发布时间：2022-05-28 07:05:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的民兵宣传工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
今年以来，金塔县委宣传部严格按照全国双拥模范县创建要求，把军民共建和拥军优属工作作为一项重要内容来抓，扎实做好双拥知识普及和国防知识宣传教育工作，围绕全县工作大局，扎实推进双拥工作，取得明显成效。
一、加强领导，靠实责任，双拥工作机制不断完善
把双拥工作纳入精神文明建设工作，并列入重要议事日程，狠抓工作落实，建立起了三个“同步”机制。一是建立了任务同步落实机制。将双拥工作内容细化分解，与其他工作任务同步安排，确定主抓领导，分散结合实施，促进了双拥工作的落实。二是建立了工作同步考核机制。把双拥工作作为文明单位创建和精神文明考核的一种重要内容，双拥工作开展情况将直接影响创建和考核结果，大大加强了各单位对双拥工作的重视程度。三是建立了宣传同步进行机制。成立了由分管新闻宣传的副部长任组长的双拥宣传工作小组，把全县双拥工作纳入了新闻宣传重点，与其他工作宣传同步开展，齐头并进，确保了双拥工作宣传的有效开展。
二、突出重点，全面施教，双拥思想观念深入人心
大力开展了以爱国主义和国防教育为主的双拥思想教育，在教育对象上分清层次，因人施教，重点突出了党政干部、民兵预备役人员和青少年三个层次，带动全民双拥思想观念大提高。一是党员干部教育经常化。在把国防教育纳入学习计划的基础上，单位党员干部每季度坚持集体听一次国防课，每年参加一次国防教育活动。同时把国防教育纳入全县干部职工的教育培训计划，举办了“国防安全形势及双拥工作”专家讲学培训班，邀请军队专家，进行国防经济、国际形势等方面的理论辅导，大大增强了党员干部的双拥观念。二是民兵预备役人员教育固定化。在民兵训练、整组和征兵期间，利用墙报、黑板报、广播电视以及上街宣传咨询、出动宣传车等多种形式，进行《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》等有关国防法规的宣传教育活动，激发了广大青年和民兵为国防建设做贡献的热情。三是青少年教育常规化。全县各级各类学校把国防教育活动与学校德育紧密结合起来，全县5所中学、中专都开设了军事课，定期邀请部队教员上国防知识辅导课，做到了双拥教育常规化。全年共为师生上国防教育课104场次，受教育青少年2万余人次。同时，对入校新生进行了为期15天的军事训练，增强了学生的国防意识。
三、聚集力量，创新形式，双拥活动开展丰富多彩
为了促进各项工作的全面落实，县委宣传部和其他单位密切联系，协同合作，不断丰富活动载体，取得了双拥工作实效。一是积极组织开展双拥文艺演出。利用广场文化艺术节，组织开展了大型双拥专场文艺演出《爱我中华》，元旦、春节期间还将组织文艺团队到驻地部队进行慰问演出，丰富军地文化活动。二是大力开展双拥实践活动。组织志愿者开展了“拥军拥属”志愿服务活动，为军烈属提供力所能及的帮助;与团县委组织开展了青少年暑期“千里边防行”活动，让青少年体验军营生活;在“八一”、国庆节期间，组织开展了军民联谊会。通过这些实践活动的开展，增强了军地联系，促进了双拥工作开展。三是加大了国防教育基地建设力度。对已命名的国防教育基地教育设施进行了进一步修葺完善，补充了大量的音像和图文资料，增强了教育效果。对南关小学等少年军校加强了指导、引导，深入开展教育活动。四是援建了军营图书室。针对驻地部队普遍存在学习阅读资料少、与外界交流少、官兵文化生活比较单调的情况，筹集了价值8万余元的图书4000多册，包括文学类、科技类、法律类等10多个种类，组织文化、民政、双拥等部门负责人，深入驻县城的武警中队、消防中队、107通讯站和雷达站等军营予以赠送，援建了4个军营图书室。五是编印双拥书册。编辑印制了双拥画册，以图文形式，展示新时期新阶段全县在基层军民共建活动、军地援建“双十工程”、优抚安置政策宣传及落实、部队参与抢险救灾、军地走访慰问、军民联谊联欢、兴教助学、文化科技卫生助民活动等方面所凸显的精神风貌。同时，收集全县干部群众在日常工作、双拥生活、营区生活、双拥工作品质作风等方面传为佳话或有影响的事宜，编辑成了双拥故事集，形成双拥活动中有影响的点滴“记忆”。
四、精心策划，深入宣传，双拥社会氛围日益浓厚
充分发挥自身职能优势，在各大报刊、广播电视、网络等媒体上对全县双拥工作进行了广泛深入的宣传。一是突出重点，精心策划。结合县上双拥工作重点，并根据重大双拥事件，策划了双拥宣传战役，在各类新闻媒体上刊发双拥工作新闻宣传稿件40多篇，为双拥工作造强了声势。二是树立典型，深入宣传。通过制作电视专题片、撰写报刊新闻稿等形式，深入宣传全县在双拥工作中涌现出来的先进典型。《双拥花开别样红》对我县双拥工作进行了报道，《神舟卫士》对公安局护卫神舟发射通信光缆进行了报道，《老园丁的拥军曲》对退休教师马绘图的拥军事迹进行了报道。三是“创模”带动，整体跃升。今年是创建全国双拥模范县的攻坚年，为了力让“创模”工作起到带动作用，促进双拥宣传工作整体跃升，在《XX年全县新闻宣传策划方案》中，安排了“神舟故里”宣传战役，重点对我县双拥共建方面的做法和成效进行集中宣传，力争为创建“全国双拥模范县”营造良好的舆论氛围。
宣传部XX双拥工作计划(二)
近年来，市委宣传部带头贯彻落实优抚安置政策，全力支持驻地部队建设，发挥优势，加强新闻宣传;广泛动员，增强宣传声势;文化联谊，丰富军营生活;典型引路，推动双拥工作;建好阵地，推进国防教育，为促进地方经济发展、加快军队建设提供了舆-论宣传保障，得到了驻地部队和复转军人的一致好评。
