发布时间：2022-03-25 23:04:14
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关键词：民营企业；企业管理模式
改革开放30年来，我国民营经济发展迅猛，几乎涵盖了各行各业。我国民营企业成为我国国民经济发展的重要支柱。同时，随着市场竞争的加剧，以及管理模式理论的发展，我国企业管理模式正在发生深刻的变革。企业现在不仅要关心短期的经济利益，更要适时地改变企业的管理模式，从长远考虑来推动企业发展和变革，努力做到企业常青。
一、民营企业管理模式的概念
在词典中，模式理论是在重复性问题的出现上确立的。具体定义是：企业为了实现生产经营目标，进而从企业管理活动中抽象出来的不同内容的管理方式方法的标准、图式和样板的总称，用于指导人们从事企业生产经营活动的原则，这种定义是静态的。
一般做法是：先找出环境中不断重复出现的问题，而后再给出此问题的解决方案，最后指出典型的问题和相对应的解决方案的核心内容，从而形成模式。通过这种形式，就能多次使用己有的解决方案，不需做过多的重复性工作。
二、我国民营企业管理中的缺陷主要表现
1.民营企业产权结构较单一。我国民营企业大多数都经历了“能人经济”的阶段，企业老板经常是凭自己的精明能干及对机遇的高度把握，使企业得以发展，因此企业主完全掌控了企业的产权。在创业最初阶段，这些人的才能得到了充分的发挥，为企业的发展做出了贡献，这种产权单一的所有制形式从中也显示出了它的独特优势。但是，企业发展到一定规模和阶段之后，这样却不利于企业形成一种开放性的系统，企业对社会资源的吸收受到了制约，而难以借助外力来推动企业的进步。另一方面，这样也会导致企业决策的不科学、随意性增强，从而又会带来了家族化的管理、员工缺乏了归属感和责任感，使企业加快了倒闭的命运。
2.企业的制衡机制缺乏，在治理结构上很不完善。我国的民营企业管理大多数采用了家族化的管理方式，家族制是指所有者和经营者两者合一的企业制度形式，这种制度使得企业利益与家族利益相互掺杂，家族的事务处理中掺杂着企业利益的分配，使得企业效率低下；而企业事务处理中又会掺杂着家族成员之间的问题，从而导致家庭不和睦，成员之间的关系受损，最终导致了企业中家族权威的出现。企业的生存与发展仅仅维系在某个人甚至某几个人的身上，就会有不民主、非科学的决策方式产生。企业规模的扩大，企业事务的增加，企业家要面对的问题也会更加复杂，对决策质量的要求也会进一步提高，这样不科学的决策方式就会使得企业经营的风险加强。
3.薪酬制度上的不完善，奖惩制度上的欠缺。目前我国民营企业人力资源对企业发展的贡献率相对较低，多数原因在于薪酬制度上的不完善和奖惩制度设计上的不合理。最先表现在民营企业的薪金偏低，企业主对固定资产的投资很看好，在“人才”上投入的精力较少。他们认为硬件投资可靠性强，人的投资却并不稳定，风险很大，人才一旦离开企业，会给企业造成投资上的浪费。其次还表现为奖惩制度上的不均，随意性较大，这样对那些遵守公司的规章制度、工作勤奋员工的积极性是一个很大的打击。大多时候，员工看重的并不是高薪水或是奖励，他们希望的是企业能够给他们一个公平合理的竞争平台，他们可以这样的环境中，通过自己的不断努力进而实现自身的价值。
三、民营企业管理模式调整的建议
1.建立现代企业管理模式，加强民营企业人力管理
民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式，首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化，充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势，还可借鉴先进的管理经验，结合自身的情况，逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。
另外在人才机制上，要转变人才观念，彻底打破私有观念，以企业文化来培养人才，重新树立一种具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化，建立企业人才的发展战略机制，吸引、留住和有效使用人才，让人才充分发挥作用。
2.创新民营企业管理体制
企业要制定公正合理的绩效考评制度，充分调动员工的积极性和创造性；重视人才培养，建立科学的人才培养机制；建立有效的激励约束机制；健全民营企业的社会保障制度，如养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度。
3.大力营造良好的外部环境
在社会主义初级阶段，个体、私营经济在中国社会经济中的地位越来越重要。我们要加强对个体、私营经济的正面宣传，放心、放手并积极鼓励和扶持个体、私营经济的发展。对他们要从政治上关心、思想上引导、政策上扶持；对有突出贡献的企业家要及时给予表彰，以扩大社会影响。要积极转变机关工作作风，加强效能建设，进一步规范政府行为，建立高效、廉洁的行政体系，为民营企业提供方便、快捷、优质的服务。同时，要以“诚信为本”，重建严明的社会诚信体系。对人才要诚恳相待、信守承诺；要“用人不疑、疑人不用”，在企业内部营造诚实守信的人文环境是企业的管理发展战略。
参考文献：
[1]夏显波.中小型民营企业管理模式的构建与完善[J]；科学学与科学技术管理，2006.
[2]张景东.我国家族企业的制度创新研究[D]；暨南大学，2006.
"个人和民营企业终于可以到国外去投资了。"得到这个消息的之后，温州某鞋业集团老板张先生长舒了一口气。
让张先生感到欣喜的是温州市在近日出台了《温州市个人境外直接投资试点方案》（以下简称《试点方案》，这意味着温州民间资金出国投资有了合法的渠道。这在温州这个民资充裕的地方，引起了极大的关注。
《试点方案》出台会带来哪些变化，给温州人带来什么机会？……带着诸多疑问，记者近日奔赴温州，进行了实地采访。
出境投资试点启动
温州某鞋业集团老板张先生在电话里告诉记者，包括他自己所在的朋友圈子里的成员，听到这个消息之后都感到非常兴奋，"现在终于可以名正言顺地到国外去投资了。"他说。
《试点方案》的出台，让温州民间资金出境投资变成可能。据了解，试点期限暂定3年。记者从温州市对外贸易经济合作局了解到，与试点有关的配套措施已全部准备到位，试点工作正式启动。
据悉，浙江省领导以及相关主管部门对这个《试点方案》十分赞赏，充分肯定了温州的做法。温州市外经局外经处处长周小平谈到相关领导的态度时，脸上洋溢着喜色。
在《试点方案》之前，还曾出现一个小插曲。在2010年4月份，温州市曾推出过一个类似的试点方案，但由于在外汇管理方面手续尚未办妥，因而"早产"的方案又被收回，等待相关手续全部走完之后再出台。
就在记者前往温州采访时，还听到有关上级部门约谈温州市外经贸局负责人的传言，难道温州的做法有违规嫌疑？周小平对此进行解释说，约谈局领导主要是考虑商务部领导想详细了解温州做法，并无别的意思。"温州作为浙江省政府批准的民营经济创新发展综合配套改革试点城市，省外汇管理局经国家外汇管理局同意，已经批复同意试点方案，不存在任何违规操作的问题。"他说。
记者在采访中同时了解到，截止到目前为止，温州民资还处于观望态势中。周小平介绍说，目前有为数不少的企业和个人打电话过来咨询出境投资事宜，不过实际填表申报项目的还没有。是不是温州民资对放开限制试点心存顾虑？温州中小企业发展促进会会长周德文表示绝不可能，他分析认为，目前临近年关，各企业老总可能忙于年终事务，因此只可能在年后才考虑新的投资方向，因此近期无人申报则不难理解。
本刊记者在采访中了解到，其实民资"走出去"战略一直是温州市政府的一个设想，温州市经济规划建设院早在2009年初就"走出去"战略进行一揽子调研工作。温州市经济规划建设院发展规划部主任王智善告诉本刊记者，当初调研的主要内容包括民企实现"走出去"的方式、规模、领域等现状情况，以及在国际金融危机的宏观背景下实施"走出去"的战略意向，并了解企业对"走出去"的国际环境、政策支持和服务体系的看法及要求。
温州条件得天独厚
温州民间资金充裕，具备境外投资基础。去年一年，温州企业在境外投资1.5亿美元。实际上，温州市民还通过亲戚、朋友、客户等"曲线"途径在境外投资贸易、制造业等行业。
温州市中小企业发展促进会会长周德文估计，温州民间资本量至少有8000亿元，加上在外经商的温州人资本，温州人能够调动的资本量已经超过1万亿元。
至于试点工作是不是为温州民间资金寻找出路？温州市外经局局长苏向青的解释为"不一定是"。选择在温州进行试点，苏向青认为不外乎以下几个方面的原因，其一是温州具有得天独厚的条件，温州侨民比较多，民资"走出去"有着广泛的人脉关系。有关统计数据显示，温州境外侨民达到80万人，侨民与温州本地的企业家都有着紧密联系。另一个方面是温州的营销网络比较发达，而这也是温州人所擅长的，故在境外投资，成功的几率相对要高得多。
其实，放在人民币汇率升值的背景下，国家政策是鼓励的。因此，一旦渠道放宽，预期民间投资海外的热情将被释放，对美元等外币的需求将大幅上升，这对于遏制中国外汇储备增长过快、缓解人民币升值压力、降低M2的增速将起到积极作用，因此鼓励国内资金出去投资也是大势所趋．
带来机会多多
《试点方案》的实施，给温州民资带来了哪些机会呢？
周德文表示，温州大部分企业是劳动密集型的轻工产业，由于人民币升值、原材料成本、劳动力成本提高等因素，实业利润不断摊薄。据初步统计，2010年大量传统中小企业毛利润率只有1%~3%。但另一方面，已逃离劳动密集型实业的民间资本却并未找到更好的出口，资源、金融、教育以及医疗等方面，民资难以进入。
而与此同时，民资对外投资渠道过于狭窄，个人对外直接投资局限于QDII产品(投资于海外市场的理财产品)、商业银行发行的外币理财产品等，要进行其他方面的投资，只能曲线进行。
由此看来，让民资积极"走出去"，有助于传统劳动密集型产业实现转型。民间投资渠道进一步拓展，能够激发民间资本向海外上、下游发展，促进企业转型，投资的灵活性大大提高，并分享世界经济增长带来的成果。
据不完全统计，"温州军团"仅在纽约超市业的投资就已超过一亿美元；在曼哈顿小商品批发市场，200多家温州籍批发商每周至少从中国内地进口两百个货柜，以每个货柜500万元计算，每年的交易量就高达520亿元；在南美洲的阿根廷，以温州人为主的华人超市已拥有该国食品和饮料零售市场30%的市场份额。截止2009年，60多万温州人在93个国家和地区创业，设立境外企业500多家。
据介绍，民资可通过在境外新设、并购、参股等方式设立企业，或取得既有企业的所有权、控制权、经营管理权，但投资的必须是非金融企业。不准购买房产是误传。周小平表示，如果企业在境外投资项目，出于消费目的购买房产，这是允许的。他解释说："民企在国外办企业，需要购置厂房、办公楼或者员工公寓，属于经营的正常活动，这不受限制。我们限制的是单纯购买房产的行为，在我们看来，房产不能作为投资项目来对待。"。
如何操作有讲究
民资出境如何操作呢？根据记者取得的《试点方案》，投资者需同时具备以下条件：
持有中华人民共和国居民身份证并取得因私护照；具有完全民事行为能力；18周岁以上；拥有温州户籍。
投资者可使用自有外汇资金、人民币购汇及经市外汇局核准的其他外汇资产来源等进行境外直接投资，也可将境外直接投资所得的利润留存境外用于其境外再投资。
天津五大平台对接863成果与中小科企
国家科技部3月批准建立“天津滨海新区国家863计划产业化促进中心”。促进中心依托滨海新区北方技术交易市场建立，以推进天津滨海新区国家863计划产业化伙伴城区建设为核心任务，建立企业需求信息平台、融资服务平台、政府资源平台、863专家服务平台、863成果信息平台等五个平台，充分聚集和优化配置这些平台资源，形成863成果与新区科技型中小企业对接的服务网络，构建长效对接机制。目前，促进中心已完成组建，投入运行。
天津滨海新区国家863计划产业化伙伴城市（城区）试点工作，自2011年7月正式启动以来，已经建设完善了组织机构与协调机制，制定了相关工作方案与政策措施，多渠道聚力推进国家科技成果产业化。截至2012年底，共获取了20000多项国家863计划项目成果和100多项重点推介项目，初步建立滨海新区国家863项目成果库和精选库，在新区和功能区层面组织了100多场次不同规模的对接活动。与北京、大连、武汉、上海等地的500个863项目成果进行了对接，达成合作项目共计202项，其中投资超过亿元的项目8项，投资超过2000万元（含）以上规模项目62项，投产创办企业项目94项，协议总投资达到72亿元，预计新增产值120亿元。
宁夏
宁夏完成《宁夏回族自治区中小企业公共服务平台网络建设方案》编制上报工作
3月，按照国家工信部和财政部要求，由宁夏自治区经信委牵头，经过现场调研，在各市筛选上报窗口平台的基础上，编制完成了《宁夏回族自治区中小企业公共服务平台网络建设方案》，并上报国家相关部门批复。《方案》分为宁夏自治区中小企业发展情况、总体建设思路、技术实现方案、重点建设内容、运营模式、保障措施、预期效果、资金来源、窗口服务平台项目概要等章节，约10万字，全面而系统地阐述了宁夏自治区建设中小企业公共服务平台的必要性与可行性。上报前，还组织专家对窗口平台及建设方案进行了评审和论证。
