发布时间：2022-06-14 15:12:14
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的预算工作要点样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】建筑工程造价;预结算审核;工作要点;策略
对于建筑企业而言，工程造价与其在未来的发展息息相关，组成工程造价的重要部分就是预结算，各企业为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，就必须重视预结算审核工作。企业要建立健全有关的工作机制，造价管理人员则要掌握审核的常见方法、原则与工作要点，严厉打击任意将造价提高的现象，避免浪费资金，保障工程的整体质量，促进企业能够健康、持续发展。
1 建筑工程造价预结算审核工作需遵循的原则
进行任何工作都需要遵循一定的原则，否则工作中很可能出现无序现象，无法正常、高效运行。审核建筑工程造价的预结算同样如此，工作人员需要遵循的原则主要有以下两点。首先，需要完善准备工作，对建筑项目的施工设计图纸进行全面了解后，还需要核查所有资料是否完整与准确。其次，要保证审核方法具备合理性与有效性，以工程的实际规模与企业自身的具体情况为依据，选择适合的方法进行预结算审核。
2 建筑工程造价预结算的常见审核方法
2.1 对比分析法
该方法在对预算精准度没有较高要求的建筑工程中较为适用。在审核建筑工程的预算时，通过对比标准语立项与建筑规模的批文，比较工程设计图纸及工程量，及时发现存在于预算中的问题，并且明确预算精准度是否达到一定的要求。
2.2 对比审核法
如果建筑工程的各项造价指标均比较精准与全面，而且被审核的建筑工程与之前完工的建筑工程基本上是相似的，那么就可以应用对比审核法。在同一地区中，通过比较与分析建筑标准、结构及用途均基本相同的建筑项目之前工程造价预结算的指标，找到不符合造价规律的部位，使审核工作更具有针对性，能够提高精准性与工作效率。
2.3 联合会审法
该方法在技术较为复杂，且专业性较强的建筑工程中较为适用。联合会审预算需要组织专业的专家共同参与，针对预结算提出问题，分析专家的问题后设计方需要进行相应的修改，达到会审的目的，找出原本预算方案中的缺陷。
2.4 全面审核法
在审核建筑工程造价预结算的过程中，该方法的应用范围非常广泛，基本上没有使用限制。虽然审核结果的精准度很高，但是因为具有广泛的审核面，所以工作量也比较大，需要对每个方面进行审核。
2.5 重点审核法
一般情况下要在应用全面审核法的前提下使用该方法，有针对性地审核预结算中的重点部分，应用这种方法进行审核的目的主要是减少工作量，从而使工作效率得到提高。如果建筑工程需要复审，那么可以应用该方法，因为此类建筑工程通常都已经接受过全面审核，在复审时直接应用重点审核法可以节约许多时间，而且不会浪费财力物力人力。
3 建筑工程造价预结算审核的工作要点
目前有许多方法可以审核建筑工程造价的预结算，其中任何一种方法都同时具有一定的缺点与优点，比如全面审核法虽然工作量较大，而且在审核时有重复性，但是其审核质量较高，精准度高。所以审核人员在审核过程中应当抓住工作要点，下面就工程量审核、中期付款审核、工程结算审核三项工作的要点内容进行如下分析。
3.1 工程量审核的工作要点
由于每个建筑项目都需要完成众多施工程序，具有广泛的范围，所以审核工程量并不是非常容易的工作。所以审核人员需要对定额方法与套用费率进行全面了解，另外还要掌握市场信息，能够基本上明确施工过程中使用的材料、设备，并且将其和市场价格进行比较。审核工程量的要点大致如下：首先，要反复查看工程施工图，与施工现场的情况相结合并做出比较;其次，要深入了解清单计算原则与计价规范要求，对实际的施工工程量进行核对，确定其是否符合招标文件的内容;最后，要对工程施工中使用的部件、设备与材料等的费用进行核对，查看其是否符合招标问价内容标价。
3.2 中期付款审核的工作要点
工作人员想要掌握建筑工程中期审核工作的要点，应当严格管理合同签订内容，尤其要加强管理谈判流程与合同起草等，尽量确保合同包括更加全面的内容，以便顺利开展后期工程预结算的审核工作。该部分工作要点主要有以下两方面：首先，要与合同付款比例与签订合同内的节点、付款方式等相结合，批复工程款项;其次，要分析合同中包含的内容，有针对性地审核中期付款。尤其要加强审核现场签证，控制审计变更，防止在签证或者变更时出现随意性问题，使工程造价整体的管理控制受到影响。
3.3 工程结算审核的工作要点
作为组成建筑工程造价管理的一个重要部分，工程竣工结算同样影响着整个工程的造价，在审核该部分的结算时，需要把握的工作要点如下：首先，在审核结算时需要将招投标文件与工程施工合同进行严格比照，观察其相同与否;其次，必须合理计算工程费用与工程量，确保施工量及相应的费用具有有效性及真实性;此外，要对施工用部件、设备、材料的实际花费进行核定，查看其是否符合市场价格，申报的施工用材料存在失真现象与否;第四，应当对施工企业报送的施工资料与材料的真实性、完整性及准确性进行核对;第五，要对工程竣工图纸及工程施工图纸进行认真核对，查看工程造价管理中是否加入了更改的或未施工的项目;最后，要检查核对过程中是否按规定计算其他配合费用，存在虚报、乱报等现象与否。
