发布时间:2022-04-03 12:17:45
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的房管局工作要点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、目标任务
2013年度保障房项目6月份之前全面开工,12月底全面竣工。城市棚户区改造项目4月之前完成前期工作,12月底全面竣工。
二、进度安排
1、3月30日前完成:项目选址、规划、设计、勘探等前期工作。
2、6月30日前完成:保障房项目招投标工作并开工建设;启动城市棚户区改造项目。
3、9月30日前完成:保障性项目房屋主体五层完工;城市棚户区改造项目拆迁50%。
4、12月30日前完成:保障房项目全面竣工;城市棚户区改造项目全面完工。
三、组织领导
四、工作措施
为确保我县2013年保障性安居工程项目全面竣工,房管局、城司要统一认识,按照“快、准、实、早、重”的要求,围绕工程项目建设工作,迅速行动,精心组织,狠抓进度,科学安排施工,加快工程建设步伐,确保工程质量和安全。主要采取以下措施:
1、做到早谋划、勤协调,确保项目建设管理工作落实到位。
2、房管局、城司作为牵头、业主单位,从领导到工程管理人员要加强对施工单位督促检查,实行工期倒排,各负其职等有效措施,确保工程工期进度。
3、加强工程质量监督、检查力度,每天必须有专人在施工现场,每星期定期召开协调会,及时解决工程建设管理中发现的问题。平时还进行不定期、不定时抽查,发现质量问题和质量隐患及时指出、纠正,并对检查情况进行通报并限时整改。
20*年已经过去,在这不平凡的一年里,处领导班子带领全处干部职工,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委八届五次会议和市房管工作会议精神,按照市局确定的“追求高水平,实现新跨越,开创房地产管理工作新局面”的工作总思路,紧紧围绕市局“1266”总体安排,制定公用公房工作计划。一年来,在局党委、局行政的正确领导下,在市局各部门的大力支持下,在全处干部职工的共同努力下,通过强化目标责任制,加快节奏、提高效率、团结一致、克服困难、努力拼搏、扎实苦干,超额完成了全年各项指标任务,取得了经济效益和社会效益双增长的突出成绩。
今天在这里召开*年工作总结表彰大会,就是要认真客观的回顾一年来我们走过的历程,总结经验、大力发扬先进集体、先进个人的事迹,学习贯彻好市委八届七次会议和市房管工作会议精神,进一步鼓舞干劲,树立新标准、追求高水平、实现新跨越,开创公用公房工作新局面。
下面,我首先回顾总结去年工作,再就今年工作进行部署。
一、20*年全处超额完成各项指标任务,经济增长和管理水平跨上新台阶。
(一)全年完成公用公房租金收入2*9.16万元,超计划2.4个百分点;住宅租金收入超计划2.54个百分点;协议租金收入超计划24.54个百分点。
(二)面向公用公房使用单位,提供高效快捷服务,受到社会好评。
一年来,按照市委和局党委的要求,高起点、高速度、高标准、严要求。打好服务牌,提高管修质量,为政府管好房,为使用单位服好务,及时解决热点难点问题,保证了房屋的安全使用。
为落实市局“双迎双送”活动,在“两节”期间走访和慰问使用单位,发放慰问信100余封,把党和政府的关怀送到各使用单位。按照市局下达的《20*年房管系统窗口建设工作要点》精神,以《*房地产管理服务指南》为标准,将“五一致”(办件政策一致、程序规范一致、时限要求一致、取费标准一致、服务水平一致)落实到公用公房的实际工作中,统一印发涉及管理修缮14个内容的宣传册,在全市公用公房系统使用。
继续坚持每位管修人员每周走访2-3个用户制度,真心实意为用户解决难题,办实事。在接待和办理业务中做到了热情服务,礼貌待人。对重点工程和急件当日办理完毕。今年共办理各种房管手续224件、走访用户512次,接待来访653人次。为增强服务意识,以“首问负责制”和“一站式”服务为标准开展自查自纠,改进工作中的不足。做到了不放松每一个环节,不错办每一道手续,不慢待每一位用户,让使用单位及群众满意在房管。去年向公检法、文教卫生等15个单位的社会监督员问卷测评后显示,满意率98%,及时率100%,投诉率0。全年共收到锦旗11面,表扬信14封。
