发布时间：2023-02-18 23:05:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的人大工作交流材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
同志们：
从去年开始，我们每年召开一次镇街人大工作交流会和人大机关务虚会，今年已是第二年了。刚才，26个镇街人大的负责同志对一年来的工作和明年的工作思路作了汇报交流，并对区人大常委会的工作提出了意见建议。会议开得很好，各镇街一年来除了常规的、共性的工作以外，都有一些特点和亮点（分别点评，略）。这些特点和亮点，通过交流，各地可以结合自己的实际，学习借鉴。下面，我结合一年来全区各镇街人大工作的实践，讲几点意见：
一、对一年来镇街人大工作的回顾
一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。
1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。
一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如*镇、*镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如*镇、*镇、*镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如*镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及*安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。
2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。
一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。
3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。
一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如*镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。
4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。
一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。
二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平
加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：
一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《*人大网》和《*人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《*人大》杂志和*人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。
2．认真抓好定向视察。要像*、*那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《*人大》杂志和《*人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。
3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。
4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。
5．做好区十四届人大三次会议准备工作。区十四届人大三次会议初步考虑在明年2月中旬举行，各镇街要在春节底前组织代表进行好会前视察和调查研究工作，使代表了解有关情况，为参加人代会行使职权作好准备。
XX年，在人大各位领导和同志们的支持和帮助下，经过自己的努力，在办公室综合科这个工作岗位上，尽心尽力履行职责，尽职尽责开展工作，较好地完成了自身所肩负的工作任务。
一、工作任务完成情况
（一）认真学习钻研，努力提高自身素质。
通过做人大办公室文字综合几年来的学习和实践，我深刻地体会到，具备一定的政治理论水平和较高的综合文化素质，是做好这项工作的前提。为此，我始终坚持自觉学习党的路线、方针、政策和"三个代表"重要思想以及人大相关法律和业务知识。一年来，根据实际工作的需要，我在继续加强有关法律法规的学习基础上，特别是反复学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》以及与人大工作相关的程序法和实体法等，并经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力，并通过参加人大各种工作会议和“三查(察)”工作实践，加深对人大工作性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中，自己也感觉获益匪浅，既开阔了眼界，增强了工作的灵活性，又能更好地把贯彻党的政策和国家的法律与自己负责的工作有机地统一起来。
