发布时间：2022-11-25 21:10:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的服务标兵申报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
xxx今年36岁，先后任xx县税务局基层税务所做税务员、内勤会计，1994年国地税分设后在分别在地税所、所、直属分局会计、办税服务厅负责人，2002年9月至今任地税稽查局综合股股长兼会计，无论在哪里、无论从事何种工作，她始终以甜美的微笑、热情周到的服务、简捷便利的工作效率工作着，将全部身心奉献给了税收事业，年年被评为县先进工作者，原创：多次被评为市优秀公务员、学习标兵，2001年被评为省“优质服务标兵”，成为全市地税系统惟一获此殊荣的女税官。
一、终身学习的表率
1988年，xxx走上了工作岗位。在农村基层所工作过程中，因为人手少，任务重，xxx做内勤会计，于是，基层所的日常事务管理及公务员的日常政治业务学习就交给了她，为了尽快适应工作，打开局面，她抱着不懂就学、不会就问的态度，先后找来了近二十本政治基础理论读本和业务工作书籍，一遍一遍地学，一条一条地记，不到半年时间里，她就熟悉了国家税收政策，把税收业务知识熟记于胸，会计知识也能驾轻就熟。现在，她的一个习惯就是只要在家，每晚必翻书、翻资料，经常熬到深夜。她爱人心疼地责怪她是在“透支青春”。现在，在稽查局，许多工作都有专人负责了，但在每周的政治业务学习过程中，她仍然做好笔记，分析形势谈体会，工作的17年来，学习笔记本整整有二十本，专业论文近10篇，成为了一个思想上进步，行动上踏实的税务系统女标兵。
二、税收业务的标兵
xxx同志一向爱岗敬业，对工作认真负责，一丝不苟。1999年调到直属分局办税大厅以后，当总局提出的“一站式”服务正式推行时，她在办税服务厅已经施行了近两年，提出的“纳税提醒”和“延时服务”观念也在目前成为现实。在办税服务厅期间，她严格发票管理和开具，从未自作主张违规开票，因为xxx同志的严格制度，不循私情，还因此被一些想违规开票的纳税人无奈的称为“微笑的女包公”，但无论怎样，xxx“包公”的地位始终未能动摇。2002年9月到稽查局，负责内勤工作。xxx同志很快适应了新的工作岗位。原创：2003年所有的查补税款、滞纳金、罚款、基金的开票、收款、汇缴入库工作均由稽查局负责，一年共入库各项收入330多万元，月终及时地向市局、县局报送各项报表、资料。案卷的整理归档也是一项很重要的工作，2003年度的案卷，资料太多，整理、做目录封面、装订，比往年要多花几倍的时间。另外，xxx还注重社会调研和措施改进，在稽查局期间，她积极提倡稽查四分离制度，现在在稽查工作中试行；她提出的“稽查工作限时制”，得到了采纳，并受到省局推广；在市局稽查案例评选中，她指导的《加强取证查处偷税》一文取得了全市第二名的好成绩，并参加省局交流。
三、文明服务的楷模
不断促进行政审批服务工作上水平
行政审批服务中心年终总结
去年以来，xx县的行政审批服务工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以项目进驻、制度建设为基础，强化管理规范、狠抓服务质量，取得了较好成绩。元—八月份，中心共受理各类咨询6500余人次，受理各类行政审批服务事项7133件，按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作：
一、领导重视支持，打牢工作基础。县委、县政府高度重视行政审批制度改革工作，多次召开专题会议，进行安排部署，从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持。xxx书记和xxx县长分别在县委十届五次全会、十届六次全会和县纪委十届三次全会上对我县行政审批服务工作做出专门强调，提出了明确要求。x书记更是针对我县行政审批服务工作实际，在县纪委十届三次全会上提出窗口单位使用双章制的要求，大大提高了审批效率。中心主抓领导、县委常委、常务副县长xxx同志经常深入中心视察调研，及时研究解决行政审批服务中心在发展过程中出现的新情况、新问题。今年5月，县编委研究确定了中心的编制、职能、规格和经费供给方式，明确行政审批服务中心为县财政全供一级事业单位。今年7月，县政府又为中心公选了3名本科学生，解决了有人办事的问题。在办公经费十分紧张的情况下，去年以来，县财政共投入60多万元对中心进行了重新选址建设，新建隔断式办公位置50多个，为各窗口单位配备了电脑、打印机、电话，购买了办公软件、电子触摸屏和指纹考勤机，使中心基本实现了自动化办公和管理。县政府把行政审批服务工作纳入各窗口单位目标管理，窗口工作人员年终考核明确由中心统一评定。这些政策和措施，为中心的健康顺利发展奠定了坚实的基础。
二、严格项目进驻，拓展业务范围。审批服务项目进中心，是中心开展工作的基础和前提。2007年8月份，县政府集中三个月时间、组织专门人员对全县行政审批事项进行了全面清理。经过各单位填表上报，清理审核组对照法律、法规和规章逐项审核，最终经县政府研究，全县共保留林业局等39个单位的287项行政审批项目。今年以来，中心又结合县委、县政府“效能建设年”的总体要求，组织各单位对行政审批事项进行重新清理，原来漏报、现在新增或废止的行政审批项目，中心及时进行了增减调整。目前，中心共进驻27个单位246个项目，比清理前增加了14个单位141个审批项目。针对部分窗口单位项目应进不进、 “两头受理”等问题，中心组织窗口单位主管局长和审批业务股室负责人座谈会，宣讲中心的运作规则，重申了县政府的进驻要求，及时帮助他们解决进驻工作中的实际问题。对个别顶着不进的单位，中心及时向县纪委、监察局领导通报情况，由县纪委、监察局对其进行重点督办，取得了显著成效。某单位因其主要领导的认识问题，今年元—六月份某单位未在中心发生一起业务，中心向纪委领导通报后，有关领导对其进行了诫勉谈话，7月份以来，该单位已在中心受理业务127件。随着一大批与群众生产、生活密切相关的项目进入中心大厅办理，拓宽了行政审批服务领域，方便了企业和群众。
三、压缩承诺时限，提高审批效率。通过与窗口单位审批股室面对面沟通，使各单位简化办事程序，减少审批环节，把承诺时限压缩到10日以内，努力增加即办件数量。实行了窗口单位行政公章“双章制”制度。对各窗口单位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯数字“2”为标记，简称2号章，作为各单位的行政审批专用章。同时，中心制订了《行政审批专用章管理使用办法》，对2号章的使用范围、使用要求、监督检查等进行了具体规定。窗口单位的2号章自8月1日正式启用，各单位原行政章不能再行使行政审批办理职能，从而解决了因加盖公章影响审批效率的问题。通过这些措施，进入中心项目即办件数量由85项增加到139项，由原来的34.5%提高到56.3%，平均办理时间由 19个工作日减少至6.7个工作日，大大提高了审批效率。
四、推进制度建设，提升服务质量。一是制定了《xx县行政审批服务中心项目办理规则》。对进驻中心的行政审批服务项目办理工作进行了规范。二是制定了《**县行政审批服务中心内部管理制度》，针对中心信息系统、指纹考勤、廉政建设、安全保卫、卫生管理、档案管理、工作人员行为规范做出了详细规定。三是落实了双休日正常办理请办事项制度。按照市政府要求，实行了双休日正常办理请办事项制度。明确各窗口AB岗，定人员，定时间，定职责，保证双休日群众到中心能正常办理请办事项。自今年6月实行双休日正常上班以来，各窗口共办理业务376件，平均每个双休日办理31件。四是制定了《xx县行政审批服务中心关于开展“红旗窗口”和“服务标兵”评比活动的实施意见》，开展了“红旗窗口”、“服务标兵”评选活动。五是落实了中心学习培训制度。每周五下午组织窗口工作人员学政治，学业务，学法律，学经济，不断提高窗口工作人员的综合素质和业务能力。六是制定了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项制度，规范窗口工作人员的工作行为，保证让每一位服务对象高兴而来，满意而归。
