发布时间:2022-08-04 09:24:06
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的社保会计工作计划样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
我们始终把宣传教育放在计划生育的重要位置,开展一系列形式多样的宣传教育活动。平时入户面对面的宣传,发放宣传资料300多份;深入重点人群家庭进行面对面的宣传;对计划生育困难家庭,多上门了解他们生活中的困难,及时帮他们解决。我们通过社区的宣传栏、计生科普超市发放宣传品、宣传图片等。做好各方面人群的计划生育宣传工作。
二、做好每月的常规工作 四、加强对流动人口的管理,提高流动人口管理水平
流动人口管理和服务是新形势下计划生育工作面临的新情况和新问题,是计划生育工作的重点之一。我们要对流动人口做到同宣传、同管理、同服务。我们及时查验外来人员的《流动人员婚育证明》,没有的发放《补办通知书》。以房东为中心,与房东签订计划生育管理协议书,发放宣传资料《关注计划生育共享美好生活》、《致房东的公开信》、《致盛泽镇流动育龄人员的公开信》。对流出人员过年的时候及时上门走访,《流动人员婚育证明》到期的提醒他们及时的去计划生育服务站换证。
五、发放药具工作
对使用药具的育龄妇女,每月到计生服务所领取药具,及时的发放到育龄妇女的手中,并做好随访和记录工作,对有不良反应的及时的见意她们更换其它的避孕措施,并做好随访工作。
六、计划生育的摸底工作
我们对怀孕育龄妇女三个月的,通知她们到镇“人口学校”进行孕产期培训,培训后发放“生殖保健服务卡”。做好二级干预抽血的通知,做好免费二级干预筛查的育龄妇女,提高了出生人口的素质,提高了优生优育的水平。在年初列出重点对象,对有强烈生育意愿的育龄妇女,做到每季度见面,半年b超;通过各种途径及时了解她们的情况。今年审批二胎的育龄妇女有18对,及时为她们办理申请再生育一个孩子的手续。
主要目标:通过扎实的工作,在就业方面,努力创造城乡劳动者就业机会均等、就业结构更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好局面;在社会保障方面,基本形成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系;在人才开发方面,努力形成机制领先、环境优化、功能完善、协调发展和富有竞争力的人才开发格局;在劳动关系方面,逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系;在自身建设方面,全面打造一支素质高、工作强、作风硬、形象好的人力资源和社会保障干部队伍。
(一)以完善就业服务为重点,突出抓好就业促进工程
1.统筹城乡就业工作。把增加就业总量、优化就业结构、实现充分就业作为统筹城乡就业工作重要目标,加快完善自主择业、市场调节、政府促进的就业机制。
2.做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置;继续开展“春风行动”、“就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动,为就业困难人员搭建平台。
3.全力推动创业带动就业。实施创业促进就业工程,全面开展项目推介、创业培训等创业服务,鼓励引导有条件、有能力的农民工返乡创业。
(二)以服务发展、聚集人才为目标,扎实推进人才集聚工程
1.加强人力资源市场建设。进一步统筹人才市场与劳动力市场职责、资源整合,完善统一规范、竞争有序的人力资源市场体系;强化对职介机构和市场运行的监测管理。
2.提高人才服务水平。积极推行人事、人才派遣等用工新方式,加强人才市场信息化建设,着力打造便捷、高效的网上交流平台。
3.加强高层次人才队伍建设。筹备建立人才协会和人力资源经理人协会,进一步促进人才资源开发;加强东佳集团博士后科研工作站筹建工作,进一步提升人才载体水平。
4.加强高技能人才队伍建设。扩大“订单式”、“定向式”职业技能培训规模,全面推行职业资格证书制度,加快建设具有高超技艺和精湛技能的高技能人才队伍。
