发布时间:2022-12-19 10:21:36
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的党建工作履职报告样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、安排部署整治工作
公司党委结合实际,研究制定印发《xxx的实施方案》,对公司集中整治形式主义、官僚主义工作做出安排部署,成立了由xxx组成的集中整治工作领导小组,明确了集中整治工作的总体要求、内容和步骤,结合实际制定了集中整治形式主义、官僚主义自查清单,清单涉及贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系职工、服务职工,履职尽责、推动公司发展,学风会风文风及检查调研等xx个方面xx项内容,要求下设各部门对照清单,逐条梳理排查突出问题和具体表现。xx月xx日,公司召开中层以上干部会议,对xxx专题教育和集中整治形式主义官僚主义等工作进行再部署再动员。指出开展集中整治形式主义、官僚主义工作是公司事业发展的现实需要,必须做到位、有成效,要求各级领导干部充分认识开展形式主义、官僚主义集中整治的重大意义,把集中整治作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“”的首要任务、长期任务,作为解决领导干部思想方面问题的重要手段,作为推动公司发展的重要保障,精心组织、周密部署、扎实推进,确保中央、省委、厅党组决策部署和公司各项工作安排不折不扣贯彻落实、执行到位。
二、深入开展问题排查
公司党委把集中整治工作与开展xxx专题教育结合起来,与持续深入做好xxx整改结合起来,通过对照检查、书面征求意见等方式深入查找存在的问题,公司领导班子共查摆出xx个问题,xx名班子成员共查摆出xx个问题,干部职工对公司党委班子提出了xx个方面xx条意见建议。存在的问题和反馈的意见建议主要是运用xxx思想指导实践方面存在不足、运用新思想新理论为公司发展提供坚强政治保障方面还有欠缺、支部战斗堡垒作用发挥不够充分、到基层调研不够深入、工作作风漂浮、攻坚克难不力、抓基层党建工作不够扎实、党建工作上热下冷、执纪监督力度不够强等。
三、切实加强监督检查
xx月xx日,公司党委和纪委联合开展专项监督检查,从安排部署、组织学习、问题排查、建立清单等方面对各党支部开展集中整治形式主义、官僚主义工作进行了检查,了解进展情况,指出个别党支部存在的集中学习不扎实、各项工作进展偏慢等问题,并给予工作指导,要求认真排查问题。xx月上旬,公司纪委开展第二轮监督检查,并将检查范围扩大至全体经营部门,在推动常态化监督检查集中整治工作的同时,督促各部门抓紧制定整改清单,认真研究整改措施,积极推进整改工作。
一、加强学习,提高政治道德修养
2013年,我团结带领系统党总支一班人,以重学习、抓班子、带队伍、促发展为抓手,努力提高班子成员的思想觉悟和政治觉悟。一年来积极参加市委组织的一系列理论知识培训,参加系统民主生活会、业务知识讲座,积极开展创先争优活动。通过学习教育活动,进一步提升了自己对人生观、价值观、世界观的认识。严格遵守党的政治纪律,始终牢记党的宗旨,立党为公,执政为民,廉洁从政,做到讲大局,讲原则,讲奉献,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。思想上更加坚定不移地拥护市委、市政府的领导;更加坚定不移地执行市委“一个突出、四个加快”的决策部署。努力践行科学发展理念,开拓思维,敢于创新。全年党建目标、职能目标等各项目标任务顺利完成。
二、尽职尽责,推动房管事业跨越发展
党建工作方面:(一)以理论武装为先导,不断提高职工的思想政治素质。根据形势和实际需要,总支及时建立并认真落实《政治理论学习制度》,分层次、有重点、有组织、有计划地组织全系统认真学习《中国共产程》、《社会主义荣辱观》、《十报告》等内容。为了进一步巩固学习效果,党总支开展了“我为房管发展献计献策”以及“树正气、正行风、提效能、促提升”主题教育活动。通过教育,干部队伍的政治信念更坚定,理论水平更高,工作能力更强,干部队伍作风更严谨。(二)以党建工作为根本,不断增强党总支的凝聚力、战斗力和创造力。为了加强和改进党建工作,党总支采取了一系列有效的措施。一是加强了组织建设;二是加强制度了建设。用好的制度管人管事,形成了依法行政,民主问政的良好局面,促进了各项业务在制度化、规范化、透明化环境下高效运行;三是抓好干部队伍建设。通过集体学习、民主生活会、勤政廉政教育、行风评议等方式,促进了干部队伍的思想政治素质、职业道德素质、履职尽责素质有新的提升。
