发布时间：2022-09-07 05:39:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的建筑工程施工合同书样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
甲方（发包方）：_________________ 合同编号：___________________
法定代表人：_____________________ 签订地址：___________________
乙方（承包方）：_________________ 签订日期：______年____月___日
法定代表人：_____________________
甲乙双方本着互惠互利、共同受益的原则,经过友好协商，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，就建筑防水工程施工事宜，在互惠互利的基础上达成以下合同，并承诺共同遵守。
第一条 工程项目
1．工程名称：____宿舍楼防水涂料工程。
2．工程地点：________________________。
3．工程承包范围：卫生间的防水工程及保养保修。
4．施工面积及工程量：卫生间____㎡ (以实际发生的工程量为准)。
第二条 合同工期
1．规定总工期约为____（日历）天。
2．开工日期：____年____月____日。
3．竣工日期：____年____月____日。
4．因甲方原因、工程量的增减、不可抗拒的因素引起的误工，竣工时间予以顺延。
第三条 质量标准
必须达到国家或行业的质量检验评定的________标准。
第四条 工程造价
每平方米人民币元整（大写：______）（不含税），合计工程款为：人民币元整（大写：______）（以实际工程量为准）。
第五条 承包方式
1．乙方按包人工、包材料（运输）、包工期、包质量和安全的方式承包，水电费由乙方支付。
2．合同约定的工程项目，未经甲方同意，乙方不得将工程分包给第三方。
第六条 甲方义务
1．按时开放施工现场给乙方使用。
2．指定相应的施工员监管施工工作。
3．按时足额支付工程款项。
第七条 乙方义务
1．按甲方要求进场施工，以质量第一安全生产为宗旨，精心组织施工。
2．按甲方要求保证工程进度、按时完成竣工验收后交给甲方使用。
3．不允许偷工减料，凡因违章操作造成返工的一切损失由乙方自负。
4．在施工时乙方不能损坏甲方财物。
5．乙方工作人员应听从甲方施工员的工作指示。
6．乙方要服从甲方的工地管理制度。
7．在施工过程中发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责，乙方不得因此影响工程进度。
第八条 安全施工
1．乙方在组织施工中必须坚持：“质量第一”的方针，要根椐国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及施工要求组织施工，要求全部工程达到合格标准。
2．乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按合同标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
3．乙方在开工前应负责编制施工组织设计或施工方案，安排施工总进度计划，储备材料、加工构件，做好一切施工准备。
4．甲方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。乙方也有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。
5．若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。双方对事故责任有争议时，应本善友好态度协商解决。
6．在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、构件的倒运等损失，均由乙方自行负担。
第九条 工程款支付
工程全部完工后支付总工程款的____％，在____年期满后付至____％，其余____％待____年期满后全部付完。
第十条 竣工验收
1．工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整的竣工验收报告。甲方收到竣工验收报告后组织有关单位验收，并在验收后给予认可或修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
2．工程竣工验收通过后，乙方送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按甲方要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为乙方修改后提交甲方验收的日期。
3．乙方按合同约定的内容和时间完成以下工作：
（1） 按施工总说明、国家现行有关规定作好自检工作。
（2） 做好施工记录、隐蔽工程记录、汇集施工技术资料交甲方。
（3） 做好施工组织管理、维持现场整洁、道路畅通。
（4） 工程竣工未交付甲方之前，乙方负责已完工程的保护，保护期间发生损失，乙方自费予以修复。
（5） 工程竣工后清理现场（包括建筑材料、垃圾、生产和生活用临时设施拆除），做到工完场清。
4．乙方在施工现场生产、生活临时设施，应在送交竣工报告____天内全部撤离，做到工完场清，若工完不清场，甲方以每日____元每㎡的标准向乙方收取地租费，此费用在工程结算款或余留款中扣留。
5．甲方验收合格并确认竣工结算报告后，按付款方式向乙方支付工程竣工结算价。
第十一条 保修
1．在国家规定的工程合理使用期限内，乙方确保承包工程的质量。因乙方原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，乙方承担损害赔偿责任。
2．本工程在竣工验收完成后，交付甲方使用起，保证____年内无渗漏水，保修期为____年，保修期内免费保修。
3．保修期间，确定因施工责任造成的质量问题或质量事故，应由乙方负责修理，并负担全部修理费用和相关责任。
4．保修期间，属于保修范围和内容的项目，乙方应在接到甲方修理通知之日____天内派人修理。发生须紧急抢修事故，乙方接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。
