发布时间:2022-04-01 11:34:44
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根据电子档案管理自身自身发展的特点,以及在中专学校中的应用,可以从以下几个方面入手:
(一)保证电子档案管理应用到中专学校中的安全性第一
提高存储设备的安全性能,保证电子档案管理的专一性,及时进行在线升级,定期对电子档案进行护理,保持存储设备的稳定性;第二,及时对档案信息进行更新备份,避免发生档案丢失不能找回的情况;第三,开启防火墙模式,进行指纹识别、身份鉴定、闪电杀毒、全面体检,切实提高电子档案管理在使用过程中的安全性,保证电子信息不会再输送时发生丢失或被盗取的情况。保证电子档案管理应用到中专学校中的安全性,要不断强化科学技术,及时更新升级,提高电子档案管理的安全性能。
(二)建立健全规章制度,使中专电子档案管理向规范化发展
建立健全有关规章制度,推动中专学校电子档案管理向规范化发展。首先,要提高有关管理人员的专业水平,强化其安全使用意识,帮助其树立正确的职业道德思想,让他们全面认识到电子档案管理的重要性,并能熟练掌握电子档案管理的操作流程,从而能够灵活使用电子档案管理,充分发挥它的作用;其次,在电子档案管理应用到中专学校的过程中,要充分考虑到学校自身的发展状况,建立健全有关规章制度。诸如,信息加密措施、档案总结制度、身份识别制度等,保证电子档案管理的安全性;再次,在实际的操作过程中,要完善电子档案管理的使用制度,推动电子档案管理向规范化发展,对其存储类型、使用方法进行统一的管理,对存储、操作、处理等各个流程中进行规范化的管理,尽量在电子档案转变的过程中,避免发生信息泄露、文件损坏等现象,坚决不允许在电子档案管理的过程中,出现缺陷。与此同时,要保证信息检索与文件加密、档案管理同步进行。
(三)强化电子档案管理所需设备
提高对中专学校的软件、硬件管理电子档案管理自身的特殊性,要求其信息传递、存储内存都取决于现代化科学技术。由此,要能够全面提高电子档案管理的高效性,就要求不断提高科学技术,加强计算机研究,强化网络技术等。同时,要研发出适合电子档案管理存储的软件,和具有安全性能的信息加密软件,使电子档案管理向高效性、安全性发展。一方面,要将电子档案中的信息进行备份,可以采取刻录成光盘的形式;另一方面,选用先进化的电子档案信息管理系统,并完善相关安全保护制度,提高电子档案管理的安全性。要将安全管理落实实际的操作过程中,及时更新软件,保证中专学校电子档案管理的安全发展。
(四)强化中专学校电子档案管理操作人员的专业水平
中专学校电子档案管理的操作人员,要求了解相关的档案管理知识,具备一定的专业技能,能够熟练操作电子档案管理。中专学校要对电子档案管理人员进行专业的培训,切实加强他们的操作技能,把握电子档案管理的实际要求,促进他们发展成为合格的电子档案管理人员。对电子档案管理操作人员的培训,既能采取长期培训的方法,也能进行短期内的集中训练。
二、结语
1.电子档案可以完成信息成果多份拷贝,有利于提高档案服务水平。
使用电子档案,能够将大部分原始档案直接储存于计算机当中,利用互联网或数字通信技术,实现众多用户对档案的查询和筛选,便于拷贝和传输,为使用人员提供相对快捷而便利的档案服务,扩大社会影响,拓宽服务范围,提高服务水平和质量。
2.电子档案可以使档案信息顺利地与最新技术接轨,有利于顺应信息传播的时代要求。
现如今,人类正在进入一个“水平化”的信息高速扩散时代,对群众高度关注的重大突发事件信息及时进行公开透明的,不仅是破解各类不实谣言和不良信息“乘虚而入”的唯一药方,也是维护政府公信力、提升政府执政能力的重要体现。当前,我国正在大力推进“信息高速公路”建设,档案管理工作必须适应这一客观形势的变化和新时代的要求,实现档案信息电子化。
二、现实管理工作中存在的主要问题
1.电子档案管理存在认识上的局限性。
以往常常把档案贴上封条往档案室里一放了事,电子档案也只是在相关设备里一存便完事大吉,忽视了档案信息公布于社会、服务于大众的功能,更认识不到电子档案服务大众的方便、快捷优势,不能发挥档案管理的社会效益和经济效益。更有少数极端者,认为档案是单位的私有财产,使电子档案信息的开发处于封闭状态,更谈不上向公众公开了。
2.电子档案管理标准化的进展缓慢。
电子档案管理的标准化是实施计算机管理的前提和基础。现实中,许多单位和部门的电子档案管理业务基础较差,案卷质量不高,各类档案著录细则相容性不强,系统软件移植性差,各自为政,各行其事,妨碍了电子档案管理的标准化、规范化进程,制约了电子文件的整理、归档、利用。
3.电子档案管理存在安全患。