(三)以贯彻《社会保险法》为契机,大力实施社会保障惠民工程
1.深化巩固社保扩面征缴成效。加大联合执法力度,开展企业参保缴费情况专项检查,对重点企业实行全面监控;进一步落实局领导班子成员挂包责任制及各镇、街道、开发区考核机制,营造良好的扩面征缴清欠环境。
2.强化监督管理,确保基金安全运行。依法加强对社保基金的监督管理,探索建立社保基金信息披露制度,扎实推进社保基金稽核工作制度化、规范化建设。
3.提高社会化服务水平。积极推行新型缴费模式,完善“网上申报、经办审核、银行缴费”三位一体的高效经办模式,为参保人员和离退休人员提供便捷服务。
4.做好基本医疗保险门诊统筹工作。通过新闻媒体进行宣传发动,切实抓好业务培训和签约工作,确保参保人充分享有医疗保障权利。
5.学习贯彻《社会保险法》。对照《社会保险法》的规定和要求,系统开展专题培训,进一步规范相关制度和流程,为《社会保险法》的顺利施行奠定坚实基础。
(四)以加大执法力度、完善监督管理为抓手,着力建设劳动关系和谐工程
1.推行劳动合同规范化管理。完善劳动合同登记制度,建立劳动合同基础数据库,对劳动合同实行动态管理。
2.加大劳动保障监察执法力度。开展大规模劳动用工检查,促进劳动保障诚信制度与监察维权机制的相互协调,引导督促全区企业规范化用工。
3.依法推进劳动人事争议仲裁工作。加强组织建设,整合现有资源,进一步完善“三方协调机制”,提高劳动人事争议处理效能,从源头上预防和减少争议案件发生。
(五)以为提效能、树形象为基点,深化提升固本强基工程
1.加强信息、调研和宣传工作。加大工作宣传力度,逐步完善常态化、规范化的信息调研工作机制,不断提高人力资源和社会保障工作的影响力。
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在省市业务主管部门的直接指导下,农机系统全体干部职工认真学习实践科学发展观和“三个代表”重要思想,全面推进农机化示范县和水稻机插示范县建设,大胆探索新时期农机安全生产的新路子,积极争取国家农机购置补贴项目落户我县实施,着力推进农机社会化服务体系建设,做好农业招商引资工作,超额完成上级部门下达的全年工作任务,全县农机化事业稳步快速发展,为促进社会主义新农村建设提供了物资保障,农机各项工作在省市名列前茅,取得了较好的经济效益和社会效益。
一、工作目标完成情况
截止目前,全县农机总动力达76.4万千瓦。拥有各类拖拉机43100台,配套农具47852台(套),拥有联合收割机2240台,大中型拖拉机6312台,插秧机1615台;新增插秧机1000台。全县机械耕整面积145万亩达到85%,小麦水稻机收面积120万亩达到90%,播种面积10万亩,机插秧面积36.1万亩。建设钱场十万亩水稻生产全程机械化示范区和罗店万亩高档优质稻示范基地各一个,机插“整镇推进”镇11个,“整村推进”村50个,成立农机专业合作社23个;培植农机大户80个;培训各类农机技术人员6200人。已实施国家《农业机械购置补贴专项实施》资金1710万元,在部、省、市级以上新闻媒体和信息网上农机信息共63条,农机监理:检机车1710辆,审驾驶员364人,核发号牌425副,考驾驶员374人;招商引资共投资3200万,其中农机大市场建设投资1200万元,**轻机公司投资2000万元,生产销售插秧机1000台。
二、主要作法及成效
1、全面推进农机化示范县和水稻机插秧示范县建设。**年我县纳入全国100个农机化示范区,**年又被定为全省4个水稻机插示范县,围绕以上工作目标,我局采取多项举措,因地制宜,实施重点推进、沿路推进、整镇推进工程。在全县掀起加快农机生产全程机械化和全面推广水稻机插的。一是农机保有量从**年53.5万千瓦增长到目前的76.4万千瓦,各类农业机械从25651台增长到43100台,插秧机从215台增长到1615台,增长率分别为42.8%、68%、651%,机耕、种、收综合作业率从55.6%增长到74.6%,农业机械已成为农业生产中的主要生产力,年产经济效益6.4亿元。二是水稻机插在全县11个镇全面推广,拥有插秧机1615台,机插面积达到36.1万亩,其中早稻7.4万亩,中稻20.4万亩,晚稻8.3万亩,占全县水稻面积49%,粮食增产2500万公斤,节省人工开支5700万元,共为农户节支增收1个亿,水稻机插平均每年粮食增产增收7300万元,目前,我县插秧机拥有量和机插面积在全省居于首位。