分管工作方面:一年来本人努力完成所分管的和临时交办的各项任务,积极协助行政领导做好日常工作,做到不越权、不越位、配合好、协调好。一是强化房地产市场监管。受国家对房地产市场宏观调控的影响,我市房地产市场供需关系整体保持平衡,这与我们始终坚持不懈地严格监管,优质服务有着密切的关系。一是强化制度建设,堵塞漏洞。为了加强办理房屋产权证全过程管理,避免单位与单位间过程脱节,信息不畅,堵塞税费漏洞,提高办证全过程的透明度,我局建议提请政府出台了《关于进一步明确市城市规划区内房地产项目开发及个人建房有关事项》并下发执行,结束了以往部门与部门之间信息不畅,税费流失的问题。二是发挥平台优势,提振企业信心。通过房地产协会这一平台,组织房地产开发企业召开了多次座谈会,详细解读《若干意见》,以及对我市城市化、工业化的积极影响,增强开发企业投资建设的信心。三是发挥宣传优势,分析市场潜力。我局积极与电视台、报社等新闻媒体合作,通过《红都房地产》电视专题和《红都房产》报刊等形式广泛向社会各界及周边县市宣传我市发展前景,破除消费者持币观望现象,取得了较好的效果。二是全力做好房屋征收与拆迁工作。市房屋土地征收办成立前,国有土地上房屋征收工作都是由我单位负责,面对全市所有重点工程建设涉及的房屋征收与补偿任务,点多、面广、量大的现实困难,坚持人员、精力、政策、服务四个到位,较出色地完成大部分项目的房屋丈量、入户调查、方案制订、政策解释和补偿合同签订等工作。由于各征收指挥部对《国有土地上房屋征收与补偿办法》掌握的不够深,不够透,工作在存在随意性,业务资料和程序不到位等问题,组织拆迁科人员到每个项目进行培训指导,完善资料,使每个项目都回到规范化程序上来。三是强力推进下周屋棚户区改造工作。根据“政府主导、社会参与、政策扶持、市场化运作”的模式,下周屋棚改项目进展良好。下周屋棚改项目总面积4.6万㎡,共有254户,项目总用地7.36万㎡,目前完成房屋征收协议签订101户,占总户数的40%;规划设计方案已经规委会通过,完成A区已征用地的地质勘探。四是积极做好“三送”工作,经常到局挂点的村解决村民的生产生活困难,特别是对结对帮扶10户村民所思所盼做到了如指掌,并能及时尽力地为他们解决好实际问题,得到了群众高度评价。
三、勤政廉政,提高拒腐防变能力
在工作生活中,本人能认真贯彻落实领导干部勤政廉政责任制,深刻认识廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,在学习中提高了在新形势下拒腐防变的能力。我时常告诫自己要树立正确的权力观、地位观和金钱观,把心思放在工作上,放在干实事上,放在为群众谋利益上;我时刻告诫自己要讲党性,把握原则,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按原则、按程序办事;我时刻告诫自己要秉公用权,不利用职权和职务影响插手和干预各种市场监管的交易活动。不违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参加赌博,真正在廉洁自律方面带好头,自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。无论在任何情况下,我都时刻提醒自己,洁身自好,自守清廉,坚决不做对不起组织,对不起群众的事。
一、加强学习,不断提高政治修养和政治思想素养
学习了十六届六中全会报告、科学发展观理论、社会主义荣辱观论述及党风廉正建设和效能建设有关精神,完成1.5万字的读书笔记和二篇学习心得。不断加强党性锻炼,在政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持一致。通过学习提高了自己的掌握和运用政策的水平,增强了服务群众的本领。同时,通过三年的努力,完成了党校在职研究生经济专业的学习,培养了自己把握经济工作的能力。
二、严格要求,廉洁自律
我始终牢记党的宗旨和党员领导干部行为规范,注重思想道德建修养正确行使权利,不谋私利,抓好自己的党风廉政和作风建设,遵守廉洁自律规定,告诫自己要做到自尊、自省、自警、自励,勤恳工作,踏实做人。严于律己,身体力行,要求大家做到的自己先做到。
三、抓班子建设,凝聚人心干事业
团结带领街道领导班子克服困难,认真谋划好、落实好各项工作。加强民主集中制,集思广益,提高班子民主决策能力。在街道和社区中努力营造一个宽松和谐的工作环境,发挥集体作用,大家心往一处想,劲往一处使,思想上经常沟通,工作中齐心协力,生活上互相关心,每个人主观能动性得到较好发挥。同时加强制度建设,规范工作秩序,量化目标任务,通过自身努力,带动班子建设和队伍建设。
四、真抓实干,认真履行工作职责
上半年,民政工作主要开展了城乡社会救济及大病救助试点工作;完成了第五届社区居民换届选举工作;开展了走访慰问辖区部队和优抚对象活动;婚姻、收养、殡改、老龄工作有条不紊进行。民政综合厂改制基本落实;筹备召开了全区社区建设工作大会;争创省级社区建设示范城区初见成效。
一、强化组织建设,领导重视到位
按照“哪里有妇女群众,哪里就有妇联组织”的工作要求,积极争取党委的重视和支持,为下一步开展工作打下了良好的组织基础。一是领导重视到位。区妇联明确以主席为第一责任人,实行例会报告制,即每半年向区委分管领导汇报妇联组织建设工作、每月召开街道主席例会研究布置工作、每月街道分管领导要在街道办公会上汇报妇联工作、每周社委会主任会议也把妇联工作作为议题之一,不断强化和推进妇联组织建设工作。二是健全组织机构。巩固基础阵地,目前,区、街、社区妇联组织组建率达100%,全区有省级基层组织示范点1个、市级基层组织示范点2个,市级妇女工作示范社区5个。抓住区妇代会换届契机,推动妇联干部队伍更趋年轻化、知识化、专业化。三是纳入党建目标。区、街道、社区在年初筹划工作时,均将加强妇联基层组织建设工作纳入到党建工作目标,实行年初有计划,年末有总结,确保落实到位。