电子文件档案信息通过网络传送的过程中,容易被窃听、泄密、篡改和伪造,现有的防火墙等技术对黑客高手往往防不胜防。同时,电子档案在发送、接收、保管、归档时又面临病毒入侵,致使电子文件档案的原始性、真实性、完整性容易被破坏,电子文件档案信息的安全就会受到严重威胁。
三、对策探讨
1.组织教育培训,全面提高对电子档案管理的认识。
电子档案是指具有保存价值的已经归档和正在归档的电子文件及其相关资料。做好电子档案管理工作,必须对管理人员开展系统的宣传、教育和培训,使其深刻领会开展电子档案管理工作的重要意义,充分认识电子档案的形成、存储和管理与传统的纸质档案所用技术方法的差异和不同,发挥好电子档案管理的社会效益和经济效益。
2.加强制度建设,建立规范的电子档案管理机制。
一是健全和完善电子档案管理业务流程和技术规范,细化工作环节和步骤,明确归档方式、归档范围、归档制度和归档时间;二是建立必要的安全保障制度,确保电子档案的安全性、完整性与真实性;三是建立一级抓一级的层级检查制度,强化对电子档案管理的监督检查;四是建立服务形式、服务内容、服务水平、服务方法和服务费用相统一的高效服务制度——集成服务,让用户满意。
3.强化管理措施,保证电子档案信息安全。
1.1中职学校对档案信息化不重视,投入少
中职学校对学生档案的管理还停留在手工纸质模式,对信息化管理认识不浅谈中职学校学生档案的信息化管理冯杰阳泉市卫生学校山西阳泉045000够,对信息化管理硬件和软件都投入不够。学校在资金和技术上对学生档案管理支持力度小。
1.2学生档案管理方式落后,信息化进程缓慢
目前很多中职学校对学生档案管理还是手工纸质操作管理模式,造成了档案管理手段落后、水平较低、查找时间长,难以适应现代化教育迅猛发展的需要。要想解决这些问题单靠增加档案管理人员是不现实的。必须借助信息化的电子工具管理学生档案,才能使学生档案管理规范、科学、系统、高效。
1.3缺少专职档案管理人员,管档人员缺乏信息化管理技术
学生档案管理人员多为兼职,兼职学生档案管理人员由于接受专门的学生档案管理的培训较少,而且其他工作较繁杂,他们一般难以实现学生档案的信息化管理。档案管理只停留在简单的手工查找的阶段,这种传统的工作方式工作量大、时间花费长、工作效率低下、管理成本极高,不适应现代学生档案管理的要求。随着中职学生数量的增长,这就要求学生档案管理工作实现信息化。
2中职学校学生档案信息化管理的措施
2.1更新观念、转变思想
中职学校学生档案的信息化,主要是学校领导要更新观念,提高对档案信息化管理工作重要性的认识。中职学校要建立学生档案信息化的新理念,做好宣传工作,更新相关人员的思想认识。学校要加大投入,增配软、硬件设施,配置与档案信息化相适应的软、硬件。
2.2学生档案信息化管理的建设
学生档案是学校档案的一部分,是学生的重要信息材料。用人单位、学校、学生本人经常需要查询学生档案,而传统的查询方式不仅浪费时间,而且有时会发生档案查找不到的情况。为了解决这些问题,档案信息化建设势在必行。学校应用扫描仪、计算机和网络把学生档案以统一规范的数据格式录入计算机,以备查找,防止丢失。通过专用软件将学生档案中的录检表、学籍册、毕业生审核登记表、毕业生派遣花名册等分类编目、排序。在实行分类后,检索时可依据不同内容快速查找到相关材料信息。学校要配备电脑查询检索系统,向利用者提供快捷、方便的档案信息服务。在此基础上,建立档案查询系统库,分析学生档案查找利用较多材料,有针对性的优先这些数据,提高档案的利用率。
2.3档案管理人员的建设
医学档案资料与医学科研成果密切相关。作为医学档案记录的主要对象,医学科研成果往往包含了研究人员的心血和付出。这些成果具有知识产权,在一定时间和范围内必然要受到法律的保护。因此,对于记录了具有特殊价值的医学报告、临床资料及相关的文献等档案资料,需要根据国家保密法为其设置相应的保密等级,确保这些医学科技档案在充分发挥其使用价值的前提下,具有一定的保密及限制保护措施。医学科研档案管理的主要工作是对有关医学研究的资料、成果等进行收集、系统分类和编研,其基本原则一方面是要确保医学科技档案的完整性、系统性和安全性,另一方面要最大程度地开发好、利用好医学档案的价值,为医学事业的发展、社会的进步以及人类的健康提供帮助。
二、以用户需求为最终目的的医学科技档案管理方式的建立
为此,依据本部门的工作状况,并结合笔者多年的科技档案工作经验,理解相关文献,对以用户为最终目的的医学科技档案管理方式的建议和探索提出了几点建议。
(一)提高档案意识
有意识才会有自觉的行为,才会有目的的行动。首先,我们需要提高相关工作人员的档案意识,不仅需要重视档案的保存和管理,更需要对医学科技档案的利用价值有明确的认识。档案管理部门要更新服务模式,努力开发医学科技档案资源,并建立相应的平台(如数据库和网站等),为档案利用者提供更好的服务。此外,档案室还应积极主动地向外界宣传馆藏信息,让更多的人了解可利用的档案资源,以广泛吸引潜在的档案利用者,使档案的利用价值发挥到最大化。