2、强化服务措施加快农机新技术推广。培养打造一支高素质农机技术推广队伍是农机化事业快速发展的保障,强化服务措施,创新服务机制,是普及推广农机新技术的有效途径,今年共投入资金15万元,开展培训47次,培训各类农机技术人员6200人。一是农机科教推广中心在全县按南中北成立三个水稻机插技术指导小组,投入资金10万元,举办机插培训班和新式农机具推广培训班44次,培训农民6100余人。二是对15个镇公益人员年初签定工作目标责任书,按季度考核,年终结硬账,公益人员全年上门指导农户育插秧1270户,机插面积12.5万亩。三是投入宣传费5万元,在《**报》和**电视台宣传发动,编印《水稻机插育秧技术资料》10000份下发到农户手中。四是通过购机补贴监理、推广、经销商、生产企业联合举办培训班3次,培训农机手1000多人。五是大胆创新开展新技术试验推广,有针对性在坪坝、永兴、孙桥、永隆等镇指导农户开展油菜、小麦、棉花免耕直播种收全程机械化试验示范300亩。
3、高起点建设好十万亩水稻生产全程机械化示范区。在钱场万亩示范区的基础上,选择农业条件比较好的钱场、雁门口等镇20个村,建设高起点十万亩水稻生产机械化示范区。一是**年购机补贴重点向示范区倾斜,补贴资金500万元,共补贴插秧机360台,拖拉机31台,联合收割机26台。二是扶持以曾令龙、向祖元为主的2个专业合作社和姚三中等农机作业大户5个,总资产900多万元,分别成立机耕、机插、机收农机协会等作业服务组织。三是示范区全年机插面积10.4万亩,其中机插早稻3.1万亩,中稻4万亩,晚稻3.3万亩,转移劳动力5400多人,粮食增产750万公斤,节省人工开支1600万元,为农户节支新增收入3000多万元。
4、严格实施农机购置补贴惠农政策。**年我局争取农业机械购置补贴项目资金1710万元,为全省农机购置补贴项目资金之首。我们按照省办要求结合我县农机化发展的实际情况,制定了《**县农机购置补贴专项实施方案》。为了确保专项实施过程的“公正、公平、公开”,我们按照“本人申请,村组证明,乡镇审查,农机部门审核,县购置补贴专项领导小组审查”五道程序进行。补贴机具1110台,其中插秧机660台(不含外地插秧机),联合收割机273台,拖拉机177台,带动农户投资4000万元,全县完成农机总投资7600万元,进一步提高了全县农机化水平。
5、大力扶持农机专业合作社和农机大户。近几年我县农业机械发展迅猛,农机作业遍及千家万户,为提高农机作业效率和效益,我们依托全县各地农机大户、种植大户,组建各类农机专业社23个,培植农机大户80户,投入资金6400多万元,拥有各类农机具3410台(套),作业面积37万亩,创收2100万元。影响较大的有曾令龙、董长宏、刘若峥等合作社。曾令龙组建的“**县亲农农机化专业合作社”,拥有会员120人,机具120台(套),资产240万元,机插作业2.7万亩,创收160万元,不仅在本省开展机插作业,还将作业订单签到了江西、湖南、安徽等地。
6、农机跨区作业效益明显。在国家利民惠农政策的推动下,全县高性能联合收割机达到2000多台,农机部门积极采取各种有效措施,组织跨区机收,一是通过网络平台掌握机收市场信息,二是组建跨区作业队对机手进行安全教育培训和机具检修,三是发放跨区作业证,搞好沿途服务。组建了以陈贵平、邓高元、王识明为代表的三个跨区作业队,共190名机手、69合收割机,赴河南信阳、开封、南考、山东荷泽等地机收小麦5.9万亩,创收290万元。
