发布时间：2022-02-14 07:51:44
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的法制进校园下一步样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
四、为贯彻落实县委、县政府开展的《关于开展缉枪治爆和打黑除恶专项行动的实施方案》的活动，县普法办根据方案的要求在全县开展了以缉枪治爆和打黑除恶为专题普法活动，制定文件下发到各乡镇司法所要求各乡镇司法所要紧紧围绕缉枪治爆和打黑除恶为专题大力开展普法宣传活动，并积极组织法律宣讲团开展法律进乡村、进学校活动，利用集市等群众聚集的时间段，发放宣传资料，悬挂宣传横幅，现场解答人民群众提问，宣传关于打击、制止黑恶势力等违法犯罪行为的政策及案例，有效震慑犯罪分子，营造严打专项工作的氛围，增强群众同违法犯罪行为做斗争的信心与决心，促进社会安全稳定。7月至9月份，县普法办多次组织公、检、法、公商、国税、地税等单位在__乡、旧州镇、兴济镇等大集开展了“深入推进缉枪治暴、打黑除恶，深化‘平安__’建设”为主题的普法宣传活动。
五、下步工作打算。一是抓住农闲时机大力开展“法律进乡村”、“法律进机关”、“法律进市场”、“法律进企业”、“法律进家庭”为主体的“法律六进”活动。二是做好迎接国家、省、市对“六五”普法工作的总结验收工作，加大对各乡镇普法办、县直机关、企事业单位普法工作的督导力度，查漏补缺，为明年的“七五”普法打好基础。三是紧紧抓住全国“12、4”普法宣传日、元旦等节日进一步加大普法宣传教育工作力度。四是进一步作好全县国家公职人员年度法律知识考试的组织工作，促进全县国家公职人员法制素质的全面提高。为深入开展“六五”
普法规划，推动“法律六进工作深入开展，2015年法制宣传教育工作将紧紧围绕贯彻落实党的十和十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，全面落实“六五”普法规划，认真谋划“七五”普法的开展，为推进法治__、政德__，建设沿海经济强县营造良好的法治
环境。（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
一、组织领导、深入学习。
县普法教育领导小组把普及《中华人民共和国未成年人保护法》纳入工作日程，组织全县的法律工作者和教育工作者带头学习，大力宣传，使《中华人民共和国未成年人保护法》普及走上社会化、法制化轨道。
二、形式多样、广泛宣传
1、县司法局联合团县委、县教育局开展以“预防犯罪、与法同行”为主题的送法进校园活动，举办以现身说法为主要形式的法制教育讲座50多场，编印下发《青少年法律知识手册》5000多册，组织法律知识竞赛18场次。
2、组织学校、社区及有关单位结合“12.4”法制宣传日、安全教育日等活动，以未成年人学生为主体，组织开展
禁毒、交通安全法规等大规模的全民普法教育活动。
3、在全县各公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传《未成年人保护法》知识，预防和矫正未成年人的不良行为。
4、开展法律宣传在校园系列活动。县司法局的从事法制工作的同志都被各学校聘为法制副校长、法制辅导员，每学期都到学校举行“以案说法”报告会，通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。今年，我县司法局还通过参加学校组织举的办主题班会、主题队会、知识竞赛和出版专题板报的形式大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，加深学生对法律知识的了解，增强他们的自我保护意识。
三、存在的主要问题
我局在宣传《中华人民共和国未成年人保护法》过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，有些问题应该说还是共性的，我们将采取有效的措施，认真加以解决。主要表现在：
（一）认识存在偏差。从家庭和学校看，个别家长和老师也存在一些模糊认识，即使在工作中渗透了“未成年人保护法”的精神，但也不是从贯彻“未成年人保护法”的高度去认识。一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。
（二）措施还不到位。对于“未成年人保护法”的宣传普及还存在死角死面，还没有做到家喻户晓、人人皆知。工作方法滞后，挽救性的措施多，预防性的措施少，老办法多，新措施少，工作措施不能满足形势发展的需要。比如，近来年存在一个突出问题，县城流动人口增多，随着农村人口的大量涌入县城，很多农民工子女不能及时入学，很快就流入社会，成为“家庭管不着、社会管不着、学校管不着”的“三不管”少年。
三、下一步工作打算
（一）进一步加大宣传力度。要把《中华人民共和国未成年人保护法》的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定《中华人民共和国未成年人保护法》普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及《中华人民共和国未成年人保护法》与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和居委会，使《中华人民共和国未成年人保护法》及其它法律、法规的宣传面不断扩大。
各位领导、同志们：
近期全国发生了多起校园伤害事件：4月30日上午，山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚；4月29日上午，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件，一名男子持刀冲入校园，砍伤31人；4月28日下午，广东省雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和一名教师；4月12日下午，广西合浦县凶杀事件造成2死5伤，含多名小学生；3月23日上午，福建南平实验小学门口发生一起重大凶杀案。一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍死13名小学生。事件发生后，从中央到地方都非常重视，市政府于4月30日上午召开全市安全会议，通报了有关案件发生的过程，并对学校安全工作进行了安排部署，当天下午3点，县教体局召集各乡镇中心校校长、县直学校校长及幼儿园园长参加的全县学校安全工作紧急会议，传达了市安全会议精神，并对学校安全工作提出了具体要求。5月3日上午，中央召开了全国综合治理及维稳工作电视电话会议，重点部署了学校安全工作。下午我们立即召开了党委扩大会，传达全国电视电话会议精神，对前期校园安全检查情况进行了梳理，对我县教育安全工作进行了再安排、再部署。结合袁贵仁部长的讲话，下面就我县学校安全工作做以下发言。