从xxx派出所到xxx路派出所，从材料内勤到户籍内勤，从警5年来，每一个岗位、每一项工作都被xxx当成是体现人生价值、实现为党和公安事业做贡献的平台。由于她工作突出，连续两年受到市局嘉奖，连续两年获得换发二代证先进个人称号，XX年在全市公安系统“三基”工程建设基本功竞赛中荣获“十佳标兵”民警称号，XX年被评为xxx区“十佳”政法干警，2011年被评为市级优秀户籍内勤，她负责的文化路派出所户籍室被评为市级优秀户籍室。
微笑服务是名片
xxx常说的一句话：“户口工作再细心些，对待群众再用心些，解释政策再耐心些，只要我们这样做了，没有不理解我们的。”
提起xxx，与她共事过的同事无不竖起拇指夸奖她的为人和工作态度，在她身上，你总能感觉到一种阳光的气息，与她接触，你总能感觉到春风般的温暖，很多人都会问她，一年接待这么多办理户口的群众，你怎么就能对每个群众都笑得出来呢？每当这时，她都会微微一笑，说“天下之大，人与人相识是缘分，而这缘分中我的微笑就是我的名片啊！”简单朴素的话语透露出她朴素的服务理念。工作中，遇到事情她总能从群众的角度出发，少一些指责，多一些宽容。遇到个别刻薄的群众时，她总是本着服务群众、方便群众的原则，耐心的讲政策、做解释，一时难以办妥的就及时与上级户政部门请示，直至给群众一个满意的答复。
2011年9月初的一天，安居社区居民王某拿着户口本要求给她XX年出生的女儿填补身份证号，xxx接过她的户口本在微机上查身份证号时，发现王某孩子的户口未上微机。知道情况后，王某顿时变了脸色，语气生硬地对xxx说：“我XX年就给孩子报了户口，你们竟然没有给我孩子的户口上微机，你们是干什么吃的，还是警察呢？我不管，我孩子今天就要上学报名了，你们要是耽误我孩子上学我可饶不了你们”，面对王某的无理吵闹，xxx努力地克制着自己，仍然微笑着对她解释。经过一遍又遍耐心的劝说和解释，王某终于平静下来，表示想法去按规定办材料。xxx又利用中午休息时间，在档案室查找当时孩子报户口的手续，一边又联系辖区民警进行调查。下午，等王某把材料办齐送来时，离下午下班只剩下一个小时，也是给孩子报名的最后一天。经请示领导，急事急办，xxx马上赶到分局户籍科给她小孩补办了户口手续。当王某拿着办好的新户口本时，她惭愧地一再向xxx表示歉意：“李警官，今天真对不起，我性子太急了，你别放心里啊！”
今年3月份的一天中午12点多，正在家休息的xxx接到锦湖社区居民刘某的电话，他怒气冲冲说，“我说你们派出所怎么办事的？把我新办的身份证号码弄错了，害得我没法汇钱，我孩子在外地上学急等用钱！”当时xxx就听得莫名其妙，但她仍心平气和地劝他别心急，把事情说明白些。原来刘某为给孩子汇钱到银行时，发现他的身份证号在银行的系统里查无此人，可当天下午孩子就急等用钱。xxx完全可以叫他下午上班后到派出所，但她没有这样做，而是叫他立即到派出所，她也马上回所。xxx赶到单位，先在微机、常表进行查询，发现他的户口本、身份证、微机、常表的信息完全一致。凭着职业的敏感，通常这种情况下，是当事人在办二代证时身份证号输入错误变更过信息，公安户籍网当天更新，银行的人口信息网没有及时更新而造成的。查明情况后，xxx按照程序为他出具了相关证明，帮助他到银行办理了汇款手续。事后，刘某发信息给xxx，为他的鲁莽道歉，同时表示为她热心为民办事的精神而感动。
学习钻研是职责
xxx说：“户籍工作几乎是件件都要与群众打交道，最普遍的问题就是由于群众对户籍政策一知半解，常常产生不理解甚至出现抵触情绪，要想化解群众心里的疑虑，为他们解决问题，就必须娴熟的掌握户口政策才能向群众解释清。”
xxx同志除了有为群众服务的热情外，更重要的是具备较高的业务水平和过硬的工作本领。在“大练兵”和“三基”工程建设中，她刻苦学习、认真钻研公安业务知识和公安技能，很快的就成为本岗位的行家里手，业务尖兵。在担任材料内勤时，派出所的卷宗档案整齐规范，统计数据上报表格准确无误。XX年11月，在全市公安机关“三基”工程建设比武竞赛中，参加派出所材料内勤的角逐，最终以优异成绩名列全市第一名，全市公安系统唯一的一名材料内勤荣获全市“十佳标兵”民警的荣誉称号。xxx担任材料内勤的几年里，年终考核始终名列前茅。
在担任户籍内勤工作过程中，常住户口管理工作内容庞大、繁杂，许多工作既有交叉，又有衔接，千头万绪，错综复杂，几十年形成的政策文件、规章制度如何执行，面临的新问题如何解决，都成为接待群众的难点问题。为此，xxx自觉刻苦地钻研业务工作，只要是工作上用得着的，总是想尽办法学习记载下来。由于常年坚持学习业务，她能够熟知并掌握户籍内勤的各种规定和政策，在工作中熟练应用，从而，多次帮助处理疑难户口问题和化解个别群众对公安户籍工作的埋怨和不解。
2011年全市开展全民医保活动，这对于老百姓，特别一些家庭生活困难的人来说无疑是一件天大好事，这项举措为他们解决了看病难的后顾之忧。然而，办理医保要求必须是全家统一办理，即一户中一人办理，其他家庭成员也必须办理。这样，有些人就到派出所要求“分户”，办理医保。这种情况即不符合市委市政府提倡的“全民参保”的方针，也不符合公安机关进行“分户”的规定。前来要求“分户”的群众都很激动，有种不达目的誓不罢休的态度。在这种情况下，xxx利用娴熟的户口政策，耐心细致地做群众的思想工作，和他们摆事实、讲道理，讲市里的推行“惠民”政策好处，讲公安机关户籍管理规定等等。在xxx的有理有据地解说下，群众们纷纷表示：“响应政府号召，支持公安机关的工作。”
今年4月末，一位胡女士是浏园社区居民，多年在外地居住，儿子胡阳是1988年4月12日出生，6月份参加高考。儿子出生后，因夫妻感情不和，胡女士就带着孩子与丈夫分居到外地，从此一直没有给孩子申报户口，现在儿子面临高考，急需使用本人的身份证，这下可急坏了她这个当娘的。这属户籍工作中较复杂的一种情况。xxx了解后，正确运用户口政策，迅速核实情况，准备大量材料。用不到两天的时间就把所有的申报材料报到了上级户政部门。7日后胡女士就顺利的拿到了孩子的户口簿和临时身份证，她感动地拉着xxx的手说：“好妹子、好妹子，我该咋谢你啊！”
她就是这样一个信念：无论在哪个岗位，刻苦钻研业务技能，提高工作水平是实现为民服务的职责所在。
乐于助人是天性
在户籍内勤的岗位上，她始终牢记自己是一名人民警察，要做的就是真心实意为群众解决问题，不分份内份外，能做就做，能帮就帮。
xxx不仅人长的漂亮秀丽，更有一颗纯洁善良的心。说她是一个有爱心，乐于助人的人一点也不夸张。她不管左邻右舍，亲朋好友中，谁家遇到困难她都要送去些钱呀物的，即便是遇见不相识的人只要看到人家有困难，她准会停下来帮人一把。XX年1月的一个星期天，xxx在中环广场溜达时，看到血站的义务献血宣传车的宣传后，就立即登上献血车，毫不犹豫的捐献了200cc的血浆。她的这一举动，还被齐齐哈尔日报专门采访报道过，评价她是个乐于助人的“热心肠”。
从xxxx年来，xxx不间断地帮助一个贫困家庭，帮助其几乎要辍学的女儿继续读书。小丹丹是xxx厂小学五年级的学生，其的父母和xxx家是老邻居。小丹丹的母亲因意外车祸瘫痪，什么家务活干不了不说，连上厕所都得有人帮助。每当过年过节时，xxx就把自己家里的东西给小丹丹送去些；每学期开学，xxx都给小丹丹送去新书包、作业本和笔。在xxx的帮助下，小丹丹的学习成绩明显上升，由原来的后几名一跃变成现在的前十名。“大走访”活动开始后，xxx除了帮助困难学生小丹丹外，还与派出所的其他民警一起到sos儿童村，帮助看望那里的小朋友。2011年春节，她放弃和家人团聚来到儿童村，与这里的小朋友一起看电视、演节目、包饺子、放鞭炮......
