发布时间：2022-04-22 05:41:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的坟墓整治方案样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为扎实推进美丽建设，根据《县人民政府办公室关于开展墓地生态建设整治工作的通知》（政办[2013]48号）文件精神，结合我镇实际，制定如下方案：
一、整治范围
凡在沈海线罗长高速、福温铁路琯头段沿线一重山地表的坟墓都属于此次整治的范围。
二、目标任务
按照保护生态环境、构建和谐社会的殡葬改革方向，集中整治高速公路、铁路沿线一重山地表的坟墓，经过做细致的工作后，鼓励、动员墓主将坟墓迁入陵园或骨灰楼，其余的通过植树披绿方式，限期集中整治，恢复生态植被，坚决杜绝新建坟墓，对特别是“活人墓”要坚决予以拆除，达到高速公路、铁路沿线一重山看不到坟墓的目标。
三、工作步骤
墓地生态整治工作从2013年3月15日起至2013年8月底止，分三个阶段进行。
（一）宣传发动，调查摸底（2013年3月15日至4月5日）
制定工作方案，做好动员部署、宣传发动、摸清数量等前期工作。充分利用广播、专栏专刊短信平台等媒介，并采取发公告、悬挂标语、印发宣传单、召开动员部署会等形式，做好法规政策宣传，确保整治工作顺利开展。民政办牵头林业站、土地所及沿线各村居对辖区内高速公路、铁路沿线进行实地勘察，摸清坟墓底数，查明建墓户主，登记造册、汇总上报。
（二）植树披绿、生态整治（4月5日至6月5日）
在宣传发动、调查摸底的基础上，林业站牵头负责开展植树披绿、生态整治工作。要针对墓主情况分村居落实到具体单位和个人。林业站、民政办、土地所、派出所等部门要严格落实责任，加强工作衔接，密切配合，形成合力。对愿意迁移至陵园、骨灰楼安置的，给予适当补助，杜绝新建坟墓，对“活人墓”要予以坚决拆除。
三、检查验收，督促整改（2013年6月5日至8月底）
在整治过程中，严禁采取草遮、搭棚、涂漆等弄虚作假行为。6月初将墓地生态建设整治工作情况进行汇总通报，并将情况上报县政府，同时抄送县整治工作领导小组办公室。6月10日前迎接县政府对整治工作情况的实地验收。同时，针对检查中发现的问题，及时抓紧整改，以便6月20日后迎接省、市组织的验收检查。
四、工作措施
（一）加强领导，层层落实
加强墓地生态建设整治工作的领导，镇党委、政府成立墓地生态建设整治工作领导小组，由镇长任组长，包村（居）领导和镇直有关部门以及高速公路、铁路沿线相关村居负责人为成员，领导小组下设办公室具体负责整治日常推进工作，并相应成立宣传发动组、调查摸底组、植树披绿组、查处拆除组，把工作细化落实到各组之中。各相关组各司其职，配合、联动、齐抓共管，确保完成整治工作任务。
（三）讲究方法，注重实效
整治过程中，各部门、各村居，要把握工作策略，注意工作方法，既要坚决治理乱滥建坟墓，又要坚持以人为本，营造宣传氛围，积极引导群众理解、支持整治工作，确保工作取得实效。
区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初，区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时，根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点，先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等，区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外，区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年，主要完成以下工作：
一是组织开展道德评议活动。今年，原创：我区继续开展公民道德评议活动，除乡外，全区个乡镇、街道，在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上，今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市村民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日，在区领导等的带领下，区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门，令人组成六个检查组，兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家，发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家，按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚，并要求马上整改，整改不到位，责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员，对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动，并争取在月中旬结束，选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿，并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书，在更大范围交流推广，起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止，全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达．万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日，我们组织了个单位，人，开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项，共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次，清洗“个皮癣”万多张，清扫街路万多平方米，清理卫生死角多处，植树多株，慰问特困户多户，捐赠钱物万多元，发放宣传品单．万多件张，接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年，我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动，区里召开了动员部署会议，各乡镇迅速行动起来，截止月底为止，我区火化尸体具，火化率达．