4 提高建筑工程造价预结算精准性的策略
4.1 认真审核工程量
建筑项目的工程量增加时，其工程造价也会随之增加，审查工程量已经明确的计算表时，通常要以建构筑物、专业设备材料表、工程量计算规则、定额、设计图纸等为依据，主要目的是审核工程量中存在漏算、错算、重算等情况与否。工作人员应当把握重点，开展计算及审核，接着只需一般性审查其余的分项工程即可，审核过程中应当注意计算方法及尺寸数据的来源。
4.2 兼顾大项目与小细节，审查施工组织设计方案
预结算审核工作具有较强的复杂性和系统性，审核过程中，即使再小的细节也密切关系着企业资金，所以一旦出现疏忽，就可能引起资金流失。审核人员要确保审核质量，就要在把握大项目的同时兼顾小细节。建筑项目招投标时的依据之一就是施工图，其造价会随施工组织设计的改变而变化，所以应当综合实际情况确定最佳方案，获得最大化的效益。
4.3 全面把握计算规则
工程造价预结算的精准性在很大程度上取决于工程量的准确度，所以审核人员要全面把握计算工程量的规则，从而得到准确的计算结果。在编制决算时，施工单位很可能在交叉、隐蔽的部位多算工程量，然而在计算时大部分预结算人员对于两者交接的部位并没有扣除，导致工程量增加，工程造价提高。预算审核人员在进行审核时如果不了解计算规则，就难以得到实际工程量。
5 结语
综上所述，对于建筑企业而言，审核工程造价预结算的工作具有较强的复杂性与系统性，直接关系着工程造价合理与否。所以审核人员需要根据实际的施工情况选择合适的审核方法，按照有关的规范与要求开展审核工作，严格审核工程量，兼顾大项目和小细节，熟练掌握计算规则及定额和相关配套文件，认真审查施工组织设计方案，从而保证预结算的实用性与高效性，实现对工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材，2015（3）.
关键词：建筑工程 造价 预结算 审核工作 要点
前言
建筑企业想要对建筑工程造价进行有效的管控，需要依靠预结算审核工作来完成。建筑工程在进行造价管控时，应当对整个造价行业的管理进行强化，提高核算人员的个人素质，对其工作予以规范，使核算工作实现标准化。相关部门应当注重造价审核工作，督促造价人员不断的提高预结算水平，促使建筑工程的审核工作更加完善。
一、建筑工程造价预结算审核内容与方法
建筑工程造价预结算审核主要是对建筑工程的规模、作业量、定额套用与费用计取等方面的审核工作。通常，建筑企业在工程开工之前，都要先有一个明确的方向，对建筑工程的各个环节与方面的资金投入设立一个大致的范围，以免在工程施工期间将范围无限扩大，资金投入一再飙升，这种情况将会为企业增加很大的工程造价，降低企业的经济效益。工程造价预结算审核工作，是对工程造价划定一个框架，这样有利于工程造价的管理工作，并对工程造价报备时的少报、多报、漏报或重报等问题进行有效的遏制。同时减少建造工程的成本费用，确保整个工程的质量。
建筑企业在对建筑工程实施造价预结算的审核时，有许多种审核方法，如全面审核法、重点审核法、对比审核法、对比分析法等。其中全面审核法的运用最为广泛。全面审核指的是建筑工程在建设中所有与造价有关的方面全部进行审核。该方法可以对建筑工程造价预结算中牵涉的所有问题进行分析，从而获得准确的信息。虽然该审核方法的结果较为准确，但是在使用该方法时，需要投入大量的人力、财物以及审核时间，与其他审核方法相比，成本较高。但因该方法的审核结果较为精准，所以，全面审核法经常运用于建筑工程造价预结算的审核工作中。
二、工程造价中存在的问题
我国工程造价存在两大因素，一是施工单位的影响，二是建设单位的影响。施工单位在工程造价问题上存在许多弄虚作假行为，如，在工程建造过程中虚构一些根本没有的事项；或是将工程建设中出现的小问题在进行报备时，虚报或谎报一些超出事实的数额；还有隐藏工程施工时的某些资料，将部分失真的数据信息予以销毁；在向相关审核部门上报审核材料时，存在与事实不符或者拖延等问题。而建设单位在工程造价上存在的问题有，工程造价的管理与技术人员自身专业水平较差，对工程造价专业知识知之不多。因此，对工程造价各方面的内容、知识等缺乏认知，对于有关方面的法律、法规知识的不能熟练的掌握。正是在这两个方面的问题叠加之下，使得工程造价问题络绎不绝。
三、建筑工程造价预算审核的工作要点
（一）工程量审查与材料价格审查相结合
企业管理人员在进行工程造价预结算工作的审核过程中，一般都会把工程量审核同材料价格分开进行核算。其实这种做法是错误的，如果把这两种审核工作分离，将会出现某些问题，其后果不可预计。核算人员在进行审核时，应当同时重视工程量的审核工作与材料价格方面的审核工作，不能厚此薄彼。如果只重视工程量的审核，往往会让不法分子钻空子，使用廉价的建筑材料，导致工程质量出现问题，使得建设完成的建筑物不能达到国家要求，投入市场后，将引起客户的非议和不满，严重的将导致企业丧失竞争能力与生存能力。所以，核算人员在审核工程造价预结算时，必须要把工程量与材料价格两者相互结合、相互印证，使整个工程质量真正与目前市场价格接轨。审核人员在进行预结算审核工作时，还应通过各种手段及时的了解市场价格等相关信息，按照市场价格进行工程造价预结算的审核工作，才能使审核工作面面俱到，提高审核结果的准确率和可靠性。