市委宣传部充分发挥党管媒体优势，积极组织新闻媒体开展双拥工作宣传。一是突出重点内容。大力宣传全国、全省双拥工作的决策部署和新思路新举措;大力宣传各级党委政府为驻军排忧解难，关心支持部队建设的积极做法;大力宣传各级党委政府在安置军转干部、退伍战士和随军家属等方面所作出的努力和成效;大力宣传部队支援地方建设以及在突发事件和自然灾害中所表现出的崇高精神状态和优良作风;大力宣传九江籍现役军人和复退军人在部队建设和地方经济建设中的先进典型，充分展示新时期人民军队文明之师、威武之师的良好形象。二是抓住重点时机。在做好日常宣传工作的同时，抓住国庆节、“八一”建军节等重要节日和征兵期间重大事件的时机，集中宣传报道部队典型和拥军典型，开设“人民子弟兵”、双拥工作、征兵工作和纪念建军节等专栏、专题，利用消息、通讯、图片、典型报道等形式集中宣传部队典型和拥军典型。三是提高报道质量。坚持报道数量与质量并重，更加重视质量的原则。据不完全统计，四年来，市主要新闻媒体共刊播有关双拥工作的新闻报道XX余篇(条)。其中，《九江军分区全力配合电力部门抢修受损输电线路》在《解放军报》一版刊发。《人民日报》刊发图片《又见倾城送亲人》，报道数万名群众自发走上街头送别参加抗冰保电抢修任务的解放军。
市委宣传部坚持多方联动、多措并举宣传双拥工作，把国防教育纳入各级党校、学校教学计划，广泛开展各种形式的社会宣传，积极组织丰富多彩的活动。XX年，为庆祝六十周年，市委宣传部牵头举办了“红歌唱响八里湖”活动，由部队选送的节目《人民不会忘记你》获得优秀组织奖、最佳演唱奖;与市人防办联合，开展了“我爱防空”演讲比赛活动，吸引了20余支代表队参加，宣传教育效果良好。市委宣传部还坚持把文化拥军作为一项常规工作、重要工作来抓，采取送书进军营、送戏进军营、创作进军营等多种形式，努力为部队输送精神食粮，丰富军营文化生活。
——农业产业结构不断优化，经济发展稳步提升。上半年，全镇西瓜12400亩、甜玉米3600亩，其它瓜菜5126亩；水稻早造面积16901亩，产量6267吨；加快畜牧业发展，总肉量485吨，其中畜类410吨，产值246万元，禽类75吨，产值26万元。橡胶收获面积5000亩，产量104吨，椰子收获面积8000亩，产果432万个。上半年，国民经济总收入预计4838.7万元，同比增长4.5%，其中第一、二、三产业分别3569.08万元、154.19万元、1115.43万元，同比增长4.6%，4.1%，4.2%，经济发展稳步提升。
——地财收入稳步增长。大力夯实基础财源的的同时，还积极争取项目建设，挖掘税源，4月份完成地财收入91万元，同比增长125%。
——支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金2213833元，群众5513户，母猪补助款206764元，医疗求助60户，落实家电下乡补贴9户，1977.95元。至4月份止，农村合作医疗住院报销292428.52元，335人次。
——农村基础设施建设得到改善。落实县有关部门的项目资金，建成新兴行沟村水泥硬化道路长3900米；建成军昌圮村水泥硬化道路长1000米；建成长??逯行穆贰⒊ぐ泊迓匪?嘤不?缆烦?600米；建成**村主道水泥硬化道路长2600米；建成乐利理官环村水泥硬化道路长2200米；建成乐利石牙村水泥硬化道路长1400米；建成乐利理官村文化室1间，配套篮球场一个；建成长??宄??幕??间，配套篮球场一个；打水井7眼，其中乐利4眼，长??眼；完成400户农村沼气池建设任务。
——社会弱势群体得到关注。上半年，积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众450余户，慰问金30000余元，送上慰问物品拆合50000多元。加强民政优抚工作，及时发放了五保金、低保金和抚恤金，落实4万斤救济粮、540件救济物资发放工作，继续抓好农村低保核查工作，尽量让困难群众生活得到保障。
——计划生育工作扎实推进。按照县下达的任务目标，坚持常抓不懈、真抓实干工作思路，加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时，积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2至3月份开展为期一月的“三查”服务活动。4月底，安排3个工作小组深入22个村开展为期7天的计划生育核查工作，对当年出生、新婚、死亡、孕情进行核查摸底并入户开展访谈活动，使我镇计划生育工作扎实推进。半年来,投入经费3万多元，落实四术措施140例，其中结扎46例，吉妮环69例，上环10例，人流7例，引产8例，三查458人次，其中重点人群265人，一般人群193人，全镇出生人口性别比为93，符合法定生育率达97.3%，征收社会抚养2150元。
——加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传16场次，有效解决群众的诉求，维护农村稳定。深入开展“两抢一盗”特别是治暴缉枪专项行动，严厉打击了各种违法犯罪行为。今年荔枝收果期期间，镇党委、镇政府加强组织领导，专门成立由镇委副书记任组长，派出所所长任副组长的打击盗窃荔枝领导工作组，加大宣传力度，悬挂横额30多条，加强群防群体治，充分发挥联防队员作用，借助公安干警、保安人员白天、夜间巡逻，使荔枝收果季节全镇无出现盗果案件，果园治安形势良好。半年来，投入综治经费2.4万元，查处治安案件15宗，侦破刑事4起，调解民事纠纷32起，抓获逃犯3人，吸毒人员4名，截获不法分子盗窃耕牛6头，缉枪8支，收缴管制刀3把，有效打击犯罪分子嚣张势头，有力维护社会稳定。
——基层组织建设和党员干部队伍建设得到加强。建立了镇三套班子领导联系基层党建工作制度，实现干部包村驻点工作。建立健全村支部书记定期汇报党建工作责任制。创建中央、军昌2个村级组织示范点。改进和加强流动党员教育管理。规范干部管理制度，坚持上班签到制度，细化工作，分工明确，责任落实，干部按时上下班和轮流值班，领导干部坚持吃住乡镇，干部作风和工作作风得到进一步加强。同时充分发挥一些上年纪的干部职工的能动性，做一些力所能及工作，特别是镇府院内的卫生环境得到明显改善，干净、整洁、美化的办公环境得到县委陈书记的充分肯定。
