发布时间:2022-09-30 11:00:23
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的审计工作意见样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
为进一步加强审计工作,加大审计监督力度,推动全镇审计工作规范化、制度化建设,充分发挥审计工作在经济建设、廉政建设和维护社会稳定中的作用,根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律、法规的规定,按照市政府对乡镇审计工作的要求,结合我镇实际,现就进一步加强我镇审计工作提出如下意见:
一、统一思想,充分认识加强审计工作的重要性和必要
审计监督制度是党的十七大要求重点加强的制度,是宪法确立的基本经济监督制度,加强审计监督,是强化财经管理的重要手段;同时也是密切干群关系的重要举措。在维护财经秩序,提高资金使用效益,促进党风廉政建设,推进社会主义新农村建设,保障我镇经济和社会事业又好又快发展等方面具有不可代替的作用。各村、各单位要充分认识加强审计工作的重要性和必要性。
二、突出重点,点面结合,进一步加大审计监督力度
审计部门应当对镇属各单位发生的每笔经济业务进行审计监督,不留盲区和死角。审计工作要按照:“全面审计,突出重点”的审计工作方针,进一步加大审计监督的力度。
1、加强单位年度财务收支的审计。按照两年一审,一审两年的要求,对镇属各企事业单位、各行政村所属独立核算自然村的财务收支及财经法纪执行情况进行审计;(主要审计:各项收入是否及时、足额入帐,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”行为;各项支出是否合理,取得的原始票据是否规范、合法,有无按镇制定的各项规定标准执行,有无按规定的审批权限审批,是否三证齐全;各项经济业务的核算是否准确规范等。)
2、加强建设项目的审计。进一步加大对镇、村资金投资多、影响大的基础性、公益性、生产性建设项目的审计监督力度。(主要审计:建设项目立项报告的审批,项目招投标程序是否合法、规范,有无工程预、决算,是否按合同结算工程款等情况等。)
3、稳步推进经济责任审计。对各村、各单位负有经济责任的主要领导干部进行任期经济责任审计;(主要审计:任期内各项经济目标任务的完成情况;财务收支预算的执行情况;收入、支出的管理及内控制度情况;集体资产、资源的管理、使用、处置及保值、增值情况;债权、债务管理情况;遵纪守法及廉洁自律情况等。)
4、加强专项资金的审计。对镇、村管理的社会保障资金、城市居民最低生活保障资金、救灾资金、扶贫资金、征地补偿资金、新农村建设资金等与群众切身利益息息相关的资金进行专项审计;(主要审计:专项资金的管理、流向和使用绩效。)
5、积极配合镇纪委查处群众来信、来访反映的经济案件。对群众来信、来访反映的经济问题进行审计核查,做到实事求是,客观公正,依法办事。
三、提高认识,形成合力,切实加强审计工作的领导
审计工作涉及面广,政策性强,工作量大,为进一步加强审计工作的领导,确保全镇审计工作全面正常化开展,把审计工作推向更高水平,镇成立审计领导小组,由镇长任组长,镇纪委、审计站、财政所、农经站为成员单位,并明确审计站是镇人民政府的专职审计部门,负责全镇审计计划的制定和组织实施,其他有关职能部门需对所属村或单位进行审计的,应主动与审计站联系,由审计站牵头组成联合审计组进行审计,各职能部门要相互协调配合,形成合力和协作机制,提高审计监督效率。
四、严肃纪律,落实整改,切实加强审计成果的运用
大企业税务审计工作已经连续三年了,经过三年的摸索及实践,建议在市局建立大企业税务审计工作小组,负责领导、分析、总结大企业税务审计工作经验,制作年度税务审计计划、可行性报告、税务审计所需经费、并在全市系统内筛选部分业务骨干人员,列入税务审计工作小组领导下的税务审计人员库,并定期组织针对性强的业务培训,不断加强税务审计人员业务知识水平,还能加强业务交流,提高税务审计的工作水平,从而形成一个长效机制。
2、完善审计方式方法
