发布时间：2022-02-27 10:24:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的水利年度工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、进一步提高对饮用水水源地安全保障工作重要性的认识
中央、省、市委高度重视饮用水水源地安全保障工作，“三个一号”文件和中央水利工作会议都对加强饮用水水源地保护提出了明确的要求，水利部已提出了重要饮用水水源地安全保障达标建设的总体目标、任务分工、时间安排和工作要求。各单位要切实提高认识，加强领导，落实责任，完善措施，加大投入，按照《计划》中的要求，认真组织开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作。
二、明确饮用水水源地安全保障达标建设总体目标与任务分工
（一）总体目标
坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，对重要饮用水水源地水资源统一调度和优化配置，实行水资源开采利用调度令制度，严格控制开采水量和水位，确保在相应的保证率下，取水供水工程正常运行。自2011年开始，力争用5年时间，实现重要饮用水水源地“水量保证，水质合格，监控完备，制度健全”，供水保证率95%以上，水质达标率100%，初步建成饮用水水源地安全保障体系。
（二）任务分工
市水利与渔业局负责饮用水水源地安全保障达标建设工作的组织和指导，并检查、通报达标建设工作情况；市水资源管理办公室负责饮用水水源地安全保障达标建设的日常管理工作。各单位按照职责分工负责做好所管理的饮用水水源地的安全保障达标建设工作。
（三）工作安排
各单位在具体实施过程中，要按照《计划》要求制定自己的总体工作计划和2012年具体工作计划，并按照总体工作计划和年度工作计划编制年度建设工作方案，于每年2月底前上报前一年度的达标建设自评报告和下一年度的具体工作计划（含安全保障达标建设工作方案）。饮用水水源地安全保障达标建设工作所需经费可在水资源费中列支。
三、加强重要饮用水水源地安全保障达标建设的组织领导
第一条为加强水利行业的科技创新，促进行业技术升级，特设立水利部科技创新项目计划(以下简称“创新计划”)。
第二条创新计划主要实施对水利建设和水利科技发展有重要意义的新技术、新产品、新工艺的研究、有创新性的应用基础研究和重大社会公益项目的前期创新性研究。
第三条创新计划重点面向水利行业，同时鼓励水利系统外的单位参加。
第四条创新计划所实施的项目来源分为两类，一是部门选题，招标确定(A类)；二是计划指导，单位申请，专家评议，择优确定(B类)。
二、组织机构
第五条水利部国际合作与科技司(以下简称“国科司”)为创新计划的归口管理单位，负责创新计划的组织实施。
第六条设立水利部科技创新计划专家委员会(以下简称“创新专家委员会”)，受国科司的委托全过程参与创新计划项目的立项审查、中间检查及鉴定验收等工作。
三、项目的申请
第七条国科司于上年十二月底以前A类项目的招标通知书和B类项目的申请指南。
第八条A类项目的投标标书每年三月底以前报送国科司。
第九条B类项目应按其类别填写申请书，每年三月底以前由项目承担单位的上级主管部门(如流域机构、省水利厅等)初审并择优向国科司申报，部直属科研院所和高校可初审后直接申报。
四、项目的评审和选定
第十条A类项目由国科司组织创新专家委员会成员进行评标，提出初评意见。
第十一条B类项目由国科司组织创新专家委员会成员分类进行评议，通过综合分析，择优选项，提出初评意见。
第十二条每年七月底以前由国科司提出项目计划，报部审定后正式下达。
五、经费的来源和使用
第十三条创新计划经费主要来源于科研经费，并争取其它经费投入。
第十四条项目的资助金额一般控制在50万元以内，为一次确定，分年拨款。
第十五条项目的经费开支范围，包括成本项目所需的专用仪器设备改装费、计算费、水电费，直接为项目服务的劳务费、调研费、差旅费、购买资料费、会议费和研究报告的印制费等，所有开支必须符合财政部的有关规定。
六、项目管理与监督