(二)完善管理体制
所有的行为必须要有规范,而管理体制就是这些规范的保证。要提高医学科技档案的利用效率,就必须要提高档案管理水平。健全的管理体制,是医学科技档案管理水平和利用效率的有力保证。立足于档案利用者的实际需求,建立健全档案服务机制,丰富档案利用服务手段和方法,为各类人群提供多样和个性化的服务。我国各档案室为人们提供的服务主要有档案信息查询、借阅以及信息加工等,相对比较单一,也不够简便。将信息技术应用于档案利用服务中,可以使得档案信息的查询和利用更加方便,也更符合当代人们获取信息的习惯,可以有效地吸引更多的科研人员、医务工作人员等用户人群,提高档案的利用效率和服务质量。
(三)加强档案室基础建设
无论是保存、管理还是利用,基础建设都很关键。加强档案室基础建设也是提高医学科技档案利用效率的有力措施。各档案管理部门应采用多种手段强化基础建设,为档案利用者提供更便利的条件。本文认为应该从以下几个方面加强档案室基础建设。
1.优化档案室环境安静、整洁的环境可以让医学档案利用者更专注地研究档案中的资料和信息,而宽敞明亮的场所也使档案室可以同时为更多的用户提供服务。在合适的地方为用户们提供打印、复印等服务也可以为有需要的档案利用者提供便利。
2.增加馆藏资源储量随着医学科技的不断发展,一些医疗实践中产生的医学科技档案资源已经远远不能满足一些科研人员的需求。各档案室应注重资源共享,引进代表国内先进水平的重要档案资料供研究者使用。
3.充分利用现有科技,提高档案利用效率档案资源数字化、信息化是未来医学科技档案发展的必然趋势。将信息技术应用到档案管理中可以显著缩短档案利用者查询相关信息的时间,获取资源也变得更为简便。通过建立专门的档案资源网,人们可以通过网络远程检索和利用档案室内的资•395•源,而不用到档案室,省去了不少麻烦。档案利用效率得到了提高。
4.对档案进行科学合理的分类科学分类可以使用户的检索更加准确快速。档案室应充分了解各个档案的内容,并从多角度对其进行分类。对于医学科技档案,应根据专业、学科的差别对其进行详尽的分类,并以此为基础,建立功能全面的检索系统。通过这种方式,档案利用者可以对各类档案有初步了解,并根据自身需求,准确定位需要查询的档案资源,避免了无谓的时间浪费。
(四)调整档案编研体系
提高医学科技档案的利用效率还需要重视档案的编研工作。信息时代的快节奏对于医学科技档案的编研提出了新要求。档案管理者需要充分发掘医学档案的潜在利用价值,并根据当时的医学研究发展情况,适时提出相关编研课题。在此基础上,通过挖掘各类档案信息资源,编研出一系列具有高利用价值的成果。这些编研成果应具备高度的实用性,可以对医学科研和医疗实践进行指导。
(五)重视人才培养
信息时代的到来带来了知识大爆炸,现代科技的发展深刻影响到人类社会的方方面面,知识型管理人才是强化医学科技档案管理水平,提高档案利用效率的重要基础。随着档案信息化的进程不断加快,新形势下的档案管理人员需要及时了解和掌握新技术的发展状态,不断扩充自己的知识面,全面提升自身素质,才能应对快速变化的档案管理局面,提高医学科技档案的管理水平。医学科技档案包含的信息量丰富,只有熟练掌握了信息技术和计算机网络技术,才能更好地建立和利用医学科技档案数据库和检索系统,帮助科研人员迅速准确地搜索到其需要的信息,提高档案利用效率。
(六)建立面向用户的新型应用平台
1.1我国教学档案管理的难点
1.1.1专业分类多,学制时间长在我国,综合类院校比较多,多专业化且学制长是其主要特点。以医学院校为例,医学院校的专业分类更甚其他类院校,且各专业的交叉内容较多。医学院校的学制也要比其他类院校的学制更加灵活,目前的学制有三年制、四年制、五年制、六年制、七年制、八年制等。1.1.2部分机密性的教学档案收集阻力大对于一些涉及教师自身学术资源、科研成果的资料,往往受到保护,当事人一般不愿提交,这就为教学档案的收集整理工作造成了很大的阻力。
1.2我国教学档案管理的主要内容
1.2.1信息报告类其中主要包括学校的政务文件以及教学文件,如学校在教学管理与实践中的改革措施和改革计划、科研方向、储备人才培养计划、教学制度的制定、会议记录、调研报告、招生计划、学校宣传文件等等。1.2.2学校发展建设类其中主要包括学校的重点发展建设、各院系科室、专业、实验室等单位的建设发展所形成的文件。
2我国高校教学档案管理现状
2.1教学档案管理观念匮乏,未受到足够重视
