发布时间:2022-04-20 15:05:31
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡镇安全生产工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《省安全生产条例》以及国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章。
二、检查范围
负责全镇生产经营单位安全生产情况的检查执法:危险化学品、冶金、烟花爆竹、工贸企业及其他行业的生产经营单位,年度内检查执法不少于2次;发生安全责任事故的单位以及群众举报的相关单位;专项整治、联合执法规定的检查单位。
三、检查内容
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2.作业场所职业危害防治的情况;
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6.从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13.在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
15.组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;
16.制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;
17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;
18.按照规定报告生产安全事故的情况;
19.依法应当监督检查的其他情况。
四、检查工作要求
坚持依法行政,文明执法,规范检查行为,确保工作质量:
1.进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上,并将检查内容告知被检查单位;
2.检查人员应明确检查场所,对检查情况编制现场检查记录,将检查结果告知被检查单位,并由被检查单位负责人签字确认;
(一)更加注重责任落实,进一步加大考核问责力度
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
3.高度重视开发区的安全生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。
6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。
(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度
落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。
9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。
10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。
11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。
12.强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。
安全员每月工作计划一
以党的精神为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,坚持安全发展、预防为主、标本兼治的方针;以建设“两型社会”大河西先导区的战略要求,围绕全面建设“和谐望城”,突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点,进一步创新监管手段,完善工作机制,强化隐患治理,落实治本之举,努力推进全县安全生产秩序的进一步好转。2015年安全生产工作计划要在“三个更加注重”上下功夫,突出抓好12项工作。
(一)更加注重责任落实,进一步加大考核问责力度
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。
2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。
3.高度重视开发区的安全生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。
4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。
(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度
通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。
5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。
6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。
7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。
8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。
(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度
落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。
9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。
10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。
11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。
12.强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。
安全员每月工作计划二
一、指导思想
本着“安全第一,预防为主, 综合治理”的原则,全面加强学校安全工作,坚持预防为主、防治结合、加强教育,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力,从而切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序。要求,扎实做好我校的安全工作,确保广大师生生命、财产安全,确保全镇教育系统平安。
二、工作总目标