全流程的税务审计工作,使税务审计人员收获很多,整个税务审计过程也是审计人员学习提高的过程,同时也取得了显著成果。在取得成绩的同时,也应有一些改进:首先从审计时间上,应适当增加实地审计时间,或是案头实地相结合,这样会提高工作效率,发现问题及时落实,避免虎头蛇尾。其次从人员配备上,审计团队中即要有精通税收政策的、有检查实战经验的人员,还要有能熟练掌握财务核算及会计电算化的、能熟练掌握计算机操作的人员,这样相互配合,取长补短,更有利于工作的开展。最后是沟通渠道要畅通,审计工作中遇到的问题,主管政策部门要及时跟进,提高审计工作质量及效率。
——围绕正确政治方向,不断加强思想建设。一是必须以“思想建设年”为主基调,深入开展科学发展观学习实践活动,增强党性观念,统一思想认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性,凝聚为发展服务的精神动力。二是必须以“从审为什么”、“从审干什么”、“从审贡献什么”为基本点,深入开展正确的人生观教育,校正“立审为公”的准星,体现“执审为民”的本质要求。三是必须以“客观、公正”为核心点,深入开展正确的执法观教育,注重程序公正,严格依法审计。
——围绕提升党建水平,不断加强组织建设。一是围绕机关党建面临的新情况新问题开展广泛的研讨,着力深化对新形势下机关党的工作特点和规律的认识,积极探索做好机关党的工作的新途径新办法。二是突出抓好以“”为主要内容的组织生活制度的落实,认真做好党员开展工作,加强对党员的教育、管理、监督和服务,大力推进机关党支部和党员队伍建设。三是加强党务公开的组织领导,充分发挥党员参与党内事务的积极性和主动性,通过有效的途径和形式,进一步落实党员的主体地位,保障党员民利,不断推进机关党内民主的健康发展。
——围绕树立审计形象,不断加强作风建设。一是抓好机关效能建设,从机关会风、公务纪律、环境卫生、文明用语和完成审计工作任务等方面抓起,引导审计人员带头遵守效能建设有关规定,提高工作效率。二是深化落实“转变作风作表率,为民务实抓发展”的工作要求,切实转变作风,改进服务态度,为优化发展环境提供审计保障。三是以“外抓审计纪律,内抓机关管理”为重点,进一步加强廉洁从审教育,严格执行审计署新“八不准”规定,继续实施《执行审计纪律情况征询表》的反馈制度、回访制度和廉政谈话、述职述廉制度,杜绝审计人员利用职权从事违反审计纪律的行为。
各级领导一定要抱着对审计事业健康发展负责、对所属部下健康发展负责的态度,认真抓好学习教育,保证制度的落实,不断提高理论水平和改善知识结构。各处(科)室每个月至少要组织2次学习教育,1次政治理论学习和思想教育,1次审计业务学习和法纪教育,每月底的办公会上不但要汇报业务工作完成进度情况,而且还要汇报学习教育、党风廉政建设情况。
(一)坚持用党的十七大精神指导工作。要切实抓好中心组带机关理论学习,坚持中心组“夜读”学习制度,抓好处室理论学习集体讨论。扎实抓好党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神的学习,采取多种形式搞好建国60周年和解放60周年宣传教育,着力增强机关党员干部民族精神和时代精神,以理论武装的成效引领审计工作的发展。
(二)深入开展学习实践科学发展观活动。今年,局机关将按照市级机关的统一安排,全面开展学习实践科学发展观活动,深入开展调研活动,大力推进观念创新、制度创新、管理创新等全方位工作创新,用科学的方法破解审计发展中的难题,用活动的成果来促进审计事业的科学发展。
(三)营造团结协作的和谐氛围。各处(科)室要在开展“攻关服务年”活动中,抢抓机遇,靠前服务、主动服务。要反复教育大家牢记人人关系审计机关作风、事事体现审计机关作风的道理,切实强化全局意识和团队精神,共同营造一个和谐的审计大家庭。每一个处(科)室、每一个审计小组在外面代表的是审计局的形象,自觉把自己的思想和行为放到审计事业发展和整体形象的高度去认识和约束。无论从领导到一般干部都要有“一盘棋”的思想和责任感,要不断引导大家工作上主动搞好配合,互相协作、互相支持、互相通气、互相谅解,努力把审计机关建设成为团结、和谐、富有战斗力的集体。