虽然近年来,各高校对教学档案管理的重视程度有所增加,但就目前的情况来看,仍然远远不够。一方面,校领导对于教学档案管理的重视还仅仅局限在教学资料的收集记录上,与校园建设的其他方面远不在一个水平上;另一方面,学校的教职员工更认为教学才是自己的本职,至于教学档案的收集提交,跟自己没有关系。再加上医学院校的教学,尤其是临床教学过程中经常涉及教师个人的研究成果,出于安全考虑,更不愿意交由学校保管。
2.2缺少教学档案管理制度或制度落后
教学档案管理工作近年来才逐渐受到各高校重视,因此,在制度上的落实普遍滞后。有些高校的档案管理制度,只是照搬国家制定的高校档案管理制度,流于形式,对具体的档案管理工作没有什么作用;有些制度涉及的技术手段比较落后,对于以计算机技术为主要依托的档案管理新环境,早已不适用。
2.3档案管理部门权限较低,得不到有关部门的配合
档案的收集、分类、归档是一个庞大、繁杂的工作,如果仅仅靠档案管理部门来完成,几乎是不可能的。因此,在档案管理的过程中,需要各部门的紧密配合,才能高效、精确、全面的完成。然而现实中,许多学校在部门权力的分配上,过于偏重学科建设、专科研究、教学等方面,使得档案管理部门的权力普遍有限,得不到相关部门的认可,对于归档工作的配合自然也就大打折扣。
3计算机技术应用于教学档案管理的优势
21世纪,是一个信息高度发达的时代。面对如此庞大的信息资源,计算机网络技术的应用,使用户能够从容地在这个信息大海中乘风破浪尽情驰骋。由于各地高校的高速发展,使教学档案的规模也非从前可比。针对各地高校的教学档案管理现状,将计算机技术引进到教学档案管理工作中,可以大大简化档案管理工作,有效降低工作人员的劳动强度,加快教学档案管理工作的发展进程。这主要是因为,计算机技术应用于教学档案管理具有以下几方面的优势。
3.1教学档案的管理更方便快捷
传统的档案收集分类工作,需要各部门与档案管理部门合作进行收集、整理、分类,效率、准确度和全面性都相当有限。而应用计算机技术,可以实现教学档案的自动收集、分类、归档等。
3.2教学档案的存储形式多样化
传统的教学档案形式单一,纸质的记录方式既浪费空间,又浪费时间,有时很难以还原最初的教学情况。通过采用计算机技术,能够将声音、影像都准确地记录下来,在使用时提供第一手资料,使档案的价值发挥到最大。
3.3信息分享便捷,不受地域限制
随着各地网络办公与自动化办公的逐渐成熟,在互联网上,几乎可以获取任意一所高校的信息。基于这种平台,可以很方便的将计算机技术应用到教学档案管理中,并实施在线共享。简化管理流程,降低劳动强度,提高工作效率传统的教学档案管理,流程复杂繁琐,浪费了大量的时间和资源。而应用计算机技术,可以显著简化管理流程,降低劳动强度,提高工作效率。
4借助计算机技术提高教学档案管理水平
随着我国各地高校的显著发展,教学档案管理面临着严峻的形式。网络办公、自动化办公的逐渐普及以及计算机技术对于高校教学档案管理的众多优势,使高校迫切需要借助计算机技术,来提高教学档案管理的水平。针对目前我国高校教学档案的基本情况,通过利用计算机技术,可以从以下几方面入手,进行教学档案管理改革。
4.1建立统一档案信息库
高校可以以档案馆网站为基础,建立电子档案信息数据库,将档案部门的资料以电子文件的形式上传至信息库中,实现电子档案的实时管理与应用。同时,学校的档案馆还要与各部门进行紧密合作,以实现电子文件信息资源共享。
4.2将档案信息库与教学办公网络进行绑定,实现自动上传和下载
一方面,传统的教学档案管理,信息的收集工作是最大的难题之一。对比传统的纸质信息档案,通过应用计算机技术,可以将档案信息库与学校的办公网络进行绑定,从而实现电子文件信息的自动上传和下载。
4.3强化沟通服务渠道,开展在线预览等服务
传统的档案服务,需要借阅人到档案馆,凭借有效证件进行借阅查看。在以计算机技术为依托的电子档案时代,可以通过网络实现在线预览等服务,使用户足不出户即可享受到档案馆的服务。
4.4实行网络认证,强化安全管理
以计算机技术为依托的电子档案,拥有传统档案无法比拟的优势,但在安全性方面,远不如传统的纸质档案。这主要是因为互联网的开放性使网络病毒和黑客有机可乘,使档案存在随时被恶意删除或篡改的风险。因此,需要实行网络认证等手段,强化电子档案的安全管理。
5结语
(一)成人教育学籍档案管理受重视度低
成人教育作为高校的附属,在档案管理上受重视程度低,学校领导并未对成人教育的学籍档案管理安排专人管理,而是和全日制学生档案一起交由教务处管理,但教务处在档案管理的重心都放在了全日制学生上,忽略了成人教育档案管理,这就导致了毕业时学生档案信息的缺失和不全面,同时信息化的档案整理手段并未普及到成人教育中,基本是由手工完成的,此种情况对成人教育的档案管理是有不利影响的。
