发布时间：2022-05-30 12:38:34
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［关键词］制糖业；自主创新；现状分析
［中图分类号］F323 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0171-03
1 自主创新在产业发展中的作用
1.1 自主创新的内涵
“创新”这一概念是由熊彼特在其1912年德文版《经济发展理论》一书中首次使用了“创新”(Innovation)一词。他将“创新”定义为“新的函数的建立”,即“企业家对生产要素之新的组合”,也就是把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。后来,许多学者根据熊彼特的观点提出了“技术创新”、“科技创新”、“知识创新”等新概念。虽然创新概念的提出至今已将近90年的时间,国内外关于“技术创新”的研究也有多年,但是迄今为止,尚未形成一个严格的、统一的定义。下面是关于“技术创新”的几种代表性定义。国内学者陈劲较早提出了“自主创新”的概念,其含义是“自主技术创新”,是指在引进、消化以改进国外技术的过程中,继技术吸收、技术改进之后的一个特定的技术发展阶段。
1.2 自主创新在产业发展中的作用
(1)自主创新促进产业改造与振兴。技术创新对产业的改造作用,主要表现在新技术、新工艺在产业中的广泛应用,可以提高产品的设计和促进新产品的开发,可以提高产品的质量和可靠性,提高产品的附加值,可以节约资源和提高劳动生产率,从而提高产业的市场竞争能力。
(2)自主创新提高产业企业竞争力。而在市场经济中,产品是由用户来选择,争夺顾客是竞争的焦点。在对外开放的条件下,这种竞争又具有国际性,它是围绕争夺国内和国际市场而进行的,参加竞争的并非是政府,而是企业。虽然产业里的企业的产品具有一定的竞争性,但是在世界经济一体化的今天,产业里的企业也面临着市场竞争的压力。因此,必然要在更大的范围内和更高的层次上开展技术创新,以取得竞争优势。从国家和企业的长远利益出发,必须把企业推到竞争的风浪之中,促使其在竞争的压力下不断创新,谋求生存和发展。
(3)自主创新是实现产业高质量经济增长的重要途径。一国或一地区的经济发展,不光要有数量的扩张,更要有经济系统质量的改善。这种质量的改善是通过技术创新实现的,主要表现为产品附加值的提高和资源耗费的降低,即用等量的资源可创造更多的财富。自主创新是解决资源浪费,实现产业高质量经济增长的重要途径。
2 广西制糖业自主创新能力的现状与问题
2.1 广西制糖业在广西产业结构中的地位和自主创新现状
制糖业,是广西食品产业中在全国最具影响力的行业,并在食品产业实现超千亿元产值中担当主要角色。为进一步壮大产业规模,调整产业结构,优化产业布局,提升产业竞争力,加快工业化发展步伐,广西制定实施千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案,提出重点发展以制糖为主的食品产业等七大千亿元支柱产业,确保到2012年广西工业销售收入突破15000亿元,进入工业化中级阶段。到2012年,广西将确保以制糖为主的食品产业产值达2200亿元,增加值800亿元。其中,制糖业产值450亿元,增加值170亿元,食糖产量1100万吨。2008年,以制糖为主的食品产业实现主营业务收入1003.7亿元,成为广西首个超千亿元产业。由此可见,继续发挥制糖业优势,做大做强糖业集团,培育发展糖业产业集群,提高产业综合竞争力,对食品产业实现超千亿元产值起到重要作用。
在自主创新方面制糖业也有很大的进步和发展。特别是近几年,在广西各级政府和金融机构的大力扶持下,广西制糖业通过品种改良、技术创新和糖业改制,蔗糖生产能力已接近世界糖业强国的生产水平,综合利用水平也有了大幅提高,涌现出一批年收入超过30亿元,利税达10亿元的糖业集团,其中贵糖(集团)股份有限公司更是被列为国家首批循环经济试点单位。目前广西的制糖业生态产业初具规模,已基本形成了甘蔗―制糖―糖蜜―酒精(酵母、味精)―酒精废液制复合肥,甘蔗―制糖―蔗渣―制浆造纸两条资源综合利用工业链以及甘蔗―蔗叶、蔗梢―糖蜜―饲料―畜牧(养牛)的农业产业链。
2.2 广西制糖业在自主创新中存在的问题
