发布时间：2022-04-08 19:41:44
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【关键词】市政工程施工管理；问题；对策
市政工程施工管理具有其自身独特性，属于一次性管理组织，会根据不同工程任务的需求而发生变化。不同工程项目存在规模上、复杂程度上、专业特点上的不同，因此市政工程施工管理要考虑到诸多方面的因素，进行合理有效的管理，确保市政工程工程顺利实施。
一、市政工程施工管理中存在的问题分析
（一）信息传递当中存在一定的偏差
在市政工程施工中，项目部或者经理部在进行施工部署或者工作安排时需要进行横向或者纵向的信息传递以及信息沟通。例如项目部门需要对技术部门进行进度追踪，对技术部门进行必要的质量要求，这些要求都是通过信息传递来完成。上级与下级之间的纵向沟通经常因为理解出现偏差，或者过程出现长时间的延误而造成信息上的疏漏，直接导致信息在传递过程中出现重大遗漏。例如，技术部门对施工队伍进行技术传递时，施工队伍对所传递的信息的初衷存在偏差理解；横向沟通经常因为部门之间专业水平的不同，存在信息传递偏差。
（二）市政工程施工管理中执行效率低下
在目前桥路施工管理中，执行效率低下是一个严重的问题。桥路施工中，部门与部门之间存在着专业水平以及工作分工的不同，因此不同部门之间的工作重点存在较大差异。在执行上级任务或者相关部门需求时，通常表现出拖沓。特别表现在具体施工队伍在接受同级部门要求时，会对自己所获取的报酬进行比较，而比较的结果往往直接影响到工作的积极性以及执行效率。
（三）团队之间缺乏必要的相互协作
目前的市政工程施工管理中团队之间的相互协作严重的阻碍了施工进程以及施工管理。经常出现不同力量之间的相互抵消和抗衡，团队建设缺乏必要的凝聚力，这对于提高项目管理执行效率以及信息沟通都造成了很大的负面影响。应当建立起必要的团队协作，从而加大整体的凝聚力，实现上下级、同级部门之间的相互协同。
（四）市政工程施工管理中存在安全隐患
现阶段市政工程施工管理中对于安全隐患的认识不够深刻。市政工程施工建设的主体劳动力为农民工，农民工在为施工企业完成产值的同时，也对安全施工埋下了重要的隐患。具体表现为：
1、大多数农民工在进行市政工程施工建设之前都是在家务农，环境的迅速转变，大多数人思想意识上不能很快适应，对于安全生产缺乏深刻认识。
2、大多数农民工自身文化水平低下，工作技能不高，在短期内不能完全理解和适应安全生产需求。
近年来发生的安全事故中，很大一部分原因是因为农民工随意性大，不按照安全生产要求操作造成的。
二、市政工程施工管理问题的解决策略
（一）保障施工安全是前提
市政工程施工安全是市政工程工程进行的重要前提，属于一项精细的工作，容不得半点马虎。市政工程工程本身存在施工线路长、施工作业面大、施工设备器材多、人员工种复杂、多为露天施工等特点，在管理的过程中难度相对较大。做好桥路施工安全工作，才能够保障工程的顺利展开，缺少必要的施工安全保障，施工质量、施工速度都会受到严重的影响。因此保障施工安全是施工现场管理的最重要部分。具体方法如下：
1、建立相应的安全管理制度，安全责任落实到个人
在工作中建立相应的安全管理制度，并加以完善。建立相关的安全奖罚制度，将必要的安全措施确实抓好落实，对于安全管理中有突出表现的部门或个人应当加以奖励，对安全工作中懈怠的部门或者个人应当进行处罚，使施工区域内形成良好的施工氛围。
2、对施工现场进行安全检查
对施工现场进行检查，排除安全隐患。主要是对施工场所要进行按时检查和不定时检查，对安全用电，高空作业、防火、防盗等设备设施进行检查，保障市政工程施工安全。
（二）保证工程质量是根本
市政工程施工工程中，工程质量是根本。制定相关的技术措施保证工程质量尤为重要。具体包括：
1、为了达到质量要求，应当建立相应的质量保证体系。包括该工程项目质量管理体系；项目质量管理人员的职责以及权限等。
2、对工程质量建立相应的保障措施。制定各部门工作重点，制定各个不同项目工作重心，对工程质量建立相应的保障措施；对于容易发生质量问题的施工程序，以及施工地段，要做好提前预防措施，避免出现重大质量问题。
（三）结合施工具体情况，分步骤落实
市政工程项目工程设计范围广泛。市政工程施工公司自身运作不能够支撑全面项目的管理工作，市政工程施工公司大部分员工在一开始不能全面的领会诸多管理内容。因此要结合施工具体情况，使项目管理和实际业务运作相适应，应当分步骤的落实项目管理中的各项重要任务。一般采用的步骤如下：
1、对项目进行普通管理研究和分析。
