发布时间：2023-02-11 21:30:45
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的系统工作方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、工作目标和重点
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神，牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，坚持在区委、区政府统一领导下，在消防部门指导下，充分发挥行业部门职能作用，集中开展以提升行业消防管理水平、强化火灾隐患整治、做好重大活动消防安保、打牢消防基础、提升灭火应急救援能力、深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查，坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实消防基础建设相结合、与提高医患消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任，夯实消防基层基础，增强全区卫健系统抗御火灾整体能力，确保本系统不发生重特大尤其群死群伤火灾事故，为全区经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出贡献。
全区卫健系统消防安全检查，要以医院、诊所、卫生室等人员密集场所为重点，采取切实有效措施，巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果，努力消除重大火灾隐患，全力遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾的发生。
二、组织领导
成立春季火灾防控工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：区卫健局安全生产领导小组成员、各单位主要负责人或法人。
领导小组负责安排部署、组织协调和全面指导全区卫健系统春季火灾防控工作。领导小组办公室设在区卫健局安全生产科。办公室具体负责全系统春季火灾防控工作的督导考评、信息报送、情况通报等工作。各单位要成立相应的组织机构，加强春夏火灾防控工作的组织、协调和指导。
三、工作任务
(一)逐级落实消防安全责任制
各级各类卫健单位在开展消防安全检查过程中，要严格落实消防安全责任，把责任层层分解、落实到单位内部的每个岗位和每个人员，并进行全面考核，进一步提升消防安全“四个能力”建设水平。
(二)集中开展消防安全专项整治活动
各单位要认真分析研究本单位消防安全形势，仔细梳理消防安全突出问题，抓住薄弱环节,认真进行排查并切实加以整改。要坚持开展常态化消防检查，要针对本单位火灾特点开展以安全疏散出口、消防设施、设备、安全管理制度以及用火、用电、用气等环节为主要内容的火灾隐患检查，特别是对人员密集场所要盯住看紧，责任到人，坚决防范群死群伤火灾事故。在开展经常性消防安全检查的同时，要加强重大节日和重点时期消防安全保卫工作，进一步加大防火检查和夜查的频次和力度。开展消防安全检查，确保消防安全。
各单位要着重开展以下几点检查：一是单位落实消防安全责任制的情况;二是消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安员等五类人员的培训情况;三是消防设施运行和维护保养情况;四是日常消防检查巡查情况;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落实情况;六是灭火设备、工具储备，灭火应急预案制定和组织演练的情况;七是建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施是否存在隐患的情况;八是因用水可能导致消防地下室及电器具等设备被淹、泡等情况;九是医疗机构的医护人员应知晓本场所火灾危险性，会报警、会灭火和会组织逃生的组织能力情况;十是单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、提高疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”建设的情况。
(三)加强易燃易爆化学危险物品消防管理
凡涉及易燃易爆危险物品使用、储存的单位，要严格执行危险物品使用操作、保管规定，特殊岗位人员要做到依法持证上岗。要查隐患、堵漏洞，确保易燃易爆危险物品的消防安全。
(四)开展多样化消防宣传教育及培训
各单位要围绕“认识火灾，学会逃生，自觉防火”宣传主题，扎实开展防火宣传工作。推进消防宣传“七进”工作，丰富宣传内容，精心策划群众喜闻乐见、踊跃参与的各类宣传活动。集中宣传《消防安全责任制实施办法》等消防安全法律法规，要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育作为重点内容进行宣传，并列入相关预案，通过设立消防宣传板报，张贴消防宣传标语等形式，对职工进行经常性的消防安全教育，要做好包括病患和陪护人员在内的消防安全知识宣传。
四、具体措施
(一)推动提升卫健系统消防管理水平
1.落实各级医疗卫生单位消防管理责任。各单位要加强组织领导，严密部署，狠抓落实。要充分发挥各级消防安全领导组织的作用，建立健全消防安全通报、会商研判、联合检查等机制，努力推动消防安全管理责任的落实。
2.推进系统消防安全标准化管理。全区卫健系统各单位要推进行业消防安全标准化管理，要把《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》的各项内容落到实处。
(二)切实开展好火灾隐患的排查与整治
1.加大整改销案推进力度。对被各级政府挂牌督办的存在消防安全隐患的卫生健康服务单位要加大整改力度，需要投入消防整改资金的单位要向主管部门及财政部门积极争取，整改完毕后并主动申请消防部门销案。