——村级干部队伍教育培训工作成效明显。半年来，举办6期村级干部培训班，参加人数1150人次。通过教育培训，为村级干部队伍输送新的技能、本领和知识，让他们掌握新农村建设所需各种知识和技能，不断提高他们服务农村服务群众的能力和本领。共2页,当前第1页1
——加强党风廉政建设。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项特别是土地、经济，财务等事项都经集体研究讨论决定，严格执行党内民主的各项规定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
——加强民兵预备役建设。加强民兵整组工作，坚决完成县武装部的民兵点验、集训工作。组织民兵预备役参加县“三月三”活动及亚洲博鳌论坛2010年年会的安保工作。
——社会各项事业协调发展。一是加强农村动物重大传染性疾病防疫工作，落实春季禽流感疫苗注射，完成95%以上；加强人感染猪流感防控工作，张贴宣传标语1200余份。二是全部完成21宗党政承包集体土地的清退工作，继续核实对外土地承包合同，完善和建立土地承包手续和资料归档。三是加强精神文明建设，投建7个文明生态村，今年“三月三”活动中，荣获8个比赛名次。四是开展文化下乡活动，配合县文体局发放电视接收台221台，建立军普、军昌、中央3个农家书屋，完善3个村的文化健身器材。
上半年，我们也认识到，我镇经济社会发展中仍然存在着不少的问题和矛盾。主要表现在：经济发展不协调，产业结构不合理，农民收入水平低，社会事业发展滞后，社会治安形势严峻，改善民生工作任务艰巨等等。这些问题我们高度重视，奋力而上，认真研究加以解决。
下半年工作计划
一、继续调整农业产业结构，抓好70亩设施农业建设，扩大特色品牌超甜玉米种植面积，抓好大里800亩有机大米基地的建设，加强西瓜、毛节瓜、苦瓜等冬季瓜菜种植和管理，落实染病槟榔基地改种橡胶工作，发展生态经济模式，打造山区经济链。
二、抓好农民实用技术和种植技术培训，提高农民群众劳动生产技能，让农民掌握1至2门生产技术，帮助他们实现劳动致富。
三、落实支农惠农政策，改善农村落后面貌，加强农村道路、水利等基础设施建设，加大危房改造力度，落实文明生态村建设目标，大力整治环境卫生，建设文明生态镇。
四、配合雅居乐引水工程项目，做好辖区群众的土地、拆迁、青苗补偿工作，为县的重点项目建设顺利推进做好前期准备工作。
五、抓好基层党建工作，创建3个农村党建工作示范点，深入开展科学发展观实践活动，加强干部作风建设，扎实推进全镇各项工作落实到位，取得明显成效。
六、加强民主法制建设，扩大法制宣传工作覆盖面，加强社会治安综合治理，维护一方和谐稳定，群众安居乐业。
七、强化计划生育管理，继续保持先进乡镇水平，严格按照县下达的任务目标，执行计划生育政策，重点抓下半年长效节育落实率，全部完成“三查”人数、深入排查掌握孕情人数，坚决杜绝计划外怀孕，创建全国计划生育优质服务镇。
八、抓好2010年农村合作医疗和城镇居民医疗保险的缴费工作，按要求完成县下达的任务目标。
九、研究和部署集体林权改革工作，进一步落实县的林权改革工作方案，有效推进我镇集体林权改革工作的顺利开展。
一、一年来的工作
（一）主要经济指标（预计到12月底）
——国内生产总值预计完成11124万元，同比增长8%
——财政收入预计完成189万元，是年初预算的212%
——招商引资实现746万元，引进项目3个
——人均纯收入预计达2434元，同比增长10%
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
（二）、工业经济快速发展，招商引资工作再创新高
*年，我乡借区位和资源优势，以商招商、对外招商等方式继续加大招商引资力度，积极做好“亲商、安商、富商”工作，提高招商引资成功率，使外商进得来、留得住。
——中昊选煤厂完成投资230万元，目前，厂房及附属建筑已全部建成。
——汽运公司项目。汽运公司通过找准市场，强化管理，狠抓服务质量来引进外来资金注入，盘活了企业，提高了效益。
——枭龙面粉厂投资98万元，为我乡企业发展带来新的活力。
（三）、农业结构调整步伐加快，农村经济得到全面发展。
继续落实上级“惠农”政策，调整农业产业结构，发展无公害蔬菜大棚100亩，新发展规模养殖小区12个。
扩大优良品种种植面积，提高农产品科技含量，延伸产业链条，扩大经济作物比重，认真落实“两免一补”政策。积极做好动物疫病防控工作，保证了全乡畜牧业生产的安全。
（四）、基础设施建设得到加强。
积极争取到上级资金和地方配套修建乡村道路20公里，改善了全乡的交通网，从根本上解决了群众行路难的问题，给群众致富奔小康铺设了快速通道。
（五）、新农村建设成效明显、农村面貌大有改观。
今年以来，我乡投入大量人力、物力、财力，积极开展新农村建设，设立办公场所，购置办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等设备，抽调专人办公，深入到各村进行实地勘测，与群众座谈，以群众意愿为主完成新农村中心村建设的选址、规划，同时“三图一书”已绘制完成，目前全乡完成5个中心村共23个居民点的前期各项工作布署，已通过县新农办验收合格。
乡党委政府围绕“村风文明”的要求不断加强精神文明建设，以第二届“群众文化艺术节”的开展为契机，积极开展各种健康向上的文艺活动，不断丰富全乡群众的文化生活。
（六）、计划生育工作稳步推进。
加强人口和计划生育工作，将计划生育工作纳入政府工作重要议事日程，建立计划生育长效机制，建立计生责任制，加强对计生优抚政策的宣传，稳定计生工作队伍，对在计生工作中弄虚作假，欺上瞒下的个人，给予了坚决责任追究，促进了全乡计生工作再上新台阶。
