发布时间：2022-10-26 12:08:33
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山西省最新拆迁条例全文第一条 为实施国务院的《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 在本省城市规划区内国有土地上拆迁房屋及其附属物的，均适用本细则。
第三条 省人民政府房地产行政主管部门主管全省城市房屋拆迁工作。
市、县(区)人民政府房地产行政主管部门或人民政府授权的部门(以下统称房屋拆迁主管部门)，主管本行政区域内的房屋拆迁工作。
第四条 各级房屋拆迁主管部门的职责是：
(一)监督检查有关房屋拆迁管理的法律、法规、规章的实施;
(二)审核房屋拆迁计划和拆迁方案，核发房屋拆迁许可证，房屋拆迁公告;
(三)负责房屋拆迁单位(含被委托人)的资格审查;
(四)调解和裁决拆迁房屋的补偿、安置争议。
第五条 城市房屋拆迁单位，须持有省房地产行政主管部门核发的房屋拆迁资格证书。
房屋拆迁单位向当地房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，需提交下列资料：
(一)规划用地许可证和选址意见书;
(二)建设项目的计划批准文件;
(三)土地使用批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁方案。
实施委托拆迁的，还须提交委托拆迁合同。
第六条 房屋拆迁主管部门应在收到拆迁申请书之日起二十日内核发房屋拆迁许可证或作出不予发证的书面决定并说明理由。
第七条 有下列情况之一的，应报省房地产行政主管部门审核：
(一)拆迁居民超过三百户或临时过渡安置超过一百户的;
(二)拆迁居民自行过渡超过二百户的;
(三)拆迁房屋涉及外国组织和外国人的。
第八条 房屋拆迁主管部门确定拆迁范围后，有关部门应暂停办理户口迁入、分户、营业登记、房屋改建、扩建，房地产交易等手续，但停办期限不得超过十二个月。需要延长期限的，拆迁人应在期满三十日前提出延期申请，但延长期限不得超过六个月。
暂停期满或者拆迁人逾期未办理延期手续的，暂停措施自行解除。
第九条 拆迁人应遵守下列规定：
(一)不得擅自变更拆迁范围、拆迁期限或停止拆迁，确需变更的，应重新办理有关手续;
(二)与被拆迁人签订补偿和安置书面协议;
(三)安置用房应符合《住宅建筑设计规范》的规定;
(四)一般住宅工程的过渡期限不超过二年;
(五)就被拆迁人安置房屋的房号、面积、层次张榜公布;
(六)将被拆除的房屋所有权证交原发证部门;
(七)拆迁安置工作完结后，书面报告当地房屋拆迁主管部门。
第十条 被拆迁人应遵守下列规定：
(一)按时搬迁，不得借故拖延阻碍建设施工;
(二)如实提供家庭常住人口和出具房屋及其设施的合法产权证件或使用证件;
(三)自拆迁公告之日起，不得建筑施工、改变房屋用途或进行房地产交易;
(四)与拆迁人签订补偿和安置协议;
(五)按期进户并及时腾退周转房。
第十一条 拆迁私有房屋作价补偿的金额按下列规定补偿给房屋产权所有人：
(一)被拆迁人要求保留产权的，拆迁人可按照被拆除房屋建筑面积，用新建房屋或者其他房屋互换产权，按照互换房屋面积、质量差异结算差额价款。
(二)被拆迁人不保留产权，要求用公房安置的，按所拆房屋重置价格结合成新的原则给予补偿;不要求用公房安置的，除合理补偿外，可再给房屋所有权人不超过补偿金额百分之五十的奖励。
第十二条 拆除公有房屋按下列规定办理：
(一)单位自管住宅以产权调换的形式补偿，偿还建筑面积与原建筑面积相等的，按重置价格结合成新与建筑造价结算差价;偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按标准价格结算;偿还建筑面积不足原建筑面积部分，按重置价格结合成新结算。
(二)房管部门管理的房屋，实行产权调换。调换安置房屋扩大面积或提高结构质量所增加的费用不另行结算。
(三)政府代管的房屋，实行产权调换，也可以按重置价格补偿，补偿金额由代管部门代管，并保存被拆迁房屋的有关资料。
第十三条 拆除非住宅房屋引起停产、停业的，拆迁人应付给房屋使用人补助费，补助标准以拆迁时被拆迁人在职人数月工资额为基数，补助期限不得超过十五个月。
第十四条 拆迁安置应以拆迁时的户口人数为准。一房内多户簿的，属同辈两对以上(含两对)夫妻者分产安置;不同辈者，按一户安置;空挂户口的，不予安置。
有下列情况之一的也予以安置：
(一)原有常住户口的现役军人(不含外地结婚定居;
(二)夫妻一方支援省外、国外工作的;
(三)户口在学校的学生或在本地单位的职工;
(四)出国留学生在签证期内的(不合国外定居);
(五)县级以上人民政府批准应予安置的。
第十五条 对被拆除房屋的使用人，按下列标准安置：
(一)就地安置的，以被拆除房屋使用人的原居住面积或使用面积加辅助面积为安置标准。
(二)从区位好的地段迁入区位差的地段，或被拆迁人主动要求到区位差的地段安置的，增加的安置面积原则上不超过应安置面积的百分之三十和百分之五十。
为鼓励被拆迁人自愿搬迁，县级人民政府可以结合实际情况，制定具体安置标准。
第十六条 被拆迁私房的所有权和使用权分属两人的按下列规定安置：
(一)所有人不保留产权，部分出租、部分自住的，应按实际情况对所有人和使用人分别安置;全部出租的，应安置使用人，对所有人进行作价补偿，不再安置。
(二)所有人要求保留部分产权的，按保留产权部分的面积互换房屋，对放弃产权部分予以估价补偿，安置房屋使用人。
第十七条 被拆除房屋使用人实际安置的房屋面积超过应安置面积的部分，由使用人缴纳超面积安置费。住宅房屋按建筑造价计算;非住宅房屋按成本价计算。不交纳超面积安置费的，拆迁人可减少其安置面积，使用人自愿放弃或自愿减少安置面积的，拆迁人可适当给予奖励。
第十八条 由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，从逾期之月起增加临时安置补助费。