7、农机安全生产形势日益好转。今年,我们就农机安全生产进行周密部署,坚持文明执法和严格执法,实行普法和执法相结合,使全县农机安全生产水平稳步提高,将农机生产事故率控制在1‰以内。一是组织监理员和协管员学习有关政策法律法规,全面提高执法人员的政策水平和业务能力。二是认真组织抓好年度检审。年初监理站利用广播电视、标语、资料、宣传车到各镇进行巡回宣传发动,检验机车1710台,审验驾驶员364人,登记注册拖拉机及联合收割机425台,初考驾驶员374人。三是加大“田检路查”和“双无车辆”的整治力度,全年“田检路查”达到180余车次,纠正违章250余次。四是抓好农机安全生产村建设。新建农机安全文明生产示范村3个。
8、招商引资工作成果显著。引进项目3个,计划总投资1个亿,**年已投入建设资金3200万元。一是引资湖北省兴隆机械有限公司与**庆丰农机有限公司合资在新市城区绿林路投资5000万元建设的农机大市场,投入1200万元完成第一期征地等基础建设,主体建筑营业大厅于今年8月竣工投入运营,年计划销售服务收入达到5000万元,实现利税500万元,安置就业人员35人,带动相关从业人员300多人,第二期建设投入3800万元计划年底实施。二是引资江苏南通富来威公司与湖北**轻工机械股份有限公司投资2000万元的插秧机生产线。生产销售插秧机1000台,产值2000万元,实现利税200万元。三是引资黑龙江省农科院作物营养实用技术研究所投资3000万元,在**合资兴办一家苗甫牌壮秧剂生产企业,该项目已签约落户**。
9、**农机化信息网在全市率先开通。为了将**农机化工作创新经验和取得成效与全省农机同行交流推广,同时也向市、省、部上级部门提供农机最新发展趋势,今年,我局投资4万多元,购买办公设备和电脑,在全市率先开通县级农机化信息网,共各类信息63条,其中被市、省、部级以上媒体刊录达23条。
三、存在问题
1、购机补贴不能满足广大农户的需求。我县每年申请购机农户多达2000多人,每年能享受到补贴的不到三分之一。**年按省办要求,补贴资金主要向插秧机倾斜,挤占其它机具资金,导致300多户申请购买高性能大中型拖拉机、收割机的农户购机愿望落空。
2、农机技术培训后劲不足。一是农业机械的科技含量越来越高,需要上级部门加大投入,保障培训时间和培训效果。二是农机新技术是推动农业生产力变革的主要途径,新技术惠及千家万户,需要足够资金,建立长效培训机制。三是要建立农机培训基地,需要上级部门和地方政府大力支持。
3、农机监理车辆列管率有待提高。安全事故隐患比较突出,开展执法无工作经费,执法管理环境受限制,拖拉机保有量逐年上升而管理技术手段跟不上,有待重视解决。
4、农机管理体制不畅。2002年全县机构改革后,农机局由一级局降属为农业局的二级事业单位,编制、人员、经费相继被裁编、压缩、减少,14个乡镇农机管理站被撤销、人员下岗、资产变现,形成了人散网破的局面。近几年我局在全县大力推广水稻机插秧和水稻生产全程机械化,但由于体制不畅,网站不全,严重制约了农机化推广进程和效果。
四、2010年工作目标
2010年,全县农机总动力要达到85万千瓦。主要农业机械拖拉机要达到4.8万台,插秧机2000台,机插秧面积45万亩,其中早稻7万亩,中稻30万亩,晚稻8万亩。建设十万亩水稻机插示范区1个,“整镇推进”镇11个,“整村推进”村50个,培植机插大户120个,举办机插演示培训班48次,培训农民10000人,成立农机专业合作社34个。
1、不断加快推进全国农机化示范县和省级水稻机插示范县建设。全县各类农业机械保有量要达4.8万台,增长率达到10%以上,全县水稻生产全程机械化综合作业率要达到81%,水稻机插面积要占全县水稻面积60%。
2、组建农机专业化服务组织34个,培植农机大户120户,作业面积65万亩,创收4200万元。
3、加快油菜、小麦、棉花生产全程机械化的试验推广。计划在永隆、石龙、孙桥、曹武、永兴、罗店、坪坝7个乡镇推广,推广面积1200亩。
各股室、各中心:
为进一步推进我局“五五”普法工作,促进全局依法行政建设,结合工作的实际,特制定依法行政2009年工作计划,具体如下:
1、加强工作领导。成立本局依法行政工作领导小组,局主要领导任组长,相关业务股室骨干为成员,领导小组下设办公室,具体负责制定规划及工作计划。
2、加强制度监督。建立健全执法责任制,执法公示,错案、过错追究制,监督制度、办案流程,加强依法行政工作监督。
