发布时间:2022-04-17 07:16:03
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的it项目汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、城乡建设用地增减挂钩项目
1、月华乡新星村、新华村、红旗村、富裕村城乡建设用地增减挂钩试点项目(第一批)共3个农户建新区,拆旧农户136户、540人,拆旧复垦耕地约为122.77亩,预计结余指标78.9亩,该项目自2019年6月13日(中选日期)投资实施以来,有序的完成了宣传动员、农户建房保证金缴纳、集中居住区及宅基地测量、协议签订等工作,目前集中居住区规划方案已经通过规委会审查,初步设计已经完成,正在准备初设审查会资料;农户联建房部分通过业主自主招标,已经确定施工单位,目前正在搭建施工现场临时设施;土地复垦设计完成,待集中居住区施工图完成再一并挂网公招施工单位;融资贷款方面已通过州农商行审核,贷款金额5000万元已经下放落实。该项目较西昌市所有土地增减挂项目来看,推进速度较快,争取在3月中旬通过初设审查会,4月初完成施工图的设计后,于4月中旬全面动工,力保2020年底项目整体通过州自然资源局验收并顺利获得财政拨款,优先用于偿还贷款。
2、西溪乡上乡村、新营村城乡建设用地增减挂钩试点项目(第一批)涉及搬迁农户109户、400人,拟整理复垦耕地101.2亩,规划农民集中居住区拟使用挂钩周转指标31.34亩,结余挂钩周转指标约70.86亩。该项目已经完成保证金缴纳、人口审核、宅基地测量等工作,目前正在进行安置点策划方案的设计,准备融资贷款需要资料,争取在项目动工前将资金落实到位。计划本周开始与参与农户签订建房协议,进一步锁定参与农户名单及人数,计划安置点规划方案设计于3月底报规委会审查,加快推进相关建设手续的办理,力争在2020年6月初全面动工,并在2020年底完成土地复垦及农户自建房部分的建设工作。
3、月华乡安宁村、宁乐村、万古村城乡建设用地增减挂钩试点项目(第二批)涉及搬迁农户105户、416人,拟整理复垦耕地98.6亩,规划农民集中居住区拟使用挂钩周转指标34.52亩,结余挂钩周转指标约64.08亩。该项目该项目已经完成保证金缴纳、人口审核、宅基地测量等工作,但由于安置点内发现古代墓葬群(与月华乡两高安置点情况一致),经与市文物管理所对接,建议重新选址安置,目前正常积极对接乡镇重新选址问题,期间积极做好项目前期工作,包括融资贷款资料准备、安置点风貌及户型初步设计工作等,待项目选址确定后快速着手推进。
4、四川省凉山彝族自治州西昌市黄联关镇鹿马村、大德村城乡建设用地增减挂钩试点项目(第二批)涉及搬迁农户125户、476人,拟整理复垦耕地118.6亩,规划农民集中居住区拟使用挂钩周转指标39.98亩,结余挂钩周转指标约78.62亩;西昌市黄联关镇石坝村、东坪村、哈土村城乡建设用地增减挂钩试点项目(第二批)涉及搬迁农户142户、601人,拟整理复垦耕地115.48亩,规划农民集中居住区拟使用挂钩周转指标50.48亩,结余挂钩周转指标约65.0亩。黄联关镇两增减挂项目目前已经完成宅基地及安置点地形测量、建房保证金的缴纳等工作,人口审核基本完成,安置点风貌及户型已锁定,下一步将与农户签订协议进入安置点规划方案设计阶段,同时准备好融资资料,尽快将项目资金落实到位,争取于2020年7月初全面动工,于2020年底完成农户自建房部分的主体工程和拆旧复垦工作。
二、兰馆项目
兰馆项目位于邛海东北岸,占地面积25600㎡,建筑面积1600㎡,预计2020年8月进入试运营阶段。目前正在深化设计方案的基础上进行施工图设计工作,为保障设计工作的全面、具体,更好的将兰馆室内设计和室外景观打造融合,近期我公司详细测量了兰馆及周边地形提交给设计单位,预计3月15日前完成施工图的设计工作,届时将加快办理财评、造价、施工单位招标等工作,争取在4月中旬开工建设,在火把节(8月11日)前正式开馆营业。