(二)成人教育学籍档案完整性不足
入学通知书、考生信息表、学生登记表、成绩单、学籍卡、毕业实习考核鉴定表和毕业生登记表,这些是成人教育档案的组成部分。在档案管理中,这些内容缺一不可,这是学生档案有效性的保障。但是在目前各高校成人教育档案管理中,档案缺失的现象严重,其中档案缺失严重的为入学通知书与档案照片,入学通知书是学生入学的有效凭证,但在学生注册后,大多档案管理人员并未对其进行回收与归档;成人高考报名时需要考生信息表,但由于档案中缺失照片,在考生信息表里不会显示照片信息,这就降低了学生学籍档案的可信度,对学生进入社会参与岗位竞争产生不利影响。
(三)成人教育学籍档案管理模式落后
现在信息化应用到了各行各业,各高校也开始采用信息化管理,以往的成人教育学籍档案管理模式不适于信息化的发展,随着教育改革的步伐,成人教育相对于以前也有了很大的进步,此时对档案管理有了新的要求。档案管理方式的改变迫在眉睫。信息化的档案管理是成人教育学籍档案质量和完整性的保障,可以有效提升学籍档案的利用价值。以往档案被他人拆档、泄密的现象发生就是管理模式落后造成的,这都是亟待解决的问题。
二、加强成人教育学籍档案管理工作的有效措施
(一)提高档案重视度,建立管理体系
提高学校领导与档案工作人员对成人教育学籍档案的重视度是加强档案管理工作的前提。需要安排专业的档案管理人才对档案进行管理,管理人员上岗前需对其进行培训,要求完全掌握档案管理的重要性,并定期对管理人员开展培训工作。跟随教育改革和社会的发展,不断地更新学籍档案管理工作内容与方式,通过系统的管理让档案管理工作得以有序地进行。档案管理还需要学生自身参与,在以往的档案管理中,学生都处于被动的状态,没有掌握自己档案的完整度,在填写资料时也没有保持谨慎的态度,这对其未来的发展是有一定影响的。所以新的档案管理模式下,需要先提升学生对自己档案的重视度,其次引导他们正确、谨慎地填写档案相关表格。
(二)强化学籍档案管理意识与管理水平
学籍档案是学生参加工作的基本资料,是学生的综合能力与素质的体现,同时是用人单位录取人才的依据,这就要求档案管理人员在完全掌握《档案法》的前提下开展档案的管理工作。在档案管理部门普及相关法规,树立员工档案意识,使其从根本上认识到档案的重要性。在档案管理过程中遇到的问题需要及时地解决,有效地提高档案的管理水平,并利用档案的有效管理来推进成人教育的开展以及普及。档案管理需要在完善的管理体系下进行,这是提高管理水平的前提。
(三)将信息化技术运用于成人教育学籍档案管理中
成人教育的学生覆盖面广,由此形成了学籍档案种类多、资料数量庞大的特点,信息化技术随着教育改革的发展已经在高校中得到广泛的应用,因此在成人教育学籍档案管理中使用信息技术管理是发展的需要,且信息化技术可以提升学籍档案管理工作的效率。档案管理系统的使用,对学生的学籍档案的完整性起到了保障作用,学校或者用人单位查询学生档案时可以直接通过信息系统来进行,这不仅节省了时间也提高了效率。
(四)加强档案管理,保障学籍档案的真实性
真实性是档案的基本性质,学生学籍档案最终要交由用人单位保管,这就提升了用人单位对档案的重视度。因此教师在对学生做评价时需要保证真实性,杜绝空话、虚话,这对学生的发展是毫无作用的。档案要求对学生各方面的能力进行真实的评价,因此要档案管理部门对档案的填写进行有效监督,防止学生自己填写档案的鉴定栏,严格地保障学籍档案的真实性。
三、结束语
一、高校档案管理的特点
1、高校档案管理的社会性。高校是出人才、出科研成果的地方,历史使命决定了高校与社会的广泛联系。高校所招收的学生来自于社会,又在毕业后走向社会。近百年或十几年的教学过程中,学校积累了造就培养人才全过程的档案材料,反映了学生的学业、学历、文体生活以及思想修养、政治素质等方面情况。高校的科研课题、技术产品设计对象都是选自社会,产生的成果服务于社会。高校保存了国家和相关单位科研项目试验、试制全过程的档案材料,还包括已经应用于社会的科研成果鉴定、技术专利、技术转让,以及新产品招投标等若干方面的档案材料。由此而决定了高校与社会客观广泛的联系,所以社会利用高校档案是必然结果和大势所趋。
2、高校档案管理的综合性。高校在培养人才过程中,有开展教学活动的第一课堂,还有实习工厂、研究院所的试验室,此外,学生还要有针对性地参加社会实践活动。高校档案除了具有反映学校管理的文书档案之外,还包括教学活动中形成的教育专业档案、教职工管理的人事档案、财务活动中形成的会计档案和科研活动中形成的科技档案,以及产业档案、房地产档案等等。而记述上述各种校务活动的档案材料,构成了高校档案的综合性。