（二）通过高科技技术辅助审计核算
工程造价预结算审核工作主要有两部分组成，即工作量与材料价
格。众所周知，建筑工程的周期较长，因此在整个工程建设期间，材料价格与工作量难免出现浮动和偏差，因此，增加了核算工作的难度，复杂程度也会随之增加。如果，只是通过人工来核算工作量与材料价格，往往核算速度会比较慢，人力物力的大量投入，也不能确保核算的准确率，而且核算效率低下。如今，科技的发展、新兴事物的兴起，为核算工作Ю戳烁R簟＜扑慊系统的运用不但提高了核算速度，且能够反复的进行核算，还可降低工作量与材料价格间的误差。此外，计算机系统的运用能够发挥出其优势，及时的了解国家刚刚出台的规定和标准，通过这些搜集实时信息，有利于审核效率与质量的提高。
（三）对工程费用的审核工作进行严格的管理
对于工程费用的审核工作，我国工程造价部门早有明文规定，对此出台了明确、统一的规定。其实，不管是什么行业或领域，只要是用文件形式确立的项目所开展的每项工作，都应当建立在文件规定的基础上，严格按照其中的明文条例开展。在建筑行业中，工程费用的审核极为重要，在这样一个重要的环节中，审核工作的开展务必要贯彻执行我国相关方面的规定，审核人员在进行工程费用审核时，务要将标准规定落实到位，以此确保审核结果的准确与可靠性。
结语
综上所述，预结算审核工作与建筑企业的经济效益、建筑工程的质量息息相关。所以，建筑企业想要发展，就必须重视工程造价预结算审核工作，并使用科学有效的审核方法对建筑工程的各个环节进行全面、详细的审核，尽可能确保审核结果的准确度与可信度。只有通过科学、准确的工程造价预结算审核工作，才能及时了解建筑工程各个环节的实际情况，并在审核过程中观察是否存在不合理的地方或问题。在发现问题后迅速做出合理的调节，通过对整个工程的宏观调控，来确保工程的质量与建设效率，从而推动建筑行业稳定的发展。
参考文献
[1]杜春朝.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].江西建材，2016，（12）：253+259.
关键词：土建工程；造价预算；实施要点
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A
引言
在土建工程建设过程中，施工单位难以避免的会遇到各种因素的影响，如：市场、人为等，这样一来，有可能会使预期土建工程造价远远超出预算范围。所以，不利于土建项目的建设。而施工单位只有对整个施工过程进行有效的管理与控制，才能确保工程造价预算工作的顺利开展，以便提高土建工程整体经济效益。
一、土建工程造价的涵义
工程造价是指项目建设工程所发生的价格，也就是工程设计预计和实际在设备、土地一级材料技术等等方面所产生的价格，工程价格的产生于一般商品的价格具有共通性，它是由工程的成本费用、工程的利润和工程中所产生的税金所组成的，但是工程价格的形成却又与一般商品的价格形成过程有很大的差别，工程价格的产生是一种动态的形式，任何一个工程从策划、设计、施工一直到竣工的交付使用过程都是一个相当漫长的过程，对工程造价的影响因素也是层出不穷，在确定了工程投资的规模后，工程的价格将随着工程的实际施工过程在不断的变化，一直到竣工结算才能够确定工程所实际的价格。对工程造价进行计算的主要作用表现为：工程造价是投资决策的基础和准绳，工程造价是筹集资金的依据；工程造价用来进行工程的招投标，对工程的投资进行控制；对于工程的竣工决算。所以工程造价具有非常重要的意义，特别是在我国市场经济的深化和改革中，对于环境的完善和社会的发展都是具有突出的作用的。
二、土建工程造价预算的实施要点
1、做好预算编制前的准备工作
在预算编制工作之前，要尽可能多的收集并准备基础材料，正确制定预算编制依据。在土建工程造价预算编制工作中，必须要有大量的基础材料作为支撑。在编制概预算之前，选取的预算依据会对工程造价工作产生很大的影响。所以在这个过程中预算工作人员还需要通过有关工程人员对相关情况进行询问，从中了解工程相关内容，然后随时收集对预算编制工作有帮助的资料和一些有价值的资料。从而得到正确的概预算编制依据。除此之外，建筑工程量也都会对工程造价预算产生影响。因此，还需要收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，同时还要进一步深入现场勘察、并对工程项目的施工环境进行调查，同时仔细研究施工方案。总而言之，就是要最大程度的对基础材料进行收集，为预算编制工作的顺利进行提供依据。
2、熟知建材价格的市场动态
在土建工程项目建设中，60%-80%的工程造价为建材和人工费用。然而由于市场上建筑材料和设备有着繁多的种类，且价格参差不齐。受到市场环境的影响，材料价格的波动也会对工程预算产生直接的影响，这就使工程造价预算存在动态变化的风险。作为工程造价编制人员，一定要熟知材料设备的规格、品种、价格，从而做到心中有数，能够将市场行情的动态变化情况随时掌握。必须在投标报价时对市场行情做及时的了解，并对其变化趋势进行预测，从而准确合理的完成报价，降低风险的潜在因素。
