发布时间：2022-09-01 00:19:38
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关键词:农电安全生产;管理;实践
安全生产是我国现代化建设的基础，也是我国基础施工建设中必须要遵循的原则，我国电力运输行业近几年的发展速度非常快，尤其在农电安全方面。目前，对农电安全的保护已成为电力行业生产管理的重要环节，电网运行的稳定与否直接影响农业的可持续发展。近几年，我国开始注重发展农电工程，但是，由于农电安全生产是农业与电力的有机整合，因此，会涉及很多的交叉问题，使农电安全生产的管理工作变得非常复杂，这些问题严重地影响了我国农电企业的安全生产。要想有效的处理好这些问题，就要提高供电安全人员的管理能力和技术水平，并从多个角度来避免农电安全生产出现违规现象。确立农电安全生产制度，并优化制度体系。
1供电企业农电安全生产管理中存在的问题
1.1配电线路质量问题。农电生产与线路质量的关系非常紧密，由于受到自然环境以及人为因素的影响，使我国供电企业农电基础设施建设中，配电线路的质量经常出现问题，这些质量问题在材料配备中体现的最为明显，这些问题给农电的安全生产带来了极大的隐患，严重时会威胁到农电安全生产人员的人身安全。1.2供电规范化问题。供电企业承担着电力资源的运输和持续平稳供应。由于供电企业涉及民生和我国农业的发展，所以，在供电企业的发展过程中一定要遵循依法经营，按照国家的法律法规认真履行职责，并进一步落实规范化的运输，保证运输过程中能够稳定、安全，并在此基础上不断完善各项服务，这是我国供电企业在落实供电工作过程中必须执行的准则。从当前的供电企业农电安全生产现状看，很多方面都没有达到精细化管理标准，且粗放模式与管理模式中都存在问题，这些问题会直接影响供电企业的经营。除此之外，在供电企业施工现场的监督管理过程中，很多环节都没有系统的监管，增大了供电工程的改造难度，而且施工环境也比较复杂，这些都是供电企业农电安全生产管理中必须解决的问题。1.3农电安全生产人员综合素质的问题。供电企业的安全生产管理和电力的持续供应都与职工队伍的能力有关联。虽然很多电力企业在生产体制上已经有了较大的转变，也根据自身的实际情况制定了行之有效的管理制度，电力工程队伍的素质也较之前有了较大的提高，但是，一部分供电企业安全生产技术人员自身的文化水平有限，很多人甚至都没有接受过专业的学习和技术训练就上岗工作，这些工作人员在实际的农电安全生产过程中，忧患意识并不明显，不能及时发现安全隐患，给供电企业的安全生产带来了极大的影响。
2供电企业农电安全生产管理
2.1创建科学完善的安全生产管理制度。任何一个企业的发展都要建立严格的发展规范和规章制度，并按照这一规章制度来发展企业。对于国家基础建设行业—农业而言，健全的制度体系是必不可少的，针对当前我国农电安全生产管理中存在的问题，国家要对已经落实的规范和制度进行数据上的支持。在农电安全生产中，还要明确各级人员在岗位中的职责，通过工作标准来建立统筹安全职责，并进一步规范制度体系，通过制度体系的落实，更好地促进农电安全生产。2.2注重以人为本的安全生产原则。安全生产以及安全管理的核心在人。在实际工作中一定要坚持以人为本的原则，不断提高自身的技术手段和整体素质。要求供电企业要建立完善的员工激励机制，定期做好培训和检查工作，使农电生产人员将心思都放在安全生产中，达到提高农电安全生产的目的。2.3提高供电生产现场的安全指数。针对很多供电企业农电安全生产事故的发生，供电企业一定要进一步强化规章制度的落实问题，加大资金的投入力度，并定期对供电企业农电安全生产管理人员进行安全教育培训，保证生产管理人员对农电生产的安全管理。2.4营造良好的安全生产管理环境。在营造良好的安全生产管理环境之前，首先要提高农电生产人员的安全意识，培养安全管理人员人人关注安全的文化氛围。利用当前的网络宣传手段向员工灌输以人为本，安全第一的安全观念，通过安全巡查，及时发现农电生产工作中出现的问题，严格落实奖罚考核制度，将安全生产与员工的安全意识连在一起，使农电安全管理人员能够自觉的注重安全问题，提高自身的安全意识。在提高安全意识的时候，供电企业可以借助广播、媒体、报纸、网络平台等多种渠道来推广农电企业安全生产的相关法规，积极推广标准化作业的理念，定期组织工作人员开展内部讨论，从中发现农电安全生产规范中不足的地方，并及时予以改正和完善，除此之外，还要对安全生产的标准进行规范管理，不断提高农电系统工作人员的素质和技术水平。通过促进工作人员安全生产的理念，达到推动供电行业规范化生产的目的。