第十六条被批准的项目，A类项目由中标单位根据评标意见与国科司签订合同；B类项目由承担单位根据审批意见，填写项目合同书，原申报单位作为项目的保证单位，汇总审定承担单位填写的合同书，报国科司签订合同。
第十七条创新计划项目须于每年一月底前向国科司提交上年计划执行情况和本年度工作计划报告。凡不按时送交报告的，暂停拨款；无特殊原因而不送交报告或发现计划执行不力又无具体改善措施，以及资金使用不当等，均停止资助，以至追回已拨经费，追究有关人员责任。
第十八条由国科司组织创新专家委员会成员对创新计划项目执行情况进行年度检查和中间评估。
第十九条创新计划项目的论文、成果报告发表时，均应注明得到水利部科技创新项目计划资助。
第二十条创新计划项目按合同要求完成后，应向国科司报送研究报告、工作总结报告、成果提要和经费决算表，并由国科司组织创新专家委员会成员进行验收。
第二十一条项目成果的鉴定、奖励等按水利部有关规定办理。
第二十二条创新计划项目研究开发成果的所有权属水利部和承担单位共有。
七、附则
在驻村蹲点的过程中，工作组坚持走群众路线，密切联系群众，以促进同步小康为核心，既抓好重点项目申报这样的大事，也做好调解邻里矛盾纠纷、解决群众生活垃圾处理这类的小事，着力为村民多办实事、好事。
在半坡村，工作组了解到部分村民与村里的砂石场存在土地林权纠纷。为化解矛盾，工作组同相关村民一起，多次到县国土局和林业局确认土地四方界线和地权林权归属情况。
一次，村民与砂石场进行交涉时发生言语冲突，一度陷入紧张局面。工作组闻讯后及时赶到，耐心做群众工作，积极与砂石场负责人沟通。最后，事态得到有效控制。
为把驻村工作落到实处，帮助3个村拟定全面小康建设规划和年度工作计划，工作组展开了广泛而深入的走访调查。实地查看水库沟渠、通村通组道路等基础设施，考察花卉苗木基地、养鸡场、砂石厂、经济果林等产业发展，调查村级小学、卫生室、文化活动场所，走访弱势群体、重点人群和农村能人。
白天，他们顶着烈日穿梭于田间和农户家。晚上，回到住宿点后，他们顾不上休息便忙着伏案写报告。半个月下来，几乎所有人都被晒脱了一层皮。这样的实干和苦干，换来的是群众的认可。“村里来了这样的干部，真好！和大家同吃同住同劳动，既发展生产谋增收，又关心大家的生活琐事。”谈起工作组成员，高镇村原治保主任罗仁翘起了大拇指。
在调查走访中，外地投资商向工作组反映群众不遵守土地流转协议，随意提高租金，使他们萌生去意；村支两委提出，希望成立村办企业来改善村集体经济，但又受到资源和政策的制约；农户反映耕地面积小又得不到市场信息，搞种植收入太少，想打工又因为没文化，长时间找不到活干。工作组还发现：村里部分良田荒芜，村寨文化体育活动场所、公共卫生设施等建设严重滞后，急需改善。
经过认真深入地思考，工作组在最终形成的调研报告中，将这些现象归纳为土地流转不规范、农业产业无规划、农民增收渠道窄、村级经济实力弱、产业发展层次低、村寨环境面貌差、文化基础设施少等7个阻碍3个村全面小康建设的问题，并针对性地提出规范土地流转机制、细化产业发展规划、提升产业组织程度、建立完善市场机制、积极争取项目支持、落实奖励扶持政策、扶持村集体创办企业等工作建议。
立足调研成果，工作组进一步制定了3个村的全面小康建设规划，拟定未来3～5年的工作计划。同时，抓好项目申报工作，分别向省国土厅、省水利厅、省通信管理局、省体育局等部门申报高标准基本农田建设土地整治、“三小”水利工程建设、村级农民信息多功能服务站建设和农民体育健身工程等28个项目。目前，省公路局已派出工作组到惠水现场指导道路施工，省国土厅已立项实施土地整治，省体育局、省通信管理局已批准建设农村体育健身和村级农民信息化多功能服务站项目，共计将投入资金1亿多元。
广德县位于安徽省东南部，宣城市东境，苏浙皖三省交界处，所辖面积是2165平方千米，是安徽省唯一与苏浙两个发达省份毗邻接壤的县份，是东进西出的桥头堡、南北经济的结合点，是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第一站。整个县域南北较高，中间较低，分布很多丘陵和山地，桐河和无量溪向北汇集成郎川河，地区水资源较为丰富。随着农业经济不断发展，大量农田水利工程被建设，农业产量进一步提升。但是农田水利工程不管是维护管理还是建设都存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。