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座，寄棺多具，对并新旧坟墓行进统一造册，动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容，对各机关、企事业单位，对干部、职工实行精神文明“一票否决”，对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底，已完成路公益广告设置；组织开展了一次双拥工作调研活动；编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》，并于月汇编成书；组织开展了一系列双拥新闻报道活动；科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动，“五个一”活动已取得了初步成效；开展双拥结对共建活动，在全区范围内，双拥共建结对面达％；开展创建省级“双拥模范区”活动，月底已通过考评验收，可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度，进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评，好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署，区文明委认真制定整治方案，在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日，由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动，市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动，从路南端至绿地，全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾，消灭卫生死角达．万平方米，共出动车辆辆，清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年，也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年，拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议，掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议，会议地点拟在区委礼堂，时间半天，各乡镇街道分管领导，文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导，各社区党支部书记多人参加会议，会议拟由部长主持，副书记作动员部署讲话，书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班，开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班，参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年，全区所市民文明学校要组织开展市民教育，要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年，要进一步加强对道德评议督查工作，做到边督查、边调研、边总结经验，拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上，重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校，拟在月份，开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛，并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求，进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动，原创：并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求，结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神，全面做好创城迎评督查工作，根据会议部署的方案要求，一项一项抓落实，发现问题及时整改，切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年，任务重，要求高，除做好面上的准备工作之外，重点做好迎评点的包装工作，必需加大投入，切实做好迎评工作。
今年，是我县完成殡葬整治工作关键的一年。在当前各项工作非常繁忙的时刻，召开这个会，充分体现了县委、县政府对殡葬整治工作的重视，也说明了我县殡葬整治工作的艰巨。今天的会议既是全县殡葬整治工作的形势分析会，又是思想再统一、工作再加压的鼓劲动员会，更是总结经验、研究对策、强力推进全县殡葬整治工作的安排部署会。刚才，新跃同志对我县殡葬管理专项整治情况进行了通报，对下一步的工作也作出了具体的安排和部署，邵县长代表县政府与各乡镇签定了目标责任状，希望大家回去后认真抓好贯彻落实，确保2007年全面完成殡葬管理专项整治工作任务。下面，我就有关工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好殡葬管理专项整治工作的紧迫感和责任感
殡葬改革是对千百年来形成的封建思想和旧的丧葬习俗的挑战，是党和政府一贯倡导的一项移风易俗的社会改革。应该说，近两年来县委、县政府对殡葬管理很重视。多次召开了县委常委会、县长办公会议，研究殡葬专项整治工作；开展了“三沿五区”的坟墓整治工作，先后整治坟墓153穴，建立了一座经营性公墓（青山陵园），工作成效比较显著；出台了黟县殡葬管理规定及实施意见，在长效管理上迈出了新步伐。当然在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，从全县这个层面来看，殡葬管理专项整治工作发展还不平衡，距县委、县政府提出的目标要求还有很大的差距，存在着许多亟待解决的问题。产生这些问题的原因，从思想层面看，主要存在三种倾向。一个是畏难情绪比较重。有的同志认为，殡葬风俗是几千年的传统，以前工作薄弱，形成现在这个局面了，现在改难度很大。对抓好殡葬整治工作的信心不足、士气不高。第二是无所谓倾向。