《方案》综合考虑宁夏自治区资源优势、区位条件和产业基础，立足不同区域发展定位构建以自治区服务平台为枢纽、窗口服务平台为支撑的“一枢纽多窗口”中小企业公共服务平台网络总体格局。以自治区中小企业服务大厦为基础，建设自治区公共服务总平台，按照“区域覆盖、产业调优”原则，重点规划建设6个市级综合窗口平台和符合我区产业布局重点的8个产业集群服务窗口平台。用3年左右的时间，完成1个网络（公共基础网络）、3个平台（基础云平台、在线应用服务平台和移动应用服务平台）、3个中心（数据资源中心、呼叫中心和项目运营管理中心）。项目总投资13062.5万元，其中，2013年项目投资10468万元。
自治区中小企业公共服务平台网络建成后，将实现全区统一的在线服务和呼叫服务系统、服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等，基本形成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接便捷、具有较强社会影响力的中小企业服务体系骨干架构。年带动服务资源不少于50家，开展服务不少于10000次。宁夏自治区广大中小企业将通过公共服务平台网络获得优质、高效、全面的服务。
安徽
安徽培育壮大“专精特新”中小企业和产业集群
2013年，安徽省中小企业发展项目达1251项，总投资247亿元；产业集群专业镇及中小企业培育建设项目542项，总投资1277亿元。安徽省经济和信息化委员会正以项目为依托，培育壮大一批“专精特新”中小企业和产业集群，打造行业“小巨人”。
“中小企业项目绝大部分属民营经济项目，涉及技术改造、技术创新、节能和资源综合利用等众多领域，符合国家政策和产业导向，项目的实施将有力推动安徽省民营经济又好又快发展。”安徽省经信委相关负责人表示，通过项目带动，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展道路，逐步从一般加工制造等传统领域向战略性新兴产业、高新技术产业等行业扩展，不断改善产品结构，增强市场竞争力。
产业集群专业镇及中小企业培育建设项目，则突出主导产业，强化特色，提升专业镇产业集聚发展的层次，提高龙头企业的核心竞争力，提升产业集群专业镇创业服务能力、建设水平和示范创业基地的综合实力。
今年，安徽省将加强对500户“专精特新”企业和1000户成长性小企业的培育。安徽省经信委负责人表示，将积极推动中小企业项目顺利实施，早投产、早见效；加快培育一批生产专业化、技术高新化、产品特色化和国内有影响、有较强市场竞争力的中小企业群体，形成与大企业分工协作、专业互补的产业体系，成为地方经济的骨干和安徽省新的经济增长点。
安徽小微企业注册登记费免征
为进一步鼓励、支持和引导民营经济健康发展，今年安徽省工商部门将继续免征小型、微型企业注册登记费，切实减轻小微民营企业负担。
去年以来，安徽省工商部门充分发挥职能作用，在不违反法律法规规定的情况下，本着最大限度方便全民创业的原则，从投资主体、注册资本、出资方式、经营范围、名称登记、投资领域、集团登记等方面放宽准入条件，为民营经济发展营造宽松环境。凡高校毕业生、登记失业人员、退役士兵和残疾人设立50万元以下有限责任公司（或个体工商户）的，允许创业注册资本“零首付”，须在2年内缴足注册资本。对注册资本50万元以下的有限责任公司，免收包括开业注册登记、变更登记、年度检验、补（换）证照在内的注册登记费。
为扶持民营经济健康发展，安徽省工商局进一步减少审批环节、简化审批项目，在安徽省推行了企业登记“并联审批”“一审一核”和“首席代表”制，缩短办事时间，简化工作流程；将能下放到市、县工商部门办理的审批项目，一律下放到市、县工商部门办理。同时，安徽省工商系统还全面实行私营企业在属地登记和监管，尽可能地方便投资者；对合芜蚌三市下放各类企业直冠省名核准权；在12个试点县（市）下放个人独资企业的登记权限，实行委托给有条件的工商所办理登记注册。大力推进个体工商户分层分类登记管理改革，全面实行个体工商户的登记就近由工商所办理，委托工商所直接核发个体工商户营业执照，实现了个体工商户登记工作的全面提速。
安徽”合芜蚌”再获税收政策“红包” 有效期限3年
合芜蚌自主创新综合试验区的高新技术企业，再次收到政策“红包”。在从今日省政府召开的新闻会上，合芜蚌试验区将正式享有北京中关村、武汉东湖、上海张江国家自主创新示范区同等的3项税收政策。
这3项税收政策为，试点期间，给予试点地区高新技术企业研发费用和为科技人员缴纳的“五险一金”列入企业所得税税前加计扣除范围，发生的职工教育经费支出按照不超过工资薪金总额8%列入税前扣除，相关技术人员获得股权奖励应缴纳的个税在5年内可以分期付款。
据悉，此次3项试点政策有效期均为2012年1月1日至2014年12月31日，去年发生的相关税收，可以在今年报税时进行追溯返回。
河北
河北认真办好10件实事 积极扶助小微企业成长
3月7日，河北省中小企业局正式《办好10件实事扶助小微企业工作方案》及《责任分工安排》。方案结合河北省实际情况，要求全省各级中小企业主管部门要集中力量办好10件实事，进一步强化服务小微企业、促进小微企业发展。
这10件实事是，推进政策落实、解决融资困难、破解用地瓶颈、推动小微企业转型升级、加快创业基地建设、推进平台网络建设、强化人才智力支撑、帮助企业开拓市场、加强信用体系建设、加强财政资金扶持。
在同时的《办好10件实事扶助小微企业工作责任分工安排》中，细化了每项实事的主要工作内容，明确了责任单位。
为真正把10件实事办成、办好，河北省中小企业局要求各设区市、县（市、区）局要明确主管领导、工作机构和办事人员，积极做好上下沟通、协调配合、共同推进等相关工作。
河北省降低贫困地区小贷公司设立门槛
3月，河北省金融办下发《关于全省贫困县和黑龙港流域贫困地区设立小额贷款公司的若干意见》，对在这些贫困地区设立的小贷公司（特定称为“扶贫小额贷款公司”），出台降低注册资本金门槛、放宽股东单一持股比例等优惠政策。此举在全国尚属首例。通过此举，河北省将建立机制来确保贫困地区引入外来资金“活水”，同时以激励约束机制来培养贫困地区的“造血”机能，让金融扶贫真正落到实处，是支持贫困地区脱贫致富的治本之策。
降低注册资本金门槛。对于燕山——太行山连片特困县（市）设立扶贫小额贷款公司，注册资本金要求500万元以上；对于一般贫困县或贫困村在5个以上的县（市、区）设立扶贫小额贷款公司，注册地在边远乡镇的（距离县城10公里以外，下同），注册资本金要求1000万元以上；对于一般贫困县设立扶贫小额贷款公司注册地在县城的，注册资本金要求2000万元以上。
放宽股东单一持股比例。设立扶贫小额贷款公司的主发起人（法人企业）的单一持股比例不超过总股本的40%；其他股东的单一持股比例不超过30%，并且低于主发起人单一持股比例。
调整主发起人（法人企业）资格。主发起人（法人企业）的注册地可以放宽到同一设区市范围；允许省内外实力强、信誉好的大型法人企业或社会组织经过省金融办资格审核和有关设区市政府同意，到燕山——太行山连片特困县（市）和黑龙港地区，成批连片发起设立扶贫小额贷款公司。
适当增加设立名额。在具备有效监管条件的前提下，对于燕山——太行山连片特困地区的县（市），注册地为县城的每个县不超过5家（含原有一般小额贷款公司数量，下同），注册地在边远乡镇的，每个乡镇不超过2家，鼓励提高乡镇覆盖率；对于一般贫困县，注册地为县城的不超过4家，注册地在边远山区乡镇的，每个乡镇1家；对于除上述贫困县之外贫困村在5个以上的县（市、区），允许在原有指标的基础上，每5个村增加1家，注册地设在贫困村比较集中的乡镇政府所在地。
扩大融资比例和范围。扶贫小额贷款公司从银行融资可以适当扩大融资比例；开展有强大实力的非银行金融机构向扶贫小额贷款公司定向融资试点。
支持扶贫小额贷款公司发展。在政策允许的范围内，实行贷款风险补偿和税费减免。对于成绩突出的，给予物质奖励和精神鼓励。对于扶贫小额贷款公司的从业人员按照金融人才落实相应的政策。
加强对扶贫小额贷款公司的监管。建立适合贫困县和黑龙港流域贫困地区小额贷款公司监管的组织体系和工作机制，实行注册地基层政府监管责任制和主发起人（法人企业）股东责任追究制度，重点防范触犯四个高压线的行为。
四川
四川省政府扶持小微企业工作分工方案
3月19日，四川省政府《大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案》（以下简称《分工方案》），将58项大力扶持小型微型企业发展的实施意见分解下达到省政府有关部门与有关单位。
根据《分工方案》要求，四川省经济和信息化委会同财政厅、团省委等省促进扶持创业工作领导小组成员单位，负责成立四川省创业基金会，构建创业服务体系；四川省经济和信息化委牵头负责在“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地；人行成都分行、四川银监局负责发展金融租赁业，鼓励为小型微型企业提供设备融资租赁服务，满足企业购置设备和固定资产资金需求。
四川省将建立省级创业基金扶持小微企业发展
3月，四川省政府办公厅大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案，其中提出，四川省将认真贯彻落实《四川省人民政府关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》，并建立省级创业基金，力争每年新增万户小型微型企业。此外，四川省还将建立小型微型企业管理咨询服务制度，支持管理咨询机构和志愿者面向小型微型企业开展管理咨询服务。
根据方案，四川省将积极鼓励创业，由四川省经济和信息化委会同财政厅、团省委等省促进扶持创业工作领导小组成员单位负责，建立省级创业基金，成立四川省创业基金会，创建创业服务体系。同时，实施创办小企业计划，力争每年新增万户小型微型企业。对于稳定经营一年以上，依法纳税且符合相关规定的，给予一定的创业奖励。积极发展小企业创业基地、创业孵化器等各类创业载体，“十二五”期间重点建设50个省级、50个市级、100个县级小企业创业示范基地。优先安排小企业创业基地建设用地，原则上每个县（市、区）用于创业孵化土地面积不低于10000平方米。
在税收优惠政策上，自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在四川省符合西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策条件的小型微型企业，可减按15%的税率征收企业所得税。在管理水平方面，方案指出实施中小企业管理提升计划，重点帮助和引导小型微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理。并由财政厅负责，实施小企业会计准则，开展培训和会计服务。
四川优惠中小企业担保机构和小额贷款公司所得税
3月，四川省经信委出台《关于组织中小企业担保机构和小额贷款公司申请享受所得税优惠政策的补充通知》，正式启动中小企业担保机构和小额贷款公司所得税优惠申请。申请成功的企业可减按15%缴纳企业所得税。
根据规定，凡在四川省登记注册，以中小企业贷款担保为主营业务中小企业担保机构或以小型微型企业、个体工商户、农户等贷款为主营业务的小额贷款公司，满足当年主营业务收入占总额70%以上等相关条件即可申请所得税优惠。
符合条件的担保机构和小贷公司可向注册地所在的市（州）经济和信息化委提交书面申请材料，省级中小企业担保机构、在川分支机构直接向四川省经济和信息化委申报。
贵州
贵州省中小企业局将从九方面服务中小企业
贵州省中小企业局日前印发2013年全省中小企业和民营经济工作要点，明确2013年全省中小企业和民营经济工作的总体要求、发展指标和重点工作。
2013年，贵州省将完成民间投资5000亿元，民营经济增加值3400亿元，占GDP比重43%。为此，贵州省中小企业局将做好九个方面的重点工作：
一是落实倍增计划，提高民营经济比重。开展民营经济三年倍增计划评估工作，认真总结倍增计划实施以来的执行情况。分解下达民营经济发展目标任务至各市（州），核心指标落实到县。研究制定提高民营经济比重的实施方案。健全和完善全省推动民营经济中小企业发展工作联席会议机制。对省内外中小企业和民营经济进行调研。
二是加大企业扶持，推动创业带动就业。围绕大企业、大集团，集聚和催生一批产业关联的中小企业，重点发展“专、精、特、新”中小企业。健全和完善全省中小企业民营经济项目库，建立全省统一的中小企业项目管理信息系统。切实发挥国家、省级中小企业发展专项资金引导作用，在提高企业发展质量的基础上扩大生产经营规模。实施“万户小老板工程”，新增扶持对象2000人，重点扶持创业型、劳动密集型的小微企业和创业者，加大“万户小老板工程”宣传力度。落实“3个15万元”配套政策，促进微型企业加速成长为中小企业。推动农民专业合作社和家庭农场建设。提升“两赛一会”品牌，重点打造“贵州名创”和“贵州名匠”。
三是建设服务大厅，拓展服务平台网络。构建全省中小企业公共服务平台网络，在各市（州）、重点县、重点产业集群建设中小企业服务大厅，引导各类中小企业服务资源入驻大厅和平台网络，为企业提供大厅式、窗口化、网络化的普遍服务。扩大国家级、省级中小企业公共服务示范平台创建效能，推荐申报第三批国家级示范平台，第二批省级示范平台认定名单，开展第三批省级示范平台申报和认定工作，推进各级中小企业服务中心建设，加快各类专业平台建设，印制《贵州省中小企业公共服务平台宣传画册》。