第十二条 违约
1．合同双方之任何一方不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款____％的违约金。
2．乙方不按合同约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，工程质量达不到约定的质量标准，乙方承担违约责任。由于乙方未能按合同规定日期竣工，每延误1天则罚款____元，处罚金从工程款项内扣除（由于甲方原因造成工期延误除外）。
第十三条 补充与变更
本合同可根据各方意见进行书面修改或补充，由此形成的补充合同，与合同具有相同法律效力。
第十四条 争议的解决
本合同书适用中华人民共和国有关法律，受中华人民共和国法律管辖。
本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时，应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面合同，则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十五条 生效条件
本合同自双方的法定代表人或其授权人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。
本合同—式____份，具有相同法律效力。各方当事人各执____份，其他用于履行相关法律手续。
甲方（盖章）：____________________ 乙方（盖章）：____________________
授权人：（签字）______________ 授权人：（签字）______________
单位地址：________________________ 单位地址：________________________
邮政编码：________________________ 邮政编码：________________________
联系电话：________________________ 联系电话：________________________
传真：____________________________ 传真：____________________________
电子信箱：________________________ 电子信箱：________________________
关键词：高层建筑；给排水；设计
1 引言
随着城市用地不断紧张，一些工业、民用建筑将向空间要地，从而促进了高层建筑尽快发展。随着我国经济的不断发展城市基础设施建设发展迅速，城市给排水工程项目比比皆是。目前，国内高层建筑发展最快的是深圳、广州，其次是北京、上海、厦门等地，其他城市也有相当数量的高层建筑。下面结合实际案例本对高层建筑消费给排水设计与施工技术中的提出一些看法。
我国《建筑积水排水设计规范》规定，各分区最低卫生器具配水点处的静水牙不宜大于0.45Mpa，特殊情况不宜大于0.55Mpa，水压大于0.35Mpa的入户管(或配水横管)，宜设减压或测压设备。目前，国内外对高层建筑给水系统竖向分区压力值，尚未有统一的规定，但通常都是以各分区最低点的卫生器具配点处的静水压力不大于其工作压力为依据进行分区。对于高位水箱供水，水箱设置高度，即水箱底与最不利点用水器具或设备的垂直距离应大于或等于该不利点的流出水头与水流流经由水箱最低最不利点管路和水表的水头损失之和，上述之和通常称为分区给水最小静水压力值。根据经验，一般该值约为0.1OMpa左右。因此，各分区顶层住宅人户管的进口水压一般也不小于0.1OMpa，而卫生器具正常使用的最佳水压宜为0.20-0.30Mpa，所以，对于水压大于0.35Mpa的人户管，宜设减压或调压措施，以避免水压过高或过低给用水带来不便。
2 工程概况
某小区建筑面积7.6万平方米，其中地下室1.8万平方米。建筑定性为一类综合楼，集住宅、办公、商业和车库于一体。地上部分以五座16层～19层不等的塔式建筑为主体，一层、夹层为办公和店面等场所，地下室为人防及车库。一层地面呈阶梯状依地势依次降低，最南端地面比最北端高4.8米。地下室分为8个防火分区：其中第二防火分区为人防区域，平时做车库；其他防火分区为年库和设备房；一层、夹层分为两个防火分，二层以上每塔楼每层一个防火分区。
3 生活给排水设计与施工技术
3.1 生活给水的施工
根据市政水压和建筑特点，底层及灾层由市政自来水直接供水；其它楼层采用二次供水，系统分为四区。系统分区按最低点静水压力值不大于0.35MPa设计，但是每个分区的下面几层水压仍然会偏高，这时，用水洁具的出水必然大于其额定出水量。各分区分别设置变频供水装置，变频机组采用“变频主泵(1台)+工频辅泵(3台)+小型气压罐”。泵房设不锈钢生活转输水箱一座，池内设不锈钢导流槽和电子水处理仪。这类超压出流一定程度上造成水资源的“隐形”浪费，并影响系统流量的正常分配。同时水压过大，水龙头启闭时易产生噪音、水锤及管道震动，影响系统各部件使用寿命。因此每个分区的下面一层设支管减压阀，阀后压力设定在0.20MPa。
3.2 热水给水的施工
经技术经济比较，本工程采用家庭式的中央热水系统，即每户在自家阳台上设置一套空气源热泵，电气专业预留1～2kW的电源插座。空气源热泵作为一种新型的供热没备，能吸收空气中的热能和太阳能，利用设备内的吸热介质(冷媒)从空气或自然环境中采集热能，制取热水。其能效比一般在2~6，平均可达3以上，大大高于传统的供热方式。其节能、环保、经济和安全性生具有其它传统供热没备无法比拟的优越性，在南方地区尤其值得推广。
3.3 室内塑料给水支管的暗设施工
在住宅楼户内塑料给水支管施工中，不少施工单位把水管直接埋设在楼板结构中，其原因如下:①设计图纸中安装位置不明确或设计户内支管外径>25mm，很难埋设在找平层中； ②认为安装较方便；③原有规范或标准未否定该做法，有些观点甚至认为熔接管和无接口管均可直埋在结构层内。实际上该做法无论对保证施工质量还是日后使用都十分不利，因此《建筑给水排水设计规范》中规定给水管道暗设时不得直接敷设在建筑物结构层内。
(1)确保施工质量
规范规定给水管道隐蔽前必须经试压合格，塑料给水管道因存在膨胀变形，故试压时间应较长；粘接、熔接管道需在接口完成24h后方可进行试压；往往一层工作面上有许多相互独立的户内支管系统需要分别进行试压。然而梁板混凝土浇筑时实际上不大可能等待这么长时间，其结果便是取消试压或敷衍了事。即使按要求进行了试压，也很难保证管和接口在混凝土浇筑和振捣过程中不受损坏。