有的同志对殡葬改革麻木不仁，认为摆一摆无所谓、放一放没关系，认为只要抓好项目、经济上去了就可以了。我看殡葬抓不上去，经济工作也不会抓得咋样，这也是对领导班子驾驭能力、统筹能力的一个检验。第三是应付倾向。不推不动，就是推了也是小动、不是大动。从工作层面看，主要存在三个不到位。一是宣传不到位。电视、网站宣传不够，尤其对先进典型没有宣传、对厚葬薄养的反面典型也没有曝光。乡镇殡葬改革标语也没有看到。事情想不到就做不到，少数地方就是想到了也不敢理直气壮地去宣传。实行殡葬改革，国家有条例、有规定，为什么不敢大张旗鼓地去宣传？二是力度不到位。招呼可能打了，但整治效果怎么样，不去问了。工作要么不抓，要抓就抓好。否则时间长了，你那个乡镇党委、政府一点威信都没有。三是措施不到位。有的乡镇遇到检查临时抱佛脚，搞点树遮一遮，树一枯坟墓就冒出来了。这是自己糊自己，不仅事情没有解决、还落了个弄虚作假的名声。从成效层面看，有二个差距。一个是进度上有差距。宏村镇、西递镇成效较为明显，其他乡镇动作缓慢，效果不明显，目前，除了“三沿五区”之外，其它地方还没有启动。到现在殡葬整治只完成40%，要在6月底前完成整治，任务十分艰巨。一个是治本上有差距。整治工作临时措施多，公益性公墓建设比较滞后，有些乡镇还停留在选址、规划的基础上，没有从根本上解决问题。
殡葬整治作为一项充满困难和挑战的风俗革命，我们不仅要承认困难，更重要的是要敢于正视困难，攻坚破难，迎难而上。各乡镇及有关职能部门，一定要从全县整个经济社会发展的全局出发，充分认识到，推行殡葬改革是构筑全国旅游经济强县，打造中国乡村旅游第一县，促进全县经济社会全面可持续发展所采取的一项重要举措，是体现执政为民理念，全面建设和谐社会、小康社会的必然要求，也是社会主义新农村建设村容整洁、乡风文明的一个重要内容，进一步增强抓好殡葬整治工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位。前一段整治工作开展的有声有色、成效明显的乡镇，要克服松劲懈怠心理，一鼓作气，乘势而上，再上新台阶；工作暂时处于落后的乡镇，要破除畏难情绪，迎头赶上，坚决打赢殡葬管理专项整治这场硬仗，确保我县三年整治目标任务如期或提前完成。
二、精心组织殡葬管理专项整治工作，按质按量地完成各项整治任务
2007年是县委、县政府提出用三年时间集中开展专项整治工作的最后一年。县委、县政府制定了《2007年度黟县殡葬专项整治实施方案》，对全县做好今年的殡葬管理专项整治工作的任务进行了具体的安排部署，为进一步推进殡葬管理专项整治工作提供了重要依据，请各乡镇各部门按照这次会议部署，对照《方案》要求，结合实际认真加以组织实施。在整治中，要突出围绕以下几个方面来进行：
一要进一步采取有力措施，加大专项整治的力度。各乡镇各部门要切实针对本地殡葬整治的形势和特点，有重点地做好工作，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。一定要坚持高标准、严要求，把专项整治工作做实、做细、做到位，而不是简单走走过场，应付了之。鉴于殡葬改革具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，已经取得明显整治成效的乡镇，要在继续抓好整治的同时，重视加强整治的后续管理工作，严防整治反弹和回潮现象的发生。还没有取得实际效果的乡镇，除了要对“三沿五区”未整治的所有区域进行整治外，对虽已整治但没有达标的地方还要进行集中整改。整治的同时，还要做好公益性墓地规划以及今后的管理，切实解决好葬有去处的问题，严格按照不留坟头的这个要求，把环境整治好。
二要以社会主义新农村建设为契机，加快农村公益性公墓建设。各乡镇要按照市里要求，以村或自然村为单位，划出一块地方，进行合理规划，解决好有地方埋葬的问题，在建设过程中，并不是要求建那种设施完备的公墓，但要注重搞好绿化和美化，提倡建生态型、环保型公墓，坚决防止再次出现白化现象。要改变几千年的农村习俗，要做好工作，我认为没有一点强制手段是不行的。
三要大力倡导科学文明祭祀的新风尚。尤其是在清明、冬至期间，大力倡导城乡广大人民群众在祭祀时，采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或网上祭祀等文明节俭的方式祭拜故人，让科学文明的祭祀新风尚在古黟大地逐步得到树立。
三、切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进
推进殡葬改革，加强殡葬管理，是加强社会事务管理的一项重要内容，也是一个地方社会文明进步的重要标志。各乡镇各部门要按照市委、市政府的统一安排和部署，切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进。
一是把开展专项整治工作摆上重要位置，列入重要议事日程。实践充分表明，只要领导高度重视，措施得力，真抓实干，任何困难就都是能够克服、可以战胜的。希望大家回去以后一定要引起重视，抓紧研究部署，主要领导要亲自过问、负总责，分管领导要直接抓、具体抓。今天的会上，邵县长与各乡镇都签定了责任书，希望各乡镇不要把责任书当作一个形式，要考虑怎样把殡葬整治工作纳入整体工作内容，把殡葬整治责任怎么分解落实到基层，分解落实到村，切实转化为广大干部群众的自觉行为。
二是把加强宣传教育工作作为推进殡葬改革的基础性工作和重要措施。要坚持以人为本，把宣传群众、依靠群众、改进和加强思想政治工作贯穿于专项整治工作的全过程，注意引导广大群众正确认识和处理整体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语、通告到村到户以及利用宣传车巡回宣传等形式，向广大人民群众宣传殡葬改革是一项利国利民、功在当代、利在千秋的事业。要把宣传工作做到村、做到户，把整治通知书印发到每个人手中，做到家喻户晓、人人皆知，在全社会形成革除丧葬陋习、倡导文明殡葬的强大声势，营造有利于推进殡葬整治的良好舆论氛围。
三是加大殡葬改革的执法力度。对殡葬改革工作，中央、省、市、县各级都出台了一系列法律法规和政策性文件。凡是法律、法规、规章已经明确的，都要坚决执行，凡是违反法律、法规、规章的，都要进行整改。在整治中要做到依法行政，依法整治。
四是强化保障措施，确保人力、物力、财力到位。尤其是在财力保障上，各乡镇各部门要多方筹资，挤出一定的经费用于殡葬整治和公益性公墓建设，为专项整治工作的顺利开展提供资金保障。
（一）墓地规划建设合理到位。各村要对墓地重新规划报批，原则上一村只建一个墓地，鼓励联村规划建设墓地，并按照生态墓地建设标准按时完成墓地建设。