1 安徽省广德县农田水利工程现状分析
农田水利工程建设存在很大盲目性和随意性，导致了农田水利工程在工程技术，水资源开发、社会经济效益等事多个方面不能实现互相兼容，一些农田水利工程浇灌涵管漏水，在没有经过水利部门工作人员认证的前提下，乡镇就开始大修，由于找不到问题根源导致问题一直得不到解决，严重影响到农田水利工程使用寿命和效率。
治理粗放，建设标准不高。由于一些地区资金紧缺导致了农田水利工程建设标准不高，农田水利工程建设投入使用之后，治理不到位，管理粗放，导致农田水利工程使用效益受到极大影响。县域的一些农业开发项目建成之后，没有落实好相关部门的治理职责，项目建成较短时间内，引水渠道出现淤积，泵站损坏严重，项目工程的经济效益受到了极大的阻碍。
新工程建设进度缓慢，旧工程年久失修。现阶段，工程建设监督治理机制建设不健全，很多工程在建设过程中存在严重的土地产权纠纷问题，导致了工程建设进度缓慢，建设质量不高，严重影响到施工周期，对农业生产和日常用水产生了不良影响，此外，很多地区重视面子工程形象工程，重视建设新工程，上新项目，而忽视了已建农田水利工程的维护和保养，导致工程年久失修，灌溉能力和灌溉范围大大降低。
2 农田水利工程治理对策分析
2.1 强化领导，明确责任
广德县以农村饮水安全、中小河流治理重点县及水系连通、小农水重点县、抗旱水源连通及小型水利设施改造提升等工程为重点，全力推进农田水利兴修工作。农田水利工程建设要全面实行行政领导负责制，要在当地县委县政府的领导下开展建设，避免建设的随意性和盲目性。进一步强化领导，保证各个部门各司其职，高效配合。地区规模部门和财政部门要进一步落实好规划编制和审批、项目申报、建设计划下达以及项目建设管理等多项工作。县级的水利部门对农田水利工程项目的可行性进行研究和初步设计，组织和指导项目实施和运行管理，从而让切实农田水利工程建设计划性和科学性。我县依托县农田水利建设规划和年度各类支农涉水项目资金计划，制定完善冬春农田水利基本建设实施方案，合理确定年度工作计划、工作目标、实施重点。此外，强化组织保障。县乡全面落实行政首长负责制，健全部门分工协作制度，形成了政府主导、部门协作、社会支持、受益主体参与的建设格局
2.2 建立良性的运行治理机制
按照精简高效的原则设置项目管理岗位，管理和维护人员实行聘任制，通过公开竞争上岗确定工作人员岗位。要进一步建立健全各项规章制度，积极推行管理目标责任制，并签订责任合同，严格规范好治理行为和管理责任。
确定合理的农业用水价格。按照科学合理、优质优价、公平的原则科学确定水价，并结合用水高峰期对水价进行适当调整，水价确定要实行听证会制度，保证农民群众全面参与其中，并积极听取农民群众的意见和建议。
建立完善的监理监督机制。任何农田水利工程建设都需要配备工程监理单位，对于大型或者集中连片的农田水利工程要积极推行工程监理制，对于分散小型农田水利工程要结合工程实际建设完善监督管理办法，保证工程质量。
2.3 做好农田水利工程前管理工作
对于新建的农田水利工程要做好规划工作，要成立专门的工程规划部门，保证领导亲自参与，积极做好工程所在地调查工作，先解决好土地纠纷问题，制定科学的补偿机制，避免危害到群众合法利益。
做好建设中的材料设备管理工作。所有工程材料都应该采用找投保的形式确定，要严格把关各种材料质量，确保农田水利工程质量。
做好验收检查工作。在农田水利工程建设中要分阶段进行检查，发现问题及时纠正，项目工程竣工之后，要组织政府部门、水利部门、发改委、卫生部门和用户代表等进行验收检查，对于检查不合格的项目要及时采取措施整改，直到工程符合质量为止，绝对不允许不合格的工程投入使用，此外，当地政府部门还要转变思想，既要重视新项目建设，还要重视已建项目的维修保养，划拨专项资金用户已建水利工程升级改造，提高已建工程使用寿命和灌溉范围。
2.4 健全资金投入，创新管理模式