2.继续深入排大消防安全隐患。对区消防支队检查发现有重大火灾隐患的单位，要主动申请集中挂牌督办，尽早尽快落实整改责任、资金、方案和防范措施。
3.做好重大活动消防安保工作。重大节假日和特殊时期，各单位要严密制定消防安保方案，成立消防安保指挥部和工作组，组织开展实地消防卫生救援工作演练，部署加强现场火灾医疗自救互救措施，协助维护消防安全形势稳定。
五、工作步骤及时间安排
春季火灾防控工作共分三个阶段。
（一）部署阶段（2021年3月20日前）。各单位结合消防工作实际，组织召开专题会议，制定具体实施方案，研究部署春季火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2021年3月20日至4月25日）。各单位细化工作任务，加强工作统筹和调度指挥，逐项落实火灾防控措施，严肃依法查处消防违法违规行为，在重大活动和重要节日期间，组织开展消防安全专项行动，全力抓好春季火灾防控各项任务落实。
（三）总结阶段（2021年4月26日至4月30日）。组织对春季火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各单位要切实加强消防安全的组织领导，建立“党政同责、一岗双责”机制，充分认识开展消防安全工作的重要意义并将其作为夯实火灾防控基础、建立火灾防控长效机制的重要举措。各单位主要领导要亲自部署、狠抓落实，要成立本单位的消防安全检查工作领导小组，全面实施和具体组织开展消防安全检查工作，定期听取消防安全工作汇报。
(二)认真细致，查找隐患。各单位要全面、细致、深入地查找消防安全隐患，发现问题及时处理，对重大问题必须迅速研究，提出解决问题的办法，不能搁置不管，久拖不决。
(三)成立组织，做好巡查。各单位要成立专门的夜间巡查组，将夜间值班、值宿、重点部位看护、火电源管理等夜间防火措施落到实处，长期坚持下去，不能有一丝一毫的松懈。
(四)高度重视，落实责任。各单位一定要高度重视消防安全检查工作，绝不能走过场。要把责任进行分解、落实到人头，层层签订责任状，认真抓好落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。
(五)严格监督，严肃问责。各单位要严格消防安全责任事故追究，对消防安全检查工作期间因责任不落实、工作不到位、失职渎职、非法违法引发重特大火灾事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，建议有关部门要依法严厉问责，决不姑息。
一、总体要求
通过安全生产大检查，有效落实医疗卫生单位安全生产主体责任，彻底排查事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生，确保全系统安全稳定。
二、检查范围和重点
检查范围为各医疗卫生单位，重点检查建设施工、交通、特种设备、用电、消防等领域的安全工作落实情况。
三、检查内容
（一）医疗卫生单位检查主要内容：
1.安全生产基础管理情况。重点检查安全生产责任状签订，安全生产规章制度，安全生产教育培训，安全生产领导小组的建立，专（兼）职安全管理人员的配备，安全生产大检查工作台账，安全生产档案的管理。
2.设备设施管理情况。重点检查特种设备（如电梯、氧气）、危险物品设施（精、麻、毒性药品,酒精,放射性物质,检验科的传染性病原微生物标本等）、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施的管理情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.作业环境管理情况。重点检查工作环境布置是否合理、通道是否畅通、照明是否完好、安全距离是否符合要求；危险作业的安全措施是否落实。
4.应急救援管理情况。重点检查专（兼）职应急救援队伍建设情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（二）重点领域方面检查主要内容：
1.道路交通。首先是重点检查单位的救护车、公务车辆是否纳入重点管理，驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求；其次是检点车辆的动态安全监管情况；第三是重点检查各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。
2.建筑施工。重点检查基础设施工程的安全生产责任制的建立和落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况；建筑安全生产应急救援的设备配置和维护情况。
3.消防。重点检查人员密集场所的建筑设置和消防审批情况；消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散演练，消防安全宣传教育,“多合一”建筑、出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。
四、检查方式和工作分工
本次大检查采取本单位自查、县卫生局督查、社会监督和市卫生局抽查相结合的方式进行。
五、工作步骤
全区安全生产大检查从7月1日开始，到9月底结束，主要分为四个阶段：
第一阶段：宣传动员和部署阶段（7月1日-7月25日）
各单位要迅速贯彻落实各级安全生产大检查工作要求，认真学习安全生产大检查工作方案，明确目标、重点、时间、进度、要求等，结合单位实际，分解安全生产大检查工作任务，召开专题会议进行动员和部署，并通过会议、专栏、通信等各种形式开展安全生产大检查宣传，将大检查工作要求传达到全体医务人员。
第二阶段：自查阶段（7月26日-8月15日）
各单位按照通知要求，对照检查内容和重点逐项进行自查自纠，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况全面彻底自查，自查情况要求存档备查。