3、加强对预算编制中的影响因素的控制
工程预算编制工作和施工单位的经济效益有着非常密切的关系。而工程预算编制工作的重要依据就是施工图纸。施工单位在进行编制施工图预算时，影响其准确性的因素包含多个方面，这些因素往往会影响到预算编制，因此必须要做好准备。在图纸设计、工程勘察、设计说明等方面都应该加强控制；通过对施工环境进行调查而完成施工组织设计的拟定，研究施工方案，通过和定额管理部门的联系和访问，对当前现行的取费标准、预算定额，以及工程量计算规则等资料进行收集，从而确定合理的预算编制方法。由于工程造价预算有一定的超前性，这就在一定程度上预示着工程造价预算编制不可避免的会出现部分问题和缺陷。
（1）工程阶段性的影响。由于完成整个工程施工需要经历三个阶段：决策、设计和实施。而工程造价预算是在设计阶段形成的产物，并没有完成工程的整个施工，所以存在一定的局限性。如国家政策的调整、材料价格的影响等等。
（2）工程量计算的误差的影响。在工程造价预算编制中，工程量的计算非常关键。而施工图纸的清晰明了性、全面性、正确性直接决定的工程量计算的准确程度。除此此外，还需要充分的做好施工的前期准备工作。
（3）设计变更和修改的影响也会对预算编制结果产生不可预见的影响。所以要做好工程造价预算编制工作，还需要从这些方面进行控制，使预算编制的准确性达到最大化。
4、增强预算编制的审核工作
在审核预算编制时，对于预算审核中存在的问题要尽可能的避免。由于概预算编制工作工程数量复杂、任务急、时间紧，往往导致编制过程中出现漏算、多算、重复计算。因此一定要强化审核力度，从而促进概预算编制准确性的提高。
（1）要对工程量、定额单价，以及指标是否合适进行审核。参照设计说明、设计图纸、施工组织设计对工程量进行审核；由于定额具备法令性、权威性、科学性，任何人都必须对其内容、形式严格执行。因此要严格审核采用的定额名称、计量单位、规格、内容等对工程施工方法要求是否满足，套用不同的定额就会有不同的单价；审核定额包含内容与设计是否相符合；采用的补充定额与要求是否符合相关要求，以及计算的正确性。
（2）对材料价格进行审核。在这个过程中都要审核材料价格和运杂费，材料价格中有没有将其运杂费包含，运输材料的措施和方法与实际情况是否相符合，在这个过程中不仅要使工程要求得到满足，而且还要尽可能的将费用降到最低。
（3）对其他费用进行审核。价差的调整与规定是否相符；计算基数与规定是否相符；费率计算的正确性；取费标准与工程性质是否相符合。
5、培养高素质的工程造价管理人才
对于工程造价预算管理工作而言，高素质的管理人才是必不可少的因素，直接关系到预算管理的质量和效果。工程造价预算工作有着繁多的内容项目，工作时间长，而且对工作的细致性也有着很高的要求。在实际工作中，即使造价预算人员对情况非常熟悉，也不可避免的会有疏漏或者较难处理的棘手问题。因此，只有通过不断的努力学习，才能够将该项工作任务较好地完成。要熟悉掌握、透彻了解施工图纸、施工区域的地方特色，以及当地的法规文件。造价预算管理人员需要向工程项目的第一线深入，将工程现场实际情况和图纸中存在的一些差异及时了解。同时在工程建设过程中，要了解掌握项目可行性研究、初步设计、全面设计、施工过程、设备安装等工作。所以说，工程造价预算管理人员在具备良好职业道德的同时，还需具备较硬的专业基本功。因此，工程造价预算单位需重视培养预算管理人才工作，搭建好造价管理人员进一步深造的基础平台。
三、结语
土建工程造价预算在整个工程的实施中都占有重要的作用，不可忽视和替代，所以在土建工程施工过程中都要给与足够的重视，确保工程在合理的预算下施工，减少不必要的成本支出，也是一项重大繁复而重要的工作。
参考文献
[1]朱红伟.探究如何控制土建工程造价[J].大观周刊，2012，（34）.
关键词：建筑工程造价；审核工作；要点；施工材料
Abstract: the engineering cost the settlement is reasonably determine the audit work of engineering cost procedures necessary and important means. Because building construction period long, big, cost investment large quantities, to be effective control cost investment must cost of the project settlement of the comprehensive and systematic examination and review, ensure project cost of reasonable and scientific. Therefore, this paper analyzed the settlement construction project cost of the audit work points, to realize the reasonable use of investment funds.