3结语
针对供电企业农电安全生产的现状，安全生产一定要结合农电工作的实际需求，要在当前农电安全生产现状的基础上，有针对性的处理已经出现的问题，在解决问题的同时还要统筹兼顾，认真夯实农电安全生产环节中的各项基础施工工作，在整个农电安全生产过程中都要以国家的相关法律法规和规章制度为前提，严格执行国家的规章制度，只有这样，才能有效避免供电企业农电安全生产中出现的问题。才能更好地促进我国农电安全生产的顺利进行。
作者:范大鹏 单位:国网吉林省通榆县供电有限公司
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在建立健全电力安全生产管理体系的基础上，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的生产管理思想，充分执行各种安全管理制度，以严谨的科学态度落实各种安全措施，始终坚持忧患意识和职责意识，确保电力安全生产万无一失。以GB26860-2011《电力安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》等国家技术规范标准为基础，充分应用先进的安全管理技术和手段，将常规的“事后”管理和防范事故的重点提前到“事前”发现、鉴别和判断，充分分析电力生产全过程中可能存在的安全事故的潜在危险因素、危险源，并建立有针对性的控制防范措施上，尽量将事故消除在萌芽状态。结合计算机技术、网络技术等建立包含电力现场作业终端信息采集的企业级安全管理网络，明确电力生产全过程各级人员的安全职责，并通过开展安全教育、培训、案例分析等手段，增强人员的安全意识，落实安全组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保电力生产安全优质地进行。
2认真落实电力生产各级岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关或部门，应在充分正确理解《电力安全工作规程》及企业安全作业规范的基础上，结合企业自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故应急处理预案，并按岗位安全责任制要求，将电力安全生产目标真正分解落实到每一个员工身上，确保安全责任真正落实到人，增加员工的安全忧患意思。组织安全专业技术人员，制定与企业相匹配的实际的、可行性高的、落实度高的班组经济责任考核奖惩制度，通过奖惩、表彰等经济措施激励，增强一线作业人员的安全意识，实现“要我安全”到“我要安全”的安全生产观念意识转变。“让制度管人、让制度管事”，做到科学化、制度化、规范化的全面管理，从而减少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故发生。
3规范安全生产全程管理，加强现场动态管理，杜绝违章行为
要切实履行好电力生产安全监督管理职责，做到安全生产认识到位、监督职责管理到位、事故应急预防工作全面的基础上，强化电力生产全过程的服务意识、从严意识、协调意识和创新意识。加强电力生产一线班组的动态管理，组织编制简明详尽、操作性强的标准化操作指导书和管理规章制度，有效提高一线作业人员的责任心、责任感和严谨公正态度。在新市场环境电力全过程安全生产管理中，要正确处理好“安全与效益、安全与速度、安全与稳定持续发展”等3者间的辩证关系，不断强化员工安全生产意识和安全操作技术素质水平，使各操控人员和管理人员自觉服从各种安全管理制度和措施手段，主动参与安全生产管理，将“安全第一”方针真正扎入每一位员工较高的思想高度。充分贯彻落实“四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不受伤害）”，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动记录）和“四不放过”（事故原因分析不清不放过、未制定相应的安全措施不放过、事故责任未受到处分不放过、群众未受到教育不放过）安全管理原则，并实现全方位考核，认真做好电力安全生产管理工作。