近些年，广德县健全投入机制，建立专项资金增长的长效机制，争取上级项目资金投入，县财政预算安排水利专项资金，同时利用县水利投资公司平台，加大融资力度。制定和落实各项优惠政策措施，广泛吸引社会资本和新型农业经营主体等投入水利建设，并创新建管模式，全面落实“四制”管理，对小型水利工程建设项目，在统一规划和建设标准、技术指导和监管的前提下，由具备条件的受益村级组织、农民用水合作组织、新型农业经营主体等组建项目法人或组织实施。广德县农田水利工程进一步的提升，极大的促进了地区农业发展，农民增收。
为认真落实《市人民政府关于认真做好年市级重点项目有关工作的通知》（渝府发〔〕47号）精神，现就做好市级重点建设项目有关工作通知如下：
一、高度重视，积极配合，全力以赴推进市级重点项目
年，是我市全面落实“314”总体部署和国发〔〕3号文件精神的关键之年。抓好市级重点建设工作，对于支撑全市经济社会又好又快发展具有重要意义。同时，市级重点项目是推动我区经济持续快速增长的重要力量，也是投资工作的重要抓手。因此，全区上下要进一步统一思想，提高认识，团结协作，鼓足干劲，以“两江新区”的成立为契机，紧紧围绕“五个”建设和“1595”总体发展思路，扎实抓好辖区内市级重点建设项目的组织实施和协调配合工作，确保年度市级重点建设项目工作目标的顺利实现，带动我区固定资产投资快速增长。
二、明确目标，分解任务，确保完成年度工作计划
年市级重点项目工作目标是：实施重点建设项目323个，总投资1万亿元，力争年度完成投资2000亿元；其中政府主导类176个，市场主导类147个，确保完工项目60个、新开工项目60个。推进重大前期项目100个，确保40个取得突破；加快重大招商项目100个，确保40个取得重大进展。为进一步加大工作力度，市政府在现有“四个一百”分类体系（即百项政府主导类、百项市场主导类、百项重大前期、百项重大招商）的基础上，对重点项目实行分级管理。即：在全市重点建设项目名单中，再筛选出100个特别重大项目，分别由市领导牵头推进10个最重大建设项目，市级有关部门负责推进90个建设项目，形成“10+90”重点建设项目责任体系。对重大前期项目，同样采用“10+90”工作推进体系。
涉及我区的市级政府主导类重点建设项目39个，特别重大的项目18个（其中市领导牵头推进的项目2个、市级部门负责推进的项目16个）。年内，力争港主城港区果园作业区一期工程、嘉华大桥北延伸段、主城危旧房拆迁等7个项目完工投用；力争渝万城际铁路、机场专用快速路、虾子蝙立交、两江新区鱼嘴工业基地、市群众艺术馆新馆、栋梁河流域水环境综合治理等11个项目开工建设。其他项目要在保证工程质量的前提下，加快建设进度。
涉及我区的市级市场主导类重点建设项目8个，特别重大的项目1个（由市级部门负责推进），确保完工的项目3个，确保开工的1个。
涉及我区的市级重大前期项目8个，其中市领导牵头推进的项目1个、市级部门负责推进的项目7个。
涉及我区的市级重大招商项目1个。
三、落实责任，严密监测，强化对区级部门支持市级重点建设项目的考核管理
（一）强化责任落实。按照年度工作目标，涉及我区的市级重点建设项目和重大前期项目由区城乡建委、区发改委、区经信委、区交通局、区农林水利局等相关职能部门根据职责分工，分别牵头推进各项工作；重大招商项目中的引进外资、内资工作由区外经委牵头负责推进。各责任（或联系）单位要切实履行职责，加强对市级重点项目的服务和支持，妥善处理项目推进中涉及的各类矛盾和问题，尤其要做好项目业主和被征地拆迁人的协调工作，着力缓解征地拆迁矛盾，在保证被拆迁人合法利益的同时，加快重点项目的建设进度。
一、领导重视，认真部署
（一）建立健全组织机构。我局按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，专门成立了以局长为组长，分管领导为副组长，办公室、规划建设、防汛抗旱、水政水资源、质量监督站等科室及部门负责人为成员的安全生产工作领导小组，具体负责全州水利安全生产工作的组织、指导和督促检查。同时，还要求各地水利局及基层单位成立相应的组织领导机构，负责组织开展本地区、本单位的安全生产工作。为确保安全生产工作落到实处，我局按照省水利厅及州安监部门要求，制定下发了《关于开展年度全州水利系统“安全生产年”及“安全生产月”活动的通知》，适时召开专题会议对落实安全生产工作进行具体的安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，并列入局年度工作计划，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，从而确保了各项工作措施落到实处。
