发布时间:2022-04-07 05:11:00
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的扶贫督查提升工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
2020年,脱贫攻坚秋季攻势行动开展以来,我村认真贯彻落实(XX乡2020年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案的通知》黄发〔2020〕102号)文件精神,深入开展脱贫攻坚秋季行动。围绕“两不愁三保障”一安全、一卫生、一改厕短板,全力防范返贫、巩固脱贫成果。现将工作开展总结如下:
一、工作开展情况:
(一)认真落实“分类包保、两头对照”工作机制。扎实开展我村村脱贫攻坚质量再提升,结合“两头对照”工作,入户深入排查建档立卡贫困户基础信息及政策知晓率,截止10月29日,我村共排查问题43个、已整改问题43个。
(二)持续推动数据质量提升。严格按照区扶贫局下达的系统数据逻辑错误清单,结合我村自查发现系统存在的数据问题,及时纠正、补充和完善系统信息和数据,不断提升数据质量,确保数据质量零误差。
(三)严格落实“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕排查。我村持续开展贫困人口“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕问题排查核查,确保不返贫,强化帮扶措施,督促贫困户搞好自家门前卫生。
(四)收入系统录入。通过入户核实,截上10月底我村已全面完成我村贫困户家庭纯收入核查工作,并已录入国办、省办系统,贫困户家庭纯收入均在5000元以上,收入稳定增收。
(五)加大消费扶贫力度。激发贫困户内生动力,集中社会力量,购买贫困户农副产品。帮助我村贫困户吴福斌农副产品到XX村集中销售,鸡蛋100个,葛粉10斤,合计人民币650元。
(四)落实金融扶贫小额信贷。认真梳理我村建档立卡贫困户产业,坚持户贷户用户还原则,满足贫困户发展产业需求资金小额信贷。通过有关部门入户实地产业核实,截止10月实地产业核实我村适合小额信贷两户,贷款金额均已打卡。
二、下一步打算
(一)切实抓好问题整改。对照脱贫攻坚督查巡查反馈问题清单逐项逐个进行核实,分门别类,列出问题清单限时整改,以问题为导向,全面深入分析问题产生的原因和工作薄弱环节,不断补齐短板,确保整改到位。
(二)加强脱贫政策宣传。一是多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度,扩大宣传覆盖面,注重收集信息,切实解决农户生产生活中的困难和问题,着力提高群众满意度。二是引导贫困户树立勤劳致富的思想观念,激发内生动力,破除“等靠要”思想,扭转输血式扶贫局面。同时,注重挖掘党员带头致富典型,大力推广致富经验。
一、强化帮扶措施,提升帮扶实效
从3月13日开始,根据组织安排从胜桥镇桐江村调整到在西岭桐江村开展驻村帮扶工作,驻村以来与两委班子成员和驻村工作队员脚踏实地对全村贫困户35户92人,低保户50户、五保户16户进行了摸实情、说实话、重实际,讲实效地进行了走访,对扶贫政策落实情况进行了督查,制定了《桐江村2019年驻村工作帮扶计划》、《桐江村2019年产业扶贫计划》和《桐江村2019年集体经济发展计划》。2019年动态调整家庭成员自然减少2人,贫困户教育助学16人,贫困户务工就业42人,级残疾16人。贫困户兜底3人,贫困户低保户15户,2019年拟脱贫4户6人。医疗、教育、住房、就业、生态、社会保障兜底、产业扶贫等政策均得到落实。驻村考勤上班83天,平均每月20天以上。
二、壮大集体经济、发展产业扶贫
1、发展油茶产业。在全村原有4700多亩的油茶林基础上,在2018年底新流转冲头片、清溪片荒山900多亩种植油茶,并建立贫困户产业扶贫利益联结机制。一是工资性收入,把所有新增油茶林按面积分配给贫困户管理,贫困户参加油茶林管理的务工工资按调出市场工价的30%给付,如贫困户无劳动能力则由合作社代为管理。预计解决贫困户就业20人,每人增加务工收入5000元;二是油茶林效益收入,前五年确保贫困户每年获得100元/户以上的油茶林收益,五年后按油茶实际效益分配。
2、发展烟叶生产。积极贯彻落实镇烟叶生产部署,确保烟叶种植面积达1300亩以上,鼓励贫困群众种植烤烟,合作社加强烟叶种植技术及销售方面服务,增加贫困户烟叶种植收入及烟叶生产务工收入。预计贫困户务工收入100元/天/人,人均增收1500元。
3、发展林下经济。结合油茶产业发展,加强与相关部门联系,新引入林下油牡丹种植和茶山飞鸡养殖,增加村集体经济收入和贫困户务工收入。
三、开展脱贫攻坚“三大行动”
按照市委、镇委安排部署,我村召开了脱贫攻坚“大清查、大整改、大提升”专项行动例会,制订了方案。一是在3月份对现有建档立卡的贫困户组织各帮扶责任人进行入户摸底调查,填好入户调查表,摸清底子,层层把关签字,确保责任落实、确保脱贫质量,防止漏评、错评和返贫问题发生。二是以村两委班子成员对全村非贫困户、低保户、特困供养户、重度残疾人、非贫困户危房进行大排查,排查的问题及时汇总上报镇扶贫办。在6月份对“三大行动”又进行了回头看完善。
结合当前工作需要,的会员“我的老千生涯3”为你整理了这篇经信局关于农村信息化建设工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本情况
根据全市推进十大扶贫重点工程的总体要求,市经信局积极推进农村信息化建设扶贫工程建设,以农村宽带网络建设和信息化普及为重点,充分发挥牵头协调作用,联系和配合市有关部门,协调市内通信运营商,扎实推进信息基础设施建设,加强贫困地区通信网络服务能力,全市农村信息网络得到快速健康发展。2016年以来,各电信企业总投入20亿元用于农村偏远地区信息基础设施建设,六安铁塔累计在农村地区新建基站411个,共享改造基站3555个,原定十三五末实现的建档立卡贫困村(442个)光纤通达率100%的目标任务,已于2017年底提前完成,目前全市所有行政村(1814个)已达到光纤到村100%和无线网络覆盖100%,为农村现代化发展和脱贫攻坚提供了坚实的基础保障。