首先应对市政工程施工项目进行一定的分析，从技术上分析市政工程施工项目存在的问题，并提出相应的管理办法；从经济上分析市政工程施工项目，研究项目整体可行性。同时对项目合同要进行重点研究，确定出项目重点管理目标，项目重点管理范围以及项目应当完成的工作成果。
2、做好质量管理，控制工程进度。
在工程的施工阶段，应当加大质量管理力度，对工程施工人员进行有效监督，把工程质量放在这一阶段的重要位置。同时，工程项目的成本预算，成本控制以及工程项目的进展速度都应当得到重视。
3、全面管理
落实全面管理的方针，实行变化性管理，对市政工程施工过程中信息传递以及信息资料进行整理和完善，为项目的竣工做好准备基础，做好项目评价工作。
（四）加强对人员进行有效管理
在市政工程施工建设中，人员因素对工程的成败有这重要的影响。因为市政工程工程中的所有具体项目都需要人员去操作和完成。通过一定的组织和相关的管理，工作人员利用机械等各种手段和方法将工程所需材料按照相应要求搭配组合，从而完成工程任务。因此在市政工程施工建设中，人员的创造力、纪律性非常重要。拥有严格的纪律、拥有良好的创造力的人员队伍是工程项目的的重要保障。在施工技术人员、普通施工人员的管理方面，具体措施有下面几点建议：
1、加强团队内部合作
在团队内部加强合作，让每一位团队组成成员都能充分发挥出自身主观能动性，在职责上面要分明，但团队内部要保持凝聚力和亲和力。
2、建立相应的管理体制
施工队伍在进行市政工程施工过程中，必须建立起相应的管理体制，明确各个岗位和个人的职责和权力，做到责任落实到具体单位或个人。
总 结
随着经济的快速发展，市政工程设施在交通运输中起着非常重要的作用，直接关系到国家经济的发展，对人们的生活生产有着重要的影响。针对市政工程施工管理中存在的信息传递偏差；执行效率低下；团队之间缺乏必要的相互协作；以及生产和管理中存在安全隐患。要将保障施工安全作为前提；对施工现场进行必要的安全检查；结合施工具体情况，对施工具体过程进行分步骤落实；加强对施工人员进行有效管理，从而保障市政工程施工管理安全顺利展开，最终促进市政工程建设全面发展。
参考文献
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关键词：市政工程 地下管线 问题 保护措施
1 地下管线保护工作存在的问题
1）没有完整的竣工图纸，有些管线未在图纸上体现出来。这是由于多年前管线建设档案管理不规范造成的，还有一些管线是单位私自埋设的，没有经过规划审批，所以也不会有图纸。这种情况下管线的安全隐患最大，施工时要特别小心。
2）竣工图纸不能完全或正确反映管线的实际位置。首要原因是施工偏差，编制竣工图时没有按照实际位置进行绘制；另外，施工时遇到了障碍而将管线的位置进行了调整，但在竣工图上却没有标明。
3）使用的勘测方法较落后。施工单位目前常用的勘测方式是挖探坑，依据探点的管线位置、高程来推测整个管线埋设的高程和走向，这种方式难以反映管线全部情况。有些单位也借助于地下管线探测仪，但功能也有局限性，需要和传统方法结合使用。
4）工期紧，没有充足的时间进行勘测。探测地下管线并掌握其准确位置的工作需要花费很多精力与时间，但现在市政设施建设的工期都非常短，造成相关单位工作做的不够细致，为以后施工留下了安全隐患。
5）施工人员安全生产意识淡薄。现场施工管理人员对既有地下管线的保护工作重视不够，违反安全操作规程施工，或者所采取的保护措施不得力造成管线损坏。
2 地下管线保护工作应采取的措施
2.1施工准备阶段应采取的措施
1）参加业主组织的各专业管线单位交底会议，从多种渠道取得各种地下管线资料，并对照现场和图纸资料进行校核验证。
2）在施工组织设计中，针对各种地下管线制定切实有效、操作性强的专项保护方案，以及管道损坏时的应急预案。
3）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，作业队伍进行三级安全教育和安全技术交底。挑选技术水平过硬的机械操作人员，并对操作人员进行安全施工技术交底。制定安全生产责任制，明确奖惩措施，责任落实到人。
4）对现场地下管线详细调查，可采用的方法主要有：
①挖探坑：这是长期以来市政施工企业探明地下管线的主要方法，探坑采用人工开挖，根据现场情况确定探坑的间距，通过两处以上探坑暴露的管线情况来推断该种管线的大致走向和埋深等信息。
②采用管线探测仪探测：在对地下管线的勘测中，采用科学的手段和运用现代探测技术、仪器，可有效地探测地下管线的准确位置和埋设深度等。在旧路开挖前进行全面探测，与现有管线图纸资料对照复核，以获得地下管线的准确信息。