增加临时安置补助费的标准为：半年以内增加百分之二十五;半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以内的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超过过渡期限三年以上的，由当地房屋拆迁主管部门责令拆迁人限期予以安置。
第十九条 未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定进行拆迁的，房屋拆迁主管部门可责令其停止拆迁，并可按拆迁面积每平方米处十元以上五十元以下罚款。
第二十条 委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，对委托人予以警告，责令其停止拆迁，可以对委托人处以五千元以上四万元以下的罚款，并对直接责任者处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十一条 擅自提高或者降低补偿、安置标准或者扩大和缩小补偿、安置范围的，对拆迁人可处以五千元以上四万元以下的罚款、并对直接责任者处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，当地房屋拆迁主管部门报省房屋拆迁主管部门吊销其房屋拆迁资格证书。
第二十二条 拆迁人无正当理由超过拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，当地房屋拆迁主管部门予以警告，因拆迁人责任造成的，可以按下列规定处以罚款：
(一)超过拆迁期限或延长过渡期限六个月以上不足一年的，处以一万元以上三万元以下罚款;
(二)超过拆迁期限或延长过渡期限一年以上的，处三万元以上五万元以下罚款。
第二十三条 被拆迁人违反搬迁协议，拒绝腾退周转房的，当地房屋拆迁主管部门予以警告、责令其限期退还周转房，并可从逾期之日起按周转房使用面积，每平方米每日处以零点一元以上零点三元以下的罚款，直至腾退周转房。
第二十四条 按照本细则收缴的罚款全部上缴财政。
第二十五条 本细则由省人民政府房地产行政主管部门负责解释。
第二十六条 本细则自之日起施行。
第一章 总则第一条 为加强对城市房屋拆迁的管理，规范城市房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市房屋拆迁工作合法有序进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条 本条例所称拆迁当事人包括拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋承租人，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造，有利于改善城市环境和居民居住条件，有利于保护城市历史文化特色和文物古迹。
第五条 省人民政府建设行政主管部门对全省城市房屋拆迁工作实施监督管理。
设区的市、县(市)人民政府和地区行政公署负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当依照有关法律、法规和本条例的规定，互相配合，共同做好城市房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理第六条 设区的市、县(市)人民政府城市规划行政主管部门应当组织编制城市旧区改造控制性详细规划，并依法报经批准。城市房屋拆迁的街区应当具有批准的修建性详细规划。
设区的市、县(市)人民政府应当组织有关部门，按照城市总体规划和城市旧区改造控制性详细规划的要求，根据当地社会经济发展水平，制定城市房屋拆迁的中长期计划和年度计划。房屋拆迁年度计划应当报上一级人民政府备案。
对涉及拆迁的建设项目，城市规划行政主管部门在审批前，应当以适当形式予以公示，充分听取拟拆迁范围内利害关系人的意见。建设项目规划一经批准，建设单位不得擅自变更;确需变更的，必须经城市规划行政主管部门重新审批。城市规划行政主管部门在批准其变更前，应当重新进行公示。
不符合前三款规定的，不得实施房屋拆迁。
第七条 拆迁房屋的单位依法取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地设区的市、县(市)房屋拆迁管理部门(以下简称房屋拆迁管理部门)提交下列资料：
(一)建设项目批准文件;
(二)建设用地规划许可证;
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁方案;
(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明;
(六)产权清晰、无争议的安置用房证明。前款第四项规定的拆迁计划，应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、工程开工和竣工时间;拆迁方案应当包括拆迁补偿安置资金预算、临时周转用房和用于产权调换安置用房的安排。
第八条 拆迁房屋的单位申请领取房屋拆迁许可证时，其拆迁补偿安置资金不得低于拆迁总预算的百分之八十，拆迁房屋的单位提供的用于安置的现房价值可以折价计入，但不得高于拆迁补偿安置资金的百分之三十，安置用房的价值依据拆迁房屋的单位提供的评估机构的评估报告确定;拆迁补偿安置资金的不足部分由拆迁房屋的单位在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。
第九条 拆迁补偿安置资金应当专款专用，拆迁房屋的单位不得以抽逃、转移等方式挪作他用。
拆迁房屋的单位应当与办理存款业务的金融机构签订房屋拆迁补偿安置资金专款使用协议，并在领取房屋拆迁许可证时报房屋拆迁管理部门备案;房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用情况的监督检查。