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六安市农村地区信息化建设情况表
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建设类别
2016年
2020年
新建基站
204个
411个
改造基站
628个
3555个
光纤到村
5个行政村未达
2017年已100%覆盖
宽带平均速率
12MB
125MB
宽带平均费用
101.96元/月
71.50元/月
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二、工作开展情况
(一)实施网络延伸工程,推动农村宽带网络深度覆盖。成立了由市经信局牵头,基础电信企业、六安铁塔为成员单位的农村信息化建设扶贫领导组,局主要领导任组长,各电信企业主要负责人任副组长,办公室设在市经信局电子和信息化科,明确工作职责,强化工作举措,出台《六安市农村信息化建设扶贫工程实施方案(2017-2020)》《关于印发2020年农村信息化扶贫工作计划的通知》,把“提升农村及偏远地区信息通信水平”作为加快我市信息基础设施建设的重点,组织电信企业持续推进电信普遍服务试点项目,开展农村网络弱覆盖区域基站新建及改造工作,2020年电信企业共谋划了182个项目,深入推进网络覆盖向自然村延伸,提升电信普遍服务的深度和广度,目前已全部完成建设任务。
(二)实施信息惠民工程,为广大农民提供用得上、用得好的网络。组织电信企业持续推广“信息入户”、“电信电视村”、“网络电视”等信息化应用,采用政府、通信企业费用共担的模式,推出为建档扶贫户提供免费的电信手机、宽带、电视业务等服务,每年为贫困户减免通信费用近2000万元;鼓励电信企业大力推进农村电商宣传,建立了贫困地区特色农产品、乡村旅游等领域的网络化运营新模式,大大拓宽了黄大茶、黄芽茶等农产品的网上销售渠道,让我市农村特色产品走向全国、全世界,为农民增收创收提供了有力支撑。
(三)实施网络维护工程,确保农村网络平稳运行。围绕基站隐患处理、日常发电维护、基站改造升级等方面,要求电信企业建立农村网络使用和维护投诉受理工作机制,畅通面向农村用户投诉渠道,建立问题清单管理机制,妥善化解用户争议纠纷。加强对运维及代维人员的培训管理,不断提升农村故障处理能力。目前,农村网络故障平均修复时长已从2019年的8.6小时下降至3.4小时。
(四)建立应急预警机制,提升农村网络保障能力。组织电信企业密切关注各类自然灾害对农村通信设施的影响,对灾害多发地区,采取多重节点、多重路由、备用配置等有效措施,强化农村地区网络安全保障。在今年的疫情防控和抗洪救灾期间,组织各电信企业积极做好应急通信保障,实现重点区域、重要场所、关键线路通信100%畅通。
三、存在问题
目前,我市所有行政村均实现光纤和4G网络覆盖,但在农村地区,特别是偏远山区,网络发展中仍存在一些困难和问题:一是宽带网络在部分边远的山区、老山背洼仍有盲区。二是农村网络使用率相对不足,平均光网端口使用率48%左右,仍有较大提升空间。
四、下步打算
(一)加大投资力度。鼓励电信企业加大对贫困地区电信基础设施建设的投资力度,重点向偏远贫困地区特别是深度贫困地区延伸,逐步提高偏远自然村的网络覆盖率。加大农村网络日常维护投入,提升通信网络运行质量水平,确保农村弱覆盖区域网络运行安全稳定。
(二)强化项目调度。持续开展电信普遍服务项目和“信息进村入户”工程,梳理全市在建农村信息化项目,制定项目开展情况表,定期召开项目调度会,督促电信企业加快重点项目建设进度,紧盯建设难点、堵点,建立问题台账,定期盘点销号,全力推动农村地区特别是偏远自然村通信网络深度覆盖。
一、上半年工作总结
(一)重视政治思想建设,提高服务大局意识。
认真抓好支部学习,深入开展*精神主题教育活动,把全体同志的思想和行动统一到党的*精神上来。要求全体同志牢固树立服务大局意识,克服困难,服务领导、服务机关、服务基层,全力保证机关正常运行。
(二)发挥综合职能,确保工作开展。
积极担负好协调各部门之间关系的任务,保障各部门的灵活高效运转,并起好上情下达、下情上达的枢纽作用和出谋划策、提建议的参谋作用。做好对上级部门重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的贯彻执行工作,及领导交办事项和紧急问题处理的落实。上半年共承办市领导批示件和市政府督查件16件;充分发挥司法行政机关在“法治*”、“平安*”“和谐社会”建设中的作用,抓好各项工作的落实;积极配合做好新一轮全国文明城市复查迎检工作;做好扶贫和联镇带村工作的协调和组织;认真承办提案议案,今年我局共收到提案议案10件,其中主办件4件,协办件6件,全部提前办结。并按要求认真写好各种汇报材料,及时向上级反映我局各项工作开展情况。
(三)加强信息工作,畅通信息渠道。
1、加强信息简报工作。及时、全面反映最新的工作动态,为领导决策提供依据,为进一步做好这项工作,我们加强了人员配备,调整信息和简报工作人员,改由专人负责简报编写工作,加强了对简报工作重视力度,共出《简报》15期,简报的质量和信息容量有了极大地提高,受到领导和各方的好评;由于人员增加,信息编写人员可以全力编写信息,上半年共出《司法信息》期。在信息工作及时反映本系统全貌并服务好工作的同时,加强下情的上达工作,力求及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,上半年被市委、市府两办录用的信息14条,被省厅录用的信息25条。
2、启动完善信息公开工作。根据市政府的统一部署,组织各相关处室对我局20*年以来的信息进行了全面的梳理,梳理出24项需要公开的事项并将各项相关工作分解到责任处室和责任人,在规定时间内完成了在市政府信息公开网站上的登录工作,对我局20*年以来的有关信息进行了全面的公开。在此基础上制定了《*市司法局信息公开管理办法》,并建立了信息公开程序,以及对今年5月1日以后新产生的信息建立了及时制度和信息日常维护工作制度,对随时产生的信息做好、更新和维护工作。