没有创新,就没有发展。根据制糖业的特点与相关产业的联系,制糖业的技术创新应包括以下几方面:①甘蔗良种化和良种种植技术的创新;②糖厂制糖技术(设备、工艺)的创新;③综合利用(蔗糖、糖蜜利用与新产品开发)技术的创新;④糖厂废物、废液治理技术的创新。经过四十年的发展,广西有33家制糖企业(集团)98家糖厂。在这四十年间,广西的制糖企业无论从甘蔗良种化、甘蔗种植技术,以及生产设备和工艺、综合利用(含新产品开发),直至废物、废液的治理都发生了翻天覆地的变化。在技术创新方面也取得了一定的成绩,但同时也存在着问题,主要是:
(1)甘蔗品种单一老化、退化,蔗农栽培水平低,造成甘蔗产量低、品质(糖分)差。这使得部分糖厂“吃不饱”、“吃不好”,从而影响到产品的成本。
(2)制糖企业布局不合理,重复建设现象严重,规模小,经不起市场冲击。广西制糖业经过四十年的发展,取得了长足的进步。广西绝大部分的县(市)都有糖厂,有的县(市)有405家糖厂之多。新增的生产能力对广西的国民经济起到了促进作用,但星罗棋布的糖厂布局,使得产业结构不合理,资源没有得到应有的优化,重复建设严重。
(3)制糖企业的自动化程度较低,设备、工艺落后。落后的设备和工艺使得生产高消耗、高投入、高污染,产品质低价高,缺乏市场竞争力。广西糖厂制糖设备落后,甘蔗压榨机、离心分离机、热电站的锅炉、汽轮发电机等一些主要设备,达到国际先进水平的仅占2.85%,达到国内先进水平的占18%,达到国内一般水平的占68.35%,属国内落后水平的占10.8%。又广西制糖企业基本都是压榨后精制白砂糖的生产工艺,且大部分是亚硫酸法工艺,这样影响到白砂糖质量及其稳定性。而先进糖业生产国的糖厂是粗加工与精制食糖糖厂相分离,精制糖质量好且稳定。
(4)综合利用能力差。广西制糖企业产品绝大部分仍然停留在“食糖+酒精”的模式上,只有少数几家企业生产机制纸、蔗渣纤维板、蔗渣碎粒板等综合利用产品,广西蔗糖业综合利用率仅为7%,与国外制糖企业综合利用率40%相比,差距极大。综合利用率低、产品单一,一旦食糖市场发生波动,没有其他产品弥补,整个制糖工业就会摇摇欲坠,难于支撑。制糖企业综合利用的难点是技术问题、资金问题,最主要是技术上的创新问题。
3 广西制糖业自主创新中存在问题的对策
3.1 确立制糖企业技术创新的主体地位,建立和完善企业内部的各种技术创新机制
制糖企业应成为技术创新的主体。从技术创新过程链来看,科技成果只是其源头,也就是说研究开发工作只是技术创新的开始,不是技术创新的完成。因此,技术创新的主体应该而且必须是企业。要使制糖企业成为技术创新的主体,就要做好以下工作:
(1)建立和完善企业技术创新的投入机制。广西每年用于制糖业技术创新的经费无论从绝对量或经费提取比例来说,都是属于低水平的。对制糖业技术创新投入的对策是:在短期内,政府投入仍占主体。随着企业技术创新主体地位的确立,逐渐减少政府的投入比例,增大企业投入的比例。大中型制糖企业每年R&D经费的提取比例要占销售收入的1.5%以上;小型企业按有关规定提留。
(2)建立和完善技术创新的激励机制。技术创新活动的激励机制可分为两个层次:一是国家对企业技术创新活动的宏观激励;二是企业内部对创新活动的微观激励。从方式可分为:产权激励、市场激励、企业激励和政府激励等。
(3)加快制糖企业的技术中心建设,积极开展产、学、研联合活动,建立技术创新中试基地。目前全广西103家制糖企业只有36家企业建立了技术中心,这与全国食糖老大省份的地位很不相称。并且在这36家建立技术中心的企业中,真正发挥技术中心的功能作用的只是少数。因此,企业技术中心建设工作要加强。
3.2 正确选择制糖业技术创新的发展模式
(1)制糖业要与高新技术产业相结合
从产业发展来看,制糖业属于传统产业。为了制糖业能持续发展,变成“朝阳产业”,需要不断引进先进技术,需要不断更新生产设备。用高新技术改造制糖业,使其技术水平不断提高,产品技术含量不断扩大,将大幅度提高劳动生产率,生产价廉物美产品,提高产品市场竞争力。现代生物技术、信息技术的发展可以给制糖业可持续发展提供广阔的前景。
对制糖业改造,以提高制糖质量和劳动生产率。
(2)工艺创新与产品创新相结合
广西制糖企业进行工艺创新比较多,而且是小的创新。这种创新虽能提高产品质量和降低产品成本,但对企业长远发展促进不大。唯有产品创新才能使企业保持长盛不衰的地位。制糖企业的产品创新应围绕着综合利用和蔗糖深加工来进行。广西大部分糖厂的产品仍是白砂糖和酒精两个品种,综合利用率仅为7%。一旦食糖市场发生波动,企业难以支撑亏损局面。
(3)独创与改进、模仿相结合