（二）牢记工作职责，做好本职工作。
一是优质高效的完成文字材料起草工作。一年来，我承担了办公室所有文字综合材料的起草工作。包括2次人代会，9次人大常委会会议、12次主任会议以及相关类工作会议的会议用语和会议讲话等近20万字文字材料的起草工作。基本上能做到迎难而上，把握大局，遵循领导意图，克服了时间紧、任务重、基础材料不足等困难，应该说较好的完成了任务，公文质量也有了进一步提高。
二是根据形势发展的需要，更新、维护了人大网站。今年，在工作量比较大的情况下，我利用业余时间，对人大信息窗网站，进行了全面的更新和维护。信息量有了很大增长，针对性和信息的实效性也有了进一步的提高。现在访问量已达70000多人次，对宣传我区的人大制度，弘扬发主法制建起到了积极的作用。
三是积极主动完成会务服务工作。在会务服务方面，能做到预先准备，会中和会后及时完成相关材料的记录和汇总，做到不积事、不误事，全年完成各种会务服务工作40多次，编发会议纪要20多期，并对人大常委会会议的决定、决议和审议意见的贯彻执行进行了督促落实。
四是尽心尽力为领导当好参谋和助手。基本上能做到主动请示，及时汇报，对领导交待的各项工作都能认真负责的尽最大努力去完成。
二、工作中的几点体会
一是必须有事业心，严格要求自己。一年来，工作虽然忙了些，自己休息的时间少了点，但我热爱自己的本职工作，我觉得为自己热爱的工作做出点牺牲是值得的，从内心讲，我从没有因为工作忙而埋怨过这个那个，我觉得这既是领导对自己的信任，也是对自己的锻炼，我没有理由去埋怨什么，也没有理由做不好本属于自己职责范围内的工作。在这一年里，我对本职业务工作有了进一步的熟悉，对做好本职工作有了更大的信心。我感觉，这一年里，我的工作是充实的，我的内心也是充实的。
二是必须讲究工作效率，勤奋工作。为写好文字材料，我始终如一坚持在日常工作中收集相关材料，努力提高把握综合材料的内涵能力，认真体会领导意图，同时，尽力做到提早完成，以保证材料的时效性。
三是必须谦虚谨慎，戒骄戒躁。在人大机关，大多都是德高望重、有多年实践工作经验的老领导和老同志，自己做为一名年轻的同志，只有不断勤奋学习，积极努力进取，才是做好工作的保证。同时，办公室的工作，需要各室的支持和合作，需要科室内部的团结与协作，因此，谦虚、谦让、理解更是处理好问题的必需。
对本市各方面工作提出书面意见，是市人大代表的一项重要法定权利，是依法执行代表职务的一条重要法定途径。今年是市十四届人大代表履职的第一年，年初举办的人代会上，共收到代表书面意见732件，广泛、真实地反映了社情，表达了民意，相当程度上汇聚了民智。
2月26日上午，市委、市人大常委会、市政府、市政协四家办公厅联合召开2013年度代表书面意见和政协提案办理工作会议，对做好今年的办理工作进行部署、提出要求。为明确任务分工，3月4日市人大机关召开会议协调部署办理工作。
根据大会秘书处的分办情况，732件书面意见中，由市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会和工作部门主办的有10件，会办的有3件。从数量上看，仅占全市书面意见的1.4%，但这些书面意见针对性都很强，对于人大发挥好法定职能作用具有积极意义。据统计，13件书面意见中，涉及立法工作方面2件，监督工作方面5件，代表工作方面3件，自身建设方面3件。而从内容上看，连任代表、新任代表关注的问题各有侧重。
一些连任代表对人大工作有较多的体认，思考也比较深入。他们从完善相关制度机制的角度，对人大监督工作、代表工作的一些重要问题，如预算审查、代表书面意见办理等提出建议。比如曹兆麟代表提出对区县人大常委会设立预算工作委员会进行专题调研的建议和进一步完善代表书面意见办理机制的建议。人大工作在代表们眼中是大有可为的，有些工作当前尚未作为重要工作来抓，而一些连任的代表在长期的工作“接触”中了解、发现有关情况和问题，不约而同地提出相关书面意见。例如，史秋琴代表就人民陪审员的相关工作提出了书面意见，建议落实人民陪审员应由同级人大任命；而柏万青代表提出的书面意见标题则更加不留情面、一针见血：切实改变人民陪审员“陪而不审”的现象。这两件书面意见都针对目前人民陪审员的名单产生机制提出意见，希望人大能够在任命人民陪审员这一环节上不仅是“走程序”，更要“关口前移”，将“人民陪审”落到实处。有的连任代表再接再厉，针对一些多年提出的问题继续要求市人大专门委员会跟踪调研推进相关工作，并提出了针对性较强的意见。比如，曹兆麟代表就多层住宅加装电梯工作建议市人大专门委员会继续开展专项工作调研。四年来，曹代表已经就多层住宅加装电梯开展试点工作提出10多件书面意见，问题分析日益深入，建议针对性也越来越强。目前这项工作也得到了市领导的关心，本市相关试点工作正在推进之中，取得的点滴进展可以说是与代表们的执着、智慧与韧劲分不开的。
