发布时间：2022-12-16 10:42:12
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的林业局造林绿化工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
刚才，县委王副书记对今冬明春的全县造林绿化工作作了全面部署，讲得很详细、很到位。希望大家按照王副书记的要求，认真抓好贯彻落实。今天领到责任书的9个乡（镇）和11个部门，要按照责任书的具体要求，明确目标任务，认真细化分解，制定工作措施，确保完成任务。全县其它部门和单位要结合各自实际，认真抓好所挂包村的造林绿化工作，确保完成绿色村镇、山上造林等任务指标。下面，我就如何抓好我县今冬明春的造林绿化工作，再讲三点意见。
一、要提高认识
1.绿是县发展的基础。县的发展主要依赖于良好的生态环境。我县矿产、水电等自然资源优势不是很突出，只有立足生态，发展适合县发展的绿色产业和经济，才能促进县实现科学发展、跨越发展。可以说，造林绿化工作不仅是省委、省政府，市委、市政府的要求，更是县发展的实际需要。
2.绿是县幸福指数的重点。县拥有优越的自然生态环境，空气和水源的质量都很高，人民群众生活安逸，健康向上，幸福指数比较高。北京市平谷区有一句宣传词的内容是“一个可以自由呼吸空气的地方”，县完全可以达到这个条件，这也是县人民的幸福所在。保护自然生态环境，不会妨碍县的发展。目前，我县正与复旦大学合作，计划在县建立一个国际碳减排野外观测站，总投资2亿多元，用于研究森林对二氧化碳的吸收转化作用，这将有利于带动县经济的发展。
3.绿是人与自然和谐的体现。县的生态系统自然更新能力比较强，如果人类对自然的利用再减少一点，正确处理好保护与利用的关系，就能达到自然更新和人工促进的有机结合，促进人与自然和谐发展。
总的来说，造林绿化工作对于县意义非常重大。不能认为县的生态环境已经很好了，就忽视造林绿化的作用；要切实认清形势，认真学习浙江、江西造林绿化的成功经验，把我县生态环境的比较优势进一步发挥出来，转化成为促进县又好又快发展的坚实保障。要认真分析目标任务。今冬明春我县的造林绿化总任务是5.3万亩，在全市各县（市）中面积最小，但并不代表任务最轻。因为我县的森林覆盖率已经达到相当高的水平，我县的国土面积也相对较小，造林绿化空间已经不大，5.3万亩的造林任务非常艰巨。为此，各级各部门要高度重视，认真做好调查摸底工作，细化分解工作任务，研究具体推进措施，确保全面完成上级任务。
二、要落实责任
1.要落实县、乡（镇）政府的属地责任。县政府要负责全县的造林绿化工作，各乡（镇）政府要具体抓好本辖区范围内的造林绿化工作，包括指导和支持各村开展这项工作，确保完成各项指标任务。县委、县政府决定成立造林绿化工作领导小组，初步拟定由我担任组长，县委王副书记、陈副县长担任副组长，相关部门为成员单位，主要负责协调、指导、督促全县的造林绿化工作。领导小组办公室设在县林业局，具体负责组织实施这项工作。
2.要落实林地所有者的责任。今天的会议也请来了县内重点林业经营企业负责人，主要是要部署和落实今冬明春的造林绿化工作。对于明确需要造林的林地，林地所有者要按照要求完成任务；林地所有者无意愿造林的，县里将协调其它经营者采取租赁、合作等有偿方式进行造林更新；林权所有者拒不落实相关要求的，要按照相关法律、法规进行处理。
3.要落实林地使用者的责任。林地使用者要负责做好林地改造和基地更新等工作，不断提高林木质量，增加林木种类，确保实现森林系统的可持续发展和良性循环，切实发挥造福民众的实际效果。
4.要落实职能部门的责任。全县所有部门、单位都有义务指导、服务和督促所挂包村做好造林绿化工作，这项工作要列入部门驻村工作进行考评。各部门、各单位还要认真做好本单位的庭院绿化、垂直绿化以及全县组织的义务造林绿化等相关工作。县林业局要负责对全县造林绿化工作进行规划、指导和服务；县公路、交通部门要负责做好“绿色通道”建设工作；县城乡规划建设局要制定方案，负责做好“绿色城市”建设工作；县农业局要负责做好坡度25度以上坡耕地的造林绿化工作，通过积极引导协商，组织土地承包经营者进行造林绿化；县农办要负责做好新农村建设示范点和造福工程搬迁点的造林绿化工作；各乡（镇）和村要负责做好“绿色村镇”建设工作，在村镇所在地开展非林地造林。今冬明春全县的非林地造林任务是5000亩，是全县5.3万亩造林任务指标中最重的部分。县城乡规划建设局要确保完成300亩的非林地造林任务，认真做好规划，把任务细化分解到机关、学校和医院等具体单位；县十里埠生态经济区管委会要确保完成200亩的非林地造林任务，抓好园区道路、企业内部的造林工作，县雪峰农场要配合做好这项工作。
为确保落实各类造林主体的责任，县里制定了督查、考评和奖惩等相关制度。市里对完成造林任务的主体将进行奖励，验收通过后每亩奖励1元，全县就是5.3万元。县里将配套进行奖励，计划拿出30万元作为完成任务的考评奖；对于没有完成任务的部门和乡（镇），也有相应的处罚措施，企业和乡（镇）没有完成任务的，将停批或减少年的林木砍伐指标。
三、要抓住重点