二、强化机制建设,规范管理到位
区妇联从定制度、建规章、强管理三个方面入手,努力推动妇联基层组织建设力度。一是制定制度。结合区情实际,明确区、街、社区三级妇联组织应遵循培训、会议、调研等八项制度,并严格抓好贯彻落实。
二是建立规章。年初专门聘请软件公司设计软件,实行街道妇联目标管理考核电子工作台帐,根据工作开展情况,及时记录、系统联动、动态管理,取得良好效果。三是强化管理。及时做好执委改选和增补工作,届满的能按照《章程》规定及时进行换届选举。11月,区妇联圆满完成区妇代会的换届选举,全区64个社区居委会主任、副主任中女性114人,占74.5%,每个社区干部均有至少1名女性。
三、强化队伍建设,发挥作用到位
区妇联重点做到“三抓”,即抓协调、抓服务、抓发展,通过组织学习、培训和交流,使妇联干部成为“眼界宽、思路宽、胸襟宽”、“能思、能学、能说、能写、能干”的“三宽”、“五能”型干部。同时,坚持把党政领导满意、社会各界认可、妇女儿童受益作为工作绩效的评价标准,切实加强和改进妇联工作作风,不断增强妇联干部服务经济建设、服务社会发展、服务妇女群众的能力和水平。去年,区妇联与区委组织部、区委党校联合开办首期中青年科级女干部培训班,内容充实、针对性强,受到普遍好评。
一、务求实效,纵深推进村组织“五新争先”活动
1、围绕选优配强新班子目标,着力加强村干部队伍自身建设。要高度重视村级班子建设,不断巩固村级换届选举成果,年内镇党委要全面组织开展一次村级班子建设回头看工作,重点考察新一届班子成员的竞选承诺兑现情况和群众满意度情况,全面了解班子成员的岗位胜任情况及勤政廉政情况;要重视做好回头看的结果运用工作,全面推行不胜任村干部诫勉教育制度,对群众满意度不高,勤政廉政表现不佳的村干部及时予以诫勉教育,督促他们整改提高,对不能胜任岗位要求或不能履行竞选承诺的村干部要适时进行组织调整。要积极探索村级干部队伍选配新途径,稳妥有序推行村务工作者聘任管理办法,注重从农村致富能人中选配村级干部,对因工作需要而聘任的村务工作者明确职责和管理措施。要全面开展和谐创业型班子创建活动,不断健全村两委联席会议、集体领导分工负责、重大财务联章联签等制度,全面推行村级班子定期民主生活会制度,每年至少两次召开班子成员民主生活会,及时发现和纠正工作中存在的问题,促进班子团结和谐,提升班子整体战斗力。要不断深化村民代表、村民小组长和村级各员等三支队伍建设,建立完善村民代表管理和活动、村民小组重大事项报告、村级各员目标管理等制度。要加强村级干部的经常性教育培训工作,充分发挥远教平台作用,扎实开展以十七届三中全会精神为主要内容的村党支部书记轮训工作,通过举办村干部电大大专班等常训班和村官论坛等形式,不断提高两委干部的工作水平;扎实开展村民代表、村民小组长和村级各员定期培训工作,每季不少于一次学习,每年不少于一次全员培训,同时要支持和督促村级各员参加业务线组织的归口管理培训,努力提高业务水平。
2、围绕全力打造新风貌目标,着力加强村级活动场所建设和规范化运行。要深入实施村级活动场所建设三年规划,突出重点抓好示范点建设,着力打造一批连点成线,连线成片的村级活动场所建设示范群;要按照“六统一四化”要求,全面导入CIS城市品牌形象标识系统,不断提升村级活动场所规范化建设水平,鼓励有条件的村积极打造以较高水平绿化、洁化为主要内容的花园式村部;要积极筹措资金,继续加大投入力度,加快望江下山脱贫新村和上余、余航等部分规模调整后新村的活动场所升级改造进度;要不断拓展村级远教站点服务功能,切实加强活动场所和远教站点日常管理维护和产权监管工作,提高活动场所和远教站点的开放使用效益,努力把村级活动场所真正建设成为干部之家、党员之家、村民之家。
3、围绕积极谋划新思路目标,加快推进新农村建设。要不断完善村级五项规划体系,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观,贯彻落实党的十七届三中全会精神,适应新形势新任务的要求,主动对接上级党委政府提升发展思路,丰富和充实规划内容,增强规划的科学性、民主性和可操作性;要坚持以项目化的理念推进规划的贯彻实施,将规划内容具体化、清单化,把职责任务落实到人到户到村民小组,明确各项目标实施责任主体,加大督促检查力度,确保各项规划目标如期完成。要高度重视做好规模调整村的资产融合工作,上半年全面完成融合工作,巩固村规模调整工作成果,实现并村并帐并心。要切实加强对发展壮大村级集体经济的个性化指导,充分盘活各类集体资源,积极实施“一村一基地”行动计划,力争通过两年左右的努力,使80%以上的村都能拥有稳定的集体经济增收基地,推进村级集体经济的可持续发展,确保村级组织有足够的财力维持正常运行。要全面推行村干部绩效工资制度,将村干部的报酬待遇与村集体经济的增量发展业绩相挂钩,激发村干部投身发展的积极性。要深化和规范村帐镇、组帐村制度,坚持村级财务预决算、财务公开、定期审计等制度,加强村级集体资产监管,引导各村集中财力关注民生、改善环境,充分发挥集体经济在促进社会主义新农村建设中的积极作用。要深入实施万名党员创业致富工程,加大对农村党员干部的致富技能培训和创业政策扶持力度,定期评选表彰一批党员创业致富标兵,充分发挥农村党员干部在带头创业、带领发展中的先锋模范作用。