四是推动民企进园区，提高产业集中度。落实省政府建设100个产业园区的要求，制订促进中小企业民营企业进园区、进标准厂房的指导意见。开展“民营企业进园区”推进活动。促进商（协）会、企业以商招商。加快民营经济示范园区建设进度。推动小企业创业基地加快发展。加大对入驻园区、入驻标准厂房的民营企业的财政补助力度。
五是创新融资渠道，推动民间资本快速扩张。逐步完善“黔贷通”网络融资平台建设，建立项目融资贷款供需双方交流机制，缓解中小企业融资难、贷款难。推动华润集团设立贵州特色轻工产业发展基金，推动中小企业集合债券、集合票据、私募债发行，促进民营经济、中小企业直接融资市场的发展，加大中小企业信用担保机构为小微企业融资服务力度。
六是推动对外开放，促进企业开拓内外市场。全力办好第八届多彩贵州旅游商品两赛一会，努力将其提升打造为国际工艺品博览会。组织企业参加在广州举办的第10届国际中小企业博览会、在香港举办的2013国际中小企博览等经贸活动。积极配合省有关部门筹办第三届酒博会。加强与兄弟省市中小企业的学习交流和信息沟通。加快建设贵州（贵阳）民族民间工艺品交易基地。
七是加强人才培养，提升企业整体素质。推进国家中小企业“银河”培训和贵州省中小企业“星光”培训。加强与香港国际金融管理学院的合作。组织民营企业家、中小企业服务机构负责人赴境外培训学习。开展民营企业专业技术职称申报评审工作。举办中小企业网上百日招聘活动。组织企业参加第一届中国贵州人才博览会。
八是认真转变作风，营造民企发展良好环境。加强中小企业民营经济基础性研究，加强实地调研和情况分析，求真务实，勤政为民，不断增强服务企业、服务发展、服务群众的能力和水平。加大中小企业信息化建设。大力宣传扶持中小企业民营经济的方针政策，狠抓政策落实，增强政策透明度，杜绝门难进、脸难看、看得见、摸不着的“玻璃门”、“弹簧门”现象，特别是产业政策和财税政策，让企业了解掌握，学会利用。
九是强化工作基础，健全完善民营经济统计制度。进一步加强与省统计局的合作，建立全省统一的民营经济统计制度，覆盖到县，统计数据定期报送省联席会议办公室。拓宽信息沟通渠道，建立工作信息交流机制。
贵州省中小企业局将努力做好以上九方面重点工作，全面完成民营经济三年倍增计划目标任务，促进贵州省中小企业和民营经济健康快速发展。
云南
云南公共服务平台助力中小微企业
3月，云南省中小企业网络建设项目启动。该项目计划在今明两年，投资1.5亿元建成30个中小企业公共服务平台，为中小企业提供高效快捷服务。
按照“统筹规划、分步实施、逐步完善”的原则，今年10月以前将建成省枢纽平台，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5个重点州市和7个省级产业集聚区等13个中小企业公共服务平台；2014年在各州市建设完成17个中小企业公共服务平台；2015年完成129个县的中小企业公共服务平台建设。
中小企业公共服务平台建成后，将吸纳金融、法律、税务、工商等多部门和中介机构入驻，形成全省服务平台网络建设和运营单位定期磋商、协同议事机制，提高服务水平和工作效率。
云南省工信委、省金融办、人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局联合下发的通知提出，2013年3月至2015年12月，云南省全面推广小微企业信用贷款试点工作，确保3000户小微企业通过试点实现转型升级，增强发展后劲。
《通知》指出，小微企业信贷试点以开展无抵押无担保信用贷款为突破口，有计划地选择3000户“专、精、特、新”型优质小微企业，联合开展信用贷款试点工作的任务，拓宽小微企业融资渠道，缓解小微企业融资难、融资贵问题。其中，省工信委会同省科技厅、省商务厅等优选2000户左右的专精特新小微企业，省农业厅和省林业厅分别组织优选600户和400户左右的特色农业、林业产业化小微企业。
《通知》强调，建立云南省小微企业信用贷款试点工作联席会议机制，协调解决试点过程存在的问题，收集整理试点信息资料，评估试点效果，制定奖励办法等。
新疆
2013年新疆重点扶持20家机电中小微企业
以努力培育大中小企业协调配套，推动中小企业在更高层次上实现集群集约发展为目标，2013年，新疆维吾尔自治区确定重点扶持机电行业20家成长型中小微企业加快发展，集中力量帮助解决这些中小企业在产品研发、关键设备购置、融资等方面遇到的困难。
过去十年，新疆机电工业规模快速扩大，全行业规模增长近7倍；固定资产投资快速增长，年均增长达53%。特别是中央新疆工作座谈会召开以来，固定资产投资年均增长超过60%，在新能源装备、汽车、工程机械、矿山机械、石化装备等行业，实施了一大批新项目。随着机电行业相关主机产品的快速发展，对基础产品和基础技术的现实需求也在增强，亟须一批事关行业体系建设的基础零部件加工项目。
自治区机电行办相关负责人说，中小企业要围绕优势特色产业延长产业链，围绕重点项目做好协作，围绕主机企业做好配套。“我们的目标即支持中小企业走‘专、精、特、新’的发展道路，形成以大带小、以小促大、优势互补、协调发展的产业格局。”
负责人表示，今年新疆自治区还将支持2至3家示范企业申请中小企业发展专项资金，培训中小企业各类人员300人（次），建设机电行业中小企业公共服务示范平台及小微企业创业基地，为中小企业发展提供支撑服务，引导小微企业集群发展。
江苏
江苏省实施中小微企业“十百千万”行动计划
为积极有效地引导和支持中小微企业加强管理创新，提高经营管理水平，从今年开始，江苏省经信委将在全省组织实施中小微企业管理素质提升“十百千万”行动计划。
此次“十百千万”行动计划的主要目标为：每年培育评定“江苏省十佳管理咨询服务机构”；培育评定100家江苏省中小企业管理创新示范企业和优秀企业；表彰100名“江苏省百名优秀中小企业经营管理者”；培训1000名中小微企业中高级经营管理人才，带动和实现万家中小微企业提高经营管理水平，全省中小微企业的运行质量与效益明显提高。
按照行动计划部署，江苏省将依据《江苏省中小企业管理创新示范企业认定暂行办法》和《评价标准》，加强对省级管理创新示范企业和优秀企业的培育，省级中小企业财政专项资金优先支持省级管理创新示范企业和优秀企业实施管理创新项目。研究出台省级管理咨询机构备案管理办法，对管理咨询机构从业人员加强业务培训，实行资质资格动态管理和持证上岗。此外，从今年开始，还将举办“江苏省中小微企业领军人才管理创新培训班”和“江苏省中小微企业中高级经营管理人员培训班”，每年培训500—1000名中小微企业管理领军人才和10000名管理人才。
江苏符合标准的小微企业招用毕业生可获社保补贴
今年江苏省普通高校毕业生达53.2万人，就业总体压力依然较大。江苏省人社厅、省教育厅3月联合下发通知明确，今年江苏省将确保实现应届高校毕业生初次就业率达70%以上、年终就业率达90%以上。
通知规定，符合标准的小微企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按照规定给予培训补贴；当年新招用毕业年度的高校毕业生，签订一年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予一年的全额补贴，但不包括个人应缴纳的社会保险费，政策执行期限从2012年5月起至2014年底。公共就业和人才服务机构要为到中小微企业就业的高校毕业生做好人事、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。
此外，今年江苏省还将购买5000个公益性岗位，包括：基层公共卫生、基层社区矫正和安置帮教管理服务、基层民政、基层劳动就业和社会保障管理等岗位，有效帮扶困难高校毕业生就业。
山西
山西省低租金零收费帮扶创业
对于刚创业的青年，过高的租金常让他们望而却步。今年，山西省将通过为创业者提供低租金、零收费、“一站式”服务的创业环境，提高创业服务水平和创业孵化成功率。
山西省去年开展创业型城市创建和农村劳动力转移就业示范县创建活动以来，扶持近4万人成功创业，带动就业12万人。树立劳务品牌20个，为重点工程输入劳动力10万人次。
在此基础上，山西省今年将加大资金投入，为劳动力免费提供职业指导、职业介绍、劳务输出服务，落实税费减免、小额担保贷款及贴息政策，支持劳动者自主创业，从事个体经营或创办小微企业。
同时，山西省将加强创业孵化基地和创业园区建设，培育和鼓励劳动者创业。围绕“一村一品、一县一业”县域经济发展思路，结合新农村建设需要、农业产业化发展需要、招商引资项目需要，引导组织农村劳动力就近就地转移就业。改善创业就业坏境，解决创业者在市场准入、行政管理、融资服务等方面遇到的突出问题。建立小额贷款担保基金绩效考核机制，提高小额贷款担保基金使用效率，加大对创业者的资金支持力度。
此外，山西省将探索创新管理服务机制，完善户籍、工商、税收、住房、教育、计划生育、医疗卫生、社会保障等配套政策，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。
山西省确立中小企业今年发展目标
2月27日，山西省中小企业工作暨中小企业系统党风廉政建设会议在太原市召开。会议确立了今年山西省中小企业发展主要预期目标：中小企业增加值同比增长17%左右；新创办1万户以上小微企业；新培育100个销售收入超亿元的“小巨人”企业。
为实现上述目标，今年，山西省中小企业系统将推出“组合拳”，积极构建具有山西特色的中小企业发展体系，努力开创全省中小微企业持续健康发展的新局面。一是加大培育扶持力度，助推企业快速成长，做大中小企业规模和总量。实施“星火”培育工程，帮助小微企业健康发展。新创办小微企业1万户以上，使其成为经济发展的新动力；实施“小巨人”提升工程，促进中型企业快速成长。新培育销售收入超亿元的“小巨人”企业100户以上，特别是要下大力气培育一批具有核心竞争力、在全国同行业中占有一席之地的龙头企业。二是优化产业结构，支持“专精特新”发展，大力开展协作配套，积极推进集聚发展，推进转型升级，努力提升中小微企业发展的质量和效益。三是推进企业技术创新、管理创新和信息化建设，增强中小微企业可持续发展能力。四是创新服务理念，搭建融资、服务、市场三大平台，为中小微企业提供实实在在的服务。五是全面贯彻落实国家和山西省扶持中小微企业发展的各项政策措施，建立健全中小企业政策支持体系，切实减轻中小微企业负担，不断优化中小微企业发展环境。
吉林
吉林省每年将为新办企业免税6亿元左右
3月，吉林省委省政府出台的《关于突出发展民营经济的意见》中提到，吉林省将为新办企业提供2年内免征房产税和土地使用税的优惠政策。从个体、小型微利企业到大中型民营企业，都将是一个普惠政策消息。据测算，此举每年将为吉林省内新办企业免税6亿元左右。昨天，吉林省地税局政策法规处相关负责人针对《关于突出发展民营经济的意见》作如下解读。
政策解读一
民营高新技术企业减按15%税率征收所得税
政策：对经过认定的民营高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，按规定比例和方式在税前扣除。企业从事技术转让、技术开发等取得的收入，免征营业税。其中，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。解读：上述政策对我省转让技术的企业个人以及高新技术企业是最大的优惠，税务部门所涉及的这一政策是普惠式的，凡是符合条件的企业、个人都能惠及，从支持力度上来看对企业和个人优惠也是非常大的。
政策解读二
小微企、个体户营业税起征点调到最高2万元
政策：小微型企业、个体工商户和其他个人营业税按期纳税的起征点上调到月营业额20000元；按次纳税的起征点上调到每次（日）营业额500元。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。解读：国家政策中，对于营业税的起征点是5000元至2万元的调整幅度，但我省将这一政策直接调整至最高限2万元，一次性把政策给足，真正把政策落实到微型企业、个体工商户和其他个人纳税人身上。
政策解读三
新办企业2年内免征房产税和土地使用税
政策：对新办企业，自办理税务登记始，两年内免征房产税和土地使用税。解读：该政策鼓励创业就业，应该对初创企业者有较强的政策扶持和引导作用。目前，对于新办企业的界定和具体实施细则地税部门正在进一步研究细化中。
政策解读四
5年内创业孵化基地免征房产税和土地使用税
政策：对经省级主管部门认定的孵化基地和创业基地，五年内免征房产税和土地使用税。解读：省地税局自2005年开始至今已经出台了关于发展民营经济的7个政策性文件。2009年省地税局也依据省政府相关文件提出过创业孵化基地的免征税政策，但原来的政策是3年，现在已经延长至5年。
吉林省出台一系列税收优惠政策促进民营经济全面发展
记者从吉林省地方税务局获悉，吉林省出台了一系列针对民营企业的税收优惠政策，包括新办企业两年内免征房产税和土地使用税、个体工商户和个人营业税起征点上调到20000元等。
该省出台了5条11项地方税收优惠政策，这些政策，有该省在税权内放宽的政策，也有支持民营经济快发展、大发展的突破性政策。仅仅新办企业2年内免征房产税和土地使用税这一项，就将为全省新办企业每年免税6亿元左右。