3、加强宣传培训。积极探索建立单位工作人员学法制度,强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。加大对全局工作人员的执法培训,特别是与部门相关的法律法规,突出做好《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律法规的宣传培训工作,组织临街设点,积极主动开展法律咨询活动。
一、经营性文化单位的服务管理
1、严把证照关,重点打击黑网吧,杜绝无证照经营现象;
2、加大对各种经营文化行业的检查力度,净化市场环境,消除安全隐患;
3、加强排查,准确掌握信息,及时化解突发问题,促平安,保稳定;
4、加强宣传和教育力度,提高文化经营单位业主的守法经营意识和安全生产意识。
二、基层基础文化建设的情况
按照区政府对镇级(街道、开发区)书记、主任责任量化考核的要求,结合实际情况,我们开发区对基层文化建设做了大量工作。主要是:
2、完成了文化信息资源共享工程建设,现已开放使用;
3、综合文化站建设前期已投入7.5万元,完成了大楼选址、图纸设计、可行性论证、环保项目选址、项目建设规划意见书、建设工程施工图审查和招投标等工作,预计年底建成投入使用(此事已专函送达文广新局);
4、**村农家书屋在区局的帮助下已建成投入使用,受到群众的好评,拾围村计划在年底建成使用;
5、大力推进广播电视进村入户,去年完成了**村的覆盖,拾围和莲塘面两行政村之前已完成,解决全辖区农民群众收看广播电视难的问题;
6、坚持“2131”送电影下乡工程,积极配合农村电影放映;
7、积极开展和参加各种文化活动,如蓝球比赛、乒乓球比赛、登山活动等等。
三、日常工作存在几个问题:
1、便民信息站、溜冰场的管理定性问题;
一、主要问题
机关作风是反映政府效能建设的一面镜子,机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前,就友好区机关作风建设情况来看,总体是好的,但因缺少社会有效监督,部分少数机关干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:
(一)服务理念服务意识转变不够到位。友好区少数单位部门干部把公共权力部门化,部门权力利益化,存在看身份办事,看好处办事,看关系办事的现象。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬,口气大,架子大,以管理者自居,盛气凌人,言谈举止不够规范,存在“官气”、“傲气”、“霸气”的现象。不能把为群众服务当作份内的事,不能想人之所想,急人之所急而进行积极协调,主动服务。更有少数干部宗旨观念淡薄,自我要求不严,做了一点工作就讲待遇、要好处,遇到矛盾绕道走,见到困难就躲避。
(二)少数机关干部工作作风不够扎实。在机关干部群众中,友好区少数人工作作风漂浮,工作不扎实,思想上因循守旧、安于现状、得过且过,缺乏创新意识、危机意识、责任意识,进取心不强,怕担风险、怕担责任,困难面前裹足不前,对区域经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心,工作因循守旧,按部就班。
(三)制度存在漏洞导致落实不够得力。友好区一些单位部门缺乏作风建设的公开透明监督制度,或是已有的制度也不够完善,缺乏量化、细化、刚性化的具体规定。有的制定了相关制度,然而制度上了墙、发了文,就大功告成而束之高阁,不能很好的落实而成为摆设。形成了制度越制定越多,而约束力越来越弱的现象。这种制度本身的缺失和制度执行的不力,导致一些机关作风建设不能有实质性的进展。
二、原因分析
我区机关作风建设存在问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。主观原因方面,主要是在个人思想认识上、宗旨观念的重视上不够,落实加强机关作风建设的力度还不够,机关作风建设的制度、机制也不够完善,实际工作操作上还缺乏必要的监督监管措施;客观原因主要是社会大环境的影响而形成的。近年来,随着林区林业改革的不断深入和各种经济加速的转型,社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想影响也日渐凸显,在客观原因影响下机关作风问题反复性特征更加突出。