按照年初制定的修缮计划,全年完成修缮建筑面积23.2万平方米,其中完成土建工程47处,水暖工程28处,电气工程16处,电梯工程10处,碎修、抢修工程102处。完成老化电线改造1.5万平方米。根据市风貌办的部署,对成都道等八条道路上的9处直管公房进行了外檐整修,改造围墙11处。
根据市局安全生产要求,编制了《公用公房经营管理处安全生产管理规定》。在修缮施工中,严格按照规定执行,做到安全施工。实现了工程合格率100%,工伤事故率为0。
入冬前组织有关技术人员检查了*局巡警总队、*局九处收容所、交管局直属队等8台燃煤锅炉的司炉工资格、锅炉安全运行记录、锅炉使用证及年检报告等安全管理的落实情况,通过检查,使各使用单位提高了锅炉安全运行的意识,保证了各使用单位冬季供暖安全。
在做好正常维修工作的基础上,重点抓好紧急工程的抢修。向使用单位公布节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络,落实了抢修人员、物资,做到24小时值班,保证通讯工具畅通,接到报修电话及时派人进行维修,保证了各使用单位房屋的安全使用。
(三)集中优势,高质量完成*工商职业技术学院和原维多利亚大楼整修两项重点工程。
*工商职业技术学院项目占地300余亩,规划建筑面积8.7万平方米,一期工程由6个单体建筑构成。按照市局20*年1月31日会议精神,公用处做为执行甲方,承担了工商职业技术学院的项目管理工作。市局的决策充分体现了对公用处的信任。处领导班子深感责任重大,任务艰巨,多次研究后,决定把该工程列为全处的重点工作。提出了全力以赴做好工程管理,争创“双优三保”,打造一个精品工程的目标。组建了由我任总指挥的项目组。2月8日到达现场开始工作,4月18日举行了奠基典礼仪式,5月26日正式开工。先后完成了平整场地,办理各种手续,招投标,施工组织管理,建立各项制度,抓施工进度、质量、安全等各环节工作。到去年底,完成了男、女宿舍和食堂的粗装修,主教学楼、成教楼、体育馆、游泳池的主体封顶。
要想发挥好项目组的作用,完成好任务,必须有一支能打善战的队伍。项目组5名党员和积极分子劲往一处使,团结一致,顽强拼搏,充分发挥了党小组的战斗堡垒作用。这个工程最大的难点在于工期短、时间紧,市局要求今年5月竣工。因此,保进度成为完成工程建设的瓶颈。突破这个瓶颈,必须进行超常规的安排、组织、协调工程建设的各个环节。为此项目组实行轮流值班,项目经理、工长24小时在岗,以周为单位分解进度,增加作业人员,延长作业时间,立体穿插作业,按完成的施工部位拨款等一系列措施,保证进度。这些措施的有效实行收到很好的效果。当初认为不可能按计划进度完成施工的建设队伍,都信服了项目组的组织管理能力。
在全力保进度的过程中,项目组丝毫没有放松对工程质量和安全生产的管理。到目前,项目各部位质量验收全部达到了合格标准。在狠抓安全生产过程中,始终贯彻“安全第一,预防未主”思想。明确提出了用制度抓安全、用检查促安全的工作方法,采取了八项措施,使安全生产贯穿于工程施工的全过程、各环节,达到了全年安全事故率为零的高水平。
经过项目组和各施工队的共同努力,项目已从主体施工阶段转入全面装饰和配套建设阶段。项目组有决心完成工程建设的最后冲刺,向市局交出一份满意答卷。
原维多利亚大楼改造工程建筑面积2744平方米,经过项目班子的努力,先后组织协调完成了房屋动迁和拆迁、地质勘探,在桩基施工之前,完成了施工监理的公开招标,设计单位完成部分施工图设计。去年底已完成基础施工任务。
(四)严格执行政策,按期圆满完成了全员推行聘用制工作。
市局召开事业单位推行人员聘用制改革工作会议后,立即行动,经过历时3个月的精心组织,周密安排,全面落实了市政府和市局关于人事改革的有关精神。去年7月22日,圆满完成了推行人员聘用制改革各环节工作。
为实施好全员聘用制工作,成立了人事制度改革工作组织。全处干部职工认真学习了市政府和市局有关文件精神,统一了思想,提高了认识。提出了认真学习、广泛宣传、摸清底数、结合实际、方案可行、民主决策、依法办事,确保改革在公开、公平、公正的环境下进行,处理好改革与稳定的关系,以聘用制改革为契机,为推动长效发展打下坚实基础的工作思路。在市局领导和有关部门的具体指导、帮助下,经过对“实行全员聘用制实施办法细则”等13个改革文件的5次修改、充实完善。获得了全处职工大会的表决通过。