4、围绕完善运行新机制目标,促进村级组织协调高效运行。要加强村级民主决策、民主管理机制建设,坚持实行村民代表例会、重大村务公决五步工作法等制度,进一步完善村规民约,规范村务公开,提高村民自治水平。要加强便民利民服务机制建设,不断完善“一日一值班、一周一集中,一月一沟通”的村级工作新机制,坚持实行村干部“三联五清”便民服务制度,健全“三级联动,服务三农”工作机制,不断提高服务村组、服务群众、服务发展的工作水平。要加强党内民主制度建设,积极推行党员议事会、农村党员村务责任制、无职党员设岗定责等制度,为农村党员发挥作用提供制度平台;坚持完善发展党员全程票决、两票制评议党员、不作为党员警戒等制度,保持党员队伍的纯洁性和先进性;全面推行党务公开制度,积极探索农村党小组建设,完善镇党代表管理和活动制度,拓展党内民主实现新途径;建立健全党内关爱机制,设立困难党员帮扶基金,帮助困难党员解决因病因贫致困问题。从今年开始,各党支部对支部逝世的党员,都要举行“三个一”活动,即送一个花圈,送一份慰问金,组织支部党员进行一次悼念活动。
5、围绕激励再创新业绩目标,不断完善考核评价体系。要坚持实行村主职干部绩效考核和党员干部承诺考核制度,年初要及时组织两委干部进行年度目标承诺,年底统一组织实施岗位目标管理考核,并将考核结果与村干部报酬奖惩相挂钩。要坚持实行民主评议村党支部、村干部和退位村主职干部制度,对群众满意率偏低的村党支部,要进行重点整顿,对群众满意率低于50%的现任村干部和退位村主职干部,都要按有关规定进行严肃处理。要积极推行村干部报酬标准民主议决制度,增强村干部执政为民的自觉性和积极性,继续实行村主职干部报酬镇统筹统发制度,关心爱护主职干部以外的村两委干部和村务工作者,建立健全确保村干部报酬正常发放的运行机制。要不断完善评优奖先制度,各支部都要努力争创有一定影响力的示范村、领头雁和品牌特色工作,以先进典型辐射带动全面工作。要不断健全村干部关爱激励机制,继续配合镇党委和上级组织部门做好从优秀村干部中考录乡镇、街道机关公务员工作,坚持实行集体经济薄弱村运行经费补助、村主职干部最低报酬保障补助和退位村主职干部养老保障补助等三项制度,鼓励有条件的村逐步建立村干部履职风险保障和农村老党员生活补助制度。
二、加强领导,不断提升我镇党建和基层基础工作水平
1、要进一步落实工作责任。党建和基层基础工作是一项长期性、战略性的工作,在村组织中开展“五新争先”活动,是镇党委紧跟上级党委工作步骤,以改革创新精神推进党建和基层基础工作的重要载体。各村党支部要充分认识这项工作的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,切实加强领导,全面落实工作责任。镇党委将继续把此项工作纳入村干部绩效考核和各支部书记党建工作述职的重点,各村党支部要切实把此项工作摆在突出位置,支部书记要亲自抓,深入调查研究,周密部署安排,精心组织实施;要重视加强工作台帐建设,力求做到规章制度有汇编,民主决策有文本,民生服务有记录。镇机关各办公室(中心)、驻联村干部要密切配合,切实负起监督指导职责,努力构建齐抓共管良好格局。
一是领导带动。我们把创建“学习型”单位活动摆上重要位置,作为工作重点狠抓落实。局班子成员带头学,带动各支部、各科室、下属事业单位干部的学习,使全局上下形成“善于学习、勤于笔耕”的风气,树立“终身学习、终身教育“的理念。二是制度推动。我们以学习贯彻科学发展观活动为契机,健全完善了相关的学习制度。明确支部书记、支委抓干部学习教育培训的领导责任和直接责任;把建设学习型机关的工作纳入机关党建目标管理责任制的重要内容,把政治学习情况作为公务员年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据,坚持每年定期检查考核一次,确保学有时间、学有内容、学有质量。三是投入拉动。我局在改善机关干部的学习条件上一直不遗余力,新建会议室,增设电教投影等设备,保证必需的学习经费,购置、编印学习书籍和资料,促进学习资源的不断丰富、学习效果的不断增强。明文规定在省市级以上各类媒体刊发文章或理论调研获奖的,给予重奖。通过落实以上措施,促使政治学习制度化、规范化。
二、落实学习内容,讲究学习方法
年初根据上级要求,结合我局实际,制定全局思想政治教育和党组中心组理论学习计划,扎实开展一系列学习活动。结合建国六十周年,重点学习党的十七大、十七届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动。采取理论学习与纪律条规教育相结合、专题学习教育与经常性学习教育相结合的方式,努力使教育内容贴近党员干部的思想工作实际,增强思想政治工作实效。