3、高校档案管理的系统性。高校档案材料形成部门庞杂,形成的档案载体种类多、数量大,成为一个独特的档案管理系统。该系统包括纸质载体档案、实物档案,还包括电子档案、声像档案;除了传统管理方式之外,还包括虚拟形态的网络档案管理系统。多元档案管理及其形成的一系列文件整理、借阅利用、复制传真等管理活动,构成了复杂的高校档案管理的系统性。
4、高校档案管理的通用性。院校档案管理活动的基本规律决定了各个院校各专业在教育体制、理念,教育方式、方法,教学内容和标准,以及教学周期、管理制度等若干方面的共性。因此,记录和反映这些教学活动的高校档案和高校档案管理,也必然存在着共同的特点。某一院校的某一专业的教学大纲、教学计划和教材,不但在同一院校的同一专业的几届同年级的教学活动中可以连续使用多年,而且还可以在不同院校相同专业的同年级教学中相互借鉴,或直接加以利用。随着我国高教事业不断发展进步,教学改革不断深化,教学与世界接轨的步伐不断加快,那么,某些教学理念,管理体制等宏观管理活动,不仅在某一个国家之内,甚至在全世界范围之内,也可以相互借鉴,相互使用。所以,高校档案管理的通用性,就是高校档案管理活动的一大典型特征。
5、高校档案管理步入市场而产生的竞争性。市场经济体制的完善,从客观上决定了高校各项管理活动必须与市场接轨,必须逐步适应市场竞争格局这一局面。档案管理属于高校管理活动的一部分,在高校以市场需求为导向而培养各类人才,高校教育与社会人才市场良性互动的发展过程中,学生档案信息资源必然为社会所需,必须与人才信息数据库相衔接。在学校科研活动紧密围绕国家科研项目与应用技术试产开发过程中,在高校与企业“产学研”强强联手运作中,高校科研产品、技术发明专利又将成为科技市场的“热手货”。高校科研档案信息将按照市场准入法则,逐步步入市场竞争领域。这是高校档案管理工作发展的大势所趋。
我们探讨高校档案管理特点,就是为了发现和掌握高校档案管理工作的发展规律,更好多更快地发挥高校档案的社会作用,更好地为本校及全社会服务。
二、高校档案管理产生的作用
1、在教育评估方面的作用。开展高等教育评估是提高高校教育质量的一项重要举措。然而,评估教育质量与档案利用密不可分。丰富系统的档案材料,全面准确的档案信息,是高校开展教育评估工作的基础和依据。无论评估工作日程安排、评估内容、操作程序、指标确定,最终都凭借大量的档案材料,才能对一个高校作出全面、公正、准确地评估。
2、在教学改革中的作用。高等教育体制改革、教学改革、高校教职工队伍管理改革是普遍的、越来越深化的、涉及我国长远发展的重大活动。不管改革从哪一方面下手,进行到何种程度,取得何种成果,都与高校档案和高校档案管理水平密切相关。比如,全国教育资源的整合配备,高等教育发展规划的制订,某些高校撤并、重新组合,乃至某一高校的专业增加或更新;课程设置、教学计划安排、师资队伍建设、教学管理等方面改革,都是形成档案与利用档案之过程。而上述改革都需要在依靠档案信息和档案数据,在总结经验基础上的方案论证、修改,以确保改革稳步推进和最终成功。
3、在科学研究工作中的作用。高校为培养出社会急需、专业对口、就业率高的人才,离不开科研工作。一所高校能否具备高精尖科学研究水平,也是衡量该校教育水平、教育质量的重要标准。高校科学研究工作首先得力于本校科技档案的利用。科学技术是第一生产力。科技档案是具有潜在利用价值的生产力要素。充分发掘利用高校科技档案资源,将高校科技档案中的先进科技成果,直接为发展高校科学研究工作,为积累高校科技实力,为国家科技发展、经济建设和社会进步服好务,与企业合作,走出一条产学研良性互动的广阔大道,都依赖于高校科技档案价值的全面、系统与深入发挥。
目前,许多学校教学档案管理都滞后于时代的发展,档案的管理主要是以纸质和实物载体为主,在安全保管、快速查阅、有效利用方面存在缺陷。为了确保教学档案长期保存,需要花费大量的人力、物力、财力。纸质和实物档案占用的空间也比较大,对保管的环境和储藏室要求也比较高,这无形中也增加了管理成本。教学档案大多是纸质档案,在查阅过程中,由于对纸质档案反复查阅,很容易损坏档案原件,保存的难度也加大。随着计算机和网络技术在档案管理中的应用日趋广泛,教学档案数字化也是学校档案管理的必然趋势。教学档案的数字化管理对促进档案信息资源有效整合,丰富信息资源库,实现资源共享具有十分重要的作用。教学档案数字化管理是指以电子档案为对象,以电子计算机等数字设备为手段,基于网络实现教学档案收集、整理、保管、保护、共享利用的档案管理模式。它既是传统教学档案管理手段的补充和延伸,更是传统教学档案的发展和革新。一方面,教学档案的数字化应该具备传统教学档案的基本功能,它包括了档案信息的收集、整理、保管、编目、保护、利用等;另一方面,它也与传统教学档案有着本质的区别。因此,加快学校教学档案的数字化管理是学校信息化建设的需要,是学校管理信息化进程的必然所在。