新任代表看人大工作有新眼光新视野，对人大工作有新要求新期待。林晶代表提出加快人代会电子化、无纸化进程的建议，要求减少人代会上纸质文件的使用量，推广应用信息技术，鼓励使用电子媒介。建议从简报无纸化着手，同时相关部门要组织代表开展使用信息技术的学习培训。李小丽代表提出关于开设上海人大官方微博的书面意见。她认为，这将进一步畅通人大与群众的沟通交流渠道，增加人大工作的群众知晓度和透明度，鼓励更广泛的群众通过有序的渠道参政议政，逐步提高人大的影响力。该微博具有人大信息、收集群众意见、动员群众一同调研、征求群众建议等功能，不定期开展与群众实时沟通的“微对话”活动，也可和“上海”微博联动，解答群众关心的问题。同时代表着眼于实际操作，提出该微博账号要实现专人管理，并建立内容内部审核流程。这些建议既有助于市人大机关加强自身建设、提高工作效率，又契合人大机关密切联系人民群众的要求，也是节能降耗、信息化等新形势对人大工作提出的新要求。
出席会议的市人大相关专门委员会、工作委员会办公室负责人和工作部门负责人表示，办好本届第一年的代表书面意见，使代表提出的建议得到及时采纳，反映的问题得到切实解决，有益于进一步激励代表们的履职积极性，依法行使职权，使市人大及其常委会的立法、监督、决定重大事项等各项工作能够更好地体现人民的意志，具备更为深厚的民意基础。“领受”承办任务的各委员会和工作部门都表示将按照有关规定认真办理好书面意见，同时交流了一些工作思路和打算。大家感到有些书面意见的综合性要求较高，需要市人大各个委员会和多个部门协作办理。从分办情况看，关于开设上海人大官方微博的书面意见就涉及到人事代表工委、办公厅、研究室，微博的内容内部审核流程则与机关各委员会、各工作部门都有关联，相关工作部门都表示将在办理过程中加强沟通协调。有的代表提出书面意见，希望市人大相关专门委员会推进历年多次提出的有关工作。对此相关专门委员会办公室负责人表示，将认真研究代表的建议，对于代表提出专门委员会开展相关调研的建议予以采纳，在研究委员会今年工作时把书面意见办理与委员会调研工作结合开展，督促相关政府部门认真办理代表的意见建议。同时也将同代表加强沟通，对于该项试点工作的进展以及制度建设、财力支持等工作的解决落实，能够从试点工作的实际出发稳步推进，不急于求成。
【链 接】
市人大机关办理代表书面意见进行时
推进立法工作的制度化。针对庄振文代表提出的《关于加强人大立法后评估制度化建设的建议》，市人大常委会法工委会同有关部门进一步总结实践经验和立法后评估工作的内在规律，牵头起草有关后评估工作的制度性规范，完成了《关于完善地方性法规立法后评估制度的研究》。
促进提高预算审查监督的水平。预算工委针对徐伟梧代表提出的《关于进一步加强政府预算工作的建议》，督促政府财政主管部门进一步规范和细化预算编制，充实提请大会审查的相关材料；进一步加大代表培训力度，并做好有关内容的解读；确保市人代会各代表团（代表小组）会议专门审查预算的时间不少于半天，组织政府财政部门和人大常委会预算工作部门人员到代表团（代表小组）现场答疑解惑；在办理厉明、朱如安等代表提出的《关于进一步增加政府财政预算透明度的建议》等书面意见时，提出了进一步扩大报送市人代会审查的部门预算范围，逐步建立完整的预算体系，加强预算审查专题培训等多项措施。
8月26―28日，教育部科技发展中心，中国高校校办产业协会在山东大学威海国际学术中心，举办了高校企业风险管理与内部控制专题研修班，来自120多所高校的主管产业校领导，资产公司及重点企业的董事长和总经理、部分省市区教育厅(教委)产业负责同志约300人参加了本次研修班，教育部科技发展中心主任李志民、中国高校校办产业协会理事长陈清龙等领导出席开班仪式并致辞，开班仪式由教育部科技发展中心副主任李建聪主持。
本次培训班紧紧围绕当前高校产业风险管控实际情况设置研修课程，具体包括高校企业经营风险分析、高校资产经营公司风险防范体系建设、高校资产经营公司法律风险防范，我国企业内部控制规范、战略财务报表分析与企业风险管理等。培训期间还安排了部属高校经营性资产划转座谈会、《教育部直属高校资产经营公司工作指引》(征求意见稿)分组讨论。与会校领导和资产公司老总们一致反映本次研修班举办得很及时，课程设计紧扣学校实际需求，授课专家精心准备、水平很高，通过学习，代表们对学校企业发展过程中面临的经济风险，法律风险、道德风险和政治风险有了比较全面的了解，掌握了一定的防范手段，增强了做好风险管控工作的信心。大家还纷纷表示，研修班为大家搭建了一个相互交流的平台，通过借鉴彼此的经验，交流工作中的心得体会，为今后高校资产公司规范管理与科学发展打下了良好的基础。
在今年年初召开的“2009年度直属高校产业工作会议”上，教育部副部长陈希要求进一步加大工作力度，力争在2009年取得高校产业规范化建设的决定性胜利，强化风险管控，推动高校产业科学发展。为实现这一目标，教育部科技发展中心和中国高校校办产业协会还将根据高校产业改革与发展的实际需求，继续通过举办一系列的讲座和培训，以提高高校资产公司的管理水平和风险防控水平，促进其规范运营和科学发展，确保国有资产的保值和增值，为高校产业规范化建设顺利开展提供人力资源保障。
中关村“三三会”人大留创园专场成功举行
8月19日，由中关村管委会留学人员创业服务总部主办、中国人民大学留学人员创业园(以下简称“人大留创园”)承办的“中关衬留学人员企业精品项目推介会(三三会)人大留创园专场”在人大文化科技园文化大厦举行。
中关村管委会副主任周云帆，中国人民大学校长助理黎玖高，人大文化科技园办公室主任、北京人大文化科技园建设发展有限公司总经理彭翊，在京投资机构，各留创园负责人，企业代表等200余人参加了此次推介会。会议由人大留创园主任王国成主持。