第十条 房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁单位的申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查符合本条例第七、八、九条规定的，颁发房屋拆迁许可证;不符合其规定的，不予颁发房屋拆迁许可证，并应当作出书面答复，说明理由。
房屋拆迁管理部门应当加强对领取房屋拆迁许可证的拆迁人实施拆迁情况的监督检查。
第十一条 房屋拆迁管理部门应当自发放房屋拆迁许可证之日起5日内，将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，在拆迁范围内予以公告。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应当向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十二条 房屋拆迁管理部门依据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建房屋及其附属物;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租赁关系。房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
城市规划行政主管部门应当书面通知拆迁范围内已取得建设工程规划许可证的单位和个人停止房屋及其附属物的新建、改建和扩建。
第十三条 拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起5日内，在拆迁范围内公示下列内容，公示时间不得少于30日：
(一)建设用地规划许可证;
(二)房屋拆迁许可证;
(三)拆迁计划和拆迁方案;
(四)拆迁补偿安置资金落实情况;
(五)其他需要公示的内容。
第十四条 拆迁人与被拆迁人应当依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人依法签订书面房屋拆迁补偿安置协议。
拆迁人应当自房屋拆迁补偿安置协议签订之日起15日内，向房屋拆迁管理部门备案。
第十五条 实行货币补偿的，房屋拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：
(一)被拆迁房屋的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型、朝向和土地使用权取得方式等基本情况;
(二)货币补偿金额及其支付办法和期限;
(三)搬迁期限;
(四)搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及其支付办法和期限;
(五)违约责任与争议解决方式;
(六)当事人认为需要明确的其他事项。
第十六条 实行房屋产权调换的，房屋拆迁补偿安置协议除载明本条例第十五条规定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)项事项外，还应当载明下列事项：
(一)安置用房的地点、建筑面积、结构型式、层次、户型和朝向等情况;
(二)搬迁过渡方式和过渡期限;
(三)周转用房地点、建筑面积、结构型式、层次及水、电、气、暖等生活设施情况;
(四)房屋产权调换差价结算办法和时间;
(五)临时安置补助费支付办法和期限。
第十七条 拆迁补偿安置资金和对被拆迁人的安置不落实的，不得实施拆迁。
第十八条 在拆迁期限内，拆迁人不得实施造成未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人用水、用电、用气、取暖中断以及排污、交通阻断等影响生产、生活的行为。
第十九条 被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出房屋拆迁补偿安置方案，经房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：
(一)有产权纠纷的;
(二)产权人下落不明的;
(三)暂时无法确定产权人的。房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第三章 拆迁补偿与安置第二十条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除国家另有规定外，被拆迁人可以依法选择拆迁补偿方式。
被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，根据其区位、用途、结构型式、建筑面积、装饰装修等因素，由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不成的，以房地产市场评估价格确定。房屋拆迁价格评估办法由省人民政府制定。
第二十一条 被拆迁房屋有下列情形之一的，不予补偿;
(一)违章建筑和超过批准期限的临时建筑;
(二)拆迁范围确定并公告后，新建房屋和扩建、改建房屋的部分。
第二十二条 被拆迁房屋的建筑面积，依据房屋所有权证的记载确认。
被拆迁房屋的用途，以房屋所有权证的记载为准;房屋所有权证未记载用途的，由设区的市、县(市)房屋所有权登记管理部门依据城市规划行政主管部门提供的合法有效文件进行确认。
第二十三条 因拆迁非住宅房屋造成经营者停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。
拆迁范围内产权性质为住宅，拆迁许可证颁发前已依法取得营业执照的，拆迁人应当根据其经营年限及纳税实际情况给予适当补偿。
前两款规定的具体补偿办法，由省人民政府制定。
第二十四条 拆迁学校、医院、体育场馆、幼儿园等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第二十五条 房屋拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、历史文化名城、历史文化街区的，依照有关法律、法规的规定办理。房屋拆迁中涉及古树名木的，应当依法予以保护;其他花木、绿地，按照城市规划不能保留的，拆迁人应当按照有关规定进行补栽、补种或者补偿。