违章行为是电力安全生产中的重要不安全行为和不安全状态，具体表现在作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章4个方面。违章是电力安全生产全过程中的杀手，不仅要强化作业人员的违章危害意思，还要建立集“事前、事中、事后”等为一体的安全管理保障体系和监督体系，有效防止电力生产设备和人身事故的发生，提高电力生产作业和管理人员的反违章意识和“四不伤害”能力。全体人员应将反违章作为日常安全生产作业和监督管理工作的重要内容，坚持常抓不懈和改革创新，不断提高电力生产安全技术水平和能力素质，认识到违章现象、违章行为和违章事件的沿袭性、潜伏性和顽固性，认识到反违章只有起点、没有终点，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能素质”的操控理念，铲除违章作业的思想根源。坚决消除偶然性和习惯性违章，坚持安全作业规范标准严格要求自己，做到电力安全生产全过程各环节的“全面、全员、全方位、全过程”的动态管理。
4加强安全技术装备的管理
严格安全技术装备和工器具的报废管理制度。要做到新上设备要合格、设备检修要精细、安全用具要齐全。要提高员工安全技术装备的安全管理意识，强化安全机具报废制度管理力度，避免存在侥幸心理，为安全事故埋下隐患。要认真检查、检测和强制报废到期的、己损坏的、检查结果不准确、技术落后的安全技术装备，并避免外流，为新市场环境电力安全生产管理营造一个良好的环境。要对安全技术装备建立完善的档案信息，要加强安全技术装备的使用动态管理，对使用的工器具、设备材料、使用记录、修理记录和验收记录等均应做好相应的登记，做到数据资料登记完善，有据可查，责任落实。
5加强安全性评价管理工作
电力安全生产监督管理相关部门，应该充分结合企业已辨识的风险管理基准数据库、电能生产历史数据库、电力负荷预测数据库等，切实将其和电力安全生产工作实际有机结合，不仅要规范电力生产各环节的工作流程，同时还要提前预控电力生产中存在的固有风险，通过风险识别、风险预测等采取有效的措施避免或降低风险。对固有风险和事故案例进行学习和预处理，确保大家熟悉电力生产各环节可能存在的各种风险，逐步在生产全过程让全员积极参与，形成一种常态的风险管理状态，使全员时常有一种风险预控、风险辨识、风险处理的意识，并不断深入研究和改革创新，杜绝不规范的工作，将高危的电力生产工作逐步科学化、常态化、系统化和标准化。杜绝风险分析和实际工作相脱离，采用合理的技术手段和建立完善的事故应急处理方案，对风险和安全事故进行综合处置，以实现电力生产最大安全保障的科学管理。
6结束语
1.1生产管理水平落后
一些企业为了提高劳动生产率，大规模的生产产品，但却忽视了产品质量，尽管生产效率上来了，但由于质量不过关使生产效率受到重创。还有一些企业没有建立科学的生产管理流程，无论是采购管理流程还是客户订单评审流程以及生产线管理流程都具有较强的随意性，还没有形成一套形之有效的制度体系，导致生产管理始终处于“打乱仗”的状态。比如对生产线的管理，由于产品多种多样，必须采取不同的生产线管理，但一些企业为了方便往往采取统一的流水线动作，影响企业运行。
1.2质量控制不够到位
质量是现代企业的生命。企业生产管理必须高度重视质量控制，通过质量检验来确保产品质量。但很多企业不注重产品质量控制，质量管理和控制体系不够完善，由于产品质量问题而被退回的问题屡见不鲜。还有一些企业尽管十分重视产品质量管理和控制，但由于质量检验人员责任意识不强，不能严格按照标准进行检验，主观上造成了产品质量不过关。
2现代企业生产管理模式的改进措施
2.1完善生产管理机构
改进现代企业生产管理模式，首先必须进一步健全和完善企业生产管理组织机构，特别是对于那些处于转型发展以及遇到重大制约瓶颈的企业来说，完善生产管理组织机构显得更为重要。完善企业生产管理组织机构，首先必须按照“精兵简政”的原则，聚消、精简和合并不必要或者功能重叠的部门，优化组织体系，强化部门职能，建立联系制度。牢固树立“精益生产”理念，进一步优化人力资源分布，将人力资源用在“刀刃上”，实现人力资源的效利用，提升生产管理效率。完善生产管理组织机构，还必须建立现代企业生产管理“联席会议制度”，建立由决策层、管理层、部门负责人组成的现代企业生产管理机制，定期或不定期就企业生产管理计划以及一些突出问题进行研究落实，强化企业生产管理的“协同性”。
2.2完善生产管理流程