认真学习上级部门的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规定,建立并完善各种安全规章制度,健全班主任与各任课教师之间的安全工作组织机构,落实签订安全责任状,做到责任到位。经常向学生进行安全教育,加强法制教育、自防自救教育与防火防灾教育,食品卫生与健康教育等,增强广大师生的防范意识,提前消除事故隐患,提高自我保护和自救能力。严格控制一般事故;不发生较大及以上火灾事故和拥挤事故;不发生群体性食物中毒事故;不发生聚集性传染病疫情;防止发生溺水事故。
三、具体措施
1、提高认识,增强责任感和使命感。以强烈的事业心和责任感来要求、警示、督促自己,把学校安全工作做细做实,充分发挥我们的主观能动性,依靠扎实的工作、严格的管理和精心的关爱,弥补外部条件的不足。
2、严格落实安全责任制和和责任追究制,健全管理。学校与班主任、班主任与学生逐级签订安全责任书,落实安全责任制,实行安全工作责任追究制。要求学校教师,人人一手抓教学,一手保安全,两手一起抓,两手一样硬,安全工作齐抓共管,一切为了安全干,在全校形成“全员安全”的良好氛围。
3、扎实开展安全教育。本着“开展安全教育在先,预防在前”的原则,充分利用利用集会、国旗下讲话、班队会、周五安全讲话等途径根据季节的不同有针对性的对学生进行安全教育。各班级每周对学生进行至少一次的安全教育活动,营造安全的教育氛围,并记录在册。内容涵盖:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全和地震等,本学期将开展紧急疏散演练及地震疏散演练等活动。营造“人人讲安全,事事注意安全”的浓厚氛围。使教师熟练掌握应急避险、逃生自救、疾病防控、消防疏散、防洪防汛防溺水等知识,确保一旦发生安全事故,指挥有序,处置得力。每学期组织开展一次以上各种安全演练,进一步提高师生的应急避险和自救自护能力。
4、本学期仍将检查作为做好安全工作的一个重要方面。学校定期组织全校教师对学校安全进行一次全面排查,并根据排查隐患情况,制度整改方案,及时进行整改。
5、细化安全管理,注重安全防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理,尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生;切实做好护导值日工作,监护学生活动行为。
6、加强班级点名记录,对缺席的学生,上课老师应在第一时间与班主任联系,班主任应及时与家长联系查明去向,第二天情况不明的,要及时上报学校,学校要相应作出解决。做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
7、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助学校做好安全教育。
安全员每月工作计划三
根据**集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则,以及县安全管理部门**年安全生产工作安排部署,为确保公司全年无重大事故安全生产,实现公司董事会下达的安全生产指标,公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求,我们要抓住机遇,负重自强,团结登攀,锐意进取,依据**集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准,认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作,并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,**年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想,明确管理目标
1、以科学发展观为指导,用安全发展科学理念引领安全工作,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,不断提高自身管理水平,牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念,为公司稳定发展服务。**年我们工作的原则是:“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
2、安全目标
、无重大火灾、工伤设备、沟通事故,无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率:≤0.15‰
c、千人负伤率:≤2‰
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度,健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度
新的形势对企业的安全教育提出了新的要求,对安全教育培训制度进行必要的调整,使之更加制度化、规范化,以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平,也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进,鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员,在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传,全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识,在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习,理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。
四、搞好教育培训,提高员工素质
1、根据国家有关规定,明确各职能部门的安全职责,制定培训计划,并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款,以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是:健全完善安全管理制度,落实安全责任,加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第三十八条第一款的规定:作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
五、加强监督管理,减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构,落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员,是国家的要求,也是加强监督管理,落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目,监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度,遏止安全事故的发生,各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设,不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设,培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