（二）墓葬秩序规范有序。全街道所有死亡人员骨灰，必须葬入经审批合格的生态墓地或市公墓内，墓碑、墓穴面积严格按照《条例》、《办法》有关规定和生态墓葬标准执行。严禁村墓地接纳非本服务区域内死亡人员骨灰葬入。
（三）专项整治按期完成。对2000年5月1日至2009年2月16日期间乱葬滥埋及超标准的违规建坟，各村（含县前、菜农经济合作社，下同）必须在2009年6月30日前完成清理整改或绿化覆盖；逾期达不到绿化覆盖标准的，必须在2009年8月30日前组织拆除或平毁。
二、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照《浙江省殡葬管理条例》（以下简称《条例》）、《浙江省公墓管理办法》（以下简称《办法》）以及《关于进一步加快实施生态葬法的通知》（江政办发〔20*〕136号）规定，深化殡葬改革，规范墓葬秩序，大力弘扬丧葬新风，切实解决当前本街道墓葬管理中存在的突出问题，消除“青山白化”现象，努力保护生态环境和国土资源，不断提高社会主义新农村建设和生态市建设水平，提升全社会文明程度。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2月16日至2月28日）。
1.广泛开展宣传活动。要通过广播会、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛宣传殡葬政策法规；加大宣传力度，引导群众理解、支持和参与规范墓葬秩序工作；大张旗鼓地宣传殡葬管理的政策法规；党员、干部要自觉遵守殡葬政策法规，带头宣传殡葬改革政策，自觉执行殡葬政策法规。
2.调整充实工作班子。各村要及时调整充实殡葬改革工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强对此项工作的领导。
3.开好动员会。各村要结合本地实际，分层分类召开动员大会和违规建坟户座谈会，进行全面部署，确保各项工作落到实处。
（二）集中整治阶段（3月1日至6月30日）。
1.抓好墓地规划选址和建设工作。
（1）各村在墓地规划时，要针对村规模调整的实际情况，重新规划报批。原则上每个行政村只规划建设一个墓地；交通不便、人口分散的村视情况最多可以规划建设2个墓地；鼓励联村建设墓地。墓地建设以利用原有墓地进行绿化改造为主；不符合规划条件的，要另行选址。墓地的选址应符合街道的总体规划，必须利用荒山瘠地，避开“三沿五区”（沿铁路、公路、沿通航河道两侧视野范围和耕种区、风景区、开发区、住宅区、森林保护区）和农民群众的居住点。在具体规划过程中，要广泛征求各村民的意见。墓地统一规划后，各村要在初审的基础上，于3月8日前统一报街道民政办（附件4），由上级民政部门会同国土、规划、林业等部门对本街道的村公墓重新审批，审批合格后发给村公墓区证。
（2）各村在墓地建设时，要对照生态墓地建设标准，按照“生态化、园林化、艺术化、规范化”要求，在原有基础上，修建墓区道路及排水设施，并结合“312绿化”运动对墓区进行绿化，确保墓区绿化覆盖率80%以上。墓地四周按“品”字型绿化三行；墓地内根据墓穴安排的实际进行绿化。原则上树与树间距按2.5米×2.5米。各村要于2009年4月30日前完成墓地建设工作。
（3）按照《*市生态墓地建设标准》，生态墓地建设经验收合格后，在市财政给予一定补助的基础上，街道财政给予适当以奖代补。
2.抓好违规建坟整治工作。
（1）调查核实违规建坟情况。各村要动员辖区内违规建坟户，自觉向本村申报违规建坟情况。申报对象是2000年5月1日至2009年2月16日期间乱葬滥埋及超标准建的坟墓。在申报基础上，街道要组织力量对申报情况逐户进行调查核实，登记编号造册，于3月10日前上报市殡改办，并于3月12日左右对申报和核实情况进行张榜公示，接受群众监督。
（2）通知清理迁移或绿化覆盖违规建坟。各村要于3月12日前向户主发出清理整改或绿化覆盖通知，6月30日止完成清理整改或绿化覆盖。
（3）加大违规建坟清理整改或绿化覆盖力度。各村要集中精力，加大工作力度，采取各种手段，督促相关户主按时完成清理整改或绿化覆盖工作。乱葬滥埋及超标准的坟墓必须在墓穴四周各个方位进行绿化覆盖。树种应选择绿化效果好、具有防火作用的常绿阔叶树，主要品种有乐东拟单性木兰、木荷、山杜英、乐昌含笑、深山含笑、红叶石楠、冬青、桂花等。绿化树苗大小以选择米径（1米处直径）为3㎝以上、高度为2米以上、根部带泥球、头部带全冠为宜。“三沿五区”的坟墓绿化覆盖要考虑景观效果，最好选择香樟、山杜英、乐昌含笑、深山含笑等树种。公墓绿化用树以村为单位，统一苗木、统一采购。对逾期未清理迁移或绿化覆盖达不到标准的违规坟墓，进行或平毁。
3.严格规范墓葬标准，大力推行“小碑型”生态葬法。
（1）严格规范墓葬标准。从2009年2月17日开始，至2009年4月30日止，骨灰处理要严格按照《条例》和《办法》规定的标准执行，骨灰墓穴占地面积，单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米；骨灰墓碑面积，单穴不得大于0.4平方米，双穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。从2009年5月1日开始，街道内各村全面推行“小碑型”生态葬法，要按照《*市人民政府关于进一步加快实施生态葬法的通知》的规定，墓碑的尺寸大小控制在40厘米×50厘米以内，墓碑可平放或倾斜放，离地面高度控制在0.15米以内，倾斜放的墓碑与草坪的倾斜度不得超过15度。
（2）严禁骨灰乱葬滥埋和超标准建坟。在新规划建设的村公墓投入使用前，骨灰一律按规定标准葬入村原公墓内。社区居民按要求葬入市公墓。自2009年5月1日起，辖区内所有死亡人员的骨灰，必须葬入经审批合格的生态墓地或市公墓内。凡今后骨灰乱葬滥埋或超标准建坟的，在民政部门的指导下，一律通知限期整改，未按期整改到位的，组织拆除平毁。严禁村公墓接纳非本服务区域内死亡人员骨灰葬入，凡今后从事经营性活动，接纳存放非本服务区域内死亡人员骨灰的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并按规定处以罚款。
4.加强墓碑源头管理，加大培训力度。
（1）各村要在街道通过招投标方式确定的墓碑制售定点厂（店），为本村丧户代办墓碑，不得允许丧户自行采购的任何规格墓碑在公墓内入葬。
（2）各墓区内要统一墓穴面积、墓碑制式和面积，墓穴位置由村里统一安排确定，可以在一行内按顺序或抽签确定，丧户不得自行挑选。
（3）丧户在办理《死亡证明》手续的同时，要到本村办理墓碑订购手续，并与村委会签订《骨灰安葬承诺书》（附件2、附件3），明确骨灰安葬范围。
5.加强指导督促和社会监督。
