发布时间:2022-11-12 09:51:09
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的纪检工作要点样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、严明党的纪律,确保政令畅通
(一)加强纪律教育。督促全市党员特别是领导干部经常性开展学习教育活动,不断增强意识。加强对执行纪律的监督检查,严肃查处搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为,坚决维护的权威性和严肃性。
(二)加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕市委七届三次全会精神的贯彻落实,重点加强对市委市政府《具体规定》、政府重点投资建设项目、强农惠农资金落实、民生保障和改善等执行情况的监督检查。及时跟进监督检查“三创三先”主题实践活动的开展。深化工程建设领域突出问题专项治理,扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,积极创建“廉政阳光工程”,严肃查处商业贿赂,强化行业监管和行业自律,推进市场诚信体系建设。
二、加强作风建设,净化社会风气
(三)加强对作风建设的监督检查。把监督执行《具体规定》作为今年的工作重点,经常性的开展明察暗访,认真受理群众举报,严肃追究违纪违规行为,督促各地各单位建立健全改进作风的长效机制。继续开展治庸问责工作,加大“五查”工作力度,着力解决干部“乱作为、不作为、慢作为”等行为,打造党员干部精神状态绝对优势。
三、深度透视环境,打造发展环境绝对优势
(四)不断优化发展环境。继续开展走进企业、书信直通、建点监测、“两评”互动、中介评估、“企业日志”等六项活动。坚持市纪委监察局领导班子成员联系重点企业、督点项目制度。深化“打造绝对优势”主题活动,在招商引资责任单位、服务企业职能部门开展“进企业和项目问诊,进单位和窗口问效”活动,制定“双进双问”线路图。加大治庸问责考核评价力度,强化责任追究。
(五)深入开展纠风治乱工作。加大对公共服务行业和教育、医疗、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等领域的专项治理力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。巩固“三乱”治理成果。深化政风行风热线工作,打造便捷高效的多媒体联动投诉反馈平台,建立健全纠风治乱工作机制,营造良好的社会环境。
四、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败
(六)健全查办案件组织协调机制。强化目标管理,深化“全员办案”理念,在委局机关形成人人参与办案的格局。强化协作配合,进一步明确反腐败工作协调小组各成员单位的职责,实现资源共享和优势互补,有效提高突破有影响案件的能力。强化督办落实,推动基层办案,全面提高办案水平。
(七)统筹兼顾,始终保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点,坚决查处违反作风建设规定的行为,发生在领导机关和领导干部中的腐败行为、破坏经济发展环境和损害基层群众利益的腐败行为。进一步畅通举报渠道,完善保护证人、举报人制度,强化监督。加强网络举报的监管和线索的研判处置,充分发挥主渠道作用。进一步加强案件监督管理,提高依纪依法、安全文明办案水平。推进案件审理目标管理,加大“乡案县审”和业务培训的力度,全面提高案件审理质量。加强对典型案件的剖析,举一反三、建章立制。继续深入开展受处分党员的回访帮扶教育工作,整合社会资源,深化活动内容,完善帮扶机制,扩大已有成果。
五、扎实推进预防腐败工作,筑牢拒腐防变防线
(八)加强对权力运行的制约和监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党务政务事务公开等制度,重点加强行政权力公开透明运行的监督检查。全面清理规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、征收、征用、裁决等15个方面的市级行政权力和行政服务事项,建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制。加强对市直单位“三重一大”事项的监督检查,建立统一规范的监督事项目录库,完善监督事项议事决策流程和平台,强化监督事项的公开和责任追究,制定监督检查路线图。市纪委监察局派出(驻)单位要加强日常巡查,建立工作台账,加强对违纪违规行为的责任追究,把“三重一大”事项监督落实情况纳入党风廉政建设考核范围。
(九)加强反腐倡廉宣传教育。深入开展第15个党风廉政建设宣教月活动。加强“一主两翼”反腐倡廉宣传教育阵地建设,创建“廉政网”,在电视台开设廉政专栏。利用我市的传统文化资源和旅游资源,打造具有我市特点的廉政文化,促进“一地一品”建设。加强各地各单位的廉政文化建设,促进廉政文化示范点提档升级。
(十)加强农村党风廉政建设。严格遵守《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查。深化农村基层党务公开、镇(办事处)政务公开和村务公开,深化便民服务网络建设。加强农村集体“三资”的监管,不断完善财务管理制度,严格执行项目论证制度、执行分级核查制度,强化村务监督委员会全程监督职责。研究制定“三资”管理监督检查路线图。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。
六、加强自身建设,努力打造人民满意的纪检监察“铁军”
(十一)全面实施纪检监察干部“素质能力提升工程”。在全市纪检监察干部队伍中积极开展提精神、提能力、提质效,创“人民满意纪检监察队伍”的“三提一创”主题实践活动。领导班子坚持开展“三个一”活动。继续推行“一室一课”制度,加强干部轮岗锻炼,加强业务指导和培训。深化纪检监察机关绩效管理,狠抓特色工作创建。继续推行干部工作台账管理,探索建立电子工作台账。
一、进一步建立和完善“两员”有关制度
修订完善印发“两员”例会制度、学习制度、工作制度等工作制度,确保“两员”工作规范有序,并认真抓好落实。