三、百花深沟项目
百花深沟火锅、民宿及景点景观打造项目前期通过项目地点的实地考察,项目业态的深入研究及项目投资回报和可行性的充分论证,已经形成成熟的具体方案,计划将该地块打造成集精美餐厅、精致景观及精品名宿(在原有旧房基础上改造)为一体的旅游休闲胜地,目前该地块地形测量已经完成,正在进行具体的施工图设计工作。
四、东篱菜园
东篱菜园项目位于海南乡湿地风景区内,南临环海路,北临邛海湿地公园六期,环境优美。随着城镇居民对“回归大自然”的休闲、恬静生活的越发向往,该地块适宜打造成一个农业观光园,能领略、感受、体验田园和乡村朴实生活的地方。农业观光园是现代农业发展的一种新思路,属于农业生产的一种体制创新,具有可持续发展的广阔前景,园内借邛海景观打造集农耕博物馆、农场、果园、垂钓鱼塘等为一体的休闲观光、旅游度假的理想地。目前该项目已经完成地形的测量工作,已经形成初步的设计方案,待方案成熟报邛泸管理局审批后实施,预计3月15日前完成规划方案的设计工作,将整个园区划阶段实施,先将原有建筑改造装修,后实施室外景观打造,整个项目形成流水作业,设计、施工同时进行,能大大缩减建设周期,房屋改造装修争取在4月中旬开工。
五、唐城公园嶲州阁-----建昌塔文创基地
一、目标任务的确定
根据省政府下达的年度招商引资目标任务,结合我市加快发展的需求,确定全年目标任务,报市政府批准后下达执行。
二、考核范围
招商引资目标任务单位和其他单位。
三、考核内容
考核年度各单位引进境外实际到位资金相引进省外实际到位资金。
(一)引进境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金4个部分(其中,外商投资企业合同到位外资占全部实际到位外资比例应不低于40%)。
对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。
外商直接投资指外商投资企业总投资和注册资本项下的到位资金。
外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。
(二)引进省外实际到位资金,指省外投资者投入到本市范围内的各种资金,包括合资、合作、独资、参股、收购、兼并、增资扩股等。
四、考核办法
(一)资金确认
1、按投资项目确认实际到位外资和内资:现金投入以银行进账单、验资报告或海关、外汇管理部门的相应统计数为准。实物投资(生产性固定资产)以经有资质的资产评估部门评估额(或固定资产净值)为准。无形资产投资以合同双方确认并经公证的外方无形资产投入额为准。资产重组项目以重组方实际注入资金计算。
2、考核投资项目到位资金年度的增量。
3、投资规模小于20万元人民币的单个内资项目不计入考核范围。
(二)申报程序
1、建立统计报表制度。一、二类目标任务单位每月2日前将上月引进的境内、外投资项目和资金数额报送市招商局;其他类目标任务单位按季度于每季度的次月2日前报送。
2、填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年完成任务情况,填报招商引资目标任务登记表。如系2个以上单位共同完成任务的,由其自行协商完成比例,但主引资方(指初始介绍、引进项目的单位)比例不少于50%,并以联合公函的形式报市招商局。
3、报送有关材料。目标任务单位在报送招商引资目标任务登记表时,需附送相关材料。主要有:批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单;评估报告、身份证明等。
4、在考核目标任务时,引进的外(内)资超额部分可以折合内(外)资(按当年12月31日国家公布的外汇牌价折算)但不得重复计算。
5、报送时间。目标任务单位须于考核次年度1月5日前向市招商局报送登记表及相关材料,逾期不再受理。