此外，该省个体工商户和个人营业税起征点上调到20000元后，将为全省4.8万个体工商户和个人减免税4.5亿元；微型企业执行营业税起征点政策，也将减免税约4.4亿元；对经省级主管部门认定的孵化基地和创业基地，五年内免征房产税和土地使用税等。
吉林省地方税务局正在抓紧研究细化相关优惠政策，并将进一步简化办税流程，提高办税效率，加强纳税辅导，优化纳税服务，为民营经济主体建立纳税服务绿色通道，积极推动民营经济的全面发展。
湖南
湖南省“扶助小微企业专项行动”正式实施
湖南省经济和信息化委员会《湖南省“扶助小微企业专项行动”实施方案》，这宣告湖南小微企业扶助活动正式实施。
根据方案，“专项行动”将采取点面结合、集中活动与分组服务相结合的办法，主要围绕政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等方面组织开展服务活动，并将组织工作组重点深入创新型、创业型、劳动密集型等小微企业，帮助小微企业在优化结构、技术创新、市场开拓等方面取得明显成效。
在专项行动中，湖南省经信委将组织开展产业对接系列活动、中小企业管理提升、融资服务月、万家“数字企业”创建、软件信息服务与中小微企业牵手、第十届中国国际中小企业博览会、法律服务进企业、中小企业人员培训和湖南高校与中小企业科技创业项目对接等九大活动。
陕西
2013年陕西省力争新增小微型企业2.5万户
2013年，中小企业发展目标是陕西省中小企业营业收入增长22%，增加值增长17%，新增小微型企业2.5万户，新增从业人员25万人。
在服务体系建设环节中，将加快陕西省中小企业产品技术展示中心建设和第一批、第二批省市及产业集群公共服务平台网络窗口平台建设，力争第一批年底建成，并与省级平台实现互联互通。重点支持创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展，新增小微型企业2.5万户，其中工业企业5000户；通过政策引导、项目扶持等措施，促进中小企业成长，力争全年新增规模以上企业300户。
陕西省百项公益活动助力中小企业发展
从3月起至12月，陕西省中小企业服务平台将举行百项公益活动免费服务中小企业，以解决中小企业在发展中遇到的人才难、融资难、信息不对称、政策落实不到位等问题。
自去年2月10日省中小企业服务平台成立以来，已先后为中小企业提供人力资源管理、市场营销、电子商务以及企业战略、企业文化、银企对接等专项服务活动200余场，为省内5700多家中小企业提供了服务，得到了工信部及省上有关领导的肯定，并受到众多企业家欢迎。今年，陕西省中小企业服务平台再度联合省内近百家服务机构，在此前活动基础上，制定出百余项服务中小企业的公益活动计划，内容涉及融资担保、管理咨询、技术支持等。同时，还将组织平台入驻单位及特约服务机构深入企业接地气，主动上门为企业送政策、送法律。
内蒙古
内蒙古三项示范工程强壮中小企业
今年将通过大力实施千户创新型工业中小企业成长工程、“创业带就业”工程及生产业领域中小企业发展工程三项示范工程，推动全区中小企业发展。
千户创新型工业中小企业成长工程将重点培育和扶持1000户创新型中小企业做强做大，引领与带动全区中小企业开展技术创新、管理创新、经营创新，大幅提升中小企业创新能力，加速实现创新驱动发展，提高县域经济发展的质量和效益。“创业带就业”工程将发挥创业带动就业的倍增效应，扶持创办2万户微型企业，带动就业10万人。落实好自治区政府关于中小企业增值税起征点执行国家规定上限的政策，充分发挥好小额担保贷款扶持创业的重要作用，扶持小微企业创业基地建设，促进小微企业集群化发展，加快发展非公有制经济。生产业领域中小企业发展工程将重点支持500户中小企业在科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、电子商务、现代物流等现代生产业领域发展，培育一批服务型中小企业。
江西
江西启动中小企业私募债券融资试点
江西省政府3月与上海证券交易所、深圳证券交易所签订《中小企业私募债券业务试点合作备忘录》，标志着江西省中小企业私募债试点工作全面启动，成为全国第十四个开展中小企业私募债试点的省市。
中小企业私募债是我国中小微企业在境内市场以非公开方式发行、约定在一定期限还本付息的公司债券，其发行人是非上市中小微企业。推出中小企业私募债是我国证券市场的一大创新。它不仅丰富了我国债券市场结构，也完善了我国资本市场体系，为中小微企业融资提供新的途径，将有效缓解其资金短缺的局面。
江西省近年来加快培育“十大战略性新兴产业”，一批具有产业特色、科技优势、发展潜力的中小企业脱颖而出，为推进中小企业私募债券试点奠定了良好基础。
江西省政府金融办有关负责人表示，开展中小企业私募债券试点，对进一步拓宽省内中小企业融资渠道、提升直接融资比重、建立完善多层次资本市场体系、增强资本市场服务实体经济的能力都具有重要意义。
江西省将在全面落实合作备忘录有关事项的基础上，进一步加强政策扶持，广泛开展宣传和辅导，精心筛选发行企业，积极推动私募债券发行工作。同时进一步深化与沪、深证券交易所的沟通和合作，做好发债企业的信息披露和风险监控，确保试点工作有序推进。
广西
广西将中小企业债务融资纳入风险补偿范围
从今年起，广西中小企业发行的中小企业集合债、集合票据和短期融资券，将纳入广西壮族自治区财政的中小微企业融资担保风险补偿资金支持范围。
中小企业的集合债、集合票据和短期融资券等融资工具是解决中小企业融资难的创新手段，也是融资性担保机构拓展生存空间和转型升级的重要方向。按照广西壮族自治区财政厅的日前出台的规定，从2013年起，广西区财政将中小企业发行的中小企业集合债、集合票据和短期融资券纳入中小微企业融资担保风险补偿资金支持范围，即对符合条件的担保机构开展的中小企业集合债、集合票据和短期融资券等债务融资担保业务，按照一定比例给予风险补偿，引导和激励担保机构参与广西中小企业债务融资项目担保业务。
目前，广西中小企业债务融资市场尚处于起步阶段。财政风险补偿措施的实施将有效调动融资性担保机构的积极性，进一步提升担保机构对广西中小企业债务融资的服务水平，让更多中小企业更加便捷、高效地实现融资，获得可持续发展。
甘肃
甘肃兰州市拟推最惠政策鼓励全民创业 微企投资15万政府给你补5万
为了缓解就业难，鼓励全民创业，兰州市拟出台相关办法，扶持微型企业发展。兰州市拟对实际投资达到15万元的微型企业，给予5万元的财政资金补助。
每年扶持微型企业不少于千户
在近日的会议上，兰州市工信委提交会议讨论《兰州市鼓励全民创业扶持微型企业发展实施办法》（初稿）（以下简称《办法》）。兰州市将扶持的微型企业应符合国家确定的微型企业标准，且实际货币资金达到15万元，并带动5人以上（含5人）具有本市户籍人员就业。重点扶持才能够使加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、居民服务、农产品产销加工、特色食品生产、民族手工艺品加工等生产型、实体型、生产业微型企业。
从今年起，兰州市每年扶持微型企业不少于1000户，带动就业不少于5000人。《办法》同时给出了对微型企业和拟创业人员具体的扶持政策：微型企业在实际货币投资达到15万元后，政府给予5万元的财政资金补助。微型企业除享受国家和省、市对微型企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，按照企业实际缴纳的所有税收中市级及以下地方留成部门总额进行等额奖励。累计对单个微型企业税收奖励总额不超过20万元。
微型企业可获得20万元以内贷款
没有启动资金，是很多有创业想法的创业者的苦恼。为此，《办法》还特地对支持全民创业的贷款管理予以明确。有贷款需求的微型企业，可获得不超过20万元的银行贷款或担保支持。市、县（区）中小企业担保中心对有贷款需求的微型企业进行担保，并根据实际情况减收微型企业的担保费。符合相关规定的微型企业，可向兰州市及各县（区）人力资源和社会保障部门所属就业小额担保贷款中心申请就业小额担保贷款，并按规定享受免费担保和给予贴息。
微型企业套取资金记入市场诚信系统
纵观此次会议讨论的《办法》，可以看到这是兰州市政府近年来对创业者及微型企业最大最优的扶持政策。同时，该《办法》还对微型企业的监督管理政策予以明确。市、县（区）工信局会同财政、工商、人社、监察等部门，负责对资金使用、企业生产经营、劳动用工情况等进行指导和监管。严厉查处微型企业套取、抽逃、转移资金和资产等行为。对上述行为应当记入市场主体诚信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。出现不按投资计划书使用补助资金的；虚假出资、虚报注册资本的；抽逃、转移注册资本（金）及其他资金、资产的；出租、出借扶持资格的；采用欺骗手段取得扶持资格的等一些违法违规行为的微型企业，将由县（区）工信局责令改正，情节严重的撤销申请人扶持资格，并按规定追回补助和奖励资金。
黑龙江
黑龙江哈尔滨市中小企业招高校毕业生享政策优惠
关键词：金融改革；民间金融；温州金改
中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2012（10）-0020-04
《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《方案》）于2012年3月28日获国务院常务会议批准实施，我国民间金融规范化、阳光化发展改革正式启动。面临改革带来的多重机遇与挑战，商业银行需要秉承创新与风控并重的原则，积极探索与民间金融合作共赢的发展路径，增强服务实体经济的能力，做好温州金融改革的“推动器”和“剂”。
一、温州金融改革方案的政策解读
（一）完善金融机构体系是温州金融综合改革的着力点
1、《方案》鼓励民间资金介入村镇银行等新型金融组织，鼓励商业保理和民营第三方支付机构发展，从政策层面降低了小微金融机构准入门槛，旨在探索民间资金服务实体经济的可行路径。为支持小微企业发展、改善农村地区金融服务状况，银监会在《新型农村金融机构2009年至2011年总体工作安排》中提出2009～2011年间批准建立1294家新型农村金融机构的计划，但实际仅完成70%左右的目标任务，离预期差距较大；截至2011年底，温州也仅有6家村镇银行和1家农村资金互助社。新型农村金融机构未如预期中快速发展，进入门槛较高是原因之一。《方案》鼓励民间资金参与村镇银行、鼓励符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，为数量巨大的民间资金介入小微金融市场提供了一条路径，也旨在利用充裕的民间资金探索小微金融机构的可持续发展方向。
同时，《方案》支持商业保理机构发展，为缓解温州小微企业融资难问题探寻出路；鼓励发展民营第三方支付机构，也是探索民间资金服务实体经济、助力小微企业物流和资金流周转的另一尝试。
2、《方案》引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构，进一步拓宽了民间资金介入小微金融市场的通道。创业投资是解决创业企业和小微企业融资问题的重要方式。2011年11月，温州市出台了加快地方金融创新发展的“1+8”政策，其中就包括开展民间资本管理公司试点举措。《方案》允许民间资金发展专业资产管理机构，是对温州上述金融创新改革的一种肯定，旨在将股东及关联人的自有资金进行集中管理，将部分民间资金引上地面，有利于抑制和打击非法金融活动，对规范和加强民间资金有序和有效管理有积极意义。
3、设立小企业信贷专营机构是深化地方金融机构改革的核心，也是以存量改革解决小微企业和“三农”融资困境的举措。相对于新设村镇银行、小额贷款公司等新型小微金融机构，商业银行是服务小微企业和“三农”的存量主体。但是，小微企业不能按照传统放贷评估机制进行评估，严重制约了商业银行传统管理和技术优势的发挥，需要进行有针对性的体制机制创新，设立小企业信贷专营机构即是《方案》提出的改革方向。改革的目的在于提升现有金融机构服务小微企业和“三农”的实力，有针对性地解决小微企业的发展瓶颈，比如以融资租赁业务满足小微企业机械设备购置及更新需要。
（二）推进金融创新是温州金融综合改革的政策亮点
1、开展个人境外直接投资试点被认为是温州金融改革方案的亮点，不但拓宽了民间资金的投资渠道，也是人民币资本项目渐进可兑换的一次改革实践。作为全国民营经济最发达、民间资本最活跃的地区，温州个人、企业的境外投资热情极高。但境内个人投资境外企业，目前合法途径只有QDII，审批手续繁琐，不利于把握商机。2011年初《温州市个人境外直接投资试点方案》因“国家外汇管理部门提出异议”而暂缓实施，此次改革再次提出个人境外直接投资试点，其意图不但在于疏导温州数额庞大的民间资金，也在于探索性推进国家资本项目可兑换的改革步伐。
2、培育发展地方资本市场旨在拓宽小微企业融资渠道，是政策层面对地方发展资本市场的一次回应和尝试。2011年以来，各地要求发展地方资本市场的呼声越来越高。此次改革提出依法合规开展非上市公司股份转让及技术产权、文化产权、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权和林地流转等产权交易，有利于拓宽温州小微企业资本市场融资机会，体现了国家一直提倡的发展多层次资本市场的思路。