1.要落实造林地和造林业主。一方面，要落实造林地块。各相关责任单位要按照责任书的要求，将5.3万亩的造林任务落实到具体林地。其中，要重点抓好三项任务指标：一是宜林荒山造林任务。我县的宜林荒山分布分散、面积小、地块多，县林业局、各乡（镇）和各林业站要做好调查摸底工作，摸清宜林荒山的造林地点和面积，为造林工作做好准备。二是疏林地补植任务。省里已经明确规定，年开始将停止审批低产林改造，恒丰、青珩、恒通等林业经营企业要通过疏林地补植，然后采取择伐，从而达到提高林地质量的目的。三是非林地造林任务。市里下达我县的目标任务是5000亩，县城乡规划建设局牵头负责300亩，县十里埠生态经济区管委会牵头负责200亩，各乡（镇）要负责余下的4500亩任务。各乡（镇）要大力推进“绿色村镇”建设，做好造林绿化的规划工作，鼓励群众开展四旁种树，确保完成任务。同时，落实造林地要与产业发展相联系。比如，滕头公司的绿化苗木种植产业化项目和森美公司的柑橘种植项目，需要种植大量的苗木或经济林，如果我县可以提供合适的林地，既有利于完成造林绿化的任务，又可以节约政府的财政投入。县林业局要专门成立两个工作小组，为滕头公司和森美公司提供服务，寻找合适的种植地点。各乡（镇）也可以主动寻找和提供合适的种植地点，县里将把企业的税收返还给林地所在乡（镇）。另一方面，要落实造林业主。要落实“四绿工程”的造林业主。“绿色屏障”由县林业局负责，“绿色城市”由县城乡规划建设局负责，“绿色村镇”由各乡（镇）、村负责，“绿色通道”由县交通局、公路局负责。
2.要提供技术服务。县林业局要指导造林业主解决适地适树的问题，确保每年的植树造林种一片、活一片、成一片。“四绿工程”要注重景观景色的配置问题，重点抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿线的垂直绿化和城区公园的连片绿化工作，处理好色彩搭配和季节变化的问题，做到既适地适树，又满足景观景色的观赏要求。
3.要制定和落实政策。刚才，县委王副书记已经把省政府要出台的12条扶持政策进行了逐条解读，市政府还会增加一些扶持政策，县政府将在省、市政府政策出台后，再增加一些相应的政策规定，除了鼓励、奖励以外，还有处罚的规定。在鼓励方面：对于公路两旁的荒地造林，将予以颁发林权证，还要加快大证变小证的进度；在处罚方面：对于没有完成造林任务的乡（镇）、村，将停批年的林木采伐指标。
4.要加强保护。一要抓好林地的合理利用。县城乡规划建设局、十里埠生态经济区管委会和各乡（镇）要主动参与林地利用规划的编制工作，将拟建项目所需要征占用的林地编入规划；已经征占用或者马上要征占、但未审批的林地，要抓紧时间补办相关手续，省里将于年6月1日开始控制林地征占用的审批。二要抓好森林防火工作。当前正处于森林火灾的高发、频发期，各相关责任单位要做好防范工作，尽力控制火灾的发生。三要严厉打击滥砍乱伐和盗伐行为，严格限制砍伐范围。省里已经明确规定，凡属于公路沿线、主要通道一重山和水库两边范围内的林地，只能择伐，不能皆伐。四要抓好疫病虫害的防治工作。
5.要做好宣传发动。县委、县政府高度重视这次造林绿化工作，县林业局和各乡（镇）要制定专门的宣传工作方案，重点宣传绿化造林、森林防火和森林保护等方面的内容。
一、总体要求
整体推进，今年全县村屯绿化的总体要求是统一规划。百村绿化，60村示范。一要围绕“四线”即围绕鞍羊线、沈盘线、库二线、旧沙线沿线重点村屯进行高标准、高质量绿化。二要突出“四个结合”即村屯绿化工作要与社会主义新农村建设相结合，与环境整治相结合，与鞍羊线设施农业产业带开发相结合，与西北部沙化治理相结合。三要实现“四个突破”即村屯绿化形象有新突破，村屯绿化规范有新突破，环境整治有新突破，资金投入有新突破。
二、具体工作
万物复苏，春回大地。正是植树造林的黄金季节，全县各镇场区及相关部门必需从早从快、从高从严、从细从实抓好今年春季的村屯绿化工作。今春村屯绿化工作要做到十个到位”
绿化村屯，1思想认识要到位。林业是人类赖以生存的资源。改善环境是今春植树造林的重点工作、中心工作。县林业生产目前还有三大欠帐：一是全县沙化治理任务没有完成，风沙对人的危害仍然存在二是农田林网毁坏严重；三是村屯绿化工作滞后。今年，县委、县政府下决心把村屯绿化作为社会主义新农村建设的重点、亮点、突破点，全力实施“百村绿化，60村示范”工程。村屯绿化是对各级班子执政能力的考验，既是一项政治任务，也是一项主要经济工作。
示范村要有街道绿化规划图，2规划设计要到位。今年村屯绿化的重点要以示范村建设为主。图文并茂。规划必需坚持高起点规划，高标准栽植，高成活率管理。要规划到村、设计到街、栽植到户，做到点线结合、主副路结合、乔灌木结合，进村路栽杨、街道路栽柳、杨柳之间栽灌、树下栽花种草，达到街道绿化、村屯美化、单位亮化、道路硬化、院墙规范化、路宅分离化，实现村在林中、户在树中、人在绿中。
县街道清障与村屯绿化极不适应，3街道清障要到位。街道清障是村屯绿化的基础和前提。目前。县政府已多次召开会议布置街道清障工作，但是工作进展很不理想。柴草垛、垃圾、粪堆是清障工作的重点。村屯绿化工作不能纸上谈兵，街道清障是一场革命，必需一刀切，一个令，一个标准，一干到底。全县的街道清障工作要保证在4月1日前结束。
苗木市场严峻，4苗木准备要到位。今年春季苗木供应紧张。好苗、大苗、合格苗少，各镇场区必需增强购苗的紧迫感。要严把“六关”一是严把“购买关”必需在正规苗圃选择优质苗木。二是严把“规范关”必需依照《县201年村屯绿化工程实施方案》要求组织实施，购买时要组成由县林业局工作人员、镇村主要领导、县财政局工作人员构成的三位一体”组织，共同把关，共同签字，共同负责。三是严把“检疫关”苗木必需经过检疫，未经检疫不准出苗圃。四是严把“起苗关”主侧根要达到2030公分。五是严把“浸泡关”六是严把“成活关”待苗木成活后，县政府奖励资金才干到位。做到五不准”不准降低规范，不准购买病苗，不准购买“人情苗”不准单独购苗，不准放松管理。