第三阶段：检查、督查阶段（8月15日-8月26日）。
一是局机关检查。局机关组织督查组到各单位开展安全生产督查。
二是迎接上级督查。各单位按上级通知和本方案要求开展工作，并建立健全相应安全台帐，随时迎接上级督查。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各单位要认识到当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故、确保医院安全的重要举措，加强领导、周密部署、层层落实，各单位安全生产主管、分管领导要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。
（二）大力宣传，广泛发动。各单位要采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到每一位医务人员，督促相关人员切实履行安全生产主体责任，开展安全生产自查自纠。要充分利用网站、信息等各种方式，加大安全生产大检查工作的宣传力度，发动职工积极参与到安全生产大检查中来。要鼓励各类从业人员举报安全生产隐患，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成政府引导、单位为主、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。
1．加强用水设备的日常维护管理，严禁跑、冒、滴、漏和“长流水”现象，积极使用感应式节水龙头和器具。
2．加强食堂用水管理，在满足基本使用要求的前提下，要控制阀门、水龙头的出水量。
3．注重涮车用水节约，积极采用喷雾式涮车法，禁止用自来水直接冲洗车辆。
二、节约用电
1．建立办公设备班后断电制度，办公设备不使用时要设置为节电模式，长时间不使用的要及时关闭，尽量减少待机能耗。要加快淘汰高能耗办公设备，新购买的办公设备必须达到规定的能效标识。
2．实施办公区用电设备节电改造，办公区用电设备要安装节能调控装置，逐步更新改造非节能灯和其它高能耗设备。
3．坚决杜绝白昼灯、长明灯。自然采光条件较好的办公区域，白天要充分利用自然光，夜间楼内公共区域尽量减少照明灯数量，除重大节假日外，不得开启装饰灯、景观照明灯。
4．严格执行国家有关空调室内温度控制标准规定，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。要充分利用自然风，上班不得提前开空调，坚持每天少开1小时空调，下班前应提前半小时关闭空调。
三、节约用油
1．加强公务用车节油管理，制定车辆节油驾驶规范，按照业务量和各年度油耗状况，科学确定年度油耗总量和车均油耗定额。
2．严格执行政府采购招标定点加油和定点维修规定，实行“一车一卡”定点定车加油、维修和定期保养制度。
3．实行车辆集中统一管理和调度，严格执行车辆统一派遣规定，能几人同行的，不得分乘多辆公务车辆，要充分提高车辆利用效率。
4．严禁公车私用、公油私加，节假日除特殊公务活动需要使用的车辆外，其余公务车辆要集中封存停用。
5．公务人员在离车参加公务活动时，驾驶人员要将车辆熄火，禁止停车开启空调等待。
6．驾驶人员要遵守操作规程，正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，保持经济车速，严禁超速行驶，在确保行车安全的情况下，最大节省油耗。
四、节约用气
1．要按照就餐人数和各年度能耗状况，科学确定本单位年度燃气消耗总量及人均燃气消耗定额，要在能耗定额内使用能源。
2．实施燃气设备的更新改造，要采用高效、节能、环保型燃烧器具，确保燃料充分燃烧。
3．严格操作规程，加强节气培训教育，杜绝空火燃烧，减少热量流失，要使燃烧热量利用效率最大化。
五、节约办公用品
1．全面建立办公用品采购、配备和领用制度，优先选择低能耗、环保、质优价廉的办公设备和办公用品。
2．利用网络推行无纸化办公，文件尽量使用双面打印。
3．文件草稿及其他材料的打印、复印一律双面使用，打印时适当将字体缩小、页边的空白处缩窄、行间距调适当为宜，使每页纸能容纳更多内容。对于能传阅的文件，非必要时不再复印。
4．办公用笔尽量换芯使用。鼓励使用钢笔，减少一次性用笔的使用。
200*年春节即将来临，据猜测，今年春运期间全国道路旅客运输量比去年同期增长3.5%，客流量大，流向面广、流时集中，春运组织非凡是旅客运输组织的任务非常艰巨，因此，认真做好节日期间的道路运输工作，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大；各级交通主管部门要认真贯彻落实党的十7大精神，认真做好200*年的春运工作，确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满足，保证各种生产生活重要物资的运输，现将春运工作的有关事项安排如下：
一、春运工作的时间安排
根据交通部通知，200*年春运从*结束，为期40天。
二、为搞好春运期间我市道路运输的组织工作，市交通局成立200*年春运工作领导组：
组长：（市交通局局长）
副组长：（市交通局副局长）
（市交通局副局长）
成员：（县交通局局长）
（县交通局局长）
（县交通局局长）
（县交通局局长）
（区交通局局长）
（区交通局局长）
（区交通局局长）
（市运管处处长）
（公司总经理）
（公司总经理）
领导组下设办公室，具体负责春运期间的协调与日常事务的处理工作，春运办公室设在市运管处；
办公室主任：（手机：00000000）
办公室副主任：（手机：00000000）
联系人：=（手机：00000000）
地址：路000号
监督投诉值班电话：00000000
春运工作事关社会的安定和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务艰巨，各县（区）交通主管部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，认真贯彻《道路运输条例》，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的原则，全力以赴做好春运组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。