（二）及时做好各阶段安全生产预警提示工作。为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，每逢节假日、重大活动前和汛期来临之前，我局安全生产工作领导小组以各种方式对辖区内的重点水库、施工现场等及时发出安全生产预警提示。做到有部署、有落实，并做好记录备查。
（三）坚持领导带班值班制度。节假日、重大活动和主汛期间，局机关坚持实行局领导带班的24小时值班制度，及时处理各种水利安全生产投诉和安全事故。此外，我局今年在汛期还对各水库值班情况进行了明查暗访，对存在问题及时进行了通报、整改，保证了全州各水库安全度汛。
二、加大监管力度，落实安全责任制
（一）认真开展“安全生产月”等一系列专项活动，进一步提高安全生产意识。今年，按照州安委会的通知要求，并结合水利行业的实际情况，我局在水利系统中认真开展“安全生产月”活动。根据上级有关开展安全生产月活动的要求，制定州水利行业开展“安全生产月”活动方案，对安全生产月活动指导思想、目的意义、组织机构、活动内容和活动要求提出了具体规定；积极参加全州组织的“安全生产月”宣传咨询活动，做到人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全。并将活动内容作为长效机制贯穿于年度工作中，组织开展安全生产检查，及时排除安全隐患，确保安全生产无事故。另外，我局继续按照全省深入开展“安全生产年”、“打非”专项行动及《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的各项要求结合全州水利行业的实际情况，对每项行动方案进行了总结修正，成立专项行动领导小组，明确了时间、内容和方法，使得水利行业进一步贯彻执行党和国家关于安全生产方针政策、法律法规，落实安全监管主体责任，强化安全生产监管，实现全州水利行业安全生产形势的持续稳定发展。
（二）完善制度，落实责任。为进一步落实安全责任制，防止各种事故发生，确保完成上级各主管部门下达的水利安全管理目标任务，我局年初与州内各地区水利主管部门及局属各单位签订了《安全生产责任书》，并要求各相关部门、单位按照分级管理，各负其责的原则，与下层管理部门签订安全目标责任书，把安全责任落实到位。同时严格执行水利建设项目安全设施“三同时”制度。今年，我局认真开展建设项目安全设施“三同时”审查工作。实施新建、改建、扩建项目的安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用情况备案制度。加强水利工程重点建设项目的安全生产服务、指导，加强安全施工监督检查。确保按国家有关安全生产的法律、法规和标准进行项目设计、施工，防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患；督促施工队伍加强现场管理，制定安全生产措施和应急预案，确保项目建设及运行安全。
三、组织安全培训教育工作，积极认真开展水利行业安全生产大检查
（一）开展水利行业安全培训教育活动。为增强水利管理人员和从业人员的安全意识，防范水利安全事故的发生，按照自上级要求，我局在全州水利行业中开展水利安全警示教育活动。通过下发学习资料、聘请专家讲课、统一开会学习、现场检查指导等形式，提高了安全防范意识和能力。
（二）结合行业实际，落实防范措施。为确保水利行业安全，在按照省、州的有关通知精神多次进行水利安全生产的专项检查外，我局还强化对局机关和局属单位安全生产隐患的整治，及时对用水、用电、消防等设施设备进行更新改造，结合各类安全生产检查、督查、整治活动，不断完善我局系统及全州水利行业警示标志等安全基础设施；局系统各单位都结合自己的实际情况，加强安全管理，加大安全监控力度，制定了切实可行的安全防范制度和安全事故应急预案，落实各项安全措施。同时还根据我州水利行业的实际特点组织了交叉检查组，由州内水利行业相关单位选派人员参与，使得州内各地水利行业人员在通过交叉检查的同时，也学习到其他地方先进工作经验，以此来提高地区行业安全工作的整体水平。