二、积极组织“两员”参与纪检监察工作
一是注重发挥“两员”熟悉基层的优势,通过“两员”拓宽信息渠道。每位“两员”每月底前向纪检监察机关书面提供一条有价值的纪检监察信息(工作建议、群众关注的热点难点、案件线索以及窗口机关事业单位效能建设、政风行风存在的问题等)。
二是注重发挥“两员”的专业特长和社会影响力优势,组织“两员”开展源头治腐工作调查研究、参加有关案件的调查、政风行风、效能监察、执法监察等监督检查等,同时将参加活动情况进行收集整理,结合全县各行业、系统热点、难点分析思考撰写出1到2份有一定价值和分量的调研报告或调查报告。2012年将分批组织部分“两员”参与民生工程实施、食品药品安全、环境保护、节能减排、建设用地专项清理、教育收费、卫生医疗、专项资金管理使用、惠农政策执行、机关效能建设等工作情况的监督检查;参加有关接待和案件调查;参与三项民主考评活动、民主评议政风行风活动;深入源头治腐工作牵头部门围绕源头治腐工作开展调研等。
三是注重发挥“两员”身份特殊的优势,主动接受“两员”对全县纪检监察工作的监督。选择在部分窗口单位和部门召开座谈会,通报委局和该窗口单位工作情况,听取“两员”的意见和建议。
三、密切与“两员”的联系,为“两员”开展工作提供必要的条件
一是根据“两员”的工作性质和专业特长,将“两员”划分为举报案件组、党风党纪调研组、纠风执法效能建设监察组等,并与相关的职能室挂钩,日常工作由相关职能室联系,安排重大活动由监察综合室统一组织协调。
二是为“两员”开展工作提供必要的条件,确保工作正常开展。如提供学习资料、有关文件、业务刊物等。
今年县质监工作的总体思路是:
(一)突出一个主题:大力推进质量兴县。
(二)确保两大安全:食品生产加工环节安全和特种设备安全。
(三)实施三大工程:标准化工程、计量工程、名牌产品工程。
(四)推进四项建设:加强大质量建设、技术机构建设、行风作风建设、班子和队伍建设。
为更好地使质监工作服务全县经济社会发展大局,今年全县质监工作要继续按照“质量是基础,安全是底线”的要求,主要任务和措施是:“四个深入,四个进一步”。
一、深入抓质量,进一步夯实发展至上的质量基础
1、推进质量兴县工作。继续深入宣贯《质量发展纲要》,制定贯彻落实《2014年质量兴县工作要点》和《县质量发展纲要(2011-2020年)》,努力构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广大群众积极参与的工作机制,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。推动政府完善质量奖励与考核机制,落实相关配套政策,力争开展县县长质量奖评选工作。继续加大名牌培育创建力度,组织引导企业参与名牌价值评价和争创名牌产品。健全分类监管制度,扩大质量分类监管实施范围,依据产品风险等级和企业诚信度,质量保证能力实施差别化监管。抓好行业质量振兴和“质量兴县”、“质量兴园”、“质量兴企”、“质量月”、“3·15质量咨询”等活动,推动全县质量工作向深度和广度发展。
2、推进产品质量监督工作。贯彻落实省政府即将下发的《关于进一步加强产品质量监督工作的意见》,建立以监督抽查为主,日常巡查、整改复查、专项检查相互衔接的监督检查体系。集中监管资源和力量,加强对关系消费者健康和安全的儿童用品、纺织服装、电子电器以及电子商务产品等重点产品的监管。加快完善质量监督抽查制度,合理制定年度监督检点产品目录,加大涉及国计民生、健康安全、节能环保、重要生产资料、重要消费品以及反复出现问题的产品及其生产企业监督抽查力度,定期产品质量抽查报告和后处理结果,建立并落实不合格产品生产企业法人代表约谈制度,督促生产企业切实抓好整改工作。
3、推进认证认可和生产许可证监管。帮助全县申领证的企业完善条件,做好推荐申报工作,配合做好现场审查工作。指导企业实施认证认可工作,加强强制性产品认证监管,充分发挥认证认可在保护生命、健康、安全方面的积极作用。认真贯彻落实《省工业产品生产许可证证后监督管理办法》,加强工业产品获证企业后续监管,严厉打击生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法乱纪法行为。
二、深入保安全,进一步发挥在服务民生上的质量作用
1、强化特种设备安全监察。宣贯《特种设备安全法》,继续抓好特种设备监察检验机构规范化建设和使用单位标准化创建工作。借鉴先进工作经验,在全县逐步改革推行电梯安全监管模式,加大特种设备责任保险推动力度。突出学校、医院、车站、商场、公园、餐饮场所等公众聚集场所,以电梯等载人特种设备和气瓶、机动车“油改气”涉及特种设备为重点加强安全监察。继续做好重大活动、重要节日期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全监察工作,确保特种设备安全。
2、强化食品生产环节的安全监管。开展乳制品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等重点食品集中整治,严厉打击违法生产行为。强化日常监管,对监督检验、执法检查中发现的食品质量问题,依法责令企业整改、问题严重的停产整顿。继续落实食品企业巡查、回访、年审、定期检验、监督抽查等制度,督促企业落实食品安全主体责任,确保不留监管空当。积极应对食品监管职能调整,确保职能调整过渡期间食品生产加工环节的安全。
3、强化执法打假工作。围绕群众关心、社会关注、涉及民生、问题突出的食品、农资、建材等重点产品,继续开展专项打假行动,重点是严厉打击制售假冒伪劣的黑心企业和黑窝点。注重大案要案的查处,继续组织开展“双打”、“质监利剑”行动和汽车产品打假治劣行动,对农资、建材、电线电缆等重点产品进行专项整治。加强与相关部门、协会、企业协作联动,积极挖掘案源,形成打假合力。
三、深入促发展,进一步提升质监技术的支撑能力
1、加强标准化工作。积极争取政府及有关部门的支持,做大做强我县农业标准化示范区,开展服务业标准化试点活动。加快我县主导农产品和优势特色农产品地方标准制修订工作,积极推动无公害农产品、绿色食品和有机产品认证。鼓励和指导企业积极采用国际标准和国外先进标准,引导和帮助重点骨干企业参与国家或国际标准化活动,参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订。加大标准化人员的培训教育力度,规范产品标准备案、标准化管理、标准化示范项目建设等日常管理工作。扎实做好条代码工作,完善标准化服务网络平台建设,通过加强与工商、地税、银行等部门的横向联系与支持,努力提高代码的覆盖面和验证率以及数据质量合格率。依托县政府行政服务中心,严格执行《省组织机构代码管理办法》和《省商品条码管理办法》,规范代码工作。