春运期间，各县（区）交通主管部门和运输企业应立即着手进行春运工作的安排部署，制定二五年春运工作实施方案，成立由主要领导负责的春运工作领导组和办事机构，负责春运工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集工作，接受和处理各类投诉事项，并及时向上一级春运办公室报告春运进展情况，各单位应将春运组织机构和实施方案在春运前报局春运办公室，以便统一指挥、组织和协调春运工作；各单位应健全假日值班制度，设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；各级领导要深入到运输生产第一线随时了解把握春运动态，慰问广大干部职工，检查各项措施的落实情况，并及时解决运输生产中出现的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”期间道路运输工作的顺利进行。
三、采取有力措施，确保春运安全
各县（区）交通主管部门和运输企业要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，防止和克服麻痹松劲思想和厌倦情绪，要认真贯彻200*年12月28日召开的全省春运交通安全电视电话会议精神和200*年1月15日召开的全省公路水路春节运输电视会议精神，严格落实国家、部和省有关安全生产和运输安全治理的各项规定，采取有力措施，切实做好事故预防工作；要加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。为此，局春运工作领导组要求必须做好以下几方面的工作：
1、各县（区）交通主管部门、运输企业和汽车客运站的领导对春运安全运输要高度重视，责任要明确，措施要到位；要充分熟悉春运安全工作的重要性，将保障安全的各项措施扎扎实实地落到实处。
2、各县（区）交通主管部门要积极配合公安部门严厉打击票贩子、车匪路霸和其它刑事犯罪分子，为春运工作的顺利进行创造一个良好的社会治安环境；要做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的预备工作，一旦发生疫情，应按有关规定立即开展防控工作。
3、各运输单位要切实加强安全治理，认真落实各项安全治理制度，春运前要加强对司乘人员的安全培训教育，重点把好运输车辆、非凡是客运车辆和危险货物运输车辆的安全技术关，把好司乘人员的从业资格关；严禁未经检测和经检测不合格的车辆上路运行，严禁报废车辆和存在安全隐患的车辆上路运行，严禁不具备客运资格的车辆从事道路旅客运输工作，严禁不具备危险货物运输资格的车辆从事危险货物运输工作，要对运输车辆配备灭火器、防滑链等安全设施；要严格对驾驶员的资格审查，加强对司乘人员的安全教育和治理，使其遵章守纪，安全驾驶，对屡教不改的违章驾驶员，要调离驾驶岗位；运输企业不得安排驾龄在一年以下和曾经出过伤亡事故并负*主要以上责任的驾驶员驾驶客运车辆，不得安排交通违章记满12分的驾驶员驾驶客运车辆；要为高速公路运距在600公里以上、等级公路运距在400公里以上的长途运输车辆配备双班驾驶员，要教育驾驶员遵守道路运输操作规程和交通规则，连续驾驶时间不得超过4小时，并注重中途休息，高速公路驾驶时速不得超过120公里；各客运企业要加强对所属客运车辆和驾驶人员的监管，遇有雨雪雾等恶劣天气等原因停运时，应当管好自己的车，管好自己的人，确保客运车辆不擅自发车，不出现安全隐患，对因监管不到位、擅自发车而引发的安全事故，将追究客运企业的责任；要采取切实有效的措施，做好春运安全的各项预备工作，确保道路旅客运输的安全。
4、各汽车客运站应当加强对客运车辆及驾驶员的监督检查工作，不得安排不具备资格、安全设施不完备或存在安全隐患的车辆载客出站，不得安排不具备资格的驾驶员驾车出站；要加强客车发车前的安全例检工作，严格执行检验合格报班制度；要严格按照车辆的载客定额售票和检票；要加大对“三险品”的检查力度，果断杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车；所有的汽车客运站必须对发车区实行封闭式治理，严查死堵，没有配置安全检查仪的车站要开包进行检查；遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作；要加强对驾驶员的安全教育和治理，严禁超载运行，严禁超速行驶、酒后驾驶和疲惫驾驶，对没有领取《驾驶员从业资格证》的驾驶员不得安排驾驶营运车辆；要制定切实可行的方案，保障春运期间道路旅客运输的安全、畅通。5、危险货物运输企业要加强危险货物运输的安全治理，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全治理条例》和交通行业有关安全生产的法律法规和治理规章，严格执行安全生产操作规范，确保危险品的运输安全。
6、各汽车综合性能检测站要认真做好营运车辆的技术登记评定工作，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—200*）的规定执行，不出具虚假检测报告；要认真把好营运车辆的安全技术性能关，监督检查营运车辆配备的灭火器、防滑链等安全防护设施是否齐全有效，检查客运车辆是否按规定拆除加座和行李架，确保营运车辆的各项安全防护设施严格按照标准配置；要定期组织工作人员进行安全培训和各种形式的安全教育，有成效、有记载，以增强工作人员的责任感和使命感；要严格检测，规范作业，文明服务，果断杜绝把关不严或工作不负责任的现象发生。