在组织人员聘用工作中,坚持严格按照规定的程序操作。全处职工均享有竞聘3个批次岗位的机会。经过全员竞聘上岗、双向选择,45名参聘人员全都受聘上岗,并与处签定了事业单位聘用合同。
(五)加强公用公房基础管理,实现资产良性循环。
1、房产换证测量工作是今年的重点工作。根据市局要求,从去年5月21日开始进行全市市、区两级未登记房产的换证测量,全力配合市测绘大队进行测绘,完成了207处房产换证进件任务。
2、积极推动盘活房产。今年共盘活房产4处。
3、完成房校、职大3处房产的更名进件。根据市局的批示,将房校、职大等3处房产进行产权更名、领证并办理了抵押贷款手续,为*工商职业技术学院建设顺利进行提供了资金保证。
4、为实现规范化管理,去年将河北、南开、红桥三个区的207处,建筑面积152.72万平方米“保管自修”公用公房的房屋基本档案和基础资料输入微机。
5、根据市风貌办的要求,完成了我处掌管的96处、建筑面积39.73万平方米风貌建筑普查,统一按区归类录入微机,按时上报给市风貌办。
6、完成了与住宅集团几处直属房产的移交工作,将原掌管的一房建等九个企业的房产划转住宅集团。
(六)推动全市公用公房管修上水平,加强了对各区公房所的业务指导。
组织召开了市公用公房系统20*年工作会议,总结了20*年工作,研讨了20*年工作,分解落实了公用公房今年的各项任务指标。要求各区在20*年继续做好政务公开工作,加强窗口服务工作,做好市局“数字房管”工程的建设,强化房屋安全管理,杜绝塌房伤人事故的发生,并做好对各基层使用单位的服务工作,加大工作信息的报送,确保圆满完成20*各项工作目标,使人民群众满意在房管。
为了加强对各区公用公房服务指导,提高各区公房服务水平,全年共召开各区公房所总结和座谈培训会2次,培训各区房管人员100余人次。及时准确地按市局要求将各项法规政策贯彻到各区的日常工作中。对全市13个区公房所、站进行了工作检查、并交流了工作经验。
(七)认真落实市局工作部署,完成了编制公用公房“十一五”专项规划和科技周活动。
根据市局《关于编制*市房地产管理和发展“十一五”规划的安排意见》的要求,结合公用公房管理实际,提出了公用公房经营管理处编制“十一五”专项规划工作方案。在召开座谈会和征求各方意见建议基础上,总结了公用公房“十五”期间的规划完成情况,汇总分析了公用公房工作取得的经验和存在的问题。编制并上报了“*市公用公房管理“十一五”规划”。
在去年第十八届科技活动周中,公用处被评为局级科技周活动先进组织单位,受到了表彰。为把第十八届科技周活动办得有声有色,处领导班子召开专题会议研究方案,成立了科技周活动领导小组,安排了活动专项经费。整个活动把握了一条主线——科学文明健康。两个氛围——一是面向公用公房使用单位创造提倡科学安全使用房屋的氛围;二是面向全处职工创造依靠科学、文明生活、摒弃陋习、关爱健康的氛围。三个主题宣传——一是科普展览;二是科普网页;三是科普演讲。
活动期间了公用处开展第十八届科技活动周专栏网页。编辑了26篇科普文章。取得了良好时效。制作了10块展牌,3块宣传布标,营造出了欢快、热烈的科技周活动氛围。采集了含概科技周活动全过程的影像资料。举办了处职工学科学、讲文明、保健康交流演讲会。
科技活动周期间,依据《*房地产管理服务指南》印制了公用公房三个办件手续的宣传册发给各区,并召集各区公房所、站有关人员研讨修缮工程新材料的使用和管、修软件的使用情况。
在安全月活动中,制作并了公用公房经营管理处开展第十四次“安全生产月”活动专页。为大力宣传大港项目组的工作事迹,编写了*工商职业技术学院情况简报,分送到市局领导和各部门,同时在网页中,收到良好效果。
(八)各经济实体在开拓经营中取得新增长。
与西青房管局合作开发的柳溪苑小区项目进展顺利,销售形式良好。项目三期工程去年11月验收,12月开始入住,四期工程于12月开工。完成了二期工程的道路绿化和中心广场建设。在项目销售中,采取了广告宣传,节日促销等措施,使销售率大幅度提高。全年计划销售274套,实际销售497套,超额223套。到去年底,项目1-3期的1102套商品房已累计销售1012套,销售率达到了92%,目前可售商品房仅剩90套。销售率的增长有力拉动了项目资金的回收速度,到去年底已回收资金1亿元。
公房装饰公司去年实行集体承包以来,改变过去将工程转包的间接施工方式。调动全员积极性,对147处工程全部采取直接施工,全年完成产值6*万元,实现利润19.2万元。上缴处利润10万元,工程合格率100%,无伤亡事故发生。