一、全县中小学、幼儿园基本情况及安全工作现状
目前，我县共有各级各类学校、幼儿园190所，教学点39个，在校（园）学生59901人。其中高中6所，在校学生11303人；初中17所，在校学生11696人；小学152所，教学点39个，在校学生33106人；幼儿园15所，在园幼儿3796人（含民办1416人）。全县190所学校中有专职门卫的63所，占33%，其他均为兼职门卫。
安全工作是学校的生命。为做好学校的安全工作，近年来，我们始终坚持把安全工作放在学校各项工作的重中之重地位，各学校都成立了以校长为组长的安全工作组织机构，细化安全责任目标，分解落实任务，层层签订安全工作责任书。各学校均制订了安全工作规章制度和各项安全预案，进行了预案演练，提高了广大师生的防范能力。在做好常规安全教育工作的同时，认真开展“全国中小学生安全教育日”和“安全生产月”活动，通过讲座、文艺晚会、知识竞赛、演讲比赛等形式开展安全教育活动，提高全体师生的安全意识。不断加大安全检查力度，每学期都要定期不定期的进行拉网式安全大检查，还重点对学校校舍进行排查，建立校舍档案，并对寄宿制学校的夜晚安全工作进行突击检查，及时排查学校的各种隐患，并督促其限期整改。同时，积极配合县安监局、公安局、卫生局等部门对学校安全管理工作进行了督导和检查，配合县公安、工商、文化等部门对学校周边治安秩序进行了专项整治，切实为广大师生创造了一个安全稳定的学习环境。县教体局连续三年被市教育局评为“平安校园建设先进单位”。
但是，我县学校安全管理方面仍然存在一些不容忽视的问题：
一是门卫问题。首先，农村非寄宿制小学多数无门卫室，无专职门卫和 保安人员，门卫值班由任课教师轮流担任，几乎无任何门卫防范措施（唯一的措施就是大门落锁）。其次，有门卫室的学校（农村寄宿制小学、初中和县直各学校、幼儿园），存在门卫人员年龄大、身体弱、防范意识不强和保卫能力差的问题，遇突发事件时没有处置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校园盘查时，识别能力不强。
二是安全教育问题。部分学校对安全课的开设，授课教师的配置存在图形式、走过场的现象：课程表有安全课，可没有按时上，上课没有安全教案，有很大随意性，不能系统地将安全知识传授给学生，并使他们掌握一定的安全自救知识和能力。
三是安全措施落实还存在不到位现象。个别学校领导对安全工作重视不够，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特别是技防措施不落实，重点部位没有监控设施。
四是极个别教师师德师风及个人素质与教师职位不相称，心胸狭隘，责任心不强，安全意识淡薄，安全事件时有发生。
五是应急预案的制订和演练方面有缺失。有些学校的预案不切合实际、不科学、可操作性不强，不能按照要求进行演练，更谈不上在演练中发现问题进而完善预案。
六是危房问题没有得到彻底解决。在本学期开学安全工作检查中发现，有部分c、d级危房仍在使用，没有按照国家的要求加固或拆除。
七是学生公寓屡禁不止，存在许多安全隐患。
八是无证幼儿园遍布全县。据不完全统计有近百所之多，办园条件差，教师素质低，接送幼儿的校车破旧且严重超员。
针对以上问题，我们将采取有针对性的措施认真加以解决。
二、下一步工作重点
根据全国电视电话会议精神，下一步我们重点要抓好以下几项工作：
（一）上下齐动员，认真传达贯彻全国综治维稳电视电话会议精神。各单位、各学校要按照自己的职责分工，会后迅速把中央和省市县安全会议精神传达到每一位师生，迅速行动起来，形成人人讲安全、人人做安全的浓厚氛围，让每一位学生、每一位家长绷紧安全这根弦，给学生创造一个和谐安全的学习环境。
（二）强化责任意识，切实加强学校安全工作。校园安全工作继续实行校长负责制，校长作为第一责任人对学校安全工作负主要领导责任。要把校园安全工作作为做好一切工作的重中之重，执行好安全管理制度，扎实地落实好每一项安全防范措施，确保管好自己的人，看好自己的门。
（三）进一步强化师生的安全教育，不断提高师生的安全意识。广泛宣传“安全第一、预防为主”的思想，提高师生的安全意识，营造浓厚的安全宣传氛围。要针对青少年学生不同年龄段，科学地安排落实安全教育课程、课时、合理选用教材。学校要通过校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全宣传教育。要与公检法司等部门加强联系，重视做好法制副校长和安全辅导员的配备工作，形成合力，不断加强对青少年学生的法制教育和心理、伦理、生理的“三理”教育，使广大青少年学生懂法、守法、护法，不断增强法制观念，提高安全防范意识，同时培养良好的道德情操和健全人格。
（四）加强内部安全管理，提高防范能力。一是加强门卫建设。有条件的学校要聘请专职保安人员做门卫，没有条件的也要聘请身体健康、责任心强的人员做专职门卫；要认真落实门卫查验制度，严防不明身份人员进入校园；住宿制学校原则上设置警务室，所有的学校门卫和警务室都要积极配置警棍、警灯、金属探测仪等警械设备；所有学校门卫都要与当地派出所电话接通，设置110报警电话。二是搞好重点部位的安全管理。要对学校的消防设备、消防器材进行经常性的检查，确保消防设施完好和消防通道畅通；加强食堂管理，确保师生员工饮食安全；要经常组织对楼道、楼梯设备设施专项检查，损坏的照明设施要及时更换，上下楼梯要通畅，学生班额大、人数多的学校要实行错时错级下课，要有专门教师值班，负责学生上下楼和校门口的接送；要加大投入，落实技防措施，在学校重点部位要安装摄像设备。三是要实行值班陪寝老师交接手续制度，对缺寝学生要明确原因，实现学生在校安全问题不脱节。四是健全完善学校安全预案。各学校要对安全预案进一步修订完善，使之具有科学性、可操作性。各校要结合实际，举办逃生、救护等形式多样的演练活动，提高学生的自护自救能力。五是加强学校实验用品的管理和体育课期间学生的安全防护。六是各小学和幼儿园家长要接送学生。七是关停非法无证幼儿园所。
（五）加大校园及周边整治，优化育人环境。要积极协同公安、工商、文化、建设、司法、安监等部门，对治安重点的区域及学校周边组织专项整治，严厉打击严重侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动。