一、强化组织领导,加强机构建设
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,及时调整充实安全生产领导小组成员,领导小组下设办公室,具体负责全镇安全生产日常工作。切实强化保障,做到机构、人员、办公地点及经费“四个到位”。各村(社区)要明确一名安全生产协管员,各企事业单位要建立安全生产管理机构或配备专(兼)职安全管理人员负责安全生产工作。
二、强化教育培训,提高安全意识
利用安全生产工作专题会议、专项整治工作会议,大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规,组织学习关于安全生产工作的系列讲话和省市县关于安全生产工作的地方性法规、规章和文件。镇派出所、交管站、卫生院、供电所等单位,要深入中小学、村(社区)及重点企事业单位开展交通安全、消防安全、卫生防疫、防触电等安全常识教育培训。扎实开展2016年“安全生产月”活动,及时召开动员大会,制定活动实施方案,明确活动主题、活动时间和活动内容。围绕活动主题,利用广播、板报、标语、横幅、宣传单等多种形式,大力宣传安全生产方面的法律法规和各级文件精神,努力推动安全知识“进校园、进社区、进机关、进企事业单位”,切实提高涉安单位(部门)和人民群众安全意识。
三、强化责任落实,严格责任追究
根据《县安全生产目标管理责任书》和《县安全生产年度目标管理考核细则》(乡镇)要求,镇政府与各村(社区)、各单位及重点企业签订《2016年度安全生产目标管理责任书》,与各村(社区)、学校食堂、餐饮店和承包宴席人员签订《2016年食品安全管理责任书》,与各村(社区)、烟花批发点、派出所等单位签订《2016年度打击非法生产经营烟花爆竹目标管理责任书》,与各村、林场业主签订《2016年森林防火管理责任书》。各有关企事业单位要与单位内部相关部门签订《2016年安全管理目标责任书》,层层落实责任,细化责任分工,明确安全管理工作职责。严格落实安全生产责任追究制度,制定安全生产考核制度,严格兑现奖惩。
四、强化安全基础,推动安全发展
坚决贯彻党和国家有关安全生产工作的方针政策,全面落实省、市、县安全工作会议精神,深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,制定年度重点工作计划,及时报送有关活动材料,切实加大安全生产监管力度,提高安全监管水平,力争做到基础档案达标率100%,厂长、经理、安全管理人员、特种作业人员持证率100%,辖区内企业“三同时”审查率100%,特种设备协管率100%,企业分户建档率100%,监督覆盖率100%,事故报告及时率100%。
五、强化安全防范,完善应急预案
贯彻落实“安全第一、预防为主、综治管理”的工作方针,不断完善安全生产应急救援预案,扎实开展应急演练,把各种安全隐患消除在萌芽状态,尽最大努力杜绝安全事故的发生。各村(社区)和涉安单位(部门)要结合自身实际,认真制定切实可行的安全生产应急救援预案,提高应急救援工作水平,扎实做好安全事故的应急救援工作,最大限度地降低安全事故的损失,有效保护人民群众生命与财产安全。
今年以来,县安监局在县委、县政府的正确领导和市安监局的有力指导下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,认真执行国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署,紧密结合实际,认真落实“安全生产年”和“安全生产攻坚年”各项措施,全面开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强组织领导,强化责任落实,广泛宣传教育,狠抓监督检查,深化专项治理,有效减少了各类事故的发生,保持了全县安全生产形势的持续稳定。现将有关工作简要总结如下:
一、主要工作
1、重点抓好烟花爆竹行业管理。一方面,加强对正规企业的监管。首先,实行包厂责任制和驻厂责任制。在我局原有驻厂员的基础上,乡镇政府又派驻一名专职驻厂员进驻到烟花爆竹生产企业,实行安监局干部分包、乡镇干部驻厂,包企干部一天一入企巡查,对发现的问题随时提出整改意见并监督企业整改到位,大大提高了企业生产安全系数。其次,坚持定期检查和不定期抽查、普遍检查和重点检查相结合。每周组织两项常规检查,检查入企业、入工房,不留死角死面。局主要领导、主管领导也经常亲自带队,深入企业、深入一线,对全县烟花爆竹安全管理工作进行督查指导,大到企业生产、贮存,小到工人服装、所带钥匙、汽车防火帽,凡是涉及安全的,每个细节都不放过,切实把监管工作落到了实处。第三,突出抓好重点时期的安全监管。春节前期,重点抓了烟花爆竹零售摊点的布设、检查和整治,确保了销售安全。为保证建国60周年庆典期间的生产安全,全县烟花爆竹生产企业从9月1日至10月8日,一律停止涉药作业和经营活动,并严格实行驻厂员、企业领导24小时驻厂带班和日报告制度,杜绝了事故的发生。另外,利用春节、暑期停产的有利时机,指导各企业加大资金投入,对相关软硬件设施设备进行整改完善,进一步改善了企业安全生产环境,经省市有关专家验收,已全部达到国家标准规范。另一方面,严厉打击烟花爆竹非法生产行为。充分发挥县、乡、村三级安全监管网络的作用,经常性开展县不漏乡、乡不漏村、村不漏户的拉网式排查,对重点村、重点户、重点人员进行重点监控。同时,联合公安、工商等部门,对县城及城乡结合部进行不间断地排查,严厉打击非法生产、储存和经营行为。为强化检查效果,在县政府大力支持下,投入17万元购置了斯巴凯烟花爆竹探测器等执法仪器设备,以高科技手段促进了安全生产工作上水平、上质量。
2、强化事故隐患排查治理。为确保“两节”、“两会”、春季干燥期、“五一”和“安全生产月”、夏季高温期、国庆60周年、冬季等重要时期的生产安全,我们联合公安、建设、质监、交通等部门,在烟花爆竹、危险化学品、轻纺、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等重点行业,认真组织开展了专项检查排查活动。同时,按照上级要求,会同相关职能部门对全县中小学、敬老院、粮仓等单位也进行了检查。对排查出的事故隐患分类治理,对重大事故隐患建立分级管理和监控台帐,落实定人员、定责任、定期限、定措施、定资金“五定”措施,实行挂牌督办,专人负责,限期整改到位。到目前,共检查各类企业100余家,下发执法文书200余份,立案查处企业16家,依法取缔氧气、乙炔非法经营单位4家,罚款25万元,保证了重要时段的安全稳定。