(四)树立负重拼搏的进取意识。今年,是全市抢抓机遇、攻坚克难的关键一年,我们要在全局上下大力倡导一种走在科学发展前列、不断改革创新的进取精神。要教育大家认清我局目前的现状,发奋图强,负重拼搏,敢于和先进单位比高低,与先进同行论长短,始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气,充满激情干事业,奋发有为求突破。积极引导干部职工主动思考问题,主动承担重任,既要舍得在体力上吃苦,更要舍得在脑力上吃苦,激发大家不断争先创优,真正把审计局打造成一个特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦的团队。
二、加强处室作风建设,不断推进机关作风建设深入发展
今年机关作风建设的重点是加强处室作风建设,全市审计机关各处(科)室要紧紧围绕“队伍素质优良、机关形象提升、审计监督到位、为民办事落实”的四项目标,坚持“坚定政治信念过硬、恪守政策原则过硬、依法审计能力过硬、执行勤廉纪律过硬、保持严谨作风过硬”五个过硬标准,落实“廉洁自律严、执法守规范、办事快节奏、审计效益好、群众信得过”的具体要求,积极开展争创“机关作风建设先进处室”活动,坚决解决处室中出现中梗堵的问题。四季度将按照市级机关的统一安排,积极开展评议处(科)室活动,以处(科)室作风建设的成效来保证审计机关作风建设的提升。
(一)强化责任落实。各处(科)室主要领导为第一责任人,对本处(科)室的作风建设负全责。局党组与区、县局和局机关各处室负责人签订了加强处室作风和党风廉政建设责任书,各级领导要狠抓责任落实。
(二)认真制定措施。各处室在局机关作风动员大会后,要根据局党组统一部署,在全面客观分析去年成绩、找出不足的基础上,有针对性地制定加强作风建设、争创先进集体的措施,并按规定时间报局作风办。局作风办于5月份、10月份两次对照各处室制定的措施,检查落实情况。
(三)开展“攻关服务年”活动。各处(科)室部门要紧紧围绕市委、市政府关于保增长、保民生、保稳定的总要求,强化责任感和紧迫感,深入开展“攻关服务年”活动,着力为企业、为群众、为基层、为项目、为人才提供优质高效的服务。一是要千方百计服务企业,帮助企业共渡难关。积极发挥审帮促作用,主动帮助企业用好、用足、用活各项政策措施。二是要全心全意服务群众,努力提高人民群众的满意度。积极开展“融入基层、永葆先进”活动,努力为人民群众办实事、解难题、送温暖。三是要真心实意服务基层,树立审计机关的良好形象。继续坚持市、区(县)联动,重点是对基层审计干部开展培训和指导,努力为基层审计机关解决业务上的难题。四是要全力以赴服务项目,为实现科学发展提供强力支撑。各处(科)室部门要紧紧围绕全市“投资促进年”、“项目推动年”的要求,以服务和推进重大项目为己任,以只争朝夕的工作作风,加大对重大项目的审计力度,为的新一轮科学发展保驾护航。五是要满腔热情服务人才,打造凝聚人才的聚结地。各处(科)室部门要大力加强“三创”型人才的培养,既要积极创造条件让更多的干部参加审计署和省审计厅组织的各种业务学习和培训,也要重视选派一些干部到各类党校、行政学院参加学习和培训,并要注重发挥人才的作用,使人才有用武之地。
(四)健全考评机制。从今年起在局机关所有内设处室中广泛开展“机关作风建设先进处室”创建活动。局作风办于四季度组织评议和考核(具体方案另发),对发生违纪违法问题造成不良影响的人和事,采取评优一票否决制。各区、县局也可结合本地实际情况,组织开展“作风建设先进科室”创建活动,以进一步增强机关作风建设的促进力度。各处(科)室要按照目标要求抓好平时工作的落实,将其纳入本部门的重点工作,建立责任同当的压力传导机制,把要求贯彻到每一件事,把责任落实到每一个人,营造出“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的良好氛围。
(五)强化监督落实。每个处室要明确一名本部门的作风建设监督员,既协助本部门领导工作,又负责对包括本部门领导在内的所有人员的作风和廉政实施监督。同时,积极引导全体同志相互提醒,相互开展监督。整个局机关处室的作风建设工作监督由局监察室负责,监察室在通过回访、等途径掌握的被审单位和社会各界对各处室的意见、建议,视情与相关责任人进行谈话了解,力争把问题解决在萌芽状态。