(2)工程建成后的使用质量保证
直埋结构层的塑料管与混凝土紧密粘接，受结构应力及膨胀系数不同的影响，目前尚未有管子长期使用安全性的经验，一旦结构层中的管道由于各种原因损坏或发生渗漏时，就只能打穿楼板查漏和维修，或者给水系统报废后重装明管，这两种情况对住户来说都是难以接受的。而管子埋入找平层则可在土建结束后统一安装和试压，省去了临时堵口工序和管件，减少了试压工作量，管子长期使用也相对安全，即使将来发生渗漏，也可在户内检修，把影响和损失降至最低。至于要求找平层埋管外径≤25mm的要求，当常规布管无法满足时，可以将进户支管接入分水器，再接到各用水点；或管道在埋入找平层前分为两路，分别负贡相应用水点，从而减小管径。
4 排水系统的设计与施工
4.1生活排水的设计与施工
每户的生活阳台设洗衣机专用地漏，其排水接人小区化粪池之后的生活排水管网，纳入市政污水系统，避免设置在阳台的洗衣机排水混入城市雨水系统而污染水体的现象发生。生活排水包括卫生间排水、厨房排水和洗农机排水。设计采用侧排式地漏、后排式坐便器等排水方式，将排水管道布置存本层，避免上下层厨房管道占用空间及检修的麻烦。
4.2 雨水的设计与施工
为避免一些工干旱中曾发生过的住宅户内雨水水患，本设计严格执行规范，阳台雨水与屋面雨水分开排放。小区雨水最终汇人城市雨水系统。
4.3 空调冷凝水的排放设置
空调冷凝水间接排水接入雨水系统。空调机位统一考虑，统一布置冷凝水排水管，避免冷凝水无序排放以及冈冷凝水不能顺利排出面积水，以致蚊蝇滋生。
4.4 消防电梯排水设置
消防电梯排水集水坑设在消防电梯基坑下，有很多不利因素：电梯外过于潮湿引起电气系统受潮而发生故障)，排水管道、阀门及潜污泵安装维修困难，结构专业难于处理且造价增加。所以本将此集水坑没于电梯井外，消防排水通过管道排至集水坑。敷设在地下底板内的排水管采用球墨铸铁管，水泥砂浆连接。
5 消防给水的设计与施工技术
本工程为一类高层综合楼，消防设计立足于自救。室内消防给水采用临时高压给水系统，由地下室消防泵及消防水池保证，初期消防水由最高塔楼的屋顶高位消防水箱和消防增压设备供给；室外消防给水采用低压消防给水系统，由市政给水管网保证供水。
5.1消火栓给水系统处理
室内消火栓用水量40L／s，室外消火栓用水量30L/s，消防供水时间按3小时计。室内系统分为两个区。设一组消火栓给水泵，用减压阀分区，减压阀组没地下室泵房内。设3组水泵接合器与高区系统连接，高低区合用。这样可以避免误接水泵接合器，能同时满足高低区消防增援的需要。
5.2 自动喷淋灭火系统处理
地下室夹层及塔楼前室设自动喷淋灭火系统。喷淋系统按防火分区和楼层没置，采用减压阀分为两个区。设置六套湿式报警阀：低区设五套，集巾设置在设备房值班室内。高区设一套，设置在裙房二层阀门室内。
5.3水喷雾灭火系统处理
高速水雾喷头一般用于灭火、控火，水滴粒径为0.3~0.4mm，其垂直射程可达3.0m。柴油发电机机组采用立体保护，设计选用ZSTWB―80―12O型高速水雾喷头，喷头的布置保证水雾能完全覆盖整个机组。系统响应时间按不大于45s设汁，其中自动启动水喷雾泵约需10s左右。
6给排水设计与施工系统的安装体会
6.1空调冷凝水的排放体会
笔者认为，空调冷凝水可以就近间接排放，经空气隔断接入重力流雨水立管，即空调冷凝水与雨水合流排放。理由是，相对雨水立管而言，空调冷凝水支管比较小。对于重力流雨水系统而言，一般不会出现雨水从冷凝水支管溢出的现象。即使有部分雨水溢出，但下雨的时候，这类户外立管雨水溢出的现象等同于下雨的效果。
6.2 屋面与阳台雨水应该分开排放
本设计屋面雨水与阳台雨水分开排放。但是笔者认为，这两部分雨水可以合并排放。前提条件是：雨水通过雨水口或明沟等间接排放，接入雨水井；其次，在靠近阳台地漏的侧墙上每层设泄水口，其功能相当于屋面工程的溢流口。泄水口可以保证当雨水立管堵塞或排水不畅时，溢到阳台的雨水能通过该泄水口排出，而不会进入到户内造成水患。此排水方案在实际工作中切实可行。今建筑风格丰富多样，往往出现诸多露台(比如别墅等)，而露台作屋面还是作阳台处理往往很难界定。上述排水方案，可以明显减少雨水立管的数量，同时也可以大大改善建筑的立面效果。
6.3 喷头的布置体会
喷头的布置是消防设计中一个比较棘手的工作。现代建筑结合地形、红线以及建筑造型，有的形状极不规则，以致喷头很难布置。喷头与端墙的最大距离应该以喷头能够喷湿一定范围的墙面来作为喷头布置的依据，当不能满足规范要求的间距时，可以通过提高系统工作压力或提高喷头流量系数，来满足规范的要求。
关键词：建筑施工，合同管理，问题，对策，建议
1、对建筑施工合同的概述
1、1定义
建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种，它与其他合同一样，在订立时应遵守自愿、公平、等原则，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。
1、2特点
建设工程施工合同具有合同标的不动产，受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响，施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。
建筑工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要问题
2、1合同意识不强
施工企业合同意识淡薄，不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2、2合同管理疏散
表现在不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
2、3违规合同的问题
“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“正式合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
2、4合同索赔难实现
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
3、规范施工合同管理的对策与建议
3、1注意工程合同的谈判与签约
签订建筑工程施工合同，应仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