2、加强计量工作。贯彻实施《计量发展规划》,进一步完善计量传溯体系、计量监管体系,加快提升计量科技创新能力和产业计量测试服务能力。继续开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,继续争取把医疗器具和集贸市场衡器强检费用纳入财政预算。组织开展加油机、汽车衡、电子秤等重点领域专项整治,加强加油机、衡器、出租车计价器、机动车测速仪、医用计量器具、民用三表的强制检定工作。加大节能减排产品监督抽查力度,加强能效标识监管,进一步推进能源计量,对全县重点用能单位开展能源计量监察,提升电力、钢铁、建材、有色等重点行业节能降耗能力,促进节能减排。积极培育计量市场,为企业计量检定、校准提供优质服务。
3、加强技术机构建设。继续加大对检测所投入,促使其检测项目、技术装备、检测水平、人员素质进一步提高。把拓展检验检定项目作为工作的突破口,充分发挥现有人员和设备的潜力,提高设备利用率,拓展服务领域和服务空间。在完成法定检验任务的同时,积极面向市场,开展非强检计量器具的调试、校准、修理业务。利用技术优势开展技术咨询和技术业务培训,进一步提高服务、协作、配合的质量和水平。继续深化技术机构人事分配制度改革,将收入分配向优秀人才和业绩突出的岗位倾斜,细化成本核算,实行收入分配与成本核算挂钩。
四、深入强质监,进一步塑造质监系统的良好形象
1、提升履职能力。坚持把思想建设放在首位,继续深入学习党的十、十八届二中、三中全会精神、系列重要讲话精神以及省、市、县委全会精神,全面加强党的建设、班子建设、队伍建设、精神文明建设和机关文化建设。落实行政执法责任制,开展依法行政示范单位创建活动,加强制度建设,完善制度规定,规范行政管理,有效防范和应对行政风险,进一步提高依法行政水平。做好宣传、综治、计生、新农村建设帮扶和妇女小组、关工委等各项工作,力争年终考核考评达标争先。
关键词:给水排水 监理 要点
根据多年的工程实践,结合现行的法律法规等政策文件及个人在工作中的一些体会,现将建筑给排水施工监理过程中的一些要点总结如下:
1、施工准备阶段给排水监理工作要点:
1.1、了解项目工程情况、施工单位情况、业主对工程的要求情况,掌握项目工程的特点与特殊性。
1.2、检查给排水专业图纸的完整性与合法性;熟悉施工图纸,了解设计要求,审查图纸有无错漏、矛盾及表达不清楚的地方;弄清楚工程关键部位和施工重点难点;组织专业施工图图纸会审,关注并跟踪图纸会审问题的解决答复结果。
1.3、审查施工单位在本专业方面的质量保证体系、本专业的《施工组织设计》和《专项施工技术方案》和《施工进度计划》、并书面提出审查意见。检查施工单位的技术交底落实情况,特别是针对本专业的质量通病的防治处理措施的交底情况;检查施工单位人员进场、材料实际进场计划情况、特殊工种人员的持证上岗情况,掌握施工单位在本项目质量、进度、安全等方面保证的可靠程度。
1.4、查找、搜集、熟悉本项目给排水专业需要用到的规范、标准、图集及其它有关的表格等等;了解当地政府对建材使用的要求情况,特别注意禁止使用的建材和有节水节能要求的建材及某些工序方面已废止的给排水连接方式。
1.5、在总监的主持下参与编写《监理规划》;编写给排水专业监理细则并报总监审批。
2、施工阶段给排水监理工作要点:
2.1、仔细核查给排水施工图纸,关注给排水管道安装与建筑结构等方面的关系:预留、预埋位置与安装实际需要是否相符,并考虑建墙等因素影响;设备基础位置、尺寸、标高是否满足管道敷设的需要;
给排水、消防管道敷设位置与建筑、结构标高、位置尺寸、净空要求等有无矛盾,与其它专业管线交叉处有无矛盾;室外排水排出点管径、标高与市政接驳点管径、标高有无矛盾;主要管道是否标明坡道,检查井标高是否齐全,与室外工程相关标高有无矛盾。
2.2、检查进场材料:审查材料质量保证资料是否齐全、有效。进场材料品牌厂家、性能参数、技术指标是否符合设计要求、项目要求、规范等要求。是否属于进场抽检送检范围材料,
若是,督促施工单位抽样送检,并由见证员作见证,跟踪送检结果。合格材料方能在项目工程中使用,不符合要求的材料,签退材料进场报审资料,同时发出材料退场监理通知,监督退场,并作好不合格材料退场记录。
2.3、根据施工单位提供的进度安排及项目进度要求,到工地现场检查跟踪施工进度落实情况,关注有无影响施工进度的因素,若有,仔细分析,寻求解决办法。
2.4、根据规范图纸要求,到工地现场巡视、检验施工质量情况,重点关注易犯质量通病部位的施工。如有质量问题,及时上报主管领导或发出监理通知要求整改,并跟踪整改结果及通知回复情况。
2.5、检查审签施工单位的报验资料,参加或组织施工验收。
3、给排水质量技术要点
3.1、给水管道要点
3.1.1管道敷设方式应满足设计及规范要求。
3.1.2管道不得敷设在烟道、风道内;生活给水管不得敷设在排水沟内;不得穿过大便槽和小便槽;不得布置在遇水能引起燃烧、爆炸或损坏原料、产品和设备的上面,并应尽量避免在生产设备上通过,不得穿越生产设备基础。给水管道不得直接穿越污水井、化粪池、公共厕所等污染源。
3.1.3给水管如必须穿过伸缩缝时,应在穿越处采取装设波纹管等技术措施。室外给水管道的弯头、三通、管道附件等处应设支墩。
3.1.4给水管与其它管的间距,可参见相关规范要求。
3.1.5管道穿基础或孔洞,或穿过地下室、地下构筑物外墙时须按规定预留好不少于100mm的基础沉降量,套管类型规格要符合设计要求,孔洞填堵应符合设计要求。管道接口不得设在套管内,管道与支架的制作防腐应符合设计要求。管道连接方式应满足设计要求。卫生器具给水点的安装标高须与订购的卫生器具的型号、规格符合。
3.1.6室外管道基础应符合设计要求,沟槽回填时,槽内砖、石、木块等应清理干净,回填应按规范要求回填。
3.1.7管道安装完成后做好成品保护,按要求做好水压试验,
试验压力为工作压力的1.5倍,但不得小于0.6MPa。管材为钢管、铸铁管时,试验压力下10min内压力降不应大于0.05MPa,然后降至工作压力进行检查,压力应保持不变,不渗不漏为合格;管材为塑料管时,试验压力下,稳压1h压力降不大于0.05MPa,然后降至工作压力进行检查,压力应保持不变,不渗不漏为合格。试验完成后督促施工单位及时排空管内试压用水。隐蔽前做好隐蔽验收,并形成书面记录。