制度具有根本性、长期性和稳定性，而要落实好制度就必须完善工作流程。改进现代企业生产管理模式，必须进一步健全和完善企业生产管理流程，着力提升企业生产管理的规范化、制度化、流程化。突出关键环节和重点领域，大力加强采购、订单评审、库存清理、生产线、质量检验等流程建设，比如对于质量检验管理，应当建立原材料采购流程来保证原材料的可靠性，建立生产环节检验流程来确保质量检验到位，真正通过建立规范化的生产管理流程，保证企业生产管理落到实处。完善生产管理流程，还必须根据品种、质量、价格、时间、服务等企业竞争力“五大要素”来完善企业生产管理流程，将“五大要素”渗透到企业生产管理各个方面，提升企业生产管理流程的科学性。
2.3完善生产管理机制
健全和完善的现代企业生产管理机制，是提升企业生产管理“执行力”、提升企业生产管理水平、确保企业生产管理落到实处的重要保障，因而现代企业应当建立一套形之有效的管理机制。加强制度建设，切实将企业的管理理念、管理流程、管理规范以制度的形式固定下来，让全体员工遵照执行。建立企业生产管理激励约束机制，对于落实企业生产管理制度并取得显著成效的部门和员工应当给予物质和精神奖励，对于那些破坏管理制度并造成重大损失的应当给予必要的惩处。把提升员工素质作为加强企业生产管理的重要举措，切实加强对员工的教育培训，通过提高员工素质来强化生产管理水平。全力打造一流的企业生产管理队伍，通过引进与培养相结合的方式，建立一支素质高、能力强、作风硬、员工公认的生产管理队伍。
3结束语
农业机械手很少参加正规培训。农业机械驾驶员参加正规培训的少，无证操作的人多，操作具有很强的主观经验性和随意性，不能按照农业机械操作手册要求进行严格、规范操作。
2农业机械在安全生产方面存在的问题
2.1地方政府和部门认识不到位。一些地方政府和部门在对待安全生产与经济发展的关系存在着模糊认识。工作重心主要放在推广上，对农业机械安全生产关注不足、认识不清、重视不够，“安全重于泰山”理念仅仅存在口号上、文件中，没有落到实处，更没有形成自觉意识和行动。
2.2农业机械安全生产宣传不到位。关于农业机械安全生产的宣传教育培训没能做到常态化、无缝化，农业机械驾驶人员主要为农民，相对来说文化水平不高，法制观念淡薄，安全意识较差，在日常农业机械生产作业中，经验式操作、随意性驾驶情况较为普遍，无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验，违法拉人，导致事故发生频率增大。
2.3农业机械安全监理基础设施和装备落后。《农业机械安全监理机构建设规范》规定，“农业机械安全监理机构应具有适应农业机械安全监理工作需要的办公场所，配备宣传教育、信息化管理和办公自动化等仪器设备，并按照农业机械安全监理行业标识规范设臵相关标识标志。”但是目前，不少农业机械监理部门设施和设备不足和落后，不能适应农业机械安全检查的需要，在很大程度上限制了农业机械监理规范化建设和农业机械工作效率的提高，使其无法充分发挥出应有的职能和作用。
2.4农业机械监理执法存在法律缺失。按《农业机械安全监理机构建设规范》要求，农业机械监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产。但我国道路交通安全法出台后，农业机械监理机构只能对所负责的拖拉机进行挂牌、办证、检验工作，无法对所管理的拖拉机进行全面有效监督管理，这就使其职能受到了严重的削弱和限制，无法对农业机械进行应有的监管。
2.5部分农业机械手对农业机械安全监管存在认识偏差。认为农业机械是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，技术容易掌握，操作比较简单，出现故障自己就能解决，没有必要到农业机械部门进行培训，没有必要办理牌证和进行年度检验。
3农业机械安全管理的对策和措施
3.1切实提高农业机械安全监管工作在农业机械化发展中的地位。要将农业机械安全监管工作纳入社会大安全生产工作范畴之列，作为政府考核的一项重要内容，形成由政府牵头、部门配合的制度和体系，从而将农业机械安全生产责任层层落实。
3.2加强农业机械安全生产宣传力度。努力提高社会对农业机械安全生产的认知度。以法律、法规、事故案例、农业机械方面的惠农政策为内容，充分利用现代媒体或举办培训班等形式，多渠道、多层次、全方位对农业机械人员进行宣传教育。形成人人懂农业机械安全、个个讲农业机械安全的良好局面。加大安全。