坚持领导领学,充分发挥领导干部在学习过程中的带头示范作用,利用新建的多媒体会议室,党组班子成员亲自授课,带动机关干部共同学。组织全局副处以上领导到建阳、永安等监狱开展警示教育,做到警钟长鸣。其次,实行专家讲学。近年来,我局先后邀请了市住房公积金管理中心、市第一医院、市社会保险管理中心、市规划局、市委党校等单位的业务骨干为机关干部讲座,丰富了大家的知识,开阔了大家的视野,收到了很好的效果。
二、创新学习载体,突显学习成效
(一)抓好社会主义荣辱观教育和“学习、遵守、贯彻、维护”系列活动。开展学习《》、社会主义核心价值体系教育和学习《公民道德建设实施纲要》等活动,积极组织干部职工集中学习“八荣八耻”有关内容、组织收看中国人民大学金正昆教授主讲的《礼仪》系列专题讲座等电教片,提高广大党员同志的道德意识和文明素质。组织广大党员干部深入学习《文选》,深刻领会其丰富内涵和精神实质。在市文明委开展创业竞赛启动仪式上,我局作为全市四个单位代表之一,以“深入践行社会主义荣辱观全面塑造司法行政新形象”为题,对荣辱观教育情况进行了经验交流。
(二)抓好社会主义法治理念教育。先后举办两期培训班,认真学习《社会主义法治理念教育读本》,收看相关的教育录像片,参加全省优秀司法所所长先进事迹报告会,认真开展“以案析理”大讨论。党组书记、局长叶志强同志以《依法治国与依法行政关系》为题给局全体党员干部职工上课。在《**司法》简讯上专门开设了“社会主义法治理念教育活动征文”专栏,发表“社会主义法治理念教育”专题调研文章10余篇,在省政法委、省司法厅组织的社会主义法治理念教育考试考核中,由于教育内容、时间、人员和效果“四落实”,我局参考率和成绩合格率达100%,成绩优秀率达95%,受到检查组的好评。
(三)抓好大学习、大讨论教育活动。一是举办了全市司法行政系统“树形象,大学习、大讨论”演讲比赛,展示了在平凡的司法行政工作岗位上的司法干警的精神风貌,活动达到了良好的效果。二是在政工干部队伍中开展“讲党性、重品行、作表率”活动。结合“七一”民主评议党员,进行一次政工干部群众评议。以问卷调查、召开座谈会和走访征求意见的方式,开门纳谏搞活动,群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新气象,在履职尽责上有新进步,在服务大局上有新提高。三是举办了全市系统大学习、大讨论专题研讨班。
(四)抓好专项教育活动。我局在全市律师队伍中开展以理想信念、宪法、社会主义荣辱观、服务为民、纪律作风、廉洁自律为主要内容的“六个教育”。公证员队伍建设以开展岗位训练活动为平台,推进公证执业规范化建设。在全市范围内组织开展法律援助“规范与质量”检查活动,不断提升法律援助服务水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建设为民办实事“十佳”项目单位;*年,被授予省级“巾帼文明岗”称号、省级“女职工标兵岗”称号;*年,被授予省级三八红旗集体、省级“扶残助残先进集体”和省级“农民工工作先进集体”等称号。
(五)抓好常规教育培训。一抓《公务员法》、《政府信息公开条例》、公共管理核心课程的学习和培训。二抓机关在岗人员的继续再教育。积极选送干部参加各类业务培训,鼓励干部参加学习教育。三抓电子政务培训。四抓法律服务队伍继续再教育与理论研讨工作。市律师协会和公证员协会每年都举办律师实务和公证实务研讨会,不断提高律师和公证员的业务素质和理论素质。
当前,国内外环境不确定、不稳定因素较多,农业农村发展进入新的发展阶段,这给农村信用社带来新的任务新的挑战。同时,农村信用社在经营管理中还存在一些薄弱环节和问题。在这种形势下,农村信用社如何实现科学发展,如何建成一流的金融机构?对农村信用社而言,应以党的十精神为指导,以建成一流的金融机构为目标,加快发展方式转变,切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来,坚定不移地走科学发展之路。
科学把握形势,谋划新思路新举措
认清形势,是找准定位、谋划发展的关键。2013年,农村信用社应从两个方面进行把握。
一是清醒地认识到宏观经济对资产质量的严重影响。因经济下行和经济结构调整,一些企业资金会紧张,一些企业坏账率会攀升,一些企业会停产倒闭,从而造成银行不良贷款持续反弹。对此,农村信用社必须有清醒的认识,必须居安思危,未雨绸缪,抢先谋划,确定好工作目标,找准工作着力点,把握好风险防控。特别要认真研究央行《中国农村金融金融服务报告》、银监会监管风险提示,制定好信贷政策,严把贷款投向,严防资金流向限控行业,严防资金流向民间借贷和影子银行,从源头上控制贷款风险;要密切关注行业、客户群体等系统性风险,仔细梳理,列出风险较大的企业和行业,列出参与高利贷的客户,制定退出计划和措施,早预警、早识别、早处置,避免和减少资产损失。继续开展职工参与民间融资、非法集资行为大排查,严防案件发生。