（一）围绕目标，夯实基础。法治建设事关党执政兴国、人民幸福安康、国家长治久安，具有很强的政治性，必须严格遵守法律规定和各项政策，必须绝对确保政治方向上不发生偏差。根据上级部署和__区实际，今年__区依法治区工作的整体要求是：深入贯彻落实党的十、十八届四中全会和系列重要讲话精神，按照市委在“四个全面”上勇当排头兵的要求，围绕区委“123456”的工作思路，不断加快城区市场化、法治化、国际化进程，为建设“生态__、科技高地、创业新城、乐活城区”营造了良好的法治环境。据此，依法治区办经过认真研究，确立今年依法治区工作目标是：落实建设一流法治城区“1+6”文件，加快建设高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；增强各级领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、规范守信、高效透明的法治环境；坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治城区、法治政府、法治社会一体建设，使依法治国决策在__落地生根，取得实效。
（二）领导重视，全面部署。区委区政府部署加快建设一流法治城区工作后，依法治区办立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在区委五届二次党代会上，区委把贯彻落实“加快一流法治城区建设”列为今年重点工作，提出勇当“四个全面”尖兵的工作目标。3月初，区委区政府召开依法治区工作部署会，区委书记、区长及区几套班子悉数出席，对今年工作做了全面部署和动员，把依法治区工作纳入“四个全面”统筹推进，旗帜鲜明地表明区委建设一流法治城区的坚强决心，有效调动各级各部门参与依法治区工作的积极性。前段时间，依法治区办对全区各单位推进情况进行了调研，在此基础上细化了工作方案，制定了工作推进措施，并进一步梳理工作思路，明确工作任务。今年工作思路是：一个中心、两个保障、三个结合。一个中心是：推进落实“1＋6”文件。两个保障是：加强依法治理体制机制建设和努力推进中国法治创新服务基地建设。三个结合：一是探索法治建设与政治建设结合。抓领导这个“关键少数”学法尊法守法护法，提升行政首长法治思维和运用法治方式处理问题的能力，助推政治文明。二是探索法治建设与基层社会建设结合。重点推进法治框架下多方协同化解基层社会矛盾工作，夯实社会稳定基础，助推基层治理。三是探索法治建设与经济建设结合。选择有条件的创新平台，通过开展知识产权保护、维护市场秩序、健全企业信用体系、引进和培育高端法律服务业等工作，助推“高端引领、创新驱动”。
（三）突出重点，创新机制。根据区委“1+6”文件要求，依法治区办协调各牵头部门，结合实际，相互协作，推出了系列工作机制，确保工作落实到位。一是营造氛围。今年4月份区依法治区办与区政协办、区法制办一起谋划了今年第一季度法治政府建设协商议政会，38个有关单位和一批政协委员参加议政会；8月18日，区依法治区办又专门主持召开了__区《全面深化改革，着力推进__法治城区建设的建议》区政协1号提案推进会，对法治城区建设的几项重点工作作出了部署。7月份，区依法治区办联合区人大法工委、区教育局举办了人大代表视察法治进校园工作，研究青少年法制教育中存在的问题和对策。以此营造全社会重视、营造了法治建设的氛围。二是凝聚合力。区委区政府的领导是依法治区工作的根本保证。依法治区办紧紧依靠区委区政府，积极争取领导支持，把区委区政府的领导贯彻到全面推进依法治区工作各方面和全过程。同时，依法治区办分别到八个街道调研，与文件中六个牵头单位对接，开年即召开司法所长及依法治区工作会议，经常性地到各部门到街道沟通协调，最大限度地凝聚共识，形成合力。三是细化责任。实行项目化管理，制定《一流法治城区建设重点工作任务分解表》、《法治框架下化解基层矛盾工作任务分解表》及其实施意见，按季度细化牵头单位和协办单位工作任务，每月了解工作动态，及时跟进协调具体问题。四是加强督导。区委区政府督查室、区依法治区办密切配合，组成联合督查小组，制定《__区加快建设一流法治城区重点工作督查方案》，将定期开展督促检查。依法治区办经常主动向区委区政府督查室汇报工作推进情况。8月18日市局蒋溪林局长到__区调研在法治框架下矛盾化解工作，为这项工作指明方向、注入动力。五是落实考核。3月10日，区委区政府专门召开了考核会议，研究决定把依法治理工作纳入对领导干部和各级领导班子的年度考核依法治区办于6月25日制定出了56项考核指标的《__区依法治区工作评估标准》及实施细则，已印发全区18个党群部门实施，为开展工作提供了强有力的抓手。六是培育亮点。依法治区办将联合相关部门和街道创新工作，挖掘亮点，加大
宣传，尽快形成工作成效。重点培育区人力资源局打造以企业责任主体的劳资纠纷源头稳控体系工作、团区委创新青少年社区矫正机制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基层矛盾工作、__街道在天安数码城筹建法律服务平台工作、推广横岗街道调解司法确认工作。__街道在法治框架下化解基层矛盾的工作已经取得初步成效，并召开全区现场会。（四）多点开花，取得成效。区依法治区办强力推进法治框架下化解基层矛盾框架省级试点工作，构建三级调解网络、整合三大调解体系、推广调解司法确认制度、完善涉法涉诉法律援助机制等，工作经验在全市交流推广。区法制办进一步完善权责清单，截至2015年7月底，共清理政府规范性文件137件，拟保留115件，修改9件、废止和宣布失效13件，确保政府决策的合法性、有效性。区人大在__街道__社区人大代表联络站挂牌建立全市首个立法联系点，及时反馈基层立法意见建议，发挥桥梁和纽带的作用。区纪委在全市范围内率先开通效能监察系统，下发了《关于在全区建立健全防治庸懒散奢等不良风气常态化制度的实施方案》，形成纠治“”的高压态势。区委宣传部、区人大、区政协的法治建设专项课题调研工作也已铺开，部分调研课题已结题，涉及依法治区工作的建议和提案正顺利推进之中。区委政法委牵头各部门扎实推进司法体制改革，区公安专项改革、法警制度改革取得初步成效。区法院在全市法院系统率先启动执行权运行机制改革。区检察院充分发挥检委会职能，实行专职委员列席不捕案件讨论！机制、取保候审案件备案审查通报机制和检委会委员督察案件机制。__公安分局进一步完善了“一中心三制度”，提高了执法办案质量，首创了驻看守所法制员制度，组建了收押中队。区司法局扎实做好“六五”普法迎检工作。__街道打造人民调解“111”、“333”工程顺利进行。__街道启动法治文化公园和法治广场后序工程建设。__街道积极服务华为等企业发展，精心构建多方协同化解矛盾大格局，工作初见成效。横岗街道送法进社区、学校、企业、机关等法律“四进”工作顺利开展，公民法治素养提升工作成效显著。南湾街道继续建设联创科技园法治宣传示范点，推出了“社区法治学堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社会效益。
下一步，我们紧紧围绕区委的中心工作，认真结合我区实际，重点做好以下几项工作：