③与各专业管线单位监护人员进行交流，请他们介绍管线的分布情况，施工中应该注意的事项，这对工程的安全、进度十分有利。
④根据经验，仔细观察、合理判断分支管线的埋设位置和种类。重点观察部位：大路口处；沿线单位处；检查井；电线杆；配电柜。
5）绘制管线分布图。对调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的名称、埋设方式、深度、管径和孔数，张贴在办公室显要位置，组织施工管理人员交底学习，随时提醒现场相关人员注意管线安全。
6）做好现场警示标志。对已探明的地下管线，在施工现场应做好醒目的警示标志，对于埋设较浅，受到重压会有危险的管线，还应采用设置警戒线和围挡的方式禁止一切重型机械通过。
2.2施工过程中应采取的措施
1）机械开挖路槽作业时，应有专人指挥，在地下管线位置安全距离外洒石灰线，线内禁止机械作业，避免因管道两侧土体受到挤压而损坏管道。管道位置采用人工薄层轻挖，管道暴露后应采取临时保护和加固措施，随时检查是否存在安全隐患。
2）对开槽中发现的没有标明的地下管线，或虽有竣工资料，但管线的位置、走向与实际不符合时，要及时会同有关单位召开专门会议，制定专门的保护方案。
3）机械操作人员必须服从现场管理人员的指挥，小心操作，挖掘动作不宜太大，杜绝盲目施工，施工机械行进路线应避开已标明的地下管道位置。
4）施工人员应时刻保持警惕，切忌依据某探坑处发现的管线位置、高程和走向就想当然地认为全线如此。常见某些非重力流管道如供水、电力、燃气管道等遇到障碍物时，为了避让障碍会发生突然上翻，或者走向突左突右、很不规则的现象，此时凭想当然办事，将蕴成大祸。
5）开挖作业时根据土层的变化和土壤含水量的变化来推测管线位置。根据经验：土层显示为原状土则比较安全，若显示为回填土或采用其它材料回填则应小心地下管线；开挖时土壤突然变湿或局部翻浆应考虑附近是否有渗漏的供水管道；土壤突然变干应考虑附近可能有供暖管道。
6）根据专业管线常用的包管材料和警示带来判断管道位置和种类。供热管道常用黄砂包管；燃气管道常用石粉包管，并在管顶30cm处设置警示带；供水管道常用水泥石屑包管；电力直埋管常用混凝土包管，所以，当突然挖出以上材料时应小心地下管道。
2.3发生管线损坏事故时应采取的措施
1）事故发生时，要及时保护事故现场；通知管道维修单位到现场抢修；疏散围观的群众，必要时应提请交警封闭过往交通，特别是煤气泄露应防止产生火花引起煤气爆炸。
2）及时向单位领导、业主汇报事故及事件的进展情况，以取得单位领导和业主单位的支持帮助。
3）写出事故汇报材料，说明事故发生的时间、地点、造成的后果，事故发生后的处理情况，分析事故发生的直接原因和根本原因，以及今后采取的加强安全生产的保证措施，对事故责任者的处理建议等。
3、对地下管线保护工作的建议
1）市政建设主管部门在确定城市道路建设周期时，要保证合理工期，否则施工单位会为了抢工期而忽略对既有管线的保护问题。对地下管线的调查工作，应多方面、多渠道的收集有关地下管线的资料。在道路施工时，应责成有关人员及时、准确地提供管线位置，派专人负责联系落实，并对提供资料的真实性负责。
2）通过制度规范各方的行为。从目前的情况看，地下管线在道路改造施工时被破坏，有施工单位的原因，也有因地下管线的埋设位置、高程不符合规范，因此，出了问题不能只是处罚道路施工单位，对原管线的施工单位、专业管线的产权单位也要有相应的制约，也需要进行规范，使其承担相应的责任。
3）施工单位要从思想上引起高度的重视，不能总是局限于原有的工作方式。对地下管线的勘测要采用科学的手段，运用现代测绘技术，针对工程的特点采取不同的措施。要努力寻求一些费用相对不高，勘测相对准确的方法、仪器。目前，管线探测技术已逐步成熟，可有效地探测各种地下管线，包括金属和非金属管线的准确位置和埋设深度等数据。
4）加强城建档案管理工作，尽快建立和完善“城市综合管线地理信息系统”；新建地下管线覆土前，应通过实测获得准确的管线竣工测量图，各专业管线单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘，并及时更新地下管线地理信息系统，
5）参照发达国家的做法，在新建、改建、扩建城市主干道时，对符合技术安全标准和相关条件的城市地下管线工程，应当优先采用“共同沟”技术。条件允许时，推行地下管线集约化建设与管理，由政府委托的建设单位统一规划、统一建设、统一维护，合理利用城市地下空间。
参考文献：