3.1.8保温管道的保温须符合设计要求。
3.1.9生活给水系统管道在交付使用前必须冲洗消毒,并经有关部门取样检验,符合国家《生活饮用水标准》方可使用。
3.2、水泵安装质量要点
3.2.1安装前核对水泵的性能参数是否符合设计要求,基础是否满足安装要求。
3.2.2按设计要求注意水泵隔振措施的设置情况。检查水泵各种附件议表是否安装齐全,满足要求。
3.2.3离心泵吸水管安装要保证不能产生气囊,偏心异径管安装要正确,应管顶平接,斜面向下。
3.2.4吸水管间距符合要求。
3.2.5水泵启动试运转时在设计负荷下连续运转不应小于2小时。
3.3、水池水箱质量要点
3.3.1校核水池水箱容积能否满足设计要求,以便尽早发现问题及时作出补救措施。
3.3.2校核水池水箱安装位置的水平尺寸与净空尺寸,检查空间场地能否满足水池水箱安装要求。
3.3.3生活水池水箱应有防止水被污染措施,检查溢流口出水是否为间接排出,人孔应有密封措施,溢流口、放空口、气孔等末端应用密网格封住,防止动物进入水池水箱。
3.3.4生活水池与消防、生产用水合用一个水池时,应有确保消防用水的技术措施。
3.3.5水池满水试验最好分三次进行,相邻两次充水的间隔时间应大于等于24小时,若发现渗水量过大,应停止充水,作出处理后方可继续。
3.4、排水管道质量要点
3.4.1埋在地下的排水管道,管沟宽深应符合设计要求,基础土严禁松散、应坑实,管墩位置应正确,检查管径、环刚度是否符合要求。排水管道严禁无坡或倒坡。
3.4.2检查室内排水管伸缩节、检查口、清扫口的设置是否正确,支架间距能否满足要求,存水弯水封深度不小于50mm.
3.4.3卫生器具排水口的预留应校核订购的卫生器具的规格以及型号,并考虑装饰装修的要求。
3.4.4出户管要直线敷设,不能拐弯和突变管径。
3.4.5检查通气管设置是否符合要求。
3.4.6承插式排水管,承口应迎向水流方向。
3.4.7重点关注立管与建筑结构接合部位的处理做法,注意有无破坏防水层的部位与现象。此部位必须严格按设计要求,规范要求施工,堵洞材料必须符合要求。此部位处理不好,极易造成渗漏。影响用户使用。
3.4.8管道隐蔽前须按规定做好灌水试验,做好隐蔽验收并形成记录。
3.5消防水质量要点
3.5.1了解建设单位消防报建情况,查阅公安消防部门批复的
消防机构审核意见书,注意意见书中提到的建议问题,并监督施工单位在工程施工中予以落实。
3.5.2了解建筑工程消防验收的主要内容及重点,在工程施工中予以重视。
3.5.3消防材料进场时,检查其质量、性能规格是否符合设计要求,(如注意管材壁厚是否达到要求,喷头适用温度是否符合项目设计要求);根据消防验收部门的要求,检查材料的型式认可证书,3C认证证书等各种质保资料是否齐全有效,注意消防产品的年检情况。
3.5.4施工中注意管道的连接方式是否符合设计要求,并要注意以前常用而现在已废止的连接方式在项目工程中是否用到;螺纹连接时露牙是否符合要求,接口处不能有麻丝露出。
3.5.5检查安装管径及管道连接用管件是否符合设计、规范要求。特别是水喷淋系统中喷头连接短管部位,管路系统中变径部位,干管与支管的分支部位。检查室外管是否按要求做好防腐措施。
3.5.6检查各部件安装是否齐全及满足设计、规范要求。
3.5.7管路系统安装完毕,须按设计及规范进行水压试验。如设计无要求一般工作压力在1.0MPa以下,试验压力为1.4MPa。工作压力为1MPa以上,试压压力为工作压力加 0.4MPa,稳压30分钟,无渗漏为合格。为配合装修,试压可分段进行。
一、维护社会大局稳定
1.维护国家安全和政治稳定。加强对原“”人员教育转化,依法打击和坚决遏制活动。依法保护正常宗教活动,依法打击查处利用宗教进行渗透破坏等违法犯罪活动。加强机要保密工作,杜绝重大问题的发生。
2.开展矛盾纠纷大排查大调处。发挥社会管理服务中心(站)在化解矛盾纠纷上的优势,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。扎实推进社会稳定风险评估,着力提升评估工作的实效性。运用“三网”工作体系,进一步完善涉稳情报信息的日常搜集和处理工作制度,进一步规范行政调解机制建设。坚持排查化解工作动态化、常态化,落实定期协调交账会议制度,层层健全完善矛盾纠纷定期分析研判机制。
3.着力解决进京非正常上访突出问题。按照上级综治办要求,将控制进京非正常访纳入综治工作考评内容,作为评选综治先进的重要依据;协助部门定期排名通报进京非正常访情况,对非正常访问题突出,相关矛盾长期不能化解的由基层站所、村(居)实行限期整改、黄牌警告或一票否决等处罚。按照“三包一”的要求,切实加大进京非正常访问题解决和重点人员教育稳控,严防脱管失控。
二、深化平安建设
1.深化平安建设。按照深化平安建设进一步开展系列平安创建实施办法,扩大覆盖面,提高达标率,实现全镇三分之二以上的村(居)、城乡居民家庭、90%以上的行业达到平安创建标准,解决一批影响基层平安的突出问题。依托社会管理信息平台,全面规范平安建设动态管理。继续推进挂点帮扶基层创安工作,扩大帮扶范围,规范帮扶工作,解决实际困难和问题。
2.依法打击各类违法犯罪。始终保持对人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发财犯罪和“黄赌毒”违法犯罪依法打击的高压态势,坚持露头就打,打必有效。依法打击惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动,加大命案侦破力度,遏制各类刑事犯罪的高发势头,争创“零命案”镇,创建一批“零发案”村(居)。
3.全面排查整治社会治安。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,按照“什么地方问题突出就整治什么地方,什么问题突出就整治什么问题”的思路,重点整治校园周边、偏远农村等复杂区域和治安乱点,努力实现由乱到治、由治到安。