一是重点推进“1+6”文件各项工作落实。
该项工作已于20__年底正式启动，我科将协调督导按法治框架解决基层矛盾、工作机制改革等239项工作的落实。
二是全面贯彻落实我区按法治框架解决基层矛盾的各项工作，探索依法化解矛盾纠纷长效机制，为推进法治框架下化解基层矛盾纠纷工作提供有力的制度支撑。
三是加强法治政府建设。按照区委区政府确定的依法治区各项工作目标要求，分领域分类别对相关政策文件进行全面梳理，建立健全各领域规章制度，消除制度之间交叉、重叠、冲突、缺漏等问题，全面加强政策体系的整体性、系统性、协调性和有效性。
本月主要是复习净化工段变换、低温甲醇洗、液氮洗三个工段的PID图,同时对照PDSM模型进行模拟现场学习，找出模型中与PID图所不同或者缺少的管线、阀门等。重点学习各工段的压力，流量，温度，液位的知识，对于主要的压力控制，比如各塔的压差，塔顶的压力等一些数值进行学习，同时学习联锁的原因、动作、结果，各个仪表的控制回路。对于甲醇循环的主要流量控制在100%的负荷下的流量指标进行学习，基本都能记住。对于各塔各罐的低液位连锁进行了学习，基本记住了，在学习PDSM模型中，对于现场的主要调节阀的位置一一记忆学习，基本掌握其具置。 其次就是学习了一下开车操作，对于原始开车的过程大致了解了，从开车前的确认，现场阀门、盲板、导淋、自控阀前后的截止阀的确认等，甲醇循环建立前的填充甲醇的循序，建立甲醇循环要求的个液位、氨冷器何时投用，热再生塔的再沸器的投用、甲醇水塔的投用、尾气系统的投用等都具体的学习，在本月的二级试车计划审查中，大大的加深了
自己对于原始开车的把握。同时学习更改一些事故预案，提高了自己对事故处理的能力。
在学习过程中也感到了自己的不足，这也就要求自己不但要学习自己本专业的技能知识，还要去了解现在工作需要的知识。在学习专业技能知识的同时也找到了自己的很多不足，比如对指标记忆混乱，长时间不复习就忘掉等，这也就时刻提醒自己要时常去复习以前学过的知识、记住的指标等。
学校安全生产月工作总结
为进一步贯彻落实《关于印发全省教育系统“安全宣传月”活动方案的通知》中有关安全的文件精神，按照教育局 “安全生产年”活动实施方案的要求，提高我校广大师生的安全意识，保护学生安全健康的成长，保障学校的正常教学秩序，围绕“科学发展，安全发展”这一主题，在校长、教导处的领导下，从6月1日至6月30日，在全校开展了“学校安全月”活动，现总结如下:
一、树立安全意识，营造良好的安全环境。
学校坚持“科学发展，安全发展”的方针，以继续实现“零事故安全月”为目标。学校安全教育工作关系到千家万户的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。我校对这项工作高度重视，要求要站在讲政治的高度，充分认识安全月活动的重要性，要求做到认识到位、部署到位、措施到位。学校成立了以苏秀荣为组长的，各科室负责人参与的校园安全领导小组。其次，进一步完善安全制度。使安全管理制度更加科学、合理、规范、易操作。学校安全工作领导小组和各班班主任签订安全工作现任状。建立了各项安全工作检查评比制度、安全工作管理制度。实行领导安全值日检查制。值日领导对每天的安全工作负总责，领导小组成员依表值日。
活动开展初期，我们组织以领导小组为核心的宣传小组，针对我校的实际，制定我校的安全宣传教育内容。多次召开会议研究并向全校师生广泛进行了宣传，使全校师生进一步提高了安全意识。
二、开展丰富多彩的活动，将安全意识深入人心。
我们利用各种会议对师生进行安全重要性地教育。红领巾广播站每日都对安全知识，以及与安全方面是和人进行表扬与批评，通过广播，学生学到了许多安全常识，感受到了安全的重要性。黑板报、宣传橱窗等更是学生宣传安全的主阵地，全校出了以安全为主题的黑板报，在校园处处都能感受讲安全的气氛。
(一)加大宣传力度，强化师生安全意识。
通过校园网、广播站、宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、校产使用与保管等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。利用班队课、晨会课，学科渗透等途径，加强对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防触电、防病、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育活动。
充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，以学校《学生安全常规》以及《安全知识手册》为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全”的思想。
教导处配合语文组组织好以学生安全教育为主题的征文和演讲比赛，提高学生自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。
认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，学习教育部、公安部关于加强校园安全的文件，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。
(二)以活动为载体，增强安全教育的效果。
进一步加强和改进学校德育工作，使养成教育在细、严、实上下功夫，找准找全问题，加大改进措施，突出交通、饮食、用电、用气、防火、防溺水、校产的使用与管理及体育课、实验课和教学区及生活区人员疏散等方面的安全管理和教育，消除隐患，防范和避免事故的发生。
各班建立安全检查小组，由班主任、值日班长、负责本班安全知识宣传、常规检查及报告工作。
3. 6月15日聘请杏花岭交警大队领导关于法制方面的教育讲座，用身边的例子说服教育学生。交警和专业人员和学生进行安全互动、教给学生基本的保护常识和技能。
4、2012年3月29日下午，为了搞好逃生自救演练活动，学校认真制定了“逃生自救演练”活动计划，在整个演练过程中，全校师生总动员，演练活动按原计划和要求顺利进行，师生行动迅速且井然有序，全校师生从听到警报到在操场上整齐列队仅用时一分半钟。通过本次演练活动全校师生的提高了安全防范意识，学生的自救求生能力得到了很好的锻炼。
5、6月13日我校举行了隆重的安全生产宣传周启动仪式。苏秀荣校长进行动员。6月14日进行消防安全宣传日。活动期间，由教导处组织宣传标语，分发传单。
(三)做好保障工作，防患于未然
加强校产的使用与维护管理。
加强维修人员岗位培训，全天候对校舍、校产及教学设施、仪器设备进行全面检查，发现问题及时处理，消除各种安全隐患，保证无事故发生。
加强对消防设施的检测与维护。
切实抓好食品卫生与防疫。