（三）有序推进，重点突出
1、强化科学管理，保障防洪安全。一是全面落实防汛工作责任制。我局始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实作为防汛工作重点，实行汛期全程负责。州防汛抗旱指挥部与各县、市、行委签订了防洪安全责任书，与各重点水库主要负责人签订了防汛安全责任书。二是修订完善预案，科学防灾减灾。我局把防汛预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓，确保预案制定工作落到实处。三是强化防汛值班，适时掌握汛情。强化值班制度，规定在汛期州本级防办及各地防办必须有防汛指挥部成员单位主要领导24小时在岗带班，防办领导靠前指挥，督促、检查防汛备汛工作的开展。同时密切注意天气变化及水库的蓄水情况，重要气象讯息及时向下传达，出现险情及时向上报告；值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位；依法清障、行动到位；抢险救灾、准备到位；会商协调、调度到位。确保汛期雨、水、险情信息畅通，为全州防汛备汛工作提供科学依据。
2、以河道采砂为重点，加大涉河工程监督力度。一是根据“安全生产月”活动工作的要求，我局结合全州水利工程巡查督查制度，对全州范围内的河道采砂场进行定期或不定期检查，发现隐患，及时督促整改；二是专门下发通知要求全州各地河道采砂点汛期要切实加强安全成产工作；对构成安全隐患，不符合防洪安全的河道砂石弃碴要及时清除，并安排好人员值班。三是切实依法履行水行政主管部门职责，认真组织开展河道采砂专项整治行动，坚决查处各类水事违法案件，理顺水行政管理秩序；针对各类涉河工程，我局一方面全力支持,积极提供相关服务,另一方面又严格跟踪监管，完善各项程序，督促施工单位按审批要求进行施工，做到环境安全、防洪安全。
3、认真开展水利工程安全大检查。自查与检查相结合是确保安全生产的关键。年内我局针对各地在建水利工程的安全管理工作进行不定期检查，落实项目法人责任制、工程管理监理制、安全工作专人制，查看施工现场的安全措施及设施的到位情况，发现问题、隐患及时整改。由于措施得力，确保了施工安全，有效的避免了安全事故和人员伤亡事故的发生。
全年经多次现场检查，所有已建或在建水利工程均通过公开招投标形式确定施工单位，不存在无证无照或证照不全、资质不符从事建筑施工的行为；不存在建筑工程违法分包、转包和资质挂靠的行为；不存在不具备安全生产标准，不履行法定责任和施工管理程序，而且逃避或者拒绝安全监管执法的行为；施工单位不存在不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；不存在施工总承包单位的施工安全管理对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为；建筑施工现场无“三违”行为，也无重大安全隐患；施工过程中未发生安全事故，不存在隐瞒不报、迟报、漏报的行为；所建工程项目均严格履行建设项目安全设施“三同时”制度。
四、存在的问题
通过全年各阶段的安全生产检查发现，仍有个别施工单位对安全生产工作重视不够。一是安全生产人员不到位或到位不及时；二是安全生产工作宣传教育培训不到位；三是安全生产工作制度未上墙；四是部分施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱，大型机械设备日常管理不到位，电线乱拉乱接现象较普遍等。另外，施工单位普遍存在各阶段、各部位应急预案不全面的情况。期间各参建单位已按要求对以上安全隐患问题进行了全面整改。
**年是实施“十一五”规划的开局之年，组织实施好全县重点项目，对实现全年经济社会发展目标、顺利完成“十一五”时期各项任务意义重大。扎实有序推进项目工作，不仅是全面完成全年各项目标任务的需要，更是实现全面建设小康社会目标的根本保证。为增强我县经济社会发展活力，加快经济社会发展步伐，保证项目工作有序推进，全面完成年度投资计划，现就有关问题通知如下：
一、明确目标、扎实工作、确保重点项目建设顺利推进