3、推动星级企业创建活动深入开展。在认真总结去年星级企业创建工作的基础上,不断扩展安全生产星级企业创建范围,督促新建企事业单位进行安全知识培训、建立健全‘三项制度“,并严格督促落实。目前,4家四星级以上企业通过了市局验收,5家四星级企业和5家三星级企业通过了我局组织的初审验收。42家单位正在按照要求进行软硬件的健全完善,力争年底前完成创建任务。
4、积极推进烟花爆竹企业安全标准化工作。8月份至11月份,我们相继督促6家烟花爆竹生产企业和2家经营企业,认真开展了安全标准化工作。在企业完成自查自评、撰写自评报告基础上,县局按照国家安全监管总局标准规范进行了初审,对审查时发现的问题责令企业进行了积极整改,全面提升了企业安全管理水平。目前,2家经营企业的标准化工作已顺利通过市安监局验收,6家生产企业的申请材料已上报市局,正在等待市局评审验收。
5、大力开展宣传教育培训。一是面向社会抓宣教。利用电视、网络等新闻媒体,广泛宣传安全生产法律法规知识,积极营造安全生产隐患排查治理活动氛围。特别是在“安全生产月”活动期间,举办了安全咨询日宣传活动,向广大群众发放安全宣传材料11000多份,并就群众在安全生产中遇到的问题,进行了解答,大力普及了安全知识,提升了人民安全意识。二是突出主要群体抓培训。组织开展各类培训班,对企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员以及各乡镇安监人员开展业务培训,到目前共举办培训班8期,培训各类人员1700多名,并全部做到了持证上岗。三是组织各乡镇安监站利用宣传标语、条幅、宣传单等形式,宣传安全生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势,通过多形式、多渠道的广泛宣传,隐患排查治理工作深入基层、深入企业,知晓率、覆盖率不断提高。
6、积极开展安全执法检查特别行动。按照市安委办要求,积极开展“奋战六十天,安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动,严肃查处违反安全生产法律法规的行为,消除事故隐患,促进全县安全生产形势的持续稳定。7月28日,组织各乡镇长、安监站长、安委会成员单位主管副职召开了专门会议,对本次行动进行了安排部署,结合我县实际制定印发了《关于开展安全生产执法检查特别行动的通知》和《“奋战六十天,安全迎国庆”安全生产执法检查特别行动实施方案、新闻宣传及“黑名单”曝光工作方案》。并实行了局级领导包片、一般干部包乡的制度,将责任层层分解,形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系,有效推动了行动的开展。同时,专门从县安委会有关单位抽调执法检查业务骨干力量,组成了11个联合执法检查组,在全县范围内开展了声势浩大的安全生产执法检查特别行动。为将此次行动推向,8月14日、9月12日分别召开了执法特别行动调度会,对在全县开展执法特别行动进行了再安排再部署。期间,还派出2个督查组,对各乡镇、有关部门工作开展情况及执法检查组检查情况进行督查,确保了行动效果。特别行动以来,共累计排查各类生产经营单位311家,排查各类隐患533处,整改485处,行政处罚13万元。
7、全力做好国庆60周年庆典期间的危化工作。为确保国庆期间生产安全,我们督促危险化学品单位严格按照《危险化学品安全管理条例》的要求,切实落实各项安全工作措施,规定各相关单位自9月1日起,严格执行销售、使用流向登记制度,详细记录销售、使用的品种、数量、流向情况。同时,实行严格的流向登记、实名购买、验证销售等管制措施,对不按照要求实行管制措施的,一经发现,吊销相关证照,并严格追究责任人的法律责任。经过全体安监人员的共同努力,国庆期间,我县没有发生一起危险化学品生产安全事故。
8、提升应急管理和应急救援能力。通过多种方式,认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署,全面推动应急管理工作的深入开展。按照省、市关于开展防灾减灾周暨应急管理法律法规宣传知识活动的有关要求,5月12日,会同民政、卫生、公安、文教、交通、气象等部门开展了防灾减灾暨应急管理法律法规知识集中宣传活动,现场共发放应急宣传资料14000余份,接受群众咨询数百人次,进一步提高了群众避险自救和互救的基本技能。为更好地推进应急管理工作,推广普及《突发事件应对法》和应急管理知识,9月22日上午,配合县应急办组织举办了应急管理知识演讲比赛,进一步增强全县各行各业及广大群众公共安全和防范风险的意识。同时,为进一步普及安全知识,提高我县实际应对和处置突发事件的能力,6月17日上午在实验小学组织了近400名师生参加的地震逃生疏散演练,增强全体师生的安全意识,提高了抵御灾害和应对紧急突发事件的能力。为增加全民的消防安全意识,使“119”更加深入人心,11月8日上午,在县第二中学组织2000多名师生、全县各中小学校长、各乡镇主管副职、安委会成员单位只主管副职、各重点企业厂长参加了消防疏散演练,营造了浓厚的消防宣传氛围。
9、狠抓机关作风建设。一是加强党风廉政建设。紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、优质服务的目标,通过开展“项目建设、效能建设”、“排查廉政风险防控点”主题教育等活动,全局干部清政廉政意识明显增强,服务企业、服务群众的主动性得到有效改观;二是强化全员学习。全体人员坚持每周五集中学习和自学相结合的方式,认真学习和践行科学发展观,严格按照省“干部作风建设年”要求,深入基层企业和群众中间,开展走访调研活动,解决他们在生产生活中遇到的实际困难,增强了为民、务实、奉献意识。到目前,共学习40余次,撰写个人心得体会100余篇。同时,坚持走出去与请进来相结合。8月7日,我局组织部分班子成员到赵县安监局学习先进经验和好的做法。9月6日,聘请珠海海莱特科技公司技术员到我县,为局机关和各乡镇安监站人员进行烟花爆竹探测仪使用要领培训,提高了执法人员用高科技手段执法业务水平。三是抓好行政权力公开透明运行。对涉及的行政许可及行政审批项目进行了重新摸底调查,并进一步压缩了办理时限。同时,重点抓了危险化学品经营许可、烟花爆竹生产经营、行政处罚、安全培训等社会关注、群众关心的热点领域的动态公开,及时修订职权目录和编制行政权力流程图,制定烟花爆竹零售经营企业许可证核发和复审换证等9项工作制度。
二、存在的问题
今年以来,我局在安全生产监管工作方面取得了一定的成绩,安全生产形势总体平稳,但仍然存在诸多薄弱环节:一是一些行业和领域安全生产问题仍然突出;二是少数企业安全生产基础不扎实,生产方式比较落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分单位麻痹松懈思想仍不同程度存在,违章、违规现象时有发生。
三、明年工作计划
针对以上问题,我局将努力在今后的工作中认真加以解决。
1、进一步完善工作目标考核。紧紧围绕市下达我县的安全生产控制指标,加大组织领导力度,以亲民务实的工作作风,认真落实政府部门安全责任,完善年度安全工作考核细则,确保实现全年安全生产工作目标。