由国际经验看,引进国外先进技术并做好消化、吸收、创新,形成国产化能力,是企业加快技术创新,促进经济增长,实现跳跃式发展的捷径。这种创新模式具有投入少,风险相对小等优点。作为全国蔗糖业老大的广西,应加强与各先进产糖国进行联系。引进先进适用技术,然后进行模仿创新。广西无论在甘蔗品种的培育,还是在新产品开发和工艺创新上都有一定的自主创新能力。只是由于科研力量与企业脱节,条块分割,资金投入少且分散,使自主创新能力大打折扣。只要制糖企业树立技术创新主体的观念,建立技术中心,紧密与科研院所(校)关系,加大投入力度,那么自主创新将不会是一句空话。
3.3 充分发挥政府的政策引导作用,建立有利于制糖业技术创新的保障机制
政府从政策上应主要解决重复建设方面的问题,政府部门要结合经济结构的调整把握创新开发的方向;从机制上,政府部门要制定相应的法规或政策,对负责技术创新并搞得好的企业和科研部门及社会服务机构,给予政策上的倾斜,包括财税等方面给予减免等一系列优惠待遇,有利于调动有关部门的技术创新积极性,因而更好地发挥其创造性。
(1)成立广西制糖业管理机构,对制糖业进行结构调整。根据食糖季产年销、高投入、价格波动等特点,作为广西政府系列职能机构,可以赋予其制糖业科、农、工、贸一体化管理的职能。调整的方针：一是对已上市的糖业集团,继续给予巩固、壮大的扶持政策,增强其经济实力和辐射力,吸纳和兼并周边糖厂和相关企业,更好地开展综合利用和产业化经营；二是培植和扶持核心企业,以资产为纽带,以名牌产品企业为龙头组建县内、地市内的区域性的集团,最后形成广西全区性的糖业集团；三是淘汰那些管理落后、成本高、亏损严重的小企业,通过局部结构和产业结构调整改变小而全、小而散的局面,按现代企业制度,以合理的原料运输半径、合理的资源配置、合理的分工为原则,做到优势互补。
(2)加强对制糖业的立法。稳定国内市场糖价,保护本国制糖业是世界各产糖国的普遍做法。这些保护措施是通过相应的立法来实现的。我国至今尚未有保护制糖业的相应法律或法规条文。致使制糖业竞争无序和有毒害的人工合成甜味剂严重冲击食糖市场。在这种情况下,有必要通过法规来保护制糖业。
(3)政府对自主创新给予财税的支持。政府对制糖业自主创新的财税支持主要包括:政府的投入,加速固定资产的折旧,对技术创新企业新产品所得税减免。
(4)建立和完善制糖企业自主创新的社会服务体系。近年来,政府加强在这方面的投入,为制糖业提供了更便利的信息、咨询服务。政府还应聘请有真才实学的专家对科技信息进行识别、挑选,然后把符合国家产业政策和技术政策、成熟可靠确有市场的科技成果信息不断推向企业。
(5)建立风险投资机制。资金紧张是制约制糖企业技术创新的瓶颈。国外实践经验证明,风险投资是对企业,特别是中小企业技术创新最有效的支持方式之一。中小企业承担风险的能力较差,解决这一问题的有效途径是:大力推行技术交易保险,吸收国内外资金,建立以风险投资机制运作的技术风险投资公司和科技担保公司,利用风险投资的优势为风险企业提供信息服务和经营辅导。
3.4 建立一支技术创新人才队伍
技术创新的关键是要有高素质的人才队伍。
(1)首先要建立企业家的队伍。企业家是企业技术创新活动的主角。培养企业家应从以下几方面要求:一是具有不断创新的意识。他能预见新的市场机会或技术机会,并有魄力去推动创新。二是有成就意识。获得事业成功,得到社会承认的成就感,才是使企业家不怕困难和挫折,以献身精神从事创新的真正动力。三是具有机会意识。成功的企业家非常重视寻找和利用外部的技术机会和市场机会,在生产经营上看得远,行动快。四是要善于用人。企业家能建立起由一定数量的高素质的技术人才和管理专家组成的能在市场竞争中高瞻远开拓进取的创新集体。
(2)建立一支专业技术创新队伍。制糖企业要采取有效措施,大力培养造就自己的技术人才。一是大力引进国内外高学位、高职称、高知名度的学者专家到企业来工作或兼职;二是积极吸纳优秀的大、中专毕业生;三是对科技人员进行培训。采取请进来、走出去的方式,使科技人员掌握当今世界最先进的制糖及相关技术,成为企业技术创新的中坚力量。
(3)建立一支高素质的技工队伍。一些制糖企业在新技术运用、新产品开发、技术攻关和研究方面显得力不从心。先进的设备不会操作维修,引进的成套技术改造项目消化不了,产品更新换代质量上不去,这都与技术工人素质低有关。因此,采取措施加大投入建设高素质的技工队伍,已成制糖业技术创新的当务之急。
参考文献：
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