3、积极发展各类债券产品、推动更多企业、尤其是小微企业通过债券市场融资，是缓解小微企业融资难问题的又一解决方案。2011年10月，银监会“银十条”补充通知，其中着重支持商业银行发行专项用于小企业贷款的金融债，相关统计显示，全国性股份制银行拟发或已发行的小微企业金融债总计已达2800亿元。相对于信贷和股权融资，推动更多小微企业通过债券市场融资，可以说是最方便快捷、最安全的方法。《方案》还提出建立健全小微企业再担保体系，为小微企业债券发行提供增信支持。不难看出，政策层面为小微企业多渠道融资做了周全的方案设计。
4、拓宽保险服务领域、探索保险资金支持地方经济社会发展的有效途径，是缓解小微企业和“三农”融资困境的辅助政策路径。
（三）健全金融管理体制机制是温州金融综合改革的制度保障
1、加强社会信用体系建设是改善地方金融生态环境，缓解小微企业和“三农”融资困境的有针对性的制度设计。小微企业融资难、融资贵问题的重要影响因素之一是其缺乏完整的信用记录，影响金融机构正常的授信评级流程。而在民间金融市场，小微企业往往凭借的是个人信誉，一旦经营环境遭遇“寒流”，对于借贷双方都将带来致命影响，甚至引发系统性风险。2011年10月，国务院就制定社会信用体系建设规划。此次温州金融改革特别提出信用体系建设，不但是缓解小微金融市场融资困境的有针对性的制度设计，也是国家优化地方金融生态环境的实质举措。
2、完善地方金融管理体制，建立金融综合改革风险防范机制是防范金融改革风险的配套制度设计，也是国家建立分层次监管体系政策意图的体现。在以国有大银行为代表的大型金融机构改革完成之后，金融创新与改革的重心就转移到地方小型金融机构和金融组织上来。随着温州成为金融改革的试点区域，小微金融机构和准金融机构将获得快速发展，各类金融组织的产品创新活动将日渐活跃，跨业经营范围将不断拓展，这些趋势将对当前分业监管体制形成挑战。创新金融监管体制，构建分层次监管体系、强化地方政府的监管职责以及建立地方与中央相关部门的即时信息沟通机制就成为现实需要。
二、温州金融改革实施背景下商业银行的机遇、挑战及策略探讨
（一）温州金融改革为商业银行带来多重业务拓展机遇
1、鼓励金融创新的诸多举措，为商业银行业务创新与发展提供了新的空间。在拓展传统业务方面，《方案》鼓励银行机构创新信贷业务，建立健全小微企业再担保体系、探索商业保险参与小微企业融资再担保机制的改革任务，为商业银行创新服务于小微企业和“三农”的新型信贷产品，提升在县域和农村市场的竞争力提供了新的机会。
在拓展新兴业务方面，《方案》提出要发展企业年金和职业年金、开展个人境外直接投资试点、开展多种类型产权交易以及扩大债务融资工具发行，将为银行发展跨境人民币业务、养老金业务、债务融资业务以及开展包括碳排放权交易在内的新型产权交易市场咨询、顾问等中介服务等创造出巨大机遇。
在发展综合化业务方面，《方案》提出发展专业市场和产业集群的保险产品，支持面向小微企业和“三农”的融资租赁业务。对于正积极提高综合化经营水平的国内大型商业银行来说，温州金融改革为其在温开拓专业保险市场和融资租赁市场提供了新的机遇。
2、多元金融机构体系的不断完善，为商业银行间接拓展相关业务提供了新的契机。首先，小微金融机构体系的建立与完善离不开商业银行的积极参与。根据2007年银监会《村镇银行组建审批工作指引》和2009年银监会《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，村镇银行的发起人应为银行业金融机构，小额贷款公司转制为村镇银行也需要银行业金融机构作为主发起人。因此，民间资金无论是想直接投资组建村镇银行还是参与小额贷款公司转制，都需要商业银行作为合作伙伴，相应地为商业银行借力民间资金力量开拓小微金融市场提供了契机。
其次，农村资金互助合作社健康发展也需要商业银行的积极支持。农村资金互助社成立于民间，具有服务“三农”的天然优势，然而相关研究显示，当前农村资金互助社发展缓慢的瓶颈因素之一是融资困难。在相关扶持政策完善的情况下，商业银行向农村资金互助社融资不失为间接拓展“三农”金融市场的途径之一。
最后，民资专业资产管理机构的发展为商业银行拓展牌照类投行业务提供了新的契机。目前国内商业银行尚无法直接开展牌照类投资银行业务，但商业银行在非照牌类投行业务领域积累的客户甄别、风险管理经验与民资专业资产管理机构的资金优势形成良好的互补，两类金融机构合作开展私募股权及相关业务具有广阔前景。
3、新型金融机构试点建立，为商业银行降低业务拓展风险提供了新的可能。当前，风险无疑是商业银行服务小微经济的重要制约因素。《方案》试点推出小微企业综合融资服务中心、商业保理机构，鼓励农村保险互助社提供小额贷款保证保险等新险种、鼓励农村资金互助社为社员向金融机构融资提供增信支持等改革措施，有益于优化温州金融生态环境，为商业银行借助相关机构的专业力量，降低市场拓展、业务创新及贷后管理等环节的风险提供了新的可能。
（二）温州金融改革也为商业银行带来潜在竞争压力与挑战
在《方案》及相关配套政策鼓励与支持下，规模庞大的民间资金有望推动村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等小微金融机构快速发展。这些针对小微企业和“三农”金融服务需要成立的专业金融机构，相对于商业银行尤其是大型商业银行而言，具有熟悉当地客户、体制机制灵活等特殊优势，将成为商业银行拓展基层金融市场的强有力的竞争对手，使商业银行面对的竞争形势更趋激烈。
目前，银行系融资租赁公司正处于“开疆括土”阶段，资产管理是各家银行积极寻求拓展的业务领域，而第三方支付企业的迅猛发展已经给商业银行的在线支付等业务带来了现实挑战，商业保理机构也必将与商业银行争夺保理业务的市场空间。《方案》推动民间资金积极介入资产管理、第三方支付、商业保理、融资租赁等行业，在为商业银行提供间接业务拓展机会的同时，也为商业银行在温拓展相关业务增加了竞争对手。
（三）温州金融改革实施背景下商业银行的策略探讨
1、理性处理竞争与合作的关系，积极参与新型金融机构体系培育，主动寻求业务合作机会。当前，在拓展小微金融业务方面，商业银行拥有的管理和专业技术优势与民间资金拥有的资金和信息优势恰好形成互补。对于欲扩张在温分支机构的商业银行来说，吸纳民间资金联合发起设立村镇银行，或是入股合适的小额贷款公司并推动其转制为村镇银行，都具有节约投资成本和降低客户信息获取成本的双重优势。
同时，在小微金融机构体系日渐完善的背景下，商业银行可以选择与村镇银行、小额贷款公司联合开展小额信贷业务、与专业资产管理公司合作开展股权投资业务、向农村资金互助社有发展前途的项目提供再融资服务，甚至联合小微金融机构、非银行金融机构、地方政府推出多方合作型融资业务，更有效率地推动相关业务发展。
2、充分利用政策红利，积极进行适应小微企业和“三农”需求的全方位业务拓展与创新。传统业务创新是商业银行挖掘小微企业和农村潜力市场、支持温州金融改革的首要着力点。商业银行可以充分利用地方政府倾斜性政策和温州民营企业集聚的现状，扩大信贷抵押和担保范围，创新推出专利权/商标权质押贷款、农户联合担保贷款、政策性担保贷款、个人声誉担保贷款、二次抵押贷款、结构化小企业集合贷款、供应链融资、产业集群融资等新型信贷产品或业务。
新兴业务的拓展与创新空间则涵盖债券、年金、非牌照类投行、跨境人民币业务等多个领域。商业银行可以利用政策鼓励债券类产品发展和再担保体系完善的机遇，大力拓展企业债、短融债、中期票据等债券承销发行业务；利用政策鼓励发展企业年金和职业年金的机遇，积极开拓当地规模庞大的民营企业年金业务市场；利用政策鼓励发展多类型产权交易的机遇，探索碳金融业务、产权交易业务等非牌照类投行业务和产品的创新；利用个人境外直接投资试点，着力营销当地客户，特别是具有跨境贸易关系的民营企业家群体，进一步丰富跨境人民币业务产品线。
温州金融改革也为商业银行创新和探索集团资源共享、业务协同的体制机制提供了试验空间。商业银行可以利用政策扶持相关业务发展的机会，探索与创新有利于推动总分行、境内外业务联动及资源共享的体制机制，深入挖掘在温业务潜力，并根据业务实践检验体制机制创新的成效，以待条件成熟时向其他地区推广。
3、创新管理思维与流程，切实注重风险防控，避免过度创新。由于适用于大企业、大项目的业务处理流程和风险控制措施用于小微企业和“三农”面临成本高、效率低等问题，商业银行应积极探索建立适应小微企业和“三农”服务特点的信贷处理和风险管理流程、方法与技术，比如建立小微企业专营机构、委托小微企业综合融资服务中心进行客户资信调查、将贷后管理外包至商业保理机构等。
需要强调的是，在此过程中，商业银行必须切实防范过度创新风险。无论是参与创建小微金融机构、降低信贷门槛还是简化业务流程，都必须加强政策研读和全面风险评估，务必以风险可控为基本前提，严防以风险换效率和市场的行为。
4、进一步完善信息沟通机制，加强与地方政府、监管机构及中介机构的合作。在当前的金融生态环境中，制约商业银行小微金融业务拓展力度的重要因素之一是信息获取问题。地方发改委、工商税务部门、环境保护部门作为地方经济发展的管理部门，掌握着较为全面的市场信息，行业协会、评级机构等非官方组织也相对拥有更为丰富的客户信息，商业银行加强与上述机构的沟通交流，及时获取客户信息及其动态变化，可为其政策拟定、业务创新与风险管理提供有益参考。
作为全国金融改革首个试验区，地方政府和监管机构为推进改革实施，有望推出系列后续配套政策与制度安排，也可能针对改革中出现的问题进行某些政策调整。商业银行加强与地方政府和当地监管部门的沟通交流，不但有助于对政策变化作出更快反应，也可能推动某些倾斜性政策出台，助推小微金融业务拓展。
三、推动温州金融改革、规范治理民间金融的几点政策建议
（一）开辟多元民间投资渠道与构建多层次融资服务体系是规范发展民间金融的内在要求
1、引导民间金融规范化发展需要积极开辟多元民间投资渠道。金融业是资金、技术、人才都较为密集的行业，即使降低政策门槛，也并非所有民间资金都有能力或者意愿介入，在引导符合条件的民间资本采取联合、入股等方式成立合作制民间金融组织的同时，需要加快拓展多元民间投资渠道，将民间资本形成的“国内热钱”引导到服务实体经济的轨道上来。一方面，对法律法规未明确禁止准入的行业和领域，降低民间投资进入的门槛，加强对民间投资的服务和指导，特别是要通过倾斜性政策支持等方式鼓励民间资本进入战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业等实体经济增长引擎行业以及小微企业和“三农”等实体经济薄弱领域。另一方面，鼓励民间资金参与商业银行的增资扩股，加快推动个人海外直接投资发展步伐，支持商业银行高收益资产管理产品创新，为民间资金提供尽可能多的高收益投资选择。
2、破解小微金融主体融资困境亟需构建多层次融资服务体系。小微金融机构具有服务实体经济的天然优势，是为小微企业和“三农”提供差异化服务和弥补金融体系结构性缺陷的重要力量。但是，大型商业银行作为国家宏观调控的主渠道和支持实体经济发展的关键力量，特别是随着计算机和通讯技术的广泛应用，其服务实体经济的规模经济优势和业务创新能力不容忽视。政策性金融、资本市场也是服务小微金融主体不可或缺的力量。因此，破解小微金融主体融资困境，需要充分发挥大型银行、小微金融机构、资本市场、政策性金融的合力，形成多层次融资服务体系，满足不同类型、不同产业、不同生命周期阶段小微企业及“三农”融资服务需求。要强调的是，地方政府在构建多层次融资服务体系中应充分发挥鼓励、引导和协调作用，积极参与金融机构服务模式创新，适时提供政策支持，最大限度地挖掘多层次融资体系服务实体经济的潜力。
（二）建立健全民间金融监管的体制机制是规范发展民间金融的基本保障
首先，应建立健全权责明确的民间金融监管机构体系，在强化一行三会监管合作的同时，切实落实各级政府的监管责任，力求把民间金融风险管控纳入宏观金融调控视野。其次，应尽快建立全方位的民间金融监测、统计和预警体系，包括建立民间金融活动备案和信息登记制度、建立科学的民间金融监测指标体系、建立对放贷大户的跟踪监测调查制度和民间借贷群发性异常变动情况调查制度、鼓励民间金融中介组织和机构建立信息披露制度以及开展民间金融业务普查公证等，对民间金融的规模、投向和风险状况做到“心中有数”。再次，在放开民间金融的问题上，应以宏观金融调控能力为限，强调“管字优先、开放有度”，在甄别分类的基础上，将监管水平和能力覆盖范围内的民间金融形态先行阳光化和规范化，对不具备准入条件的民间金融形态要从严治理、限期整改，坚决取缔以谋取暴利或其他非法目的为导向的民间金融活动。
参考文献
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关键词：跨境电商；就业能力；外语人才；中小外向型企业
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/jcnki.1672-3198.2016.07.039
1 跨境电商大发展背景下外贸企业的转型升级
1.1 跨境电子商务成为外贸企业转型升级新的增长点