3、2应建立以合同管理为核心的组织机构
发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识，设立各自专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中，都要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
3、3执行落实合同应注意的要点
必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施；加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理；做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作；应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3、4加强施工合同索赔管理
在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔应注意：在签订合同前要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益，尽量营造良好的合同管理法律氛围。
4、结语
合同履行作为建筑工程施工中质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行，促进工程保质保量地完成。
参考文献
[1]成虎；建筑工程合同管理与索赔[M]，东南大学出版社，1997
关键词：建筑合同；建设工程；对策；施工合同管理
Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.
Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management
中图分类号：D923.6文献标识码： A 文章编号：
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
1.1 施工合同履约程度低，影响的严重性
合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到挑战，严重影响了我国市场经济秩序。同时也影响到我国建筑市场秩序，以致造成建设市场出现严重拖欠工程款的顽症，进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。据2002年建设部对部分建筑企业的调查结果显示，全国25106家建筑企业被拖欠工程款2475亿元，全国拖欠工程款高于3366亿元。此外,由于建筑市场运行尚不规范，部分承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也严重影响了建筑市场环境。
1.2 “阴阳合同”充斥市场“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来，“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:压价、肢解分包等，这几种行为均是发包人追求利益最大化的手段，同时也是政府主管部门所严格禁止的行为。
1.3 部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平根据《合同法》的相关规定，签订合同的当事人，其经济法律地位是平等的，双方权利义务应是对等的。但从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是针对承包人的，其中较多地强调了承包人的义务和责任;相对而言，对发包人的制约条款偏少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法的规定。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，导致发包人强调造价一次性包死，又不计风险包干费;对施工合同周期内的政策性价款调整不承认，使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。同时，风险合同现象严重，一般来讲，工程施工合同的正常风险总是存在的，但目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理，致使发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的风险转移到承包人身上。
同签订不规范，缺乏专业的合同管理人才主要表现在:(1)不严格按法律规定规范合同。不少承包人、发包人，由于法律意识淡薄，不是按照《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况，逐条分析，认真订立。如:有的发包人和承包人认为彼此“关系不错”，不应在订立合同上“较真”，草草订个大概，待工程完工后再说，致使合同流于形式;待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。(2)不严格按合同办事。出现问题不能依照合同办理，而是习惯于找领导协调。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。(3)不设立合同管理部门和缺乏专业合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国企业合同管理水平的提高。
1.5 合同索赔工作难以实现
由于社会条件、自然环境的变化，建筑业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包人自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包人。
2加强施工合同管理的对策及建议
2.1 做好建筑工程合同的谈判与签约工作
（1）签订建设工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有:《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》( 试行) 、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》等。