二、教学档案数字化管理的主要内涵
学校教学档案数字化的内涵主要在于加强综合档案馆(室)软件和硬件的建设。首先,要充分利用校园网络,构建网络化和分层级的档案信息管理平台,提高管理效率和档案的利用率。建立和完善网络化管理系统,通过校园网内运行,方便快捷,设置校内外访问控制列表,确保系统运行安全。其次,为了达到教学档案存储的安全性,要建立多级存储系统。教学档案的数据存储可采用磁盘、磁盘列阵、磁带库等多级存储方式,通过数据多级存储,确保数据安全。最后,为提高档案查询的准确度和效率,实现检索工具的多样化,采用案卷检索、目录检索和全文检索。要设置分类目录、专题目录、案卷目录、全宗文件目录。对档案中的一些关键词、档案号等进行编排,提高检索和查询速度,提高档案的利用率和实现快速查阅功能。教学档案在收集归档时,对纸质和实物档案的归档要进行处理,完成教学档案的电子化。鉴于电子文档可以修改,其载体呈现不稳定的状态。因此,纸质和实物载体的保存显得尤为重要。在归档时做好纸质、实物档案与电子文档的相互印证和标注,同时做好归档工作。教学档案数字化管理,要对档案实体进行扫描,然后进行数据采集。档案采集同时对图像进行纠偏、去污等处理。要核对电子信息,对档案原件及数据进行审核,确认无误后,对电子数据进行归档,为档案的利用提供准确可靠的数据信息。在教学档案数字化建设的整个过程中,各部门、各操作环节相互配合,协同操作,以流水线方式完成教学档案信息的采集、审核和入库工作。教学档案的查阅实行分级审核方式,按管理和使用权限查阅,确保信息安全。教学档案数字化查阅,以校园网为网络基础,在校内外实现查档、阅档功能。学校综合档案馆(室)在系统安全管理方面进行多方考虑:可按日期、按时间或长期有效等多种方式,完成阅档授权。按阅档权限审批,对教学档案阅档过程进行详细的记录。教学档案信息采用加密信道传输等多种方式,使系统运行更加安全可靠。档案数字化较之传统档案管理有不可替代的先进性。首先,提高了管理的效能。过去一直使用粗放型模式,即以增加办公人员和费用为唯一手段,致使管理成本大幅上涨。而数字化管理教学档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案,不仅节省了保管费用和空间,而且查阅起来极为迅速快捷,从而避免了纸张和人员的浪费。其次,提高了教学档案管理的效率。数字化档案管理使教学资料能及时归档,并尽快提供利用,使教学档案的查阅变得更加简单、快捷。由于信息的超时空流动,数字化档案加速了信息化校园的建设,教学档案也从文件实体的保管变成了提供利用方便的信息存储和控制中心。最后,增强了教学档案原件的保护。将纸质的教学档案转变为数字电子档案以后,档案的使用更加安全。许多学校都有悠久的办学历史,尤其对历史久远的教学档案材料,数字化处理后无疑是对其更好地保护。通过教学档案的数字化处理后,防止了部分档案篡改、损害和销毁的行为。因此,教学档案的数字化管理具有丰富的内涵和利用价值。
三、教学档案数字化管理存在的问题
教学档案是一所学校在教学实施过程中形成的最原始的材料。由于学校都是按照各个学科教研室进行教学管理,由各科室完成教学档案,在教学档案的管理中还存在着许多问题,具体表现在以下几个方面:第一,教学档案管理理念滞后。一些学校管理理念滞后,不注重教学档案信息资源的价值,没有及时开发和利用教学档案信息资源。由于长期采取封闭式的管理模式,教学档案没有开发利用。管理人员服务意识不强,服务技术水平低下,经费投入不足,设备陈旧,影响了教学档案数字化管理的进程。第二,教学档案信息化程度低。由于长期受传统观念和传统教学档案管理模式等因素的影响,目前一些学校在教学档案收集、管理中还是采取最原始的方法,管理信息化还处在原始阶段,没有充分利用网络信息技术,管理效能低下。大多数教学档案以纸质载体为主,在档案的收集、整理和保管过程中都是采取手工操作为主的方法。由于学校教学档案数量较多,电子档案的管理没有建立系统化,没有在校园网管理系统下运行,不利于教学档案的利用和快速查阅,造成校园网资源浪费。第三,教学档案目录查询系统不完善。学校教学档案的管理,一般采取按目录整理保存的方式,没有建立电子档案查询系统,教学档案查询时效低下,无法适应和满足教学的需要。电子档案在查询利用过程中,没有建立完善的安全保障措施,系统管理在受到“黑客”攻击时,致使系统不能正常运行。第四,教学档案信息缺乏系统管理。由于学校教学档案都是由各科室、教研室独立完成后归档,电子档案保存比较分散,缺乏系统的管理,没有依靠计算机网络系统集成,教学档案资源不能共享,以至出现重复建档、利用手段单一的现象。由于一些学校教学档案管理的信息化程度比较低,没有充分利用计算机和网络技术来提高管理的效率。