二是深入研究农业农村发展的新形势。2012年《政府工作报告》明确指出:“当前,农业农村发展进入一个新阶段,呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势,全面建成小康社会的重点难点仍然在农村”。作为支农主力军,农村信用社要做好“三农”工作、巩固农村阵地,必须高度重视农业农村变化对业务发展带来的新机遇新挑战,准确把握支农新要求新任务,尽快明确新思路新举措;要在有效防范风险的前提下,适应信息化、工业化、城镇化和农业现代化的农村金融需求,创新业务与服务,推动农村实现“四化二同步”,特别要适应城镇化建设,开办住房、大宗耐用消费品、大病医疗、子女上学等消费性贷款,积极引导信贷需求,为农民居民化创造条件。
改进绩效管理,推动发展方式转型
绩效考核办法是指挥棒,是确保转变发展方式的重要措施。农村信用社应通过改进绩效管理,促进全员树立商业银行经营理念,促进发展方式转变。
一是以稳步实施新资本管理办法为契机,完善公司治理,加强内部控制,科学设定经营目标和考核指标,改进绩效考评,增强转型发展的内生动力。
二是对基层信用社,探讨试行模拟利润考核,引导基层信用社加强成本管理,提高经济效益,实现速度、规模、结构、质量、效益、安全的统一。
三是完善会计主管员、信贷主管员(专管员)管理考核办法,推行任职资格管理和履职考评制度,强化考核评价,将个人收入与风险管理情况相挂钩;探索试行等级柜员、等级客户经理、等级管理人员制度,建立催人奋进的人事管理机制,激发全员的创业精神、创新活力和劳动积极性。
四是制定资金管理制度,严格控制内部借款,清理应收账款;强化头寸和存放同业款项管理,适度参与票据业务、债券业务,灵活调整约期存款期限、品种和价格,提高收益率。五是借助银行化改革有利时机,以规范股金为手段,积极吸收优质股东,进一步完善法人治理结构,提升公司治理水平;引入战略投资者和先进的管理技术,促进发展方式转型。
改善金融服务,推动业务快速发展
发展是第一要务,是解决当前问题和矛盾的根本出路。农村信用社应面对困难和压力,坚定信心,振奋精神,积极进取,创造性地开展工作,在自我超越中推动经营管理再上新水平、业务发展再上新台阶。
一是加大资金组织力度,为增强支农能力提供资金保障。
二是深入开展信用工程建设,改进信用等级评定标准和方式方法,准确评定农户信用,正确甄别农户真实贷款需求,实现有效信贷需求的《贷款证》全覆盖。
三是加快小微企业贷款中心建设,完善定价机制,提升服务小微企业的能力和水平,支持小微企业做强做大,让更多的农民就近成为工人,推动城乡一体化。三是加强科技信息建设,在提升信用社管理水平的同时,继续实施“三大工程”,提高自助机具覆盖面和运行效率;深入开展金融服务万里行活动,提高城镇居民对信用社服务与产品的认知度,增加离柜式业务量,增强综合经营和多样化金融服务的能力。
着力清收盘活,尽快铲除改革障碍
不良贷款占比高、拨备不足是制约农村信用社银行化改革的主要瓶颈。农村信用社应把清收处置不良贷款作为工作的重中之重,采取有效措施,尽快压降。
一是强化非应计贷款动态监测,完善预警机制,确实解决好非应计贷款时点性反弹和前清后增问题。
二是加强清收队伍建设,健全责任认定与追究机制,提高清收处置的效益和效率。
三是深入开展不良贷款清收处置活动,将表内外不良贷款及利息列出清单,建立台账,逐笔逐户落实到人,明确清收责任和时限,加强督促调度。
四是采取“绩效挂钩,奖励清收;行政协调,协议清收;以物抵贷,变现清收;诉诸法律,依法清收”等方式,调动一切积极因素,多措并举,提高清收处置效果。
五是积极探索,创新清收盘活手段,通过债务重组、异地执行、政府购买、打包置换等方式,加快处置不良资产。
六是加强与法院、公安机关的合作,通过张贴布告和电视滚动播放等形式,对不良贷款的借款人予以曝光,通过社会舆论、刑事拘留等手段,推进清收涉诉贷款的进度,力争在处置诉讼未结案件方面取得较大进展。
着力加强内控,提升风险管理水平
内部控制是实现经营目标、确保科学发展的重要保障。农村信用社应按照《商业银行内部控制指引》和《商业银行内部控制评价试行办法》的要求,构建环境,完善机制,精细控制,防范风险。
一是对现有制度进行汇总梳理,做好规章制度的废改立工作。
二是加强信贷基础管理。要针对信用等级评定、贷前调查、授信、审查、贷后管理等方面的风险点和薄弱环节,明确原则、步骤和方法,在操作层面实现硬约束,全面规范信贷管理。要按照银监会的要求,制定《农户贷款管理办法实施细则》,完善法人治理,优化组织架构、管理机制和业务流程,通过增加家庭成员担保等措施,加大对个人贷款的风险防控力度。
三是在坚持贷款第一责任人制度的前提下,实行合规免责制度,确定合理的贷款损失率,对新增不良超过“容忍度”的,严格追究责任,予以通报批评;对因违规操作和道德风险造成贷款损失的,坚决严厉处罚;对因系统性风险、借款人意外或经营不善造成贷款损失的,可以免于追究。
四是开展信贷客户风险大扫描,发动信贷人员和信息协理员,尽快摸清客户的风险状况,有的放失地做好风险防控工作。
五是加强账户管理,持续推广支付密码。安装反洗钱系统、新一代贷款管理系统,完善风险识别技术手段,进一步增强防控风险的能力。不断开展突击检查、录像检查和账户管理、银企对账、重要空白凭证、反洗钱、授权、大额资金汇划等专项检查,加强会计辅导,规范业务操作,全面防范操作风险。