(三)考核组织机构
全市招商引资目标任务的日常考核,由市招商局进行定期抽查,并将抽查结果通报全市。年度考核由市招商局牵头,会同市目标办、计委、外经贸局、财政局进行初审,报市政府审定。
五、奖励办法
根据全市招商引资目标任务单位和其他单位的招商引资工作实绩情况,设立招商引资工作经费补贴和先进单位奖。
(一)招商引资工作经费补贴
1、对于完成实际到位外资和省外资金目标任务的单位,视其完成任务的比例等情况,分类给予招商引资工作经费补贴,用于开展招商引资工作和奖励木单位招商引资有贡献的个人。
一类单位:年度内、外资任务折算完成的,给予招商引资工作经费补贴5万元;内、外资任务分别完成的,补贴10万元;分别完成120%的,补贴20万元;分别完成150%的,补贴30万元。
其他单位(含二、三、四类):年度内、外资任务折算完成的,给予招商引资工作经费补贴2万元;内、外资任务分别完成的,补贴5万元;分别完成150%的,补贴8万元;分别完成200%的,补贴10万元。
2、为我市首次引进世界《财富》500强企业(系上一年度评出的)的单位,给予招商引资工作经费补贴10万元。
(二)招商引资先进单位奖
项目部进场后,在中国铁路上海局集团有限公司杭州铁路枢纽工程建设指挥部的正确领导下,在设计、监理和地方等单位的关心和支持下,各项工作进展顺利,安全质量全面受控,现将项目工作进展情况及安全质量管控情况简要汇报如下:
1、项目人员及设备进场情况
截止目前项目领导班子及各部门负责人已全部到位,管理人员进场共计206人,劳务人员进场556人。
设备进场情况:各类机械设备285 台套(见下表)。
2、大临工程进展情况 1)梁场:
本标段设置预制梁场1处,梁场位于DK174+800线路右侧,占地110亩,目前正在进行场地平整、小临建设。
(2)拌和站计划建设3座:
目前1#、2#拌合站均已建设完成,并投入使用。
3#拌和站设置在梁场内,目前与梁场同步建设中。
(3)试验室
中心试验室及2处工地试验组现场检测工作均已正常开展。
梁场试验室目前与梁场同步建设中。
(4)炸药库
目前已建设完成,投入使用;
炸药库值班房
(5)钢筋加工场计划建设2座、小型预制构件场1座、钢结构加工场1座,碎石场1座
1#、2#钢筋加工场、钢结构加工场、小型预制构件场均已验收通过,并投入使用;碎石场正在建设中。
3、临时电力线路
变压器布置规划已完成,本标段计划安装变压器48台,目前已安装34台,相关手续与电力局签订已完成,另有3台正在安装,电力局手续已完成,正在施工中。
4、征地拆迁进展情况
(1)红线用地共1113.97亩,已交付1002.0605亩,占总数的89.9%.
(2)大临用地共705.34亩,已交付482.53亩,占总数的68.4%。
(3)移动、联通、电信、广电通信迁改,产权单位进入施工阶段。
(4)弃砟场、梁场复垦方案已经通过,陆续与相关行政村对接,签订协议。
(5)低压电力迁改通过铁管委协调,进行了方案评审与现场确定,目前铁管委已向金华电力局申请报告,进行下一步工作的对接。
(6)领近营业线需砍伐的树木已与工务段现场清点完毕,整理汇报铁路管委会,目前,管委会正在对接协调。
(7)全线改沟、改路、改渠根据铁管委要求,已与各镇街、各村,现场调查,听取各方意见。
5、信息化工作
(1)电子施工日志
已有26个工点正式启用电子施工日志;7月份应填施工日志2036份,实填日志2036份,审核通过日志2036份,填报率100%,审核率100%。
(2)工程影像资料
已开工点根据施工情况及时上传工程影像资料,本月已上传照片2134张,累计上传4852张。质量均满足要求。
(3)安全步距
按照省__集团[!]公司下达的关于《__省__*有限责任公司__项目》的批复要求,我公司建设的__项目自20__年10月份开始实施以来,在集团公司的大力支持下,经过一年多的紧张施工,至20__年底已基本完成了整个项目建设任务,现就项目建设的具体情况汇报如下:
一、项目建设的基本情况。项目建设是按照省__集团有限责任公司下达的《__省__有限责任公司__项目》(青__司农发字[__8]*号)的批复要求组织实施。
1、项目批复建设计划任务:建成__*繁育基地__亩;修建__平方米__*库1座;购置配套机械*台;引进__*新品种__个;埋设自来水管网__*米。
2、项目批复计划投资及资金来源和资金到位情况:项目总投资__*万元,实际到位__万元。其中:中央财政资金__万元,实际到位__万元。地方配套资金*万元,实际到位__万元。企业自筹资金__万元,实际到位__万元。
3、项目建设期限与建设地点:
项目批复建设期限为三年(20__年—20__年);项目建设地点:__省__市*区__科技产业园。
二、项目执行情况:
1、项目的组织领导及实施方式:
该项目是在__集团有限责任公司的领导、监督和协调下由__有限责任公司负责项目的具体实施,__公司成立了该项目实施的项目建设领导小组,下设办公室、财务部、生产部,分别负责项目工程的基本建设、安全生产和文明施工的监督、工程质量的检查验收和项目资金的管理。项目建设领导小组对项目建设的落实和项目工程的质量情况进行经常性的督促和检查。该项目建设土建工程:__库建设是按照《中华人民共和国招投标法》的规定,实行了严格的招投标管理制度和工程监理制度,保证了工程的顺利实施。工程承包方:__*建筑工程公司,项目经理:__*。工程监理方:__工程监理咨询有限公司,监理负责人:__*。项目建设中基地建设采用公司 基地的方法,当年在__县__村建立了__繁育基地__亩。项目在实施过程中,实行企业法人负责制。项目负责人:__公司总经理__8,项目工地负责人:__公司党支部书记__*。
项目资金管理上遵照《农业综合开发财务管理办法》和《农业综合开发资金会计制度》做到专帐核算、专人管理、专款专用。
2、项目完成情况:
项目下达后,我公司立即组织实施,到目前已完成了整个项目建设任务。
(1)已完成的项目建设任务:20__年1*月份在__县__村租用耕地,建成__*亩__繁育基地,20__年__*繁育基地按照__繁育技术轮茬种植的技术要求转移到__县__庄。引进__原装进口__品种__、__、等__个,购置配套机械设备__、__、__共*台,埋设自来水管网900米。
(2)、正在建设的项目建设任务:
在__*有限责任公司院内(__生物科技产业园__号)修建的__*平方米__*库正在建设中,目前库外结构已建成,库内__保鲜冷藏库和库内相关配套设备还没有完成。
3、项目投资完成情况:
该项目计划投资__*万元,实际完成投资:万元。完成计划的。具体完成情况如下:
(1)、建成__繁育基地__亩,计划投资__万元,实际完成投资__*万元,完成计划的99.47。
(2)、__*平方米__库1座,计划投资__万元,实际完成投资__万元,完成计划的__。
(3)、购置机械设备共8台,计划投资33万元,实际完成投资33万元。
(4)、引进__新品种等26个,计划投资__万元,实际完成投资__万元,完成计划的100。
(5)、埋设自来水管网__米,计划投资__万元,实际完成投资__万元,完成计划的100。
三、工程设施质量情况。该项目工程严格按照项目设计和施工合同要求进行施工,项目工程建筑设施所有隐蔽工程完工后,都经过我公司项目建设领导小组和项目工程监
理方的严格检查,隐蔽工程验收合格后再进行下一步施工工序,对隐蔽工程不合格的及时进行了纠正和返修,目前已建成的项目工程设施已通过了我公司项目建设领导小组、工程监理方的验收。四、工程设施管护情况。
项目建成后,工程设施管护工作由建设单位__公司负责,工程设施管护是按照生产使用的情况进行了定岗定责、专人管护,并制定了相应的管理制度,__公司安全生产领导小组负责对工程设施的使用和管理进行经常性检查,这样通过建立管护制度,确保了项目工程设施的安全使用和管理。