2、进一步推动企业主体责任的落实。按照“标本兼治,重在治本”原则,根据企业实际,从四个方面着手,夯实企业基础。一是督促企业针对实际制定安全规章制度,完善岗位安全操作规程,明确全员安全责任,形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制;二是督促企业改善企业安全设备,为从业人员提供标准的劳动防护用品;三是督促建立隐患自查自纠机制,实现隐患排查治理工作经常化、制度化;四是督促企业认真执行“三级”安全教育制度,不断提高从业人员安全意识和业务素质。
3、进一步强化重点领域专项整治。继续在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、轻纺、建筑施工、人员密集场所、特种设备等领域开展专项整治,进一步加大组织协调力度,强化部门之间的协调配合,协同作战,形成合力,从源头上控制不安全因素产生,指导企业完善内部管理职责,完善企业用工机制,加强现场作业管理,防范和减少事故的发生。
4、进一步加强安全监管队伍建设。一是加强局机关和乡镇安全监管人员业务培训,不断提高安全监管人员的业务素质和依法行政能力。二是开展全方位、多层次的反腐倡廉教育,有效推进廉政建设执法工作,提高拒腐防变能力。三是强化基层安监站建设,通过多种途径和办法,逐步改善乡镇安监站办公条件,充分发挥其安全监管作用,继续对培训合格的安监站人员实施委托执法,切实体现安全监管工作重心下移,关口前移。
5、进一步健全隐患排查长效管理机制。继续开展安全生产隐患排查治理活动,对排查出的各类隐患,建立隐患管理数据库,随时调阅隐患整改进展情况,对排查出的重大事故隐患,按照“五定”的要求,进行跟踪督办。对整治难度大、危险程度高、涉及多个部门的隐患,加大协调力度,合力推进整改,确保每一个查出的事故隐患得到有效整改。
6、进一步强化安全生产培训教育。继续面向基层、面向群众,全方位、多角度广泛开展安全生产宣传教育活动,促进安全文化普及。深入开展企业安全生产专业知识培训,积极组织企业主要负责人、安全管理人员参加年度安全培训。加强重点岗位安全教育,全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力,提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
7、进一步强化行政执法力度。由过去的事后处罚前移到事前执法,对隐患整改不力的企业,按照有关法律法规进行严厉处罚,对违法行为和发生生产安全事故的单位,按照“四不放过”的原则开展事故调查处理工作,严格落实责任追究制度,以处罚来警示和促进安全生产工作的开展。增加乡镇安监站相互交流学习机会,努力提升乡镇安监人员的执法水平和社会影响。
8、进一步加强应急管理和应急救援演练。进一步督促各乡镇、各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案,建立“横向到边、纵向到底”的生产安全事故应急预案体系;加强对企事业单位安全生产事故应急预案的监督管理,突出加强重大危险源等重点单位的安全监管,帮助和指导企业修订、完善应急预案,督促企业配齐、配足救援设备和救援器材,指导并参与企业开展应急救援演练,努力提高企业安全生产事故的应急自救能力。
2016年办公室工作总结和2017年工作计划一
一、2016年工作总结
2016年,我办在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕繁荣美丽新xx建设内容,认真履行城市管理职能职责,努力改善城市基础设施,大力开展专项整治行动,圆满完成了城管各项目标任务,进一步巩固了文明卫生城市创建成果,全面提升了城市管理水平和城市形象。
(一)运用四则运算,全面提升城市管理水平
1.加强队伍建设,凝聚工作合力。大力开展庸懒散浮拖专项整治行动和队伍作风建设,制定五不准红线,推行出勤训话制,坚持执法警示制等,不断提高执法队伍依法行政能力。全年批评教育队员22人(次),查处违纪违规队员8人(次),开除严重违纪违规队员2人,对2名违规打麻将人员给予警告和记过处分,对1名不履行党风廉政建设责任制的下属单位班子成员给予党内警告处分。
2.减少执法纠纷,化解执法矛盾。采取上门家访、邀请座谈、观摩执法等人性化关怀方式和微笑执法、注目执法、蹲点执法等人性化执法措施,促使管理对象自觉改变态度,纠正违章行为。全年化解各类矛盾纠纷30余起,解决热点难点问题20余起,教育、纠正、制止不良行为1000余人(次)。
3.乘势而上整治,提升城市形象。始终把学校、医院、广场、农贸市场作为市容整治的重点,始终保持严管严控的高压态势。全年开展集中整治行动6次,整治骑门摊、撑杆搭棚、占道经营等1000余处,拆除破损广告、牛皮癣10000余处,拖移乱停乱放车辆3500余次,依法取缔洗车场、停车场、废旧收购点、儿童电动游乐车等违章经营场所10个,开展城区农贸市场专项整治12次。
4.消除管理难点,回应群众期盼。合理规划设置了皇庙街水果摊区等10余处专业摊区,对滨河路实行分级管理,对城区东门广场、西门广场、民歌广场等健身场所一律禁止摆摊设点,对个别地段严控白天、开放晚上,对个别建筑工地拉运渣土实行白天不拉晚上拉。
(二)推行四个兼顾,全面提升城管统筹能力
1.分内兼顾分外,增强联动力。在做好城区主次干道市容市貌管理与执法工作的同时,兼顾社区环境卫生、社会治安、交通秩序、文明创建等管理工作,对属于相关职能部门负责又关联城市形象的责任地段、责任事项,靠前介入,主动作为,第一时间内消除影响市容市貌的消极因素,形成与相关部门既相互支持、全力协作又主动担当、相互补台的城管互动格局。
2.常态兼顾精细,增强创新力。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,使园林绿化养护管理精细到每一棵树,环卫清扫清运清洗作业精细到每一条街,市容市貌执法精细到每一段路,路灯管理维护与亮化精细到每一盏灯。
3.工作内兼顾工作外,增强执行力。工作时段内,各负其责、各行其事,逗硬考核,严格奖惩,全力以赴达到城市管理标准。工作时段外,实行带班领导周末值班制,开展流动督查,并要求干部职工下班后走到哪里,问题就发现在哪里,自行不能解决的,立马报告大队安排晚班人员解决,最大限度地巩固管理成果。
4.效益兼顾安全,增强稳控力。一方面争取政府重视,加大环卫设施、执法设备投入力度,提高环卫作业和城管执法机械化、科技化水平,另一方面加大街面作业人员、管理人员安全教育和培训,提高其安全防范意识,杜绝各类安全事故的发生,使城市管理的社会效益达到最大化。
(三)实施四项工程,全面提升城市形象
1.净化城区,打造亮点工程。一是环卫保洁以零垃圾为目标。强化环境卫生的源头管理、动态管理和监督管理,实现环卫保洁常态化。二是扬尘治理以零污染为标准。采取雨污分流、油化城区道路、硬化进出口通道、实行五不出工地制度,有效遏制了扬尘污染,改善了城区空气质量。三是环卫设施以零损坏为准则。组建了专业管理队伍,专门负责环卫设施的保洁、养护、维修及更换工作。全年维修更新垃圾箱20个、果皮箱200个、人力清运车30个,完成老垃圾堆体污染整治工程,停业整顿扬尘污染严重的建筑工地50个(次)。