“三三会”自2004年4月首次举办，已有5年历史，举办了近40场次，推介了100多个精品项目，多家企业直接或间接通过“三三会”成功融资。“三三会”现已成为中关村科技园区的重要品牌，在业内极具影响力，是集中展示留学人员创业企业创新风采的平台，是加强企业与政府、科研及投资机构联系的桥梁和纽带，是宣传、推介优秀创业项目及吸引外界投资的重要窗口。
为适应党委领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，鄞州区委及时修订完善《区委工作规则》，进一步明确了区委全委会、区委常委会工作职责、区委工作程序和议事决策内容，有效推进了区委工作的科学化、规范化、制度化，提高了区委执政能力和领导水平。
一、明确决策权限。对区委全委会、常委会、书记办公会议的职责进行重新明确，对工作权限进行合理界定。就全委会而言，其职责主要涉及审议全区经济建设和社会发展中长期规划，对本区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设及其他涉及全局性的重大性问题作出决策；酝酿区级领导班子换届的重要人事安排，提名推荐和票决镇（乡）街道党政正职、区直机关各单位党政正职拟任人选和市管后备干部人选；听取各镇乡党委、街道党工委和部分区级机关主要负责人的述职报告；听取和审议区委常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评议等十方面内容。就常委会而言，其职责主要涉及传达讨论中央和省委、市委的重要文件、重要会议精神和重大工作部署，并结合实际研究贯彻执行意见；研究副处以上机构设置和变动等重要问题等九方面内容。就书记办公会议而言，区委书记办公会不是一级决策机构，也不是决策的必经程序，不得决定重大问题，如需形成决策，必须在区委常委会上提出。书记办公会议的议事范围是酝酿需要提交常委会会议讨论决定的问题；对常委会会议决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况；研究处置某些突发性重大事件。
二、规范决策程序。在具体决策中，重点抓好四个环节：（1）确定议题。常委会的议题由各常委根据分管工作需要提出，经区委办主任审核后，报书记确定。各镇（乡）、街道和区级机关各单位要提交常委会讨论的议题，事先须经分管副书记或常委审定；区政府提交的议题，须经区政府常务会议讨论或由区长提出；区人大常委会、区政协提交的议题，须经区人大常委会党组、区政协党组审核。全委会的议题由常委会确定，在确定议题前，一般征询委员意见。不管是常委会，还是全委会，无特殊情况，均不能在会上临时动议，特别是涉及决定干部任免的，不得临时动议。（2）充分酝酿。在常委会召开2天前通知各常委，并将会议有关材料提前1天送达，以便常委根据议题做好调查研究和事前思考。向全委会报告工作和提交全委会通过的事项，会前都充分调研，广泛征求意见。在常委会上讨论的事项，由分管常委或部门负责人介绍情况、作出说明，其他常委未充分发表意见之前，书记一般不率先表态，在其他常委充分发表意见后，书记再阐明自己的观点，保证议题在得到充分议论后形成一致意见。对于少数人的不同意见，均认真考虑。（3）进行表决。全委会（常委会）决定事项，根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式表决，表决按照少数服从多数的原则进行。决定干部任免时，采取无记名投票表决。决定多个事项时，逐项表决。全委会（常委会）进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员可提交书面意见，但不计票数。表决结果由会议主持人当场宣布。（4）形成纪要。会议由专人负责记录，根据需要编发会议纪要，会议作出的对全区工作有指导意义的重要精神，在会后通过新闻媒体向社会公布。
三、强化纪律约束。一方面，议事始终坚持民主集中制原则，凡属全委会或常委会职责范围内决定的问题，必须集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。另一方面，明确规定对应该保密的会议内容和讨论情况，与会人同必须严守秘密，不得泄露。此外，还对应由全委会（常委会）讨论的重大突发性事件和紧急情况处理作了特别的规定。
一、领会意图，及时把握公文写作的方向
公文写作通常都有一定的目的和意图，这种目的和意图领导或交待的很清楚、或不甚明了，且多是原则性地指点或粗线条地勾画。动笔前准确领会领导意图，防止所写公文脱题离纲，文不达意，是提高公文写作速度的关键一步。
要分析清楚要素。起草公文首先要考虑行文目的。要分析清是向上级汇报还是向下级讲话，是内部交流还是公开发表；其次要明确格式和文体。要弄清是上行文、平行文，还是下行文，还要弄清是请示还是报告，是汇报还是总结，是演讲稿还是讲话稿等等；最后还要确定人称用语。公文是以第一人称写，还是以第三人称写，都要及时与领导沟通好、商定好，防止“失之毫厘，差之千里”，真正做到有的放矢，心中有数，少走弯路。
要符合领导风格。“萝卜青菜，各有所爱”，撰写公文除要求实事求是、语言规范外，还需符合领导的办事风格、语言特点，不同的领导讲同一问题却有着不同的风格，撰写公文的语言特点、风格自然也不相同，喜直来直去的，则要用原汁原味的土话，实实在在地去写；爱生动文雅的，则要形象生动地、风趣幽默地作准备；好谈古论今的，则需引经据典、文言诗词并用，越古越有味道；同时还要注意控制篇幅的长短，该长则长，该短则短，力求使所撰写的公文符合领导的“口味”、对领导的脾气，达到快速过关之目的。