7、各级道路运输治理机构要加强春运期间的检查工作，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—200*）的规定执行，对技术条件达不到要求的车辆要收回有关营运牌证；要严厉打击非法运输和违章运输行为，做好超载客运车辆的旅客分流工作，分流费用由超载客车的车主承担；要重点对企业安全制度的落实情况进行检查，确保车辆不超载、驾驶员不超速、不疲惫驾驶；要严格执法，规范执法，文明执法，依法办事，果断杜绝“三乱”现象的发生。
8、、道路治理部门要结合我市公路、非凡是农村公路发展的实际，认认真真地进行一次大检查和重点养护工作，增加必要的防护设施和标志标线、防滑材料，消除路障，确保公路、桥梁和隧道的畅通，不能因道路方面的原因影响春运工作的正常进行。
9、在春运过程中，各部门要密切联系、互相配合，果断杜绝重、特大事故的发生，对治理松懈，防范不严造成重、特大事故的，要严厉查处，追究有关领导的责任；凡发生一次死亡3人及以上事故的，必须立即上报市春运办公室，最迟不得超过6小时。
四、加强组织治理，确保客货运输
1、各客运汽车站应提前搞好客源调查，并科学猜测，根据旅客的流量、流向、流时制订详尽周密的运输组织方案。一是要摸清春运期间的客流量、流向和客运运力的底数，组织车辆技术状况和驾驶员符合有关规定的客车作为备用车，组成后备队，保证随叫随到，以应对突况；二是要做好重点线路上的旅客运输工作；三是要做好农村、山区和边远地区的支线、短途运输工作；要采取灵活多样的形式组织运送旅客，做到忙而有序，紧而不乱，不仅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及时、满足。
2、各客运企业要提前与学校和民工集中的单位联系，签定运输合同，通过增开包车或加班车的方式来疏散旅客；各危险货物运输企业要摸清节日期间危险货物运输品种、流量、流向及专用车辆情况，做好春节物资运输非凡是危险货物的运输工作。
3、各级道路运输治理机构要根据节日期间道路运输的特点，认真贯彻《道路运输条例》，按照“客货兼顾、统筹协调”的原则，搞好运输组织工作；要进一步加强客、货运治理，严格经营资格的审查，各运输企业承包经营的车辆和社会个体车辆都不得单纯追求经济效益而拒不接受春运任务；凡在春运期间不服从道路运输治理部门统一治理、统一调度，拒绝接受指令性春运任务和抢险救灾等任务的，将按照国家有关规定责令其停业整顿或吊销其经营许可证。
4、各县（区）交通主管部门要密切关注春运期间营运车辆的燃油供给情况，加强与有关部门的协调，保证公路沿线的加油站能够为过往营运车辆供给充足的燃油；拥有加油站的运输企业也应尽可能地储备燃
油，以满足运输生产的需要，保证春运工作的顺利进行。
五、抓好服务质量，提高服务水平
各级运政治理机构和各客运单位要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行交通部有关运输服务质量的标准和规范，努力提高服务质量和服务水平，在驾乘人员和站务人员中大力推行规范化服务；运政治理机构应结合“三优”、“三化”目标治理，进一步加强对司乘人员、站务人员的职业道德教育，广泛开展“满足在交通，舒心在旅途”等多种形式的优质服务竞赛活动，全面提高运输服务质量。汽车客运站要增开售票窗口，延长售票时间，增加进出站通道，要采取各种措施，最大限度地方便广大旅客出行，要努力搞好客运站的卫生工作，保持站容站貌，车容车貌干净整洁，保证车站、车辆的服务设施齐全有效，能够正常使用。果断克服环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、横、硬”的现象，努力为广大旅客提供良好的旅行乘车环境。
六、加强市场监管，维护市场秩序
1、各县（区）交通主管部门要认真履行行业治理职能，依法行政，切实加强对道路运输市场的治理，保持道路运输市场的正常秩序，要按照《道路运输条例》的有关规定，在客运站场和经批准的检查站进行检查，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，春运期间，对营运客车采取五条具体措施，凡违犯其中一项者取消其春运资格：⑴凡无道路运输证、行驶证、驾驶证、从业资格证的车辆；⑵凡未按行驶证规定的载客人数超员运行的车辆；⑶凡驾驶员酒后驾车、疲惫驾驶的车辆；⑷雨雪天气未配置防滑链的车辆；⑸有明显事故隐患、未及时处理的车辆；以保护广大旅客的合法权益。
2、要加强春运期间的客运价格监督，严格执行运价政策，各汽车客运站要明码标价，严格按规定收取费用，严禁任何单位和个人乱涨价，乱收费。
3、要加强对运政执法人员的教育和监督，提高执法水平，依法行政，确保运政执法文明、规范、准确。严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，严防“三乱”现象的发生。对旅客或经营者的投诉要及时进行核查和处理。
七、抓好春运宣传报道和统计报告工作
春运期间，各县（区）交通主管部门要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料，向社会广泛宣传出行的各种信息和注重事项，通报春运进展情况，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违规行为；各客运企业也要积极参与，借此机会树立和宣传自己的优质服务品牌，共同营造良好的春运工作氛围，再掀奋战春节运输、确保运输安全、提高优质服务水平的新。在确保旅客运输的同时，各运输部门要积极配合商业、物资部门做好节日物资的调运和关系国计民生的重点物资的运输工作。为及时把握春运进度和动态，各客运单位要安排专人，按照春运统计报表规定的格式、内容和要求，及时、准确地向市交通局春运办公室报送统计报表和资料；200年春运统计实行日报制度，春运期间，各县（区）运管所和客运单位应在每日上午8：30前将《200年春运道路旅客运输统计表》（见附件）报市交通局春运办公室，每周把春运中好的做法和春运进展情况报市交通局春运办公室。春运期间发生一次死亡3人以上，或涉及外籍人员死亡的运输事故，按照交通部《关于道路运输行业行车事故统计制度的通知》（交公路发[200]435号）的有关规定，由事故发生地运管部门在8小时内报市交通局春运办公室。春运结束后，各县（区）交通主管部门要于3月8日前把春运书面总结报市交通局春运办公室，由市局春运办统一汇总上报。