3、指导协调通讯信息技术网络建设。指导协调全市司法行政系统的通讯信息技术网络建设,上半年对内部网络的信息安全进行了专项检查;根据市政府的要求,为确保奥运期间网站运行的安全,对网站进行了专业的检测,并对检测后的漏洞提出了改进方案;还参加了市政府门户网站群的评测;制定了新办公大楼信息安全建设方案。
(三)抓好文书档案工作,促进规范管理。
为完成今年档案管理工作上省一级档案的目标,我们高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入重要工作日程。办公室主要通过围绕整理历年档案工作展开,档案力求完整有序,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。完成05、*、07年所有文书档案的整理、录入、立卷、归档工作;完成1981年—20*年会计档案的整理装订工作;完成“一五”普法至“五五”普法中期所有档案的整理工作;完成*、07年司法考试报名表的收录、整理工作,并对所有经过整理的档案,进行了电脑录入,极大地方便了档案的查找,也为实现档案管理工作上省一级档案的目标打下了基础。
(四)认真做好接待和会务后勤工作。
本着热情、周到、节俭和规范的原则,对于前来考察和视察的上级领导和兄弟单位的同志,认真做好接待工作。并认真做好会议的会务后勤保障工作,确保各个会议的圆满顺利进行。
镇扶贫开发领导小组办公室:
xx村村委会扶贫领导小组高度重视贫困对象动态管理工作,把贫困对象动态管理工作作为重要的政治任务和民生工程,紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫的总要求,以创新扶贫开发机制、实施精准扶贫为工作重点,在贫困对象动态管理识别过程中坚持实事求是、公道正派的原则,用“两不愁、三保障”和公平正义的尺子从村头量到村尾,要达到无错评、无漏评、无错退、群众满意率达90%以上的目标。
一、基本工作情况
自2017年6月23日马街镇召开xx镇贫困对象动态管理工作动员会后xx村村委会及时按照镇会议精神及相关文件,即:《xx省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困对象动态管理工作有关事项的通知》(x贫开办发[2017]217号)、《xx人民政府扶贫开发领导小组办公室关于省委巡视组对当前脱贫攻坚开展专项督查的通知》(x扶贫开发[2017]28号)、xx镇扶贫攻坚领导小组《关于下达2017年贫困人口贫困村脱贫目标任务的通知》(x扶发[2017]2号)以及马街镇扶贫攻坚领导小组《关于进一步规范贫困对象动态管理工作档案材料的通知》(马扶发[2017]3号)文件要求,及时召开动员会议,组建成立了xx村委会贫困对象动态管理工作领导工作小组,工作小组成员由村三委班子成员组成,成立xx村村委会贫困对象动态管理工作队,队员由镇分管领导1人、工作队3人以及村三委班子7人、村党员代表2人、村民代表2人,共15人组成,成立马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作督导小组,督导小组成员以村监委会成员为主,共3人。
2017年6月23日xx村村委会召开“xx村村委会贫困对象动态管理工作贫情分析动员暨动态管理工作业务培训会”,县挂钩联系单位县委宣传部副部长xx、镇分管领导xxx、村三委班子全体全员及马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作队全体成员等15人参加会议,会上xx副部长对金家村村委会贫困对象动态管理工作提出严格要求,镇宣传委员传达了《xx镇动态管理工作手册》相关内容,初步锁定贫困对象,经贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定等工作环节识别不精准退出(剔除)1户和2人、正常退出14户58人、新识别纳入建档立卡的20户和60人、2104年—2106年脱贫户标注为脱贫返贫户的4户和20人、本轮动态管理中经筛查比对核实后拟纳入但未纳入、拟剔除但未剔除的情况分析等。
二、主要做法
一是成立工作组健全机构 。选取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、党代表进入村委会动态管理组,相应地村民小组也成立由村组长、党小组长及有威望的知名人士为成员的组动态管理工作队。组织村、组动态管理工作队成员召开培训会,学深学透实施方案精神,熟悉流程,识别条件等,统一思想、统一认识、统一口径。
二是重把握绝对贫困、相对贫困的概念,对2952元的计算方法及所代表的含义做全面、准确的理解,准确掌握1+N的科学计算方法。
三是严肃工作纪律,坚决杜绝优亲、厚友现象,传达学习陆良县纪委、马街镇纪委关于严肃贫困对象动态管理工作纪律要求,做到公道正派、实事求是、不优亲厚友。
四是严把程序和标准。 严格按照“两不愁、三保障”衡量卡内卡外人口,不折不扣按照规定时间完成规定的动作。
五是抓住贫情分析这个重点环节,做实做细,充分发动群众通过征求意见,实地调查,遍访群众等方式全面掌握贫情,进一步锁定重点人群。
六是正确处理好退和进的关系,要坚持先退后进,按照两不愁、三保障的标准和十四个不纳入应退尽退,为新纳入的识别对象提供参照物。
三、成效总结
今年6月末至今以来,镇村干部职工全身心投入贫困对象动态调整工作,是很多同志参加工作以来最大规模、最持久、最艰苦的一项工作。但是我们圆满完成了任务,镇领导干部经受住了考验、村委班子队伍经受住了考验、各级职工经受住了考验。为我镇农村工作奠定了坚实的基础,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。主要取得以下几个方面成效:
一是干部队伍得到锻炼。通过此次工作,很多同志特别是年轻同志树立起了敢于吃苦,吃得了苦,不怕吃苦的精神,工作能力、意志坚持、吃苦耐劳精神都得到了提升,干部队伍凝聚力、战斗力得到了提高。
二是干群党群关系进一步密切,是贯彻中央、省、市、县、镇各级党委政府群众工作思路的具体体现,也是群众参与农村基层管理和事物的具体体现,得到了绝大多数群众的思想认同、工作认同、情感认同。
三是进一步摸实摸准金家村贫困户基本情况,家庭更清,贫困对象更精准。通过入户调查,对全村家底更清楚,对今后一段时期发展决策提供了准确的脉象。通过动态调整,贫困户对象更精准,也提到了镇村两级的公信力。
四、存在问题及意见建议
一是户籍管理建档立卡人口识别出入大的问题。村中嫁入嫁出多年未迁户的情况会导致统计数据虚高,不准确。二是表格过多,表间关系复杂,对于文化素质偏低村级业务人员来说业务量过大工作负担过重,导致过多精力用于填表。
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【正文】
一、2020年“三农”工作总结
(一)主要做法
1、重点项目建设
在区委、区政府高度重视和大力支持下,针对加快G206国道(蕲县北至怀远界段)建设,启动蕲县港口物流园前期工作等交通重点建设工程,我局采取了以下做法:
一是定期召开调度会。2020年共召开了18次调度会,参会人员为区政府分管负责人、区直单位要素保障部门、项目沿线乡镇、街道、施工单位负责人、监理单位负责人等。每次调度会收集重点项目近期存在的问题,解决措施供与会人员讨论,极大的推动了重点项目的进展。
(1)分管区长保证每月最少一次调度会,重大问题突发问题随时调度。
(2)项目办保证每周最低一次调度会,重大特殊问题随时调度。
(3)项目办每天保证必须在施工现场,指导企业按技术规范,图纸保质量安全施工,每天记工作日志。
(4)监理保证每月月底至少一次监理例会,调度一月出现的问题并拿出整改方案,督促落实。
二是健全机构。针对重点项目的推进情况,深入各重点项目施工现场解决问题,推进进度,检查环保、安全等相关事宜。同时成立G206蕲县北至怀远界项目专项小组,办公室设在项目部,项目办下设四部,分别为技术部、综合部、财务部、纪检审计部。技术部和综合部长期进驻施工现场解决施工过程中存在的问题,协调推进土地报批、杆线迁移、房屋拆迁等相关事宜,极大地保障了G206项目的顺利推进。
三是完善日常管理制度。
1、建立专项工作微信群。
(1)传达上级各部门政策性文件、指令通知等;
(2)公开、透明直接安排各项工作;
(3)在工作中施工单位沿线乡镇、监理等发现问题,及时上传,快速解决;
(4)上传每日工作开展情况,影像图片;
(5)其他需办事项。
2、建立专门业务工作群
成员:项目办人员,施工企业班子成员与五大员,总监办,监理驻地办全体人员,专门每日调度业务工作。
2、农村道路建设
在区委、区政府高度重视和大力支持下,针对农村道路建设工程,我局采取了以下做法,确保工程提前完成。
(1)设立共管账户。一是将设立共管账户作为抓手,管理和调度施工企业,促进工程进展。二是在一定程度上优选了有实力的企业参与施工;三是给施工企业造成一定压力,提高企业自觉性,保障工程质量和进度。四是各施工企业间形成竞争局面,促进工程进展。
(2)加快推进“六同时”制度。为抓紧工程开工,工程招标一旦结束,我局要求中标企业,立即从以下六个方面同时落实,一是立即缴纳履约保证金;二是及时与银行对接办理公管账户;三是签订合同协议;四是建立项目部;五是确认项目位置;六是每标段要安排多个施工队同时进场施工。
(3)加大组织管理力度。为切实加快农村道路畅通工程实施进度,提高工程质量。由局领导班子成员带队,成立6个督导组,带领局机关、县乡局,逐个标段逐条道路开展全方位督导。县乡公路管理局工程技术人员分成3组,分别包保南、中、北三个片区,具体指导、监督工程质量。
(4)加大帮扶力度。为了让人民群众及早的受益,我局南、中、北三片区的包保技术人员天蒙蒙亮就督促施工队上工,晚上披星戴月、加班加点赶进度,指导、帮助和督促施工单位在保障质量的前提下,加快施工进度,确保畅通、扶贫项目工程如期完工。
(5)加大督查力度。一是施工单位按合同配齐人员、设备,确保按规范标准实施。二是每个施工标段必须保证同时开工建设3条以上道路。三是严格质量监督。每道工序完成后必须经监理和村居干部群众,以及交通部门技术人员检查同意后,再经质监站验收合格,方可实施下一道工序,确保工程宽度、厚度和强度达到要求。四是全区招标监理组,严格实行旁站式监督,确保工程质量。监理人员履职尽责,监督管理到位,对施工单位的每一道工序都进行检查监督,对工程质量实行零容忍,对不按施工要求施工的,责令停工、整改,否则不予计量。经检测不合格的路段,坚决拆除重建,防止出现工程质量问题。五是县乡公路管理局加强对参建单位关键性岗位人员管理,在日常巡查过程中定时、不定时的了解人员到岗情况、施工环境管理情况及各参建单位的关键性岗位人员是否认真工作情况。巡查中一旦发现不在岗人员,必须向埇桥区县乡公路管理局提供相应的书面佐证材料,否则按照合同对其单位进行通报批评和相应经济处罚。六是组织召开项目推进会议,我局每日组织农村道路改造工程的施工、监理负责人到局召开项目推进会议,由施工企业介绍工作进度及工作计划,监理单位及时提出发现的问题,我局及时根据实际情况对下一步工作提出意见建议,及时解决施工企业遇到的难题,三方共同努力,共同做好施工的进度、质量、安全、环保等工作。
(6)加大考核力度。我局始终坚持严格考核,在确保工程质量的前提下,对各标段工程进度每周进行汇总、每月进行排名,对于排名靠前的优先拨付工程款,排名靠后的则暂缓拨付或减少拨付比例,在全区形成相互竞争局面,加快了全区工程进度。
3、交通商贸物流
2017-2020年,我区干线物流依托新安速快递物流园、皖发物流、全日达物流及全区近200家道路运输企业,目前总体发展状况良好。农村物流方面,2017-2020年,通过政府主导、企业实施,多部门配合的方式,已实现农村物流全覆盖。
(二)主要成绩
1、重点项目建设
(1) G206蕲县北至怀远界改建工程:项目总里程20.32公里,全线均为二级公路升级改造为一级公路段。总投资5.7亿元,2019年7月开工,计划2021年7月完工。