要进行换位思考。文秘人员在起草公文时需快速进入角色。首先要把自己沉入到听众中去。从受文对象、发送范围切入，依听众的职业特点、思想状况及平时所掌握的信息，认真分析听众的心里，准确判断他们想听什么、需要什么，尤其是听众迫切想知道和急需想解决的问题，更要想周全、写到位；其次要站在讲话领导的角度上。从基本观点、解决问题入手，依领导的工作方法、思维习惯及单位近期工作动态，认真分析全局的工作，准确判断出单位目前需解决的问题和要实现的目标。两者相比，从中找出共同点去撰写公文，实现公文表意达到共鸣之效果。
二、积累资料，全力打牢公文写作的基础
公文写作常被比喻为“来料加工”，这个来料就是日常积累的资料，资料全面详实的程度直接决定着加工出来的“产品”的合格率，文秘人员不但要勤收集资料，还要善于积累资料，“巧妇难为无米之炊”说得就是这个道理。
要积累单位的资料。对单位资料的积累要尽可能地做到全面详细，要有正面的，还要有反面的。一要积累单位的历史资料。如单位的组建过程、名称变更、隶属关系、发展过程、组织沿革、人迁、重大事件等；二要积累单位的公文资料。如单位历年的工作总结、工作要点、会议纪要、典型材料、重点工作、中心任务及当年的工作指标、工作要点、重大事项安排等；三要积累单位的数据资料。如单位的编制实力、现有实力、生产规模、完成指标、出口创汇、占地面积等。这些资料是公文写作不可或缺的重要资料。
要积累驻地资料。首先要收集驻地的地理资料。如地理分布，气候特点、人口数量、区域划分、县市设置、经济特色等；其次要收集驻地的节日资料。如当地的解放日、民俗日、重大工程项目庆典日等活动的信息；再次要收集驻地的人文资料。如文物古迹的历代演变、名川大山的来历传说、历代名人传记、现今的旅游状态等。这些资料在一些公文中可作为有力的论据，也可为作为公文添彩的文眼。
要积累时事政策资料。要及时收集党和国家出台的方针、政策及法律、法规，也要收集上级单位出台的相关政策、法规；要及时收集党和国家号召学习的先进典型的事迹材料，也要收集本单位、本行业的先进典型人物事迹；要及时收集党和国家为本行业提出的发展方向，也要收集本单位超前发展的理念、层出不穷的新鲜词汇。这些资料皆可在一些公文中直接引用或套用。
三、模仿范文，快速打造公文写作的精品
模仿范文进行公文写作是公文写作者入门的有效捷径，也是提高公文写作速度、出精品的必然之路，正如古人所言：“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”，更何况我们每一个人都不可能有大文豪、大作家那样登峰造极、出神入化的手段。
模仿固定格式的公文。公文在长期的使用及不断的演变和规范过程中，渐渐形成了固有模式和一些特殊要求，其中部分公文还具有了相对固定的格式，如命令、通知、请示等，这类公文有着固定的开头用语、过渡用语及结束用语，这些用语就像组成了一个雕刻精细的书架，只要随时填入相应的内容就可完美无缺。对于这类公文的写作我们完全可以套用那些语言组织精练、结构严谨的现成公文来快速“移植”成文。
模仿单位高手的公文。所谓高手就是单位的“大笔杆子”，他们在长期的公文写作实践中，积累了丰富的写作经验，具备了较深的理论造诣，且单位的一些公文皆是其殚精竭虑、废寝忘食的结晶，具有极佳的形式和模式，堪称范本；同时，单位的大笔杆子还十分熟悉本单位领导的特点和习惯。向他们学习，可以迅速掌握公文的起草程序、格式规范、处理过程；模仿他们的公文，可以快速领会公文的写作要领、技巧处理、写作要求；另外，还可了解领导喜欢的公文风格及对公文要求的习惯。对此，要悉心学习、仔细揣摩、借鉴掌握，消化吸收成为自己的东西，努力实现公文写作的跨跃式升级。
现将所做2010年局办公室工作总结如下：
一、组织协调，充分发挥参谋助手作用
一是按时完成2010年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份，针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题，今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成，保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室，并对各承办科室明确了承办要求，对承办情况每月做好一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。
二是认真组织开展各项全局性活动。一年来，局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作，配合做好了“三树一创”班子建设，机关效能建设，“双百千”帮扶结对工作，满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动，组织了一次全局职工身体健康检查，九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中，局办公室按局班子的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，学习组织、总结反馈等一系列工作。