一、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多种形式和方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任，加强与属地联防联控工作，健全家校合作、建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。
二、组织领导
成立县教育系统防溺水宣传教育工作领导小组
三、工作目标
坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我县学生溺水事故的发生。
四、工作任务
（一）即日起全面启动防溺水工作。各学校要立即行动，结合实际，制订切实可行的实施方案，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求，明确主体责任、岗位责任、监管责任及联防联控责任，全面启动我县中小学防溺水工作。
（二）全面开展防溺水安全教育。按照“教育为先、预防为主”的原则，开展形式多样的宣传教育活动，切实将防溺水教育覆盖到每一位学生，重点开展“八个一”“四不一会”教育宣传活动。
1.“八个一”即上一堂预防溺水专题教育课；制作一期预防溺水的宣传栏或黑板报；印发一份致家长一封信；召开一次家长会；召开一次预防溺水主题班会；布置一次防溺水安全教育专题作业；节假日前集中开展一次安全教育；建立每日一次安全提醒制度。进一步提升学生预防溺水安全意识和正确的自救知识技能。
2.“四不一会”即不在无家长或老师的带领下私自到沟、河、水塘、水库等地方游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。学会基本的自护、自救方法，尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不要盲目下水营救，避免发生更多伤亡。
3.放暑假前集中开展一次预防溺水安全教育活动，教育学生暑假期间预防溺水。各学校积极发挥全国学生安全教育平台作用，充分利用网络平台防溺水教育资源开展教育教学。深入推进和组织开展“开学安全教育第一课”活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、年级、班级三位一体安全教育模式。
（三）全面开展防溺水工作宣传。根据防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”工作特点，进行防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、预警信息。了解和掌握学生校内外活动轨迹、属地水情、季节天气等情况，通过分析研判，找准本辖区本单位防溺水工作的重点、难点、弱点，并提出防范的具体要求。各学校切实将《致中小学生家长的一封信》发放到位，强化家长安全防范和监护责任意识。通过一封信、家访、校讯通、学校网站、QQ群和电话联系等途径，联系到每一位学生家长，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，提醒每位家长务必承担起对孩子的安全监管职责，坚决防止孩子在没有大人看护的情况下私自下水游泳玩耍。针对外来务工人员子女、留守儿童溺水事故易发的特点，针对学生水路出行频繁地区的特殊性，要重点加强防溺水和水上交通安全的宣传，进一步引导家长或监护人提高警惕，增强安全意识，加强对孩子的安全教育，切实承担监护人职责，严防溺水事故发生。
（四）全面落实防溺水安全防控。一是各中小学、幼儿园要以溺水安全隐患为重点，全面排查校园内学生活动范围内水域，对排查出的危险水域，开展警示教育，并采取有效措施，整治到位。重点水域，要加装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。二是各学校要积极协调配合地方政府、有关部门及乡镇（街道）、村（居）委会强化联防联动机制，协调属地政府及相关部门加强对水域排查、设置警示标志、落实巡防人员和管理责任，织密预防青少年学生溺水社会防护网络。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各学校要充分认识防溺水工作的季节性特点，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每一位领导、落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。各单位接到通知后，要立即行动部署，结合实际，制定工作方案，抓实抓细抓牢。
（二）狠抓落实，加强教育管理。各学校在加强防溺水宣传教育的同时，要强化校园安全管理。要建立健全课前、课后安全提醒制度、学生请假制度、学生考勤制度、门卫管理制度等安全教育管理制度，严格遵守作息时间，坚决杜绝提前下课和提前放学。严禁暑期违规组织补课。
（三）突出重点，落实目标管控。各学校要加强对上、放学途中安全管理，对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要建议家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上下学期间私自外出游泳。
一、指导思想
以党的十六届三中、四中、五中全会和全市经济工作会议精神为指导，积极响应市委、市政府提出的“东向发展，全民创业”号召，围绕市政府“企业活动年”的总体安排，突出“优化、快捷、高效”的办税服务宗旨，关注纳税人的心声，重视纳税人的需求，全面规范执法行为，优化办税服务，认真落实税收优惠政策，积极为纳税人创造良好的税收环境，促进我市税收经济实现新跨越。
二、主要内容