为了争取时间，5造林工程要到位。由于目前气温较低。要采取两次挖坑，渗水、维护等工程要同步落实，4月10前要全面结束村屯绿化工作。
工程造林，6绿化规范要到位。坚持科学造林。灌溉造林，以镇村为单位，组成造林专业队伍。要统一苗木，统一组织，统一挖坑，统一规范，统一栽植，统一灌水，统一验收，确保成活，做到当日造林，当日成林，要建设一批示范林、样板林、景观林。
责任到人，7管理看护要到位。村屯绿化工作要做到统一栽植。承包到户，产权归己，分户管理，严明奖惩，确保成活”
一、加大创建力度，夯实基层基础
林业站是林业工作的基石，林业事业发展的基础。**县将加大林业站建设力度作为加快林业发展的重要措施。我们在去年已验收成为“全国标准化林业站建设合格县”的基础上，统一认识，及时提出按照“整体规划，分年实施，突出重点，全面提升”的思路，积极开展创建“全国标准化林业站建设示范县”活动。成立了“创建”活动领导小组，研究制定了《实施方案》，将从加强林业站的站房建设、制度建设和干部职工队伍的素质建设入手，通过3年时间的努力，完成各项“创建”工作任务，成为全省继桃江县后第2个“全国标准化林业站建设示范县”。今年，我们在充分调研的基础上，将全县按乡镇行政区划设置的20个林业站撤并为12个，通过撤并林业站，整合了林业资源，优化了人员组合，强化了职能履行，减少了行政成本，提高了工作效率，为创建活动打下了良好基础。我们通过盘活存量资产，积极自筹和争取上级支持，加大基本建设投入，加速林业站建设步伐，今年计划县局投入100万元，建设好3个林业站，按桃江县经验规范12个林业站的各项规章制度，提高林业站管理水平。目前，春华、路口两个林业站的站房工作顺利通过验收，
二、加强培训服务，发展花木产业
**县的花卉苗木产业通过近年来的快速发展，已经成为全县农业三大主导产业之一，成为农业增效、农民增收的重要途径，然而事业快速发展的同时，也存在一些隐忧，如花卉苗木从业人员素质参差不齐，以及部分从业人员由于农民身份，没有途径获得社会公认的园林技术职称，在拓展业务时受阻碍。为了突破这一制约花卉苗木产业发展的“瓶颈”，**县林业局多次与省、市人事部门协商，终于获得上级人事部门的理解和支持，11月24日，由市人事局举办的**县第一届园林绿化工程师资格培训班在县林业局开班，共有87名长期从事花卉苗木产业的农民参加了培训班，培训班组织多名专家为学员授课，让他们接受较为系统的专业培训，学员通过严格的考试和理论答辩后，将获得全国通用的园林绿化中级、高级工程师的职称。园林绿化工程师资格培训班一方面提高了人业人员的专业素质，重要的是为花农拓展市场提供了一块“敲门砖”，必将为全县花卉苗木产业发展起到了重大推动作用。
三、加大鼓励措施，加强生态建设
为了加强生态建设，引导全社会办林业氛围的形成，**县以鼓励林业系统干部职工参加社会造林绿化为切入点，带动社会各方面的力量，投资造林绿化。小陈老师工作室原创
林业系统干部职工参与社会造林绿化工作，既不是国家公职人员经商办企业的范畴，也不等同于林业系统干部职工贩卖木材的行为，而是“全党动员全社会办林业”精神的具体体现，是解决林业发展中投资主体单一，造林质量低下，资源增涨缓慢的重要措施，**县本着是否有利于森林资源的持续增涨，是否有利于林农利益得到保障，是否有利于林区秩序稳定的前提，放手发动林业系统干部职工参与经营，并以此带动全社会参与造林绿化。规定林业系统干部职工在年度业务考核合格以上的前提下以个人名义可以入股、联营、独资承包等方式参与造林绿化。如承包宜林荒山、采伐迹地。营造速生用材林基地；受让经营乡村集体林场；投资兴办名优特新林果基地；投资经营生态公益林及治理水土流失等。
一、基本情况
高速公路是我县境内重要交通要道，全长26公里，途经双钟镇、马影镇、文桥乡、武垦场、武山镇等5个乡（镇）。规划需绿化长度12402米，其中旱地11437米，荒山965米。
2008年我县按离高速公路隔离网外20范围内，对高速两侧进行了绿化，因思想认识不统一，没有落实造林经营主体，租地标准低，造林用地未与农户签订租赁合同，土地租金没有逐年全额兑付到农户等原因，造成两侧栽植的树木保存率不高。目前，武山镇范围内部分造林地段保存了一些树木，文桥、马影、双钟地段几乎全部损坏。
二、指导思想、设计原则
（一）指导思想
以“科学发展观”为指导，遵循“生态立省、绿色发展”的理念，力求做到防护、绿化、美化等相结合，突出道路防护林带的生态效益和景观效果。同时充分考虑立地条件和树种生长要求，做到因地制宜、适地适树。
（二）设计原则
1、坚持不占用基本农田原则。
2、坚持适地适树，科学造林原则。
3、坚持注重实效，兼顾生态和经济效益原则。
三、造林技术措施
（一）树种选择与配置
高速公路两侧可绿化长度12402米，规划每侧隔离网外15米范围内种植5行杨树或泡桐，按品字形配置。
（二）造林密度与株行距
初植密度根据不同的立地条件、所选择的树种进行科学合理的确定，对原有保存率较高的地段进行缺株补植，其余地段进行重造，株行距密度为3米×3米。