三是做好政务公开和接待工作。按照县政务公开领导小组的要求，配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项，对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布，方便群众办事，局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口，能认真做好日常的接待工作，在接待来访时，我们坚持来有迎声，走有送声，问有答声，留下疑难有回声。今共办理、来访20多起。
二、讲求规范，努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草，全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量，在今年全市水利局办公室主任会议上，我局的办文工作在会议上作了经验交流。
二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此，办公室一直努力抓好信息工作，随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务，并将信息报送纳入到各单位年终考核当中，充分调动同志们的积极性，同时充分利用局本级的门户网站信息，推动我局信息工作上质量、上水平。
今年以来，我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一，我们将上年度文件资料进行了档案清理工作，并装订成册，方便科室查阅，同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，到目前为止共收文1088份，发文171份。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改，重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理，充分体现公平公正的原则。
三、加强管理，努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底，并登记造册，方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作，到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
二是积极做好增收节支工作。与局财务配合，完成了2010年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支，要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料，降低办事成本。
三是积极搞好后勤保障，增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施，加强内部消防管理，对大楼消防器材进行了更新，安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理工作，对调度用车方案进行了调整，尽力保障领导和科室公务用车，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。
回顾一年来的工作，我们之所以能够较圆满地完成工作任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、支持；二是兄弟科室的配合与理解；三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作缺乏主动性、预见性；二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象，这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。
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基地的要求，围绕《政府工作报告》所确定的任务，着重在营造科技发展环境、增强科技创新能力、促进高新技术产业发展和加强科
技合作等方面加大工作力度，全市科技工作呈现良好的发展态势。
科技创新创业环境进一步改善。去年全市财政科技经费投入达到5.95亿元（市本级科技项目经费1.5*6亿元），比上年增长6%以
上，新设立每年1000万元的创新创业专项资金，获得国家科技项目经费资助2589万元；出台了《*市高新技术园区管理条例》等一
批政策法规。全市政府支持建设的科技创业中心达到10家，在孵企业累计500多家；20*年市本级安排创业项目38项，市、县（市、区
）二级财政共安排1000多万元来支持创业企业的发展。同时，市财政安排6000万元，引导成立了两家股份制风险投资公司，总资本金
1.6亿元。
科技创新能力进一步增强。全市累计建设市级以上企业工程技术中心99家，其中省级58家，国家级2家。全市重点实验室达到21家
，其中省级4家，另有大院大所6所。20*年全市开发新产品1536项，新产品产值达360多亿元；全年授权专利达到3559件,其中发明专