(一)当前体制机制存在客观的不足。机关工作人员大都是行政事业编制,都认为自己吃的是“皇粮”,端的是“铁饭碗”,无形中就让部分机关干部觉得已经买了“终身不失业的保险”。工作中存在极大的惰性,年龄大的,工作干得再好,也没有提拔的希望;年纪轻的提拔没有位子,导致产生工作做多做少一个样,做好做坏一个样的思想。甚至是做的越多还会惹来越多的麻烦、引来越多的是非、招来的矛盾越尖锐,工作上的事情多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲、能溜就溜。
(二)机关工作人员自身素质有偏差。当前伊春林区正处在快速转型期,社会上一些消极的思想、腐朽的观念和堕落的现象对部分机关干部的思想影响也日渐凸显,加之一些机关干部平时不注重理论学习,对一些重大问题缺乏政治鉴别力,对党和国家一些路线、方针、政策理解不深,执行不严。导致一些机关干部将组织和人民赋予的权利看作自己谋求利益的资本、干工作、办事情不讲原则讲私情,不讲党性讲关系,不讲奉献讲报酬。
(三)实际工作中奖惩监管机制缺乏。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端,有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩,导致一些干部在数字上做文章,在创名声上下功夫,更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时,不仅不能激励先进,反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明、不科学、不合理,对违反制度的干部姑息迁就,对责任人不能进行有效的问责,使得制度的执行力度大打折扣,客观助长了干部队伍中的不良风气。还有外部监督特别是社会和舆论监督,知情极少,渠道不畅,也是心有余力不足。
三、对策及建议
作风建设永远在路上。加强对作风建设的监督,解决作风建设中存在的问题是一项长期任务,不能一劳永逸、一蹴而就,必须常抓常新,一以贯之。建立有效社会监督网络,是体现社会成员对于政治体系的一种利益表达以及对公共利益的一种维护方式,是权力制约机制中不可或缺的重要组成部分,是反腐倡廉、防止权力滥用、改进作风建设的可靠保证。为切实加强机关干部作风监督主体的监督意识不强、保障机制不健全、监督体制不顺、政府行为透明度不够等问题。我认为要从以下三方面下功夫。
(一)加强宣传教育,提高社会监督意识。要紧紧围绕提高人民群众的法律意识和行使监督的参与意识,大力开展普法宣传活动。一方面,以全体政协委员为重点,全面加强对工、青、妇等社会团体的宣传教育。加强对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等重要文献的宣传,引导广大政协委员及社会团体从社会主义民主政治建设的高度,认识加强民主监督的重要性;从反腐倡廉的实际需要,认识加强民主监督的紧迫性,帮助他们牢固树立有所作为、尽职尽责的思想,积极履行监督职能。另一方面,加强对广大人民群众的宣传教育。加大对《宪法》及《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等规范政府及其公务人员行为、加强社会监督的法律法规的宣传力度,使人民群众懂得自己才是国家的主人,帮助他们克服传统的特权观念、等级观念等非平等思想,逐步树立起平等意识、主人翁意识,从而调动人民群众行使社会监督的积极性,提高依法参与管理社会事务、依法表达利益诉求、依法进行社会监督的能力。