**局成立于2007年, 主要承担全县11万农民参合资金筹集、管理、使用，住院门诊费用审核报销、对定点医疗机构监管及新农合政策宣传等工作任务。现有职工10人，女职工5名（其中：正科1名，副科1名，职员3名），是地地道道的“半边天”。正是这样一支特色队伍，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，各项工作都取得长足进步，在新农合事业中，用女性特有的品质、用辛勤的耕耘，弘扬行业新风、促进行业发展、提升女性素质、提高服务质量、大力推行规范办公，在新农合管理这一天地里谱写了华美的乐章,展示着新时期妇女的新形象。自2007年成立以来，先后多次受到了省、市、县的表彰奖励，2013年度荣获全市“巾帼文明岗”荣誉称号、2014年度荣获全县“党员先锋号”荣誉称号。
一、 倡导文明服务、展示农合形象
为培养造就一支思想好、业务精、作风硬的女工队伍，充分体现新时代女性的特色，县农合局一直在“深、实、细”上下功夫。工作中以女性的细心与温情，为办事群众带来片片温馨和欣慰，急人之所急、想人之所想、待人似待已，热情周到服务。
（一）狠抓业务、强化素质，树良好形象。思想决定行动，员工素质高，工作就会由被动变为主动。为更好地培养良好的工作作风，农合局实行“三声服务 ”，对待服务对象做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；对待每项业务做到“三清服务”，即“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。自觉将自己的一切工作行为都置于公众的监督之下，严格要求自己，虚心接受干部职工建议和批评。她们坚持从细微之处入手，从点点滴滴抓起，着装仪表、待人接物、言谈举止、卫生习惯及室内物品摆放等日常一些不起眼的小事，都能严格按照规范化管理标准常抓不懈，严格要求，努力培养单位人员文明意识和严谨细致的工作作风，使她们养成良好的日常行为习惯，树立良好的外在形象，营造优质的新农合服务环境。
（二）文明服务、规范管理，展行业新风。农合局紧紧围绕全县“巾帼文明示范岗”创建活动，重视创建内涵，变创建文明为展现文明，全面加强和推进行风建设。一是加强制度建设。制定并完善了新农合业务工作制度和三项建设工作制度五十多项，并装框上墙严格执行，同时还设立了监督台和政务公开栏，使审核结算、基金拨付等流程详尽明确，有章可循，为新农合工作规范运行建立了长效机制。二是规范审结补偿。严格按照新农合补偿管理办法和《新型农村合作医疗基本用药目录》、《诊疗项目》等政策规定，对各定点医疗上报的住院病历、费用清单、发票、补助凭证等费用资料认真审核，在审核工作中坚持原则，认真仔细，不循私情，严格把关，确保补偿的合理性和准确性。截至目前，经她们接待单位办事群众每年多达5万人次，审核票据达4.5万份，报销金额6000余万元，无一例差错发生。三是建立健全“公示制”。 将农合报销的服务流程和当年的偿政策公布在单位醒目位置，对每个服务环节设立了举报箱、意见箱、监督电话，并严格落实医药费用补偿县、乡、村三级公示制，先后公示补偿费用2700期，广泛接受社会群众监督。四是优化办事程序。简化转诊转院审批程序，参合农民市外就诊凭首诊医院相关证明直接到县农合局办理转诊手续，很大程度的方便了参合农民外出看病就诊。五是实行便民微笑服务。积极处理群众的投诉和举报，及时解答参合农民的咨询，增设桌椅板凳、提供了饮用水、报刊等便民设施，受理每项业务接待每位群众做到周到及时，态度热情。
二、送温暖献爱心、弘扬农合新风
妇女既是新农合事业的"半边天"，也是传承社会文明、推动社会进步、引领社会新风的"半边天"。县农合局的妇女干部充分发挥自身在家庭和社会中的独特优势，积极参与各项精神文明创建活动，恪守"爱国、守法、诚信、知礼"的现代公民道德规范。认真践行社会主义核心价值观，以实际行动为创造和谐美好的社会贡献力量。同时她们积极参与扶贫助困、植树护绿、“春蕾计划”等社会公益活动，开展业务服务、爱心服务、便民服务，坚持“外树形象、内抓业务”,以“展巾帼英姿，树公仆形象”为目标。几年来，为玉树灾区、舟曲灾区捐款2900元，为支持农户养羊捐款2600元，为“双联”贫困户捐物捐资1万多元、发放科普书籍500多本、为7名贫困户联系主治大夫看病并现场解决药费3000多元，获得了社会的好评，树立了良好的新农合形象。充分展示了当代女性良好的精神风貌和道德风尚。
本学年度，教科室在“尊重每个人发展每个人”办学理念的指导下，突出质量立校与科研强校的指导思想，以“用作为换地位、用成就换尊严、用奉献换形象、用今天换明天”的信念，实行精细化管理，把我校教研组建设、教师队伍培养和教学科研工作提高到一个新的层次。
二、工作思路：
以质量建设为中心，以教研组建设为依托，以教学科研为突破口，推行教师自我发展规划，整体提升教师队伍教育教学科研水平;改进教师评价方法，以教师的发展为本，充分调动教师的工作热情，激发教师的潜能，努力打造一支师德高尚、观念先进、业务精良的教师团队，实现教学质量的恢复性增长，进而实现跨越式的增长。
三、具体内容：
(一)教研组建设方面
1、坚持业务学习，实施读书行动计划
加强教育教学理论学习，实施读书行动计划，建设学习型教研组。为达到新课程体系的要求，进一步提高广大师生的人文素养和文化底蕴，教研组要引导教师养成“阅读”的习惯，唤醒教师的读书需求。在教师发展规划中，每位教师制定每学年的读书学习计划，并上报教科室，存入教师个人档案。对“多读多思、以读促教”卓有成效的教师给予适当奖励并予以表彰。
2、普及“四有”生本课堂教学，开展教学交流活动。
课堂教学的质量是学校生存的根本，通过一年的努力，“四有”生本课堂的理念已经深入人心，在部分教师的课堂教学中得到了很好的体现。但是我们看到，现在的课堂教学离我们预设的目标还相差较远，有的老师仅仅在公开课中加强了研究和应用，在日常教学中应用很少，还有极少量的教师对其兴致不高，知之甚少。今年我们将继续坚定不移地推行“四有”生本课堂的理念，普及“四有”生本课堂教学，力争把这项工作推向深入。以教研组为单位，在今年10月和11月举办“四有”生本课堂教学达标活动，以教研组长、备课组组长、组内骨干教师和学科带头人组成听课评委组，进行量化打分，实现课堂教学人人过关、力争80%达到优秀的目标。
在今年9月下旬，举办教研组长研究课活动，10月份举办高三第一轮复习探讨课，在明年2月上旬举办新进教师汇报课，下旬举办高三第二轮复习探讨课，3月举办青年教师优质课竞赛，4月举办中年教师优质课竞赛。
3、落实集体备课制度
认真执行《远安一高备课组量化评估方案》，备课组长要增强备课组的凝聚力，要充分发挥引领作用，要进一步加强集体备课的实效性研究。提倡以备课组为单位备电子教案，尝试学案导学的做法。高一备课组要加强初高中衔接教学的研究，在教学内容上进行衔接，在学法上进行指导，9月份完成初高中衔接教学校本教材的定稿;高二年级备课组在培优辅差上加强研究，制定计划，在明年5月份完成远安一高培优辅差校本教材的定稿;高三备课组要加强高考的研究，提升复习效率的方式方法研究，落实基础和培养能力的研究，特别是培优的研究要加强，尽快出成绩。
(二)教科研工作方面
4、加强课题研究，积极探索校本课程开发。
课题研究要为教学服务，用课题带动教科研，以研促教、教研相长;课题研究要有
利于教师的发展，以提高教学质量为终极目标;课题研究采取分阶段进行，分级要求，并以制度做保证进行考核奖励。
省市级课题研究要有组织有计划，教研组要全员参与，分工合作，教研组长和备
课组长积极协助课题组开展研究、整理资料和汇报结题，并在教研组内推广实践，力争在二至三年内完成。学校对其大力宣传，扩大影响，并按照《远安一高教改课题立项及管理办法》对课题组给予奖励。
小课题研究(包括校级课题和个人课题)要立足解决教学中的实际问题，要求本着“低起点、小切口、短周期和大影响”的原则确立。学校平常的教学研究主要是日常教育教学的小问题，课题都是从实际问题中提炼出来的，教师的教研要强调问题解决，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以论文形式写出来，学校汇编成册，在此基础上进行评优奖励。
在9月15以前，教研组长对本组的课题进行摸底，对本学年的课题研究写出详细具体的计划，包括课题、课题负责人及课题成员、课题实施方案等。
5、逐步推进研究性学习课程的实施，开展具有学科特点的学生活动
教育部在《国家基础教育课程改革指导纲要》中明确指出：普通高中要设置"研究性学习"课程，要让"学生通过研究性学习活动，掌握一种积极的、生动的、自主合作探究的学习方式"，教师的“教学设计要为学生在教学过程中的自主选择和主动探究创造条件。”按照《远安一高研究性学习实施方案》开展活动，可采取先分学科小规模研究再分教师全范围研究的策略，逐步把研究性学习课程做大做强。本学年，由教科室与高一年级具体实施。