利突破100件；获得国家级计划项目193项，其中列入国家“863计划”3项，列入国家科技攻关计划6项，列入中小企业创新基金项目16
项。
高新技术产业又有新发展。我市高新技术产业依然保持快速的增长态势，全市高新技术产品产值达到1130亿元，销售达到1080亿
元，比上年分别增长27%和26%；高新技术产品产值占工业总产值比重约为33%，高新技术产品出口额占全市自营工业制成品出口的比重
约为22%。新增国家级重点高新技术企业15家，全市国家级高新技术企业累计53家，省级高新技术企业累计237家。
科技合作又有新突破。去年共引进高新技术项目290项，引进共建技术开发机构20个，引进高素质科技人才300多名。重点引进了
中科院*材料技术与工程研究所等3个大院大所，突破了*市乃至浙江省没有中科院研究所的历史。
农业与社会领域的科技发展取得了新进步。去年列入国家级农业科技项目30项，获专利20多项，引进培育新品种20余个，开发农
业新产品新技术40余个。
在社会领域，共实施了“禽流感防治”等10多个项目。*市城区地震活断层调查一期工作已经完成。此外，组织专家对30多个
经济社会发展的热点、难点问题进行了研究，为各级领导科学决策提供参考。
区域科技进步有了新进展。在20*年省委、省政府对各市、县党政领导班子的科技进步目标责任制考核中，*市、慈溪市和北
仑区被评为落实责任制优秀单位。鄞州区在全国科技进步先进区的基础上，去年还被列为全国科技进步示范区。
20*主要抓了以下几方面工作：
（一）抓政策法规，加大科技投入，改革科技计划体系，进一步营造良好的科技发展环境
20*年配合市人大做好《*市高新技术园区管理条例》的起草和修改工作，出台了《*市专利服务援助暂行办法》、《*
市科技计划项目管理实施细则》等政策文件。同时,结合我市实际，调整了全市科技计划体系。20*年全市财政科技经费投入在去年的
基础上有较大增长，达到5.95亿元（市本级财政科技投入2.0778亿元，占财政支出的4.31%）。组织开展中长期科技发展规划编制工作
，把规划作为重点课题面向全国招标，现正在抓紧编制中。
（二）抓科技创新体系建设，进一步增强技术创新能力
加强企业工程技术中心的建设。根据省科技厅对省级企业工程技术中心的评估验收的要求，*市有29家省级企业工程技术中心
进行了评估验收，其中，16家被评为省级重点企业研发中心，占全省省级重点企业研发中心总数的四分之一。通过努力，雅戈尔集团
股份有限公司技术中心、波导股份有限公司技术中心被批准为国家级企业工程技术中心，实现了我市国家级企业工程技术中心零的突
破。
加强重点实验室建设。20*年对市级以上重点实验室进行了评估，择优支持，推动实验室上水平。其中，省级重点实验室“*
大学海洋生物工程重点实验室”已通过教育部部级重点实验室预论证，*大学“新型功能材料与制备科学实验室”已列入科技部国
家重点实验室培育对象。
加强网上技术市场建设，推动产学研合作，促进科技成果转化。已累计投入近3000万元资金建设网上技术市场和支持网上签约项
目。去年网上技术难题数达到2297项，网上签约项目968项，上网企业达到5570多家，合同成交额8.46亿元，超额完成省科技厅下
达的指标。
（三）抓一批高新技术项目转化，培育高新技术企业，加快高新技术产业发展
20*年共组织市级高新技术转化项目45项；攻关项目23项；实施国家级科技计划项目193项。
积极培育高新技术企业。20*年新增国家级高新技术企业15家，新增市级高新技术企业57家，省级高新技术企业累计达到237家。
全市新增科技创业企业近150家，毕业企业23家。去年市、县（市、区）二级财政共安排1000多万元支持创业企业的发展。如象山创业
企业澳博环保科技有限公司，其生产的“管道栓流动设备”项目完成后，年增产值5000多万元，利润1000多万元，可解决化工、制药
、食品企业的管道栓塞及腐蚀问题。
努力用信息技术等高新技术改造提升传统产业。20*年，我局联合市经委、市财政局继续开展了制造业信息化（重点）示范企业
的创建工作，在服装、机械、电子等行业建立信息化示范企业35家，积极推广ERP、分销管理、协同设计等信息技术。如科技园区新华
信息技术开发公司开发的“面向块状经济的信息化公用服务平台”，已在我市4个块状经济区域得到开发应用，已有70家企业应用了该
信息化平台实现信息化管理，该项目还被列入国家“863”计划。同时，通过以创业种子资金、攻关计划、高新技术成果转化项目的形
式，扶持一批纳米材料技术的应用示范企业和服务企业。
（四）抓国内外科技合作，引进大院大所，集聚科技资源
20*年继续开展以“两院两校”为重点的国内外科技合作。全年共举办了“浙科会”等大型科技合作活动8次，组织了“上海大院
大所大企业*科技行”等科技交流活动11次。重点引进创建了中科院*材料技术与工程研究所、*中科集成电路设计中心和中
石化*石油化工研究院3所大院大所。同时，引进共建了20个技术开发机构，引进了300多名高素质科技人才。去年共引进了290项高
新技术项目。如：*荣大昌办公设备有限公司与四川大学合作成功开发办公自动化一体机，取得了很好的社会效益和经济效益。
同时，实施“请进来、走出去”战略，以亚琛市ECS欧中科技交流服务公司为桥梁，逐步推进我市与德国乃至欧洲的科技合作。如
我市与欧洲合作的智能公交系统正在实施之中。
（五）抓农业科技进步，提高农业技术创新能力