一、积极推动实现更加充分更高质量的就业。城镇新增就业1.68万人,城镇登记失业率控制在2.8%以内,净增就业1.2万人,城镇失业人员再就业0.6万人,就业困难人员就业500人,新增转移农村劳动力0.4万人,基层平台“433”工程建设达标率100%,城乡人力资源实名制准确动态管理运行率均达100%,高校毕业生年末总体就业率95%以上,离校未就业高校毕业生实名制登记率100%,离校未就业高校毕业生(有就业服务需求)服务率100%,开发高校毕业生就业见习岗位400个。新增创业1万人,扶持城镇劳动力自主创业800人,扶持农村劳动力自主创业500人,创业培训4000人,引领大学生创业225人,小额担保贴息贷款5000万元,劳动密集型企业贴息贷款3000万元,创业孵化基地建设/其色规模创业孵化基地12/2个。人力资源服务业从业人员培训300人。城乡劳动者就业技能培训1万人,城乡新成长劳动力技能培训0.3万人,企业职工岗位技能提升培训1.8万人。
二、加快完善社会保障全覆盖。全市企业职工基本养老、城镇基本医疗(含城乡居民医疗保险)、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到17.7万人、60.2万人、14.6万人、19.1万人、13.9万人,城镇职工基本医疗保险参保人数达到27.5万人,城乡居民社会养老保险参保人数达到4万人,基础养老金发放率100%,续缴费率达92%。企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到15.67亿元、9.17亿元、0.61亿元、0.83亿元、0.23亿元。企业职工基本养老保险参保缴费率达到95%,清欠额达到500万元。企业职工养老金确保100%按时足额发放,企业退休人员社区管理服务率达到98%,工伤康复人数、试点地区预防培训人数分别达到50人和2000人,机关事业单位养老金社会化发放率达到100%。
三、大力加强人才队伍建设。新增专业技术人才2100人,专业技术人员知识更新工程培训12000人次,引进高层次人才210人,新增留学回国人员、新引进长期外国专家分别达到45人、5人。新增高技能人才3500人,职业技能鉴定取证(不含统考)1.1万人,参加职业技能鉴定统考400人,参加计算机高新技术统考1000人,机关事业单位工勤人员职业素质提升培训考核200人。
四、深化人事制度改革。组织开展公务员各类培训,提升公务员队伍能力素质。公务员在职培训3000人次。加强人事考试安全管理,人事考试命题、试卷管理、考务、阅卷、信息等全过程零差错、零事故,确保安全率100%。全市事业单位岗位聘用完成率100%,事业单位聘用合同签订率达到100%。
“十二五”期间,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系,为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。
截止2015年6月底,全市累计实现就业9.3万人,城镇登记失业率持续保持在4%以内,“零就业家庭”动态管理始终保持为零。农村劳动力转移就业78万人次,职业技能培训3.1万人次。累计发放小额担保贷款2.56亿元,带动2万余人实现就业。
争取就业和社会保障服务设施建设试点项目总投资799万元。用于建设市、乡两级劳动保障服务中心,相继新建了市就业和社会保障服务中心以及上八里镇、峪河镇、占城镇、南寨镇四个乡镇劳动保障服务中心,解决了基层就业和社会保障机构长期没有工作场所的问题。争取上级资金300万元建成了三里屯创业孵化园。目前,全市已形成了以1个县级劳动保障服务中心、22个乡镇劳动保障事务所和11个社区劳动保障服务站为延伸的三级劳动和社会保障服务体系。
建立城乡居民养老保险制度,实现与职工基本养老保险制度转换衔接;实施居民大病保险,医疗、工伤、生育保险实现市级统筹;完善基金监管制度,健全社会化监督机制。截止2015年6月底,全市共发放社保卡26.2万张,基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到13.2万、4.8万、2.3万,累计征缴医疗保险费3.76亿元、工伤保险费4015万元、生育保险费1161万元。自2015年1月1日起,居民医保基金最高支付限额由6万元调整为8万元。大病保险最高支付限额在1.8万元起付线的基础上由10万元提高为30万元。城镇职工、城镇居民参保人员政策范围内住院报销比例最高达到89%、85%。