截至2020年12月31日工程进度 :
路基工程:清表完成率100%;挖方完成率100%;素土完成率100%;灰土完成率99%。
涵洞及雨水工程:完成率100%。
蕲县镇区段雨水工程:完成率94%。
桥梁工程:李王台中桥完成率100%;汾洪江中桥完成率93%;澥河大桥完成率80%。
路面工程:水稳底基层完成率54.1%;水稳下基层完成率38.9%。
目前完成总工程量的64%,计划2021年7月完工。
(2)蕲县港口物流园:蕲县码头及附属工程,蕲县闸下游左岸岸线1100米,建设15个500吨兼顾1000吨级码头泊位,计划总投资8亿元。
2020年6月前该项目已完成:《蕲县港口物流园总规》;《蕲县港口物流园详规》;蕲县港口物流园已经埇桥区发改委立项;蕲县港口物流园环镜影响报告书已通过;蕲县港口物流园投资商已确定。
2、农村道路建设
2020年,我局共完成以下农村地区道路建设:
一是2020年扶贫项目农村道路改造工程,新建农村道路78公里,投资约9120万元(其中中央专项扶贫资金8611万元)。六月底已全部完工。
二是2020年生命安全防护工程总投资870万元,处置道路隐患里程约94公里。八月底已全部完工。
三是2020年四好农村路养护提升工程投资2261万元,对共计115公里损毁严重的路段进行大中修。目前已经完工。
3、交通商贸物流
干线物流方面,我区与临沂、义乌、郑州、珠三角、长三角等物流集散地均实现了专线直达,积极融入淮海经济区,物流效率、服务水平稳中有升,综合物流成本显著降低。截至2020年底,我区已实现农村物流全覆盖。快递物流均可由城区直接到村,部分偏远村和相邻村,由中心村网点进行辐射覆盖。
(三)存在问题
1、重点项目建设
蕲县港口物流园由于压覆矿问题,尚未与淮北矿业集团达成一致意见,项目暂时搁置。
2、农村道路建设
2020年危桥改造工程共投入资金约3675万元,对13个乡镇43座危桥进行改建或加固。目前部分桥梁受电力杆线、燃气管道、自来水管道迁移等影响暂未完工,其余桥梁已经完工。
我局将继续监督施工企业在天气允许的条件下加大施工力度。确保在今年五月底全部完工。
二、2021年“三农”工作计划
1、重点项目建设
(1)2021年,我局继续推进G206蕲县北至怀远界改造工程,确保2021年7月顺利完工。
(2)蕲县港口物流园项目继续与淮北矿业集团对压覆矿事宜进行商谈,争取达成一致意见,启动项目顺利开工。
(3)加快推动G206南外环至蕲县北项目,争取2021年初开工。
(4)做好S407人民路南延工程的前期工作。
(5)完成区委区政府及市交通局安排的其他工作。
2、农村道路建设
2021年,我局计划将继续筹措资金,继续实施扶贫项目农村道路改造工程,生命安全防护工程,四好农村路养护提升工程。计划投入资金约1.5亿,实施扶贫项目农村道路改造工程115公里。计划投资约2600万,实施生命安全防护工程255公里。计划投资约3100万,实施四好农村路养护工程208公里。
3、交通商贸物流
2021年,我局将继续加大对物流企业的扶持力度,简化审批,做好服务,支持物流企业标准化建设,进一步提升农村物流时效性和服务水平,降低综合物流成本,确保农村电商、种养殖户上行渠道畅通。鼓励民营快递公司加大对中心村的覆盖。
在电商和快递发展方面,进一步建立有效的沟通渠道,确保电商特别是农村电商与快递企业良好对接,使电商上下行货物运输渠道畅通、高效、安全。快递方面,因埇桥区没有邮政管理局,统一由市邮管局管理。我局将积极协调市邮管局,立足本职为注册地在埇桥区的快递企业做好服务工作,帮助其拓展网点,解决经营过程中遇到的各种实际问题,进一步提升农村快递覆盖率。
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标,积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点”的标准,我们实行“以点连线、以线成片,以片促面”的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
为了充分发挥新农村的示范效应,做到村庄硬化、净化、美化,亮化,下大力气对新农村实行了全面的环境整治。梅岩村在沿河建小别墅210家。为树文明新风,和谐拆迁沿河住户、商铺、厕所和猪圈69个。硬化路面10公里,砌河岸米,筑蓄水坝三道,铺文化体育场平方米,设农家书屋1个、安装塑钢护栏3000米和太阳能路灯25盏。百丈河村高山移民88户,建小康住宅148个。为净化环境,硬化街道路面米,筑水坝6道,拆除街边厕所、猪圈、危房264个,彻底根除了柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的“五乱”现象。我们抓点带面,集中连片,构建了百丈河——宋家塝连线18个村的环境整治示范区,涌现了乌云山、河南畈、龙潭河等一大批环境整治示范村,现在的新农村是村在林中,楼在绿中,人在画中,车在景中。村庄环境整治引起了省委的高度关注,4月29日全省农房建设与村庄环境整治现场会在我县召开,省委常委张昌尔对农房建设与村庄环境整治给与了高度评价,号召在全省推广英山经验。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红
我们积极转变经济发展方式,利用本县特色产业优势,大力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌等低碳经济,帮助农民脱贫致富。现在全县茶、桑、药、栗基地达到60.6万亩,人均1.5亩。其中茶叶面积19.83万亩,位居全国第四、全省第一,建成了四个万亩“茶叶走廊”,五个重点茶叶乡镇和一百个茶叶重点专业村。蚕桑面积7.5万亩,药材面积20.5万亩,板栗面积14.22万亩,生猪存栏24万头。上半年新发展特色产业基地1.2万亩以上,其中,新建和改造茶园0.7万亩,新发展桑药栗等特色产业基地0.5万亩。