要加强对规范墓葬秩序工作的巡查，跟踪死亡人口火化及安葬情况，加快村公墓建设步伐，及时向街道报告违规建坟及清理整改情况，有效推进规范墓葬秩序工作扎实开展。
要建立举报有奖制度，积极发挥群众监督和舆论监督的作用，街道的举报电话为*。各村也要于2月28日前设立举报电话并向社会公布。接到举报后，要派人及时核实、查处群众反映的问题，一经查实要在第一时间向街道民政干部汇报。
（三）检查验收阶段。
关键词：城市内河水环境整治油坊沟
中图分类号：K915文献标识码： A
引言
近年来，公路、铁路、航运等交通方式不断发展，传统的河道运输作用逐步减弱，大部分城市内河已逐渐丧失通航要求。且随着经济发展速度和城市化进程的加快，城市居民生活污水和生活垃圾产生量不断增加，但因河道两侧大多是老旧建（构）筑物，排列紧密，截污系统和垃圾收集系统不完善，污水直排入河、垃圾随意倾倒现象普遍存在，导致部分城市内河淤塞严重，水质恶化严重，已经严重影响河道沿线群众身体健康及整个城市的水环境。本文以盐城市区油坊沟综合整治工程为例，通过对河道整治过程及污染源进行分析，提出城市内河水环境整治的方法路径。
一、油坊沟概况及整治情况
油坊沟是盐城市区西片区一条重要的城市内河，全长约3.8公里，历史上该河道河面较宽，曾经是盐城市区粮食运输通道和泄洪通道。20世纪80年代，米厂、油厂、饲料厂等工厂在此新建，附近的居民也不断增加，随之产生的工业污水、生活污水、垃圾直接排入（倾倒）河道中，加之河道无人管理，导致河面淤塞，个别河段淤泥、垃圾堆积甚至超过河面，一到夏天河水变黑发臭，河道生态功能丧失殆尽。而且河道两侧地势较低，河道泄洪又不畅，一到雨水季节，两岸的居民区和单位经常受淹。2008年，市政府正式开始启动油坊沟综合整治工程，历时三年多，于2011年元月全面完成，共投入2.21亿元，搬迁河道两侧的居民、单位，对河道进行全面的清淤并砌筑驳岸，在河道两侧铺设截污主管道，改造危桥、新建涵闸，实施河道两侧5-20米范围的景观绿化等。油坊沟的成功改造，不仅为全市沟河整治树立了样板，也为市民提供了一个休闲、健身的好去处，同时随着河道泄洪功能的逐步恢复，附近居民区和单位受淹的情况再也不复存在。
（整治前）
（整治前）
（整治前）
（整治前）
（整治后）
（整治后）
二、河道污染因子分析
1、污水直排现象严重。油坊沟沿线大多是上世纪的建（构）物，没有建立内部污水收集系统，产生的生活污水都是直接排入河道中。同时，河道沿线的家庭式作坊产生的污水因无污水管网收集，也是直接排入河道，导致油坊沟水质不断恶化，变成一条臭水沟。
2、河道水流不畅通。随着河道两侧建（构）筑不断侵占河道用地，河道宽度不断缩小，加之附近居民垃圾随着倾倒河中及河道常年不清淤，导致河道淤塞严重。淤泥长期沉在河底，富营养化的污染物质会逐步从沉积物中向河道释放，进一步造成河道溶解氧降低，从而抑制了水生动植物的生长，使水体逐渐失去自净能力。
三、主要整治内容和措施
1、征收工作。对河道两侧单位、居民区的房屋建筑进行征收，共搬迁14个单位、147户居（村）民，拆除建、构筑物37425.6平方米，迁移坟墓500座。
2、河道清淤和驳岸砌筑。迁移河道内停靠的船只，清除河道中的淤泥12万方，清理建筑及生活垃圾4万方，砌筑块石驳岸8200米并安装防护栏杆，拓宽局部地段河面，以保证河道线形流畅。
3、污水截流、雨水收集。在驳岸外侧铺设截污、排水管道9350米，将河道两侧附近居民和单位排放的污水收集到污水处理厂处理。
4、桥闸改造。拆除原有年久失修、通行能力差的3座桥梁，新建质量好、通行能力强的桥梁。在与油坊沟相交的5条支河道上分别新建污水截流涵闸，防止未整治河道的污水流入油坊沟，破坏油坊沟的水质。
5、景观绿化建设。对油坊沟景观绿化进行功能定位，确定为“开放式城市带状公园”。根据功能定位，改造河道沿线14个住宅小区，建设滨河游道、步道1.3万平方米并设置石凳供市民游玩休憩，对河道两侧地形进行整理，因地制宜地栽种绿化，新增绿化面积14万平方米，打造重要节点景观设计，建成休憩广场23个、大型景观节点3个。
6、亮化建设。随驳岸新建支架灯7000米，并结合景观绿化安装庭院灯和投光灯700盏，方便市民夜晚游憩。
四、主要经验和体会
1、高度重视，强化部门协调联动。盐城市委、市政府一直高度重视油坊沟综合整治工程建设，市领导多次视察施工现场并会办研究影响工程推进的问题，确保工程又快又好的建成。另外，市政府还将其列入每年的城建重点工程和为民办实事项目，并成立工程建设领导小组，明确市建设局作为工程建设主体，市土地储备中心作为拆迁主体，市城司作为投资主体，落实市重点办跟踪督促，确保各参建单位形成合力推动工程建设。
2、科学规划，制定合理实施方案。为了切实做好油坊沟综合整治工程，我市在2007年就已开展前期工作调研，并对规划方案进行反复研究和论证。一是选择合理的驳岸建设形式。在河道两侧开挖至-2米，用块石进行回填浇筑，并以此为基础，进行块石驳岸砌筑，有效的阻止河道两侧泥土随雨水流入河道；二是规范沿河两侧雨污水排放，河道两侧所有污水全部收集到污水主管道中，并科学设置溢流井，既保证污水大部分能够被收集处理，又能保证暴雨期间雨水可以通过溢流口迅速排入河道；三是优先选择适合本地区生长的乔木、灌木、模纹等，因地制宜合理布局各类绿化并设置建筑小品，形成有层次、内容丰富的怡人环境。
3、加强沟通，实现沿线全面贯通。油坊沟两侧有14个已建住宅小区，其中大多数沿河道进行了围墙封闭，实施全线道路、景观绿化贯通，需要对小区重新封闭围墙并征用沿河的用地，起初这些小区部分居民不理解、不支持，甚至阻扰施工。为此，建设、国土、房产、规划等部门通力配合，通过采取张贴整治前后效果图、移动车宣传等一系列措施，逐步让小区居民理解全线贯通的目的、好处，提高了小区居民参与整治建设的积极性。针对个别仍不理解的群众，我们依靠地方政府、村组的力量，主动上门进行沟通，确保尊重民意、体现民意。
一、维护景区资源，保障旅游可持续发展
为了更好的保护风景旅游资源，大队把景区的资源保护作为日常工作的重点，依据浙江省风景名胜区管理条例对擅自违章建设、开山采石、挖沙取土、建坟或其他破坏景区资源的行为，予以坚决打击毫不手软。主要工作如下：⒈依法查处各类违章建筑，早发现、早处理，对一意孤行者交由法院强制执行。月日，对不进行整改的钉子户，我局会同玉苍林场工作人员对玉苍山景区玉苍道观旁的简易棚进行，电视台拍摄了整个拆违过程，播出后起到了很好的宣传效果。⒉青山白化回潮，建一个拆一个。近段时间抢建、翻建坟墓的现象有所抬头，我们在接到举报后，第一时间赶赴现场，对施工人员进行谈话取证，扣留施工工具，并依法现场拆除。月日，我局会同金乡镇政府、炎亭管理所共三十多人，进行声势浩大的青山白化整治行动，对在⒌日双休日期间抢建、翻建的两座坟墓进行现场拆除，同时电视台跟踪拍摄并报道了此事，对景区青山白化治理，起到了一个很好的宣传、警示的效果。⒊景区资源保护，迫在眉睫。月日我局和林业部门配合浦亭乡打击非法采石活动，对一非法采石场进行清理，发现该采石场有刚作业过的痕迹，人员已逃离，于是没收了采石场作业用的机械葫芦等非法的设备，捣毁非法采石的各种设施，严厉的打击了非法采石者的嚣张气焰。日接到群众举报，渔寮联盟村穿境公路正在进行改扩建，路直通渔寮大沙滩，据现场勘察工程已经基本完工，恢复起来有极大的难度，局里以人为本考虑到村民的利益，决定在靠近沙滩的路段改为台阶上下，保留公路为村民提供方便。