加强农业技术攻关和成果转化。全年共引进繁育农业新品种20余个，开发农业新产品新技术40余个，共组织实施农业科技攻关项目85
项，农业高新技术成果转化项目17项，其中列入国家级农业成果转化项目3项，星火计划27项，其中列入国家星火计划20项，农业科技
成果获国家专利20多项。通过近两年实施30余个农业科技成果转化项目的初步统计，年新增效益近10亿元。例如，江南大学与海通食
品股份有限公司实施转化的“蔬菜真空冷冻联合干燥技术”项目，产品销售近2亿元，已为企业赢利3000多万元。通过科技项目的组织
实施，较好地推动了全市效益农业的发展，科技兴农的乘数效应得到了进一步的体现。
加强农业研发机构和中介服务机构建设。继续支持15个农业重点实验室和开发机构建设，新认定了12家市级民营农技机构，全市
市级民营农技机构量达到了30家，17个单位被认定为国家级农村科技服务中介机构。20*年共安排200多万元资金支持农业园区开发实
施各类农业高新技术项目。此外组织创建可持续发展示范区，并积极地推动了我市人口、资源与环境的协调发展。
（六）抓知识产权保护，促进技术创新
开展了知识产权宣传活动周，召开了全市高校知识产权工作座谈会。举办了20**市发明创新大赛活动，组织了一批拥有专利
项目的企业参加20*年中国国际专利技术与产品交易会等。积极实施专利战略，推进专利产业化。通过对22家市级专利试点企业和12
家专利示范企业的初步统计，专利产品年销售收入达到35.7亿元，占企业销售收入的41.6%。20*年共投入320多万元对专利申请和产
业化给予支持，推进专利的产业化。此外，加大执法力度，切实保护专利权人的合法权益，对部分企业的冒充专利违法行为依法实施
了行政处罚，全年共受理专利侵权纠纷案12件，审结8件。
（七）抓社会科技进步，努力做好各项科技管理工作
一是社会科技进步。通过积极实施科教强市“一号工程”和加强科技进步目标责任制考核，20*年我市又通过了省委、省政府的
科技进步目标的考核，并被列为优秀单位。
二是在社会领域共实施了“禽流感防治”等10多个项目，取得明显的社会效益。
三是做好提案、议案的答复工作。认真负责完成人大、政协的提案、议案的答复工作。20*年共办理提案4件、议案1件，人大代
表和政协委员对我局的答复表示满意。
四是做好软科学研究管理，加强科技宣传和老干部等工作。去年安排资金200多万元对30多个经济社会发展的热点、难点问题，组
织专家进行研究，为各级领导科学决策提供参考。同时，结合科普活动周，加大了科技宣传力度，进一步提高市民的科技意识。
五是加强防震减灾工作。首先，认真做好地震监测与预报工作，进一步完善“一中心两台网”，即市地震监测预报中心、测震和
前兆观测两大数字化台网。其次，依法做好抗震设防标准审批工作，杜绝工程抗震隐患，去年共对7项重点工程的抗震设防标准进行审
批。第三，做好以城市活断层调查等为重点的基础工作。目前*市城区地震活断层调查一期工程按设计方案已经全面完成，通过了
中国地震局组织的专家验收，并得到了中国地震局领导、专家组的充分肯定，对下一步城区建设和规划将起到重要作用。第四，组织
召开全市防震减灾工作会议，为提高防震减灾能力进行全面部署。
（八）抓加强机关效能建设和廉政建设，进一步转变机关作风
以“学习型科技局”为载体，在机关干部中积极开展政治理论和业务知识的学习。如组织机关干部学理考察浙江时的
重要讲话、《行政许可法》、十六届四中全会精神，开展党风廉政警示教育，在党员中间开展了“两个条例”的学习等，鼓励机关干
部结合工作进行专业进修。通过学习先进典型事迹，在机关干部中进一步强化“为基层服务、为企业服务、为科技人员服务”的思想
，不断提高服务意识，努力转变机关作风。同时，科技项目管理实施“三公开”即“公开申报、公开评审、公开招标”，使科技项目
管理走向规范化、透明化。去年我局还组织召开了效能建设和廉政建设动员大会、改革“文风会海”、建立优秀党员和优秀公务员示
范岗制度，发送廉政短信制度和科技项目经费监察制度，加强工作督察，聘请作风和效能建设以及廉政建设监督员等措施。通过这些
措施，机关干部的服务意识、效能意识和廉政意识得到了进一步提高。在去年的机关作风民主评议活动中又一次被列入全市前十位，
我局已经连续三年被列入前十位。
存在的主要不足
20*年，我市科技工作取得了新的成绩，但我们也清醒的认识到，科技发展中仍然存在一些不足，主要是以下几方面：
1、区域技术创新能力整体上还不强，企业和区域科技创新体系建设还需进一步加强。因企业研发人才缺乏，研发能力不强，导致
企业自主创新能力较弱。20*年，我市专利授权3559件，但发明专利仅139件，仅占授权专利的3.9%，而同期，全国发明专利占授权专
利为25.95%。虽然引进了一批大院大所，但由于这些院所正处于筹建或起步阶段，还没有完全融入到当地产业发展中来。另外，区域
内的创新要素如大学、研究所、科技中介机构、企业等单位之间还没有形成良性互动。
2、高新技术企业规模还不大，拥有核心技术、原始性创新技术的企业还很少。全市市级高新技术企业245家，其中产值超亿元的
不到100家，10亿元以上仅2家。大部分高新技术企业处在中小型规模。即使是产值超过100亿元的龙头企业——波导股份有限公司，其
手机的核心技术仍然掌握在国外的跨国公司手中。
3、科技部门对全市科技资源的统筹能力还不强。近几年，我市科技发展很快，财政科技投入不断增加，这要求科技部门要站在战