学生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。正是因为学校能从实际出发不断健全和完善学校有关安全工作方面的规章制度，才形成了学校安全保卫工作和学生安全教育工作有章可循，以章办事，违章必纠的良好局面。使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。
为了提高学生学安全、讲安全的积极性，我们还举办了安全知识讲座，在此期间我校开展了“防雷、防溺水和防火灾” 演练活动。我们在全校开展“让安全进校园，把安全带回家”的主题班会。寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。我们还修订了加强学生乘坐机动车上学的管理制度，杜绝一切社会闲散人员进入校园，以明确责任，确保学生安全
(四)围绕主题，落实责任。
我校这次“安全月”活动主题是“科学发展、安全发展”，为主题，进一步强化各项预防措施，落实学校安全主体责任，有效防止和坚决遏制重特大事故，进一步提升学校安全管理工作。通过活动促进广大师生进一步确立安全意识，提高学生在各种危急情况下自救、互救和自我保护的技能，进一步完善学校安全管理制度，经常检查和消除各种安全隐患，为全校学生提供一个安全健康的学习成长环境。为此，我校进行了责任分解，要求教导处负责学生安全宣传教育和培训工作，制定学校安全工作计划和检查落实工作。总务处负责学校安全设施检查及其整改工作，明确责任，合理分工，认真协调，绷紧“安全”这根弦，使各项安全工作落在了实处。
三、强化安全管理，加强进行安全检查，使安全工作百无一漏。
一、存在的主要问题
1、留守儿童的学习情况呈两极分化，普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20,65以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。
2、留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；芳华中学学生谢小兵，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。
3、留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占，有的留守儿童父母每年回来1次，的留守儿童父母几年回来1次，的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；芳华中学有一个有一个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。
4、监护管理不够强。对169名留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75；拖付亲朋好友照管的占10；有5的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配药；20的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个叫黎绍林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到县城去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的生存状况存在诸多隐忧。
5、监护人自身素质偏低，家庭教育缺失。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心，随着打工经济的进一步发展，留守儿童会进一步增加，如不采取有效措施，影响的将不再是少数人的素质，而将是未来农村建设者这个大群体的素质。
二、产生的主要原因
1、农村家庭收入低下，父母家庭教育观念淡薄。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。
2、学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校的时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。
3、社会对留守儿童关注不够。由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。
三、学校对留守儿童教育现行的一些具体做法
1、学校领导已引起重视，并建立相应的机制。
在调研的几所学校，都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。双箐口中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。
2、学校积极开展一系列对留守儿童的关爱教育活动。
（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。
（2）、开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学习，并给以生活上的关心和照顾。如三岔河小学的太琼仙、飞丛仙老师，一发现留守儿童思想不稳定或者学习下降，就将留守儿童接到自己家中，与学生交心谈心，辅导其学习，亲自为学生做饭。
（3）建立帮扶机制，发动社会各界共同关心留守儿童的健康成长。通过“两免一补”、贫困生、特困生救助等办法对贫困留守儿童进行重点救助。如龙海乡共有小学生3215人，20__年为1085贫困学生减免各种费用20__0多元，占学生总数的三分之一，每年的免费教科书也优先向留守儿童发放；
（4）开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系；
（5）“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员，讲革命传统史，鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风，对留守儿童进行思想道德教育。
3、积极建立家校联系，举办“四老”家长学校。
学校在学生入学时，详细记录了留守儿童家庭基本情况及父母的联系方式。当留守儿童出现异常情况时，及时与父母取得联系。同时，针对农村留守儿童大多由祖父母、外祖父母做临时监护人的情况，学校对对留守儿童爷爷、奶奶、姥姥、姥爷“四老”人员进行培训，改变“四老”家教观念陈旧，对孙辈重养轻教、娇惯溺爱的情况，引导这些老人更新观>！
4、建立留守儿童档案，进行跟踪管理。