按照“开工建设一批、竣工投用一批、前期突破一批”的工作思路，全年重点推进县级重点项目80个，预计总投资400亿元。当年开工、续建重点项目50项，计划完成投资14.3亿元，其中：工农业、交通、市政、水利、生态环境等基础设施项目30项，投资8.9亿元；社会事业项目9项，投资3.1亿元；商贸流通项目2项，投资0.4亿元；旅游开发项目3项，投资0.5亿元；城市开发项目6项，投资1.4亿元。
（一）确保成熟项目如期开工。全年计划开工项目25个，预计总投资222亿元，当年计划完成投资5.9亿元。各责任单位和项目业主要抓紧时间完成规划、环评、地勘、设计等前期工作并落实建设资金；各有关职能部门要密切配合，认真做好重大项目的跟踪跑办、协调服务工作，营造优良的建设环境，力争拟开工项目全面开工（项目名单和建设内容详见附件一）。
（二）保证续建项目顺利推进。全年续建项目25个，预计总投资37亿元，当年计划完成投资8.4亿元。各责任单位和项目业主要认真制定和落实推进措施，及时研究和解决项目实施中出现的困难和问题，切实加强与市主管部门的联系，保证工程建设质量和进度，促使项目早日投产达效（项目名单和建设内容详见附件二）。
（三）积极推进储备项目前期工作。坚持“一手抓在建项目建设、一手抓储备项目前期工作”的工作方法，牢固树立“舍不得投入开展前期工作就不可能获得国家支持”的理念，千方百计落实经费和人员，纵横推进，尽力将工作做到随时可以对接国家政策及时实施的程度。要进一步完善重大项目的科学论证和决策机制，对项目的可行性、必要性和资源、资金的保证性进行科学的评估，切实把项目前期工作按规范要求做深、做细、做实，提高质量，夯实项目基础，确保重点项目建设的可持续发展。要特别重视和做好“十一五”规划重点项目与年度重点项目计划的转化衔接工作，大力策划、促进一批新项目、大项目，挖掘新的经济增长点，为加速县域经济社会发展提供新动力（项目名单和建设内容详见附件三）。
二、强化责任、密切配合、确保各项工作全面落实
项目是一个地区发展的重要支撑。要进一步落实项目工作是各级各部门工作的“主抓手”和“统揽工作全局”的重中之重的要求，切实加强与市级有关部门和金融机构的汇报争取工作，严格按照项目实施的有关规定和要求，既快又好的完成全年重点项目工作任务。
县计经委要切实做好牵头抓总、统筹协调和督促检查等工作。认真分解落实项目建设的工作任务和责任，充分发挥街镇乡、部门、投融资主体和中介组织的作用；积极抓好重大前期工作项目在规划设计、项目审批、法人构建、资金筹措等方面的组织协调；及时组织召开项目调度会或现场办公会，研究部署有关项目建设的重大问题；认真做好重点建设项目和重大项目前期工作进展情况的统计、汇总和分析，及时反映项目推进中存在的困难和问题，并提出改进措施或建议，为县委、县政府提供决策参考；切实履行好对重点项目特别是政府投资项目的监管职责，指导督促严格执行项目建设招投标制、工程监理制和项目法人负责制，会同有关部门对项目的招投标依法进行监督，按照“三专一封闭”要求，会同县财政局对项目建设资金实行联合监管，确保中央财政预算内专项资金专款专用。
县建委、国土房管等部门要切实做好重点项目的施工建设质量、安全管理和协调等工作，协调解决重点建设项目所涉及的拆迁、征地、供水供电、安全施工、交通等方面存在的问题，为县级重点项目建设提供保障。
责任单位和项目业主要密切配合，并加强与县计经委的联系，制定可行的年度工作计划，做好项目开工前的各项准备工作，安排好年度工作的衔接，千方百计筹措建设资金，保证项目顺利实施，早日投产达效。
协办单位和街镇乡要加强领导，明确目标，落实责任，分工协作，切实做好本职工作，为重点项目建设和重大前期工作项目的推进创造良好的条件。由街镇乡负责征地拆迁的项目，各街镇乡要明确责任，认真组织实施征地拆迁工作，保证项目建设需要；由项目业主单位负责征地拆迁的项目，各街镇乡要积极协调解决相关的矛盾和问题，协助开展征地拆迁工作。负责项目审批手续的有关部门要为项目工作提供高效服务，开辟“绿色通道”，保证项目有序推进和实施。