（七）、加强社会治安综合治理，积极做好维护稳定各项工作。根据实际情况，及时调整充实社会治安综合治理工作专职人员，健全各项工作制度。加大普法宣传力度，充分发挥治安联防队员、巡逻员、十户联防等群防组织作用。高度重视安全生、食品安全，加强对生产安全、消防安全的检查整治力度；狠抓严打整治，确保社会稳定。乡党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求，多次召开专题会议，制定严打方案，深入开展严打整治，严厉打击各类犯罪活动。对刘庄矿区周边进行重点整治和防控，积极做好流动人口管理和民事纠纷调解工作；狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻，确保了社会秩序的稳定和全乡广大人民群众的生命财产安全，为全乡经济发展创造了良好的社会环境。与此同时，我们高度重视稳定，定期排查不稳定因素，正确处理人民内部矛盾，对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题，及时靠上解决，把问题解决在萌芽状态，堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层。高度重视安全生产工作，把安全隐患消除在萌芽状态，确保了社会稳定和谐。
（八）、积极做好塌陷移民拆迁安置工作
为更好地服务好刘庄煤矿，乡党委政府高度重视，专门成立了塌陷移民拆迁安置办公室，具体负责塌陷移民拆迁安置，通过做大量的细致工作，目前毛圩塌陷区移民首期拆迁群众300户，900多人已入驻新居，确保了煤矿的正常生产和塌陷区群众的正常生产生活。
（九）、着力改善民生，促进社会和谐。
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，加大对改善民生工作的领导，及时解决各类民生问题。一年来对全乡五保户进行重新核实，目前323户330人五保户全部建档纳入应保对象，对供养标准及名单及时公示，全部打卡。对优抚对象及时兑现优待金。对重点优抚对象给予免费体检一次。对受灾困难、特困群众及时发放救灾款物给予救济，共发放面粉34.8吨，款6.155万元，棉被50床，方便面750箱，大米3吨，食用油25箱。对倒户房认真逐户核实，落实上级有关政策，及时拨付建房款，目前已全部入驻新居。同时对全乡86户287人低保群众办理了农村低保，并打卡发放钱款。
认真做好新型农村合作医疗工作，对参保户符合条件的全部兑现补助资金，同时为23户困难对象争取到医疗救助金3.1万元。有力地推动了新型农村合作医疗工作的开展。
对离职村干部进行了重新申报，对符合条件的9名老基层干部完善了申报手续。
（十）、其它工作
今年以来，乡党委政府重点对全乡荒废地进行认真统计，积极做好土地复耕工作，完成复耕土地600亩；不断深化教育体制改革，提高教育教学质量，07年中招成绩跃居全县前列；与此同时还较好的完成了城建、土地复垦、环保、殡改、统计等工作。
二、存在问题和困难
1、支柱型企业较少，发展后劲不足，需要进一步加大招商引资，着力发展外向型经济。
2、农业产业链条需进一步拉长，应着力培育农业龙头公司和品牌产品。
3、财政收支矛盾突出。刘庄煤矿处在我乡境内，除做好自身的工作外，要为拆迁群众做好安置，要配套完善基础设施，需有很多工程需投入大量的资金，财政吃紧。
4、上级对古城政策支持力度需加大。古城所处的特殊区位，面临的各种矛盾和复杂局势相对比兄弟乡镇多，有些问题涉及到现行政策规定以外的，没有上级的政策支持，操作起来难把握。
三、*年工作计划
*年是全面贯彻落实党的“*大”会议精神的开局之年，也是我乡新起点、新目标、新任务的重要一年，同时也是做好塌陷拆迁安置工作和建设社会主义新农村构建主谐社会的关键一年，各项工作任务艰巨，做好*年工作意义重大。
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，以强力推进城镇化为突破，强抓机遇，加快发展，以建设颍上北部明星镇为目标，全面落实科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展。
（二）*年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成1203万元，同比增长8%；
财政收入预计完成109万元，比07年预算增长22%；
固定资产投资计划完成7369万元，同比增长66%；
农民人均纯收入计划达到2458元，同比增长10%；
招商引资计划实现500万元，引进项目2个；
人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
（三）主要工作思路和措施
这完成上述目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作：
1、继续强化项目建设，着力做大做好工业化文章。
要把加快工业化作为我们工作的重心，实现工业经济在全乡经济总量中占主导地位。狠抓工业项目，增强发展实力，重点抓好星海面粉厂扩大规模和橡塑厂的规模扩大；狠抓个私经济发展，增强发展活力，落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持和做强建材、交通、运输、饮食服务业，通过强力扶持，使这些企业产品和服务上规模。
2、继续强化招商引资，加速全乡经济跨越式发展
坚持创新方式，多渠道开展招商引资。继续发挥我乡特色产业、基础设施、区位优势的载体作用，集中力量进行招商，努力形成强大的招商网络，力争实现招商引资新突破。努力做好服务工作，提高招商引资成效，大力开展“亲商、安商、富商”活动，对重点项目意向，要完善落实责任制，召开座谈会等方式广泛征求意见，认真解决企业生产发展中遇到的问题，完善落实招商引资奖励政策，充分调动全乡上下招商引资的积极性和主动性。
3、强力推进基础设施建设，加快城镇化步伐