由于互联网的发展，海外80%以上的采购采取在线采购的模式，80%的传统外贸企业处于转型中。2014年，中国进出易规模高达30多万亿元人民币，跨境电商交易规模达4.06万亿元。外贸年增长率达14.4%，但增长过程趋缓，而跨境电商以31%的年增长率快速增长。跨境电商已成为浙江经济外贸与国际物流企业新的经济增长点（鄂立彬，黄永稳，2014）。
1.2 “中国（杭州）跨境电子商务综合实验区”战略发展之需
2015年3月7日，国务院批准成立全国首个、唯一的“中国（杭州）跨境电子商务综合实验区”，步入“万众创业、全民创新时代”。杭州跨境电子商务园区及企业成绩斐然。浙江省跨境电商交易年均增长率达30%以上，跨境电商出口销售达63.5亿美元，居全国第二，占比20%。浙江地区目前从事跨境电商业务的主体达到3万多个，其中30多万家开设了网店，销售地区覆盖欧美，南美，中东，俄罗斯等140多个国家和地区，实现销售额6多亿美元，形成对外贸易万众创业的局面。
1.3 跨境电商背景下。外贸企业急需应用型跨境电商人才
外贸向电子商务方向转变。据报道，在2013年我国传统的外贸年均增长不超过10%，然而跨境电子商务却以30%以上的速度在增加。我国20多万家企业在各类网络平台上做买卖，年交易额超过2500亿美元，市场出现了对外贸电子商务人才的巨大需求（朱杨琼，2014）。
外向型企业中电子商务人才缺乏。现代外贸已经普遍依赖于电子商务的应用。调查显示，大多数中小外向型民营企业最急需的是电子商务型的国际贸易人才。主要原因：一是浙江省涉外电子商务人才的培养无法满足企业电子商务快速增长的需求；二是高校涉外电子商务尚无此专业，人才培养单一化，远远不能支撑外向型中小企业的现实需要。
2 中小型外贸企业跨境电子商务的人才需求现状
2.1 跨境电商人才需求状况
根据《跨境电子商务人才分析报告》中的数据显示（中国电子商务研究中心，2015），目前很多财经类，综合类，理工类，师范类乃至各类其他大专院校都开设了国际贸易专业，一些英语专业也有商务英语，实用英语等方向，主干课程中也开设了国际贸易和国际商务方向，全国国际贸易专业点超过七百。而教育部高教司自批准试点电子商务专业以来，到2010年，共有八百多所专科学校设立了电子商务专业。但跨境电子商务属于综合性、多元化、交叉性学科，在大类上，兼具备国际贸易和电子商务的特点。在对企业选择跨境电商人才所倾向的专业中，排在前三位的分别是国际贸易（70.10%），电子商务（59.90%），外语（44.10%）。企业理想的人才需求是复合型人才（65%），专业性人才（35%），跨境电商企业对业务岗位人才需求最旺，达到61%。企业对毕业生的能力要求中，解决问题的能力不强、专业知识不扎实、视野不够宽排在前三位，分别为81.9%，3.0%，51.3%。其中，小型企业跟中大型企业相比，对人才需求的类型存在显著差异，他们更倾向于招聘专科类人才，在具体要求上希望毕业生具备综合能力，成为复合型人才。
2.2 浙江省内中小型企业跨境电商业务开展状况
与此同时，通过对浙江省内58家中小型外贸企业的调研，问题主要集中在这些企业跨境电商的运用状况，问卷名称为《浙江中小企业跨境电商应用情况调查问卷》，企业的基本情况是，100人以下的中小企业占到82%，主营产品类型多样。调查还发现，企业跨境电商中使用的电商平台排在前三位的分别是阿里巴巴、环球资源和敦煌网；大部分企业觉得目前跨境电商网站的应用水平是为了获得更多的潜在客户以及网上沟通执行订单；企业开展跨境电商的主要支付方式是电汇、网上银行和第三方支付；企业认为目前跨境电商支付环节最大的问题是网上企业信誉制度不完善、相应的法律不健全和安全和保密技术水平低；目前公司的物流费用占费用支出的比例5%-10%（18%）、10%-15%（26%）、5%及以下（18%）；企业开展跨境电商的最大障碍是：缺乏专业人才、市场竞争激烈、物流问题、跨国语言文化障碍；希望政府提供哪些公共服务和扶持：公共物流服务、跨境电商平台建设、信用体系建设、交易规范。
从调研中可以发现，浙江的中小外贸企业及个体工商户的跨境电子商务发展蓬勃，对高职院校涉外专业人才需求增加。而中国中小外贸企业对人才的需求不同于大型企业和外资企业，他们更倾向于拿来主义，出于节约成本的需要，在人才业务管理上注重一专多长。
有外贸公司表示，其原有外贸团队人员基本只会英语，为了扩张销售区域，他们公司急需要葡萄牙语、德语等诸多小语种人才。“做跨境电商，售后跟淘宝一样很重要，一个差评对刚起步的卖家来说太致命了，为了消灭差评，就需要大量的沟通。”（刘俊斌，2012，10）
3 浙江省高职类院校外语类人才培养与就业现状
基于现有外贸行业的发展趋势，本文对跨境电商环境下商务英语人才需求模式进行了详细调研，通过研究浙江省高职院校商务英语毕业生的就业去向和趋势，得出在传统外贸企业逐步走向跨境电子商务B2C，B2B的新外贸范式下，商务英语专业学生的就业取向和就业能力的提升的关键问题。
3.1 商务英语人才培养现状
为了获得一手的就业数据，对本院2015届商务英语专业学生的就业状况进行了梳理，共回收有效答卷159份，调研的问题主要集中在毕业生所从事的行业类型，能力要求，专业优势和就业过程中产生的问题等方面。其中，有62.26%的同学在中小型民营企业，从事外贸行业的同学占比达到54.42%，其他关键问题如表1。
目前，高校跨境电子商务人才培养还存在与企业实际需求脱节的问题，在校生主要以理论知识学习为主，实践技能和实战经验不足，高校毕业生还不能完全满足跨境电子商务企业对人才的岗位要求。培养应用型高素质人才或复合型人才，是浙江跨境电子商务行业发展的迫切需求（陈国雄，2015）。
江浙一带高职院校现有的外语类（经贸方向）专业人才培养方向，能在涉外企事业单位从事国际贸易、商务谈判、商务翻译、服务、文秘工作的高素质应用型人才。但就中小型外贸企业所急需的跨境电商人才而言，在跨境电商环境下的产品方案选择，网络营销设计，国内外产品选品、行业背景分析、国际网络营销等方面与企业要求不匹配。
3.2 高职外语类专业与跨境电商人才的培养存在较大差距
从以上的数据可以看出：第一，就语言知识本身而言，商务英语与翻译能力还是比较重要的，同时，可能需要更多跨文化交际能力的培养；在语种选择上，小语种需求增加。第二，毕业生普遍认为国际商务谈判人才，出口营销管理人才缺乏，自己缺乏这方面的培训与相关知识。第三，针对专业知识不扎实，视野不够宽的问题，应该着力强化其他专业课程，或是综合素质的培养。第四，企业的业务实现形式普遍以第三方平台为主，所以跨境电商知识应该以线上的实际操作为核心，理论知识为辅助，这也与毕业生反映的实践能力、动手能力差相呼应。
因此，高职商务英语人才培养在传统的人才培养模块上要根据企业的实际需求做出调整，同时新的模块也需要进一步拓展和更新。跨境电商人才技能模块应包括外语技能、专业技能和实践技能，具体来讲应该包括外语应用能力、国际商务素质、跨境电商业务能力。
为提升毕业生的就业创业能力，高职院校在人才培养方面应该不拘泥于理论知识，而是在电商平台上进行操作实践，增加大量的实习课程与操作练习，实现理论与实践的深度融合，培养学生实践能力、可持续发展能力，同时开发与本专业人才培养、目标和规格要求相适应的课程体系。
4 跨境电商大发展背景下外语类人才培养路径
本文从浙江省传统中小外贸企业人才的需求和供给出发，并结合毕业生的就业现状，对我省跨境电商环境下的高职外语人才需求状况进行梳理，从而为构建和完善人才需求模块和模型，为人才培养结构提供进一步参考依据。
4.1 外语类跨境电商人才培养模块
根据上述的研究状况和数据结果，可以看出，高职院校外语类（经贸方向）学生应该具备“语言相关知识+外贸能力+综合素质”。高职院校商务英语专业往往偏向于语言交际能力的培训和演练，并且以“语言课程+外贸方向”模式设计人才培养方案。一方面，这样的培养模式可以使学生掌握语言和外贸知识，使他们在就业市场上具备一定的竞争力，但另一方面，跨境电子商务知识的真空，使他们无法适应外贸新形势，跟企业的需求存在一定差距。同时，原来的语言与商务综合能力的培养也要进行一定的调整。
首先，语言知识的传授应该跟商务或外贸知识的学习结合更紧密一些。教学的重点应该更侧重翻译实践，跨文化交际能力以及口语能力的培养。其次，小语种人才的需求更趋显著。从调查的结果和访谈显示，小语种在跨境电子商务中十分重要，可以适当开设、审慎选择第二外语的课程，如西班牙语，德语，俄语等。然后，现代经济的高度融合以及运行体制对于纯外语的人才需求越来越小，能拥有较强的外语交际能力，同时掌握信息技术、外贸知识以及法律或营销知识的人才才会受到企业的欢迎。这些人才不仅具备牢固的外语知识和文化功底，同时还应通晓贸易常识、跨境物流、国际营销、跨境电商平台的处理和操作及一定的法律常识。在日益变化的形势下，只是外语知识的积累远不能满足现实需要，在进行语言训练的同时还要具备良好的跨文化知识、沟通协调的能力及某一领域的专业知识等。此外，还要具备一定的管理能力和综合拓展能力，唯有如此才能适应跨境电商环境下对综合性专业型人才的需要。相应的能力模块如下图1。
高职院校在外语类相关专业的人才培养应该在毕业反馈和企业调研的基础上进行修订，人才培养方案和课程体系都要做出一定的调整。从各方调研的结果可以看出，涉外类专业就业的重点，中小型外贸企业都在跨入跨境电商的行业。因此，跨境电商的迅猛发展所带来的学科的综合化以及知识技能的小众化都给课程体系设计带来了困难。这一专业所涉及的知识点，以及所涉及的外语、信息技术知识、国际贸易和电子商务交叉学科特点，使人才培养的高校在源头上就遇到了问题和困难，如何选择和使用合适的教材，如何制定课程标准和岗位流程，都需要与相关企业紧密合作，才能开发出准确反映企业要求，岗位特点和综合素质的课程体系。但是现实情况是，能够实现深入长效合作机制、校企合作的企业始终很少，或合作的深度广度有限。而对于跨境电子商务这样一个实用性操作性强的专业，实践与实训是非常重要的环节。所以在实训课程的环节上，是否能实现与企业联合制定人才培养标准的基础上，鼓励学生的创新创业意识，从而使实训环节真正做到服务于企业需求，培养能快速上岗的跨境电商人才（楼淑娟，2013）。
4.2 外语类跨境电商人才实践能力的培养模式
一般高职类外语人才的培养偏重商务或外贸方向，在语言技能及国际贸易专业知识方面是具备一定优势的。但通过跨境电商课程，学生可以掌握基本的第三方跨境电商平台的操作，如AliExpress或Wish的全部操作流程。通过校内的模拟跨境商业店铺操作，学生可以掌握以下八个基本操作技能，包括：跨境电商店铺注册，跨境物流和海外仓，海外市场调研，跨境电商产品选品，产品信息化操作，跨境产品定价、刊登和，跨境电商店铺的优化、促销和订单处理，海关报检和清关，跨境支付，客户服务和维护。这一教学实践可以使学生掌握跨境电商所涵盖的基础知识和技能，并且培养他们较好的人际沟通能力和团队合作精神，能为他们从事相关工作或自主创业打下良好的基础。
跨境电商人才的培养需要较高程度的外语能力和较深国际贸易专业知识，但通过以上一系列的人才培养流程，学生能够完全胜任第三方跨境电商平台的业务操作，以及其他途径的产品推广和营销，如搜索引擎管理、产品选品与优化、询盘管理和转化、客户开发和关系维护、实际外贸操作技能等。经过系统的知识学习和实践操作，学生仍然需要对国际物流，海外营销，国际通行法律有进一步的了解和提高，真正成为符合全球一体化进程的全能型、复合化、综合型外贸类人才（张艳、傅超波、陈予荷，2014）。
5 结语
在跨境电子商务大发展的背景下，以及高职外语类人才就业的必然趋势推动下，高职商务类外语人才的培养转向跨境电子商务人才培养方向经济全球化的必然选择。这一转变不仅能提高人才培养与当前经济发展的匹配度，提升学生的就业能力，而且能服务于地方产业，为浙江省内中小型外贸企业提供助力和新鲜血液支撑。
近年来，我国的制造业信息化取得了可喜的成绩。到2003年6月制造业信息化指数增长达到18%。国家信息化测评中心和互联网周刊的“中国企业信息化500强”的调查结果显示：在“500强”中有400家以上属于制造业企业。
中国虽然正在向制造业大国转化，但应该看到，中国制造的产品品种少，附加值和技术含量还较低，目前真正在全球市场上处于领先水平的制造业企业则更少。从制造业的人均劳动生产率看，远远落后于发达国家。特别是创造产业的主体技术多依靠国外，企业集中度低，有自主知识产权的产品少，而且围绕大型骨干企业的中小企业群体也未形成。距离实现决策信息化、生产过程信息化、市场需求和生产供给信息化、企业管理和社会管理信息化的目标，还有很大一段距离。
因此，要加快制造业的发展，制造业信息化产品的生产企业和为制造业服务的信息化产品和方案提供商，都应该把握和认识世界制造业的发展态势和发展特点，必须分析和看清制造业信息产品化市场已经发生和正在发生的变化。
把脉世界制造业的五大变局
研究中国制造业信息化产品市场，必须认识和把握世界制造业市场的变化。
从20世纪80、90年代开始，由于信息技术的推动，国际制造业已经发生了重大变化。这种变化是：
1、由实体制造向“虚拟制造”转变
由实体制造向“虚拟制造”转变是国际制造业在信息技术推动下产生的显著变化。
虚拟制造只有在信息技术充分发展的条件下才能进行。虚拟制造凭借先进的信息传播手段和无形资产去整合别人的资源、别人的力量，以其独有的核心能力进行整体策划或资源调配，就能实现其战略构想。如美国著名的耐克公司：自己只生产 “耐克鞋” 关键的气垫系统，其余全由外部加工制造商提供。凭借其独特的设计能力，耐克公司将主要精力集中于新产品的研发和市场营销上，通过无形资产输出，在全球范围制造和销售“耐克牌”运动鞋，其产值连年以20%的速度递增。