二、突出旅游安全、确保旅游发展的生命线
⒈为贯彻市旅游局和县府办关于进一步加强旅游安全工作的通知的文件精神，月日我局会同县工商、卫生、消防、质监、海事等部门，走访了全县各大景区、星级宾馆饭店、旅行社，对全行业进行了一次系统、全面的安全大检查，检查中对不符合要求的企业进行现场查办，起到了很好的效果。此次检查涉及面之广、联合部门之多，都是有始以来第一次，为风景旅游监察工作开辟了一种全新的模式。
⒉安全事故，警钟长鸣。和事件给正自得于以安全工作为荣的我们当头一棒，如何给游客创造一个安全舒适旅游环境？怎样创造这样的环境？以确保此类事故不再发生，成为当前迫切需要解决的问题。为此，我局举一反三，对景区的安全隐患进行全面排查不留死角，并督促整改，及时向局领导汇报，此次整改局领导非常重视，划拨专项经费用于整改，使整改工作很快得以完成。月日我局会同县工商局、马站派出所，对渔寮景区民房住宿进行安全隐患检查，对不具备安全设施设备的经营场所责令进行整改。月日我局联合海事、港航、质监、安监、渔寮乡，对渔寮景区沙滩娱乐项目进行检查，不符合安全质量标准的经营户不予运营。
⒊全力以赴、做好防台抗台工作。今年台风频频光顾我县，给各行各业带了很大的损失，旅游也不例外，考虑到以人为本，把人民利益放在第一位，我大队深入抗台第一线，协助景区管理所做好人员的撤离和物资的转移工作，驻守景区，协同抗台，直至抗台工作结束。
三、不断加强行业管理，改善旅游市场形象
以创造“优美环境、优良秩序、游客满意”为目标，今年来，我大队一方面加强对景区资源的保护，另一方面抓市场整顿，以规范旅游市场为重点，配合局及旅游科做好行业管理与整治，内容如下：⒈分别在“五一”、“十一”前夕联合工商等部门开展旅游黄金周节前大检查，以创“双十佳”活动为载体，根据内容要求，排查安全隐患，完善企业的规章制度，建立健全各项安全工作台帐。⒉积极受理旅游投诉，展示旅游窗口形象。随着旅游业的不断发展，人们法律意识和维权意识的不断提高，新问题的不断显现，对如何协调好游客和被投诉者之间的纠纷提出更高的要求。今年共有投诉起，我大队依照程序，查明事实，以保障游客利益的前提下圆满处理了各个投诉。
⒊开展业务培训，加强管理人员素质。为了提高景区管理人员的业务技能，月日在玉苍山举办了为期两天的风景旅游管理人员培训班，参加培训的有局机关人员、各景区管理人员及旅游行业相关人员，通过聘请县安全生产管理局、县消防大队、县林业局和市旅游部门有关专家讲课，围绕安全生产知识、消防知识、森林防火知识、风景旅游法律法规及行政执法的学习，为奋斗在旅游基层一线的管理员工，提供了一次宝贵的学习和借鉴的机会。
四、积极配合做好局里的各项工作
⒈我大队听从局里安排积极协助宜山镇林梁村开展褪色污染整治活动。今年来共集中行动次，捣毁褪色池五十多个，收缴废布料两吨多，褪色水一桶，取得了一定的成效。
⒉积极配合旅游宣传促销。⑴月日日我局与温州电视台、温州都市报、苍南移动公司等单位组织的“美食美景欢乐游”百辆小车、千人自驾游活动，我大队全程参与保卫工作。⑵首届苍南旅游形象大使比赛，监察大队全程负责安全保卫工作。⑶月日日我局与县烹饪协会共同举办“苍南县旅游小吃美食节”，大队全体人员参加保卫工作。⑷参加温州旅游节。积极配合旅游科开展宣传促销活动。
年工作思路：
⒈进一步加大景区的资源保护力度，把景区的安全保护例为日常工作的重点，以点带面做好如下工作：⑴定期或不定期的进行安全巡查。⑵发动声势浩大的景区保护宣传活动。通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅的形式，宣传风景旅游法律法规，做到家喻户晓。⑶加大对违法违章行为的查处力度，务必做到从严从重处罚。
⒉安全工作，防患于未燃。
⑴杜绝明显的安全隐患，对不易察觉和不易整改的安全隐患，要求各企事业进行自查，并制定详细的整改实施方案，根据方案的要求逐步进行整改，争取在明年年底前彻底消除安全隐患场所。
⑵针对景区日常工作实际，对如何处理违法违章、旅游投诉、应急安全等进行专项培训，有条件的情况下开展一次预案演练。
⑶每次节前都要组织一次安全大检查。
⒊认真协助抓好旅游行业管理。
**大陆连岛工程及接线、白沈线和329国道等本岛主干道景观，是反映我市经济和社会发展成就的重要窗口，也是展示**作为港口旅游城市特色和品位的重要载体。目前，这些道路沿线均不同程度地存在着山体破损、建筑杂乱、绿化缺损、环境脏乱等问题，极大地损害了城市的形象和品位。为切实解决存在的突出问题，现就**大陆连岛工程及本岛主干道景观建设提出如下实施意见：
一、总体目标
全面实施大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程，力争到2009年大陆连岛工程贯通前，基本建成交通顺畅、环境优美、整洁大气、绿色生态的富有**特质海岛风情和现代气息的景观交通线。
二、基本原则
（一）坚持生态性原则。依托沿线自然条件和地形特征，以植树造林为主，适当配置园林绿地等，组织疏密有致、封闭与通透相结合的绿化生态空间，营造车行景移、引人入胜的动态景观。
（二）坚持特色性原则。利用“港、桥、岛、海”独特景观，融合沿线古村民居、渔岛风情、雕塑小品，精心营造富有**海岛特色、现代气息的景观线，给入岛者带来“人在车中游，车在景中行”的旅游享受（具体要求见附件1）。
（三）坚持畅通性原则。景观建设必须配合和满通的安全、通达、快速和无障碍的要求，尤其要确保主干道岔口弯道、坡行道、闹区口等复杂地段的交通顺畅。
三、工作任务
（一）强化规划管治。精心编制《**大陆连岛工程沿线景观建设规划》，作为工程实施的指导依据。道路两侧严格“绿线”控制管理，确保绿化美化建设用地。按照空间形态完整、色彩和谐的要求，加强沿线城镇、村庄规划管治。严格审查沿线新建建筑物、构筑物及其它设施，注重与周边景观相协调。景观建设与沿线新渔农村建设相结合，切实加强村民建房的审批管理和指导服务工作。保护大鹏岛、册子等地的古村落、古民居。