以科技体育艺术节活动为契机，教研组每学期开展1～2次大型学生活动，如语文组的演讲比赛，诗歌朗诵活动;外语组的口语比赛，书法比赛;化生组的环保社团活动等等。
(三)教师队伍培养方面
6、加强师德建设
教书是一种职业，有其独特的职业道德标准和规范;教师是一种事业，它需要用心去做，它要求“为人师表教书育人”。作为教师，应具备恪尽职守的敬业精神、求真务实的实干精神、勇于开拓的创新精神、同舟共济的协作精神和甘为人梯的奉献精神。本学年，我们将丰富教师师德档案内容，按照《中小学教师职业道德规范》的要求，从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教和为人师表八个方面进行细化考核，结合学生评教。一学年进行师德评比，树立师德标兵(一个学科一至二名)，进行表彰和宣传。
7、建立教师个人发展规划，启动“名师工程”
(1)建立教师个人发展三年规划，主要包括“三定两勤”，即定方向、定目标、定措施、勤学习和勤总结，同时把个人课题研究，读书计划，，个人博客建设等纳入发展评价体系。在今年10月15日以前，教师完成个人申报材料，一式三份，教师本人、教研组长和教科室各持一份。
(2)在明年5月前，完成年度感动一高十大教师和“远安一高名师”的评选，向学生、家长和社会大力宣传其事迹，发挥骨干教师和学科带头人的辐射作用，提高教师的社会知名度和社会影响力。
(3)培养青年教师，使其成为青年骨干教师储备人才和教坛新秀，鼓励全校更多的教师争当骨干教师和学科带头人，参加各级各类学会、论坛等组织。给教师评职晋级创造更多的机会和条件。
8、创新教师培训方式，加快教师专业化成长。
(1)坚持“请进来走出去”的交流方式，请专家进校讲学讲课。以教研组为单位联系挂靠一个学校，签订协议，教研组长在今年10月20日前列出计划，定期把教师送出去学习，以两年为一个时间周期，保证每一位教师都有一次出去学习的机会，及时获取新理念、新思想、新方法，促使教师专业发展。教师的一切外出学习交流活动安排均由教研组长决定，统筹兼顾，做好记载，要求外出学习教师在教研组内汇报，并有关材料上交教科室存档。
(2)强化青年教师培养工程。坚持师徒结对，双方签订三年培养计划。促使以老带新、共同提高;要求青年教师学理论、做习题集、写课后反思，组织青年教师参加本年级大型联考统考，促使其业务水平快速提高;开展青年教师优质课竞赛活动，创造各种学习机会对青年骨干教师进行培养。
(3)坚持举办《远安一高教育论坛》，给教师搭建一个交流展示的平台。学校每月举办一次教育论坛活动。谈谈学习教育先进理论后的感悟，谈谈读书后的收获，展示课题研究过的成果，给出学校管理和发展的建议等。组内教研活动，也应为教师提供发表教育思想的平台，把优秀的教师推荐到学校讲，三年里争取人人都有机会讲一次，还可以请外面的专家和社会人士讲。
一、主要工作情况
（一）完善各项工作制度，做好日常管理工作。
一是进一步完善各项规章制度。制定并下发了《区行政服务中心综合窗口管理办法》、《2013年度全区行政服务集中办理工作考核实施细则》、《区行政服务中心咨询台管理制度》、《区行政服务中心投诉管理制度》等制度，进一步完善了科学考评体系。二是创新督查模式。中心与经济发展环境办、纪委派驻六组联合，每周对进驻大厅的窗口单位工作情况进行检查，检查内容涉及日常出勤、业务办理、着装言行、物品摆放等展现工作风貌的各个方面，检查结果列入全区行政服务集中办理工作考核成绩，并对违纪情况进行通报。三是继续开展预约服务和延时服务。在行政服务大厅各窗口推行预约服务和延时服务，对重点项目、大项目、急办项目实行预约服务登记制。上半年各窗口共开展预约服务307件，延时服务583件。四是坚持实行公开服务制。通过电子显示屏、印制项目告知单和服务指南、制作示范样本等各种载体，将窗口办理事项、办事程序、申报材料、收费标准、政策依据、承诺时限等服务内容予以公开，上半年共公开各类事项300余项。五是加强对进驻中介机构的管理。中心制定《中介机构管理办法》，对中介机构的进入、窗口执业人员的管理及退出等方面进行了具体规范。目前中心共进驻11家中介机构，能办理各类中介服务事项26项。
（二）创新工作机制，提升服务质量。
一是建设推行行政服务标准化体系。按照“以人为本，服务无境”的理念，中心在全区率先建设并推行服务标准化体系，服务标准化体系共包括服务工作标准体系、服务管理标准体系、服务质量标准体系三大体系，中心决策层标准、管理层标准、一般人员工作标准等17个子体系，254项具体服务标准。行政服务标准化体系的推行建设，实现了服务质量的目标化、服务方法的规范化、服务过程的程序化，做到了凡事设立有依据、办理有期限、服务有规范、事后受监督，从机制体制上解决少数部门出现的“门难进、脸难看、事难办”的现象。二是推进重大项目代办及绿色通道服务。修订完善《区重大项目审批绿色通道实施细则》、《区行政服务中心代办、导办服务制度》制度，对重大项目、重点项目提供绿色通道、代办服务，确保重大、重点项目早日落地，早日开工，上半年共对12家企业提供了绿色通道服务，完成代办项目17件，帮助导办16次。三是积极创新审批思路，探索“模拟审批”工作。根据全区《关于以“改进工作作风、改进服务方式、改进问责手段”为重点，进一步深化机关效能提升行动的实施方案》要求，3月中旬到浙江省海盐县学习了“模拟审批”管理模式。考察结束后，区行政服务中心配合区发展环境办，在中心设立模拟审批办公室，并配齐模拟审批所需办公设备，积极与各相关部门沟通做好模拟审批工作。目前，科尔特化工科技有限公司的系列催化剂生产项目“模拟审批”进展顺利。四是建设并启用法律自助服务区。中心以服务群众为出发点，进一步完善法律咨询、法律自助功能，在一楼和二楼办公大厅分别设立了法律自助服务区，配备了宽带电脑、法律读本及其他自助设施，为办事企业、群众和窗口工作人员提供国家和地方法律法规、各类行政审批服务事项的法律依据、各类收费事项的收费依据的查询。法律自助服务区目前有法律读本43册，可查询的法律法规150余篇，各类审批服务事项的办理和收费依据500余条。
（三）以“三集中、三到位”工作为总抓手，不断提高行政效能。
一是努力推进行政审批服务“三集中，三到位”工作。按照《区人民政府办公室关于印发区行政审批服务“三集中三到位”工作实施方案的通知》要求，区行政服务中心加大检查力度，对全区52个具有行政审批服务职能的部门单位进行督查，共统计行政审批服务事项共计330项。其中：行政许可事项167项，向一个科室集中151项，占总数的90.42%，向行政服务中心集中119项，占总数的71.26%，向电子平台集中155项，占总数的92.81%。非行政许可事项80项，向一个科室集中64项，占总数的81.25%；向行政服务中心集中44项，占总数的55%，向电子平台集中66项，占总数的82.5%。行政服务事项30项，向一个科室集中30项，占总数的100%，向行政服务中心集中27项，占总数的90%，向电子平台集中9项，占总数的30%。为进一步提高集中办公的能力，经研究中心与区环境办每月底对具体有行政审批服务职能的部门单位的“三集中、三到位”工作开展情况进行检查，检查结果列入全区行政服务集中办理工作考核。随着“三集中、三到位”工作的不断深入，各相关部门、单位职能归并率由60%提升到93.36%,项目进驻率由50%提升到81.98%,项目平均提速率由65%提升到84%。目前，中心共进驻部门单位45个，工作人员170余名，能办理各类行政审批服务事项300余项。二是大力推行电子监察及网上审批系统。将各窗口电子监察和网上审批系统的使用情况列入日常考核，并通过网上审批系统对各窗口业务办理情况进行监督，对存在问题的单位认真督促整改；充分利用全区的电子监察及网上审批系统，开展网上登记业务，上半年共登记各类事项1500余件；依托电子监察及网上审批系统，积极开展网上咨询、预约、预审服务，上半年共答复网上咨询36件，受理网上预约79件，预审47件。三是做好综合窗口的设置运行工作。为进一步提高集中办公能力，不断方便办事群众，在借鉴外地先进经验和充分调研的基础上，区行政服务中心制定并了《区行政服务中心综合窗口管理办法》，将业务量少、业务办理具有阶段性，暂时不宜在中心设立常驻窗口的行政审批服务事项纳入综合窗口办理。目前，全区共有22个部门单位的60项审批服务事项进入综合窗口办理，自综合窗口设立以来，共办理各类行政审批服务43项。综合窗口的设立在一定程度上解决了相关部门单位审批事项少、办件量小、人手紧张的问题，优化了行政资源，为提速增效发挥了积极作用。
（四）认真组织安排，做好区委区政府安排的各项工作。