4.全力保障公共安全。完善幼儿园、学校等重点场所安全防范措施,强化校园及周边综合治理,切实维护师生生命财产安全。加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理,完善枪支弹药、易燃易爆物品和剧毒物品、管制刀具等重点物品的管控机制,严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。
5.严密社会治安防范。继续推进“天网”工程建设,在集镇启动“天网”三期工程建设,加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展,实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。整合党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等重点单位内部视频监控资源,实现资源共享。发展壮大专职巡防员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、专业保安等群防群治队伍力量,完善经费保障和激励机制,严格培训、规范管理。
三、发挥“三网”工作体系基础性作用
1.提升网格化管理水平。把网格管理员队伍建设作为夯实基层基础,加强基层工作力量的一项重要工作抓实抓好,在落实好各村民小组长原有待遇的基础上,按每人每年300元的标准增加农村村组兼职网格管理员的薪酬。完善和落实网格管理员的工作周期、工作重点、工作规范和培训、管理、考核制度,充分发挥基层网格管理员为职能部门事务、为群众代办事宜的“双代服务”作用。巩固农村警务,落实“一村一警”、“多格一警”,提高社会治理网格化管理水平。
2.健全基层综合服务管理平台。按照“五统一”要求进一步完善镇社会管理服务中心建设,继续抓好村(居)社会管理服务站的规范化建设,使之成为“综合性管理、网兜式服务”的工作载体,充分发挥“零距离”服务群众的综合平台作用。坚持“摸清情况、发现问题、跟进服务、完善管理”,对发现问题、解决问题的情况,以镇为单位进行反复梳理,运用“网兜式服务”的方式,借助信息化手段,按照“属地管理、分级分层、归口分类、及时解决”的原则,切实解决到位,做到“小事不出村(居)网格,大事不出镇,难事不出县”。今年,全镇1/3的村(居)要高标准完成社会管理服务站规范化建设。
3.推动社会治理基础信息资源共享和深度应用。坚持社会基础信息与专业部门信息相结合,促进社会管理信息平台的常态化、高效化运行。重点围绕人、地、物、事、组织等基本要素,全面加强对各类信息的实时采集、动态更新,完善社会基础信息和专业信息数据库,准确掌握社情民意,及时将群众反映的诉求,通过信息平台转到职能部门,为其跟进服务、完善管理,及时回应群众期待提供信息支撑。
4.完善实有人口服务管理。对社会基础信息和专业信息采集进行补录完善,并随着人口、房屋、组织等客观对象的变化而动态更新,确保数据的保真保鲜。充分利用“三网”建设成果,加强精细化管理,完善“以房管人、以证管人、以业管人”等措施。健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系,预防和减少严重侵害其合法权益的案事件发生。
5.推进重点青少年群体和特殊人群专群结合服务管控工作。对有不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年、刑释青少年、服刑未成年子女和农村留守儿童等重点青少年群体,分类制定具体服务管理措施。针对特殊人群、特定群体重点涉稳对象、重点人员,运用“三网”工作体系,进一步强化与专门职能部门、网格群众工作紧密衔接,实行双向联动,共同做好帮教稳控工作,确保帮教好、稳控住、不出事。运用“三网”体系,进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制,防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。对肇事肇祸精神障碍患者进一步细化管控措施,落实管控责任,做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。
6.全面实行综治维稳业务“网络上办公”。实现基础台账电子化,重点人口、矛盾纠纷、涉法涉诉、维稳工作等政法、综治、维稳基础信息全面实行电子化,录入平台,并依托平台强化日常管理、动态更新。非涉秘的综治公文、通知实行网络上收发,建立健全政策法规电子文档。
四、推进法治建设
1.加强法制宣传。重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育,增强全民学法尊法守法用法意识。深入开展法律进机关、进村(居)、进网格、进学校、进企业、进单位活动。强化广播、电视、报刊、网站等大众传媒的普法责任,发挥媒体在法制宣传中的作用。
2.推进依法治理。全面推进法治镇、民主法治村(居)等创建活动,引导群众在村(居)社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作,推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。
五、夯实综治基层基础
1.提升基层实力。按照省委组织部等6部厅办文件要求,配齐配强镇综治专干和村(居)综治工作室专职主任,落实基层综治干部岗位津贴。落实省里确定的标准,将综治工作经费列入各级财政预算,并足额拨付。采取分层级办班等多种形式,对综治干部进行全员培训,提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力,提高新形势下做好群众工作的本领。
2.推进社会治理(平安建设)项目化建设。建设并运用好刑释解教人员安置帮教基地、社区矫正监管中心、肇事肇祸精神病人康复中心、流浪乞讨人员救助站、艾滋病违法犯罪人员关押场所等重点项目,落实对特殊人群的服务和管理措施。
关键词:公路监理;重要作用;存在问题;具体措施
Abstract: This paper mainly explores the characteristics and functions of highway engineering supervision, analyzes the main problems existing in the supervision work, and proposed the corresponding solution measures.