Keywords: construction project cost; Audit work; Points; Construction materials
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价预结算审核作为确定建设工程造价的重要环节和内容，是确定建筑工程造价的必然手段和程序。近年来，建筑工程超支的情况越来越严重，严重影响了施工企业的经济效益。为了保证施工企业的投资资金实现合理化使用，工程造价预结算审核工作显得愈加重要。因此，探讨与研究建筑工程造价预结算审核工作的要点，对控制工程成本、保证施工企业实现最大化经济效益具有非常重大的现实意义和价值。
一、建筑工程造价预结算审核工作的主要内容
建筑工程造价预结算审核是指根据建筑工程设计图纸，结合项目合同、招投标等相关文件、施工现场考察情况、工程变更签证、材料设备价格签证及隐蔽工程验收等内容确定合理的工程造价。具体而言，主要内容包括审核工程量、审核定额套用、审核费用计取等。
（一）审核工程量
计算建筑工程的工程量是工程造价的基础性工作，只有精确的工程量才会有精确的工程造价预算。计算建筑工程量是一项非常繁琐、又费时的工作，因而一般情况下允许工程量存在一定误差，但误差必须在规定范围之内。计算建筑工程的工程量时，必须结合工程设计图纸及其他相关文件，并对施工现场进行实地考察，保证不漏项、不重项、不误算。为了保证工程量计算结果的精确性，在计算过程中应当注意以下问题：
1、保证计算的口径一致；
2、严格按照工程量计算规则计算；
3、必须以设计图纸为依据；
4、必须列出计算公式，并严格按照结果误差要求计算工程量；
5、注意计算顺序，避免出现漏项、重项等问题；
6、必须进行检查和复核计算；
7、确保工程分项工程子目与定额相一致。
（二）审核定额套用
审查定额套用的目的是确保工程造价预结算书中所罗列的工程分项单价科学与合理的重要手段。只有建筑工程分项单价具有科学性、可行性与权威性，工程造价的计算结果才会更加精确。在我国，工程分项单价的定额都有一定规定，但因地域、市场环境不同，各地区工程分项单价不尽相同。因此，分项工程定额套用基本形式的确定，除了要依据国家主管部门的相关政策与法规，还要考虑建筑工程当地的市场情况。除此之外，审核的重点工作还在于是否存在混淆子目、新增子目或重复子目。简单说，就是相同或相近的工作项目是否套用了两种定额来计价，导致出现了重复计算内容。最重要的一点是，审核定额套用的计算方式是否科学与合理，好保证计算结果的正确性。
（三）审核费用计取
费用计取审核的第一项就是内容是否是定额中允许换算的，其次是审核费率是否科学与合理，最后就是换算方式是否正确和适用。工程费用计取内容和计算方式应当依据建筑工程当地建设主管部门颁布的相关文件运行，费率应当按照工程造价管理部门颁布的文件来确定。基于当地相部门颁布文件的重要性，在审核过程中要确保当地相关部门颁布文件及政策的实效性。除此之外，还要核查取费标准是否与全国上下的取费标准存在较大差距、变更项目是否出现了同比下浮的情况。一旦出现以上情况，必然影响工程费用的计算结果。因此，在审核费用计取过程中一定要时刻注意以上问题，不能忽视当地市场环境的任何变化。
二、建筑工程造价预结算审核工作的要点分析
（一）审核准备工作
进行建筑工程造价预结算审核工作前，必须收集工程相关的文件资料（施工合同、招投标文件、标底等）、施工设计图，并对其进行详细的了解和掌握，这是工程造价审核的重要依据。另外，还要明确工程范围、弄清楚并熟悉工程所采用的单位估价表。比如，明确建筑工程的配套设施、室外管线等内容。只有在明确建筑工程范围的前提下，才能保证工程造价计算过程中不出现漏项、重项等问题，保证预结算编制的精确性，
（二）选取适当的审核方法
由于工程造价预结算的审核方法包括全面审核法、重点抽查法、分解对比审核法、经验审核法等多种审核方式，每一个建筑工程项目都应当选择与之相适应的审核方法。这样，才能保证审核方式适用于建设工程项目的规模及审核质量要求。
（三）保证工程费用计算的精确性
工程费用计算与工程量、定额套用及单价有着至关重要的联系。因此，在审核工程量清单时，必须熟悉全部施工图纸、掌握工程现场的实际施工情况及计算原则和要求，保证工程量计算与招标文件相一致。与此同时，在审核招标控制价过程中应当做到与市场实际情况相吻合。为了实现这一点，既要熟练掌握定额及费率的套用方法，还要充分了解和掌握市场信息，才能确定合理的工程分项子目的单价。比如，熟悉并掌握材料、零部件的市场价格，做到心中有数，避免因市场浮动带来较大的工程造价差距。
（四）严把施工材料单价关
由于建筑工程成本投入大多来自于施工材料投入，材料市场价格与定额取定价的差价对建筑工程造价影响是巨大的。倘若不能充分熟悉和掌握建筑工程施工材料的市场价格，不严把差价将会导致工程造价浮动较大，也会带来一定的工程风险。为了确定合理的定额取定价，应当从以下几个方面进行严格把关。第一，确定可能出现价格浮动的材料，不该进行调价的材料绝不进行调价；第二，按照施工实际审核施工材料用量；第三，审核材料价格是否超过全国一般及最高价格；第四，必须对特殊需要的施工材料和大批采购的施工材料实行必要的审核制度和程序，保证以最低价格购买符合施工要求的材料。
（五）严格核对各种变更签证、数据信息，审核工程造价
施工现场随时可能出现预结算编制中没有包括又实际发生的费用，比如更成变更、清理施工区障碍物和废物而产生的费用，等等。这一部分费用通常没有涵盖在工程造价中。实际上，在施工阶段难免发生工程变更等情况，产生意料之外的费用不可避免。某些施工企业可能考虑到了这一层，并提出了计划费用这一编制理论，将计划之外产生的费用考虑其中。但是，由于考虑并不全面、预见性不高，导致计划费用与实际费用之间仍存在较大差距。为了保证工程造价的合理性，必须在施工准备阶段保证施工设计图纸的科学性与合理性、做好施工组织管理工作、严格检测各种施工技术、完善每个阶段的施工工艺等，尽最大的努力减少工程变更等情况的频繁出现。
三、结束语
通过本文的分析与论述，我们已经较为全面和系统地掌握了建筑工程造价预结算审核工作的主要内容和要点，一定程度上为工程造价合理性提供了有力保障。要想保证建筑工程造价的合理性、投稿投资资金的使用效率、避免出现工程成本投入超支等情况，就必须全面了解和掌握以上内容。只要这样，才能保证工程造价预结算审核工作的科学性和有效性，实现经济效益最优化。
参考文献：
[1] 杜敏华. 谈建设工程的预结算审核[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)， 2010，(05) .