全市城乡居民适龄参保人员达45.30万人,60周岁以上领取待遇人员109692人,参保覆盖率99.8%,累计征缴养老保险费5.81亿元,已累计发放养老金8.25亿元,发放率100%。自2012年1月起,60周岁以上享受待遇人员,县级基础养老金发放标准在原基础上每人每月增加40元,老人们每月的养老金最少可达100元,居全省最高;60周岁以上享受待遇人员死亡后,按本人生前最后一个月领取标准,一次性支付10个月的死亡抚恤金。大力推进城乡居保经办管理服务“四不出村(社区)”工程,建成便民服务点312个,建成人力资源社会保障服务站459个,切实做到了1.5公里服务圈“参保、缴费、权益查询、待遇领取”四个不出村。
近年来,我局不断创新方法,理顺体系,建立完善了劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制,较好地维护了劳动者和用人单位两个主体的合法权益,保持了劳动关系的总体和谐稳定。累计检查用人单位683户次,涉及劳动者人数1.8万人次。受理办结劳动监察案件385件,已结案357件,结案率93%,为民工追回拖欠工资1364.5万元,涉及民工2300人。共受理劳动争议仲裁案件295件,已结案279件,结案率94.6%。
“十三五”时期是我市全面贯彻科学发展观,构建和谐社会,加快经济社会发展转型,实现跨越发展和长治久安的重要时期。在构建和谐__县建设中,将更加注重加快城镇化进程,推动城乡统筹发展,更加注重改善民生。
“十三五”时期,随着做大做强旅游业、农畜产品加工产业、大力发展机械工业、汽车零部件装备制造业,加快发展服务业,我市经济结构和产业结构趋向合理,个体、私营企业、股份制企业等非国有经济的迅速发展,第三产业的崛起,国民经济保持持续快速健康发展,有利于扩大就业,有利于社会保障体系的巩固和完善,为就业和社会保障事业的发展提供了比较宽松的社会经济环境。同时,在加快转变经济发展方式的过程中,对就业结构的调整、各类人才需求、劳动者能力素质提升和社保体系建设提出更高要求。
国家把保障和改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点,随着全面建设小康社会进程加快,劳动和社会保障事业改革和发展面临严峻挑战:劳动力供大于求和结构失衡的矛盾依然突出,有业不就或无业可就的现象并存,稳定和扩大就业总量,提高就业质量任务艰巨;群众对社保待遇水平提高充满期待,社保领域历史性遗留问题迫切需要解决;劳资矛盾时有显现,构建和谐劳动关系的任务更加艰巨,维护劳动者合法权益的要求更加迫切;劳动和社会保障服务体系不健全,服务效率和质量不高。
“十三五”期间,我市将以推进城镇化为着力点统筹城乡一体化发展,全市城镇化水平将进一步提高,城乡劳动力流动转移规模加大,统筹城乡就业和社会保障的任务艰巨。“十三五”末,我市60周岁以上老年人占全部人口的比例将进一步增大,城乡居民社会养老保险与医疗保险基金收支缺口逐步扩大。
全面落实党的十和十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以“民生为本、人才优先”为主线,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,建立健全统筹城乡的社会保障体系,促进劳动关系和谐稳定,提升基本公共服务能力,努力实现劳动和社会保障事业全面协调可持续发展。
(一)全民技能振兴工程。继续实施全民技能振兴工程基地项目建设,大力开展各类职业培训和高技能人才培养。全面推行职业资格证书制度和就业准入制度,以培训促就业。完成全市急需紧缺职业(工种)技师培养和岗位技能提升培训任务。着力培育一批高新技术产业发展需要的知识技能型人才 ,一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才,一批能适应进城务工需要的、具有一定职业技能的农民工队伍。