三、加强“人、法、技”建设,切实提高审计监督质量
全面履行审计监督职责、提高审计工作成效始终是审计机关作风建设的出发点和落脚点,全局工作都必须以审计监督为中心,审计监督必须以保证质量为核心。
(一)突出审计重点。突出审计重点是保证审计质量的前提要求。2012年,我们将重点突出五个方面的审计。一是突出财政资金审计,关注财政安全。二是突出民生民权资金审计,维护民生安全。三是突出企业审计,维护国有资产安全。四是突出效益审计,关注资源与生态环境安全。五是突出领导干部经济责任审计,强化对权力的监督。通过审计监督,查找存在问题,并深入分析原因,提出整改意见以及完善制度、加强管理、促进发展的意见和建议。
(二)强化审计管理。要继续推行精细化管理,从具体问题抓起,全面加强审计人才管理、审计资源管理、审计项目管理、审计成本管理和审计机关内部管理,运用先进的科学方法提高管理工作水平。尤其要加强计划性,按时间节点推进工作落实、提高工作效率,倡导精益求精、好中求快,所有年度审计项目任务都必须尽可能按预定计划时间完成。今年对审计项目完成进度将继续采取量化时限、上网公示、挂牌解读并用的办法加以促进。
(三)严格审计复核。加强审计质量控制,必须严格审计复核。按照审计质量控制办法的要求,审计复核工作要贯穿审计实施全过程,实现审计项目全覆盖。各业务处要与法制处密切配合,相互支持,使审计复核切实起到促进作用,使审计结果经得起时间、实践和法律的检验。
(四)坚持审务公开。审务公开包括审计依据、审计程序、审计结果等审计事项的公开,它能促使我们更加注重提高工作水平、保证审计质量,使审计经得起法律法规的检验,经得起历史的检验和公众的评判。我们要按照省审计厅部署,继续推行审务公开,坚持审计结果公告制度,建立审计结果通报制度。各审计组必须按照我局制度规定,到一个单位审计之初先在醒目处张贴或在局域网公示审计公告。加大审计结果公告力度,让审计工作取信于民。
(五)提升审计手段。审计手段现代化是审计事业发展的必然要求,是新一代审计人的历史责任。要始终把计算机技术在审计业务中的应用作为审计信息化的首要任务,严格执行省厅AO应用两个百分百的要求,50岁以下的审计人员100%通过审计署AO认证考试。加快现场审计实施系统(AO)和审计管理系统(OA)的普及、交互和案例总结推广工作,把计算机审计成果作为衡量审计信息化工作水平高低和提高工作效率的重要标准。继续探索联网审计系统,逐步建立审计预警机制和查证信息反馈机制。
(六)积极开拓创新。要大力弘扬创新精神,勇于突破难题,开拓新路,不断深化创优创新“三个一工程”研讨实践活动,注重用科学发展观引领工作创新,大力培养和推广典型经验,主动打造审计新的“品牌”。局机关各处室要逐步建立一支攻坚克难小组,立足审计业务实践,立足破解审计工作中的难点、热点问题,进行攻坚克难,每个单位每年力争完成一项独具特色的“品牌”或“亮点”项目。
(七)注重人才培养。今年市委、市政府要求全市要在新一轮科学发展中抢占先机,局党组要求审计机关要走在全省审计机关科学发展的前面。要成为标兵和“前哨”,必须狠抓人才强审战略,大力挖掘和培养各类人才,特别是紧缺人才和实用人才。要在全局上下形成人人支持、个个参与教育培训活动的良好氛围,强力推进“三创”型人才队伍建设,努力多出眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”审计干部。年轻干部和新进审计机关工作的干部更要增强全面学习特别是实践锻炼的紧迫感,积极参加青年审计论坛工作体会和成果的交流,按照局党组出台的审计实务导师制实施办法接受业务指导,不断提高履行职责的能力。
四、加强党风廉政建设,确保审计机关干部队伍清正廉洁
今年是落实中央扩大内需促发展的关键一年,也是全市“投资促进年”和“项目推动年”,局机关的党风廉政建设将重点关注参与重大项目的投资审计人员。我们要在不断加大教育和管理力度的基础上,进一步健全全市审计机关党风廉政建设责任制,逐级签订责任状,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保审计机关干部队伍的清正廉洁。