第二十六条 城市房屋拆迁需要迁移公共设施或者各种管线的，由所有权人按照城市规划自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。补偿金额和支付方式由双方当事人协商确定。
第二十七条 实行房屋产权调换的，被拆迁人有权要求拆迁人提供的安置用房不小于被拆迁房屋原建筑面积。拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。
被拆迁房屋和安置用房的价格按照房地产市场评估价格确定。
拆迁人应当协助被拆迁人办理安置用房的房屋所有权和土地使用权变更登记手续，并提供必要的证明文件。
第二十八条 享受城市最低生活保障待遇的被拆迁人，仅有一处住宅房屋且被拆迁房屋建筑面积小于45平方米，实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于45平方米的成套住宅作为安置用房，安置用房45平方米以内的部分不结算差价，超过45平方米的部分，按房地产市场价格结算。
房屋拆迁管理部门应当将享受前款规定条件的被拆迁人，在拆迁范围内进行公示，接受社会监督。
第二十九条 拆迁人提供的安置用房，必须符合有关法律、法规的规定，符合有关技术、质量、安全标准。
第三十条 安置用房为期房的，低层和多层房屋的过渡期限不得超过2年;中高层和高层房屋的过渡期限不得超过3年。过渡期限应当自被拆迁人搬迁之日起计算。
第三十一条 在房屋拆迁过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行解决住房的，拆迁人应当自被拆迁人搬迁之月起3个月内支付临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、区域的住宅房屋所需费用的平均价格确定。被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不再支付临时安置补助费。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行解决住房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按照原规定标准的3倍支付临时安置补助费;拆迁人已提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起支付临时安置补助费。
第三十二条 被拆迁房屋实行货币补偿的，拆迁人应当在支付被拆迁人房屋补偿安置资金时，一并支付搬迁补助费;被拆迁房屋有承租人的，拆迁人应当将搬迁补助费支付承租人。
被拆迁房屋实行产权调换的，拆迁人应当支付被拆迁人或者房屋承租人的搬迁补助费。被拆迁人或者房屋承租人从周转房迁往安置用房时，拆迁人应当再次支付搬迁补助费。
第三十三条 搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由省人民政府规定。
第四章 拆迁评估第三十四条 设区的市、县(市)人民政府应当根据省人民政府制定的房屋拆迁价格评估办法，每年制定并公布一次当地不同区位的房屋拆迁评估指导价。
第三十五条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后，应当委托房地产价格评估机构，依据房屋拆迁评估指导价对被拆迁房屋进行评估，确定拆迁范围内被拆迁房屋补偿标准参考价格，并将被拆迁房屋的评估因素、评估依据等主要情况在被拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。
第三十六条 被拆迁房屋的评估应当由具有房地产价格评估资质的机构依据房屋拆迁评估指导价进行评估。
房地产价格评估应当遵守房地产估价规范，做到公开、公平、公正。
房地产价格评估报告应当由注册房地产估价师签字并经其所在评估机构盖章。
第三十七条 设区的市房屋拆迁管理部门应当建立房地产价格评估技术鉴定专家库。
技术鉴定专家应当具备连续从事房地产价格评估工作5年以上执业经历的注册房地产估价师资格。
第三十八 条房屋拆迁价格评估的估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日;延长拆迁期限的，估价时点为批准延长拆迁期限之日。
第三十九 条拆迁人与被拆迁人就房屋拆迁补偿价格达不成协议的，应当在10日内协商确定房地产价格评估机构;协商不成的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门组织拆迁人、被拆迁人随机抽取具有房地产价格评估资质的房地产评估机构进行评估。
前款规定的评估费用由拆迁人支付。
第四十条 房屋拆迁当事人应当协助房地产价格评估机构进行评估，提供有关资料，配合实地勘察。
第四十一条 拆迁人与被拆迁人对房地产价格评估机构的评估结果认可的，依照该评估结果进行补偿。对评估结果有异议的，可以委托其他房地产价格评估机构重新进行评估。评估费用由委托方支付。
重新评估结果与原评估结果的误差范围在3%之内的，采用原评估结果。重新评估结果与原评估结果的误差范围超过3%的，房屋拆迁当事人可以协商解决;协商不成的，经当事人申请，由所在地设区的市房屋拆迁管理部门组织拆迁人、被拆迁人从专家库中随机抽取5人以上的专家组成房地产价格评估技术鉴定专家委员会，对评估结果进行鉴定。经鉴定维持其中一个评估结果的，鉴定费用由申请鉴定的当事人承担;经鉴定需要重新评估的，重新评估的费用和鉴定费用由原来两个评估机构分摊。
第五章 拆迁纠纷裁决第四十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉，诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第四十三条 房屋拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向被拆迁房屋所在地房屋拆迁管理部门申请裁决;房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，向被拆迁房屋所在地设区的市、县(市)人民政府申请裁决。