五、项目效益完成情况。
项目下达后,20__年和20__年分别在__县__寨镇__寨村和__县__庄建成的__*亩__繁育基地,已带动当地农户共计__户,雇用当地农村剩余劳动力__余人。到20__年__*繁育年新增__万粒,年新增产值__万元,年增加收入__工资万元。
一、农业项目建设及招商引资工作成效
1、抢抓机遇争项目。今年以来,我局紧紧抓住国家加大对农业投入的政策机遇,精心包装项目,积极向上争取农业项目,成功争取省级以上项目5个,已到位项目资金935万元(其中农村沼气池建设项目720万元,农机购置补贴项目180万元,测土配方施肥项目35万元),同比增长117.44%,占县委县政府下达项目争取目标任务的129.8%。
2、千方百计招客商。我们抢抓住沿海发达地区产业转移机遇,紧紧围绕我县特色优势资源,积极开展小团组、多批次、专业化外出招商活动。今年以来,围绕香菇交易市场建设等项目,先后三次赴深圳、河南、武汉等地考察洽谈农业招商项目,加强与沿海产业转移企业和重点客商广泛联系会商,引进4位客商到实地考察洽谈,1亿条塑料编织袋生产线项目成功签约(因多种原因未能开工建设),香菇交易市场、食用菌深加工等农业项目正在进一步洽谈之中,有望实现较大突破。
3、认认真真抓建设。农村沼气池项目区新建沼气池2000口,建立养殖小区和沼气联户工程5处,在全县范围内开展沼气大培训、大回访工作,回访农户达5000多人次。测土配方施肥项目,已化验土样1800多个,取得分析化验数据9000个,开展油菜、水稻等主产作物肥料效应试验30个,确定我县主要种植作物养分施肥配方20个,发放测土配方施肥建议卡1万份,组织供应各种配方肥1000吨,测土配方示范面积50000亩。农机购置补贴项目,目前已补贴各种机具811台,受惠农户811台,补贴资金达179.98万元,占总补贴资金额度的100%。粮油高产创建成效显著,油菜生产通过大力实施测土配方施肥等综合配套高产栽培集成技术,示范区油菜籽单产提高6公斤,同比增长4.3%,万亩水稻高产创建有序推进。同时,在县委县政府的统一领导下,主动加强与相关乡镇及部门合作,整合资源,推进农业“三大园区”建设,平头山万亩柑桔示范园,园区水电渠路等基础设施配套基本到位,大苗定植1046亩,同时配备了太阳能频振式杀虫灯、杀虫黄板纸等设施,实现了绿色防控、配方施肥、整形修建、合理间作等技术措施综合运用,现代柑橘示范园已成雏形。茅坪场香菇产业园,已建成100万袋规模的反季香菇标准化种植园区,菌筒加工区已进入征地筹建阶段。万亩高效茶园生产示范园,依托宜昌禅名堂养生茶开发有限公司已建成工厂化无性繁殖育苗基地,成功培育60万株穴盘壮苗定植到大田,500亩高标准茶叶基地整地、基础设施建设已基本到位,茶叶加工车间、仓库、展厅建设土建工程已基本竣工。
二、主要做法
1、组建专班专抓。成立农业项目争取及招商引资工作专班,由局长任组长,相关副局长及各二级单位负责人为成员,专门负责农业项目的策划编制、申报争取和监督管理及对外招商引资等工作,常抓不懈,一抓到底。
2、精心策划项目。充分挖掘各种资源,与省市农业项目主管部门及时加强沟通,形成上下、左右的对口衔接,及时掌握信息,策划、包装一批带动性强、社会效益好、符合国家投资政策和发展方向的农业项目。
3、积极向上争取。及时主动与省、市主管项目领导接触,利用各种渠道汇报工作情况,介绍,争取领导支持,千方百计争取项目落户。诚恳地争取省市农业主管部门领导到检查指导工作,实地了解工作情况,增进领导对农业的美誉度,加大对农业项目的支持力度。
4、完善工作机制。根据年初工作目标,层层分解任务,强化责任,建立绩效考核责任制,形成千斤重担人人挑,人人肩上有重担,齐心合力抓项目的工作格局。
三、下一步工作打算
下阶段,我们将紧紧围绕县委、县政府的要求,进一步统一思想,加大力度,再添措施,咬定目标不放松,以更大的干劲,更实的举措,努力夺取农业项目建设及招商引资工作的新胜利。