加强合规管理,坚决防范案件发生
案件防控是一项长期复杂的系统工程。农村信用社应完善惩治、教育、监督、防范一体的案防机制,标本兼治,统筹推进。加强合规文化建设,落实合规管理措施,开展合规教育、警示教育和案防培训,提高全员合规意识和制度执行力。坚持人防与技防相结合,加强信贷、财务、资产、科技等重点领域的风险防范,严防民间融资和非法集资等外部风险传染渗透。落实案防责任,推行一岗双责,健全各条线案防制度和操作规程,实现对各业务过程和操作环节的全覆盖控制。应用“工商E线通”系统,防范虚报注册资本、虚假出资等验资业务风险;应用凭证管理系统,及时维护系统数据,切实提高凭证管理水平。充分利用业务线条预警系统,做好风险排查、预警提示、持续整改、跟踪评价,全面提升案件防控能力。强化违规台账的综合运用,定期分析违规问题分布、同质同类问题发生的频率,解决违规操作屡查屡犯的问题,切实提高案防工作的针对性和有效性。继续开展岗位轮换、强制休假、亲属回避、干部交流“四项活动”,及时组织离岗、离职审计检查,加强内部监督。开展风险大排查,实现案件风险排查常态化。加强审计队伍建设,科学安排审计项目,由合规性审计向风险管理审计转变,以信贷、会计为重点,扎实开展审计检查,揭示问题,狠抓整改,彻底消除风险隐患,严防案件发生。
加强自身建设,打造客户满意银行
实现科学发展,关键在人。农村信用社要牢记使命,求真务实,不断提高自身建设水平。
一是扎实开展学习贯彻十精神和新活动,提高党员干部的政治素质和理论水平,增强自我完善、自我提高、推动事业发展的能力。
二是认真落实党建工作责任制,将党建工作纳入综合考评范畴,促进党员队伍建设,不断完善党员立足岗位创先争优的长效机制,引导广大党员更好地发挥先锋模范作用。
三是实施员工培训计划,不断组织员工培训,鼓励员工参加各种素质教育、专业技术资格和从业资格考试,开展岗位大练兵、大比武,实现业务知识和业务技能的“双提高”。
四是全面加强社会主义道德建设,提升全员道德素质,创建家庭更幸福、事业更兴旺、品格更高尚、企业更和谐的良好局面。
五是全面加强作风建设。要以客户为中心,树立“前台为客户服务,中后台为前台服务,管理为营销服务”的工作理念,深入开展“走基层,转作风”活动,切实提升金融服务水平。
食品药品安全监管部门是一个不容易出成绩但容易出问题的部门,是一个社会关注的热点部门。作为市食品药品监督管理局执行党风廉政建设责任制的第一责任人,我时刻保持高度的责任感和危机感,牢牢抓住教育、制度、监督三个重点环节,把党风廉政建设各项规定落实到单位每一个股室、每一名同志、每一项工作。
(一)抓好预防,突出廉政教育。采取局党组中心组集中学习、个人自学等形式,系统地组织学习了《廉政准则》“8项禁止”和“52个不准”规定,针对性地开展队伍党风党纪教育;带领干部参观“廉政长廊”,组织观看反腐倡廉专题片,开展廉洁讲座、党建宣讲等教育学习活动30多场次;每周向全体干部职工发送1条廉政信息;深入开展机关作风整治年、机关作风整治“回头看”、纪律教育学习月、民主评议政风行风等活动,重点整治“庸懒散拖扯贪”不良风气,锤炼“实深硬快公廉”工作作风;全面推行不良信息预警制度,对苗头性问题,严格实行诫勉谈话预警;扎实有效地开好民主生活会,深刻剖析存在问题,严肃认真地进行批评与自我批评。通过廉政教育,全面推动党风廉政建设。
(二)抓好制度,突出责任落实。修订、补充和完善了《领导班子值日制》、《机关车辆管理规定》等规章制度共48项,做到以制度管人管事,以制度保证权力在正确的轨道上行使;严格落实“每月量化公示制”,干部职工每月在公示栏上公开上月的工作情况,勇于“亮剑”;在单位和行政窗口公开办事项目、办事流程、办事时限及投诉电话;明确____年党风廉政建设工作要点,与各股室签订《党风廉政责任书》,落实工作责任,把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核,实行“一票否决”,形成“层层有压力、人人有责任”的良好局面。由于党建工作突出,湛江市委组织部、湛江市电视台以我局为党建示范点拍摄了党建宣传片《践行承诺,营造食品药品放心市场》。
(三)抓好监督,突出权力约束。定期组织召开专题会议研究、分析和部署反腐倡廉工作;严格遵守民主集中制的各项规定,对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都坚持集体讨论作出决定,凡重大问题特别是干部任免、重大决策等,都坚持集体讨论、民主决策,严格办事程序,坚持公平、公开、公正的原则,增强工作的透明度。加强廉政风险岗位监控,建立岗位廉政风险防控体系,对重要岗位、重点环节进行监督和检查,对行政执法和行政许可每一流程进行跟踪监控和联动监管,防御廉政风险。
强调:基础不牢,地动山摇。在做好廉洁自律的同时,我团结班子,管好队伍,不断提升拒腐防变能力。