订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
一 建设工程施工合同的内容
根据有关工程建设施工的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日了《建设工程施工合同（师范文本）》，它是以各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道施工合同和设备安装合同的样本。
（1）《施工合同文本》的组成
《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》，附件二是《发包人供应材料设备一览表》，附件三是《工程质量保证书》。
（2）施工合同文件的组成及解释顺序
组成建设工程施工合同的文件包括：施工协议合同书；中标通知书；投标书及附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。
二 施工企业合同管理的特殊性和必要性
施工合同的显著特点是时间长，涉及面广，一份施工合同的履行有效期可能长达数年或数十年，所涉及的范围包括法律法规、工程技术、艺术设计、人文等多个范畴。施工项目全部的生产经营活动，都必须根据工程施工项目合同来进行。没有工程施工合同，就无法实施与监管后续的生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的范畴之内。施工企业实行的总包、分包、内部承包等，也正是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的，其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的、权责也高度一致。也就是说，所有内部承包的具体内容，就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使施工企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业，而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。
三 施工项目合同的履行管理工作存在的问题及处理方法
（1）对合同认识及重视不够
现阶段，各施工企业基本上都是按合同管理的要求，认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定等因素全面思考分析。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。要想从根本上重视合同管理工作，必须加强项目经理的个人教育，培养责任心，加强对法律、法规的认知度，了解施工项目合同的核心内涵，抓重点控过程。建立项目经理部，设专职人员管理档案管理工作，负责部门的所有合同报批、保管和归档工作；参与选择分包商工作，在项目经理授权后负责分包合同起草、洽谈，制订分包的工程程序，以及总合同变更合同的洽谈，资料的收集，定期检查合同的履行工作。
（2）合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
双方在履行合同期间必须遵守各项法律法规，甲乙双方在行使权力、履行义务时应当遵循诚实信用原则和坚持全面履行的原则。遵守合同对约定不明条款、价格发生变化的履行规则，以及合同履行担保规则和抗辩权、代位权、撤销权的规则。
（3）招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有纠正职能。
（4）合同管理制度不健全，权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。
（5）合同管理人员素质不高
一部分企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
四 有效地实施施工过程中的合同管理
为了有效地实施施工过程中的合同管理，必须建立合同实施的保证体系，及时做好合同跟踪，并且根据合同分析结果，实施有效的合同监督，谨慎订立合同，有效防范工程合同违约行为。
五 施工索赔
索赔是在经济活动中，合同当事人一方因对方违约，或其他过错，或防止的外因而受到损失时，要求对方给予赔偿或补偿的活动。
施工索赔是承包商由于非自身原因，发生合同规定之外的额外工作或损失时，向业主提出费用或时间补偿要求的活动。
（1）施工索赔分类
1.按索赔目的分：工期延长索赔；费用损失索赔。
2.索赔的原因分：延期索赔；工程变更索赔；施工加速索赔；不利现场条件索赔。
3.索赔合同依据分：合同内索赔；合同外索赔；额外索赔。
4.索赔处理方式分：单项索赔；总索赔。
（2）施工索赔的程序
意向通知，提出索赔申请，提交索赔报告，索赔处理。
（3）索赔报告
索赔报告由承包商编写，应简明扼要，符合实际，责任清晰，证据可靠，计算方式正确，结果无误。索赔报告编制得好坏，是索赔成败的关键。
建楼房承包合同书范文1甲方：
乙方：
依据《中华人民共和国合同法》，《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，为了确保甲方房屋施工顺利进行，为明确双方在建设项目施工过程中的权利和义务，本着双方“责、权、利”，经甲、乙双方协商，特订立本合同。
一：工程慨况
该工程位于山西省临县临泉镇万安坪村，砖混五层楼房，基础为铃筏形基础;一、二层为现浇板，其余楼层为预制板，构造柱，圈梁，木瓦屋面等。
二：承包方式
甲方以包料不包工的方式承包给乙方。
三：工程承包范围
按甲方提供施工图，乙方负责所有施工机械(木模，钉子，铁丝，脚平架等)，从基础土方工程到房屋竣工中的瓦工，木工，钢筋工等所有施工内容。外墙正立面贴外墙砖，其它墙面为水利砂浆。五层楼地面贴地面砖，卫生间，厨房，楼梯踏步所有贴墙地砖。 四：承包价格及付款方式
1：价格： 280 元 /平方米(建筑面积3600平方米)。建筑面积按照国家规定计算方式计算，增减工程量按照市场行情，双方协商解决。
2：基础竣工后付款 30万 元整;每一层主体盖板完工后付款 10万元整，内外粉刷完工后付款 10万 元整，无质量问题余款一
次性付清，(如有质量问题返工达标后，另外赔材料)。
五：工期及安全责任