一是积极做好下派帮扶工作。区行政服务中心指派工作能力强的工作人员帮扶所包村，认真制定了帮扶工作制度和帮扶计划，在春节和“七一”期间，对东兴村的困难群众进行走访慰问，共发放慰问金8000余元。二是做好“厉行勤俭节约反对铺张浪费”专项活动。制定具体活动方案，与全体干部职工签订“厉行勤俭节约反对铺张浪费”责任书，要求广大干部职工从身边的每一件小事做起，做好节约工作。三是做好文明城市创建工作。按照创建文明城市测评各项要求，积极与民宗局沟通，在中心设立民宗局服务窗口，同时抽调业务熟练、综合素质高的工作人员进驻服务窗口为少数民族提供各类咨询和事项办理服务；做好公共场所的卫生及公共设施的管理；按照要求建设道德讲堂，并积极开展各类道德教育，不断提高工作的道德思想水平；在中心总服务台设立行政服务中心志愿服务点，为办事群众提供咨询、导办、代办等便民服务。四是做好党建及机关文化建设工作。按照区直机关工委要求，加强对党员活动室和机关文化的建设，聘请专业策划公司对全部的机关文化和党的建设进行策划制作，同时在服务大厅积极开展“争创文明服务岗”“争创文明服务标兵”活动。五是做好办公楼工程的扫尾工作。抢抓目前有利时机，积极协调施工队伍，做好广场绿化及办公楼内扫尾工作，进一步提升区行政服务中心整体形象。同时，积极运作资金，按照融资协议做好工程的还款工作。
二、存在的问题和不足
（一）个别部门、单位对行政服务集中办理工作认识不高，重视不够。
个别进驻单位领导对服务窗口工作没有给予足够的重视，突出表现在少数部门单位至今未入驻、部分入驻单位对其单位窗口的项目进驻、人员选派、设施配备、窗口办件工作消极应付，有些事项存在两头办理、多头办理现象，窗口不能发挥应有作用，影响服务大厅整体外在形象。
（二）网上审批系统的使用存在一定困难。
主要体现在部分部门、单位在办理事项时，必须使用内部的业务系统，大部分业务系统都是使用专线，不与互联网连接，无法实现数据的转换和传输，许多先进地区也无法有效解决这个问题，这就导致专网和我区电子监察和网上审批系统的使用冲突，业务办理过程中存在二次录入的问题，增加了工作人员工作量。
三、下一步工作打算
（一）进一步完善各项规章制度。
中心将不断完善和出台新的管理制度，形成较为完备的服务制度管理体系，使行政服务中心的工作实现规范化、制度化，为服务大厅的规范运行和各项工作的顺利开展提供保证。
（二）继续推进重大项目联审联办、项目代办及绿色通道服务。
进一步完善联审联办、重大项目代办、绿色通道制度，对我区重点项目、重大项目实行全程代办，同时以重大项目审批绿色通道流程再造为突破口，探索建立审批超时默许制、缺席默认制实施办法，进一步压缩流程，缩短时间，提高效率，确保重大项目从立项到施工许可的审批承诺时限进一步压缩。
（三）认真做好电子监察及网上审批系统的应用、督查工作。
按照日常督查要求，对各窗口电子监察及网上审批系统的使用情况进行督查，督查成绩列入日常考核，重点加大对办件的录入、办理、办结情况的督查。
【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）12-0008-06
为推动江苏省五年制高等职业教育的改革发展，江苏省制定了系列政策，以政策制定和落实为驱动力，提高五年制高等职业教育的办学品质，更好地体现五年制高等职业教育的应有价值。
一、招生政策
（一）招生计划
《江苏省教育厅关于进一步加强五年制高等职业教育规范管理促进科学发展的若干意见》（苏教职[2010]2号）强调五年制高职招生计划由省教育厅和省发改委根据社会人才需求及专业办学条件联合编制和下达，并向社会公布。
（二）招生行为
《省教育厅关于进一步加强中等职业学校和五年制高职招生管理工作的通知》（苏教职[2016]10号）明确提出，规范五年制高职招生行为。五年制高职录取通知书必须加盖市招办录取专用章后由市招办或招生学校统一发放。各招收五年制高职学生的院校应在当年的9月25日前把录取的学生名册、考生成绩等相关情况上报省教育考试院复核。省农业职业技术院校实施的“主要面向农村，单独考试，德智体全面衡量，择优录取”单独招生考试录取工作一并纳入各市中招平台统一管理，具体实施办法由省农业委员会依据本意见另行制订。
（三）招生录取
《省教育厅关于进一步加强中等职业学校和五年制高职招生管理工作的通知》（苏教职[2016]10号）指出，各市要在统一组织报名、统一安排考试、统一填报志愿的基础上，充分尊重考生志愿，以省辖市为单位，坚持公平公正、择优录取的原则，统一时间相对集中录取。
1.录取批次。科学确定招生录取批次和录取分数线。原则上，提前批次：五年制师范专业免费师范生计划。第一批次：四星级普通高中，中职与普通本科“3+4”分段培养班。第二批次：五年制高等师范专业，三星级普通高中，五年制高职。第三批次：其他普通高中，中等职业学校（含技工学校）。具体录取批次由各市确定。
2.录取分数线。各市要统一划定五年制高职录取分数线，苏南地区的分数线原则上不低于中考总分的65%，苏中、苏北地区的分数线原则上不低于中考总分的60%。其中，医药卫生类学校医药卫生类专业最低录取分数线不得低于生源所在地中考总分的65%（护理专业不得低于中考总分的70%）；高等师范学校的师范类专业面向苏南和苏中八市生源的最低录取分数线不得低于中考总分的70%，面向苏北五市生源的最低录取分数线不得低于中考总分的65%。省农业委员会组织的单独招生最低录取分数线不得低于总分的60%。对第一批计划未完成的学校，可以进行补录，各市补录工作应安排在每年的9月15日前，补录不得降分（仅限涉农等特殊专业在生源不足的情况下，面向苏北五市可降总分的5%补录）。
3.录取程序。各市招办应统一办理五年制高职招生录取手续，已被五年制高职录取提档的考生，不得再为其办理其他学校录取手续。高中阶段学校录取名册经市招委审批后由学校发放录取通知书，学生在规定时间内到录取学校报到注册，统一办理学籍入库手续。未经批准的招生行为一律无效，教育行政部门不予办理学籍。
4.录取数据上报。各市招办应在录取工作结束后，将录取数据汇总上报至省教育考试院，由考试院大数据中心平台进行数据库建设，实现全省录取数据共享。
二、教学政策
（一）人才培养方案
《省政府办公厅转发省教育厅关于进一步提高职业教育教学质量意见的通知》（苏政办发[2012]194号）明确中等职业教育实行“2.5+0.5”的人才培养模式，五年制高等职业教育实行“4.5+0.5”的人才培养模式，制定职业教育各专业大类教学指导方案。《省教育厅关于制定中等职业教育和五年制高等职业教育人才培养方案的指导意见》（苏教职[2012]36号），明确了制定全省中等职业教育、五年制高等职业教育人才培养方案的指导思想、基本原则、招生对象与学制、培养目标、课程设置与教学安排、人才培养方案基本内容、人才培养方案管理等内容。其中，基本原则是主动对接经济社会发展需求、服务学生全面发展、注重中高等职业教育课程衔接、强化校企融合、坚持理论与实践的有机结合、坚持统一性与灵活性相结合。中等职业教育和五年制高等职业教育培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务、管理一线工作的技术技能人才。五年制高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才。公共基础课程与专业技能课程的课时比例为4：6。五年制高等职业教育在校学习时间为9个学期。每学年为52周，其中教学时间40周（含复习考试），假期12周。每学期教学周18周，机动周2周。五年制高等职业教育教学时数约为5000。语文、数学、英语、体育四门公共基础课程，五年制高职开设8～9个学期；五年制高职语数外总学时分别为360、320、320左右；体育按每周2课时安排。对文化基础有不同要求的专业，可根据需要对语文、数学、外语课时作适当调整。任选课程占总学时比例应不少于10%。人才培养方案基本内容包括专业与专门化方向、入学要求与基本学制、培养目标、职业（岗位）面向、职业资格及继续学习专业、综合素质及职业能力、教学时间分配表、教学时间安排表、专业核心课程标准、专业教师任职资格、实训（实验）条件、编制说明。《关于印发江苏省中等职业教育和五年制高等职业教育指导性人才培养方案（试行）的通知》（苏教职[2013]34号），公布了中等职业教育36个专业、五年制高等职业教育44个专业的指导性人才培养方案（试行）。
（二）课程标准
2008年5月，为贯彻落实《江苏省职业教育课程改革行动计划》精神，深入推进全省职业教育文化课程改革，江苏省教育科学研究院以省职业教育文化课程教科研中心组为主体，成立省中职、五年制高职语文、数学、英语等6个课程标准研制组，聘请沈彬等48位同志为研制组成员。2009年12月，省教育厅《关于印发〈江苏省五年制高等职业教育语文、数学、英语课程标准（试行）〉的通知》（苏教职[2009]48号）明确新公布的五年制高职课程标准自2010年秋季学期开始实施。要求各地、各校认真组织对五年制高职课程标准的学习，及时组织相应的师资培训和教研活樱提高教师把握和运用课程标准的能力，提高文化基础课程的教学水平。