第四十四条 申请裁决应当符合下列条件：
(一)申请人是拆迁当事人;
(二)有明确的被申请人;
(三)有具体的裁决请求、事实与理由;
(四)申请人提出申请的时间最迟不得超过拆迁期限届满前30日。
第四十五条 申请裁决的当事人，应当向裁决机关提交书面申请，同时按照被申请人人数提交申请书副本。
申请书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、身份证明和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者负责人的姓名、职务;
(二)裁决请求和所根据的事实与理由;
(三)证据和证据来源，证人姓名、身份证明和住所;
(四)其他需要说明的内容。
第四十六条 申请人是拆迁人的，还应当提供下列资料：
(一)房屋拆迁许可证;
(二)被拆迁房屋和安置用房的结构、建筑面积、平面示意图以及相应的评估报告;
(三)其他需要提供的资料。因被拆迁人或者房屋承租人拒绝配合，拆迁人无法提供被拆迁房屋结构、建筑面积、平面示意图及其评估报告的，可以在申请书中做出说明并提供相应的证明材料，裁决机关经核实情况属实的，可以受理。
第四十七条 申请人是被拆迁人或者房屋承租人的，还应当提供下列资料：
(一)房屋所有权证明或者租赁关系证明;
(二)户口簿、身份证等合法身份证明;
(三)其他需要提供的资料。
第四十八条 裁决机关应当自收到裁决申请书之日起10日内进行审查。符合受理条件的，向申请人发送受理通知书;不符合受理条件的，向申请人发送不予受理通知书，并说明理由。
裁决机关应当自受理裁决申请之日起10日内将申请书副本发送被申请人。被申请人自收到申请书副本之日起10日内向裁决机关提交书面答复。
第四十九条 裁决机关裁决城市房屋拆迁纠纷，应当根据自愿和合法的原则进行调解;调解不成的，应当自受理申请裁决之日起30日内作出裁决。
第五十条 裁决机关裁决城市房屋拆迁纠纷，应当坚持公开、公平、公正的原则。
裁决机关工作人员与裁决事项有利害关系的，应当回避。裁决机关裁决时，当事人要求举行听证的，裁决机关应当组织听证。
第五十一条 拆迁当事人对裁决机关不予受理裁决申请的决定，或者裁决不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
第五十二条 拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿，或者对被拆迁人、房屋承租人提供安置用房、周转用房，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地设区的市、县(市)人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第六章 法律责任第五十三条 违反本条例第十八条规定，在拆迁期限内，因拆迁人的行为造成未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人用水、用电、用气、取暖中断以及排污、交通阻断等影响生产、生活的，由房屋拆迁管理部门责令改正，情节严重的，处以3万元以上5万元以下的罚款;造成损失的，拆迁人应当依法给予赔偿。
第五十四条 违反本条例有关规定，房地产评估价格显失公正的，评估结果无效;对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任，并由房屋拆迁管理部门对房地产评估机构给予警告、依法降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。
第五十五条 违反本条例第六条、第五十条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分;造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 有下列行为之一的，对房屋拆迁管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
(一)违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的;
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责，或者对违法行为不予查处的;
(三)未按本条例规定拆迁公告的;
(四)房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的;
(五)违反本条例规定实施强制拆迁的;
(六)违反本条例规定的其他行为。有前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则第五十七条 在本省城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
第五十八条 在本省城市规划区内的集体土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，依照有关法律、法规的规定办理。
第五十九条 本条例自20xx年1月1日起施行。
拆迁的重要意义由于城市规划和专项建设工程的需要，对城市国有土地的使用权实行再分配，从而达到土地资源的合理配置，使土地利用效率最大化。这往往就需要拆除大量旧房，在原有土地上进行新的房地产开发建设。但是由于土地的地上附着物凝结了原用户的资金与劳动力，并且是原用户、住户赖以生存和生产的基本物质条件，因而在再建设过程中，拆迁工作的主持者必须对原用户、住户的损失给予适当补偿，并对其进行妥善的安置。
对于丁海这位年轻的私募基金人来说，1991年大学毕业后在中国股海中几经沉浮，从2万元起家，到现在一亿元的家产，在这16年中并非一帆风顺，但是其中的酸甜苦辣，想必只有他自己知道。