[2] 叶菁菁. 浅谈项目建设过程中各阶段的造价控制[J]. 福建建材， 2010，(05) .
[3] 钱智雄. 有关工程造价中存在的问题及预结算审核方法的相关探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)， 2011，(01) .
[关键词] 施工图预算；火力发电；项目管理
[abstract] construction drawing budget is documentation stages of important economic documents in project management, and has the important effect. Coal-fired power project construction has particularity, preliminary design budgetary estimate and construction drawing budget exist similarities and differences. Combining with the actual situation project, briefly discusses the construction drawing budget in coal-fired power project management in an important role.
[keywords] construction drawing budget; Coal-fired power; Project management
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
一、初步设计概算与施工图预算
1、初步设计概算是在初步设计阶段，根据初步设计图纸和概算定额编制的造价文件。施工图预算是根据施工图和预算定额编制的详细预算。
2、初步设计概算与施工图预算费用构成相同。
建设项目各阶段造价文件包括可研估算、初设概算和施工图预算等，其工程造价费用构成均包括以下五个部分：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用、建设期贷款利息。
3、初步设计概算与施工图预算的编制深度不同。
一般来说，工程项目总（概）预算包含若干个单项工程综合（概）预算；单项工程综合预算包含若干个单位工程（概）预算。初步设计概算编制深度到分部工程，施工图预算的编制深度要到分项工程。
二、火力发电项目建设的特点
1、建设周期长
火力发电项目具有建设周期长的特点，一般都是跨年度工程。大型火力发电机组甚至要2-3年的时间。
2、工程造价高，构成复杂
根据机组容量大小不同，火电厂工程造价由几亿到几十亿不等。火力发电建设项目工程造价主要由主辅生产工程、与厂址有关的单项工程、编制年价差、建设期贷款利息四部分构成。其中，主辅生产工程根据火电厂生产过程又划分为系统，分别是热力系统、燃烧供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工控制系统和附属生产工程。对于同步脱硫脱硝的项目，还包括烟气脱硫工程和烟气脱硝工程。
3、“边设计，边招标，边施工”
“边设计，边招标，边施工”这本来是描述一个建设项目前期准备不充分，盲目开工，一边设计一边施工，给后期造价控制造成极大的不确定性。而对于火电项目而言，却是项目建设特殊性所决定。简要来讲，火电项目施工图设计过程中需要一些主要设备生产厂家提资，专业设计人员才能进行下一步的设计。厂家提资与设计院施工图设计往往是交互进行。另一方面，一个完整的火电项目设计，并不是由一个设计院来完成，如脱硫单项工程需要由脱硫专业设计院来完成或EPC总包完成，铁路单项工程由铁路专业咨询设计机构来完成等等。各设计院所负责的设计需要相互衔接，也势必涉及相互提资甚至联合评审。
鉴于上述情况，火力发电项目一般是概算阶段招标。按照初步设计文件编制标底，作为招标过程造价控制的依据。当主要招标项目，如设计监理、三大主机（汽轮机、锅炉、发电机）、主体施工招标以及主要辅机设备招标等完成后，就要据此编制执行概算，作为项目竣工决算造价控制的纲领性文件。
三、施工图预算在火力发电项目管理中的重要作用
1、施工图预算是关于建设单位和施工单位经济利益的技术经济文件。
电力项目工程造价控制的原则是以可研估算控制初设步设计概算，以初步设计概算控制施工图预算，即“概算不超估算，预算不超概算”。施工图预算是比初步设计概算编制深度更详细的造价控制文件。在初步设计阶段存在的一些不确定情况，在施工图设计阶段随着设计深度的增加而逐一明确。
因此，建设单位应当在施工图设计完成后委托专业造价咨询机构编制施工图预算，施工单位应当在设计单位提供施工图纸后组织编制施工图预算，以详细掌握项目工程造价的真实情况，为建设单位合理控制工程造价和施工单位进行成本核算提供依据。
2、施工图预算是建设单位与施工单位签订承包合同和办理工程结算的依据。
在施工招标中，有些情况下建设单位只提供施工图，由投标单位编制施工图预算，采用预算下浮的方式确定合同价款。这种情况下，施工图预算就成为建设单位与施工单位签订承包合同的重要依据。
对于施工招标采用单价招标，工程量清单报价的招标模式，施工图预算必不可少。施工图预算成为甲乙双方工程过程结算核算工程量的依据。由于概算定额与预算定额从工程计算规则和子目范围都存在差异，一些建设单位要求施工图预算编制单位，在施工图预算编制完成后要按照概算科目回归，从而使施工图预算编制结构与以概算定额为依据编制的工程量清单相适应，方便工程计价与结算。
3、施工图预算是解决合同纠纷的重要依据。
对于主体施工标实行总价承包的项目管理模式，建设单位通过公开施工招标中与施工单位签订总价承包合同，将大部分风险转移给施工单位，认为这样能够及早确定工程总造价，而忽视编制施工图预算的重要作用。实际上，鉴于火力发电项目建设的特殊性，这样必然给后期的造价控制和工程结算留下许多问题。跨年度的建设工期，复杂的项目构成，使得火力发电项目建设过程中必然存在诸多不确定因素，工程变更乃至合同变更必然存在。
实务操作中，签订总价合同的施工单位会在建设过程中提出各种索赔申请，包括工程量差、材料价差、人工价差以及工程变更等等，“低价中标，高价索赔”是施工单位常用的中标策略。而招标单位显然对建设过程中存在的风险估计不足，或者是一味追求低造价，而将结算风险隐含在建设过程中。如果处理不好，一方面会极大影响施工单位积极性，甚至影响工程进度；另一方面，会给建设单位及时确认投资完成、乃至项目竣工决算造成严重影响。因此，对于总价承包项目管理模式下，施工图预算的重要性更显得尤为重要。