三、专业政策
（一）专业目录
根据我省经济社会发展需要和五年制高职教育的特点，参照《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行）》，2008年，《省教育厅印发（江苏省五年制高等职业教育专业目录（试行））的通知》（苏教职[2008]6号）首次公布《江苏省五年制高等职业教育专业目录（试行）》（以下简称《目录》），共计19个大类、275个专业。明确《目录》是我省五年制高等职业教育管理和学校教学工作的基本指导性文件，适用于实施五年制高等职业教育的各类职业学校。要求我省五年制高等职业教育须按《目录》所列专业名称申报招生计划、制定培养方案、组织教育教学，提高教学质量，形成品牌特色。2016年，参照教育部《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》，省教育厅对《目录》进行修订，印发了《江苏省五年制高等职业教育专业目录（2016年）》（苏教职[2016]7号）。明确原有的《目录》自即日起废止，现有在校生按原专业培养至毕业。要求各职业院校要依据新目录对相关专业的人才培养方案进行全面修订。
（二）专业设置
根据《教育部普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》（教高[2004]4号）、《教育部中等职业学校专业设置管理办法（试行）》（教职成厅[2010]9号）等文件要求，2011年，省教育厅印发《江苏省五年制高等职业教育专业设置办法（试行）》（苏教职[2011]3号），明确五年制高等职业教育专业的设置原则、设置基本条件、设置申报程序、监督与管理等。强调五年制高等职业教育是以高素质高技能人才为培养目标，招收初中毕业生，实施五年一贯制培养模式，融中等职业教育和高等职业教育于一体的专科层次职业教育。各学校之间专业优势互补、各有特长。根据学校事业发展规划核定学校专业数量。各高等职业技术学校年度增设专业一般不超过2个，各专业办学点一般不超过1个。五年制高等职业教育专业设置必须达到以下基本条件：一是应紧贴地方（行业）经济社会发展，有稳定的人才需求，符合学校事业发展整体规划。二是有相对稳定的社会需求，年招生规模一般不低于40人（艺术、体育等特殊专业除外）。三是有规模适当、结构合理、素质优良的教师队伍，专任专业教师均应获得本科以上学历，人数一般不少于9人；其中获得与专业相关技师等级职业资格证书（或中级以上非教师系列职称）的教师不少于3人；具有本专业副高职称的骨干教师不少于2人；有一支数量适当、水平较高、相对稳定的兼职教师队伍。四是有稳定的办学经费来源，教室、实验室及仪器设备、相关图书资料、实训基地等教学设备配套齐全，其中，理工农医类专业教学仪器设备总值应不低于200万元，其他类专业应不低于150万元。五是已举办与本专业相同的中等职业教育专业或相近的五年制高职专业。
专业设置申报每年集中进行一次。各省辖市教育行政部门和相关主管部门组织和指导学校进行专业设置调查与论证。每年3月15日前，各设区市教育行政部门统一向省教育厅提出申请。省教育厅成立五年制高等职业教育专业设置与建设指导委员会，于每年4月初对各地专业设置申报材料进行评审。专业设置评审实行文本审核与网上审核相结合的方式进行，必要时进行现场评审。对符合设置要求的专业，由省教育厅发文公布，并根据实际情况安排招生计划。
（三）专业建设
2008年3月，省教育厅印发《江苏省五年制高职专业建设水平评估指标体系》（苏教职[2008]12号），包括建设目标与思路、基础能力建设、课程改革与教学管理、质量与效益、特色与创新项目五大方面的指标。2009年、2010年，分别组织了对江苏联合职业技术学院分院、办学点的五年制高职专业建设水平评估。《省教育厅关于公布江苏省五年制高职专业建设水平评估结果的通知》（苏教职[2009]52号），认定南京工程高等职业学校等22所学校的“区域地质调查及矿产普查”等41个专业为“优秀”等级，认定259个专业为“合格”等级。《关于公布江苏省五年制高职办学点专业建设水平评估结果的通知》（苏教职[2010]43号）认定江苏省江阴中等专业学校等5所学校“电子信息工程技术”等5个专业为“优秀”等级，认定江苏广播电视学校等23所学校“主持与播音”等82个专业为“合格”等级，认定江阴华姿中等专业学校“机电一体化技术”“计算机网络技术”等2个专业为“不合格”等级。
2011年，省教育厅印发《江苏省中等职业教育和五年制高等职业教育专业建设标准》（苏教职[2011]39号），提出到2015年，全省所有设置专业均达到合格水平，同时面向主导产业、支柱产业、特色产业以及战略性新兴产业，创建300个中等职业教育、100个五年制高等职业教育品牌专业，创建150个中等职业教育、50个五年制高等职业教育特色专业。通知要求，2011年，各市教育行政部门要依据中等职业教育和五年制高等职业教育合格专业建设标准，对本地区所有现在举办、并有一届毕业生的中等职业教育和五年制高等职业教育的专业进行检查视导。将达到合格标准的中等职业教育专业，认定为中等职业教育合格专业；对达到合格标准的五年制高等职业教育专业，推荐省教育厅认定其为五年制高等职业教育合格专业。将达不到合格标准的专业要责令限期整改，整改后仍然达不到合格标准的，按照专业设置管理办法暂停该专业招生或不予安排招生计划。明确各地每年新增加的有一届毕业生的中等职业教育和五年制高等职业教育专业，均应进行相应的“合格专业”认定工作，并于每年的12月1日前，将本地合格专业认定情况报告报至省教育厅职教处。“十二五”期间，省教育厅依据中等职业教育和五年制高等职业教育特色专业、品牌专业建设标准，共认定中职和五年制高职品牌专业374个、特色专业232个。
四、学生管理
（一）学籍管理
省教育厅印发《江苏省五年制高等职业教育学生学籍管理暂行规定》（苏教职[2002]1号），明确了五年制高职学生入学与注册、成绩考核、课程的选修重修和补考缓考、课程的免修免听和免试、学业警告及转入下一年级、转学与转专业、休学停学与复学、退学、纪律与考勤、奖励与处分、毕业和结业、附则等12章67条规定。《省教育厅关于五年制高职学生转学有关问题的通知》（苏教职[2005]39号）就五年制高职学生转学、五年制高职学生转入中专或申请改发中专毕业证书等有关事项作了补充通知，进一步明_了五年制高职学生转学（转入中专）的受理条件、办理程序、需提交的材料等。
（二）德育督导
省教育厅、省政府教育督导团印发的《江苏省中等职业学校德育工作督导评价标准（试行）》（苏教职[2012]30号），要求牢固确立德育工作在职业学校教育教学中的首要地位，全面落实国家有关文件精神和省新颁德育工作标准，切实加强中等职业学校德育工作的督导检查。从2013年开始，省教育厅每年组织开展全省中等职业学校德育工作督导检查。2015年，省教育厅印发《关于贯彻落实〈中等职业学校德育大纲（2014年）〉的通知》（苏教职[2015]25号），要求学习宣传和贯彻执行新大纲精神，坚持以人为本、德育为先的教育宗旨，加快建设高素质专业化的德育工作队伍，高度重视职业学校德育工作薄弱环节，健全职业学校德育工作保障机制。省教育厅组织专家修订德育工作督导评价标准，印发了《江苏省中等职业学校德育工作督导评价标准（2015年修订）》（苏教职[2016]1号），包括组织领导、德育制度、队伍建设、育人环境、内容途径、德育成效、特色创新七个方面的评价内容。自2016年起，全省中等职业学校德育工作督导（视导）执行新标准。
（三）创新创业
2006年起，为贯彻省委、省政府《关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》，弘扬创新、创业、创优的江苏精神，培养创新型技能人才，省教育厅、省科协、省劳动和社会保障厅、省文明办、省科技厅、团省委、省知识产权局等7个部门每年联合举办江苏省职业教育创新大赛，通过竞赛活动普遍培养学生创新意识，增强学生创造能力，形成一批创造成果，推进创新型省份建设。大赛组织办公室设在江苏省青少年科技中心。2010年起改成每两年举办一届，目前共举办了七届创新大赛。