在别人的眼中，丁海已经达到财务自由，将近一亿的家产，怎么也够花了！
但是，我们有个疑问，在这样“财务自由”的家庭里，是否就不需要理财规划呢？如果把丁海的私募基金公司事业比作他的左手，他的家庭就是右手，两者缺一不可，又该如何平衡呢？而作为一名专业的投资人士，他在股海的沉浮又带给我们什么启示呢？
本期，理财专家Selena女士和读者分享丁海投资经验的同时，给这个幸福的三口之家支了什么招，让丁海夫妻都心满意足了呢？！
Part One左手丁海的投资事业
丁海 22岁从上海某著名财经大学毕业后来到深圳，91年开始，丁海把自己所有的积蓄2万元都投入到股票上，投资态度极为激进。财富来得快，也去得快，丁海在股海上几经沉浮，终在95年底，投资全军覆没。丁海大病一场，痛定思痛。丁海用了半年时间休养并分析自己的得失，重新进入股市。丁海的年轻气盛逐渐被稳重代替。让我们一起来体味私募基金人的股海百味与“舍”“得”人生吧！
“舍”人生―--1993年的453万股票资产，两年后缩水为7万
理财师Selena资产缩水到了如此少的境地,怎么回事呢?
丁海 算是操作失误吧,去作了自己不熟悉的期货,最后只有清仓啦.,
“至今，我已经在股海里游了16年，刚开始时, 我只有两万元, 但到1993年时我已经炒到4百多万的身家了。自己觉得就很了不起了，每天交易时间就到证券公司的大户室坐坐，有时一天就能赚几万元，我觉得自己简直就是摇钱树。有一个期间，我每天就下午1点多去股市，看看行情，下下单，赔了也不心疼，赚了也觉得就该是自己的。那两年，天天上馆子，谈恋爱，去商场买东西，看到喜欢就买，从来不看价钱……”
“但到1995年，我只剩下7万元。看着期货更刺激,就拿着对交易股票的那种感觉去做,结果越炒越红了眼，简直不相信自己“超强”的股票水平怎么会这么不灵光，期货算是我的‘克星’。做期货时, 最惨的一天, 我亏了80万。最倒霉的是, 我那阵患上肝炎，需要住院。本来还想在股市上搏一搏,能打个翻身仗，把从期货亏的钱赚回来。可天天不仅看不到大盘,还每天注射进口药水和吃一把把西药。那高涨的医药费，头一回觉得自己的钱花得很心疼。
后来一位朋友探望我，说:这么年轻的人，有什么舍不得？后来，我想，对！有舍必有得，失去只是金钱，得到的可能会是丰富经验和教训。”
理财师总结
投资的动作很简单，只有买与卖，但是衍生出来的结果却是千差万别的。不管结果如何，我们都应该不断反思：造成投资成功和失败的原因何在，其中很重要的是在投资失利后剖析自己，严格找出犯错的原因，是自己对股票判断错误还是没有止损呢？相信在下次遇到同类似的情况时，就知道该怎样去防范了。只有经过不断剖析和检讨，才会降低错误的发生，提高赢的机会。所以丁海是用了四百多万买了个教训，却为以后投资操作打下坚实的基础。
“得”人生------得到投资经验 收益丰厚
理财师Selena“什么力量把你拉回正常的股票生活轨道呢？”
丁海 “经过半年养病，我不断反思，扪心自问，什么短线高手，只是幸运，自己根本不懂投资真谛，投机就有我的份。我觉得自己有必要归零学习，才能增长投资的功力。”
“从1996年到2000年，我逐步改变自己短线炒作的投资‘病症’并形成自己的投资理念-----锁定收益, 崇尚价值投资。具体来说, 收益达到预期, 就将收益的40％买稳健型的蓝筹股，坚持在技术面与基本面分析下才做稳妥的股票买卖。”
“期间, 我阅读了不少证券公司的研究报告, 还专门去学财务, 但后来发现上市公司的财务报表绝不可轻信, 技术分析有很大的局限性, 总体的经济分析愈来愈像天气预报, 经常东边的太阳和西边的雨, 变成让大家-------你猜、我猜、我们猜猜猜的游戏。其实终究在股票市场上, 我觉得除了有敏锐嗅觉外, 还要去咀嚼投资大师的投资智慧，形成自己的看法，投资成绩才会逐步好起来。”
理财师总结
如丁海这样的投资者, 相信在国内很多。像巴菲特、彼得林奇、安德烈.科思托兰尼, 这些如雷贯耳的名字，昭示着投资一定会有规律可寻。作为平常人的我们不防从他们的投资哲学中炼炼金，但要记得要活学活用！长期投资并不是从一而终抱着股票不放，巴菲特的价值投资是大量地集中投资并进入上市公司的核心层的做法也不是我们可以企及的，但他经过分析并只等低价买入却是可以效法的。我们不防看看与大师的区别：
从投资策略上，投资大师是保住资本、确保资产稳定增长；一般投资者是希望从股市拼命赚钱，但可能最后连老本都保不住。
从风险控制方面，投资大师是精算风险，不愿意现况超出掌控；一般投资者是追逐高风险高报酬，很容易颗粒无收。
从投资决策上，投资大师都严守自己的逻辑与纪律；一般投资者是跟风、人云亦云，也就会“追涨杀跌”。
从投资交易成本上，投资大师是尽可能省下不必要的支出；一般投资者是忽略交易成本的侵蚀，短线频繁，赚的都没能把亏的弥补上。
从投资领域上，大师是只投资自己熟悉的；一般投资者买了什么公司自己都不了解，以至经常发生该卖时不卖，该买的时候却害怕买。
理财师Selena“我们知道你在2002年时，和别人合伙开了家私募基金的公司，在股市跌跌不休的年代去开公司，是不是一个很大的挑战？”
丁海 “随着调整了投资策略, 我个人财富的重新高速增长，极大增强我的信心，基于对长线价值投资的清晰理解。我希望为更多的人进行理性投资，所以就在2002年初和朋友合伙开了公司。”
“其实我在东山再起时, 就已经有了很多的追随者，但2006年前，我公司基本都是亏钱的。我每天的工作就是和这些忠实的‘粉丝’喝喝茶、打打高尔夫球、到处去看房子买商铺收租金。要一个常年浸在股市里头的人不讨论股票，只是去收一下两三万的租金，这样的日子真是很难受的，我简直觉得自己步入退休时代，廉颇老矣。”
“偶尔，我像一个猎人，趁股市有个小小回调，炒个短线差价打打牙祭；更多的时候，我像一个农夫，给‘粉丝’说价值投资，为春天的来临播种。因为我相信中国的GDP每年都高速增长，而作为温度计的股市年年都跌的情况是不正常的。”
“也正因为自己开公司，年年亏，我作为一个经营者去思考自己公司的运作时，思维方式的转变也影响了我对上市公司的分析。准确来说，我以企业的管理者而不是证券分析师的角度去关注我认为可以投资的公司，结果是，当牛市来临时，我和我的粉丝已经做好准备！”