（二）沿线绿化造林。道路两侧绿化造林按照《**市人民政府批转市农林局关于绿色生态**建设实施意见的通知》（舟政发〔2007〕13号）要求组织实施。突出“生态”和“景观”两大功能，使主干道沿线有路皆绿，树木成线，林带成网，绿化成片。
（三）重要节点整治。整治主干道15个重要节点。其中大陆连岛工程及接线段包括沥港、东堠、册子、岑港、双桥等；白沈线包括东皋岭隧道、临城鼓吹山及接平东线处等；329国道包括鸭蛋山码头、定海青岭、临城惠民桥、勾山浦西、东港、蜈蚣峙码头、朱家尖南沙等。
（四）山体宕口复绿。全部关闭并治理沿线可视范围内的露天开采矿山。主要包括金塘、岑港、双桥、白泉、临城、勾山、沈家门等地采石场（治理计划见附件3）。露天矿山治理要因地制宜，切忌对周边环境造成新的破坏。及时复绿册子工业区块山体开采处。积极推进“青山白化”治理工程，采取覆土绿化、易地迁埋等多种方式，限期整治沿线有碍观瞻的坟墓。集中生态墓区建设要加强规划，搞好绿化。
（五）周边环境整治。拆除主干道景观建设工程范围内有碍景观及违法搭建的建筑物和构建物，进行绿化美化。清除沿线积存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可视范围内影响景观的建筑立面，清理和规范沿线户外广告，改变破乱现象。实施“夜景亮灯工程”，保障夜间交通安全，美化环境。
四、工作措施
（一）加强组织领导。大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程是一场城市环境综合整治的攻坚战，事关我市的发展和形象，必须高度重视。市政府成立景观建设工程领导小组，由梁黎明市长任组长，周伟江、李善忠副市长任副组长，市城建委、市发改委、市民政局、市财政局、市交通委、市农林局、市国土资源局、市新城管委会、省连岛工程指挥部、市连岛工程指挥部、市电力公司、定海区政府、普陀区政府等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市城建委，具体负责统筹景观建设实施工作。领导小组成员单位要依据《**大陆连岛工程沿线景观建设规划》，精心设计实施方案，并于2007年6月底前上报领导小组，经批准后实施。
（二）明确职责分工。领导小组成员单位要按照“条块结合，以块为主，分段落实，务求实效”的原则，各司其职，齐抓共管，攻坚克难,确保大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程顺利实施（具体分工见附件2）。
（三）落实资金保障。各级政府要把大陆连岛工程及本岛主干道景观建设作为本地区环境整治的重点工程，加大资金投入。市财政每年安排一定经费用于景观建设工程补助。各有关部门也应积极筹措建设资金。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕市委、市政府“保增长促转型、抓改革促发展、重民生促和谐”的工作主线和省、*市环保工作会议精神，按照建设生态市的要求，整合资源，齐抓共管，推进节能减排，开展重点整治，打击不法排污，努力实现我市经济社会可持续发展。
二、整治总体目标和要求
总体目标：全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别实现比上年削减3.5%和3.6%的目标。全市8个市控断面和出境水断面的水质、城乡集中式饮用水源地水质达标率比20*年有明显提高；环境空气质量优良率天数达到90%，城市环境空气中主要污染物年均和日均浓度达到国家二级标准；声环境按功能区达到国家环境质量标准；危险废物无害化利用处置率达60%以上；企业飞行监测达标排放率保持在95%以上。
总体要求：坚持对环境违法行为“三铁”方针，确保实现“三大目标”：生态环境质量主要指标持续改善、主要污染物减排指标圆满完成、不发生重大环境污染和环境腐败案件；着力突出“三个重点”：加强环境能力建设、严格环境执法、整治突出环境问题；不断强化“三项举措”：推进制度创新、营造环保氛围、提升队伍素质，努力实现环保工作再上新台阶。
三、环境综合整治实施工作
（一）污染减排工作
1．全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别实现比上年削减3.5％、3.6%的目标。
2．完成第一次污染源普查任务，确保数据质量。
3．进一步加强污染减排统计、监测、核查、预警、考核和公告等制度建设，按要求建立污染源动态管理信息系统，督促企业建立健全污染物增量、减量、变量等“三量”台账。
4．鼓励采用清洁生产技术，加快推进印染、造纸、化工、制革等行业产业结构优化升级，加快淘汰落后生产能力。
5．加快拆除链条炉、抛煤炉和集中供热区域内的分散小锅炉。热电企业年度用煤量控制在市政府下达的用煤指标范围内。
（二）水污染防治工作
1．合理划定和调整饮用水水源保护区，取缔水源保护区内的直接排污口，防止养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，切实加强饮用水源地有机污染物监测和防治，加大定期监测密度。
2．健全饮用水源安全预警机制，完善饮用水源污染事故应急预案。按照城市供水突发事故应急预案的要求，加快建设饮用水第二水源或备用水源。
3．深入实施《浙江省太湖流域水环境综合治理方案》和《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”规划》，确保完成国家下达的太湖流域“十一五”治理任务。
（三）工业污染防治工作
1．推动今年56个二级管网范围内污水排放企业的集污支管网建设和入网工作，确保市级飞行监测达标率达到95%以上。
2．进一步推进省级开发区（工业园区）环境整治工作。按照上级整治办的要求，全市二个省级开发区（工业园区）在2009年底完成环境整治任务。
3．基本完成高桥污水处理厂污水处理不达标、龙翔化工园区废气和废水污染、畜禽养殖污染、制革行业重金属污染、污水处理厂及所有排放氮磷企业废水超标、植绒行业废气污染等问题。高桥屠甸蔬菜加工废水污染问题提出整治方案。
4．切实加强开发区和工业园区规划环评，完成省、*市下达的规划环评任务，把规划环评作为环保部门参与宏观决策的重要切入点，加强生态环境功能区划与主体功能区的衔接，增强其约束力。
5．严格实施建设项目总量削减替代制度，严把建设项目审批关，加强房地产业开工许可等关键环节的环保审查，实现关口前移，加强房地产业“三同时”验收工作。
6．加强监测力量，提高监测能力，完善污染源自动监测监控系统，进一步推进企业污水排放总量自动监测监控系统建设，建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据库，对超浓度、超总量排放的企业，一律实施限期整改。