1.开动脑筋抓引进。切实把农业项目建设作为当前农业和农村工作的突破口和切入点,强化责任意识、目标意识、争先意识,全力以赴推进农业项目建设。今后,我局将进一步分析国家、省对农业的投资政策,开动脑筋寻求对接点,精心包装项目,按项目组建专班,并建立项目争取激励机制,全力以赴抓好对上争取,力争在农产品质量安全监测体系、农业科技推广体系、现代农业产业体系等项目引进上有所突破。
2.围绕重点抓招商。紧紧围绕食用菌、养殖等农业主导产业深加工、生产环节配套,精心策划包装一批项目。继续组织相关企业和单位开展农业招商洽谈会、农产品展销会等活动,搭建好农业招商平台,充分利用农业资源优势和特色产品优势,紧紧抓住沿海发达地区部分产业转移的机遇,加大与各类商会、沿海发达地区大企业的交流合作力度,有针对性开展招商活动,在更大领域吸引客商和龙头企业落户。
一、项目概况
四期棚户区改造项目位于凉亭社区内,总投资约4.5亿元,项目占地面积约234亩,总建筑面积约24.36万平方米,规划户数2244户,共103栋。该小区将安置5、6社,石长村1、2、3、4、5、6社,席家沟1、2、3、7社,五凤村5社等地拆迁居民。
二、工作开展情况
项目于2013年第45次规划委员会审批通过规划设计方案,后因安置区域、范围的变更对规划设计方案进行了调整,于2014年第60次规划委员会审批通过规划设计方案,后因安置居民提出增加停车位功能,于2015年第62次规划委员会审批通过规划调整方案,并开始开展施工图设计。目前完成了场地平整、地质勘查、施工图设计、审图、预算和招投标机构招标工作。财政评审工作正在进行,预计可在3月份完成财政评审工作,4月份可完成施工招投标工作,二季度有望开工,2017年底可全面建成投入使用。
三、存在的问题及建议
1、项目建设体量大,资金使用量大,需县政府提前做好项目资金拼盘。建议:政府加大项目包装贷款进度,充分利用项目建设性质实施棚户区项目贷款。
2、为早日实现实质性开工建设,请县财评中心加快财评实施进度。建议:县财评中心加快财评工作。
3、项目招标后涉及施工前期“三通一平”建设,目前道路和场地问题已解决,但涉及施工用水和施工用电接入需投入资金约150万元,需提前落实。建议:县财政提前落实该笔资金,待招投标工作完成后立即组织实施。
4、前期为加快项目建设,实现早日开工,项目预算采取直接议价形式组织实施,下降幅度达标准收费的50%,需提请政府同意直接履行合同手续。建议:预算工作实施在《县政府投资项目管理办法》没有要求进行招投标确定预算单位,请政府同意直接履行合同手续,完善预算手续。
5、项目建设实施过程中,存在建设业主支付的桩基检测费用,由于工程量现在无法锁定,目前无法确定检测单位。建议:参照物流园区模式执行,实施时,业主委托检测单位,建设单位垫付检测费用,纳入工程竣工结算。
一、村情基本情况
**村国土面积42.29平方公里,辖 5个村民组、5个自然寨,434户1947人,其中贫困户99户377人,目前已全部脱贫,居住布依族、汉族等2个民族,少数民族人口占99%,经济收入主要以外出务工、服务业(餐饮及便民店)、养牛、猪、禽和种植西瓜、芒果等经济作物为主,农民人均可支配收入96100元,村集体经济189万元。
**村是全镇经济、政治、文化中心,区位优势十分突出,素有“望谟南大门”之称,是南盘江和北盘江相互交汇点,依托珠江黄金水道和区位优势,以“港”为核心,以临港产业为支撑,力争把以**港为代表的港口(码头)群建设成为集内陆现代港口,临港有旅游、产业、工业3个园区功能和滨水居住城市三位一体的综合经济开发试验区,建成石漠化治理、扶贫开发、生态移民与灾后重建相结合试验区,建成内陆山区对外开放的管理体制和运行机制创新试点区。
二、工作开展情况