2006年，省教育厅印发《关于实施江苏省职业教育创业行动工程的意见》（苏教职[2006]20号），明确实施创业行动工程的目标任务，要求把握实施创业行动工程的关键环节：树立创业理念、开发创业课程、孵化创业项目、建设创业载体、开展创业实践，强调实施创业行动工程的组织保障。鼓励、扶持在校生创业，推进创业知识教育向创业实践转变。与北京光华慈善基金会合作，引进美国国家创业指导基金会（NFTE）创业课程，每年举办NFTE创业教育师资培训班，培养创业教育认证教师，组织学生通过创业课程学习获得结业证书，提高创业能力。全省职业学校普遍开设创业教育课程，积极推进创业教育实践，建设创业基地与创业园区，扶持一批学生开展创业。2015年，省教育厅委托省职业技术教育学会举办了首届江苏省职业学校创业能力大赛，开设创业计划竞赛、创业实践挑战赛、创业教育教学能力竞赛、毕业生优秀创业成果评选等竞赛项目。中职学生组参赛对象为中等职业学校在校生及五年制高职一至三年级学生；高职学生组参赛对象为五年制高职四至五年级学生；教师组参赛对象为中、高等职业学校在职在编教师或已连续聘用三年以上、在报名学校领取工资的在聘教师；毕业生优秀创业成果评选参评者为中、高等职业学校全日制毕业五年以内的学生。
五、技能教学
（一）技能教学基地
自2011年起，省教育厅启动建设四批省级职业教育技能教学研究基地。《关于做好全省职业教育技能教学研究基地申报工作的通知》（苏教职[2011]45号）明确技能教学研究基地的任务、申报对象、申报条件和评审程序。技能教学研究基地的主要任务是开展技能教学研究，开发技能教学课程资源，开展技能教学师资培训。研究国际国内行业、企业最新技术、最新标准、最新岗位设置要求，指导职业学校技能教学改革。承担全国、全省职业学校技能大赛各专业比赛内容、教学方法的研究工作，负责指导全国职业院校技能大赛选手集训、全省职业学校技能大赛和部分职业学校校际联赛组织工作，推动我省职业学校技能教学水平的提升和技能大赛成绩的提高。
（二）技能大
自2007年起，我省每年组织全省职业学校技能大赛。2017年江苏省职业学校技能大赛由省教育厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省旅游局、省总工会、团省委、省妇联、江苏省中华职教社联合举办。本次大赛共设12个类别70个竞赛职业（工种）和项目。各竞赛项目分中职学生组、五年制高职学生组、教师组三个组别。中职学生组参赛对象为中等职业学校（含技工学校）在校生及五年制高职一至三年级学生；五年制高职学生组参赛对象为五年制高职四至五年级学生；教师组参赛对象为中、高等职业学校在编教师或已连续聘用三年以上的在聘教师。获得过省赛、国赛学生组一等奖的学生选手不得参加同组别、同项目2017年度竞赛。获2015年、2016年教师组一等奖的教师不得参加同一项目2017年度竞赛。团体赛每组可报1～2名指导教师，个人赛每名选手可报1名指导教师。团体赛不得跨校组队，同一学校相同项目报名参赛队不超过1支；个人赛同一学校相同项目报名人数不超过2人。现代物流技能大赛增设职工组。本次大赛根据教育部颁布的职业学校相关专业目录和教学指导方案，参照国家职业技能标准或行业标准，由大赛组委会组织专家命题。奖项设置：参赛选手奖、指导教师奖、团体优胜奖。根据竞赛成绩，从高到低排序，按参赛人数的10%设一等奖，20%设二等奖，30%设三等奖。参加中职组、高职组比赛的五年制高职学生不享受普通高校对口单独招生奖励政策。对获得部分赛项的教师组（含职工组）一等奖第一名的选手，由省总工会授予“江苏省五一创新能手”荣誉称号。对获得部分赛项的教师组（含职工组）一等奖第一名、年龄在35周岁以下的选手，由团省委授予“江苏省青年岗位能手”荣誉称号，并予以优先评选“江苏省杰出青年岗位能手”。对获得教师组（含职工组）一等奖第一名的女选手，由省妇联授予“江苏省巾帼建功标兵”荣誉称号。对具有国家职业技术标准的职业工种，且获得教师组（职工组）一等奖第一名的选手，由省人力资源和社会保障厅授予“江苏省技术能手”荣誉称号。对获得一、二、三等奖选手的指导教师颁发优秀教练奖。根据省级比赛的结果，将选拔部分专业优秀选手代表我省参加全国职业院校技能大赛。
六、实习就业
（一）顶岗实习
自2013年秋季起，江苏全面实施中等职业教育“2.5+0.5”、五年制高等职业教育“4.5+0.5”的分段培养模式，加强校内文化基础和专业基础教学、实训教学和校外认识实习、跟岗实习，优化校外顶岗实习，顶岗实习时间原则上不超过半年。《省教育厅办公室关于做好2014年职业学校学生顶岗实习与毕业生就业跟踪服务管理工作的通知》（苏教办职[2014]7号）明确，江苏联合职业技术学院牵头负责开展全省职业学校学生顶岗实习管理与毕业生就业跟踪调查工作，省职业教育学生发展教科研中心组组长单位具体负责信息系统研发。江苏省职业学校学生顶岗实习管理与毕业生就业跟踪服务系统首先在江苏联合职业技术学院下属分院、办学点及我省国家中等职业教育改革发展示范学校使用。《省教育厅转发教育部关于职业学校学生实习管理规定等文件的通知》（苏教职[2016]27号）明确要求各地高度重视职业学校学生实习组织工作，认真做好职业学校学生实习过程管理，健全职业学校学生实习考核评价制度，落实职业学校学生实习安全管理责任。跟岗实习、顶岗实习前，职业学校、实习单位、学生应签订三方协议，明确各方职责和权利。建立职业学校学生实习强制保险制度。各职业学校应会同实习单位制定学生实习各项具体管理制度，选派优秀实习指导教师和师傅全程跟踪指导，共同加强实习过程监管，充分利用江苏省职业学校学生顶岗实习管理与毕业生就业跟踪服务系统等平台，做好学生实习信息化管理。职业学校和实习单位要严格执行国家及地方安全生a和职业卫生有关规定。
一、行政服务中心所取得的成效
行政服务中心作为行政审批制度改革的新生事物，其成立的目的是促进改革的进一步深化，宗旨是公开、便民、廉洁、高效，功效是规范政务公开、简化审批流程、方便人民群众，从源头上遏制腐败。以我县行政服务中心建设为例，通过运行、边探索、边研究、边创新，取得的成效是十分明显的，受到社会各界的普遍欢迎和支持。其成效具体体现为：
（一）创新了工作模式，促进了改革深化。
县行政服务中心未成立之前，行政审批制度的改革只是在县内有关行政职能部门内部进行，是真正意义上的“自我改良”，各项工作“隐藏”在各部门的工作中，其深度和广度难以明鉴。这种“不公开”的自身改革一时很难触及问题的根本，对原有的审批运转方式和操作流程冲击不大，那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风在某些部门不同程度地存在。县行政服务中心的成立，从形式到内容对各部门传统的审批理念和审批模式带来了革命。我县在逐项清理、削减和规范审批事项的基础上，要求具有行政审批事权的部门在中心集中设立窗口，所有事项按照能进则进的原则进入中心服务大厅窗口办理，公开审批事项，公开办事规程，倡导优质服务，体现了县委、县政府改革的决心和力度，客观上也形成了外部强有力的推动和监督作用。工作模式的创新，深化了行政审批制度的进一步改革。
（二）提高了审批效率，方便了人民群众。
县行政服务中心在具体运作过程中，根据我县实际情况不断进行改革创新，摸索出种种行之有效的运转机制和方法，首先，中心集中了部门的审批事项，让群众享受“一站式服务、并联式审批”成为一种可能，体现了“集中进驻、集中办理”的服务效率。其次，对县本级行政许可项目在原来336项的基础上，精简了119项、保留了217项进驻中心，精简率达35.42％；县级原有投资项目审批事项在原有47项的基础上，精简了14项、保留了33项，精简率达42.42％；县级行政许可项目法定或原承诺的平均办结期限由原来的18.93天缩减为10.42天，缩短了45％；县级投资项目审批事项法定或承诺的平均办结期限由原来的25.28天，缩短为10.09天，缩短了60.08％。其三，在办理事项过程中，实行并联审批制、一周三审制、首问负责制、告知承诺制和限时办结制等等。这些机制和方法的创新，简化了部门的审批程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。如我县房屋建设报建、企业注册登记及房地产税收等已经实行并联审批、全程代办和一体化服务，尤其是企业注册登记并联审批工作效率明显提高，经工业园管委会牵头初审认可的企业，可边开工边建设，边按法定程序向企业注册登记中心报批，承诺办结时限在原来的基础上再缩短30%，确保在7个工作日内完成审批；对新增企业，符合有关设立登记规定、需取得而尚未取得前置审批的，可核发筹建营业执照，待取得前置审批许可后，办理企业营业执照变更登记。这一“特事特办”制度受到了业主的广泛称赞。
（三）改革了服务模式，转变了机关作风。