关键词：企业集团 财务管理 工作要点
在目前企业集团的经营管理过程中，财务管理作为重要的经营管理手段，对企业集团的经营管理起到了积极的促进作用，保证了企业集团的整体经营效果。基于这一认识，在企业集团的经营管理过程中，除了应对财务管理工作引起足够的重视之外，还要清楚企业集团财务管理工作要点，把握企业集团财务管理原则，促进企业集团财务管理质量的提高。目前来看，要想做好企业集团的财务管理工作，应从全面预算管理、资金审批程序和财务制度与规范的执行入手，促进企业集团财务管理工作取得实效。
一、企业集团财务管理工作应重点做好预算管理工作
对于企业集团而言，所谓全面预算主要是对公司的经营活动进行全面考虑，并根据实际需要，制定具体的预算措施。考虑到企业集团经营管理行为的持续性和长期性，预算管理也必须具备这种特征。基于这一认识，企业集团的预算管理应保证其长期性和全面性，并以企业集团的实际经营为主，使企业集团的预算管理能够成为涵盖企业集团经营行为的重要内容。
从目前企业集团的实际财务管理过程来看，全面预算管理对于企业集团的财务管理具有重要作用。全面预算以其独有的优点，已经成为了企业集团财务管理的重要手段之一。基于这一认识，在企业的财务管理种，应明确企业集团预算管理的重要性，并在财务管理中，认真执行预算管理，使预算管理成为提高企业集团财务管理有效性的重要辅助手段。
作为一种控制工具，全面预算无论对何种集团管控体系都具有重要意义。全面预算对集团管控的具体意义在于：细化了集团公司发展战略和经营计划，明确了各分子公司权责并为其提供具体的工作目标，为执行过程中的管理监控提供了基础，为分子公司和分子公司核心经营管理人员的绩效考核提供了标准。由此可见，全面预算管理是企业集团财务管理工作的重要组成部分。
二、企业集团财务管理工作应严格资金审批程序
为了保证企业集团财务管理工作取得实效，应严格执行资金审批程序，保证企业的资金得到全面有效的管控，具体应采取以下措施：
（一）建立企业集团的资金审批制度和程序
要想保证企业集团的资金实现全面有效的管控，应根据企业集团的经营管理实际建立科学合理的资金审批制度和程序，规范企业集团的资金使用程序，保证企业集团的资金使用得到科学管理。因此，应重点做好资金审批制度和程序的管理工作，满足企业集团的实际经营需要。
（二）加强企业集团资金审批制度和程序的执行力度
资金审批制度和程序建立以后，应重点做好制度和程序的落实和执行工作，应根据企业集团的经营管理实际，将企业集团的所有资金使用行为都纳入到财务管理工作当中，充分满足企业集团的经营管理需要，达到提高企业经营管理质量的目的，进而提升企业集团的资金管理水平。
（三）对企业集团资金审批制度和程序的执行进行评价和考核
从目前成熟的企业集团财务管理经验来看，只有对整个管理过程进行评价和考核才能保证整体执行效果。因此，在企业集团的财务管理工作中，应对企业集团资金审批制度和程序的执行进行评价和考核，充分满足企业集团经营管理的实际需要，达到提高资金审批制度执行力的目的。
三、企业集团财务管理工作应认真贯彻各项财务制度和规范
在企业集团的财务管理工作中，基本财务制度和工作规范是保证企业集团财务管理工作取得实效的重要因素，基于这一认识，在企业集团财务管理工作中，应认真贯彻各项啊此物制度和规范，使企业集团财务管理工作水平得到全面提升，具体可以从以下几个方面入手：
（一）对企业集团财务管理工作基本财务制度和规范进行全面了解
要想保证企业集团财务管理工作取得积极效果，就要对企业集团财务管理工作的基本财务制度和规范进行全面了解，对财务制度和规范的要点进行深入细致的分析，做到全面掌握企业集团基本财务制度和规范，满足实际管理需要。
（二）在企业集团财务管理工作中重点推行财务制度和规范
考虑到企业集团财务管理制度和规范的科学性和合理性，在具体财务管理工作中，应着重推动财务制度和规范的执行，使财务制度和规范能够得到全面的执行，达到提高企业集团财务管理效果的目的。
（三）注重企业集团财务管理工作中财务制度和规范的贯彻效果
作为企业集团财务管理工作中的重要辅助手段，财务制度和规范只有得到贯彻和执行才能发挥出积极效果，进而达到提升企业集团财务管理工作质量的目的。因此，在企业集团财务管理中，应对财务制度和规范的贯彻效果进行评价。
四、结束语
通过本文的分析可知，在企业集团的经营管理过程中，财务管理工作是重要的组成部分，对提高企业集团经营管理水平和经营管理质量具有重要的现实意义。为此，我们应掌握企业集团财务管理工作要点，大力推动财务管理工作深入发展，为提高企业集团的经营管理水平提供有力支持。
参考文献：
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[2]杨文超.浅论企业财务管理目标[J]；成才之路；2007年08期
[3]常国华.财务管理目标比较研究[J]；会计之友（中旬刊）；2008年02期
[4]选平.浅谈财务管理与成本控制目标[J]；中国总会计师；2008年09期
一、指导思想
继续深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加大《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施力度，把推进政府信息公开与建设服务型政府、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，为我区教育与文化体育实现科学发展新跨越提供透明、阳光、高效、优质的政务服务环境。
二、基本原则
根据区年度政府信息公开工作要点，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开教育与文化体育类政府信息。
三、工作任务
（一）积极推进财政性资金公开。根据区政府的统一部署，向社会主动公开经人大审议通过的政府预算、预算调整、决算报告及相关报表，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。完善我局政府采购信息公告制度，及时政府招标信息、采购信息，推动政府采购全过程公开透明。（责任科室：综合科）