现代房屋调换中心人事改革后,加强了内部制度建设,规范业务操作程序,落实岗位责任制。对外坚持一手抓单位产房屋置换,一手抓房屋出租率,通过调整出租房屋价格,拉动经济增长,全年实现经营收入119.9万元,盈利8.6万元。清理欠款工作也取得较大进展,目前除大久开发公司尚欠20万未还外,历史遗留的对外借款均已清理完毕。
为落实去年7月31日延龙局长在房管信息上,关于单位产置换工作的有关批示精神,会同市局房管处提出了“本市单位产房屋置换整合方案”,通过统一规范单位产房屋置换市场,在今年要形成全市性的单位产房屋置换连锁服务网络。
(九)发挥保障作用,为全处各项任务的圆满完成保驾护航。
调研重点及成果:构建信息工作网络的途径和方法,创优途径和方法,健全、畅通网络。
课题负责人:
负责科室(单位):办公室
完成时限:*年11月底
2.如何做好督查督办工作
调研重点及成果:创新督查形式,完善机制,提高督查工作水平,推动局党委重要决策和工作要点的落实。
课题负责人:*
负责科室(单位):办公室
完成时限:*年11月底
3.新形势下事业单位人事管理现状及思考
调研重点及成果:以我局系统事业单位人事及管理现状为重点,摸清现状、发现问题,结合经济发展现状,引发思考,提出管理模式及改革方向。
课题负责人:
负责科室(单位):人事教育科
完成时限:*年11月底
4.*市房地产开发市场调研报告
调研重点及成果:目前*市房地产开发市场现状,房地产开发市场面临的问题,提出完善房地产开发市场发展的对策,并对房地产开发市场进行预测。
课题负责人:
负责科室(单位):房产与住宅建设科
完成时限:*年7月1日前
5.浅析我市低收入家庭住有新居的关注
调研重点及成果:我市低收入家庭实现住有所居的途径,包括现状、存在问题和解决方法,分析现状,找出解决的方法。
课题负责人:
负责科室(单位):房改科
完成时限:*年11月底
6.浅谈物业管理与构建和谐社区
调研重点及成果:建设和谐社区离不开物业管理
课题负责人:
负责科室(单位):物业科
完成时限:*年11月底
6.局党风廉政建设责任落实情况调研
调研重点及成果:通过对局党风廉政建设调研,发现问题,解决问题,营造良好的局党风廉政环境。
课题负责人:
负责科室(单位):局机关纪检监察室
完成时限:*年11月底
7.深化行政审批制度改革,力行确保工作圆满完成
重点及成果:深化行政审批制度改革,建立起科学前后方衔接运行机制,简化办事环节、提高办事效率,力争群众满意、展示房管风采。
课题负责人:
负责单位:行政审批服务科
完成时限:*年10月10日前
8.规范程序,完善规则,实现房屋登记工作平稳衔接
调研重点及成果:根据《房屋登记办法》的要求,调整岗位设置,强化受理和审核环节功能,建立预告登记、异议登记、更正登记、地役权登记等新的登记业务的操作规程,完善各项房屋登记业务类型的操作规则,理顺工作程序和业务流程,不断提高登记质量。
课题负责人:
负责科室(单位):市房屋产权交易管理处
完成时限:*年7月1日前
9.统一标准,精细管理,逐步完善房屋登记簿填制工作
调研重点及成果:按照《物权法》、《房屋登记办法》的有关规定,建立统一的电子房屋登记簿,并明确登记簿在业务流程中的次序及作用。对于以前登记的房屋,探讨如何通过对既有房屋登记档案信息的分形和加工,逐步完善登记簿。
课题负责人:
负责科室(单位):市房屋产权交易管理处
完成时限:*年12月底
10.转变观念,多渠道做好房屋租赁管理工作
调研重点及成果:加强辖区内房屋租赁管理工作的方法,形成正确的做好房屋租赁管理工作的理论。
课题负责人:
负责科室(单位):郾城分局
完成时限:*年11月底
11.浅谈物业管理存在问题及其解决对策
调研重点及成果:物业管理现状中存在问题的合理解决对策。
课题负责人:
负责科室(单位):郾城分局
完成时限:*年11月底
12.健全廉租住房制度促进社会和谐发展
调研重点及最终成果:结合我市实际情况,要着力健全制度,建议有关部门研究制定相关政策,成立廉租住房建设管理机构,做好廉租住房的建设、经营、管理,解决好“建”与“管”问题,廉租住房建设管理机构像其他公用事业单位一样,担负起政府为社会提供公共产品和服务的职责,建立严格规范的廉租住房承租审核制度,确保公开公正,制定科学人性化的《廉租住房制度》,廉租住房申请标准要及时更新,籍以推进我区廉租住房制度建设与实施。