（一）解放思想，为企业提供帮扶帮促的服务氛围。各单位要以积极主动的姿态融入到全市新一轮解放思想大讨论活动中去，采取座谈交流、问卷调查、意见箱、网上设专栏等形式，使干部职工统一认识，献策献策，树立起“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念。通过建立与马钢的信息交流制度、与支柱税源企业的联系制度，与“专、精、特、新”企业的帮扶帮促制度，全力支持各类企业的发展。认真组织开展好“上门专访外来投资企业活动”，了解企业愿望，改进服务中的不足；对自身解决不了的问题，要及时反映、积极协调，对一时难以解决的，要做好解释说明工作。
（二）健全体系，为企业提供科学便利的办税渠道。按照科学、简便、优化的要求，修订和完善业务流程，集中办理涉税事项，合理归并税务调查活动，逐步建立运转顺畅、行为规范的现代税收管理工作流程。充分发挥办税服务厅的窗口作用，设置综合、自助、辅助三大服务区，开辟办税“绿色通道”，为企业办税人员提供网络支持、相关的涉税文书资料、必要的办公用品以及休息场所，提升服务层次。加强税务网站建设和12366热线维护工作，形成一个面向所有纳税人的“网上办税服务厅”，逐步使纳税人可以在任何时间、任何地点，“足不出户”办理涉税申请和纳税申报业务；进一步丰富网站和12366热线服务功能，面向社会税收政策法规、提供涉税咨询、下载涉税文书和受理涉税举报，同时加强对税务网站和12366纳税服务热线数据的统计、分析、维护和管理，提高涉税事项答复准确率。
（三）优化服务，为企业提供丰富有效的服务内容。各级税务机关应当有计划、广泛、及时地通过多种形式向企业法人代表和办税人员宣传税收法律、法规和政策，编制发放宣传材料、开办各类纳税辅导班和讲座，普及纳税知识。主管税务机关应建立健全办税辅导制度，提供咨询服务、提醒服务、上门服务、限时服务等多种服务；组织开展纳税服务志愿者活动，对需要纳税服务援助的老年人员、残疾人员、下岗人员、遭受重大自然灾害的企业等社会弱势群体提供税收援助。税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责企业的联系与沟通，告知联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法。办税服务厅实行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任等制度。
（四）和谐共建，为企业提供公平公正的税收环境。积极开展纳税信用等级评定工作，针对不同级别的纳税人，实施针对性的、有重点的分类管理方式；对A类企业广泛宣传依法诚信纳税的典型，给予一系列办税优惠待遇，对C、D类企业，结合纳税评估，有针对性地提供辅导，引导企业提高纳税遵从度。以开展“诚信纳税一条街”活动为载体，推动全市广大纳税人自觉地融入到诚信、守法纳税行列中去，探索国税部门服务企业、服务经济、服务社会的新经验和新办法。有效实施阳光稽查，规范执行查前告知、查中辅导和查后建议制度，正确处理规范执法与优质服务两者之间的关系；定期向社会公告涉税违法企业，公开曝光涉税违法犯罪大案要案，震慑不法分子，给诚信企业提供一个公平展示的平台。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和全市“十一五”规划的高度，牢固树立心系企业、服务企业的意识，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，思想上重视，认识上到位，将“企业服务年”活动作为全年重要的工作来抓。
一、加强应急值守和信息报送工作
（一）进一步加强应急值守工作。规范值班工作流程，认真落实岗位责任制，严格执行24小时值班、信息编报、重大事项报告等制度，进一步完善在应对重大突发事件以及重大节庆、会议活动和敏感时期等非常态下的应急值守工作机制，确保政令和信息畅通。县应急办将对各镇、各单位的应急值守工作实施不定期抽查，对抽查结果予以通报。
（二）强化突发公共事件信息报送工作。各镇、各单位要进一步建立健全信息报送网络，完善信息报送机制，加强重大突发事件信息报告工作，认真落实突发事件信息报送的时限、要素等要求，积极做好各类突发公共事件信息的续报、终报工作，确保突发事件信息不迟报、不漏报、不谎报、不瞒报。重点加强对公共安全形势的分析研判，密切关注社会热点和预警性、苗头性信息，分析研判突发事件信息，明确事件危害程度、发展态势、处置情况及请求协调事项，提高突发事件信息报告的针对性和实效性。各镇和县招商、、安监、公安等部门每日下午5点前将重要社情上报县应急办。
二、切实提高应对突发事件能力
（一）落实预警预测制度。认真抓好各类风险隐患的监控和处置工作，提高防范突发事件的应对水平。有关部门要开展综合、专项突发事件预警预测工作，落实建筑施工、危化品生产运输等重点单位，易发生山体滑坡、病险水库等重点区域，宾馆、超市、学校、医院等重点场所，以及防汛、防火等重点时期的隐患排查责任，针对出现的新情况新问题进一步细化防范应对措施。
（二）落实协调联动制度。进一步加强各级各部门在突发事件应对过程中的协调联动机制，形成快速处置突发事件的合力。加大对重大突发事件应对措施落实情况的监督检查力度，切实避免和减轻各类灾害造成的损失。
（三）加强突发事件应对分析评估工作。在重大突发事件应急处置结束后，要及时总结评估事件处置情况，不断积累经验，完善应急处置工作机制。各镇要在2013年1月5日前完成辖区内突发事件总体分析评估报告并报送县应急办。县民政、安监、卫生、公安分别牵头相关部门，对全县的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行统计和分析评估，于2013年1月15日前将评估报告报送县应急办。
三、加强应急管理体系建设
（一）完善预案体系。认真编修应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。预案编修工作要明确职责，任务到人，要紧密结合工作实际和上级部门要求，切实增强预案的针对性、操作性和实战性。对已建立的预案，要认真进行梳理，查找不足，有针对性地进行修订和完善；对尚未建立的预案，要抓紧编制，填补应急预案的盲点、空白点。