3.3提升农业机械监理服务水平。一方面更换老旧监理设备，一方面要完善科学、规范的管理制度及方法，用现代化的装备武装机手，进一步拓展农业机械安全监理机构的生存和发展空间。
3.4健全完善农业机械安全监理法规。政府部门要出台农业机械安全监理方面的法律法规，将农业机械安全生产纳入法制化轨道，保证农业机械安全管理体系的良好运行和持续改进。
1.1管理方面
近年来，我国政府增加了对工程建设管理的监督，这对企业的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企业的安全管理意识。但是，施工企业对项目的安全管理意识只在政府突击检查时才会有所提高，在日常的施工过程中监督管理仍然是企业施工的薄弱环节。安全管理具有法规性、复杂性、流动性和渐进性等特点。监管力度薄弱，监管体系脆弱，资金落实不到位等，导致企业在实际中实施规范的安全管理比较困难。此外，企业在安全管理中存在蛮干抢工和安全生产基础薄弱等问题，过于重视经济利益，经常出现不按照安全规章制度施工的情况，所以建设施工的安全问题频出。
1.2人员素质方面
由于在工程项目施工过程中，大多的劳动力来自于农村，他们接受的文化教育程度较低，对于安生施工的专业知识不够了解，因此，他们的安全素质普遍较低。此外，在项目安全管理过程中，项目的安全管理人员人数偏少，尤其是一些有经验的专职的安全管理人员更是偏少，导致在安全管理中存在很多的问题，因此，企业在今后要加强安全管理人员的专业培训，以提高他们的专业素质，降低安全事故发生的概率。
1.3安全技术方面
近年来，施工项目的难度不断加大，给施工项目的安全管理提出了新的难题。在项目建设安全管理中存在的安全技术问题主要有以下几方面：对于施工过程中的重大危险源的识别、控制力度不够；施工员的安全防护装备配置不足，使用不当，质量不合格，安全事故的预防水平较低；安全救助措施和管理不到位，一旦发生安全事故，得不到及时的救助，造成人员伤亡，企业的损失较大；项目分包作业多，不同施工队伍之间的安全文化背景不同，较难实现统一的安全管理，容易发生安全事故。业主和建筑各方的关系。除了上述的几方面问题，施工作业非标准化、作业强度大、作业环境条件差、高处作业、交叉作业也非常容易造成项目安全问题。
(1)施工作业非标准化。工人散布在工地上工作，作业环境变化很大，难以规范全部操作行为，标准作业技术难以制定，提高了安全管理和安全监督检查的难度，易发生安全事故。
(2)作业强度大。施工过程中，施工人员大部分为手工作业，湿作业多，如浇筑砼，劳动强度大，施工人员容易疏忽，造成安全事故。
(3)作业环境条件差。工程项目施工80%以上为室外作业，工作条件很差，甚至在夜间和雨雪天也会进行施工，容易发生安全事故。
(4)交叉作业、高处作业。高处作业，一般指施工高度距离地面两米以上的作业，而现在建筑高度最高的多达几百米，所以，工程项目在施工的过程中，很多都是高处作业，比如建筑物内外装修施工作业、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高处作业之外，还存在着地下工程作业，最深的离地面有几十米的距离，并且存在着同一施工部分，多个班组和工种同时施工的现象，这种交叉作业危险性大。
2提高建设工程安全生产管理水平的对策措施
2.1制定对策措施的指导思想
一定要制定安全对策的指导思想，提高施工人员和管理人员的安全意识。其指导思想包括以下几方面：①贯彻“安全生产”及“以人为本”的理念。②贯彻“两个责任”和“两个主体”的基本安全工作责任制度。如果想要项目工作管理人员尽职尽责，落实好各项安全管理要素及生产制度，就必须责任到人。这样，才能在根本上提高他们的安全责任意识，除了企业落实好主体安全责任之外，相关的政府部门也要落实监管责任。企业为生产主体，政府为监督主体。在项目的安全生产管理过程中，要正确把握“两个主体”的地位，相互促进。③项目工程的安全管理是一项系统的工程，涉及的要素较多，涉及到方方面面的因素如政治、经济、社会、自然等，具有动态性、相对性、综合性及整体性的特点，并涉及到政府监管、业主、社会组织等，关系十分复杂。因此，在制定安全管理制度时，一定要从各方面综合考虑。
2.2加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动