（三）整地
造林绿化地段15米处的边界先用机械进行开沟，与农地隔离，随高就低，随弯就曲进行整地、打穴，打穴整地规格为60厘米*60厘米*60厘米
（四）苗木规格
造林苗木种苗质量的优劣是决定道路绿化成活率的重要因素，要求选择顶芽饱满，根系发达，无病虫害和机械损伤的苗木。杨树、泡桐苗木规格为米径3厘米以上带蔸苗。
（五）苗木栽植
要求苗木随到随栽，未栽完的杨树要进行浸泡，最好选择阴雨天施工。苗木栽植时做到先填表土，后填底土，要求栽正、舒根，踩紧，适当深栽，做到“三埋二踩一提苗”。
四、幼林抚育与管护措施
（一）扶苗培土：造林后对因雨水冲刷而造成苗木倒伏或歪斜的，应及时组织劳力进行扶苗并进行培土。
（二）松土、除草：栽植后及时对原保存的苗木进行松土、清除杂草，确保苗木正常生长。
（三）浇水：在栽植后要及时浇定根水，如遇到长时间不下雨要及时浇水保苗，
（四）抹芽除萌、整形修剪：春、夏、秋三季对树木正常分枝以下所萌发的芽（枝），应及时抹除，使养分促进生长；适当剪除部分枝叶，可缓解苗木与树冠之间的矛盾，保持树木优美的树形。
（五）防止人畜危害：栽植后应及时进行管护，对新栽和以前保留的树木，在树干上涂抹石灰水，防止儿童摇晃幼树或家畜啃撕树皮。
五、辅助工程设计
（一）森林防火
在通道沿线居民较集中路段设置防火禁牌，张贴防火标语，加强防火的宣传力度，提高人们的防火意识，防止火灾的发生。
（二）森林病虫害防治
森林病虫害防治应坚持预防为主、综合治理的原则，加强对森林病虫害的监测预报工作，特别要做好杨树食叶害虫、杨树天牛等病虫害的防治。一是加强抚育管护，增强苗木长势，提高苗木自身的抗病害能力。二是根据季节气候特点，有针对性地采取措施。夏季高温高湿，是各种森林病虫害的高峰期。这个季节如出现病虫害，应及时采用药物除治，防止病虫害扩展与蔓延；冬季深耕翻土，既可松土保湿，促进根系生长，同时又能将土中越冬的害虫翻到地面，让天敌捕食或冻死。此外秋冬季还应对树干进行涂白，一方面能杀死树皮内越冬的病虫，另一方面能防止幼树受冻害。
（三）边界沟、排水沟规划
在造林绿化地段全面开设边界沟，对地势低洼易积水地段要及时组织劳力进行开沟排水。
六、物资及工程量
（一）苗木需求量预测
高速公路段绿化共需各品种苗木20639株，其中杨树19033株，泡桐1606株。
（二）苗木来源
造林所需苗木由县林业局负责采购，就近调苗，可解决苗木环境不适应和因长途运输失水造成成活率低的现象，本县范围内可提供造林所需苗木。
七、施工组织
（一）组织形式
由县政府组织，有关乡（镇）负责造林用地的落实，县林业局负责对四个标段进行具体实施与管理，实行承包造林，1-3年未成林造林地期间，由承包者包栽包活，负责管护，3年成林后实行经营承包。为确保进度、质量和效果，要严把项目每道工序（整地、苗木、栽植、管护）的质量关。
（二）实施步骤
1、实施方案编制阶段（年12月20日—年12月25日）
由县林业局和相关乡（镇、场）对高速通道绿化范围内的土地类别及权属进行调查摸底，确定可绿化长度、面积、栽植树种、栽植密度，并进行资金预算与筹措。
2、宣传发动阶段（年12月26日—年12月31日）
及时召开相关乡（镇、场）主要领导、分管领导、林技员、村支书及造林承包者参加的通道绿化动员大会，统一认识，明确责任。
3、用地落实阶段（年1月1日—年1月10日）
由相关乡（镇、场）牵头，对通道绿化地段的用地分地类进行逐块逐户登记，与农户签订用地租赁协议，落实并支付用地租金和青苗费。
4、整地阶段（年1月11日—年3月5日）
用地落实后，由造林承包者机械开挖边界沟、排水沟，进行造林地整地、打穴工作。
5、栽植阶段（年3月6日—年3月15日）
由县林业局调拨造林所需苗木，造林承包者严格按照设计要求组织造林工作，确保造林质量。
八、经费预算与筹集
1、经费预算：高速公路绿化共需资金69.8万元。其中5年土地租金32.81万元(2009-2013年已支付32.81万元)，2014年—2019年土地租金由经营者负责，当年青苗补偿5.14万元，苗木费10.32万元，开沟及简易平整费9.15万元，打穴栽植费12.38万元。
2、经费的筹集：苗木、开沟平整、打穴栽植所需资金31.85万元由县林业局负责；土地租金因县政府已于2008年年底一次性付给各乡（镇、场），故5年土地租金和当年青苗费补偿费共计37.95万元由相关乡镇负责(其中双钟8.22万元，马影3.14万元，北棉0.49万元，文桥16.79万元，武山9.31万元)。
九、保障措施
1、加强组织领导。县成立以县委常委阮洋为组长，县政府副县长史文，县林业局局长沈燕斌为副组长，王小刚、高茂清、周党号、邹细阳、夏立中、左敏为成员的高速通道绿化工作领导小组，负责全县通道绿化工作调度、技术指导、监督检查工作。
2、落实造林用地。由相关乡镇在规定的时间内，逐丘登记及时将土地租金和青苗费兑付给农户，并签订土地租赁合同，于年1月10日前交地。
3、落实造林承包者。县林业局分四个标段落实造林承包者，与造林承包者签订造林施工合同，明确任务、技术要求、时间要求、造林管护措施，以及劳务报酬支付等。
建立行动机制 夯实造林责任