(一)廉洁自律,阳光从政。我始终严格遵守《廉政准则》等规定,落实中央八项规定、省委实施办法和市委十项规定,带头杜绝公车私用、铺张浪费现象。按照《关于开展党政机关及领导干部办公用房清理核实和整改工作的通知》要求,迅速采取合并办公等方式,腾退出办公室2间,合计使用面积81平方米。坚决抵制行政执法活动中存在的“说情风”、“人情风”等不正之风,以实际行动带头营造风清正气的执法氛围。始终做到“五不”,即不直接管人;不直接管财;不直接管物;不直接管行政审批;不直接管工程建设。
(二)班子带头,当好表率。我与班子成员认真执行《廉政准则》有关要求,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,带头贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持执行领导干部及时报告个人重大事项制度,当好廉洁从政的表率。打造廉洁奉公的核心文化理念,凝聚党员干部核心价值观,塑造廉洁机关形象,弘扬廉洁执法正能量。
(三)严格约束,管好队伍。在做好自身廉洁自律的同时,管好班子,带好队伍,严格约束配偶、亲属和身边工作人员。常常教育工作人员,正确行使权力,坚持原则,公正办事,严格要求分管领导不能越界干涉其他股室的工作。不定期对重大节日期间领导干部廉洁自律情况进行督促检查,对发生问题的股室和个人,追究其相关责任。
(一)提高政治觉悟,争做理论学习的先锋。带头学习贯彻以及十、十八届三中全会精神,不断深化对科学发展观的认识,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,增强了自身及全局党员干部的党性观念,强化了一心跟党走的政治意识,提升了用
观点思考分析问题、处理问题的能力,为各项工作的开展奠定了坚实的基础。(二)加强党性锻炼,勇做作风优良的典范。正确对待手中的权力,加强党性锻炼,坚定政治立场。做到有理想、有信念,时刻保持清醒的头脑,严格落实中央“八项规定”,时刻以奢为戒,警钟长鸣,把好“人情、权力、金钱”三道关,算好“政治、人生、经济、家庭”四笔账,做到“慎始、慎情、慎权、慎欲、慎微”,争当作风优良的好干部。在____年开展的机关作风整治年活动中,我局被评为“机关作风整治标兵单位”。
(三)强化服务理念,甘做党群联系的纽带。作为局长,我时刻牢记党的宗旨,强化服务意识,打破重管理、轻服务的思维惯性,结合监管职能,找准定位,回归角色,将工作重点转移到服务群众上来。勇于创新党群联系渠道,搭建如“党群之家”的党群联系新平台,收集群众意见建议50多条,为群众解决困难13件。
(四)增强群众意识,勇做扶贫帮困的模范。深入挂点村开展扶贫帮困,全年共给予帮扶资金2万多元,慰问贫困户20多户,局被评为“扶贫双到优秀单位”。亲自带队参与“8.15”洪灾的抗洪抢险,联合其他救援力量在抗洪抢险一线共同排除4处堤坝险情,并做好受灾人员安全转移,避免发生人员伤亡,进一步增强了干部与群众同舟共济的感情。
一年来,我坚持以加强党风廉政建设为动力,以政风行风评议、机关作风整治“回头看”等系列活动为载体,以抓队伍、抓思路、抓落实、抓成效为手段,以提升平台、保障安全、促进发展为目标,团结带领干部职工真抓实干,努力推动各项工作取得新突破、新进展和新成效。
(一)转思路,变方法,提升平台。一年来,我们主动作为,转变思路,逐步转变监管模式,创新监管方法,全力推进社会管理综合效能的充分发挥,推进企业主体责任的有效落实。一是积极创建“阳光厨房”。不花财政1分钱专项资金,创建了85家“阳光厨房”,让社会力量参与餐饮服务食品安全的监督。二是积极打造“安全示范店”。打造食品安全示范店13家、保健食品安全示范店20家。三是积极推进“量化分级”。774家餐饮企业完成量化分级,其中A级2家(湛江县级3家,其中____2家),B级78家,C级694家。
(二)抓重点,多举措,保障安全。第一,抓“整治”。继续紧抓“严打狠治”,扎实开展保健食品“四非”、“两打两建”、“毒虾虎鱼”等专项整治行动,共出动执法人员12154人次,立案216宗,结案198宗。开展“严打狠治”,让我们锻炼了干部,打出了作风,是我局一次实实在在提高执行力的作风建设。第二,抓“技术”。____年,食品快筛快检51批次、药品快筛快检203批次,超额完成任务,药品监督性抽检靶向命中率达到58%,同比提高14%,比湛江市下达指标数超28%。通过抽检工作,为食品药品市场监管提供有力的技术支撑。第三,抓“宣传”。创新工作方法,推进食品药品安全知识“五进”(进社区、学校、机关、企业、农村)活动。食品药品安全知识走进学校10所,社区街道4个,乡镇8个,行政村26个,工厂12家。
(三)为民生,顺民意,促进发展。第一,积极推广药品电子监管,实时药品流通环节监控,促进医药产业健康发展。与电信部门合作共同开发“药品电子监管信息平台”,推动全市96家药品零售企业、23家医疗机构办理了药品电子监管入网手续,建立统一的药品电子监管网络。第二,积极搭建“两网”平台,完善药品市场监管体系。目前,全市共有555家农村药品供应网点,覆盖率达到100%。聘请农村药品协管员25名,药品质量信息员194名,监督网络覆盖率达到100%。在____年广东省食品药品监管系统农村药品市场“两网”建设工作考核中脱颖而出,荣获全省一等奖。