(一)以构筑惩防腐败体系建设为举措,确保源头防腐。坚持以改革创新精神抓好中央惩治和预防腐败《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见及工作分工》的落实。今年着重针对审计机关的工作性质和特点,在全局范围内开展审计风险点排查的基础上,广泛调研、征求意见,逐步健全和完善《市审计局建立健全惩治和预防腐败体系工作实施意见》、《市审计局廉政风险点预防及控制办法》和《市审计局惩治和预防腐败责任分解》等一系列配套制度和措施,实现从源头上有效预防和遏制腐败行为的发生,促进依法、公正和廉洁审计,确保审计机关的公正执法。
(二)以“法纪与我同行”为抓手,筑牢思想防线。要结合学习实践科学发展观活动,充分利用去年创建的“反腐倡廉纵横谈”网上论坛这个平台,在局机关党员干部中开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育,增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。全市各级审计机关要继续坚持“法纪与我同行”反腐倡廉警示教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员拒腐防变能力。各处级部门每个季度要进行一次党风廉政建设情况分析和反腐倡廉教育,每年1月份作为局开展反腐倡廉警示月。通过教育警示,使全体干部有意识、有决心、有能力抵抗一切诱惑,不断筑牢反腐倡廉的思想防线。
为贯彻实施《关于本市进一步完善高技能人才表彰激励工作的意见劳保技发[25号)第三条“为缓解经济社会发展中企业高技能人才短缺的矛盾,探索建立对企业在聘具有高级技师国家职业资格证书的人员,在企业需要、本人愿意且双方协商一致的情况下,在达到法定退休年龄后可适当延迟领取养老金的机制”的规定,现将有关本市企业高级技师延迟办理申领基本养老金手续的实施意见通知如下:
一、范围及条件
身体健康、能够正常工作的企业从业人员,经与所在企业协商一致,并同时符合下列条件,在达到法定退休年龄后可以延迟办理申领基本养老金手续:
1、具有省级劳动保障部门或中央有关部委核发的由国家人力和社会保障部(原劳动保障部)统一印制的高级技师(一级)国家职业资格证书。
2、到达法定退休年龄前由企业聘用在相应的高级技师岗位上工作。
二、延迟时限
符合本实施意见第一条规定的人员,延迟办理申领基本养老金手续的年龄,原则上女性不超过六十周岁,男性不超过六十五周岁。
三、办理程序
1、双方协商
符合本实施意见第一条规定的人员,应在到达退休年龄前与所在企业进行协商,协商一致后签署相关劳动合同,约定延迟办理申领基本养老金手续期间在企业工作的工资收入、福利待遇以及工作年限等内容,并在合同中明确,合同到期终止或解除的,应当办理申领基本养老金手续,企业不再支付终止或解除劳动合同的经济补偿金。延迟办理申领基本养老金手续期间继续按规定缴纳社会保险费。
2、申报备案
符合本实施意见第一条规定的人员,在到达法定退休年龄之前,由其劳动关系所在企业携带经企业认可并加盖公章的《高级技师延迟领取养老金备案表》,向参保所在地的区、县社会保险事业管理中心申报备案。
四、养老金申领
为适应“二期开发”新形势,进一步优化投资服务软环境,按照“巩固、提高、创新、深化”要求,对200*年深化机关效能建设工作提出如下实施意见。
一、巩固提高机关效能建设已取得的成果。
近年来,开发区以优化投资服务软环境为目标,按照“廉政、高效、透明、服务”总的要求,围绕增强工作人员公仆意识、亲商意识、服务观念,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理运行体系,开展了机关效能建设工作。为此两委制定了机关效能建设基本制度,相继采取了一系列举措。各职能部门、派驻机构和公用事业单位按照两委的决定部署,结合各自实际,狠抓各项制度措施的落实,已取得明显的阶段性成效。开发区机关效能建设工作受到了上级肯定和广大投资者、驻区企业、群众好评。
机关效能建设是一项长期坚持并不断创新实践的系统工程。要继续落实好被实践证明有效的措施,查找并改进工作中的薄弱环节,巩固已取得的成果。同时要按照与时俱进要求,树立新的效能理念,学习、借鉴、创新、实践,不断深化机关效能建设。