项目施工现场的工作人员大部分是农民工，他们的文化程度较低，安全生产意识淡薄，没有经过系统的培训，基本的安全技能和知识比较缺乏，时常发生“三违”现象。因此，工人进入工地之后，先进行安全知识培训，考核合格之后才可上岗。此外，还由于农民工的流动性较大，可能同时在几个工地流动作业，这也制约了工人的安全培训。所以，我们要制定严格的安全教育培训措施，做好班组安全活动和安全技术交底工作，杜绝“三违”现象的发生。
2.3开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改
建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场。不论项目部对安全多重视，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患，所以施工现场安全检查十分必要。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行制定，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
2.4定期做好现场安全考核工作
项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，根据工作人员签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评成绩与物质奖励挂钩，以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，能如实的反映被考核班组管理人员的安全管理能力，进行相应的奖励和处罚。目的在于对班组管理人员进行激励，增强其安全管理班组作业人员的意识，作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。
2.5营造现场安全生产的良好氛围
施工现场要搞好安全管理工作，也需要在平时抓好安全生产氛围的建设工作，既要通过安全培训、安全月等形式进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、违章曝光栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步形成“我要安全”的思想。
3结束语
“安全第一，预防为主”的煤矿安全生产方针表明，预防为主是实现“安全第一”的前提条件，也只有实现安全是所有工作的首要条件，才能真正将预防工作落实贯彻到整个工作过程中，才能真正保证安全工作万无一失。①做好安全理念思想的预防工作。企业在生产过程中，由于不够重视安全意识，就造成诸多的事故发生，只有在思想上时刻保证“安全生产”，才能将预防工作很好的进行，才能避免企业因为以防工作没有到位而造成安全事故的发生，也只有真正将安全意识落实，才能避免因为事故所造成不可估量的代价。②做好安全文化行为的预防工作。只有最好安全预防工作，才能真正做到防患于未然。我们在发现事故的苗头的时候，能够真正合理地采取措施，将不安全的因素扼杀在萌芽状态中。这就要求我们在工作的时候要小心谨慎，避免存在事故隐患。对于一些小的隐患，我们需要严格重视起来，不能够存在侥幸心理，这样才能避免小事搞大、大事搞砸。为了避免这些问题，就需要我们将行之有效的企业安全文化真正落实到员工的日常工作中，以此提高员工的安全意识。③做好安全管理技术的预防工作。由于煤矿生产的地质环境复杂，所包含的面较广，因此就需要职工有较强的技术技能。这就需要企业加大对员工技术的培训力度；还要面对安全法规、制度执行力以及管理制度等，这样才能将以前所存在的缺陷制度进行改革。我们才能真正做到从设备到技术人员力量上以预防为主。
2安全管理必须落实到务实上
安全生产责任重于泰山，为了全力降低安全伤亡事故的发生，就需要我们严抓安全管理。将所有不务实、不作为的危害都要扼杀在萌芽中。因为我们在安全管理上，只要存在一时的疏忽和侥幸，就会为以后留下一个潜伏的隐患，极易养成懒惰的惯性心理。这就需要企业在重视自身的安全生产下，能够加强安全生产的硬件设备的投入，并能够抓好日常安全生产检查，以此定期检查存在的隐患问题，这样能够做到跟踪治理。另一方面监管监察部门要加强对煤矿的日常安全检查，重点就是检查企业的采掘作业，并能够检查采掘规程是否合理、通风设备是否完善井下工作人员是否到位等等。如果发现问题要及时纠正，对存在的重大隐患要专门进行整改落实，避免因为存在的问题而危害企业安全生产的工作效率，以此影响个人的发展和企业的发展，从而提高煤矿安全生产水平。