县域经济仅有数量的扩张远远不够,必须向质效的提高转变。为了让优品占领市场,市场拉动产业,产业惠及农户,我们锁定龙头企业,加大扶持力度,一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”,形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群,经济效益全线飘红。我们积极申报志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业,争取扶贫贷款额度25540万元,申请扶贫贴息额600多万元。全县崛起10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加工厂,拥有各种制茶机具6500台套,年销售收入过5000万元的1家,过万元的2家,过1000万元的6家。绿屏茶叶有限公司销售收入突破6300万元,有效提高了茶叶附加值,加快了广大茶农脱贫致富的步伐,全县户平年特色产业收入由过去的3000元达到5000元,农民64.6%的收入取自特色产业,农民年人均纯收也同步增长到3668元,比上年增加312元,增长9.3%。
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点
英山被列为全省脱贫奔小康试点县后,扶贫开发地位显现。我们抢抓机遇,迎势而上。一是科学规划,统筹推进。编制了“13n15”系列规划,即1个总体规划,3个专项规划,n个部门规划,1年工作方案,5年长远规划。确定168个试点村,分3年进行试点,向上申报11大类91个项目,总投资34.4亿元。二是产业突破,特色支撑。全力发展茶、桑、药、栗、畜牧、水产和食用菌产业,将统筹规划、整村推进与试点示范、片带开发有机结合,培育出百丈河、梅岩、龙潭河、东冲河、河南畈、乌云山为标杆的一大批产业发展、新村建设、基础设施、村庄整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范带。三是整合资金,共同办席。县政府出台了《脱贫奔小康资金整合试行办法》,将文明创建、土地整理、村庄整治、农业综合开发等1.8亿元涉农资金强力整合,捆绑使用,带动群众投入2.6亿元,有力推动了试点基础设施建设。四是项目覆盖,增强后劲。全县共投入重点项目资金11.95亿元,已完成8.34亿元,项目涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及“三农”。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,“四大家”26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液
整村推进涉及面广、政策性强,项目资金分散,工作难度很大。但我们谋定发展,攻坚克难,强力整合各部门涉农资金,集中投入,捆绑使用,充分发挥了项目资金的聚集效应。5月份,省扶贫办对我县度整村推进重点村工作进行了考核验收,一致认为整村推进工作规划科学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
我县15个整村推进重点村项目资金共计2171.4万元,村平达到144.76万元,共扶持建设了68个扶贫项目。其中扶持产业开发项目25个,投入项目资金650万元;基础设施建设项目28个,投入项目资金1080万元;社会发展及贫困户子女培训项目15个,投入项目资金441.4万元。资金是经济运行的血液,血液良性循环,扶贫开发就有了保障。对这些巨额资金的运行,我们实行了“五制”管理。一是财务“三专”制。财政部门对连片扶贫开发的财务实行专人、专帐、专户管理,金融部门设立“整村推进、连片开发”财政扶贫资金专户,确保专款专用。二是项目公示制。在乡镇政务公开栏和项目村公示项目计划,自觉接受社会监督。三是项目责任制。县、乡、村级级签定项目建设责任书,在拨付资金时暂扣工程款总额15%的质量保证金。工程竣工验收后再拨付保证金。四是全程监控制。由相关部门组成联合检查组实行全程监督,杜绝扶贫资金的转移、挪用、拖欠和挤占。五是资金报帐制。建立以村为单位,项目为载体,乡镇财政所报帐,县财政审核的管理模式。通过“五制”,确保了整村推进工作的顺利进行。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量
我县财政扶贫资金有1929万元,其中以工代赈608万元。对财政扶贫专项资金的监管是扶贫开发工作中的一项难点工作,为了杜绝跑、冒、滴、漏,确保扶贫资金产生绩效,我们采取五大有效措施进行监管。一是资金一本帐。无论是上级下达的扶贫资金,还是地方配套的项目资金,一律进入财政扶贫资金账户,经县领导签字批准后才能使用,实行县级报账制。二是招标一套法。选择项目施工单位,严格按照招投标法规进行,做到“三公”。三是合同一把锁。项目落实后,主管部门及时与施工单位签订合同,规定进度和质量标准,用合同锁住双方的权利义务。四是督查一把尺。扶贫项目申报时,业务主管部门审查没过关的,财政部门不予报账。扶贫项目实施时,我们不定期组织相关部门对在建项目进行督查,严查工程质量和工程进度,一把尺子量到底。五是验收一道关。项目实施完毕后,及时组织财政、审计、交通、水利等相关部门检查验收,对没有煞尾、不符合质量要求的项目必须返工,直到验收合格才拨付款项。我们创建“五个一”的监督管理办法,使财政扶贫资金产生了良好的绩效,3月份省财政扶贫资金绩效考核组对我县财政扶贫资金绩效及管理工作给与了高度评价,综合评分,在黄冈市名列前茅。
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理