2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植绿大行动”的启动之年。吴堡县造林绿化工作首先得到了县委、县政府的高度重视。首先成立了工程总指挥部，由县委副书记焦利民任总指挥，副县长寇俊仁任副总指挥，就如何推进吴堡县林业生态建设及“榆林市三年植绿大行动”在吴堡县具体实施等议题多次召开专门会议，提出了具体的要求，明确了工作方案，夯实了部门责任。
其次县政府于3月7日召开了全县林业工作会议，安排部署了2012年的林业建设和春季造林绿化工作，使全县各项林业生产计划任务落到了实处。
为了夯实造林责任，吴堡县林业局实行了分工负责制，明确分管领导及责任人，实行领导分片督查制度，派出了由局领导带队，相关科室站队参加的春季造林督查组，深入造林现场一线，现场检查监督指导，及时解决问题困难，确保造林工作顺利开展。造林期间，全县林业系统所有干部职工自动无条件放弃节假休息日，所有工程技术人员积极深入一线，投身技术服务，全面推行林业重点工程建设技术承包责任制，实行由局领导包项目、技术人员包小班的责任制，从落实地块、作业设计、树种选择、苗木调运、技术指导、检查验收等方面全程负责，现场跟踪服务，全程指导林业生产，做到了人员、时间、进度、质量“四落实”。
狠抓关键环节 确保造林质量
针对吴堡县历年春季旱情严重的现实，吴堡县林业局狠抓关键环节，强化技术指导，确保造一片成一片，从而提高造林质量。一是抽调得力专业技术人员对重点片区进行现场技术指导，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护进行“一条龙”管理，确保工程进度和质量。二是严格执行造林苗木“两证一签”和产地检疫、调运检疫制度，杜绝劣质苗木进入造林工程现场。三是在树种选择上，选用优良树种。四是狠抓关键环节。在保证苗木质量的前提下，做到苗木就近供应，当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。五是严格执行造林质量事故行政责任追究制度和林业重点工程生态监理制，按岗位夯实责任，追究责任，对工程建设参与者进行监督考核评价，在发现问题时及时进行整改，确保了工程建设质量。
创新激励机制 提升造林成效
在纪检监察、林业局的监督下，由林业系统全体人员公开选举造林带头人，技术人员参股的形式营造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兑付。三年保成活，单株核算兑现合同价款。技术人员分片分段进行技术把关，全程跟踪管理，并将他们的下乡补助和股金分红与成活率挂钩，夯实责任。在验收时先由造林带头人提出自查报告和验收申请，工程结束后再由林业部门抽调业务人员组成联合工作组全面检查，最后由上级林业部门进行全面验收。这样，责、权、利相统一，既保证了成活率，又调动了职工更加主动地参与林业建设的积极性。
狠抓项目建设 顺利完成任务
经过全体干部职工的共同努力，今年春季造林工作取得了辉煌成就，圆满地完成了造林任务。上半年完成植树造林10800亩，为全年绿化任务10000亩的108%。
2012年4月11日的吴堡县宋家川镇风和日丽，春暖花开，吴堡县“三年植绿大行动”暨龙凤山森林公园开工奠基仪式在这里隆重举行，县委书记王勇、县长方虎成出席了会议并作重要讲话，吴堡县林业局局长张绍峰就项目内容作了介绍，吴堡县林业局为大地增绿，为人间献美在这里将得到见证。
吴堡县确定“三年植绿大行动”的规划目标为：利用三年时间，完成造林3万亩，投资1亿元，实施好城区绿化、千里绿色长廊、三化一片林、红枣核桃产业、龙凤山森林公园五大工程。到2014年，全县林木保存面积达到24.2万亩，森林覆盖率达到38.5 %以上。主要交通干线和河流两侧绿化林带基本建成。40个村庄达到绿化、美化。县城绿地率达到25%以上，人均公共绿地面积达到4平方米以上。在全县基本建成一个乔灌草相结合、针叶阔叶树相结合、自然景观优美的比较稳定的区域性防护林体系，使吴堡的生态环境“一年一变化，三年大变样”，力争五年内建成西部生态示范县。
在此目标的指导下，今春重点实施了以下几项重大工程。
一是全面启动龙凤山森林公园建设。吴堡县城面向黄河，背靠龙凤山。据此，县上规划用五年左右的时间，把该山建设成集生态保护、休闲娱乐、旅游观光、体育健身为一体的县城后花园。县林业局闻风而动，立足打造晋陕黄河峡谷生态示范区，该项目工程为吴堡县林业史上一次性投资最大的项目。2012年5月3日，榆林市市长陆治原、副市长王长安等一行来到吴堡县调研时，对龙凤山森林公园的林业工程建设进度及质量都给予了高度评价和充分肯定。
二是全面实施红枣核桃等经济林建设。吴堡县是红枣最佳适生区，全县栽植面积达16.4万亩，农业人均2.5亩。但是，由于管理粗放，产量低品质差，收益不高。为此，县林业局将低产园改造作为主改方向，抽调得力人员，首先选择27个行政村，规定1万亩低产枣园作为示范，全面实施了高标准整地，大幅度压枝，生物化防虫，无毒化施肥等一系列低产改造技术，收到明显示范效果，深受受益村村民的欢迎。同时，按照群众意愿，一次性购得优质核桃种苗26万株，共计栽植7000余亩，成活均在95%以上，赢得干部群众的一致好评。
三是大力实施千村万户绿化工程。选择了条件较好的贾家山、张家洼、齐家山、郭家腰、东王家山、柏树坪6个行政村，因村而宜，对道路、沟道、宅旁、公共活动场地及四周进行绿化，共计栽植各类树木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投资120万元。