7．加强全省环境统计重点调查企业的环境监管，全面建成治污设施，建立规范的环境管理制度。
8．全面实行排污许可证制度，禁止排污单位无证或超标、超总量排污。对污染物排放不能稳定达标的单位，实施限期治理，不能限期完成治理任务的，依法予以停业、关闭。对超总量排污的单位，依法实施限产、停产。
9．开展浙江晟钛科技工业有限公司、*市恒越纺织后整理有限公司及*市汉邦化工有限责任公司等3家企业省级强制性清洁生产审核；完成*市钢铁有限公司、*市新光明印染有限公司等9家企业市级强制性清洁生产审核。
10．及时安全收贮废旧放射源和放射性废物。
（四）城镇环境综合整治
1．完善城镇污水处理设施，加快推进配套管网建设，提高城镇污水截污纳管集中处置率。
2．全面完成污水处理厂脱氮除磷改造和在线监测装置建设。新建污水处理厂必须同步配套脱氮除磷设施。
3．对不能稳定达标排放的现有污水处理厂进行限期治理，逾期仍未实现达标排放的，对其规划管网覆盖范围内的建设项目实行区域限批。
4．健全固体废弃物环境监管体系。加快建设分类收集系统，基本形成覆盖城乡，综合性和专业性处置机构有机结合的固体废弃物处置体系。
5．大力推进工业固体废弃物资源化利用。妥善处置历史遗留的危险废物。研究出台污泥处理的相关政策措施，启动污泥处理项目建设。
6．出台市区大气污染整治三年规划和市区机动车排气污染防治三年整治工作方案，深入开展工业企业锅炉升级改造，限期淘汰燃煤锅炉。
7．大力推进污水处理厂及入网企业执法检查，提高入网水质达标率，以确保全市污水处理厂污水稳定达标排放。对城市生活污水入网工作进行全面排查，对未入网小区提出整改意见，落实责任主体。
（五）农业农村环境污染防治
1．严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度，控制散养密集区饲养量。积极推进畜牧业布局调整，加快畜牧生产方式转变，大力推广农牧结合、循环利用的生态养殖模式。实行规模化养殖场排污申报登记制度和排污许可证制度，新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
2．加快推进现有规模化畜禽养殖场污染治理。完成省级督办畜禽养殖业污染整治。
3．组织开展水产养殖污染调查，依据水体承载能力，科学确定水产养殖方式。加强水产养殖污染监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖。
4．加快推进城镇污水处理厂临近镇和行政村的截污纳管建设，实现城乡生活污水一体化处理；不具备截污纳管条件的镇和行政村，要因地制宜，采取建设独立生活污水处理设施、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。加快实施“百万农户生活污水净化沼气工程”。
5．按照“户集、村收、镇运、市处理”的要求，积极推进农村生活垃圾处理。建立健全村庄环境卫生长效管理制度，加快实现生活垃圾日产日清。
6．积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，减少农田化肥氮磷流失。鼓励开发使用有机肥等新型高效肥料。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。积极推进秸杆综合利用。
7．全面实施河道清淤、清障、保洁。努力恢复河道池塘自然功能，提高水体自净能力。严禁随意填埋或改变河道池塘用途。
8．深入开展绿化示范村创建活动，积极推进村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，加强农田林网建设与改造，绿化美化村庄和村居周边环境。
（六）生态修复保护
1．开展土壤污染状况调查，建立土壤污染调查建档、监测和修复制度。开展土壤生态修复综合试点。
2．加强对农田特别是基本农田的生态保护，强化农田土壤重点污染区的治理和修复。
3．科学规划土地开发整理、复垦，并符合生态环保的要求。
4．继续开展主要骨干河道、河网生态护岸综合治理。科学调度水资源，修复改善河道自然生态。
5．地下水禁限采地区要加快地表水厂管网设施建设，积极推进城乡统筹的区域一体化供水。加强执法检查，建立健全管理制度，依法及时查处违法开挖新井的行为。
6．加强交通工程水土保持和弃土方治理。采取生态修复措施，推进绿色通道建设。
7．继续开展“三沿五区”坟墓专项治理，全面推行生态葬法。
8．全面推进生态公益林、生态保护林、生态经济林和防护林建设，加强湿地保护，促进城镇、平原绿化和水系生态环境建设。进一步提高重点公益林林分质量。
（七）生态创建
1．按照建设环境友好型社会的要求，继续开展绿色系列创建活动，开展保护母亲河系列活动，建立多层次的环境保护公众参与平台，不断扩大公众参与面。积极探索社会化的生态创建机制，充分发挥环保民间组织、志愿者队伍在促进生态文明建设中的积极作用。
2．推进环保模范城市、节水型城市建设，巩固提高卫生城市、园林城市创建成果，营造优美的城市人居环境。
3．创建生态村、生态镇（街道）。注重生态创建实效，坚持高标准、严要求，严把生态创建考核验收关。
（八）其它
1．扩大污染源在线监测监控面。加强环境自动监测监控系统的运行维护管理，确保长期稳定运行。
2．按国家标准化建设要求，加强环境监测机构和环境执法机构建设。
3．完善环境应急指挥体系，建立环境安全预警预测系统、突发环境事件应急专家决策系统和环境污染应急处置及信息传输系统。
4．整合环保志愿者力量，扩大参与者的数量，提高骨干参与者的组织能力。搭建环保志愿者网上交流平台，促进环保活动的经常性沟通交流。
5．围绕“生态*”建设实践活动，进一步加大环境宣传投入，开辟生态文明宣传新途径，建立环境新闻宣传奖励制度。
四、工作要求
（一）加强组织领导、明确工作职责
环境污染整治实行地方政府首长负责制。各镇街道、有关部门要进一步完善环境污染综合整治工作领导机构，切实加强领导。市环保部门要进一步分解落实整治工作的任务和责任。各镇街道、相关部门要按照确定的任务和责任，加强协调，密切配合，齐抓共管，对市政府确定的环境污染整治重点工作，要进一步细化，提出具体可操作的办法，认真组织实施。
（二）加强环保执法、推进协作监督
强化监督管理，建立完善环境污染整治监督机制。认真实施污染有奖举报制度，积极组织开展群众举报，充分发挥新闻媒体监督作用。认真组织污染整治专项检查，对严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法（试行）》的有关规定，追究有关责任人员的责任。