事关农村全面小康社会建设，促进库区和移民安置区经济社会发展事关移民安稳致富。事关缩小三个差距，促进共同富裕，各级各部门务必高度重视。根据重庆市人民政府办公厅《转发国家发展改革委等部门关于促进库区和移民安置区经济社会发展通知的通知》渝办发〔2011〕150号）精神，结合我县实际，特提出如下意见，请结合实际认真贯彻落实。
一、明确工作职责，加强组织领导。建立协作联动机制
由领导小组办公室（以下简称“县后扶办”负责日常事务。县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门要根据职责分工，县大中型水库移民后期扶持工作领导小组（以下简称“后扶领导小组”负责组织领导全县库区和移民安置区经济社会发展工作。积极支持库区和移民安置区经济社会发展，按照“渠道不乱，作用互补，各负其责，各记其功”原则，合力加快建立促进库区和移民安置区经济社会平稳发展、基础设施完善、移民持续增收、社会和谐稳定的长效机制。
加强库区和移民安置区经济社会发展现状调查，县后扶办要建立和完善日常协调机制。及时通报库区和移民安置区的范围、现状、存在突出矛盾和问题、经济社会发展项目安排等相关资料，为库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设提供指导；定期或不定期收集有关部门、有关单位支持库区和移民安置区经济社会发展动态情况，将各级各部门投入的资金和完成的工作量及时汇总统计上报，并适时对相关情况进行通报。
二、拓宽投资渠道，整合公共资源，建立稳定长效的投入机制
各级各部门要充分认识加大库区和移民安置区经济社会发展扶持力度的重要性、紧迫性和艰巨性，多层次、多渠道筹措资金，建立稳定长效的投入机制，合力加强库区和移民安置区投入，切实推进库区和移民安置区经济社会全面发展。
（一）市上统筹下达的库区基金、后期扶持结余资金、0.5厘电价加价资金等移民专项资金全部用于库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设；县级土地出让收益用于水利建设项目的资金优先用于投入库区和移民安置区基础设施建设。
（二）县民政部门要将库区和移民安置区符合条件的困难群众优先纳入低保范围，做到应保尽保。
（三）县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门在安排农村道路、农村饮水安全、危房改造、农田水利设施、农产品生产基地建设、水土保持、扶贫开发、农村劳动力转移、农村沼气、农村电网完善、空心村整治、农村社会服务、污水与垃圾处理、土地整治、基础教育、职业技能培训、学前教育、农村教师周转宿舍建设、乡村医疗卫生机构、新农村建设、农户万元增收等涉农项目资金时，按照不低于涉农项目年度投资计划10%的比例，优先向水库库区和移民安置区倾斜，逐步缩小和消除库区和移民安置区与当地经济社会的差距。
三、突出项目扶持，创新管理模式，鼓励移民参与项目建设
支持库区和移民安置区经济社会发展，主要以投放库区和移民安置区基础设施和产业发展项目为主，以解决当前库区和移民安置区生产生活中存在的突出困难和提高移民等农民群众收入水平为重点，以加快库区和移民安置区基础设施建设和保障及改善当地生产生活条件等民生项目为主攻方向，结合国家产业政策和投资方向，优先实施符合相关规划、前期工作基础较好的项目。
各有关部门有关单位要积极探索创新库区和移民安置区基础设施建设管理模式，项目的选择要尊重移民群众的意愿。项目管理要尽可能减少流转环节，简化审批程序，降低建设成本。对山坪塘改造、人行便道、土地整治等建设规模小、布局分散、技术含量不高、劳动密集型项目，要探索建立移民自建和“先建后补”制度，实行移民自建，验收合格后兑现补助资金的办法；对具有一定规模、技术标准较高且主要由农民投工投劳建设的项目，可由相关行业主管部门统一编制规划，统一制定建设、投资和验收标准，统一采购材料及设备，由移民自行建设，验收合格后兑现补助资金；对技术标准高、规模较大的项目，由行业主管部门组织实施，尽可能吸纳当地移民劳动力参与建设，增加移民收入。要完善项目管理办法，实行建管分离、相互制衡，确保项目建设全过程公开、公平、公正，取信于移民群众，坚决防止因信息公开不够，项目建设不规范，管理不到位等问题引发新的问题或不稳定因素。