对贫困村实行村级互助资金试点,是新时期一项全新的扶贫模式,我们一是成立组织。由县政府办、财政局、扶贫办等部门成立了工作机构。二是制定村级互助资金试点办法。三是积极申报。我县大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个村成功吸纳为全省村级互助资金试点,安排财政扶贫专项资金15万元。四是规范运行。强化管理是我们工作的重中之重,为避免互助资金被少数人控制而偏离扶贫目标,我们按照参与不干预,服务不包办的原则,建立了有效的内部监督制度和外部监管制度。扶贫办和财政局定期对互助资金运用情况进行检查监督,互助社内部监督小组也代表全体村民行使职权,对信贷程序、资金账目、用户资金使用情况、贷款的发放回收等定期公示,提高了资金运行的透明度。互助资金健康稳妥地运行,为试点村群众发展壮大特色产业提供了有力支持。据初步统计,我县首批启动的4个试点村,吸纳入社农户399户,其中贫困户126户。互助资金总量达135万元,其中财政扶贫资金45万元,农户交纳入社资金55万元,村级配套35万元。累计向213户发放借款106万元。其中种植户179户,养殖户14户,加工业13户,运输业7户,扶持种植茶、桑、药、栗7000亩,建茶叶、药材加工厂7个,养猪130头。村级互助资金试点有效解决了贫困群众发展生产无资金的难题,促进他们由“输血型”向“造血型”扶贫转变,推动了贫困村、贫困户的脱贫致富。
(七)“两项制度”有效衔接,两轮驱动扶贫济困
为实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县“两项制度”有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省“两项制度”有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对“两项制度”有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。陈李虹在报告中严格规定了“八步两公示”的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。“两项制度”有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发“两项制度”有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进“雨露计划”,安装扶贫智力引擎
针对我县1万多农村富余青壮年,我们狠抓劳动力转移培训。一是层层落实责任,将招生计划分解到乡镇,建立万元激励机制。二是积极宣传,入户促学。三是开展实用技术培训,以黄冈电子信息学校、卫东职校和远程科技培训中心为平台授课,将培训课件资源传送到村级站点。先后举办各类科技培训班89期,培训农民1.5万人次,返乡农民工2230人次,实用技术培训10520人次,向农民发放科技书籍1万余册,使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术。“雨露计划”使一大批乡土人才从产业经济中脱颖而出,成为勇闯市场的主体。草盘镇肖胜章参训后,我们帮他创办了中药材种植公司,对11个村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次“中茶杯”、“陆羽杯”金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成“百社带万户”的良好局面。河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是“四会”,一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过“四会”活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的“造血”功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫“老大难”、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好“两类人口”档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行“一户一法”和设立扶贫到户“项目菜单”、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
此外,我们灵活采取了“四种”移民安置方法。即培植产业,集中安置;“独户”搬迁,插花安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置。积极推进了老区建设工作,落实7个重点老区村136个规划项目,对3个老区乡镇的集镇道路、水电设施进行了改造。5月25日迎接了市政府考评组对我县党政领导干部扶贫工作责任制的综合考核,考评领导对我县圆满完成工作任务给予了充分肯定。同时我们还密切配合省扶贫办搞好结对共建工作。4月20日,省扶贫办副主任杨立宪赴石河冲村结对“认亲”,要求该村争创全省“城乡互联,结对共建”的先进村。我们同步跟进,围绕省办“建设一个好班子,制定一个好规划,选准一个好项目,建设一个好基地,完善一套好制度”的目标,落实帮扶共建举措,协助村制定新农村建设规划,突出三个重点、办好十件实事、实现六化目标。
二、扶贫开发工作的几个特点
(一)雷厉风行,立足于“早”全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
(二)人少事多,立足于“实”。经县委决定,我办4位领导一起退居二线,留守只剩6人,面对新时期繁重的扶贫开发任务,压力重于泰山。但我们不畏困难,实行“5+2、白+黑”工作法,抓住重点,工作求“实”。英山绿屏茶叶有限公司刚组建时缺技改资金,生产无法上线,手持大批销售合同面临赔款。这个茶叶加工企业是拉动全县茶叶生产、提高产品附加值的龙头大户,生产上马有利于贫困茶农增产增收,对这个处境我们没有冷眼旁观,而是及时伸出橄榄枝,帮助申办扶贫贴息贷款300万元,扶上马、送一程、帮到底。现在该公司年销售收入6000万元,成为扶贫开发的火车头,带动7000多户、2万多茶农逐步走出贫困。由于我们诚实做事,在村庄环境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于“新”。我们深入开展“五个基本、七个体系”建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在“两项制度”有效衔接试点上,我们精心制定“八步两公示”操作法。在监管财政扶贫专项资金上,我们创建“五个一”的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫“两项制度”衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