强化森林管护 确保森林安全
吴堡县林业局大力开展林业政策、林业科技的宣传培训教育活动，通过多种渠道和方法使广大群众了解了关于林业方面的法律、制度和政策，同时大量地传播了林业科技，普及了造林知识，提升了全民造林护林意识。
一、加强林业业生产建设，推动全市绿化工工作再上新台阶
近几年，市林业局主要抓了以下几项项林业生产重点工 一是是绿色通道建设。重点抓了.....国道....等公公路绿 色通道绿化建设工作，，统一制定了绿色通道建设标标准，树种 均以速生杂交杨为为主，个别不适宜栽植杂交杨杨的山地栽植黑 松和火炬树。。为了加强绿色通道建设和管管理质量，林业局专 门组织成成立了绿色通道建设质量检查查小组，要求质检小组全 体成成员专职负责栽植和管理质量量检查，随时对栽植质量进行行 抽查督促，发现问题及时处处理。为了确保绿色通道造林林成活 率，林业局组织有关人人员从最基础工作抓起，制定定了严格的 挖穴标准、苗木质质量标准，严把苗木泡水关和和栽植关，收到 了良好的效果果，全市绿色通道栽植树木成成活率均达到 95%以 上。另另外，为了加强对已栽树木进进行管理，林业局多次督促各 各有关镇、办事处及时加强绑绑支架、培土、浇水、除草、、整 树盘、修枝、粉刷石灰水水、除虫等后期管理，并积极极探索多 种形式的绿色通道管管理机制，大力推广了租赁、、拍卖、承包 和反租倒包及由由集体统一管理等多种形式，，把所有树木的管 护落实到人人头，由专人负责，确保栽一一棵，活一棵，成材一 棵，绿绿色通道建设成了全市一道亮亮丽风景线。 二是河库滩滩造林。全市重点抓了.......河等河库滩进行 了全全面改造和两岸造林，年均植植树均达到50 多万株。目前前， 全市河库滩宜林路段全部部按国家颁布标准进行了绿化化，在可 开发的河滩共栽植以以速生杂交杨为主的各类树木木 300 三是退退耕还林和涵养水源林建设。。林业局把退耕还林与全市开开展农业产业结构调整紧密结结合，本着经济林、用材林、、 防护林、风景林一起上的原原则，因地制宜，合理安排，，大力 开展退耕还林和水源涵涵养林建设，逐步增加了全市市林地面 积，提高了林业经济济比重。近几年，我局利用全全市充足的土 地资源，采用公公开叫行承包，一次性出租土土地等多种形式承 包土地，大大力开展退耕还林，营造速生生丰产林。同时，在全 市大力力推行 20 度以上坡耕地，逐逐步退耕还林；25 度以上坡坡 耕地全部退耕营造水土保持持林和水源涵养林，每年退耕耕还林 都达到2 万多亩。 四是四旁植树及农田林网建设设。我们坚持四旁植树与建设 设园林镇、园林村相结合、与与庭院开发相结合、与义务植植树 相结合的建设方针，发动动全市广大干部群众充分利用用四旁、 庭院栽植各类经济、、美化树种，建设园林化村镇镇，使全市近 三分之二的村和和 90%以上的企事业单位达达到了三季有花、四 季常绿，80%以上的村绿化覆盖率率达到25.1%以上，所有有镇驻 地绿化覆盖率达到 322.6%，人均占有公共绿地地面积达到 7.0 平方米以上上。农田林网建设，结合全市市中低产田改造项目， 以田间间路、沟、渠为基本框架，集集中抓好中低产田区的农田林 林网建设，全市适宜林网的 77150 公顷农田基本实现了了林网 五是加强绿化化宣传，推动义务植树全面开开展。我们始终把全民义务植植树工作作为林业工作的头等等大事来抓，规定 月份为全全市义务植树活动月，在全市市范围内，大力宣传公民义务务植树的法定性、义务性、公公益性和长期性，宣传植树造造 林在经济建设中的重要地位位和作用，并在全市城乡村都都建立 了“义务植树登记卡””，通过广泛深入的宣传，在在全市广大 人民群众中树立了了“绿我家园，人人有责”的的理念，形成了 积极参加植树树造林，绿化美化环境的良好好社会风尚，从而提 高了尽责责单位的法制感和自觉性，提提高了义务植树的尽责 率。同同时，我们根据实际情况实行行了四个结合，努力把全民义 义务植树落到了实处。即义务务植树与建设园林化村镇及“ 旁”绿化相结合，抓好““路旁、水旁、宅旁、村旁””的绿化； 与绿色通道、城周周绿化带及退耕还林工程建设设相结合；与全 民义务植树活活动相结合，每年植树节前后后组织义务植树人员 进行造林林绿化会战，并实行“包栽、、包活、包成林”三包责 任制制；与领导干部绿化示范点、、单位绿化达标工作相结合，， 积极创建“绿化先进单位””和“绿化达标单位”，扩大大义务 植树的影响面和辐射面面。近五年，全市累计完成全全民义务植 925.9万株株，义务植树成活率达到 955%以上。全市年参加 义务植植树的适龄公民均达到43 万万人以上，尽责率达到96%%。 其中全市行政事业和中央央、省驻市企事业单位的尽责责率高达 100%，农村广大大群众尽责率达到93%以上上。 六是加强领导，实行行领导绿化责任制。多年来，，我们把 造林绿化工作当作一一项重要的任务亲自抓。每年年植树节期 间，各级领导对植植树地点，绿化规划等都亲自自裁定，并亲自 组织检查、督督促和验收。市、镇各大班子子的领导，每年都带 领机关干干部参加绿化点的植树活动。。同时，对各级领导都严 格实实行了领导干部任期造林绿化化目标责任制，市、镇、村逐逐 级签定责任状，对造林绿化化工作实行目标管理。坚持目目标严 要求，造林高标准，一一级带动一级干，一级干给一一级看，一 任接着一任干，有有力地推动了全市造林绿化事事业发展。
二、加快城市市绿化步伐，建设生态化园林林城市。