县政府让具有审批事权的行政部门在中心集中设立窗口，对外优质服务，变过去“你求我办事”为“我为你服务”。一方面推行大厅式集中审批服务；另一方面，将审批流程输入软件程序，推行网上预审和电子监察。大厅式的服务从根本上改变了原有的管理方式，柜台式的敞开服务形式使前来办事的企业和群众在心理上与工作人员平等相处，而行使审批职能的窗口公务员的服务也更为人性化、合理化、规范化，挂牌上岗、站立服务、微笑服务等已在中心成为自觉行动；网上预审和电子监察可使各项审批活动实现了实时远程开展，使向基层延伸审批网络成为可能，也便于县监察局在行政服务中心设立的电子监察室进行实时监控、绩效评估和受理投诉，在此基础上衍生的电子控票使行政审批收费自由裁量权得到直接控制。中心的创新带动了部门机关作风的转变，窗口诚信高效的运转和电子监察的实施，迫使部门提高办事效率，各部门服务群众、服务经济的理念随着中心建设的完善和发展进一步提高。群众赞誉行政服务中心为“政府阳光超市”。
（四）促进了政务公开，保证了依法行政。
行政服务中心是实施政府政务公开的有效载体。我县行政服务中心利用审批大厅电子显示屏、电子触摸屏等电子查询设备把各窗口单位进驻中心的项目内容、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的材料进行公示。同时，建立了中心网站，制作了中心网页，实现了与县政府网站的对接，设立了咨询台、投诉台和公告栏等，各服务窗口制作了服务事项指南卡和一次性告知书。印制了《行政服务中心文件制度汇编》、《行政服务中心宣传手册》向社会发放，增加了政务透明度，并且统一编印了《行政服务中心服务指南》，公开了窗口办事项目、服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、收费依据、收费标准等内容，免费为办事群众发放，从而使各部门的行政审批服务公开、公平、公正，有力地促进了政务公开，为依法行政奠定了坚实的基础。
（五）倡导廉洁从政，有效遏制腐败。
县行政服务中心的建立，使全县行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。中心的职能是协调、管理、服务、监督，特别是监督方面，整合县纪检监察、效能投诉和财政监督有关单位共同进行，使工作更具实效。推行联审联办、网上预审、电子监察的运转方式，有效杜绝了暗箱操作，“一个窗口对外”、“一条龙”的服务受到群众的拥护。廉洁从政，依法行政在中心取得明显成效，有效遏制了腐败现象的滋生，很大程度上促进了我县廉政建设工作。
二、当前行政服务中心建设和发展中存在的问题
窥一斑知全豹，从以上我县行政服务中心建设取得的成效看，各地行政服务中心在短短的几年时间里所取得的成效是引人瞩目的，《行政许可法》鼓励和倡导集中审批、网上审批、统一办理，使行政服务中心运转模式在法律上得到相应的认可。但不可否认的是各地行政服务中心发展过程中存在的问题也很明显，阻碍中心发展的因素也越来越被人们所清晰地认识。主要集中表现在如下几个方面：
一是中心定位不明确，经费来源不足。行政服务中心其职能和工作程序是改革过程中“摸着石头过河”的一种尝试，作为政府派出机构的行政服务中心管理机构（管理办公室），其职能性质却未能得到很好理顺，很大部分地方行政服务中心管理机构（管理办公室）定性为参照公务员管理单位，甚至有些还是事业单位机构，部门派驻中心的窗口工作人员其编制、福利待遇和人事权仍在原单位，存在窗口工作人中人员之间同工不同酬，待遇差别化，而且作为新生事物，行政服务中心在完善发展过程中没有形成稳定统一、强力有效的考核激励机制，加上其职能性质定位模糊，无形中弱化行政服务中心管理机构（管理办公室）对进驻窗口工作人员的监管职能，存在一些窗口工作人员纪律观念不强，服务质量不高，甚至有的单位随意调整窗口工作人员。窗口办公经费来源渠道不一，不稳定，运行经费问题也是中心普遍存在的问题。
二是中心职能难以发挥最佳效应。行政服务中心的职能基本有五个方面：协调、管理、监督、服务、指导。但因为行政审批方面相关的法律法规和政策的制定、出台是针对有审批事权的行政职能部门而定，中心的运作却没有具体的法律法规依据，而且中心不是行政审批和执法主体，无权决定窗口的审批业务，中心的性质、所处的地位及职能，与所担当的重任不相匹配，工作效能难以达到理想的结果。比如说“指导”，中心的重要职能之一是“指导”，但中心管理人员不多，而具有行政审批的政府职能部门很多，从这个角度来说，中心要指导部门的行政审批业务难免停留在浅层表面之上，而且由于传统审批方式的惯性影响，一些审批和行政执法部门也不适应接受中心在业务上的指导。如果说中心按照地方政府的要求对部门进行政策及审批运作方式等方面的指导，各部门条线上从中央到地方在这方面都各自有明确的要求，而中心必须寻找地方政府要求与部门条线要求的共同点和吻合点来进行指导，目前这种指导的效果也不太理想。再比如“监督”，行政服务中心管理机构（管理办公室）设置了监察机制，对谁监察？监察什么？监察的结果谁来执行？如何执行？这是必须明确的概念。如果说监察的内容为政府各部门的行政效能，那必须要有纪委和机关效能监察部门的积极支持和配合方显成效。再说“协调”，如果说“指导、监察”之类的职能中心难于发挥，那么行政服务中心最突出最基本的职能就是“协调”了。第一是协调部门审批事项进驻中心，第二是协调解决审批过程中出现的问题，但处理解决的权力仍在窗口所在部门。由于中心这一机构的设置定位模糊，在实际工作中，协调监督众多部门显得力不从心。
三是审批方式创新步履艰难。几年的实践证明，审批方式创新也存在许多问题。审批方式在什么内容上进行创新，如何创新，是摆在所有行政服务中心面前的一道难题。因为行政审批是各部门、各审批主体的一项基本职能，涉及许多单位的直接利益，审批方式的创新必须紧紧依靠具有行政审批和许可权的部门，不是行政服务中心一厢情愿、自己想办就办成的事情。举例说，近年来，我县大力推行了并联审批、绿色通道和一体化审批服务，取得了一些成效，无不是在县委县政府和有关职能部门的强力推动下进展的，但一些“多头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观上存在。
三、以科学发展观为指导，推动行政服务中心健康发展的思考
行政服务中心发展任重道远，今后乃至一段时期内要坚持以服务经济、服务群众为宗旨，从加强制度建设入手，不断改革创新，完善运作机制，创新管理模式，提升行政审批效率，全力打造廉洁高效的行政审批服务环境。
一是进一步强化行政服务中心职能。地方党委、政府要整合行政审批资源，授与行政服务中心项目进入的确定权、审批服务的监督权、集中审批的协调权、窗口人员的归口管理权等，明确行政服务中心管理机构（管理办公室）为政府派出机构，行政单位，执行公务员管理，强化其监管职能，使之做到名实相符。要借助推进网上审批电子监察和电子政务的契机，深化行政审批制度改革，大力加强行政审批和服务电子网络建设，推进各审批单位和行政服务中心之间审批网络对接，使行政审批网络体系化。
二是进一步清理审批服务事项。根据上级有关行政审批项目清理和取消的规定，由本级政府统一组织监察、法制和行政服务中心管理部门开展审批项目清理工作，坚持“应进必进、不进则废”，进一步调整进入中心的行政审批和服务事项。明确各相关窗口部门的审批职责，加快办件速度。同时将行政许可、审批、收费事项以及各项制度到网上，并及时进行更新，对申报的各类登记表、报表进行统一的格式化设置，提高办事效率。
三是进一步规范审批工作流程。按照行政审批流程管理的要求，进一步核定办理程序、服务时限和收费标准，根据电子监察中群众反映的意见，不断完善和细化“中心”各窗口的工作流程，使行政许可、审批、收费事项更加规范、顺畅。除重大项目以外，其余事项一律实行“一门受理送达，窗口全程代办，实行统一收费，限时满意办结”的服务方式，最大限度地方便群众。
四是进一步落实全程办事制和并联审批制。主动与当地发改部门和商务（外经贸）部门协调，提前参与到新上重点项目、外资项目、招商项目的服务中，对超过500万元以上项目和外资、域外项目实行并联审批和全程代办。此外，对政府确定的重点项目、外资项目和入驻开发区工业园项目的审批，自觉做到服务前移，提前介入，跟踪到底。
五是进一步健全核查机制。从政府办、监察部门、财政部门、发改部门、行政服务中心管理机构抽调人员组成专项工作组，定期不定期到行政审批单位、部门，对进驻“中心”的所有行政审批单位的项目进入、网上审批、收费控票等情况进行排查，严查“多头审批”、规避中心监督的行为，列出“问题清单”，认真督促整改，坚持杜绝“体外循环”的现象发生，并将督查情况列入单位政风行风评议重点考核内容，严格奖惩机制。
六是进一步完善网上审批电子监察。按照“完善功能、规范运作，拓宽领域、健全网络，加强监管、提高效能”的工作目标，稳步推进网上审批电子监察工作。加强网上审批和电子监察系统建设，强化电子监察，完善绩效评估。抓好网上审批系统向各级延伸的工作，逐步实现乡镇（街道）“行政服务中心”办公自动化、审批网络化。