课题负责人:
负责科室(单位):源汇分局
完成时限:*年12月底
13.变管理为服务管好管活房屋租赁市场
调研重点及最终成果:加强部门协作管理,积极维护房屋租赁市场经济秩序。我们在房屋租赁管理工作中努力探索,在管理方面开创新路子,特别是在规范租赁市场的同时,以服务为载体,实行部门协作管理,建立房屋租赁管理机制,挖掘房屋租赁税源。
课题负责人:
负责科室(单位):源汇分局
完成时限:*年12月底
14.关于乡村产权办证探索
调研重点及成果:通过乡村产权办证探索,积极开拓乡村办证新途径,力争实现乡村办证新突破。
课题负责人:
负责科室(单位):召陵分局
完成时限:*年10月15日前
15.如何做好办公室工作
调研重点及成果:通过办公室工作调研,提高办公室工作效率,更好的发挥办公室职能,服务单位发展。
课题负责人:
负责科室(单位):召陵分局
完成时限:*年10月15日前
16.经济开发区物业管理的现状与思考
调研重点及成果:开发区物业管理的现状,物管企业建立菜单式服务体系,清楚明白地告诉业主什么样的服务是什么样的收费标准,让业主自由选择。
课题负责人:
负责科室(单位):经济开发区分局
完成时限:*年10月底
17.如何在房地产开发经营中创新营销思路
调研重点及成果:通过加强营销队伍的建设,开拓营销人员的工作思路,从而使中心的营销业绩上一个更高的台阶。
课题负责人:
负责科室(单位):经济房中心
完成时限:*年10月1日前
18.新形势下房地产项目成本的控制
调研重点及成果:根据建材市场的新变化,及时调整进货渠道和方式,降低开发成本,争取利润最大化。
课题负责人:
负责科室(单位):经济房中心
完成时限:*年10月1日前
19.市场经济条件下事业单位人事管理模式的探索
调研重点及成果:了解、分析市场经济条件下企业化管理的先进经验,创新管理模式,激发中心全体职工干事创业激情,促进中心事业健康有序发展。
课题负责人:
负责科室(单位):经济房中心
完成时限:*年10月1日前
20.关于*公共场所的房屋安全状况的调查报告
调研重点及成果:车站、宾馆的安全现状,提高人们对公共场所的安全认识。
课题负责人:
负责科室(单位):市房屋安全鉴定中心
完成时限:*年11月底
21.我局自主经营发展与宏观经济管理的有机统一
调研重点及最终成果:着重对未纳入统管单位及项目等法律主体或会计主体与我局的组织关系,责、权、利关系,及其经营状况进行调研,把握其发展态势,为我局的宏观经济管理提供帮助,使我局整体经济朝着健康、可持续的方向发展。
课题负责人:
负责科室(单位):房产资金管理中心
完成时限:*年11月底
22.论行政执法
调研重点及成果:行政执法中的思考,转变行政执法理念。
课题负责人:
负责单位:房产监察支队
完成时限:*年11月底
23.房屋特殊情况的层次应如何看待
调研重点及成果:几种特殊情况对照规范对层次的界定,分析问题,形成正确的解决方法。
课题负责人:
负责科室(单位):测绘队
完成时限:*年10月底
24.商品房的销售与面积计算
调研重点及成果:商品房面积计算过程,面积纠纷产生的原因,分析解决,明确重要公有部位的权利归属。
课题负责人:
负责科室(单位):测绘队
完成时限:*年10月底
25.剖析我市房屋维修资金的问题与对策
调研重点及成果:深入分析和调查我市维修资金现存问题,研究制定解决问题的措施和方洒,促进中心维修资金监管工作的长远发展。
课题负责人:
责任科室(单位):房屋维修资金管理中心
完成时限:*年10月12日前
26.房管局系统在沙澧河开发建设中应该大有作为
调研重点及成果:局系统相关单位要抓住机遇,乘势而上,借助政府职能部门的优势,内引外职,筹集资金,大上项目,在沙澧河一、二、三、期开发建设中大显身手。
课题负责人:
责任科室(单位):房地产市场服务中心
完成时限:*年9月底
27.调研题目:倡导社区多层消费,丰富物业管理内涵
调研重点及成果:把握住“人”这个生动的主体,从物业管理的特性出发分析服务主体的构成物业管理、服务是以人年龄的差异形成的不同的需求做基点,研究不同年龄段服务对象的消费价值观及不同的生理、心理需求,来确定物业管理工作的内容。
课题负责人:
责任科室(单位):综合开发公司
调研时限:*年11月底