完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通）。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性的加强对留守儿童的指导，并进行跟踪管理。
5、积极开展各类校内外活动。
班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱，针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。
四、下一步的对留守儿童教育的意见建议
1、请上级有关部门对农村留守儿童问题给予高度重视，给基层以项目财力支持，扩大寄宿制学校的覆盖面，让留守儿童集中到学校吃住。对__农村教育投入，帮助留守儿童较为集中的村小、中学新办或巩固原有的寄宿学校，并按照实际留宿的留守儿童数量，发放寄宿制学生生活补助，让留守儿童吃住集中到学校，一是可以解决家中无人照顾的问题，二是方便学生向老师请教问题，提高学习的积极性，三是有利于同学间的交流，发展积极向上、开朗健康的性格和心理。四是可以排除留守儿童上学往返途中的安全隐患。
2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。农村中小学应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。
3、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长
下面，我就做好禁毒工作再讲几点意见。
一、面临严峻形势，我们必须以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争。
近年来，我县整治工作虽然取得了不小成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了全国问题重点整治县的“帽子”。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了刚才吉贺常委的通报和分析，可以说是“触目惊心”，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。一是新增吸毒人员呈逐年上升趋势。这一方面说明我县公安禁毒部门加大了对案件的侦查力度，提高了对案件的发现率和侦破率；另一方面也说明我县地下市场仍然活跃，犯罪仍呈高发态势。二是外流贩毒活动仍然没有得到有效控制，去年至今共破获外流贩毒案件14起，缴获海洛因9825克，在被外省市抓获的籍涉毒人员中籍占26.5%，严重影响了我县的对外形象。三是整治工作发展不平衡，目前韦州、下马关、丁塘等重点乡镇的外流贩毒、零包贩毒及吸毒等违法犯罪活动仍然突出，田老庄、石狮管委会等次重点乡镇涉毒违法犯罪活动仍比较严重，全县破获的重特大案件，80%以上发生在这些乡镇，是我县整治的重点地区。四是问题已成为严重的社会问题，从掌握的情况来看，吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得，引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、区、市党委、政府的要求还有很大的差距，有些部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到区、市、县的部署要求上来，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效的解决问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远发展，我们必须以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在爬坡阶段和攻坚时期，容不得任何影响和折腾。但是问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全，甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确任务，突出重点，下大决心，攻坚克难，确保禁毒工作取得新成效。
（一）认真实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，继续加大社会化排摸核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保全县社会治安总体稳定。全面推进社区戒毒（康复）工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作小组绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒（康复）工作管理规定，健全强制隔离戒毒人员年度诊断评估及操作规范，切实提高戒毒康复效果。全力推进戒毒治疗工作。县卫生局要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，建立完善社区戒毒医疗机构和美沙酮维持治疗门诊工作绩效考评机制，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒（康复）的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。
（二）强化情报信息应用，在严打整治上要有新成效。大力提升“情报化”缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转（过境）贩毒、本地零包贩毒”等五类犯罪活动。加强对流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动。以这次“百日会战”为契机，准确定位我县地下交易供需“市场”，有效开展“零包”案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩消费市场，净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡镇要以村、社、户为单位，全面加强对外流人员的摸排力度，做好重点外流人员跟踪帮教工作，防止出现外流贩毒反弹；县禁毒办、公安局要定期举办相关地区禁毒协作机制联系会议，充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理案件要统一认识，公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的收集，加大侦查破案力度，依法规范特情使用和侦查取证，增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据，对在逃人员要一律上网追逃，及时抓捕归案，严格取保候审、监视居住强制措施的审批。