四、教学档案数字化管理的措施
一是提高档案管理者信息素养。档案管理信息化建设是为教学服务的,在教学档案数字化管理进程中,不仅仅是计算机软硬件的建设,更要体现的是人与管理技术之间的集合。所以,学校档案管理人员要掌握现代信息基本技能,掌握计算机和网络技术,熟悉计算机管理软件,熟练掌握各种现代信息技术,运用网络工具,为学校教学档案信息开发打下良好的基础。学校档案管理人员要养成良好的信息收集能力,熟悉网上的档案信息资源,引导查阅者获得更多信息资源。要逐步提高对学校教学档案信息的加工、提炼能力。学校要加强档案管理人员的信息化培训,熟练掌握现代信息技术,不断提高自身的专业能力和信息素养。
二是推进教学档案管理信息化进程。教学档案数字化能够推动学校信息化建设,它具有纸质档案和实物档案不可比拟的优点,使信息检索更方便,传递速度更快,不受时间限制,可以提高工作效率和档案的利用率。学校信息化进程是信息收集、传播和运用能力的发展,将充分显示其对教育的变革作用。档案信息化建设涉及数字化档案信息资源建设、计算机网络建设、办公自动化和文档一体化管理。学校要把计算机、通讯、网络等现代计算机技术运用于教学档案管理之中。在教育信息化发展的大背景下,我们必须发挥学校教学档案实现信息化的独特优势,将教学档案保管和利用的单一功能向信息采集、管理和服务等多项职能转变,实现档案信息资源合理配置,为学校发展提供高效、优质的服务。快速、优质的教学信息支持学校的教育管理决策。学校要把教学档案信息化纳入学校数字校园建设规划中,实施数字化校园发展战略。要不断加大教学档案管理的软、硬件投入,在信息化建设中,要加大计算机设备的投入,要配备数字化设备,如扫描仪、数码摄像、摄影设备等。要充分利用信息技术的优势,更好地为学校的教育发展服务。
三是创新教学档案管理工作机制。推进学校教学档案数字化建设,创新教学档案管理机制,加快学校教学档案管理信息化进程。教学档案数字化是档案建设最基础的工作,学校要对库存的传统载体档案加工成数字档案,通过计算机检索、阅读电子档案,提高教学管理水平和效率。要加强教学档案一体化建设,通过档案数字化建设完成电子数据备份系统建设。首先,将教学档案的纸质载体与数字档案相结合,逐步推进档案的信息化管理程度。对纸质文件做好收集、装订、分类、排列、编号、编目、装盒等工作,同时要对纸质文件建立机读目录、扫描、刻录、脱机备份,实现信息化管理。其次,建立学校教学档案的基础数据库,让学校档案数据之间可以互相转换,实现资源共享。
四是完善教学档案规范化管理。制定实施相应的标准规范,建立健全各项规章制度,是学校教学档案管理数字化建设的关键性所在。将学校档案馆藏的档案通过扫描转化为可供计算机识别和处理的数字化信息,收集电子文件归档存储。建立电子档案字符内部编码标准和数据处理格式标准。在数据利用方面,建立数据输出标准。在引进、开发、研制学校教学管理档案时,必须建立符合计算机系统管理的相关标准和技术规范,如教学档案的收集标准,分类、录入等符合标准化管理要求。建立教学档案的规范化管理体系,对教学电子档案的归档、传统载体档案的数字化处理、数字档案的保管与利用进行科学管理,才能实现教学档案的标准化和数字化管理,达到资源共享。
五是加强教学档案数据的安全管理。学校要加强教学电子档案的管理,确保数据存储安全。随着数字化的建设,网络的不安全性也日益凸显。要注重对网络安全信息技术的研究与开发,采取有效防范措施,确保教学电子档案的安全。要完善电子档案的管理制度,在查阅、利用上设置访问权限和身份认证,防止数据被更改、删除和复制,确保档案数据的原始性、真实性。做好电子档案的数据备份。在安全措施方面,可采取物理安全措施、信息加密措施、网络安全管理措施、访问控制措施等。在访问控制方面做好入网访问、权限、目录、网络服务器、网络监测、网络锁定、网络端口和防火墙等控制,通过加强网络信息安全技术,确保教学档案信息安全。六是提高教学档案管理效率。学校教学档案数量较大,给归档工作和数字化管理带来很大难度,要建立一支专兼职相结合的管理队伍,专职档案管理人员负责档案的审核、指导工作,兼职档案人员完成具体材料的收集、整理和归档及数字化工作。基础材料的装订整理和数字化处理由兼职人员完成,立卷、审核和指导则由专职档案人员完成。由于教学档案的形成涉及的部门和人员比较广,数据的收集整理按类同步分别进行。教学档案的数量比较大,为了规范管理,以学期为单位进行收集整理归档,提高教学档案的信息化程度,提高管理效率。对现有档案管理人员进行培训,提高专业能力和信息素养,进一步推进管理的效能。
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