2、由完全制造向网络化总装制造转化
网络提供了制造商和加工厂之间的最短路径连接和最快速度成交的现实可能性。利用这一优势，制造业在全球范围内建立零部件的加工基地，自己负责产品的总装与营销的经营模式，近年来获得了飞速发展。
如波音747飞机的450万个零部件，就来自近10个国家，1000多家大企业，15000多家小企业。由英国总装生产的汽车：其发电机来自瑞典；控制设备来自德国；底盘、弹簧来自美国；车身来自意大利。网络，已经成为过程控制的调度、指挥和控制中心。
3、由本地制造向转移制造转化
当前，制造业跨国转移的总趋势是由发达国家向发展中国家转移；由技术领先国向其他国家扩散。这种转移突出的表现在两个方面。
其一是：由于发达国家的劳动力成本的日益增加，他们开始把传统的、劳动密集型的制造业，纷纷移向发展中国家，利用发展中国家廉价的劳动力，力求在全球竞争中取得成本优势。
其二是：由于发达国家企业面临来自环境保护方面的压力日增，迫使他们将对环境具有较大负面影响的资源与劳动密集型的传统制造业，移向发展中国家，实行污染转移。
网络使这种跨国转移成为了可能。他们通过网上进行原材料的采购和调拨，进行生产的调度和管理，又通过网络把产品销往全球市场。
4、由单纯制造向制造服务业转化
由于制造业从总体上来说利润呈递减趋势，而知识密集型服务业则呈利润递增趋势，跨国制造公司出于追逐利润的需要，纷纷调整其战略，将竞争重点从产品制造转向客户服务，以提高制造业的获利能力。
如通用电器(GE)明确提出要把GE由制造业公司转变为服务业公司，并已经进行了战略调整。原有制造业的业务则进行转移或外包。这种跨国公司战略结构的调整，也在很大程度上促进了制造业的跨国转移。
美国清晰地反应了这种转移的趋势。1980年至1990年10年间，美国对印度直接投资的90.8%、对台湾直接投资的75.1%、对新加坡直接投资的66.6%、对菲律宾直接投资的75.1%，都在制造业或制造服务业中找到了技术与资本的对接点。
5、由封闭型技术研究向全球化合作研究转化
制造业企业间的战略购并导致了制造业资源的重新配置。 以往制造业的技术研发多是在封闭状态下，独自进行。为提高新技术的生命周期，减少研发风险，提高竞争力，制造业跨国公司逐渐加强了研究开发的全球化合作。在美国的硅谷地区，30%的研究与开发工作是在日本与欧洲进行的，90%的组装工作是在第三世界进行的。
从1990年起，中国大陆吸收外资已达2300亿美元。中国做为一个世界制造业的生产基地，跨国公司正在将其研发中心，以惊人的规模和速度向中国转移。
联合国贸发会议的调查数字显示，目前《财富》五百强公司中已有近400家在中国投资了2000多个项目。世界上许多有名的电脑、电子产品、电信设备、石油化工等制造商，已加速向中国转移。目前已不仅是生产的转移，而是包括采购、研发等在内的一体化转移。
前不久世界五百强排名第九的美国通用电气明确宣布，在2005年以前，该公司在中国大陆的年采购额将达到50亿美元。该公司在上海建立的研发中心也已成为其全球三大研发中心之一。无独有偶，摩托罗拉(中国)公司也于日前宣布，未来5年在中国大陆的研发投入将突破100亿元人民币。年产值也可望超过100亿美元，占该公司全球总额的三分之一。
通过对以上制造业五大变局的研究，我们看到：中国的制造企业已经处在国内、国外市场一体化、国内、国外竞争对手一体化的竞争环境中了。这也就是说：制造业的信息化是在企业积极参与国际竞争，争夺国际资源的大环境下进行的。在这一过程中，制造业信息化仅仅进行计算机设计和制造，进行计算机集成制造技术的应用，进行设计手段的技术跨越和实现网上办公，显然已经远不能适应经济全球化的要求和市场竞争的需要。
五大变局冲击下的变化
在世界制造业五大变局的冲击和影响下，我国制造业信息化的产品市场也发生了和发生着许多变化。认识、研究和把握这些变化，才能使我们自主生产的信息化产品跟上时代的节拍，适应制造业企业发展的需要。
我国制造业信息化产品市场都发生了那些变化呢？
一、市场主体，将由方案提供商变成方案应用商
我国网络经济发展到今天一个重要的变化就是：几个或几十个软件制造商、信息产品供应商依附媒体，蛊惑市场、造势市场时代的终结。广大企业和企业家正以即是信息的需求者，消费者又是信息的创造者的姿态。昂首阔步地走上了信息消费的主战场，理直气壮地成为了网络信息产品消费的主体。
这种主体地位的转变，将使制造业企业由被动消费变成主动消费。选择消费，比较消费，计算信息化投入产出成本、计算信息管理质量成本的崭新消费观念必将逐步确立和形成。“网络产品的说客战略”、“铺天盖地广告的造势战略”、“借名人之嘴的点金战略”、“用红头文件强行推销信息产品的下令战略”都将逐渐失去其光环和锐气。
哪些技术、哪些产品、哪些软件、哪些方案能为消费者带来效率、带来效益、带来商机、带来市场的才将是在未来市场上站得住，叫得响，吃得开的产品；才将是具有生命力、有竞争力的产品。
反应这种变化的最典型的案例是奥克斯集团。2001年,在国内外众多实施ERP失败案例的警示声中，奥克斯敢为人先，投资2500万，毅然上马ERP。一年半以后，项目一举获得成功。成为了我国民营企业成功实施ERP的典范。
奥克斯成功实施ERP的一个秘密武器和基本经验，就是信息化项目中的主体意识。奥克斯确定了企业是信息化主体的战略定位；确立了企业信息化就要见实效的战略目标；确立了企业主要领导是信息化项目第一责任人的问责原则。正是这“三个确立”，使奥克斯走出了一条民营企业信息化的成功之路。
二、 市场比拼，方案将成为竞争的第一比拼点
方案是企业的一面镜子。是一个信息产品供应商技术内涵、管理能力和服务质量的外在表现。无声的方案本身就会成为一种有形的竞争力。
当前，制造业信息化的方案满天飞。在IT168组织的信息化专家对25000个方案的评审中，科学性不足，安全性不够，扩展性不保。靠模块堆积，图示唬人的方案占了近四成多。相当一批方案，不懂得编写信息化方案的要求，要领和基本常识。
随着制造业企业主体消费意识的增强和全民信息化水平的提高，这种“积木方案”，“狮子大张口，信天要价的方案”和“主方案要价不高，维护方案要价惊人”的钓鱼方案都将失去其光环和油彩。
制造业信息化供应商竞争的擂台将首先在方案提供的环节展开。当前的大量信息化项目的招标中已经见到了这种竞争的硝烟。这种制造业信息化方案的竞争有两个最明显的特点。其一是：将提升方案本身的科学性和先进性。没有技术含量的，没有自主知识产权的、没有制造业自身特点的方案将逐渐淡出市场。其二是方案的个性化不仅体现在满足应用商技术层面的要求，而且要满足其增值性要求。
游龙网络科技前不久在《联通CDMA WAP网关运营维护方案》的优选中，已经显示了这种比拼特点。该方案突破了模块堆积的同质化围城。注意了为客户进行业务运行中的增值性思考。显示了方案提供商的技术底蕴，设计水平和对信息化项目本质的深刻理解。特别是：能够“量化由于性能原因给客户带来的商务影响”，并进行网络性能对商务影响的分析，提出改进措施。显示了自己的开发能力和实施实力。这样的方案提供商才可能是未来的赢家。
哪一个方案提供商都在讲为客户负责，叫客户满意。但是，客户真正需要的不是说客。不是堆模块、摆积木的玩家。
一个客户可能完全没有预感、没有想到的问题。作为方案提供商想到了，而且为此进行了缜密的逻辑设计和思考。这才是一种真正为客户负责的精神。也才是一种真正个性化的方案。
因此，在未来的方案比拚中，方案设计将会由策划设计转变为图示实证设计，验证性设计。以验证其方案的正确性、可靠性和安全性。这是信息化方案设计中的一大突破和提升。这预示着一个全新方案时代的到来。
这种用图示性实证，来印证逻辑设计思路的做法，即是非常高明的，又是没有深刻分析和丰富经验的方案做不到的。很多方案：“写着像朵花，运行不经?”。经受不住运行的检验。必将在方案的比拼和较量中首先败下阵来。
三、 方案设计，将由技术制约转变为管理引领；
随着方案竞争的展开，方案设计和方案写作也将由技术主导型向管理引领型转化。先进的管理思想和管理理念将在制造业信息化方案中得到渗透和体现。
制造业信息化过程中的许多进展和成绩，当我们把它放在世界制造业五大变局的显微镜下去放大后，会让我们看到其中的差距和不足，使我们警醒和反思。
我国某纺织品制造企业，在实施信息化前，统计人员根本无法短时间内提交统计报表。更无法回答“今天的断纱有多少”、“今天走机(一种质问题)多少次”、“断头数多少”等问题。
实施质量信息管理后，建立了质量跟踪体系，终端机每天在七大工序能采集10万条产、质量数据，不仅完善了从棉花进厂检验到产品入库各阶段质量指标的记录和分析，实现了快速、方便的产品质量追踪，还对用户的质量反馈做出快速反应。
这应该说是可喜的。但是，当我们研究了世界制造业的五大变局后发现：世界上那些实施网络化总装制造的企业，早已经由“质量控制”，发展为：“质量成本控制”。这种管理理念的发展、变化和提升，已经把我们远远的甩在了后边。
分析起来，这种差距在技术上吗？没有！
就技术层面而言，“质量控制”和“质量成本控制”并没有多大的技术难度。资金投入也不会有太多的增加。差距主要在管理思想和管理理念上。
因此，信息化方案提供商不能在管理理念上尽快有一个质的发展和提升，就会老跟在别人后面“跟进发展”。这样，制造业企业怎样和跨国企业竞争？！
令人高兴的是，最近已经有少数制造业信息化产品提供商悟出了这个道理。新一代电子政务系统的构建中，用友政务软件已经将基于制造业信息化中的若干理念平行转移和扩展延伸到电子政务领域。成为了GRP(政府资源规划)系统。
在日前举行的第四届中国(广州)国际信息产业周上，用友政务软件有限公司总经理严绍业肯定的说：这种新一代电子政务的应用系统能取得成功，“除了应用软件这个关键点之外，GRP理念是其基础”。
四、增值服务，将成为软件商重要的获利点
当前，在信息化建设项目中，服务增值已经成为赢得市场和商机的一种竞争能力。
据IDC统计，2000年全球IT服务消费达到3950亿美元。到2005年，有望在此基础上继续增加3050亿美元，总额将达到7000亿美元。IT服务消费额正以每年12%的速度递增。其亚太地区(日本除外)是IT服务增长速度最快的地区。
跨国信息化产品制造商，以高度的商业敏感，较早的看到了这一点。以IBM为例，服务，正在成为IBM最丰厚的利润来源。2000年已经达到332亿美元，占到IBM全部营收的三分之一。到2001年，IBM在服务上拿到的合同已经达到800亿美元。
与此同时，安盛、普华永道等国际知名的咨询公司正在迅速进入IT服务领域，并以自己强大的品牌优势和专业力量切分着这个新兴市场的蛋糕。
我国IT界对服务增值和服务创收的认识和理解较为迟钝。以致 IBM早在1996年就与铁道部合资成立了蓝色快车服务体系，该体系已覆盖了全国120余座大、中城市，2000余地、县级城镇。在上海还成立了亚洲最先进的呼叫中心和系统集成测试及开发中心。我们相当多的企业对此没有反应，没有觉察。
惠普也和IBM一样是服务市场的开拓者和收获者，他们依托在长期发展过程中积累起来的技术和与客户的关系，不仅迅速抢占服务市场。 而且在咨询领域，抢占了市场的制高点。
我国相当多的IT运营商和信息化产品的供应商的梦醒时分比较晚。
当电信运营商随着电信市场垄断格局被打破，才意识到“规模型、投入型、垄断型”增长模式的不灵，才明白需要和寻找增值服务。才开始打造以网络为核心的产业价值链。
同样，对于相当多的信息化产品制造商、供应商而言，也没有及时看到服务增值的潜力和价值。当意识到这一点的时候，不仅已经交了过多的学费，而且市场的制高点和营销的风水宝地，很多已经被跨国竞争对手占据了。
但是，觉醒之日就是创收之时。
于是，种种拓宽业务市场、提升用户价值的方案启动了。中国电信、中国网通、中国移动等运营商纷纷推出了互联星空、“宽带中国”、“移动梦网”等新的经营品牌和业务运营模式，中国铁通、中国卫通等也加强了与产业链各方的合作。至此，我国电信增值服务产业链也正逐步地形成。
于是，管理软件供应商开始整合优化软件功能，进而实现软件价值的增量扩张；
于是，开始研究服务持续化和实施方法论。用友更大胆的进行了渠道改造；改造后，仅北京分公司就有拥有上万家客户，这种服务目前是用友的主要收入来源。
但是，制造业市场的五大变局，没有给予我们过多的时间，当我们意识到服务的重要性的时候。服务的理念和服务的市场都已经发生了重大变化。这些变化突表现在：
1、软件服务产业化；
关键词：浙中地区 中小型外贸企业 跨境电子商务 网络营销
当前在经济全球化和信息全球化的大背景下，跨境电子商务已经日益成为我国企业开拓国际市场、扩大海外营销渠道、实现我国外贸转型升级的重要途径。在互联网和电子商务高速发展的今天，传统的国际贸易也随之产生了深刻的变化，交易模式在转变，支付模式在转变，营销模式在转变，许多新颖便捷、高效低成本的资讯手段加入了进来，国际贸易被带入了一个跨境电子商务的新时代，而我国的中小外贸企业也开始面临新的机遇和挑战：该如何在互联网建立企业的品牌，该如何利用更少的资金把产品推广到更多的国际客户，什么是搜索引擎营销，什么是互联网应用组合方案，面对五花八门的互联网工具，中小企业又应当如何取舍，外贸企业开始步入了一条了解和寻找新型国际贸易营销方法的探索之路。面对中小外贸企业在跨境电子商务发展的过程中出现的问题和挑战，网络营销不失为是一种有效的解决办法。