Key words: highway supervision; an important role; problems; measures”
中图分类号:U4151、公路工程监理的重要作用公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础,建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要,适应了企业为主体的市场经济运行模式。
1.1 参建各方的责权利更为合理、明确,有利于建设各方增强合同意识,提高管理水平。
1.2 突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限,有利于积累经验,促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。
由于工程监理制度的引入,开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制,工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善,水平也不断提高,对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用,我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
2、公路工程监理存在的主要问题分析
2.1 工程监理仅限制于施工阶段。业主为了招投标保密及其他原因,一般不让监理单位参与施工招投标工作,从而限制了监理工程师的权利及对项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标,施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解,也不能向业主提出相应的建议,当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
2.2 工程监理的取费和人员素质都严重偏低。工程监理制度自实施以来。取费一直呈下降趋势。低价竞标更加压低了工程监理取费。有的工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。由于合格的监理人员严重不足。各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员,业主单位则不断地降低工程监理费。整个监理行业也进入了监理单位取费低、监理人员素质差的恶性循环。
2.3 监理工程师权利小,地位不高。FIDIC条款规定监理工程师的工作内容是“三控制”,即进度、质量、费用的控制。目前实施的监理制度主要侧重于质量监理,业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制,特别是进度和费用控制,监理工程师在这两方面的权利十分小,甚至没有,这大大削弱了监理工程师的职能和积极性,同时也增加了业主本身管理难度,造成业主管理人员庞大,管理费用严重超概算。因此,进度、质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施,只强调或完全偏重质量控制,必然削弱质量控制的本身,达不到预期效果。
2.4 施工监理机构层次多,基层监理人员权利小。目前,在实际施工中,监理机构一般分为二级管理,即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办),总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)。由于公路工程的特殊性,总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区,驻地办则靠近工地现场,交通、通讯较为不便,日常的信息交流速度较缓慢,而且基层监理人员的权限比较小,事事需要上报、请示,严重影响了工程进度。
3、提高公路工程监理工作的具体措施
3.1 加强监理工作的自身建设
①建立监理组织,明确监理职责。首先要建立健全监理组织机构,才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点,配备专业技术人员,监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度,明确监理流程,明确岗位职责,做到责任到人。根据工程项目进行明确分工,尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责,以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱,职责不清而影响工作效率。②提高监理人员的专业水平和业务素质。实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。但是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员,大部分是从不同的专业转换而来,缺乏现场实践经验,文化水平参差不齐,社会阅历以及知识结构不等,面对新型的监理而言,其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多;而现代监理工作需要既有专业之长,同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面,监理人员还要跟上时代的发展,不能墨守成规,不能等工作中遇到了新问题时,才去了解它,学习它,这样就搞不好监控,工作陷于被动。因此,首先要向书本学习,尽快掌握相关的法律法规,经济合同和相近相邻专业的基础知识,拓宽知识面,掌握从业的基本技能,掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验,努力提高自身处理问题的能力。
3.2 监理工作的“三个控制”
①工程质量控制是关键。质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准,而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,如测量成果的复核,试验数据的审批,施工工艺的慎重推敲等;事中控制是指对工程施工过程的控制,如突发事件的处理、人为因素的监督等;事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施,现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内,以便充分保证工程施工质量。