近几年 来，我们围绕绕建立现代化、生态化山水园园林城市的目标，大 力加强城城市绿化建设，努力建设城市市精品工程，改善城市面 貌，，基本实现了城在园中、园中中有城，人在绿中、人景合一一 的生态园林城市，城市建设设取得了显著成绩。首先，我我们坚 持以实现“一山二水””特色的生态化山水城市为目目标，把高 起点、高标准、高高水平、创一流做为规划目标标，把建设生态 城市作为城市市发展的主要方向，立足改造造道路扩绿、建设公 园还绿、、拆迁辟绿、拆墙透绿、整治治小区建绿的造绿方针， 高度度重视环境质量和生态建设，，塑造生态城市，建设绿色家家 园。其次，下大力气抓精品品工程建设。建市十多年来，，先后 建设了群雕公园、河公公园、山公园、古迹游览地及及市中广场 等精品工程。再次次着重对主要街道实行特色绿绿化。为使城市 绿化更具地方方特色，先后建成路、路国槐槐一条街；路法桐一 条街；路路银杏一条街；路合欢一条街街，实现“一条街一景观”的 的特色街道绿化。同时，在人人行道边建立立体绿化体系，，形 成多品种，多层次的绿化化新格局。市的“山、水、文文”的城 市特色基本显现，“ “以山为轴心，以三条河流为为纽带，以环城 三条主干道沟沟通八方，市区路网纵横畅通通”的生态化城市框 架基本形形成。步入城区，处处可以感感受到城市绿化建设的灵 气，，呈现在眼前的一条条勃勃生生机绿树成荫的街道，一片片片 花草繁盛的街头绿地，一个个个各具绿化特色的城市花园园，整 个市区无一座秃山，置置身市区就象在一个森林公园园中漫步。 现在建城区绿化覆覆盖率35.8%，人均公共共绿地10.9 平方米， 城市市绿化面积707.8 万平方方米，城市绿化的发展使生态态环境 得到根本改善，基本实实现了生态环境的良性循环，，促进了全 市经济与环境协调调发展，市先后被评为“全国国卫生城市”、 “全国环保模模范城”和“省园林城市”。
为认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会建设生态文明的目标要求和省、市林业工作会议精神，深入开展全民义务植树活动，促进我区林业又好又快发展，推进社会主义新农村建设，结合我区实际，现就年全民义务植树工作提出如下意见：
一、统一思想，进一步提高加快林业发展重要性的认识
林业作为一项重要公益事业和基础产业，在国民经济和社会发展以及生态建设中的地位越来越重要。大力开展植树造林，加快林业发展，既是贯彻落实科学发展观的重要体现，又是构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要内容和举措，对于推动经济社会全面协调可持续发展，实现人与自然和谐相处，加快建设“富而强、精而美”的幸福周村都具有十分重要的意义。各级各部门单位要从全区经济社会发展和生态区建设大局出发，进一步认清形势，提高认识，切实把当前的造林绿化和全民义务植树工作抓实、抓好、抓出成效，推进全区林业持续快速健康发展。
二、明确任务及要求，全面抓好落实
（一）总体目标
全区确保新增合格造林面积5600亩，林业育苗1000亩。
（二）重点工程任务
1、森林围城工程
（1）中心城区大外环绿化工程：在路附线北延周村段完成0.6公里长、每侧35米宽的高标准绿化林带建设任务。
（2）完成大街街道以及大街街道村、镇村、镇樊家村等3个村环村镇绿化任务。
2、年长江防护林建设工程：在镇、城北路街道等4个镇（街道）完成造林5600亩。
3、产业振兴工程：采用林下种植、林下养殖等多种模式，发展林下经济1000亩。
4、骨干道路绿化工程：完成高速公路、路附线、路南延两侧林带的养护任务，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象。
5、村镇绿化美化工程：按照省村镇绿化美化标准，将城北路街道办事处村、镇村、镇栗家村及镇村、郭家村等5个村建成高标准绿化示范村。
6、林业有害生物防治工程：完成林木病虫害防治任务，确保有虫不成灾。
7、林地保护利用规划编制工作：按照国家、省、市统一部署，对照分解指标，全面完成区级规划编制工作。
8、集体林权制度改革工作:按照省、市统一部署，基本完成集体林权制度主体改革工作任务，积极推进配套改革，落实促进林业发展的政策措施。
（三）具体要求
为确保全民义务植树运动扎实有效开展，根据《关于开展全民义务植树运动的决议》规定：“凡年满十一周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外都要承担义务植树任务”。结合我区实际，今年我区继续实行城乡挂包的办法，每个适龄公民义务植树3-5株。根据《关于巩固绿化成果加快林业现代化建设的决定》和《关于深入开展全民义务植树运动加快实施环城绿化工程的通知》要求，催化剂、兰雁、宏信等13个单位参加市、区重点绿化工程绿化，其他参加农村义务植树的单位由区林业局负责安排。
因特殊情况不能按时参加植树活动，自愿以缴纳绿化费形式履行植树义务的单位，必须向区绿委办（设在区林业局）提出书面申请，经批准后方可缴纳绿化费，并由区绿委办安排专业队代为履行义务。绿化费由区绿委办统一收取，其他任何单位都无权收缴义务植树绿化费。收费标准按当地2个劳动工日计算，每人20元。
三、加强领导，强化措施，确保全民义务植树工作扎实有效开展