28.现代化企业管理模式
调研重点及成果:市场竞争激烈程度的加强,影响企业经营状况的经营环境变得越来越难预见,决策日益复杂和困难,对决策管理提出了更高的要求。
课题负责人:
责任科室(单位):综合开发公司
调研时限:*年11月底
29.立足职责努力为中低收入家庭提供住房保障
调研重点及成果:以中低收入家庭和个人如何有效解决住房需求为重点,分析总结中心开展业务以来住房置业担保在群众购房中所发挥的作用和其他需求,拓展中心业务,推进中心发展。
课题负责人:
*年是极不平凡的一年,国家的大事多、喜事多、要事多。就我县而言,全县各级组织及广大干部群众积极应对并努力克服不利因素带来的各种影响,真抓实干,顽强拼搏,推动了全县经济社会持续快速健康发展。特别是建设系统全体干部职工在推动工作落实过程中克服了很多困难,充分发扬“干在实处,走在前列,创新业绩”的*精神,严格按照县委、县政府的总体安排部署,按照建设系统年初确定的工作要点,认真抓好各项工作的落实,取得了非常突出的成绩。城乡规划控制管理规范有力,重大项目建设进展顺利,住房保障体系进一步健全完善,城市拆迁安置工作平稳有序,城市综合管理取得明显成效,建筑市场质量安全监督到位,公用事业健康发展,人民防空、住房公积金等工作取得新成绩。总体盘点并判断一年来的工作,我认为有以下四个方面的特点:
一是大局意识强,很好地执行了总体决策部署。在去年年初,我们就及早研究谋划了建设系统各个方面的工作,特别是许多重点工作通过重点建设项目的方式固定下来并采取领导包抓责任制的办法推动实施,许多正常工作、业务工作以及派生出来的其它工作、临时性工作也都得到了较好地落实。总体上看,建设系统全体干部职工克服各种困难,负重爬坡,奋勇前进,县委、县政府确定的各项工作都得到了很好的落实,服从大局、推动工作的意识表现得非常突出。
二是工作力度大,很好地完成了重点工作任务。重点工作很多,但是影响一个系统、影响全局的工作只有几件。抓住工作重点了,整体工作就会上台阶、上水平。一旦重点工作抓不好,何谈整体工作的推进。就建设系统来讲,影响比较大的“一纵两横”道路改造工程,其改造难度相当之大,最大的困难就是资金投入不足,直接影响了工程进度,东外环的建设是这个项目中的重要组成部分,其中的拆迁问题又是困难中的困难,而建设系统的同志们千方百计的多请示、多汇报,多沟通、多争取,想尽一切办法,调动一切力量,整合一切资源,顺利的完成了这项重点建设项目。同时,县城靓丽工程及园林化建设项目、市政配套设施建设、房地产开发等重点工作,通过全系统的努力,也取得了很好的成绩,带动了全局工作的顺利推进。
三是攻坚水平高,很好地创新了任务落实机制。在*年“迎奥运,爱*”市容及环境卫生综合整治活动中,建设系统承担了大量的整治任务,同时,整治工作领导小组办公室还设在了建设局,这就要求建设系统要承担更多的工作任务。大家都知道,我县城乡结合部、城市出入口长期处于管理盲区,环境面貌多年来未得到很好地整治,一直影响着我县的对外形象。这些地方的整治,不下狠心、不下猛药是不可能取得效果的。在推动这项工作过程中,建设系统认识明确,在难度很大特别是资金压力非常大的情况下积极想办法,定考评机制、整治标准、督查办法等等,提出了非常成熟的意见,很好的保障了此项工作的顺利推进。还有许多方面,在日常监管的过程中,许多问题层出不穷,建设系统的全体干部职工都在各自的岗位上千方百计想办法,创新任务落实机制,确保了各项工作任务得到全面落实。
四是团队精神好,很好地履行了各自岗位职责。建设系统是一个“管的面宽、管的事多”的大系统,岗位职能比较复杂,这就意味着大家必须具备很好的工作能力,很强的协调能力,很灵活的工作方法。正是由于建设系统广大干部职工具备了这样的能力和方法,保证了全年的工作没有出现大的失误,整体工作完成较好,整个系统保持平稳运转。
今天的总结会开的很及时,也很必要。借此机会,我代表县委、人大、政府、政协对建设系统广大干部职工在过去一年付出的辛勤劳动、作出的突出贡献表示衷心的感谢!向刚才受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对踊跃参与*城市建设,为*城市建设增砖添瓦、增光添彩的社会各界人士表示衷心的感谢!对积极投身全县公共服务领域开展有偿服务的三统供热公司、正和供热公司及各类企业作出的贡献和提供的有力保障表示衷心的感谢!