②工程进度控制。工期安排的合理性,应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划,避免或减少天气及其他因素的影响,并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的,同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益,因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的,但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响,这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素,把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决,引导施工单位排除不利因素的干扰,真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时,有必要建议业主要求施工单位做出计划调整,以符合施工需要。③工程费用控制。费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的,都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付,因此工程质量是费用支付的基础,而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的,合理的计量支付有助于工程的管理,但必须防止两种倾向的发生:一是超前支付,它容易造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想,不愿更多地投入;二是滞后支付,它容易造成承包商的资金紧张,甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外,根据现场实际情况进行的优化设计,可以为业主节省费用;合理的变更设计,可以使业主的有限资金得到更好的利用。
关键词: 深基坑施工;监理控制; 控制要点
中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
工程概况
拟建工程处于道路交汇处,是集超市、餐饮、写字楼、住宅楼为一体的“城市综合体”,基坑南北长为260m,东西长为140m,基坑开挖深度最小处为12.0m,最大处为13.4m,基坑设计安全等级为一级,要求最大位移控制量在30mm以内。
水文地质情况
该场地地层自上而下分布如下:第一层为素填土平均3.0m;第二层为有机粘土,厚度0.5-1.0m;第三层为粉状粘土,含砂量大,厚度为3.0m;第四层为粗砂层,密实度高,厚度为1.0-2.0m;第五层为粘土,厚度为1.0-2.0m;第六层为微风化石灰岩,岩石倾角大,岩体等级为Ⅲ级。
场地内地下水为第四系弱承压水,含水层为粗砂层,埋深为-5.70m~-6.0m,渗透系数为20m/d,-6.5m以下有岩渗裂隙水,水源主要由沂河补给,岩渗裂隙水较丰实。
支护结构及监测方案
(一)支护结构
根据地质情况、开挖深度及周边环境,该基坑分为多个分区进行支护设计,采用了不同类型的支护方法。支护结构类型表如下:
所有基坑坡面均采用80厚C20喷射砼,纵横向钢筋为Ф6@250
(二)基坑监测点设置
该基坑按一级基坑要求,对基坑周边建筑物及管线分别设置了观测点,要求对边坡水平位移,周边建筑物沉降,基坑周围地面沉降等内容,按规定进行检测。
施工准备阶段的监理控制
(一)设计及施工方案专家评审
由于该基坑安全等级要求高,施工复杂,施工前业主组织了专家对设计方案、施工方案及监测方案进行了评审。专家对现场进行实地考察论证后,对设计中土钉型号、锚杆间距、分段挖土深度及施工中的应急预案等进行了质疑,形成了专家意见,各单位按照专家提出的建议对原方案进行了修改。
(二)设计交底及图纸会审
深基坑开工前,监理方配合业主组织了设计交底,设计方根据设计文件,提出了施工过程中一次性土方开挖控制的最大高度,要求当基坑内涌水及基坑变形较大时,及时通知设计人员到现场进行专题研究,提出合理的施工方案。针对施工方提出的土钉过砂层难以成孔的问题,经设计研究改为锤击花钢管注浆的支护形式,通过交底及会审,形成了设计交流管理制度。
(三)监理技术交底及管理制度
按照监理规范内容,我公司组织有关工程师对各支护形式及基坑监测编制了详细的监理实施细则,并逐项形成了监理技术交底,召开了交底会议,明确了施工过程中的质量控制度及检查验收、旁站监理的程序,对基坑监测的信息化报送、分析及处理程序进行了明确,形成了质量验收制度,环境监测报告及处理制度。
五、施工阶段的过程控制
(一)根据该项目的特点,我们对支护、土方开挖及石方爆破工作内容,编制了安全、质量控制关键点,明确了控制措施及监理工作流程。
(二)止水帷幕施工。根据地质勘查报告,承压水主要在砂土层及岩石上部及风化裂隙内,采用旋喷桩能确保止水效果。在工程开挖前施工一排旋喷桩形成止水帷幕。
具体施工工艺为:定孔位压孔机调整稳固钻孔压浆拔管。当注浆机钻至风化岩以下0.5m时开始注浆,待孔内有水泥浆溢出时,边注浆边拔管,达到一定深度,看到孔口或裂隙有浆液时停止拔管。施工前先进行试喷,对成桩的质量进行了检查,确定了工作压力、提管速度等参数。施工过程中对成孔质量、深度、注浆压力、浆液配比等进行全过程的旁站监理,对整个工作过程的施工情况做好记录。
(三)钻孔灌注桩:钻孔灌注桩的监理工作流程为:成孔清孔测孔深安放钢筋笼下灌注导管测沉渣灌注砼。
对灌注桩用的钢筋及砼配合比,施工前见证送样检测,施工过程中对桩位、桩长、标高进行及时测量,对成孔、清孔、钢筋笼制作、吊放及水下浇筑砼进行隐蔽工程验收,并签署隐检记录,其中对水下浇筑砼实行旁站监理。浇筑完毕后,按规范要求进行桩体质量检测。由于桩距较小,为防止穿孔,施工时要求实行跳打,相邻桩孔间隔时间不小于12小时。
(四)土钉墙施工。土钉墙支护的成功与否,取决于施工工艺、施工方法及施工过程中的正确操作。土钉墙的施工流程为:挖土修边坡成孔检查置钉第一次注浆挂网喷射砼第一层第二次注浆喷射砼的第二层。施工时对挖土要求的边坡角度进行严格控制,采用分层分段开挖,成孔时对粘土段采用人工成孔,砂层采用Ф48钢管在四周凿孔作注浆口,孔边焊倒刺采用打入法将花管打入,施工过程中,严格检查成孔深度及角度,注浆时实行旁站监理,检查注浆量控制压力,检查水泥浆及孔内积水的流出情况,第二次注浆要在第一次初凝之前进行,注浆压力要达到上覆土自重压力的两倍以上。
(五)锚杆施工。按照支护设计图纸,在挖土后或灌注桩成孔达到一定强度后,在设计位置测放孔位,按照设计要求角度进行施工。锚杆的施工工艺为:钻孔定位移机就位、稳固、调整倾角钻进成孔清孔插放锚筋及二次压浆管插放一次注浆管初次注浆初凝二次注浆张拉锁定。施工过程中对隐蔽工程进行施工前的隐蔽验收,对灌注过程及张拉过程进行旁站监理。当锚固体达到设计强度70%时,进行张拉锁定,达到设计要求强度时,按要求进行抗拉拔试验。
(六)喷射砼工程。为保证施工质量喷射砼内钢筋网,网片节点全部采用点焊网,对钢筋网与土钉联系筋及加强筋全部要求焊接,保证连接牢固。喷射砼施工时采用干法喷射法,砼按照1:2:2配合比进行配制,同时添加早强剂。 作业时严格按分片方案。自下而上进行喷射,保障初喷厚度50-70mm,终凝后进行复喷。喷射过程中监理工程师进行全过程旁站监理,对喷射砼进行见证制作试块并进行见证送样试验。
(七)土石方及排水。基坑施工时,挖土深度必须按设计及施工方案中要求的顺序进行,严格控制挖土的深度及支护结构的强度。分层挖土必须等支护强度达到设计要求后进行.石方爆破时采用微差爆破,全过程旁站钻孔深度及装药量,尽量减少爆破对边坡影响,同时坡前水、坑底水及时的排出,排水沟、截水沟超前施工,减少对坡脚的浸润。
环境监测及效果