理财师Selena“准备?,后来怎么样呢?”
丁海
“我们找到可以低吸并长期投资的公司。你想一下, 在股市起来时, 最受惠的是什么公司? 券商!看看中信证券, 你就知道了我们的收益吧, 到现在为止，两年20倍。当然这只是我们组合中的一个公司。”
“投资策略为我和客户带来丰厚的收益，从小虾米变成大鱼，当然大鳄是谈不上的。但另一方面，我作为私募的经理，更难的是与我的客户沟通,总会有意见不一致的地方. 如何坚持你手中所拥有的，而不是随意的赎回和对比别人的收益率！如何在市场疯涨的时候，理性地分段斩获。并在市场大调整时，如何不恐慌？！
“其实，投资成功的关键因素中，最终决定你命运的，不是股票市场，而是投资者自己的心理！试想一下，当别人的股票在疯涨，而你的不涨的时候，最难的是你仍然坚持你自己的选择！股票总是青睐那些对它坚持的人，当然，前提是这只股票是好股票！”
“你看看现在的招商银行,我相信有很多的投资者买过这只股票,我们过去三年一直投资招商银行！作为一间总部在深圳的股份制银行，我们经常去走访，认为这是一间值得投资的银行，从04年上市到06年的9月份，我们一直吸纳，但它一直徘徊在6元到8元之间，你能忍受这两年吗？当07年上半年，许多股票都涨上天了，它就像一直蜗牛还在慢慢爬，你会不会嫌它慢，抛掉呢？直到现在，我们还是非常看好这只股票，只要它的基本面不变，我们还是一直持有，它是我们长线投资组合中的一只股票。”
理财师总结
其实好股票就在我们身边，人人都知道招商银行是好股票，问题是你认同了，但你没有买，或你买了，但在什么价位买，或你在什么价位卖？而这反映了什么呢？股票市场是由人组成的，心理因素影响市场价格波动，从而也影响了每个人的投资行为，进而影响到你的投资业绩。
向专家学投资，其实，不仅仅是看专家买什么股票，更重要是从专家身上找到他为什么成功的原因。从丁海身上，我们看到的是，老掉牙的“价值投资”再次显示它的威力。而我们从丁海‘成功失败成功的心理轨迹’上，看到他善于思考和努力改变并最终形成自己的投资理念。95年前，赚钱对于丁海是一种运气，95年后，丁海更多地去研究中国特定的经济历史与政府决策，更多地去分析投资热点来源与公司的价值，更多地去培养自己忍耐与坚持的投资心理与态度。职业的投资人士与业余的区别就在于对自身心理和行为的洞悉和把握。
所以，在投身股市前，先问自己：
1） 你了解股票市场吗？
2） 你对中国股市的信任程度有多大？
3） 你期望从股票投资中得到怎样的回报？
4） 你是一个短线投资者还是长线的投资者？
5） 如果突如其来的股市大跌导致手中的股票暴跌，你能忍受多久和多深的跌幅？
记住，投资前，先对自己进行风险偏好和风险承受能力进行测试。
Part Two右手丁海的家庭
现在的丁海拥有令人羡慕的家庭，一个温柔持家的太太和一个可爱机灵的两岁儿子。虽然已经达到财务自由，但生活当中有些特殊的规划需要理财师给予意见。
风险保障家庭安全垫
理财师Selena“在许多人的眼中，都认为你的家庭已经财务自由了，你自己是怎么看的呢？
丁海 “财务自由是见仁见智的，我的看法是到了某一个阶段，多少钱已经不重要，重要的是自己能做什么事情去影响别人。对于将来，我总在想：50岁退休，我和我的家人需要有什么样的风险保障？”
理财师总结：从丁海目前个人与家庭的现金流来看，流动资产占比 75 ％ (流动性资产/总资产)，资金的流动性是非常充足的，但从现有的理财金字塔来看，却是不平衡的。丁海只给自己和妻子买了各50万的意外险和各100万的医疗险。对于一个年收入为800万的家庭来说，每年所交保费只占 0.75％，是不合理的。另一方面，在寿险保障上，配置不平衡，险种单一。
理财师Selena“可以问一下，当初你为什么选择意外和医疗险呢？不考虑其他的保险了吗？”
丁海Selena “我不大相信保险，当初买这两样的保险纯粹是朋友介绍，卖个人情的, 同时, 95年那场病让我觉得必要买医疗险。许多人都介绍保险产品给我，我一看收益，不行，那么低，我还不如自己操刀，对吧？别忘了我是做投资的。”
理财师总结：从丁海的情况来看，有以下个误区：
1． 保险是风险的控制阀，它的功能是投资所不能完成的。
保险是以明确的小投入来弥补不明确的大损失，保险金在遭遇残医病死的重大变故时，可发挥周转金、急难救助金等活钱的功能。而你的股票、基金、公司股权在变现就急时，就可能面临折损及亏本的境况，得不偿失。即使像李嘉诚这样富有的人，也不吝金钱给自己和家人买了足够的保险。
2． 保险不能胡乱买，也不是买得越多越好。
究竟需要什么样的保险和多少保险呢？具体来说，选择的方式，可根据收入、工作性质、医疗需求、生涯规划等各方面加以考虑。专家建议“双十原则”来估算适当的保费预算和保额需求，即保费支出以年收入的1/10为原则，保额需求为年收入的10倍，若支出超过1/10，恐怕会造成经济负担，保额需求过大，恐怕是浪费。
从丁海的情况来看，我们估计，丁海一家应有8000万保额，年交保费上限为80万元, 在保险产品上要考虑定额寿险、终身寿险、重大疾病险的品种来建筑风险防护网。
特殊规划－1.创业设想
丁海 “你知道我的太太是广东人，喜欢煲汤，做的菜很不错，但最近她有点不开心，天天和我吵着要开家靓汤餐厅，我觉得她不是做生意的料，不知道为何有这样的想法？你帮我劝劝她！”
丁海的太太，大学毕业两年后就结婚了，至今十年。理财师与她相识有一段时间，便有以下的对话：
理财师Selena“听你的先生说，你挺想开一家以卖靓汤为主的餐厅喔，那不错呀，可以让更多的人尝到你的手艺！”
丁海的太太
“是有这样的念头。我喜欢烹饪，尤其喜欢煲汤。前段时间，有电视台的朋友请我去评价一下他们的美食节目，结果，他们说，这么好的手艺不要浪费，不如开个餐厅，既可赚钱又可受惠于人呀，不要老呆在家里，都没人认识了。你也知道，我一怀孕，就不再上班了，现在孩子都两岁了，马上就要上幼儿园。我也觉得自己的生活会越来越闷的。”
理财师Selena“那你打算怎么开？你的先生的意见如何呢？”
丁海的太太