今年以来,我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求,以推进乡村振兴战略为出发点,以农村人居环境整治为重要抓手,以创建特色产业乡镇为落脚点,动员广大干部群众,狠抓环境整治和农村生活垃圾治理,全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战,全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。结合我镇实际,成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组,研究制定了《**镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》,细化量化整治内容、整治标准和整治时限,确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织,建立镇党委政府班子及成员为一级网格,村两委班子及成员为二级网格、村组(队)为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系,分片负责网格内全域无垃圾监管体系,细化责任分工,严格按照责任区划分,层层传导压力、步步靠实工作责任。
(二)狠抓舆论宣传,营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台,充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次,通过采取层层召开人居环境整治会议,镇、村、组三级干部共同发力,做好村民思想工作,让群众参与、支持人居环境整治工作,使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会,让他们了解村情村貌、村级发展状况,支持开展农村人居环境整治,形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用,带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理,由点到面、依次推进,推动农村人居环境整治全覆盖,营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的氛围。
(三)围绕工作重点,强力推进整治。以垃圾治理为重点,抓住城乡环卫一体化这个突破口,在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动,集中人力、物力、财力和精力,全镇坚持机械、人工一起上,对全镇**个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治,实现了村庄环境面貌的整体改善,形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面,进一步坚定了镇村干部的决心,鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。
(四)创新工作举措,强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机, 着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用,注重改善环境与营造文明相结合,注重环境卫生整治工作与环境保护相结合,健全户前三包责任制,保洁员奖惩机制,健全垃圾清运机制,健全完善村规民约,坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。
(五)建立考评机制,加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制,切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题,成立了人居环境专项督查组,定期检查辖区各村整治工作开展情况,督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核,对于整治工作督查考核不积极配合的村,将取消年终评优选优资格,并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。
二、存在的问题
一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治,群众是主力军,各村虽然在宣传动员上做了一些工作,但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够;二是缺乏资金保障机制,制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广,环卫设施、设备不够健全,需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏,制约了整治工作的深入开展。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导,按照既定工作方案,对人居环境综合整治进行再安排再部署,对目标任务再细化再分解,对环境整治责任再明确再靠实。