2.序化城区,打造形象工程。一是疏堵结合,整治摊点乱摆。规划设置便民街区,引摊入市、入小区经营。二是规范管理,整治车辆乱停。对乱停乱放车辆,予以重处重罚。三是教罚相辅,整治垃圾乱扔。对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔果皮纸屑的,给予教育、罚款或电视曝光处理。四是严管重罚,整治广告乱贴。广告中队、牛皮癣小队,对城区户外广告、小广告进行全天候监管,对未经许可擅自户外广告的,限期予以拆除,没收违法所得,依法给予处罚。
3.绿化城区,打造绿色工程。一是规划先行,严格把关。做到建设项目与绿化工程同步规划、同步施工、同步验收,严格把好绿化检查验收关。二是围城造绿,改善生态。对县城周边笔架山、插旗山进行全民造绿,全力打造生态魅力城市。三是合理布局,建设公园绿地。高标准实施xx公园、西区中央公园、渔禅寺公园三大主题公园的规划建设,完成了聚城峰华二期、宣双路安置房等地段绿化任务。
4.亮化城区,打造美化工程。一是积极推进亮灯工程。重点对人流量多、商家密布的路段和建筑进行亮灯改造。二是突出景观特色。增强夜间环境要素的运用,体现显著的个性和特色性。三是加强路灯设施维护。全年新建洲河欣城片区、检察院至鑫世纪公园城等道路照明灯150余盏,改造滨河路、洲河大桥等道路照明灯120余盏,维修大街小巷城市照明1200盏。
二、存在的问题
1.城管体制不顺。我县没有在城管领域开展相对集中行政处罚权工作,导致城管执法主体资格缺失,在执法程序上就面临诸多障碍,其执法合法性、公正性受到质疑,执法纠纷时有发生。同时,尚未形成大城管格局,城市管理部门缺乏刚性的协调职能、监督职能、考评职能,加之上面没有主管部门,很多问题得不到反映和解决,处于单打独斗的被动局面,致使公众参与城市管理受限,市容市貌时有反弹。
2.管理手段不强。因未建立数字化城管、路灯远程控制等先进管理系统,主要靠工作巡查发现问题、解决问题,城市管理仍很粗放,精细化管理水平不高。
3.市政设施不足。城区仅有农贸市场5个,停车场30个,公厕12座,垃圾中转站3座,并且大多规模小、档次不高,远远不能满足市民需求,导致卖菜难、停车难、垃圾中转难,也导致无序停放、流动叫卖,加之城区没有专门的畜禽交易市场、商贸物流中心和货运停车场,更加加大了市容管理和执法难度。
4.环卫作业水平不高。目前仅有扫地车2台,主要靠人力清扫保洁,机械化作业程度偏低,导致环卫人工作业密度大、强度高、安全系数低,环卫人员避寒避高温和安全事故时有发生。加之环卫人员年龄大、身体差、待遇低,环境卫生管理面临诸多问题。
5.城管保障不力。城管办属于组合单位,仅有编制10人,却管理着700多人的队伍,远远不能满足现代城市管理的需要。招聘人员年包干经费2.5万元,除去五险一金每年1.1万元,加之必要的办公支出、管理支出,每人年工资待遇仅有1万余元,显然太低,与当前工资水平不相匹配。缺乏园林、环卫、路灯、法律专业人才,制约了城市管理水平的进一步提高。
三、2017年的工作计划
2017年,县城管办将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十精神,坚持四个全面战略布局,认真 践行三严三实,按照强化宣传、注重引导、依法行政、稳妥推进的工作思路,以打造全市最干净城市为目标,以建设法治城管、百姓城管、和谐城管为载体,努力构建文明和谐城管,打造清新靓丽的城市新形象,为建设繁荣美丽新xx而努力奋斗。
1、进一步理顺城市管理体制。针对目前城管执法主体资格缺失、部门配合乏力、队员缺乏进一步提升的内在动力等问题,积极做好理顺城管体制的调查研究工作,大胆探索开展相对集中处罚权的途径和办法,进一步明确职能、整合力量、规范执法、提高效率,促进城管依法行使行政执法工作,争取早日成立城市管理综合行政执法局。
2、进一步优化人员队伍管理。随着县城管办管理职能的扩大,现有的10人编制已不能满足管理工作的需要,建议将城管办的编制增加至30人;县城管联合执法大队现有公安人员3人,且不能独立办案,建议将县城管联合执法大队公安特勤中队升格为县公安局城管大队,人员增至9人,独立承办城市管理各类治安案件。
3、进一步加强市政设施规划建设。一是配套建设民生工程。我县目前农贸市场、公厕、停车场、垃圾中转站数量少、规模小,远远不能适应城市发展的需求,建议在西区划定1020亩土地,设立专门的农产品交易市场、综合停车场、生活垃圾配套中转站。二是对城区人行道地面砖逐年进行升级改造。三是改建城区农贸市场,增强承载功能。四是更新环卫、绿化、环卫设施设备,提高城管科技化水平。五是建立路灯远程控制系统。
4、进一步提升城市精细化管理水平。一是继续采取定人员、定路段、定目标、定责任、定考核的网格化管理模式,将目标责任量化到每一个路段、每一个中队、每一个管理人员。二是继续采取日常管理和专项整治相结合的方式,规范好城区交易、市场秩序。三是全面规范管理好城区修、洗车行业,对证照不齐、设备不足、场地不具备、严重影响市容市貌和干扰市民正常工作、生活的经营业主,限期整改直至依法取缔。四是严格管理各类小商小贩经营活动,合理选址,优化布局,使之既能合法从事经营活动,又使市容市貌整洁有序,实现市容与民生的和谐统一。
2016年办公室工作总结和2017年工作计划二
今年我办在镇党委、政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,紧紧围绕镇党委、政府确定的各项工作目标,以服务全镇经济建设为重点,踏踏实实做好各项工作,现将情况汇报如下:
一、重点工作
1、完成了风电公路项目征地工作(征地60亩,征山150亩),风电塔基工程正在施工中。
2、完成了铜万高速征地、公路建设融资平台项目征地及城防河堤征地工作(此三项工作共完成征地360亩)。
二、招商引资服务企业工作
坚持工业强镇的发展战略,加大招商引资力度, 今年书记、镇长、人大主席亲自挂帅,进行商贸洽谈,取得了很好的成效。
1、服务企业工作
对投资我镇的所有企业施行全程服务制度,为新来的每个企业到工商、税务、质监、公安、商务、国土、建设、交通、运管、公路、环保、安监、银行、供电、供水、工信、通讯、海关等10多个系统20多个单位代为或陪同办理各项手续。尽力为企业排忧解难,营造成一个宽松的发展环境。同时,我办注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。
2、新签约重点企业、重点建设项目情况。
(1)完成二个入园企业招商任务:注册资本为人民币1500万元的江西俊祥纺织品有限公司和注册资本为人民币500万元的江西合盈羽绒制品有限公司已经进入三都工业园并正式投产运营。
(2)协助办理了12个小型商务公司。
(3)江西顺业纺织有限公司于今年2016年6月正式投产;
(4)永宁化工有限公司扩产新建项目已于2016年10月投产。
三、安全生产工作