一、跨境电子商务网络营销的重要性及意义
伴随世界范围内电子商务的崛起和迅猛发展，一些企业大力发展跨境电子商务，纷纷建立电子商务网站来不断开拓国际市场，从而使得以跨境小额交易为主要业务的跨境电子商务企业得到快速发展。此外，跨境电子商务模式能够有效避开贸易壁垒的制约，是一种新兴的国际贸易模式。总体来说，跨境电子商务具有发展空间大、市场前景广阔和经济效益可观的特点。作为电子商务应用过程中一种较为高级的形式，跨境电子商务是在不同国别或地区间的交易双方通过互联网及其相关信息平台实现交易；在这样新型的贸易方式背景下，从事跨境电子商务的外贸企业需要利用互联网嘉兴一种更为先进、高效和可行的营销渠道------即网络营销；它可以互联网平台，利用信息技术与工具满足公司与客户之间交换概念、产品、服务的过程，通过在线活动创造、宣传、传递客户价值，并且对客户关系进行管理，以达到一定营销目的的新型营销活动。网络营销具有跨时空、整合性、交互性、成长性和经济性等特征。
二、浙中地区中小型外贸企业的网络营销现状
网络营销是以互联网为营销环境传递营销信息沟通厂商及消费者需求的信息化过程。网络营销是目标营销、直接营销、分散营销、顾客导向营销、双向互动营销、远程或全程营销、虚拟营销、无纸化交易、顾客参与式营销的综合。上网企业可以通过互联网以很低的成本进行国内外商品信息的查询，在网上有关信息，进行广告促销活动，使全世界能同步了解公司的最新产品；其经营信息也可以通过网络提供各种售后服务，与顾客进行一对一的双向互动沟通，满足客户个性化需求。因此网络营销不仅仅是一种新的技术或手段，更是一种影响企业未来生存及长远目标的选择。
（1）上网企业数增加，网络营销多局限于国内市场
近年来，浙中地区有越来越多的中小企业利用专业的电子商务平台来进行网络营销，其中外贸企业使用第三方电子商务平台的数量正在逐年增加。然而大多数的上网企业其网络营销还只是狭隘地局限于国内业务，发展的范围不广。大多数的中小企业将竞争的重心放在实体市场，而在网络虚拟市场上，只是单一的罗列介绍某一产品的图片、价格、种类、厂址和联系方式。这些网站缺乏与有意向购买的顾客的互动、深入的商品展示与品牌推广等网络系统。
（2）进行网络营销的观念模糊，运作方式单一
放眼于浙中地区，大多数中小企业网站的建设都很简陋，它们仅仅借助一定的平台一些简单的信息；并且网上大多数中小企业缺乏外文网站，即使有外文网站也大多数以英文为主要贸易语言；另外，一些网站信息缺乏长期的维护和更新。在有限的某些企业自有网站上，有些营业推广的信息是一年以前的，长的甚至能达到时隔五年以上的。而且，大多数中小企业都是利用一些知名的、有保障的网络平台进行商业推广。比如，利用阿里巴巴、亚马逊等知名网站来宣传和推广自身的产品，或者用支付宝这一免费的支付系统来进行销售结算，这样就大大地增加了同行业之间的竞争。
（3）缺乏进行网络营销的资源条件
由于中小企业的资金、人才、品牌等资源或条件的限制，企业很难引进相关推动网络营销的设施、人才及其运作系统。以这种地区为例，大多数中小企业都是学历素质不高、网络营销知识不足的民营或私营老板，他们对于网上产品销售与推广的知识与技巧所知甚少；而对于企业的中基层管理者，最常见的状况就是素质低的经营管理者会寻找比自己素质更低的下属来经营企业；另外，对于一些外贸尚处于起步发展阶段的地区，网络营销人才急缺，即便是大中型企业尚且难于寻找合适的人才，相比之下，中小企业的人才引进就更是难上加难了。
三、中小型外贸企业开展网络营销、扩大对外贸易的建议
（1）建立完善的企业网站
企业网站是网上产品销售与品牌宣传的重要平台。这是开展网络营销的基础，搜索引擎、贸易平台等其他推广都是围绕企业网站展开地，没有这个平台，网络营销将无法实施。企业的网站相当于是企业的一个在线对外窗口，在信息社会的今天，一个企业要提高自己的知名度，除了传统的营销手段和战略之外，网络信息渠道无疑是一个更经济高效的对外宣传和提高企业知名度的平台；而企业网站正是充当了一个重要的角色。通过企业网站的建设和推广，不仅仅是把企业的产品和服务推向海外市场，更是可以利用这个平台进行企业形象的宣传以及企业文化的推广，对于中小型外贸企业的长期可行性发展是不可或缺的资源平台。
（2）通过企业网站推广获得更多海外买家信息
企业建立网站后，必须要主动出击，推广自己的网站，让更多的潜在客户知道自己的网站和产品，才可能收到更多的海外订单。针对浙中地区的中小型外贸企业，他们由于规模小、资金有限，所以通过传统的展会等外贸手段获得的海外客户资源有限。只有充分利用企业网站的平台，才能将企业更好更广地推广到外海，获得更多的海外订单，而最基本的首要条件就是将企业网站建设成为多语言环境，特别要针对企业的现有客户群和目标客户所在的国家地区而建立起该国语言的国际网站，以便于推广。
（3）选择并合理利用大众搜索引擎来推广企业及产品
选择合适的搜索引擎，使网站成为外贸订单来源的主要渠道。在全民大众都高度依赖于互联网及搜索引擎的今天，现实利用搜索引擎优化（SEO）的搜索规则来提高企业网站在有关搜索引擎内的排名的方式， 通过这种方式可以提高网站被用户搜索到的几率，提高客户访问量，增加外贸订单，提高企业知名度，提升品牌价值。
刚刚结束的CBA总决赛，一张180元的球票被黄牛炒高到了1800元，1000元的票则要价5000元依然供不应求。中超的广州、北京等主场季票也是早早售罄；马拉松赛亦在速度与激情里上演着火爆场景，报名之踊跃让3万人的参赛名额在几天内就被占满。无论是街心公园，还是巷尾体育馆，跑步、羽毛球爱好者络绎不绝……中国的群众体育真的火了。伴随体育消费需求不断提升，以及国家政策的强力推动下，“政策+资本运作”双重驱动，中国的体育产业发展大格局正在形成。
改革红利
盛宴徐徐开启。
2014年10月20日，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国务院2014年第46号文件）。这被坊间称为46号文件一经，体育产业即刻经济热词，迅速掀起一股席卷全国的舆论浪潮。
利好接踵而至。2014年12月30日，国家体育总局发文推进体育赛事审批制度改革；2015年2月27日，《中国足球改革总体方案》在中央全面深化改革领导小组会议上通过……
关于体育产业，国家战略高度的改革方案密集出炉。产业政策的不断落地和旧有体制坚冰的融化，体育产业获得前所未有的活力，迎来崭新的发展机遇。
“近来，以发展体育产业、促进体育消费为出发点和落脚点，从国家层面为体育产业的发展提供了政策保障，并将全民健身上升为国家战略，为体育产业投资点燃了新的爆点。”光大体育文化基金总经理范南在接受《融资中国》记者采访时表示。
深创投华北大区兼北京公司总经理刘纲在接受《融资中国》记者专访时同样表达非常看好中国体育的发展机会。在他看来，中国体育的发展的驱动力来自于四个方面：第一，国民经济收入水平大幅提高，对体育需求强劲增长；第二，收入增长使得人们愿意消费去参与一些高品质的、需要重装备的、成规模的体育运动，体育消费需求得到释放；第三，政策的导向，市场推动下，必然激发社会办体育发展体育的活力，也可以说是巨大的政策红利；第四，由于体育产业蓬勃发展，也吸引了资本大举进入，国内也形成了一些优质的体育类经营公司、赛事运营机构等，极大提高体育运动的组织、经营水平。以上四个重要因素的驱动下，体育市场得以快速发育发展。
方正证券认为，体育健身娱乐消费爆发的临界点已经到来。轻资产、强资源整合能力的体育赛事管理公司、面向大众体育健身大消费市场的公司（场馆运营、体育健身、智能设备），以及能将“游客”转变为“用户”，沉淀海量用户，并通过大数据进行分析和应用的平台型公司将直接受益于此次改革。
据了解，目前已有19个省市制定了加快发展体育产业的实施意见，26个省市制定了体育产业发展规划或将体育产业纳入了当地社会经济发展规划，11个省市成立了省级体育产业协会或产业集团。
对于中国体育产业的未来发展，Garmin中国区营销总监周子尧很是看好。他向《融资中国》记者表示，围绕这个领域的相关产业，会随之迎来飞跃式的创新与发展，“未来的中国会是全民体育大国”。
大于5万亿的空间
5万亿元体育产业规模和5亿经常参加体育锻炼人口，这是46号文中提出的2025年将达到的目标。
5万亿元是一个顶层设计，这5万亿元到底是多还是少呢？2015年3月28日，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在南京举行的斯迈夫体育论坛上表示，到2025年中国的GDP至少达到120万亿元，健康产业到2020年就将达25万亿元，从中可以看出健康产业和体育产业之间还是存在着巨大的失衡。“5万亿元不多，我们有可能做得更好，甚至做到10万亿元。5亿的健身人群，相对于我们这个接近14亿人口的国家，也不是一个非常自豪的数据，5亿人应是低线，未来要有一个高线，这是应该是体育产业体育社会建成的一个衡量目标。”
5万亿元或只是一个保守估算，但这足以映射出中国体育产业广阔的发展空间。体育产业作为国民经济新的增长点，具有发展潜力大、辐射范围广、关联度高、带动作用强、资源消耗低、附加值高等特征。一方面，体育产业自身发展蕴藏巨大消费需求和市场潜力；另一方面，体育产业作为关联度极高的“上游产业”，可与国民经济的诸多产业渗透融合。
范南认为，中国的体育产业以每年超过10%以上的速度迅速增长，同时产业规模也已经达到万亿级别，发展速度非常亮眼，但相较于发达国家的相对规模，仍不足十分之一，空间巨大。
中信证券认为，随着后续扶持政策的逐步推出和落实，未来中国居民体育服务消费需求将持续提升。该机构预计，到2025年，中国体育产业增加值将占到GDP比重2%以上，增加值达到2万亿元左右，产业总产值将超过5万亿元。未来10年，中国体育产业增加值的复合增长率有望达到15%-16%，市场将持续快速扩容。
一切昭示，一个波澜壮阔的体育新时代已然到来。
“政策+资本”双重驱动
今天，中国体育产业虽未发展成熟，但已朝着多元化的方向发展。
如何把握“皇冠上珍珠”所带来的价值？欧迅体育董事长朱晓东表示，希望能够通过改革，引入足够的民营资本，完善对“塔尖资源”的运营。
在产业政策暖风的频吹下，民间资本布局体育产业的步伐正在加快，体育板块成为吸引社会各方资本的热点。此际，体育产业的发展驱动力正在从之前单一的政策驱动转变为“政策+资本”双重驱动，民间资本正逐渐成为体育产业发展的重要驱动力。
2014年6月，阿里巴巴向广州恒大俱乐部注资12亿元。2015年1月，万达集团宣布以4500万欧元注资西甲马竞俱乐部；2月，万达正式并购全球第二大体育市场营销公司盈方集团，一跃成为世界体育产业的龙头企业。
具有敏锐嗅觉的创投机构更是首当其冲。
早在2009年，深创投就在体育产业生态链上做相应布局。时年，深创投向智美传媒注资。
光大资本则成立了光大体育文化产业股权投资基金，成为国内首支体育文化产业投资基金。
达晨创投合伙人、达晨文化旅游基金总裁齐慎向《融资中国》记者介绍，目前，在达晨对体育行业的投资中，包括体育赛事及服务、体育用品、体育媒体、体育场馆运营、健身休闲及“互联网+体育”等多个类别。“在体育行业中，达晨会根据产业发展的趋势和动态，不断调整自身策略，提升专业能力并挖掘好的标的。一定还会有新的模式，有创新的公司出来。除了之前提到的领域，其他细分领域还包括体育竞赛、体育经纪、体育彩票及票务运营，一定会有很好的标的。”
小牛资本产业金融事业部总经理黄睿向《融资中国》记者表示，小牛资本以并购重组切入体育产业投资，正在酝酿成立服务于体育产业的并购重组基金，约十亿人民币额度分多期完成募集。
在《融资中国》采访中，充分感受到体育产业投资者前所未有的热忱正被强有力地激发，在他们看来，政策红利的进一步释放，社会资本与体育资源将得到更紧密的整合，最大程度发挥金融资本的助推能量，推动体育产业进入一个新的全盛时期。
上海证券预测，在5万亿元巨大的市场诱惑下，企业将通过资本运作，快速切入到体育产业。2013年是手游并购的热潮，2014年是影视剧并购的热潮，2015年将会是体育产业的并购热潮。
强劲的另一股力量
除此之外，另一股力量以其强大的攻势开始显露无疑。这就是将触角伸向各个角落的互联网公司。这一群“蚕食者”近期争相抢入体育产业淘金，发力打造社交生态，就连女足联赛、中甲联赛等以前赞助商根本看不上的“冷板凳”，现在巨头们都抢着坐。继小牛资本携手雷曼光电宣布赞助中甲足球联赛成为2015年中甲联赛的官方赞助商后，58同城将冠名未来五年的中甲联赛，当然迈进体育产业的还有阿里、京东、苏宁……
如果说上述企业染指体育产业的力度还不够强劲的话，乐视体育的速度足以令人瞠目。在过去的一段时间内，每隔一个阶段，乐视体育就会释放一个签约赛事版权的信息。
乐视与上述不同，其目标则是形成“平台+内容+应用+终端”的闭环，争取掌握更多的赛事转播和版权资源，扩宽商务开发空间。
2015年3月29日，是乐视体育首席内容官刘建宏加入乐视体育7个月零10天的时间。“有很多人问我，你为什么会离开央视来到乐视？我自己的感受非常强烈，感觉真正进入到体育产业市场的核心地带。”在刘建宏看来，加入乐视体育可以在更大的领域直接推动中国体育产业市场的变革。
乐视体育CEO雷振剑向《融资中国》记者介绍，乐视体育要打造基于体育的垂直生态的产业链整合。目前乐视体育有四大业务板块，赛事运营、内容平台、智能化终端及增值服务。