二、创新工作思路,深化机关效能建设工作。
2003年开发区机关效能建设要在解决有效的、有回应力和高质量的服务能力问题上下功夫,坚持以结果为本的管理方针,深化“公共责任和客户至上”效能理念,重点推进全面创新全员招商、降低行政成本、办件把关责任制、改进效能考评四方面工作。版权所有
(一)健全全面创新、全员招商激励机制。
创新是开发区发展和推进各项工作的不竭动力,也是提高工作效能重要手段和源泉。要进一步解放思想,按照与时俱进要求,树立强烈的开拓创新意识,要从观念、政策、策略、措施和工作方式、方法全面创新,求新求变。要以建立学习型组织为目标,增强创新能力。要表彰奖励有创新成果的单位和个人,反对本本主义、不思进取、因循守旧,形成全面创新的激励机制。
招商引资是开发区建设发展的生命线,也是开发区工作绩效的主要体现。全体工作人员要牢固树立“人人都是投资环境、人人都是招商员”的观念,在认真履行职责、做好服务的同时,要利用一切机会,积极宣传开发区、推介开发区。要表彰奖励为开发区招商引资做出突出贡献的单位和个人,形成全员招商的激励机制。
(二)提高服务效能,降低行政成本。
坚持以结果为本的管理,就要把营造良好的投资环境,增强招商引资竞争力,作为管理服务活动的核心和目标,办任何事情都要讲求“效率、效益、效果”,使之成为普遍地、自觉地“公共责任”意识。做到既放松具体的规则,又谋求结果的实现;既提高行政的效率与管理能力,又保证管理服务的质量,通过内部管理的改革和措施的完善,体现以最小行政成本投入,产生最大效益的改革取向。具体措施是:
1、确保经费管理使用有效,压缩行政性经费开支。按照“经营城市”理念,财政资金使用以确保基础设施建设和改善投资环境为重点,树立“成本——收益”、“投入——产出”意识。行政性经费开支要控制固定开支、压缩变动开支,提倡厉行节约,反对铺张浪费,经费开支适当合理。
2、从全局的、系统的、联系的观点出发,控制工作中产生的负面影响。要不断增强工作预见性,做任何工作,在追求实现工作本身效率结果的同时,要预见并处理好工作过程中可能连带产生的其它问题,把可能出现的负面影响控制在最低限度。要正确处理局部效率与整体效能的关系,效率只有在用来满足服务对象需要和实现核心目标时才有意义。
3、讲求首次效应,减少工作反复。做任何工作都要讲求首次效应,争取“第一次就做对”,而不要等出错后再改。工作中的反复意味着成本的增加、效率效能的降低。因此,要不断提高工作人员的综合素质和工作能力,端正工作态度,强化敬业精神,增强工作责任意识和质量意识。
4、减少环节,理顺关系,提高行政运转效率。存在不必要的环节和运转关系不顺,就是增加了行政成本。因此,要改进管理服务方式,进一步减少办事程序和环节,理顺部门内部和外部关系,特别是部门之间工作衔接,提高行政运转效率。要进一步完善并认真落实重点招商项目在立项筹建过程中“绿色通道”制度。
(三)增强服务的回应力,健全办件把关责任制。
按照建设“服务型政府”的要求,树立全新的客户服务理念。在开发区投资者是最重要的客户,同时所有与招商工作有联系的、相互依赖的、需要做出反馈与反应的企业、机构和部门都是客户。树立“客户至上”管理服务理念,就是要强调开发区招商引资和相关的机关管理活动必须以投资者为中心、以投资者的需要为导向,应从政策层面、招商策略和实际操作等多方面增强对投资者需求的回应力,随着外部环境的变化和自身的发展,适应投资者的需求。每个工作人员都要有超前服务的意识,想客商所想,急客商所急,逐步形成自愿服务的工作热情。
为此,在继续落实好否定报备制的同时,要建立健全办件把关责任制,既要提高工作人员的自主性,又要保证工作人员对客商负责、对办件结果负责。各部门要按照工作职能来确定各自办理业务的要件,实行自下而上逐级负责制,一要对廉洁办件把关;二要对正确办件把关;三要对办件效率把关;四要对办件的效果把关,要把责任追究作为落实办件把关责任制的重要保证措施。
(四)强化服务效能的质量管理,改进效能考评办法。
要进一步健全以效能监督检查制度、效能举报投诉制度、效能考评制度、效能告诫制度为主要内容的服务效能质量管理体系。要选择若干重点招商项目,对项目从立项、登记注册到筹建全过程的服务效能进行跟踪督察。版权所有