“电视台的朋友就说入股，大家凑钱，但主要还是由我负责，餐厅的菜式主题、师傅的培养呀，想一下，开好了也不容易，就想老公帮忙。老公开公司，又分析那么多的行业，有点经验吧。但我老公不喜欢，他说隔行如隔山，两人都不熟悉餐饮业，开了会倒闭。而且说我一个闲惯的人，怎会再去适应忙碌的老板生活？我就不服气，和他闹了几次”
“其实，我是心里发慌，在家两年多，简直和社会脱节。以前上班还有同事嘻嘻哈哈。好朋友又不可能经常陪你。去小区，总是家长里短，不是很喜欢。再这样下去，变成黄脸婆，和老公变得无话可说，不就婚姻危机了吗？”
理财师总结：
丁海说的没错，创业前，先考虑这是不是自己所熟悉的行业，所谓不熟不做。
一． 熟悉创业流程
让我们来看看，如果你打算在餐饮业里一展身手，需要有如下的步骤：
1． 市场需求调查及选址
2． 初始投资的预算
3． 申请食品许可等必须程序
4． 劳动力与雇佣
5． 投资回报估算
6． 经营管理
7．
二．职业测试及评估
同时，我们不要忘记，创业前，可以先到专业的咨询机构给自己做一个职业测试及评估，重新评估自己的兴趣爱好以及性格特征，以便更了解自己适合哪类行业及自己适合做什么。丁海的太太去做了职业咨询后，评估结果显示她是一个创造型的人，喜欢手工艺品，有自己独特的品味，这也说明她喜欢烹饪的原因。但同时，她性格温和，对事业追求的意愿不强烈，喜欢家庭生活，与人为善，并不适合创业。
TIPS：心理咨询范畴的霍氏职业兴趣测评量表、明尼苏达多相人格测试、卡特尔16PF人格测试等表格可以帮助我们更清楚认识自己的性格、兴趣和爱好。
三．关注女性创业心理
从丁海的太太开餐厅的想法来看，深层的原因是人生角色定位不清晰和自身价值的实现需求产生矛盾，同时也对婚姻关系开始焦虑。
建议丁海的太太慎重考虑开餐厅的想法，毕竟做餐厅的老板和自己喜欢烹饪煮东西是有本质区别的。如果要延续自己的兴趣爱好的同时又想开阔自己的人际交往的圈子，寻找自己的人生角色，不妨换一个角度去思考：去担任餐厅的美食顾问或去开班授徒，既不累，老公也赞同。
TIPS: 题外音：在典型的男挣钱、女管家的家庭模式里，双方的经济地位失衡将引起女性心理变化，尤其在生育后，女性会因缺乏经济支持和足够的外界接触，容易对自身的社会角色模糊及产生对婚姻关系的焦虑。在这种情况下，夫妻双方应及时沟通，甚至可向专业的心理咨询机构寻求帮助。
特殊规划－2.迁移规划
丁海 “两年前，我透过别人知道在香港生孩子，孩子就可以拿到香港的身份证的，考虑到进出境的自由，太太就决定在香港生BB。但现在，每天七点半和下午四点半，你从深圳皇岗过境处就会看到，许多香港出生的孩子（父母是内地户口）奔波深港两地，好辛苦啊！考虑到将来的学习，我希望我们将来在香港可以照顾到儿子，给他一个稳定的学习环境。但那样是否意味着我们要移民香港？如果移民，我需要怎么申请？”
理财师总结：
的确香港公民自由出境，的确带来了很多的方便，现在有很多的人想去香港定居，这再深圳、广州等华南很多地区，是一种流行的趋势，但是，
要成为香港居民，可申请 “资本投资者计划” 的方式来香港，此方式是最快捷的，申请时无需到香港，申请时间只需8－12个星期，可自由往来香港。
申请条件是：
1． 到港时已经年满18岁；
2． 在提出申请前的两年，拥有不少于港币650万元的净资产；
3． 在向入境处递交申请书前的六个月内，或在申请获入境处原则上批准后的六个月内，把不少于港币650万元投资在获许投资资产类别上，资产类别分别为
在香港的商用、工业或住宅、或混合用途的楼宇，包括土地和楼花
须以港元进行交易并在香港证券交易所上市的公司股票
须以港元为单位，包括由以下机构发行或全面保证的定息或浮息工具和可转换债券
以港元为单位，由《银行业条例》订明的认可机构发行的存款证
投资合资格的并在入境事务处的网页和更新的集体投资计划
在办理程序上，可以委托移民中介机构办理。但需要注意的是中国国内公民（即中国籍不具有任何国家的永久居留身份）是不可以直接申请，需要通过申请第三方的国家(如几内亚比绍共和国)的永久居民居留权,方可申请移民香港。移民中介机构通常会为你办理第三方国家的永久居民居留权,时间只需要2-4个星期左右。
特殊规划－3旅游规划
丁海 “我和太太都酷爱旅游，中国几乎都走遍了。我们想明年开始，每年去海外一个国家。曾经跟旅行团去了欧洲，‘下车拍照、上车睡觉’的观光实在不想要, 所以我们打算自己去, 要求是深度的旅游, 像自己开车呀, 多好, 不需要多豪华, 经济实惠那种, 但又需要玩得开心的, 而且还有个目的, 去考察一下哪个国家适合宝贝儿子将来留学。你看我们该怎么准备?”
理财师总结：
要想每年去一个海外的国家，并且要深度地旅游，缺不了前期的准备功夫。主要包括:
1. 一份提早半年至9个月的旅游计划: 定下将旅游的国家、目的和路线、适合旅游的最佳季节、交通和住宿情况、签证流程；
2. 提早准备存款准备金，一般出境自由行的签证需要提供半年以上足够的银行存款。
TIPS:即使你的股票有100万，足以应付去几个国家的奢华旅游，但银行存款只有1万元，签证官是不理睬你的，直接盖“拒签”章；那大致准备多少呢？大致为足够支付旅游费用的三倍金额，但为了签证成功，还可以附上房产证明和股票现值单，以证明你有足够的经济能力并且出境仅仅为了旅游而已。
3. 提早一至两个月申请签证，并将申请资料准备妥当。
4. 查看航班价格，提早订机票可以享受很多的优惠折扣，尤其是在西欧，申根国家之间更是以飞机代步，比搭乘火车和大巴还要便宜。
其实，自己申请出境旅游并不麻烦，关键是把申请文件做好并且有足够的资金证明你出境的目的。当然，也可以交给旅行社办理签证并代办订票和住宿等。
理财师后记：
私募基金的身份总让我们很好奇他们是如何投资与理财的。事实上，他们和我们一样普通，但他们对投资上的把握，例如对自身投资心理和行为的了解和把握，却是值得我们学习的。
丁海的太太一个月后再找到理财师，她说考虑后，发现自己的确不适合做生意，虽然放弃开餐厅的想法，但是却和电视台谈成了一个项目合作，共同开发一个美食栏目。“说不定，我也会像凤凰电视台的沈星做成一个‘靓太私房菜’，我的先生非常支持我呀。”丁海的太太的快乐溢于言表。