进一步加快城镇化建设步伐。借助塌陷移民安置，使我乡城镇化建设实现跨越式发展，同时搞好城镇的经营和管理，吸引更多的农民和企业进入城镇，完善各项政策措施，引导农村人口向城镇有序流动。完善各类基础设施。认真抓好二期、三期移民安置区规划建设工作、乡村道路建设工程、快速通道、古绳至余庙枸园子公路建设、新农村中心村建设工作，改善人居环境。
4、继续强化“三农”工作，强力推进社会主义新农村建设
首先要加强对农业龙头企业的扶持。发展壮大涉农龙头企业，提高市场竞争力，力争使2家农业企业成为品牌。同时，鼓励和引导农业龙头企业和农户建立新型利益分配机制，大力发展邹王养鸡等专业合作组织和农民经纪人队伍，组建各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。其次要多渠道增加农民收入。集中抓好今冬明春全乡农田水利基本建设，改善农业生产条件。继续落实好“两免以补”政策，切实增加农民收入。继续加快全乡农村富裕劳动力培训转移，提高劳动输出成效。再次，加强社会主义新农村建设。搞好养殖小区建设，扩大规模养殖，对养殖专业户尽快搬迁到养殖小区，远离居民区，减少环境污染。
5、狠抓社会治安稳定，创建平安古城。加强社会治安综合治理工作，积极做好群防群治工作，充实乡联防队人员，建立综治长效机制；严格落实新条例，坚持实行领导接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全乡社会大局稳定。认真做好安全知识的宣传工作，高度重视安全生产、食品安全，加强对生产安全、消防安全的检查整治力度。
（一）编制目的
为切实做好冰雪天气灾害防范与应对工作，建立健全灾害快速处置应急体制，做到迅速、积极、有序、高效地处置冰雪灾害事件，将冰雪天气给城市带来的影响减少到最小，为区经济社会的稳定发展提供保障，根据国家有关法律、法规，结合实际情况，制定本预案。
（二）编制依据
根据国家、省和市的有关法律、法规、规章、规定，编制预案。
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国安全生产法》
3.《中华人民共和国气象法》
4.《中华人民共和国道路交通安全法》
5.《城市道路管理条例》
6.《省突发事件总体应急预案》
7.《市人民政府突发公共事件总体应急预案》
8.《市区人民政府突发公共事件总体应急预案》
9.《省城镇容貌和环境卫生管理办法》
10.《市区城市市容和环境卫生管理办法》
（三）工作原则
1.坚持以人为本的原则：科学应对，最大限度减轻或避免人员伤亡、财产损失。
2.坚持统一领导、分工负责的原则：区城市防雪应急指挥部统一领导区冰雪天气除雪、除冰工作，使分散的社会资源形成整体合力；各单位、部门、街道、驻岚单位根据其职责，分别负责组织、协调区域范围内的除雪工作，力量不足时可请求区城市防雪应急指挥部支援。
3.坚持预防为主、常备不懈、资源共享原则：冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源，要扎实做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到资源共享，减少资源储备，避免不必要的浪费。
4.优先原则：城市冰雪天气除雪、除冰工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等交通畅通。
5.坚持社会联动的原则:充分发挥民兵预备役部队作用，调动全社会力量共同应对冰雪灾害。
（四）适用范围与启动条件
本预案适用于发生在城区范围内冰雪天气灾害的监测、预警、应急响应和应急处置等工作（本预案所称冰雪天气灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害）。
应急处置工作主要是城市道路车行道、人行道除雪、除冰，重点要保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁、公交线路集中的道路、特殊需要部位等的冰雪天气应急处置。
根据气象信息提供降温、降雪天气警报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。
二、城市冰雪天气应急指挥机构及职责
（一）冰雪天气应急组织指挥机构
区人民政府设立区城市防雪应急指挥部（以下简称区指挥部），统一领导全区城市防雪、除雪、除冰应急工作。区指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区住房和城乡规划建设局局长担任。区指挥部下设办公室（以下简称区指挥部办公室），负责城市防雪、除雪、除冰工作日常运行管理和事件处理，办公室设在住房和城乡规划建设局，主任由住建局分管副局长担任。
区指挥部成员单位由区武装部、区宣传部、经信局、教育局、公安分局、财政局、住建局、交通局、广电分局、卫生局、执法分局、环保分局、公路局、港、供电部、移动公司、电信公司、联通公司等组成。
（二）冰雪天气应急组织指挥机构职责
1.区指挥部职责
（1）贯彻执行国家、省、市有关冬季除雪工作的法律、法规和有关政策。
（2）建立由区指挥部、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援处置系统，提高冰雪天气应急救援处置快速反应能力。
（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。
（4）代表区政府统一组织、协调和指挥城市除雪工作。
（5）组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。
（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高公众冰雪天气安全和积极参与除雪应急工作的意识。
（7）加强区域合作，交流除雪经验。
（8）承担区政府交办的其他应急事项。
2.区指挥部办公室职责
（1）负责传达区指挥部工作指令。
（2）具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题。