今年我镇安全生产工作在县委、县政府的领导下,在县安委会、县安监局的指导下,认真落实贯彻上级的指导精神,认真细致地做好每项具体工作。各村、企业和单位积极配合,各负其责、各司其职,全镇安全生产工作较上年度上了一个新台阶。
1、建立健全安全生产责任制度
第一季度,我镇与10个村、11个重点企业签订了2016年度安全生产目标任务责任书。完善了安全生产管理责任制,对安全生产各项工作进行了具体部署。
2、坚持进行安全生产执法检查
今年以来我们坚持了每月一次的安全生产大检查,特殊时段加密进行一次安全隐患排查。对下达责令改正指令书的企业进行了复查,大部分已整改,有部分还未整改到位,我们将继续督促整改到位。
3、全面落实安全隐患整改
每逢元旦、五一、国庆、五中全会期间镇政府都下达了加强安全生产工作的通知,要求各单位和企业对本单位进行安全隐患排查,查出问题及时整改,一时不能整改到位的要限期整改,并将隐患及整改情况报镇安监站。通知要求对高危企业、非煤矿山,在关键时间点实行停产,确保安全无事故。另要求所有企业,节假日、重要时段24小时值班,并实行零报告制度,从而确保了重要、关键时刻的安全稳定。
4、参加了全县安全生产交流检查学习、培训、观摩应急救援示范演练。
5、开展了2016年安全生产月活动
6月初我镇按上级的要求在全镇开展安全生产月活动,并制定了切实可行的实施方案,成立了活动领导小组,召开了镇安委会成员会议安排部署了活动内容。安全月期间对全镇企业进行了二轮安全检查,查出部分问题,并及时整改到位,使广大企业在活动月中增强了安全意识。另外还参与了县安监等部门组织的集中咨询日活动。
四、其它工作
1、包村工作: 按镇党委、政府的安排, 我办配合服务江头村做好了基层组织建设、征地拆迁农民安置等遗留问题,推进和谐稳定、安全防火、经济发展、计划生育等各项工作。
2、认真做好修河源头环境保护工作的申报、争资和治理工作。
3、完成了省级生态乡镇创造工作。
4、积极做好党委政府安排的县级建设项目的协调工作。
五、存在问题
1、对企业的跟踪服务、管理相对不够完善,有待进一步提高。
2、提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难度加大。
3、安全生产督查工作经验不足,有待加强学习取经力度。
六、下年工作计划
1、加大重点工作力度和招商引资力度,增强服务意识,继续为投资者做好优质服务。重点做好风力发电项目的起动服务工作和永化新厂报建、设备安装、试产服务工作。
一、我镇安全生产领域基本情况
安全监管一是品种齐、内容多,涉及水陆交通、渔政、消防、危化品、烟花爆竹、民爆物品、厂矿企业学校医院等多个领域;二是尽管乡镇一级政府没有什么具体的执法权,但因地处偏远,执法部门可谓鞭长莫及,在委托执法机制下,地方政府不得不承担起繁重的日常监管工作任务。
1、水陆交通情况
我镇邻长江,拥长滩河,现有水域34.38公里,有码头5个,其中1个客运码头,1个货运码头,3个煤炭临时码头。现有船舶71艘。其中客运渡船9艘(人力渡船3艘),渔船51艘,自用船9艘,神龙公司有两艘船,分别是50号和51号船。
我镇境内有通车路段共82.28公里,其中县级路28公里,村级路54.28公里,有镇属单位公车7台,私人自用小车9台,私人自用长安车7台,私人双排座车11台,大型货车39台,农用车8台,潜兴客运公司所属车辆8台。另有摩托车138台(包括单位)
2、厂矿企业及其他
有厂矿6个,其中煤厂2个,非煤矿山一个,水泥厂2个,层板厂1个,个体加油站一个,烟花爆竹零售点三家,液化气经销点一个。有中学一所,现有学生2700多人。小学一所,现有学生3313人。
二、安全工作基本做法
针对故陵实际情况,一是围绕“四子”强化安监队伍建设,一要有胆子,二要有脑子,三要有票子,四要有面子,提素质,强能力,使其能胜任安全工作职责,二是未雨绸缪做好隐患排查和整治工作,三是细抓日常秩序监管,做到勤上工,勤检查,勤记录,四是注重方法,突出重点,分类管理,责任明确,措施到位。五是探索有效监管机制,建设安全工作联席会议制度,及时处置存在的问题,整合监管力量,通过沟通达成合意与合力,形成齐抓共管的安全工作态势
三、执法监管基本情况
1、日常执法
我镇安监办在1-9月共出勤269天,平均每日在外执行任务12小时,共出动1350人次。截止9月30日,安监办共接到报案19宗,每次均派出安监人员抵达现场勘察,事故出勤率达100%。另外安监办出动例行道路交通安全检查530人次,厂矿安全生产检查126人次,水上船舶安全运行检查87人次,打击非法捕捞检查42人次。在9个月中,安监办共检查人员6129人次,企业单位5家,事业单位9家,排查车辆4321台次,船舶283艘次。进行安全教育16次,外出安全宣传 次,发放安全宣传资料9600份,设置路标安全警示牌38块。在整个日常执法过程中,共查处违章违法行为281起,扣留车辆41台,扣证240本,共处罚款3.5万元。通过这些措施,我镇日常安全环境明显改善,取得了较好的社会效果。
2、“春运”专项执法
为确保20__年我镇春运交通安全,保证进出民工、旅客有序流动,竭力遏制重特大交通事故发生,让人民群众过上一个“欢乐、祥和、喜庆”的新春佳节,安监办在镇委、镇府的领导下,分别成立了“故陵镇春运安全领导小组”,全镇上下建立健全了春运交通安全管理网络,层层落实责任。安监办分别同客运单位、客运车主、客运驾驶员及辖区从事春运、奥运的各类车辆签订了安全生产责任书和保证书。在春运的 天里,我安监人员均放弃假期,满员满负荷在外执行安全任务,确保春运人民群众的生命财产安全。整个春运期间,安监人员实行轮班工作制,交叉出动,确保24小时有人巡逻检查,严防死角。春运运作这段时间里,我们共出动人员160人次,车辆132台次。外出宣传6天,出动人员24人次,发放宣传资料7000份,挂安全宣传横幅10幅。我们在春运期间查处安全违法违规行为81起,扣车18台,扣证80本,严厉打击了这类不顾人民生命财产安全的行为和人。春运期间我镇没有发生一起重大安全事故,为民众的安全保障作出了应有的贡献。
3、“奥运”专项执法
开办奥运会是全国人民的大事,是民族的骄傲,保障奥运期间人民群众安全,为民众创造一个安定的环境,是每个安监人员的责任、义务和荣誉。在奥运期间,我镇安监办对全镇安全情况进行了全面的、地毯式的大检查,分区负责,落实安全责任制,严防安全事故发生。奥运期间,我们出动全面检查5次,突击专项检查5次,重点单位检查18次,检查人员92人次,检点单位9家,出动人员36人次,车辆269台次,特别宣传4次,发放奥运安全资料8000份,同有关人员签署安全责任
书530份。整个奥运期间,我安监人员出动机动、不间断巡逻检查,做到了我镇通行水域、通行路段长时监管。由于安监人员的艰苦敬业和人民群众的大力支持,奥运期间我镇安全秩序良好,没有发生大的交通事故和恶性违法违规行为。在上级领导的指导下,在人民群众的支持下及自身的努力进取下,我们给人民群众交出了满意的答案,倍感骄傲。这些成绩来之不易,我们将倍感珍惜。
四、吸取的工作教训
尽管我们取得了上述的成绩,但我们也从中发现了一些不足,并吸取了一些经验教训,总结如下:
1、部分交通参与者交通安全意识淡薄,不懂交通法规,忽视安全驾驶,违法驾车、违法乘车屡禁不止,客运车辆超载、货车、拖拉机载客时有发生;