对于2009年的工作,前面郭局长已经做了具体的安排,我都表示完全同意,请大家抓好落实。下面,我就做好今年的城市规划建设管理工作提几点希望和要求。
一、全力主攻五大重点
第一,主攻市政基础设施建设。近几年,我县市政基础设施建设取得了较大的成果,特别是以路网和人行道为主的市政基础建设大踏步的推进,城市建成区的结构和网络已经形成,现在的市政建设主要是拾遗补缺和不断向外延伸。2009年,将要实施东外环路油路铺筑工程,并配套安装100盏路灯;同时,邮电巷南段的道路改造工程、县府街东延伸段的拆迁改造也将作为今年市政基础设施建设的重点予以推进实施。这些工程抓好了,我们建设系统的最基本的职责也就履行好了。
第二,主攻保障性住房和商品房建设。今年的商品房开发建设的下限目标是不少于4万平方米。商品房的开发和建设不仅仅是简单的修房子、卖房子,它可以带动五六十个相关产业的发展,可以实现好多方面的就业,可以带动和撬动城市经济健康有序快速发展。我们要千方百计的支持房地产投资业主踊跃投资,把房地产开发有力地推动起来。同时,还要进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房,逐步完善住房保障体系建设。今年我们的保障性住房建设的底限目标是60套经济适用住房、30套廉租房。这是下限目标,待上级拉动内需、改善民生的有关扶持政策明朗后,还会有进一步的增加。无论怎样,我们都要千方百计把广大老百姓的住房问题呵护好、解决好、服务好。
第三,主攻城市规划修编及控制工作。就当前我县城市建设总体规划修编工作来讲,我们东扩、南伸、西延的总体原则要坚持不变,向北的控制性规划因特殊原因暂停执行。之前,县城总体规划修编的前期测设、基础数据收集等工作已经完成,待有关问题经政府主要领导审定后,我们要抓紧组织实施好这项工作。俗话讲,“富规划,穷建设”,我们一定要把规划做远、标准做高。同时,我们城市建成区过去的一些规划特别是控制性详规、专业性规划也要根据当前发展的形势作一些调整。我们还要严格控制单体建筑的规划设计、建筑效果的审核审批。规划确定之后,我们就要严格按照规划来实施城市建设管理工作,绝不能出现擅自变更规划、随意建设等行为。
第四,主攻城市房屋拆迁安置工作。2009年的房屋拆迁工作,只能多拆、不能少拆,只能硬拆、不能软拆,只能快拆、不能慢拆。我们各级都要克服各种主观上的不良倾向,坚定信心、坚定不移地实施好城镇房屋拆迁安置工作,确保城镇基础设施建设和住房开发项目的顺利实施。在具体工作中,我们要有的放矢、因地制宜,紧盯那些已成为拆迁工作“风向标”、“晴雨表”的重点拆迁部位,依法评估,合理补偿,最大限度维护被拆迁人的利益,对于漫天要价的行为要依法强制拆迁。
第五,主攻园林化城市创建工作。我们*的情况比较特殊,受干旱少雨、风大沙多、水资源短缺等自然条件制约,我县城市园林绿化工作同创建园林化城市的要求相比还有较大差距。我们在具体工作中,一是要严格控制绿化规划,要坚持做到建设规划和绿化规划同步评审、同步建设、同步验收。二是要坚持破硬还绿,对城区内的破旧硬化地面要尽最大限度进行绿化。三是对已经建成的一些住宅小区,要严格督促建设业主按照规定要求进行绿化,有条件的要积极创建花园式小区。
二、切实抓好监管
第一,切实抓好建筑市场监管。关键是要严格落实项目“四制”,即:法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。这“四制”为什么要经常强调、要求,原因是抓的不好。去年下半年以来,市上将200万元(含200万元)以下工程的招投标下放到了县一级,具体由建设局承担、总抓和监管。这给促进我县建筑领域的活跃、加快工程建设进度提供了有力地政策保障。同时,这也是把“双刃剑”,建设部门的同志就要经受更大地考验,如果不能很好地坚持原则,不能严格按照规范要求开展工作,就会出乱子,我们的干部就会有风险。同时,不论在何种情况下,我们都要把建筑质量安全问题当作最大的事情抓好、管好,特别是工程监理一定要到位。汶川大地震以后,我们建设系统的许多建筑质量标准都有了变化和提高。我在这里强调,一旦工程出现质量安全问题,不需要请示、汇报,直接按照有关规章制度和法律规定走程序,该谁的责任就由谁来承担,从严查处,毫不含糊,绝不手软。
第二,切实抓好市容市貌监管。城市出入口、城乡结合部、城市建成区以及其它规划区,已经取得地整治成果必须巩固下去。巩固靠的是长效机制,建设系统一定要加强综合监管,特别是要重视和加强城市建成区市容监察、交通秩序整治、环境卫生保洁及其它城市综合管理工作。县上计划在本周五召开*县城市综合管理联席会议第六次会议,对当前及今后一段时期的城市综合管理工作在联席会议上再做具体的安排部署。