检察机关依法适时介入，做好重大疑难案件的引导侦查取证工作，配合公安机关收集、甄别证据，提高办案质量和效率；坚持“两个基本”的原则，依法快捕快诉，落实立案跟踪监督制度，对公安机关不立案、不捕补查、捕后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督，定期检查；对提起公诉开庭审理的案件，要实行量刑建议制度，变判后监督为判前监督，增强打击犯罪的力度。人民法院审理涉毒案件，要做到深挖细查，注意掌握同类案件量刑的平衡，在法定幅度内从重判处犯罪分子。重大疑难案件，政法委要及时组织公检法办案部门讨论，统一认识，依法从重从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强联系配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，进行财产调查，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度；对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，采取对用毒资建造的房屋公开拍卖等多种方式，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本。
（三）加强阵地控制，在管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少危害。健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植原植物违法犯罪活动，必须实现“零种植”、“零产量”目标。
（四）预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。完善禁毒宣传布局。认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知，远离，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其职，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻《中小学生预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展预防专题教育，继续深入开展“不让进校园”活动，使预防教育扎根中小学校校园。
（五）深化创建治理，在提升整体水平上要有新成效。狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合创建“平安单位”、“文明单位”等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。狠抓问题重点整治。韦州、豫海、下马关、丁塘镇作为我县重点整治地区，继续由县法院、检察院、司法局、公安局四家政法单位联系，派驻工作人员长期驻扎，大力开展专项整治，以点带面，逐步推进，整体带动我县问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各乡镇要切实做到早防严管，确保搬迁到韦州、下马关等乡镇的生态移民区不受污染，使禁毒源头治理、宣传预防教育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行，确保生态移民区从开发伊始就成为一方净土，坚决防止移民涉毒问题发生。
三、面对艰巨任务，我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
（一）强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导，县委、政府最近及时调整充实了县禁毒委员会领导小组，并成立了县社区戒毒工作领导小组，同时抽调人员充实县禁毒委员会办公室，加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府和公安政法部门要进一步加强对整治工作的组织领导，及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心，触及痛处，不能只做表面文章；要真正担负起第一责任人的责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局，亲自管，亲自抓；分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
（二）密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事，前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求，这里我再强调一下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责同志要经常深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩犯罪分子；邮政和公安部门要加大对流入的查缉力度，最大限度地减少进入我县；卫生、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作；卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理，有效防止其流入非法渠道；宣传、文化、教育、广电等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外形势的分析研判，密切掌握犯罪的规律和特点，及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
【关键词】非物质文化遗产 土家文化现状 传承与保护
为了更好地发掘和传承民间丰富多彩的民族文化，宣传保护民族文化的相关政策及文件精神，吸引更多的群众参与到民族文化的传承和保护工作中来，笔者利用假期深入湖北省宜昌市的长阳县、五峰县，通过寻访传承人、亲身体验、采访文保部门、开办成果展会等多种形式，对土家族的物态文化、风俗习惯、文学艺术、文物古迹以及当地对民族文化保护与传承的方法、类型和效应进行了调查研究，在一定程度上了解了土家族文化保护的现状，提炼了经验，为长阳、五峰乃至土家地区下一步民族文化保护与传承工作提出了建议，同时也为同类地区民族文化资源的保护提供参考。
史地沿革