2、摩托车违法突出,事故发生率高;
3、一些通车路段路况太差,为安监人员的巡逻带来一些不便。
五、工作计划
在预期的时间里,我安监人员将再接再厉,塌实工作,积极进取,确保为人民群众创造一个安全稳定的生活生产环境,向人民提交一份满意的答案。我们的工作计划如下:
1、加大安全教育宣传。根据我镇的实际情况,进行区分划级,进行有针对性的宣传、教育,对于屡教不改、情节严重的,在授权范围内,进行严厉处罚。
2、继续落实安全责任制。鉴于我镇实行安全责任制的良好效果,我们将继续实行,并扩大安全责任范围,实现问责有人。
3、继续扩大与相关部门的协作。根据我国相关法律法规的规定,我们必须在法律授权范围内处理相关事宜。对于一些超出授权的事宜,我们将及时上报相关授权部门,争取安全事宜有人管、有权管。
全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十届三次全会精神,以科学发展、安全发展为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”安全生产工作格局,建立安全生产“四化融合”“三位一体’安全监管防控体系,确保全镇安全生产形势稳定发展。
二、工作目标
以安全生产网格化管理为依托,全面落实安全生产主体责任;以安全生产标准化建设为手段,达到企业的本质安全;以安全生产信息化建设为支撑。快速、准确、高效加强企业安全管理;以安全生产社会化监管为保障、不断提升全民的安全意识,实现全社会的安全稳定。进一步完善属地监管、行业监管和综合监管的安全生产监管体制。
三、组织领导
镇成立以党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、武装部长副组长,镇各站所长为成员的镇“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系建设工作领导小组,对安全监管防控体系建设工作实施统一领导。下设办公室在镇安监站,主任由镇安监站、站长兼任,负责安全监管防控体系建设各项工作的协调调度。
四、工作任务
(一)全面实施安全生产网格化管理
各村、各企事业单位要按照全覆盖、全过程、全员、全方位的“四全”要求,科学划分网格,落实政府负责人、行业监管人、综合监管人和专家咨询人,明确“四个责任”,统一制作成规范的公示板,在监管单位醒目位置公示,确保网格化监管实现l00%覆盖。建立各级网格监管队伍,充实专业人员,实施专家查隐患制度。要齐抓共管,形成属地监管、行业监管、综合监管互补、互动、互促和互相监督、相互制约的一体化责任制度体系。
(二)全面推进安全生产标准化建设
各村、各企事业单位依据安全生产有关法律法规和标准规程,按照企业安全生产标准化标准和隐患排查治理标准,制定本地、本部门企业安全生产标准化建设实施方案或工作计划,全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,将安全生产标准化建设与网格化建设相融合,作为实施网格化监管的重要载体和抓手,简化安全生产标准化评定流程,提高评审质量,确保所有企业全部达标,并实施动态管理。
(三)全面实施安全生产信息化控制
各村、各部门要将所有企(事)业单位纳入安全生产综合监管信息平台,对企(事)业单位基本信息、部门监管网格化责任从业人员信息、安全管理人员、特种设备、重大危险源管理、重大隐患管理、应急演练管理和隐患查报管理等内容实施动态监控。积极应用云计算、物联网、视频监控、卫星导航定位等信息技术,对重点企业、重点领域、重点区域、重大危险源实施动态安全监控与事故预警,实现生产作业实时监控,联动预警。探索建立安全监管远程监控系统,对企业落实隐患排查治理责任进行实时监控。
(四)全面加强安全生产社会化监督
各村、各部门要利用举报电话,探索网络举报、集中指挥、全程监控、限期结案信息平台建设。进一步完善安全生产巡视、暗查暗访、群众监督、媒体监督等社会化监督工作制度,形成立体化安全生产监督体系。
(五)深化“三位一体”安全监管责任落实
按照总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实推动落实省、市、县提出的“党委领导、政府负责的安全发展领导体制”。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,全面落实行业主管部门直接监管责任。按照省政府《落实专全生产监督管理职责暂行规定》(吉政发〔2010〕2号)要求,进一步落实各类安全监管职责。一是明确安全监管部门组织协调、监督、考核各行业部门和各乡镇政府的综合监管职责。二是按照“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁验收、谁负责”的要求,全面落实行业安全监管职责。三是突出安监、乡建、国土、公安、等部门依法进行专业监管和及时处理属地和其他行业管理部门移送的安全隐患的监管职责。四是明确镇各部门安全生产综合管理、巡查报告等职责。
五、步骤时限
(一)统一思想,制定方案
各村、各企事业单位要把“四化融合”“三位一体”的安全防控体系建设作为一项重要政治任务,真正摆上重要议事日程,统一思想、成立组织,制定具体实施方案。
(二)全面启动,组织实施
1、建立完善安全生产网格化管理。已建立起网格式安全管理的,要进一步完善信息录入,统一制作公示版,在企(事)业单位醒目位置公示,责任人按各自职责实施监管。未明确责任建立网格的部门要抓紧时间建立。完成时限:2014年6月底前。2、将安全生产标准化建设作为实施网格化监管的重要载体和抓手,制定全业安全生产标准化建设实施方案,实现标准化与网格化的有机融合。已经安全评定标准的企业,规模以上企业全部达标,规模以下企业标准化创建1OO%启动。完成时限:2014年11月底前。3、按照省安委会《关于进一步加强全省安全生产信息化建设的意见》(吉安委〔2014〕1号)任务、目标和时限要求,全面完成安全生产信息化平台建设。4、进一步加强安全生产社会化监督机制建设,充分利用好举报电话、建立举报台账。
六、工作措施
(一)加强领导,落实责任。安全监管防控体系建设工作是省委、省政府审时度势提出的全方位落实各类安全监管责任,全面推动安全生产主体责任落实到位的重要举措,意义重大。各村、各企事业单位要成立以主要负责人为组长,各分管领导任副组长,主要负责人为成员的安全监管防控体系建设工作领导小组,抓紧制定本地和本部门“四化融合”“三位一体”安全监管防控体系实施方案,并认真组织实施。
(二)周密部署,稳步推进。各村、各企事业单位要按照省、市、县、镇的统一部属,结合本地、本部门实际,按照安全监管防控体系建设总体设计方案,集中力量开展工作。要在已广泛开展、初步建立的基础上,进一步改进和完善已经形成的有效经验做法,全面深化成果。对正在探索创新的措施办法加快研究论证,重点推进实施。要将符合实际、切合实用、务求实效与高起点、高标准、高效能紧密结合起来,采取有力措施,确保时间、进度、质量和效果同步协调发展。