（二）加大规划及政府投资项目公开。围绕中长期规划纲要的落实和重点工作的推进，做好我区教育与文化体育事业“十二五”规划编制情况的信息公开工作，进一步提高政策的知晓度。加大教育与文化体育专项规划公开力度，加大教育与文化体育统计信息公开力度。增强政府投资项目和重大建设项目透明度，公布教育与文化体育类年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设进展情况。（责任科室：综合科、文体中心）
（三）推进重点领域公开工作。全面推进工程建设项目信息公开，加大校安工程进展信息公开，及时公开中小学校舍加固实施情况。（责任科室：综合科）
（四）推进行政审批公开透明。继续推进民办教育机构、教师资格认定、文化体育行政许可项目办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息公开，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。（责任科室：教育科、组宣科、文体中心）
（五）推进政策制定过程的公开透明。推行教育与文化体育重大决策事先通过区政府网站、文教信息网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见并及时答复公众咨询。进一步加大公开教育改革、文化体育发展等相关政策，并通过方便及时的途径进行政策解读，推动政策落实。（责任科室：各相关科室）
（六）抓好行政权力运行公开。着力抓好行政权力公开，最大限度地保证广大群众的知情权、参与权、监督权。结合规范行政自由裁量权工作，做好教育与文化体育行政自由裁量标准及配套制度的公开。（责任科室：教育科、各相关科室）
（七）有序推动全区中小学、各直属单位信息公开工作。根据《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》（教办15号）精神，指导各中小学、直属单位研究制定信息公开的实施办法或细则，促进学校（单位）信息公开规范化、制度化。（责任科室：办公室）
一、主要工作完成情况
一是完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求，对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置，并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会，在认真听取各方意见建议的基础上，起草了市局2013年税务工作报告，完成了会议的组织召开。会后，对各区县局贯彻落实市局税务工作会议情况进行了督查。同时，签订了市局系统社会管理综合治理目标责任书，制定了办公室全年工作要点、目标和责任分解。
二是开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训，统一了全局公文处理标准和格式，并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前，全局系统公文处理运转正常。同时，首次开展了市局系统档案集中归档培训学习，进一步规范了档案归档范围和标准。
三是协助修订了《2013年度综合目标管理考核办法》综合管理类考核项目和标准。下发了市局《工作要点》、《督查督办工作要点》和《机关公务消费卡管理规定》，编制了市局机关2013年度公务经费预算及说明，按时公布局机关“三公经费”支出情况。
四是根据区局党组和市局党组的意见和要求，结合我局实际，起草了《乌鲁木齐市地税局党组改进工作作风强化服务意识十条规定》；协助起草了市局2013年党风廉政工作报告。
五是在市局的统一安排、组织和领导下，与第一分局和相关处室配合，积极协调、收集信息，做好应对工作。按要求，迅速起草了向区局和市委市政府报送的《关于新“国五条”细则颁布后房产交易涉税业务猛增的紧急报告》；积极协调新闻媒体和相关网站进行正面宣传报道。此项工作缓解后，起草、报送了工作总结报告，并发了通报。
六是积极协助国税局做好第22个税收宣传月活动的组织准备工作，下发了税收宣传月活动安排计划，积极组织实施，按时上报总结，税收宣传月活动收到区局表扬。
七是对全局系统一季度公文处理情况、信息报道情况、网站建设情况、档案培训情况进行了日常检查和通报。
八是全力做好安全大检查工作，对全局系统各单位重点部位、重点岗位和办税服务厅安全防范情况进行了详细的督导和检查，全局安全防范工作能力进一步提升。
总之，办公室全体工作人员尽职尽责，切实履行岗位责任，扎实开展各项工作，为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。
二、存在的问题
主要是三个方面：
一是新的公文处理办法实施后，机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐，个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式，部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统，不会管理后台，公文排版仍不规范，还有个别局公文岗位人员不固定，造成公文标准和格式不统一，文种使用仍有错误。
二是对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强，网页内容更新慢，没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象，希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。
三是各单位信息报送质量还不高，动态的信息多，可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点，信息内容跟不上工作需要，各基层局做的大量工作反映不上来。
三、下半年主要工作
一是积极督办，努力做好上半年税收工作总结，按时向市政府、区局报送总结报告，提出下半年工作要点。
二是进一步加强机关和基层工作人员新公文处理办法的学习培训，达到标准、格式统一。按照区局安排部署，积极 做好综合办公软件的培训、上线工作。提早安排，做好充分准备工作。
三是按照市局统一标准，对20__年度档案归档工作情况进行日常检查考核(含机关)。
四是加强全系统网站运维管理和检查指导，充分发挥网站税收宣传的功能。进一步加强信息、简报的报送工作，努力提高信息质量。