工期从 20xx年07月12日到 20xx年 07月12日竣工。推迟一天罚款 200 元 ，由甲方在工程款中扣除。
施工期间
1、本工程所有安全事项均由乙方负责，乙方应按工程的要求负责施工过程中的安全管理工作，因乙方及其员工原因造成的一切人员、财产损失均由乙方负责;第三人造成乙方及其员工伤害的，由第三人负责，与甲方无关。
2、施工中乙方不得从事与施工无关的事，专业施工人员持证上岗;高空作业部分必须在采取切实可行的安装措施下方可施工，地面必须安排适当监护人员，电焊作业注意防火等。
施工过程中本合同项下的任何权利、义务，乙方不得转让给第三人，特别是不得转包、分包否则甲方有权终止合同，概不结算，乙方无条件赔偿。
以上合同望双方遵守各自责任，本合同一式二份，自签字日期生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建楼房承包合同书范文2委托方(下称甲方)：
承包方(下称乙方)：
甲方将座落xx村xx号楼共xx间民用楼房，以包清工的形式承包给乙方建造，乙方不得转让承包权。经甲乙双方协商，自愿达成以下协议：
一、屋样标准：乙方按照甲方提供的房屋图纸尺寸标准施工，四周表面按图样做完成，不得随意修改。如需要更改图纸，甲方要提前与乙方协商调整，增加的工程量，其款项需由甲方承担。
二、施工人员职责：在施工期间，所有设备及设施等要确保施工人员的人身安全，如发生意外伤亡事故，由乙方全部负责，甲方不负责。
三、施工质量：工程施工时，要确保整个工程质量合格，在甲方做好屋顶防水工程的情况下，出现漏水、渗水等，甲方要求乙方维修，在施工完工后，付清剩余工程款。
四、施工保险：保险费xx元由甲方支付，如发生事故由乙方向保险公司赔偿，施工人员的生活住宿一切由乙方自己安排。
五、工程施工人员工程量以及辅助材料：木工、泥工、钢筋工、搞架工、民工由乙方负责安排，整个工程从±0.00开始，包括楼梯、现浇项、内外墙和卫生间全部海绵拖，地面抹平全部现浇。
六、钢筋地梁、电焊条扎丝二层起钢筋对结由乙方负责。
七、工程时间：工程在x个月内主体顺利完工，除特殊天气无法施工外，必须按甲方提出时间内完工。
八：每间xxx元，xx间总计xxxx元，包括盖好琉璃瓦、墙面贴灰饼，墙面不得超过x公分。
付款方式：甲方应按合同总金额并根据乙方的施工进度分期付给乙方。
第一期：开始控土、扎丝、买电焊条时每间付款xxx元。 第二期：地梁捣好时每间付款xxx元;
第三期：架空层搭好时每间付款xxx元;
第四期：阁楼水泥捣好时每间付款xxx元;
第五期：一层水泥捣好时每间付款xxx元;
第六期：二层水泥捣好时每间付款xxx元;
第七期：三层水泥捣好时每间付款xxx元;
第八期：四层水泥捣好时每间付款xxx元;
第九期：顶层水泥捣好时每间付款xxx元;
第十期：粉刷中途时每间付款xxx元;
其余款项在工程结束后x天内付清。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建楼房承包合同书范文3建设方： 以下简称甲方
施工方： 以下简称乙方
依据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，根据甲方20xx年1月10日的工程招标函和乙方20xx年1月10日中标的投标书，经双方协商，签订本合同，共同遵守。
工程项目
一、工程名称：综合楼
二、工程地址：长株潭大市场
三、工程概况：砖混结构七层，建筑面积7406平方米(结算时按实计算)
四、工程项目批准单位：湘潭市计划委员会
批准文号：潭计基(20xx)218号
五、承包方式：包工包料
六、承包范围和内容：
1.按湘潭市勘测设计院设计的施工图纸，包括土建、水电、避雷、室内消防及化粪系统。基础超深一次性包干。
2.办理建筑工程规定办理的所有手续(投资项目立项、地质勘测、图纸设计在外)，办理房屋每户产权证。
七、承包造价：按233.7万中标价包干
施工准备
一、甲方
1.20xx年2月8日前负责做好建筑物施工现场水源、电源(包括水表、配电板的安装)和运输道路的接通并维修，拆迁处理现场内民房和障碍物(包括架空或隐蔽)，以及负责±300毫米以上的基地平整，并提供有关隐蔽障碍物的资料。
2.合同签订后提交建筑工许可证：由乙方办理。
3.合同签订后5天内提供完整的建筑施工图捌份，施工技术资料 份：
4.组织有关部门参加施工图纸交底会审。
5.甲方委派贺泽东、赵红霞为现场代表，对工程质量进行监督，检查隐蔽工程、负责签证，核实工程量及进度报表以及负责甲方应该承担的有关事宜。
二、乙方
1.负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工作;
2.组织施工人员和材料、施工机械进场;
3.编制完善施工组织设计或施工方案，送甲方会签;
4.乙方委派刘炳坤为现场代表，负责工程施工质量、安全施工，提供工程进度报表以及负责乙方应该承担的有关事宜。
工程期限
一、根据招标函的要求和投票书的承诺，工程总工期为240天(日历天)自20xx年2月10日开工至20xx年6月20日竣工验收。(开工日期以开工报告为准)。
二、如遇特殊情况(按湘工商合字[1993]第20号的合同示范本第三条规定)经甲方现场代表(或监理工程师)签证后，工期相应顺延。
工程质量与安全施工
一、本工程竣工质量按投标书要求为：合格等级。
二、乙方必须严格按照施工图纸，说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工。
三、乙方在施工中必须遵守下列规定：
1.凡用于工程(包括特殊情况下由甲方提供)的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关标准和规定提供质量合格证，并经检测合格后方可用于工程，对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和甲方派驻代表(或监理工程师)签证后，方可用于工程;
2.隐蔽工程必须经甲方派驻代表(或监理工程师)检查验收签章后，方可进行下一道工序，甲方派驻代表(或监理工程师)应在接到隐蔽工程检查通知单24小时之内进行检查;
3.乙方在施工中发生质量事故，应及时报造甲方派驻代表(或监理工程师)和有关部门，一般质量事故的处理结果应送甲方(或监理单位)，重大质量事故的处理方案，应经甲方、建筑管理部门、设计单位共同研究并经签证后实施;