3安全生产要落实到细节管理
针对不同时期、不同的安全生产形式，国家相关部门相继出台了许多煤矿安全生产法律法规及行业标准，对煤矿安全生产基本条件和所要达到的标准作了很多明确的规定。很多企业在安全生产过程中，对安全管理的细节总是不屑一顾，但是企业在进行发展的过程中，最不能够离开的就是安全生产，因此我们必须要依靠精益求精的细节管理。从大局出发，并能够精化到细微处。我们只有将小事做细，这样才能避免因为工作的疏忽而导致宝贵的生命失去。为此，安全监察部门和地方管理部门也必须要加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业落实到主体责任，而企业要严格按照国家相关的法律法规及行业标准的要求，进一步加大投入，才能全面改善企业的软、硬件设施，才能避免存在事故隐患，从而改善煤矿企业的安全生产条件。企业也只有始终保持将细节落实到整个工作的实处，才能严格遵守规章制度和操作规程，才能将安全工作落实到每个细节中。因为一个小细节没有注意到，就很难挽回所带来的损失。因为任何一个相关的细节都能够关系到我们企业安全生产中的方方面面。
4警惕因为不良习惯酿成的灾祸
在煤矿企业中，所有员工因为生活习惯的不同，以及受教育程度的不同，导致身上所存在的习惯也不同。因此就需要注意自身的习惯是否对企业有害。如熟人见面大闹；在井下工作的时候利用间隙时间睡觉；做事情毛毛躁躁等，都是很容易导致事故发生的。记得在自己刚工作的时候，有这么一则险些发生事故。一天夜班，有名入矿不久的新人利用闲暇时间，在轨道旁边窝着睡觉，殊不知脚已经不知不觉伸进轨道上，这时候运输车已经开过来，要不是幸好有一位老师傅路过这里，将他踢醒，以此避免大的事故酿成。虽然事后这名新工人受到批评，但是却深深感谢了这位老师傅。因此，在工作过程中不是不让我们说笑，但是需要我们注意场合，不然就会因为毛手毛脚的干活，而出现大的事故发生。
5企业安全靠你我
我们在现实工作中，要想做到安全生产，就需要我们改变以往的错误认识，认为安全工作是领导和安全员的事情，和自己关系很小，甚至没有关系。但是这样的想法是错误的。我们需要做的就是从源头上改变这些错误的认识，需要真正搞清楚安全工作的重要性。员工只有真正从认识的源头上改变思想，才能避免因为思想上放松警惕性等而造成危害，因此我们需要紧抓安全工作，才能避免发生祸根。因此，要想抓好安全生产工作，仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，要想避免事故的发生，就需要我们每位员工靠自己的努力去避免。虽然领导和安全员主要负责的就是监督和检查，但是因为员工多、生产面广，我们只能依靠自己才能保证企业能够顺利进行生产，才能将安全意识落实到企业生产中，才能将安全意识和防范技能运用到日常工作中，才能够使自己及时发现自己身边的安全隐患，才能主动积极的采取有效措施进行安全生产的整顿和预防。
6安全工作需要改革管理模式
在进行安全整改后，我们发现要想安全进行生产，就需要我们及时采取措施，将安全生产落实到整改负责人身上，最终将安全隐患消除在萌芽状态中，这样才能进行管理改革。而安全闭环管理，主要是对安全隐患进行全部地、彻底的消除干净后，才能进行下一个环节的工作，因此很受单位欢迎。但是有的单位在进行闭环管理工作的时候做的并不是很好，主要是因为在进行隐患处理的时候还存在拖泥带水，不能够果断处理隐患，以至于旧的问题没有解决，新的问题就马上出现的局面。企业要想抓好安全闭环工作，就需要在进行安全工作的时候能够认真对待，不能够遇事情就开始互相踢皮球。这样工作不断不好收尾，也存在有很大的缺陷。现实工作中也会遇到不少这样的例子，在进行事故调查的时候，往往就是因为清理事故不彻底、留下事故尾巴而导致的。等到人们大梦初醒的时候，就会觉得后悔，但是为时已晚。在进行安全事故处理的时候，我们需要一件件的进行处理，这样才能将现场安全隐患的问题降到最低限度，才能抓好时机将安全隐患全部扼杀在萌芽中，保证安全工作能够顺利进行。
7安全生产需要员工在“自律”的前提下进行