（3）负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作。
（4）及时将灾情报告区人民政府，并向区指挥部成员单位通报。
（5）制定冰雪天气灾害应急方案。
（6）对灾害损失及影响进行评估。
（7）完成区指挥部交办的其他工作。
3.区指挥部成员单位职责
（1）贯彻执行国家、省、市有关冬季除雪工作的法律、法规和有关政策。
（2）在区指挥部领导下做好冰雪天气灾害预防和宣传工作。
（3）参加区指挥部召开的工作会议。
（4）除雪、除冰实施各责任单位，采取分片包干的形式，将所属除雪、除冰任务分解至承担具体除雪、除冰作业任务的队伍，并落实各片责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等各项工作。
（5）监督、检查责任单位，分片巡查并及时掌握除雪执行情况，督促各项相关工作的落实。
（6）保障本单位或本系统的应急力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按区指挥部办公室要求参与除雪工作。
（7）根据本单位职能，制定切合实际的应急工作程序，参加除雪、除冰应急专业知识培训，不断提高应急反应能力。
（8）各级指挥机构要坚持收听天气预报，遇有降雪预报时坚持昼夜值班制度，按照“下雪就是命令”的要求，出现降雪、道路结冰过程时，各相关责任单位要立即组织人员除雪、除冰，并要加强信息反馈。
（9）在冰雪天气应急行动中，向区指挥部提出合理建议。
区武装部：负责调动预备役部队支援地方主要地段、路段的除雪、除冰工作。
宣传部：负责组织新闻媒体对城区道路冰雪天气灾害应对处置的相关情况进行宣传报道。
经信局：负责协调组织供电公司灾害期间电力供应，加强对电力设施的抢修和维护，全力恢复和保障电网正常运行；负责协调通讯公司确保冰雪天气信息、应急处置中的通讯畅通。
教育局：负责组织各学校及周边支路道路的除雪、除冰工作；做好中小学雪后安全教育工作；在遇有重大紧急情况下，组织高中以上学生支援主次干道的除雪、除冰工作。
公安分局：负责维护社会治安，保护人员、救灾物资安全，打击各种违法犯罪活动；负责对城市道路、高架道路除雪、除冰作业的交通措施配合和交通疏导工作，对事故易发、多发路段进行严密监控；做好维护运送应急物资、人员的车辆秩序等工作。
财政局：负责调拨城市冰雪天气灾害防御资金，确保防灾储备物资、机械等经费足额到位，并监督资金使用。
住房和城乡规划建设局：全面负责城区道路冰雪天气除雪、除冰工作的组织、指挥和督导检查工作；负责主城区管理权限内主次干道机动车道、广场、公园、景区等除雪、除冰工作。
交通运输局：负责组织协调客运站、所辖公路城市出入口、立交桥、坡道等地段的除雪、除冰工作；同时，要协调有关客运公司制定营运应急措施，合理调配运营线路和车辆，对车辆驾驶员冰雪天气下行驶加强培训和管理，确保行车安全；负责主城区管理权限内城市主次干道机动车道的除雪、除冰工作。
广电分局：负责及时、准确播送冰雪天气情况信息。
卫生局：负责组织医疗救护队，做好城市防雪应急准备，接到通知立即赶赴现场进行救援。
执法分局：负责做好城市冰雪天气应急处置中有关执法及督导检查工作。
环保分局：负责做好城市冰雪天气环境污染的监测工作，发现污染后立即向区政府报告，并提出消除污染的措施建议。
公路局：负责城区管理权限内城市主次干道机动车道的除雪、除冰工作。
港务局：负责港区及童海路机动车道等除雪、除冰工作。
供电部：负责做好城市冰雪天气应急处置中供电设施、线路的抢险维修工作。
移动公司、电信公司、联通公司：负责保障冰雪天气信息及应急处置中的通讯畅通。
各单位、街道、驻岚单位办事处：负责辖区管理权限内有关城市道路机动车道的除雪、除冰工作；负责划分各自辖区内的除雪工作责任区，落实“门外三包”责任单位和责任人，并组织、协调、监督和检查除雪工作。
各成员单位职责中未尽事宜，由区指挥部根据工作需要安排；非成员单位根据市指挥部安排，组织做好相关应急处置工作。
三、预警预防机制
建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪天气带来的影响减少到最小。
（一）预警信息
1.密切关注气象局冰雪预报预警，相关单位应及时注意气象预报，提前做好准备，防患于未然。
2.有关交通信息提供车辆在道路行驶中的情况，相关单位应及时了解发生的各类事故，做到快速到位处置。
（二）预警预防行动
1.区指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，启动预警命令，并电话通知有关责任单位，责任单位要有明确的回执报告区指挥部。区指挥部成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
（1）区指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
（2）相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。
（3）专业除雪作业队伍开始值班待命。
（4）应急保障队伍就位、应急设备、物资准备就绪，随时可以调动。
2.预警预防行动的监督检查
（1）监督检查内容：应急值班、应急人员、除雪队伍、物资的准备情况等。
（2）检查可采用电话查询、实地检查等方式进行。
（3）区指挥部办公室统一负责各责任单位专业除雪队伍、应急人员的监督检查。
(三)预警支持系统
1.公众通信网
公众通信网提供冰雪天气警报以及为各级除雪单位、应急指挥提供通信服务。区指挥部成员单位以应急预案工作小组人员的电话、手机等，构成一个较完善的应急预案通讯网络，保证应急预案实施过程中通讯畅通和及时。
2.新闻媒体网络
主要指报刊、广播、电视、国际互联网等。
（四）预警级别及