4.工程竣工后：乙方按规定对工程实行保修。保修时间自通过验收之日算起。 土建保修一年，水电保修半年，屋面保修五年。
四、乙方应该按规定采取严格的安全措施，做到安全生产、文明施工，甲方应予积极配合，施工中发生的安全事故由乙方负责，其它责任事故由责任人负责。 施工与设计变更
一、乙方必须严格按甲方交付的设计图纸、说明文件施工，甲乙双方均不得擅自修改。
二、甲方如需变更设计，必须由原设计单位作出正式设计变更通知单和修改图纸，乙方才予实施。
工程价款的支付与结算
一、本合同签订后二日内，甲方支付人民币15万元给乙方办理报建手续和施工准备。
二、工程进度款支付：基础工程竣工前，乙方所进场的建筑材料费用凭验收单或发票，一律由甲方支付，基础工程验收后，甲方支付进度款10万元，完成三层主体后甲方支付建安总价的60%主体完成后付足建安总价80%，工程竣工验收后五天内付足建安总价95%，乙方将钥匙、竣工资料、房屋产权证交给甲方时付足建安总价98%，其余2%作为质量保证金，待土建保修期满时一次付清。
三、乙方在单项工程竣工验收后二十天内，将竣工结算文件送交甲方审查，甲方在接到结算文件七天内审查完毕，如有争议，双方协商解决，解决不成可提请造价管理部门审定。
四、下列情况工程价款必须调整：
1.设计变更引起的工程量增减：其结算按94定额直接费进行结算。
2.人力不可抗拒而发生的自然性灾害。
奖罚条件
一、工期
按合同工期完工者不奖不罚，延误竣工，每延误一天，由乙方按合同造价的0.5‰向甲方支付违约金，但累计奖罚款总额不得超过建安总价的3‰。
二、签订合同后，甲方因国家计划调整，引起不能继续施工履行合同时，应向乙方支付实际发生的费用，其它原因停缓建，除向乙方支付实际发生的费用外，还应向乙方持付合同总价2%的违约金。
三、由于乙方的原因不能继续履行合同或完成工程后，经双方协商同意可解除合同，但必须向甲方支付合同总造价2%的违约金。
纠纷解决办法
任何一方违反人合同规定，定协商不成，按以下方式解决：
一、向湘潭市经济合同仲裁机关申请仲裁。
二、向人民法院起诉。
附则
一、合同补充条款：
部分材料质量乙方必须按要求采购：
1.铝合金用“振升”牌1.2mm厚银白色铝材;
2.水泥用市水泥厂或湘钢水泥厂生产的水泥;
3.钢材：I级钢用湘钢材，II级钢用链钢材;
4.电线用电缆厂生产的铜芯线;
5.开关、插座用“鸿雁”牌的;
6.防滑砖、瓷片用一级瓷片。
二、本合同一式捌份，加盖双方公章或合同专用章。
三、未尽事宜，参照国家工商行政管理局、建设部(GF-91-0201)建设工程施工合同协商办理。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
关键词：公路工程施工；合同管理；施工管理
公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。
公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。
一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2.“阴阳合同”充斥市场。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才
主要表现在：
（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
4.合同索赔工作难以实现。
由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题。
1.做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。
6.对工程施工合同履行情况进行评价。公路工程施工合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化；通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高公路工程的现代化管理水平。
关键词：公路工程施工 合同管理 施工管理
0 引言
公路工程施工是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大。周期长，涉及面广．管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建设单位，还是对承包人和施工单位都是十分必要的。
1 当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1.1 公路工程合同发包人不尊守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包人(施工单位)则多数系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干预过多。往往在签订合同后。开始进场施工时。业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工)，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路
1.2 “阴阳合同”充斥市场。“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，片按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议。
该合同未经建设行政主管部门审奋备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在方面与“阳台同”存在明显差异：发包人利用建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
1.3 施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是匝的索赔也不能理直气壮的提出。
不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理水平的提高。
1.4 合同索赔工作难以实现。由于礼会条件，自然环境的变化．公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合蚓缺陷的补允，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