为保证基坑的安全,在基坑开挖期间及开挖后进行了全面的跟踪监测,设专业的监测公司进行全面的跟踪检测,包括基坑支护的位移、周边地层沉降、周围建筑物的沉降及土钉锚杆的受力状况等。
按照一级基坑监测要求在支护结构顶部设置监测点,以监测支护结构的位移及沉降,在基坑周围设置监测点,以监控基坑施工对周围环境的影响。对土钉及锚杆的应力监测,安装钢筋应力计,应力计的设置与土钉锚杆施工同步,应力计与土钉、锚杆同心对称。土压力盒在施工喷浆层前埋设完毕。
(一)监测工作从布点读取初读数开始至每次观测,监理工程师全过程进行旁站及复核,每个监测点的观测频率至少为每天一次,对监测数据报表每天上午10:00报送监理单位,监理单位审核后,签字报送业主及设计单位。对有报警的监测数据及时召开专题会议进行研究。
(二)施工至第四层锚杆时,西侧土体日变形量超过了3mm,第三层锚杆拉力产生突变,基坑内侧变形量大,地面有明显的可视裂纹。经专题会议研究认为,第四层土产生“卸荷效应”,加速了坡面向内侧的快速变形,加之西侧车流量大、震动力大,同时西侧也由于雨水渗透,导致土体湿润。对该层土即进行坡脚堆土压制,上部采用钻孔压浆速凝水泥浆进行加固,加固后,土压力逐渐下降,裂缝也未再开展。
(三)整个基坑施工过程为415天,支护结束至土建工程完成期间,每隔两天时间进行观测一次,最大水平位移为26mm,出现在基坑的中间段,其它不超过15mm。周边建筑物主楼沉降量为5.5mm,裙楼沉降量为3.1mm,其它地方沉降量为3mm以内。整个基坑开挖过程中未 出现异常,道路和管线未有损失。
结论:
该工程地质情况复杂,区内有补给水源,水量丰实,给基坑支护、土石方开挖、排水等施工带来了困难,通过对该基坑的支护,积累了如下监理工作经验:
(1)采用土钉、锚杆、桩基与旋喷桩防渗帷幕结合,能成功地进行该地区的深基坑支护,投资省、工期快,安全可靠。主要加强监理过程中的监控及旁站力度,保证工程全过程处于受控状态。
(2)加强施工过程中的施工监测,利用动态监测结果对基坑支护情况进行及时的分析,同时健全应急预案,防止基坑可能出现的突发事故。
参考文献:
【1】建筑基坑支护技术规程 (JGJ120-99;DB11/489-2007)
【2】基坑土钉支护技术规程(CECS96:97)
[关键词] 动物产品 检疫 监督
[中图分类号] S851.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0237-02
铁岭县是我国北方重要的畜牧业发展基地,近年来更是向集约化、专业化方向发展,成为北方动物产品的主要供应基地[1]。近年来我国开始重视动物产品的检疫与监督工作,但是现阶段我国动物产品检疫及监督工作现状较差,动物产品质量水平不高。
1 动物产品检疫及监督工作现状
动物产品检疫是指对动物饲养者进行动物检疫,防止养殖者将病牛、患牛流入市场,影响消费者的生命健康[2]。
1.1 动物产品检疫质量低
近年来我县动物产品检疫频率较高,动物在宰前和宰后都要进行检疫。但是检疫员检疫的范围很广,检疫仪器相对落后,检疫员通常是在宰前对动物进行症状检疫,查看动物是否有明显的传染性疾病,在宰后再对肉质进行检测,使用仪器为传统的测温仪和显微镜。此种检测方法只能对显而易见的传染性疾病和寄生虫进行检测,却不能准确检出尚在潜伏期的疾病。因此现阶段我地区动物产品检测质量低。
1.2 检疫员检疫水平不高
检疫员检疫水平是动物产品检疫质量得以保证的基础。但是现阶段我地区检疫员专业水平偏低。很多检疫员对科学检疫和检疫执法都不了解,只是依靠以往经验开展检疫,而不使用先进简易设备。这种低水平的检疫直接影响整体的检疫质量。
1.3 缺乏检疫监督
检疫过程中有效监督的缺乏直接影响动物产品质量。尤其是检疫后往往需要一段时间的调,运动物产品才能流入市场,在这一过程中一些不法分子会将检疫不合格的动物产品流入市场,影响动物产品质量。
1.4 消费者检疫及监督意识薄弱
消费者检疫和监督意识不高是造成动物产品检疫质量不高的重要原因。消费者在购买动物产品时不重视是否经过检疫,对检疫标志也不了解,不能很好的判断是否经过检疫或检疫合格。因此一些经营者利用消费者这一弱点逃脱检疫[3]。
2 动物产品检疫要点
动物检疫主要包含两个重要组成部分:产地检疫、屠宰检疫。想要切实做好检疫工作,保证检疫质量必须做到以下几点。
2.1 产地检疫要点
2.1.1 分散养殖的建议工作
现阶段我县畜牧养殖的养殖产地较为分散,还有很多散养者,这无形当中增加了检疫工作的难度和范围。这种养殖模式决定不能进行集中大规模的检疫,检疫周期往往很长,尤其是牛羊养殖。面对这种情况检疫部门必须分工检疫,制定专门检疫员定期到某一范围的养殖场开展检疫工作。这样既保证了检疫的质量,也能使养殖者及时了解养殖动物的生长情况,发现问题及时解决。
2.1.2 对多发疾病进行强制性检疫
口蹄疫、禽流感等是动物中较为多发的传染性疾病。每年都有发生。因此对多发疾病的强制免疫极为重要。检疫部门应针对多发传染疾病对养殖区进行定时检疫,一旦发现感染动物立即隔离,并采取相应措施对周边所有动物加大检疫力度。若没有感染,应建议养殖者做好预防工作,并给予相应的预防指导。
2.2 屠宰检疫
2.2.1 屠宰场检疫
做好屠宰场检疫是保证动物检疫质量的关键环节,检疫部门必须加大屠宰场的检疫力度,禁止屠宰场私自屠宰动物,所有动物屠宰都必须经过严格的检疫。检疫人员应严格遵循《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》对将要屠宰的动物进行全面检疫,确定检疫合格后方可允许屠宰。对于检疫不合格的动物应监督养殖者做相应的处理,防止养殖者趁虚而入。
2.2.2 屠宰时做好动物的同步检疫
同步检疫是指在动物宰杀的过程中对动物进行检疫,检疫内容包括:蹄、口、鼻、内脏、器官及组织等,细致查看动物是否有发生异常病变部位。如发现问题应立即制止宰杀及处理过程,防止不合格动物产品流入市场。
2.3 引进先进检疫设备
检疫设备落后是导致检疫质量不高的重要原因,检疫部门应加大力度引进先进检疫设备,并定期安排检疫员进行专业性学习,提升检疫专业化水平。另外也要聘进专业化程度和素质水平高的检疫员进行动物产品检疫。只有这样才能从根本上保证检疫质量。
3 动物产品检疫监督要点
动物产品检疫监督是为了保证动物产品检疫过程的规范性,保证检疫人员严格遵循相关检疫规定进行检疫。要想做好动物产品检疫监督工作必须做到以下几点。
3.1 对检疫人员进行定期考核
现阶段我县主要派兽医对养殖场的动物进行检疫。监督部门应定期对当地兽医进行监察,查看其兽医证是否合乎规格,其在检疫过程中是否严格遵循检疫要求进行检疫,检疫过程中是否使用专业检疫方法及手段。
3.1.1 对防疫物资进行抽查
防疫是检疫的重要一环,为保证动物产品的质量,在养殖过程中进行动物防疫极为重要。我县使用统一的防疫物资,为保证防疫的有效进行,必须保证防疫物资的质量。因此监督部门必须对防疫物资进行抽查,确定合格后方可入库。
3.1.2 提高消费者的检疫意识,鼓励消费者监督举报
检疫工作现状不佳的一个重要原因就是消费者检疫意识薄弱。因此监督部门必须加大宣传力度,对消费者进行必要的教育,提升消费者的检疫意识,让消费者参与到检疫监督工作当中。监督部门应开通举报热线、设立举报点,方便消费者对不合格的动物产品进行举报。
总结
综上所述,辽宁省铁岭县现阶段的动物产品检疫质量低,存在着严重的问题,因此我地区检疫部门必须提升对动物产品检疫的重视程度,规范检疫程序、提高检疫质量、加大监督力度,只有这样才能保证动物产品的质量水平。
参考文献