1.按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
2.IV预警
即将发生或可能发生冰雪天气过程，24小时内可能出现对交通等有影响的降雪和结冰，并将造成一定危害和社会影响，由区指挥部决定启动IV级预警，并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
3.III级预警
即将发生或可能发生较大的冰雪天气过程，12小时内可能出现对交通等有较大影响的降雪和结冰，并可能造成较大危害和社会影响，由区指挥部决定启动III级预警，并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
4.II级预警
即将发生或可能发生重大的冰雪天气过程，6小时内可能出现对交通等有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通等有较大影响的降雪和结冰并可能持续，可能造成较大危害和社会影响，由区指挥部决定启动II级预警，并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
5.I级预警
即将发生或可能发生特大的冰雪天气过程，2小时内可能出现对交通等有重大影响的降雪和结冰，或者已经出现对交通等有重大影响的降雪和结冰并可能持续，由区指挥部决定启动I级预警，并通过通信网络及新闻媒体网络向区指挥部成员单位及社会。
四、应急响应与处置
（一）应急响应级别
1.IV级、III级响应
IV级、III级预警后，区指挥部成员单位实行24小时带班值班制度，及时监测冰雪灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告区指挥部办公室和有关部门单位。
2.II级、I级响应
II级、I级预警后，区指挥部成员单位实行24小时值班制度，按照统一部署，做好抢险工作，并上报灾情和救灾工作情况。
（二）冰雪天气城市道路除雪、除冰应急处置
1.应急要求
（1）各专业除雪、除冰作业队伍要做到雪中与雪后除雪并举，保证及时对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁、公交线路集中的道路、特殊需要部位等重点位置进行除雪作业。各单位、街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作，要重点发挥好各居委会的作用，各部门、各单位要根据“门外三包”的要求做好除雪、除冰工作。
出现白天降雪情况时，各级专业除雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况，出现积雪及时组织除雪，要在雪停后两小时内或在下午16∶30前完成融雪剂播撒任务，重点部位、交通要道要随时做好撒沙防滑工作；出现夜间降雪情况，路面出现积雪或结冰时，各级专业除雪作业队伍要在早7∶00前全部完成融雪剂播撒任务，同时在重点部位、交通要道撒沙防滑；出现连续降雪情况时，要根据具体情况进行处置，保证不影响城市道路交通。
公交营运线路除雪时间由公交客运公司按有关规定自行安排。各单位、街道办事处、单位“门外三包”的除雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。
（2）融雪材料主要采用融雪剂，融雪剂应选用当前较环保的品种，严禁使用钠盐产品用于融雪、除雪。人行道的除雪要采用清扫的方式进行。
2.处置办法
（1）当气温降至摄氏零度以下，降雪量不大，仅有少量积雪，各专业除雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“融雪和扫雪相结合”的作业方式，清除道路上的积雪。
（2）当降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，实施洒水车喷洒融雪剂，并配合人工洒融雪剂和防滑沙，以保证车辆正常通行。须控制单位面积的融雪剂用量，每平方米洒融雪剂溶液（浓度为20%）不得大于200克。
（3）降雪量特别大，路面结冰情况严重，使用机械铲雪、除冰，配合人工融雪剂，以保证车辆正常通行。
（三）冰雪天气城市道路交通应急处置
1.公安分局接到上级指示或其他部门和群众提供的相关信息，经确认需要启动本部门制定的《市区恶劣条件下道路交通安全保障预案》，由区公安局应急领导小组组长批准，在下达启动或解除命令的同时，报区指挥部，由区指挥部通知各成员单位按照各自分工迅速进入状态。
2.区指挥部授权区公安局协调新闻媒体向全社会恶劣天气条件下各项有关道路交通管理的信息，必要时实施交通管制。
（四）信息和应急结束
区指挥部负责组织新闻单位及时向社会冰雪灾害预警信息，报道应急处置工作情况。
根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，区指挥部决定是否终止应急响应。应急响应终止时，区指挥部应当及时向上级政府报告，同时通过公众通信网及新闻媒体网络向市指挥部成员单位及社会应急响应结束的消息。
五、后期处置
（一）善后处理
1.城市道路除雪、除冰工作形成的废渣、沙土等剩余物料，在区住房和城乡规划建设局环境卫生管理部门监督下，由各道路保洁单位和“门外三包”单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。
2.当冰雪天气有所缓和，各养护管理单位应组织力量对喷洒过融雪剂的设施（特别是高架道路、桥梁）等进行冲洗，最大限度的减少融雪剂对设施的不利影响。
（二）调查和总结
1.除雪、除冰工作完成后，各责任单位要继续跟踪和掌握设施损坏情况，收集、汇总有关除雪、除冰工作情况及信息，及时报区指挥部，由区指挥部办公室将除雪工作总结上报区政府。
2.区指挥部会同各有关责任单位对事件进行评估，总结成功经验，提出应急预案改进建议。
六、应急保障
（一）通信与信息保障