要改进效能考评工作,立足于效能考评与效能建设的目的和价值取向一致。通过考评这一手段体现出,效能建设的基本要求是什么,效能建设鼓励什么,反对什么,达到树正气、鼓干劲、杀邪气的目的。
一、把
查处经济犯罪线索,作为审计部门提升审计质量的有效手段。在审计实务中,审计人员要有审计职业敏感性,不放过任何可疑的蛛丝马迹,并追踪到底;在方法上采取财务收支审计与基建造价审核结合起来,既查清账面收支情况,又到实地调查,测试其基建项目的真实性情况,从中发现有无贪污、私分、损失浪费等问题,并将违法违纪线索及时移送纪检、监察以及司法机关进一步查处,以提升审计部门的威慑力。
二、要把推进预算执行审计,作为促进建立公共财政体系的有效手段。在对本级预算执行审计过程中,要把预算执行审计作为一项系统工程来抓,把预算编制、执行、绩效以及各个预算执行单位的整个经济活动都纳入审计范围,把预算执行审计放在当地经济发展,公共财政体制改革的大系统中去定位。在实际工作中,应坚持做到以完整性、真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,按照公共财政职能要求,把预算编制的科学性、合理性和预算资金分配使用的规范性作为审计重点。注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金有效地使用,减少损失浪费。
三、要把推进领导干部经济责任审计,作为加强对领导干部权力监督的有效手段。在审计中,应坚持实事求是,客观公正原则,以财政财务收支真实、合法为基础,客观地反映情况。在内容上,把执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定以及国有资产处置、国有资产保值增值,债权债务增减变化,执行财经法规,个人遵守廉政规定等情况作为审计重要内容,列入必须反映的财务指标;在方式上,做到定性与定量相结合,着重评价领导干部发展经济的责任,管理经济的责任以及个人遵守财经法规的责任。
四、要把加大政府投资工程的审计监督,作为提高政府投资效益的有效手段。实行国家建设项目竣工决算必审制。要坚持和完善政府重点投资项目跟踪审计的做法,应抓好审计监督前移工作,改变以前的事后方式,提前介入,从招投标开始,审计全程参与,加强全过程监督,以提升监督效率,规范国家财政资金的使用管理。
为加强对农村经济合同签定工作进行指导和审核,加强农村经济活动管理,规范农村经济合同格式,确保内容、程序合法,进一步健全镇合同审核中心,经研究,特制定农村经济合同审核管理办法,希遵照执行。
工作目标:
在坚持村级集体财产所有、使用权不变的前提下,通过两级审核,从村、镇合同审核中心两个层面上分别对农村经济活动合同签定工作进行指导和审核。加强农村经济合同管理,确保合同格式规范,内容程序合法。
工作范围:合同审核中心工作范围是:各行政村的经济活动合同签定审核;为农村基层群众经济活动提供合同范本、提供相关法律咨询。
合同条款:合同内容由当事人约定,一般包括以下条款:1、当事人的名称或姓名和住所;2、标的;3、数量;4、质量;5、价款或报酬;6、履行期限、地点和方式;7、违约责任;8、解决争议的方法。
中心的运作方法和运作程序
镇合同审核中心对合同产生和履行的全过程实行全方位跟踪服务和监督管理,规范合同行为,防止产生不必要的纠纷产生。同时防范农村基层腐败行为的产生。
1、各村委会,在确定合同项目时,由村委会向镇合同审核服务中心提出申请。
2、镇审核中心对合同进行审核,确认无误后交由村委会执行。如发现合同签定的内容、程序不符合要求,审核中心可决定暂缓合同的执行,择日进行调查或举行听证会,并补充合同条款或撤销、终止、变更该合同。
3、项目发包时,镇审核中心会同招投标中心派工作人员到现场监督,确保招投标的公正。在项目投标后,审核中心现场办理见证手续或协助办理公正手续,确保合同规范,内容程序合法。
4、各村委会在合同签定后,将合同、公示材料、责任书等有关材料复印件,交由审核中心整理建档。
5、合同履行过程中,镇审核中心定期到村检查走访,督促当事人按合同履约。发现问题及时解决。
保障措施