**村乡村振兴示范点围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路,加大农村人居环境综合整治,以青柠檬产业为产业基础,采取农旅结合模式,以观光、旅游、采摘为市场导向,打造生产、生活、生态同步,休闲、文旅融合的现代特色村寨。
(一)持续改造人居环境,打造生态宜居新农村。大力实施农村人居环境综合整治,充分发挥基层党建引领作用,坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”为主要建设内容,抓实抓细**村环境整治提升配套基础设施及公路沿线综合整治工程,对闲杂乱地进行清理,配套种植青柠檬、三角梅、芒果等,为进一步优化农村人居环境,提升村容村貌。目前已完成种植池300平方,种植池回填土800m3,36个种植池开挖及池基夯实和档土墙建设,青柠檬种植、三角梅等绿化1000㎡,累计完成120万元,完成形象工程60%。
(二)抓实产业兴旺,做大做强特色产业。为实实在在打赢脱贫攻坚战,有效推进乡村振兴,进一步优化农业产业结构,依托**农业科技有限公司发展青柠檬产业的丰富经验,立足本土、联结群众,合作规划开发“贵柠田园综合体”,倾力打造集青柠檬种植、旅游等融合发展农旅一体化产业,落实好贵柠田园综合体石漠化配套项目建设,创建“农业观光区、鱼家博览区、红色文化区、农耕体验区、生态养生区、民俗风情区”的六大主题功能园区,形成一、二、三产业相结合的经济型产业链,引领全镇乡村振兴工作走上新台阶。目前已完成4600亩青柠檬种植,配套的柠檬加工厂、道路设施、灌溉设施等已完成建设或启动建设。
(三)创新致富模式,不断发展壮大富民产业。为进一步壮大村集体经济收入,围绕“两江门户、山地水乡”和红色文化为主题的发展思路,打造农业观光旅游和红色文化为一体的旅游品牌。打造就业、休闲农业、乡村旅游融合完整的产业链,通过“公司+村集体+农户”的运行模式,推进**村中志柠檬种植园石漠化治理项目建设,有效拓宽周边移民群众创收渠道和壮大村集体收入。石漠化治理项目目前产业路已完成路基硬化3公里,采摘步道已完成450米,累计完成141万元,形象工程的60%。
三、存在的问题及下一步打算
一、审计情况
市审计局于年7月8日一9月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按合同规定进行招标
市王城大道建设工程在进行公开招投标时于年10月17日市建设委员会与市东虹廷设工程招标有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在年及年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额2053万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的市政府投资建设项目资金监管工作领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避经济纠纷。
(三)完善工程普通更签证手续,落实工程变更签证报请批准制度
政府投、融资的建设项目,其工程合同签订后确需变更的,须经市财政、监察、审计等部门和监理单位、设计单位共同进行现场认证,确认有无变更必要,而后再经原审批部门批准,原设计部门要出具变更资料,履行相关手续后报请市政府批准,并送财政和审计部门备案。对擅自变更的,审计部门在工程决算审计时不予认可。
(四)按时提请决算审计,维护审计法律权威
建设单位要在验收合格后60天内编制出竣工决算,并向市审计部门提请决算审计。因特殊情况确需延长编制期限的,延长时间不得超过30日。对不按规定时间编制竣工决算和报请审计的建设单位,视情况按拖延或拒绝情况处理;情节严重的将依照《中华人民共和国审计法实施条例》给子处罚。
(五)为进一步贯彻实施《市建设项目审计条例》,制定“市政府投资建设项目跟踪审计实施办法”,实行全程跟踪审计,管好建设资金