第三,切实抓好住房公积金归集及运作行为的监管。住房公积金管理中心是归口管理、单独核算的机构。在日常工作中,要加强工作人员在具体工作中的具体行为的监管,从源头上杜绝违规放贷的行为,全面规范住房公积金的归集和运行管理。
第四,切实抓好人民防空结建费收缴及政策落实监管。通过近几年的努力,全县人防工作已经逐步规范,也得到了上级业务部门的充分肯定和认可。在今年的工作中,要坚持“应收尽收”,全面落实人防结建费政策,同时,还要坚持平战结合的原则,扎实做好人防知识宣传、指挥通信和警报鸣放、机关准军事化建设等日常业务工作。
第五,切实抓好物业运行质量监管。要结合新颁布的《物权法》及有关规定抓紧修订《*县物业管理监管暂行办法》,并按照建设系统机构改革方案抓紧在房管局成立物业监管机构,配齐配强工作人员,切实督促、指导物业企业为广大居民群众提供很好地物业服务。
第六,切实抓好供暖运行质量监管。在今冬供暖启动前,县上召开了*县城市冬季供热保障工作座谈会议,听取了方方面面的意见,对今冬供暖工作进行了安排部署,请建设系统及有关单位按照上次会议的要求继续抓好工作落实,这里不再重复。
第七,切实抓好建筑领域工程款监管。上级已经就做好此项工作制定了相应的规范性文件,特别是农民工工资这一块,明确要求在建筑工程开工前按投资预算比例预收农民工工资保证金。这项工作具体由人事部门牵头负责,但建设部门务必要配合做好这项工作。同时,还要关注做好其它领域建筑项目的工程款拖欠问题,尽力化解和规避拖欠工程款事件的发生。
第八,切实抓好派生衍生城管事项的监管。什么是派生衍生的城管事项,比如城市供排水、电力、电信、通讯、广电等方面的工作,都是派生衍生的城管事项。那么监管什么呢,就要监管这些行业在城市中建设相关设施、改造管道线路等方面的情况,要坚决杜绝建了挖、胡乱建的现象。
三、高度关注五大问题
第一,高度关注城市配套功能不完善的问题。建设系统要高度重视,城市建设和发展速度过快,与之相对应的城市配套建设相对不足,比如去年秋季一个多月时间突击建设供热站就是最典型的例子。因此,建设系统要高度重视,及早谋划,提前向县委、县政府提出合理化的意见建议。
第二,高度关注尾欠工程款清偿机制不健全的问题。前面已经讲到,建设系统尾欠工程款数额比较大,一定要积极应对,稳妥处理,分清轻重缓急逐步予以化解。
第三,高度关注城乡规划执行监察不严格的问题。从这几年的情况看,我县城乡规划控制管理工作逐步向规划化的方向发展,但也经常出现不严格执行规划的问题。对此,建设系统要有清醒的认识,以过硬的手段从严控制城乡规划,杜绝随意建设、违规建设的行为。
第四,高度关注专业技术队伍结构不合理的问题。现在我们面临的建设任务非常繁重,需要大量的专业技术人才。就建设系统现在的情况来看,人才结构不合理、专业人员匮乏的情况已经十分突出,我们要积极稳妥地解决好这个问题。
第五,高度关注干部职工承担任务不平衡的问题。这个问题在哪个单位都存在,但建设系统比较大,这方面的问题也较为突出,这个问题解决不好会挫伤干部队伍的工作积极性。请建设局班子认真研究解决。
四、努力克服五个倾向
第一,努力克服怕担风险的倾向。建设系统工作任务重,压力也很大,相应的在干部队伍中不同程度地出现了怕担风险的不良倾向。这很正常,从实质上讲都没有风险,只要我们坚定信心,努力克服,就会很好地推动工作。
第二,努力克服怕挨批评的倾向。批评是为了推动工作,干的多所以批评多,没有什么可怕的,我也经常批评人,批评完就完了,工作落实了表扬自然就来了。
第三,努力克服怕伤元气的倾向。现在的单位积蓄一些力量,特别是财力也比较困难。一些工作在主体投入不到位的情况下,需要单位先行解决以加快进度,个别单位出现了怕自己投入后主体投入不到位、伤单位元气的倾向。我们建设系统要努力克服这种倾向。
第四,努力克服怕扣帽子的倾向。建设系统包括合署挂靠机构在一些工作过程中,在已经有非常明确的工作程序的情况下,出现了多头请示、多头指挥的现象,导致个别工作开展不力。在今后工作中,我们只有坚持原则,按照程序办事,才能保证各项工作顺利正常推进。
第五,努力克服怕失权威的倾向。建设局过去履行的管理职能非常重要,很有权威,近几年来,随着政府职能的转变,更多地承担了服务职能,承担的建设和服务工作越来越繁重。对此,建设系统全体干部职工一定要有明确的认识,在服务工作中一定要及时有效,不能该一天办的拖成三天来办并以此来显示权威,这是不可取的。权威是干出来的,是通过大家的努力树立起来的,不是卡出来、拖出来、吓出来的。
同志们,目标已经明确,任务已经具体,让我们在县委、县政府的正确领导下,以创新的理念、争先的精神、饱满的热情、昂扬的斗志,抓住机遇,开拓进取,齐心协力,顽强拼搏,为加快我县城镇化进程、提前实现“翻番”目标作出应有的贡献。