2 公路工程的合同管理工作
2.1 加强合同管理知识培训。建立专门的合同管理机构 合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程的招投标、合同的履行、变更索赔、争议处理等诸多方面。
合同管理需要具有各方面知识的综合性人才，施工企业应该针对公路工程的特点，采取外培、内训相结合的方式，加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培养一批具有较高政策观念、通晓合同管理理论、具备较多实践经验的合同管理人员，并在实践中锻炼和提高他们的综合素质，并且应当建立专门的合同管理机构，规范合同管理工作，确保合同管理工作有序、协调进行。 转贴于
2.2 认真审核招标文件、仔细分析合同条款 在公路工程投标签约阶段，合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款，在商签合同过程中，应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。
对于明显加重施工企业责任、排除其主要权利的显失公平的条款，可以在投标阶段与业主协商，进行修订补充；如果未能与业主协商一致，施工企业应考虑相应增加投标报价费用以减轻合同风险。合同签订过程中，对业主开脱责任的条款要特别注意，如：合同中不列索赔条款、拖期付款无时限，无利息、没有调价公式、业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进行书面澄清，该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。施工合同是建设单位和施工企业在工程施工中必须共同遵循的法律文件和技术经济文件，是工程顺利实施的重要保证。公路施工合同除了工作范围、工期、质量、造价等一般条款外，内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和因素。在签订合同中应全面考虑这些因素，仔细斟酌每一条款，否则，可能造成合同履行的重大损失或失败。合同条款要尽量具体明确，决不能含糊其词留有活口，这样不利于工程顺利施工和按期交工，容易埋下施工障碍和竣工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务水平和综合应变能力的人员参与合同谈判，明确谈判原则及主要目标，针对工期、质量及造价等业主关注的问题，制定谈判策略，积极争取修改风险型和过于苛刻的条款，签订一个合同双方权利义务关系比较平衡，少有或没有苛刻的单方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签订合同过程的程序化、规范化、合法化，签订严密的施工承包合同，才能减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，完成工程项目的既定目标。
2.3 做好工程量清单复核，严格履行合同 公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算，与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变更较多，竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出人。但是，一般在公路工程施工过程中，单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后，业主均开始停止支付该项工程款，待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量，造成资金积压。因此，施工企业应该根据施工阶段发放的图纸，及时复核工程量清单，对变更工程量及单价及时申报，使已完工程能得到及时计量，从而缓解施工企业中后期资金压力，增加工程现值。公路工程工期一般在l8个月左右，时间跨度较长，按月计量期数较多，清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节，很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐，可以很好的防止工程量漏计，也可以为清单工程量复核提供依据。
公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工阶段合同管理的依据，是施工企业与业主和监理的唯一纽带。合同一经签订，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。施工企业为了严格履行合同应该做好以下几个方面的工作：①按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程。②工程发生变更时，及时向业主提出索赔报告，取得相应的工期延长及经济补偿。③根据合同规定进行工程计量，按时提出中期支付证书，并且按照合同规定程序进行催款工作，确保适时得到工程款。施工企业应该认真组织施工，保证按期按质竣工，全面实际的履行合同，由此才能全部结算工程价款，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
2.4 注意收集索赔资料，及时进行施工索赔 公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产，不得不采取低价中标的策略获得项目。此时，变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在，是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工索赔工作，需要各级领导的充分重视，相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2.5 不断总结经验，提高合同管理水平 公路工程完工后，合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施，提高公司合同管理水平。
3 结束语
公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。