（二）加强预案演练。各镇、各部门要根据管理职责、产业特点和重大活动的需要，有计划地组织开展应急预案演练工作，重点围绕突发公共卫生事件、防震减灾、安全生产事故、抗洪抢险、消防、大型活动等方面开展实战演练，提高机关、企事业单位、学校、社区安全疏散和避险救助能力。
四、健全完善应急管理体制
（一）健全工作网络。各镇、各部门要结合各自实际，建立健全内部联动机制，明确工作机构和责任人，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，为应急管理工作的正常开展提供组织保障。
（二）强化基层应急管理。各镇、各部门要加强所属应急管理机构建设，充实人员、明确职责、完善制度，按照“进镇、进社区（村）、进学校、进企业”，“有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急设施、有科普宣教”，“四进五有”的要求，抓好基层单位应急管理工作，总结推广应急管理示范点经验，带动基层应急管理上水平。
五、强化应急保障能力建设
（一）加快应急救援队伍建设。结合我县实际，不断健全和完善应急救援队伍体系。加强专业应急救援队伍建设，建立和完善基层综合应急救援队伍，强化队伍训练，不断提高基层应对突发公共事件的先期处置能力。应急救援队伍名单报县应急办备案。
（二）抓好应急管理专家组建设。根据应急管理工作的实际需要，落实好各类应急管理专家的聘任工作。充分发挥应急管理专家组在应急预案编制、修订中的指导作用和处置突发事件中的咨询作用，为领导科学决策提供依据。应急管理专家组名单报县应急办备案。
（三）做好应急物资保障工作。各镇、各单位要积极开展应急资源普查，了解应急物资储备情况，摸清各类应急保障资源，保证应急物资储备。县应急办要针对重点物资和救援装备储备工作，开展定期和不定期检查。
六、做好应急宣传教育培训
一、指导思想
“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是打造一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。思想解放大讨论活动要“落实对照标杆找差距、振奋精神干事业、改进作风破难题”的工作思路，紧紧围绕市委“六个加快”与县委、县政府“一线推进千百十”的战略部署，以“五找八问”为主要内容，以提升执行力为主线，按照四个拓展工作思路，引导广大工商干部深入思考推进科学发展工商事业，积极探索加快转变工商工作发展方式，增强创业创新的主体意识和责任意识,为创一流工商，十二五提供强大思想保证。
二、目标任务
（一）观念上有新突破。要通过解放思想大讨论，牢牢把握三思三创精神实质，延续和发扬三四四三共同语言，以理念作引领，以文化促发展，破除“重知不重行”“见物不见人”“利小不利大”的误区，服务发展、服务企业、服务群众，围绕“六个加快”目标，拓展职能空间，创新管理模式，推动产业结构调整，促进企业转型升级，改善消费服务环境，对接桥海战略，推进千百十工程，打造一流工商事业。
（二）作风上有新转变。通过思想解放大讨论，进一步引导干部牢固树立大局观念和主人翁意识，激发工商干部干事业的激情，切实增强干部责任意识和忧患意识，以企业的认同感、群众的满意度为标杆，切实增强推进干部队伍作风建设，排除慵懒散等干扰因素，全面提升工商行政管理执行力，树立良好的部门形象，维护红盾权威。
（三）工作上有新提高。通过思想解放大讨论，研究当前工商工作中存在的疑难杂症，克服畏难惧困、退缩回避、被动应付思想，落实一线工作法，深入基层，强化理论与实践之间的转化，探索新理论、新知识在新形势下的实际应用，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。
三、开展步骤
本次思想解放大讨论活动集中在三月下旬，分三个阶段进行。
第一阶段：个人自查。要联系个人岗位职能，结合分管负责的业务工作，立足实际情况，有针对性地查找问题，分析工作中的实际难题，提出想法建议，拟出个人承诺，形成书面发言材料。
第二阶段：基层组织讨论。各工商所、机关各科室、队负责人要组织好本单位讨论活动，做好本单位干部意见建议的梳理、总结，形成部门工作承诺，书面材料于3月28日前报分局“三思三创”办公室。
第三阶段：分局集中大讨论。在干部个人和基层组织讨论的基础上，分局召开集中大讨论，汇集群智，论证制定当前和今后一段时间“三思三创“方向，形成制度性文件和建议，建立长效机制。
四、主要内容
一是落实一个“找”字。找误区、找目标、找差距、找路径、找动力，结合人大审议、行风评议、机关民主评议中反馈意见，深入剖析当前工作实际情况，从强化部门队伍建设、深化行政审批制度改革、扩大政务公开、建立健全简政放权机制等众多方面入手，寻找如何提升工商部门履职能力、如何提升工商部门行政效率、如何提升工商部门社会公信力、如何提升基层工商部门统筹能力的方向和举措。
二是落实一个“问”字。扪心八问，面对新一轮发展，工商部门应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，作为工商干部有没有大局意识、有没有责任意识、有没有创新意识、有没有群众意识，要如何兴起服务大局、创先争优之风，如何兴起敢于担责、直面矛盾之风，如何兴起勇于实践、锐意创新之风，如何兴起深入群众、服务群众之风。
三是落实一个“比”字。以先进典型为标杆、以先进地区工商系统为标杆、以其他先进部门为标杆，比理念、比思路、比干劲、比作为、比服务、比作风、比攻坚、比绩效、比奉献，坚定信心，昂扬斗志，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势。
五、基本要求
全员参与。各单位负责人在思想上要高度重视，认真对待，做好本单位解放思想大讨论的动员推广，组织干部职工联系实际、解放思想，做到全员参与、人人讨论，深刻投入到本次活动中去。