五峰与长阳都是清江流域中下游的土家族自治县，均位于湖北省西南部，属全省十个少数民族县级自治区域之一。五峰少数民族人口比率为87.7％，居全省第一；长阳少数民族人口比率约为51%。追溯历史沿革，1735年改土归流前，五峰有石梁司、长茂司、水尽司等四处直属容土司美疆域。两县均处于土家族汇聚地从长江边缘向鄂西山地收缩的边际区域，与汉族聚居地保持着许多绵延相接、勾连交汇的接触，保存至今的竹桥和漂水岩两块汉土疆界碑都在今五峰境内，它证明自古以来两县同属土汉杂居地，土民与汉民自由通婚，礼尚往来。就自然地理而言，两县山势相连，水脉续接，可谓牵衣联袂，一衣带水。五峰西部的采花、傅家堰两个乡镇的绝大部分村落本属长阳，是后来在行政区划变更中直接从长阳地理版图上划归五峰管辖的。就两县文化特质的共有性而言，都属于典型的巴土文化类群，巴巫文化大系的胎痕与印迹素来较为浓厚，山歌、撒叶儿嗬、南曲等非物质文化遗产资源两县都有一定的活态存续量。
文化现状
土家族民族服饰制作工艺、银饰制作工艺、纺织工艺、印染工艺、木雕工艺基本失传。熟知并会表演巴山舞、哭嫁歌等民族歌舞的人已经寥寥无几。土家族的一些传统节日，如赶毛九、娘娘会、女儿会、向王节等传统节日只有一些年长老人在过，年轻人基本不过这些节日。土家族的一些民间戏剧和一些比较复杂的仪式，由于对传承人素质要求高、时间长，效益低，后学者很少。对待土家族的巴山舞、哭嫁歌、竹枝词等传统文化的存在价值大家都充分肯定。但传统的摆手舞、跳丧舞被改造成广场舞，产生了变异。土家族婚嫁中以歌择友、姑娘用哭嫁的方式来表达对父母养育之恩的感激，对姐妹同床之情的怀念，对丈夫缠绵爱情的向往和寄托的形式，随着现代文化的浸染，加之人口外流，导致这种文化无人继承，几近中断。民众普遍认为政府在土家族文化保护工作中取得了很大的成绩，但也存在一些不足，如对传承人的补贴奖励政策少，宣传方式少及力度小，资金投入不足。民间组织如文化协会、文化研究所和民间博物馆等，在土家族文化保护中的作用仍没有完全发挥出来，文化事业投资主体单一，土家文化传承与保护工作还急需更多的主体参与进来。
感悟体会
一是文化发展要以经济发展作为先导和后盾，先解决好温饱再享受文化大餐，这是从物质决定意识中派生出来的道理。在国家扶贫政策支持下，只有把财政脱贫做得更好，民族文化事业才会获取更多的力量之源。二是无论什么时候，只有党委、政府高度重视文化发展，这个地方的文化才会跟着沾上幸运之光，一方水土养育出来的文化人才能得到应有的激励和足够的尊重，才会更加奋发有为。三是民族自治地区的文化发展，除了需要有国家文化政策层面的扶持之外，还必然要依靠地方自治政策、办法和配套法规予以保障和推动，建立稳定可靠的投入机制，持之以恒地倾注较大力度的投入，才可能收到蓬勃发展的显效。四是一个地方的文化工作者务必明确自己肩负的守土之责。文化发展得好不好，文化人无论如何都应有着一份责无旁贷的使命感。假若老祖宗箱底里压着许多拿得出手的好东西，但是火炬传到自己手里，自己却荒逸怠惰，坚守不住，捧不出来，传不下去，让星星之火悄然熄灭，那就羞见先人，愧对来者。
反思建议
针对土家族非物质文化传承与保护现状而言，建议抢救和保护工作通过以下方式进行：
国家保护。确立方针，坚持“保护为主，抢救第一，政府主导，民间参与，逐步推广，合理利用”的方针。长期以来，我国文化事业投资主体单一，基本上只依赖政府，已经严重制约了文化事业的发展，影响了文化产品和文化服务的水准和效果。公众资助文化的热情因缺少鼓励性政策、相关法规条文不足而不高，文化的发展急需更多的主体参与进来。
建立组织。中央政府成立了“国家口头与非遗保护中心”。比照国务院的做法，全国各省、市、自治区亦可先后成立相关机构，以负责对土家族等当地非遗保护工作的具体领导。
把握关键。在对土家族等少数民族非物质文化遗产传承与保护工作中，针对“人在艺在，人走艺亡”的非物质文化遗产存续和消亡的基本规律，要着重把对民间艺人的保护工作落到实处，这才是把传承保护工作真正做到了刀刃上。可以从不同方面提高民间艺人的待遇，如提高传承人的政治待遇，每年授予一些传承人如“优秀传承人”、“杰出艺人”等政治称号，在政治地位上提高其待遇，激发其传艺的积极性。还要加大对传承人的经济补助，对传承活动给予必要的津贴福利补助，缓解其经济来源方面的后顾之忧，使他们能够潜心投入到民族文艺的表演与传承中去。同时为传承人提供多种对外交流的平台，让他们拥有更多展示自己的机会，在每一次交流和展示中增强其对本民族文化的领悟能力和传承能力。
区域保护。保护本民族的文化遗产，应该是该民族文化自觉后的具体行动。任何来自外部的“越俎代庖”式的保护，都难以真正起作用。使文化多样性成为人类文化的基本范式并使各民族的非物质文化遗产得到传承和发展，最终还要依靠各民族自己的觉悟和行动①。土家族地区可参照云南某些地方，设立民族传统文化保护区。在建设“保护区”时，必须对其价值、功能和建设目标重新定位，既不能将它“封闭”起来，变成一个脱离时代的“文化隔离带”，也不能仅仅为了经济利益而破坏它的生态平衡。应该将保护区建设纳入当地经济社会发展和新农村建设的总体规划，一方面在保护的前提下促进传统文化的创新与发展②，另一方面合理开发利用，发展以旅游业为龙头的特色文化产业，促进保护区内经济、社会的全面发展和人的素质的提高，将保护区建设成为富裕文明的新农村的新型模式③。
法律保护。用法律的形式保护非物质文化遗产是国内外普遍采取的做法。我国已经着手制定《非物质文化遗产保护法》等法律，一些地方也制定了保护民间文化的地方性法规。土家地区也可以建立健全法律保护条规制度，真正做到有法可依，将土家族非物质文化遗产保护工作纳入到法制化轨道。
学术保护。运用多种手段，开展学术研究。目前研究的方法太过单一，难以体现土家族文化的生活气息和根本特征。专业人员应该拓展思路，丰富手段和方法，研究成果除了文字，还可以是图片、音像等多媒体的载体，以便加深、扩大土家族文化的影响力。此外有关院校、学术、科研机构、社会团体可凝聚力量，或是承担项目，或是建言献策，或是建立民间文艺之乡、民间文化保护基地、研究中心等等，提供支持。
教育保护。学校教育中，加大土家族民族文字推广工作的力度，保证土家文化的传承有载体。建立健全工作机构，解决土家文化进校园、师资队伍缺乏的问题，学校教育应编制教材，开设民族文化相关课程，保证传承工作落到实处。社会教育中，恢复土家民间文化空间，复生庙会、展览会等民间文化活动。家庭教育中，口传心授，利用收藏文物等传承文化。
产业保护。利用会展、传媒、影视、出版、游戏等传统的或现代的产业进行，依托“土家族文化周” 和民间艺术比赛等活动，大力宣传土家族文化，扩大当地的知名度，起到寓土家文化保护于生产、流通、消费的作用，使其不宥于学术的，社会的效益而凸显其经济的效益，也使非遗保护工作获得来自自身的经济力量。
（作者单位：中南民族大学民族学与社会学学院）
注释