1.区通信管理部门和电信运营企业应确保城市道路除雪、除冰应急通信的畅通。
2.区指挥部应配备与现场指挥、各除雪单位之间的紧急通讯系统，为现场救援工作提供保障。当地政府应做好协助工作。
（二）人员保障
1.区住房和城乡规划建设局、区交通局、公路局、港集团分公司以及各单位、街道办事处等具体实施单位成立应急预案工作小组，该小组由行政分管领导牵头，各级、各部门有关人员参加。
2.应急处置预案启动后实行统一指挥，各应急预案工作小组应成立应急处置现场指挥小组，担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力，熟悉应急预案。
3.各有关单位要建立专业化和社会化相结合的除雪、除冰应急作业队伍，应急预案启动后负责各责任区的除雪、除冰工作。应急队伍人员应参加业务培训，熟悉市政道路设施情况，掌握相关专业技术，在现场指挥领导下能有序地执行所承担的职责。
（三）物资保障
1.区住房和城乡规划建设局、区交通局、公路局、港务局以及各.单位、街道办事处等具体实施单位，应按照应急处置预案的有关规定准备应急车辆、工具、材料和通讯设备，并保持良好状态。车辆停放地点，材料堆放点、工具存放仓库都要有明确位置，以便应急时按照指挥小组要求及时到位投入使用。有关设备由各使用单位负责日常维修、维护。
2.融雪剂由区指挥部负责组织统一采购、调配，监督消耗情况，提出采购申请；防滑沙等其他材料由各单位自行贮备，其数量须满足责任区内道路及重点部位在冰雪天气时播撒的需要。
（四）交通保障
交警大队负责对城市道路、高架道路、桥梁等除雪、除冰作业的交通措施配合和交通疏导等工作。
（五）技术储备与保障
区指挥部负责制定冰雪天气除雪、除冰操作技术、规程，同时负责监督检查、分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况，并督促各项相关工作的落实。
（六）其他保障
在应急处置中，执法部门、医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要，各司其职，行使保障职能，共同做好冰雪天气下的应对措施。
七、监督管理
（一）宣传、培训和演练
1.宣传
区指挥部应加强冰雪天气安全知识的宣传工作，使公众了解冰雪天气安全知识、区指挥部职责以及相关预防、应急常识，增强应对冰雪天气突发事件的能力。
2.培训
（1）区指挥部负责对指挥部办公室工作人员进行培训。
（2）各实施责任单位对各自应急队伍人员开展除雪、除冰专业知识培训，区应急指挥部承担相关指导工作。
3.演练
指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行培训，并组织应急演练。
（二）奖励与责任
1.区指挥部将视情况对在除雪、除冰应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
2.对于在除雪、除冰应急工作中拒不执行本预案，，造成损失或影响的单位或个人，区指挥部将予以通报批评，违反法律的，依法追究法律责任。
（三）监督检查
区应急管理办公室会同区有关部门、单位对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。
区住房和城乡规划建设局负责城市主次干道除雪、除冰工作的督导检查，分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况，督促各项相关工作的落实；区执法局负责城市支路除雪、除冰工作的督导检查，分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况，督促各项相关工作的落实；辖各单位、街道办事处所辖区域内“门外三包”单位除雪、除冰工作的督导检查，分片巡查并及时掌握除雪、除冰执行情况，督促各项相关工作的落实。
八、附则
（一）除雪、除冰作业区域划分
1.主城区
(1)区住房和城乡规划建设局负责城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。
(2)区交通局负责主城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。
(3)公路局负责主城区管理权限内城市主次干道车行道的除雪、除冰工作。公路管理局管养路段：204城区段；342城区段；高速路出入口。
(4)港务局负责港区及童海路。
(5)其它：
除雪、除冰工作“门外三包”责任区范围：横向从责任单位（包括临街单位、经营户、住户）的建筑物的墙基或围墙至主次干道人行道路缘石线以内，城市支路及以下级别道路，以道路中心线为界；纵向以相邻建筑物的中心线或用地界线为分界线。
主次干道快车道之间、快慢车道之间的区域，道路绿化分隔带部分由养护管理单位负责除雪、除冰工作，其他部分由相应的道路除雪、除冰单位负责。
道路两侧正在建设、开发的工程区域所对应的道路除雪、除冰工作，由工程建设单位负责。
除区里统一安排的道路以外，其它道路（包括背街小巷、未实行物业管理的居民小区）的除雪、除冰工作由各街道统筹安排。
已实行物业管理的居民小区，由各住宅小区管理处、物业公司负责小区内道路的除雪、除冰工作。
各公共场所，如城市广场、停车场、绿地、公园、火车站、汽车站内的道路由负责管理的部门负责除雪、除冰工作。
公共汽车始发站、终点站、停车场的积雪和结冰，由公交客运部门负责除雪、除冰工作。
（二）预案管理与更新
1.区指挥部办公室负责对本预案进行评估、修订更新，预案修订更新须报区政府批准。
2.下列情况应对预案进行修订更新：
(1)国家相关法规、方针政策发生变化；
(2)行政机构或有关单位、部门职责发生变化，需对组织结构与职责作相应调整；
(3)每年除雪、除冰作业结束后，经总结评估，认为需要进行修订更新。
（三）预案解释部门
本预案经区人民政府批准后实施，由区人民政府办公室印发，区城市防雪应急指挥部负责解释。
（四）实施时间及其他