（一）加强领导，落实责任。各级、各部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上更为突出的位置，从推进新农村建设、加快建设小康社会的战略高度，进一步深化认识，形成合力，保证造林绿化工作领导力量集中，组织实施有力，建设成效明显，按时足额完成植树任务。为确保全民义务植树工作扎实有效开展，区政府将与各镇政府、街道办事处及参加区重点绿化工程的单位签订年绿化目标责任书，将植树任务层层落实到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。全民义务植树运动具有法定性、公益性和义务性，各级、各部门要强化舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，使开展全民义务植树运动的有关精神进家入户。要不断提高全区人民的法制意识、绿化意识，调动社会各界参与林业建设的积极性，真正形成全区动员、全民动手、全社会参与的良好局面。
（三）强化职能，加强管理。各镇政府、街道办事处及林业主管部门要充分发挥职能作用，深入造林绿化现场，加强技术指导，把好造林质量关。各植树单位要严格按照造林规划要求，抓好苗木、挖穴、浇水等关键环节，提高造林绿化质量、成活率及保存率。今年各部门、各单位所植树木继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包责任制，确保栽植一片，成活一片，巩固一片。林业主管部门要进一步加大依法治林力度，加强林地、林木的保护管理，严厉打击毁林采石、开矿、开荒等各种毁坏森林资源的违法犯罪行为，保护造林成果。
（四）落实政策，健全机制。探索实行分类管理，逐步建立起比较稳定的林业投入机制。深化林权制度改革，通过改革增加森林资源总量，增强森林生态系统的整体功能。对由集体统一经营的公益林，要保持原有经营方式稳定不变，按照“分股不分山，分利不分林”的原则，通过均股均利的形式，明确承包经营权和收益权；通过完善政策，健全服务，规范管理，初步建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
为了改变内蒙古大兴安岭造林树种单一，没有高经济价值树种的局面，阿里河林业局以科技为先导，大力开展西伯利亚红松的播育、造林、嫁接、定植等工作，努力改善生态环境，调整森林结构，从而提高了森林品质和森林综合效益，培育林区新的经济增长点。
大兴安岭林区是以兴安落叶松、白桦为主的重点国有林区。随着林木减少、蓄积量降低，这些强阳性树种显得越来越脆弱，几乎是单层同龄纯林，抗逆抗疫性弱，树种单纯、森林产品单一、生产周期长、质量低，采伐后即使再更新，十几年内其保水固土作用也很小，且只能再形成(或相对)同龄林。如何改变这种状态，怎样改善树种组成、提高优质树种比例、维护和建立完备的生态体系，一直困扰着阿里河林业局党政领导。他们了解到西伯利亚红松在生态学上表现出对大陆性气候条件的一系列适应特性，单株立木可达500年；早期生长慢，壮龄后明显加快且持续不衰，易形成罕见的大径级材；生产能力高，材质优良，防腐、耐用；松子鲜美，可做高级美食品，是粮食木本；松节油提取后可止牙痛、杀菌并有益于皮肤；松针防治坏血病，可冷饮或代茶热服，还是珍贵的林化工业原料。西伯利亚红松林内食物丰富，为野生动物和各种珍禽异兽提供了丰富的高质量饲料和最佳的栖息条件，可以保护物种的多样性。
1980年，林业科技工作者在漠河及满归发现60株树龄约80余年的西伯利亚红松，在阿里河林业局党政领导心中燃起了希望。漠河、满归地处大兴安岭西北隅，那里西伯利亚冷空气来势最强、最早；太平洋的暖湿气团来势最迟、最弱。80年，对红松人工林已相当于一个轮伐期，天然西伯利亚红松能在这里经受80余年考验而生长不衰。阿里河林业局地处大兴安岭东南坡，属于大陆性季风气候。气候条件更好些，如果大规模种植，其前景更为乐观。
1996年，西伯利亚红松引种试验正式在阿里河开始，进行育苗、造林和嫁接累计达500余亩，播育出赤塔、乌兰乌德、托木斯克种源的苗木超过12万株，嫁接托木斯克、赤塔等种源的穗条近3万株，由于苗木栽培有严格的技术性和时间性，为避免出现差错而导致实验结果出现误差，阿里河林业局开展了《西伯利亚红松育苗栽培技术试验》的课题研究，森经处领导亲临生产一线积极组织开展砧木培育、嫁接等工作，亲手给大家做示范，耐心讲解，使课题组成员都能熟练掌握技术要领，并创造性地开展了大容器袋育苗、大棚嫁接等技术，使来之不易的西伯利亚红松穗条嫁接成活率大大提高，总平均成活率达82％以上，保证了科研数据的准确性。
为了打造一支高素质的营林生产队伍，他们采取“走出去，请进来”的办法，派专业技术人员到外地学习先进技术、先进工艺；邀请东北林业大学、黑龙江省林科院的专家、学者有针对性地办班讲课；在营林生产人员培训方面，坚持“不经培训、不准上岗”的原则，对从事营林生产作业的人员进行全面技术培训，采取“两步走”的办法，首先集中培训技术骨干，然后由技术骨干到现场，理论联系实际地对生产人员进行技术指导、示范培训。多次举办各种类型的现场会，实地技术指导，解决生产疑难问题，使营林生产人员全面掌握了各项营林生产技术操作规程，提高了营林队伍整体素质和业务水平。辛勤的工作使西伯利亚红松在阿里河的生长状况表现出明显的适应性，在大兴安岭红松不能生长的高寒地区，西伯利亚红松不仅能正常生长，而且生长量不亚于在温带(小兴安岭)且长势旺盛。