夏冬两季是安全事故的高发期，企业应当根据季节特点，制定科学详尽的安全保障措施，保证日常的生产安全及人员安全。以制度规定切实做好规范生产、规范操作，“防高温、防火、防盗、防爆、防触电、防中毒、防冻凝”的事故“八防”措施。具体来说，一是企业生产部门应当针对不同季节从管理人员到一线员工，长期开展安全教育，提高全员规范操作以及自我保护的意识；二是要提前做好夏季防高温规范作业和冬季防冻保温工作；三是应当加强重点设备的长效监控，对于配电室、氧气乙炔气库等形成责任监管制度，要求专人负责，提高监察频次。
2、实行安全例会常规制度，加强安全文化建设
安全例会对于任何企业生产施工部门来说，都是日常工作规范的重要内容之一。对于石油钢管生产企业来说，定期召开安全例会不但能有效地开展人员安全生产教育，还能定期回顾一段时期内的生产情况并进行总结，对有无出现违规操作、安全隐患或事故进行分析、讨论。企业各部门，特别是生产部门应当严格执行每周一次安全例会，每天班前会的制度：一方面按照HSE体系的运行要求，认真传达HSE文件精神[1]，并利用HSE体系对当期安全生产的现状及形势进行分析总结，并部署下期工作。并据此开展员工绩效考核，将安全生产作为员工薪酬体系的重要组成部分；另一方面利用周例会和班前会，积极开展员工的安全生产教育。同时加强企业安全文化建设，双管齐下从思想上提高员工对于安全生产的重视。
3、强化安全风险控制
石油钢管生产企业的安全生产还应当包括安全风险（隐患）的控制，除了积极开展分级式的风险评价外，对于生产车间及班组来说，还应当积极组织员工根据自身作业实际学习如何有效辨别并处置危害因素。按照生产管理岗位、工艺流程所涉及的岗位为划分标准，认真编制车间级和班组级的生产安全风险控制手册，同时根据风险的大小不同设置不同的负责人及不同的处置权限。要求生产线员工人手一册，定期组织风险控制培训和考核，对于考核不合格的员工不予上岗，并按照中石油的HSE作业指导，结合企业风险控制手册进行适当进行修订，要求员工及时学习和掌握[2]。
4、加强安全监督检查力度
加强实地监督检查是确保企业安全生产的重要手段。企业应当严格依据现有的安全监管制度对各生产部门的作业场所，特别是对安全风险高、危害大、事故易发的场所，从管理漏洞、设备本身风险、人员不当操作等多层面开展监督检查，及时详尽地做好排查情况统计汇总。在监督方式上，应当采取定期和不定期结合，加大频次，设置专门的安全生产监督小组，安排专人负责。对于在检查过程中出现生产安全隐患的，要及时上报，追查相关责任人，并及时严厉处罚。
5、加强特种设备的维养管理
石油钢管企业在生产过程中会涉及到不少的特种设备。加强对于特种设备的维养管理，实时获取设备的动态运行情况，能够提高对生产作业的监管和控制。一是严格落实国家《特种设备安全监察条例》，及时更新监控管理台帐，严格落实特种设备的定期检测和到期报废制度。二是对于特种设备的操作要求，严禁没有操作资格的人员上岗，确保操作安全。三是采取特种设备的两级领导监管责任制，要求监管领导必须每月对负责设备进行实地检查，并提出相关意见。四是加强对高危作业的控制，除了严格执行企业危险作业/禁止作业目录，执行前要求严格审批流程，划分责任人，执行过程中要求操作、管理监督各方人员必须到场，做好现场记录与评估。
6、结语
1.1煤矿企业技术安全管理缺乏健全的制度当前，有些煤矿企业没有充分完善技术管理的安全性，也缺乏科学的安全管理制度。此外，也没有切实落实监管，致使企业长期处于低下的安全生产管理水平。我国很多企业仍然应用传统安全管理方法，也就是企业内设置的安全生产技术管理人员仅仅依据自己的经验和技术能力进行现场监督，可是此种监督模式在制度方面存在着缺陷，严重缺乏量化的管理方法，导致检查结果不具有很强的权威。同时，也没有从制度上保障安全检查人员，导致了薄弱的检查力度，也就无法获得良好的检查效果。
1.2安全生产技术管理缺乏主动性和先进行我国有些煤矿生产企业并没有积极和主动的进行安全生产技术管理，只有在煤矿发生安全事故之后才会紧急动员，营救受伤职工，补偿遇难人员，处理相关责任人，整改安全生产，可是这种整改和处理只限于几个月，之后又会像以前一样进行生产，导致安全事故不断发生。
2煤矿安全生产技术管理的完善措施
2.1重视煤矿安全技术管理工作煤矿企业安全管理是非常重要的，而煤矿安全管理的一个重要方面是煤矿生产技术管理。随着科学技术的不断进步，煤矿企业也实现了机械化。煤矿企业生存的根本是技术，所以新时期煤矿企业发展的动力源泉是技术管理。煤矿安全生产的基础是生产技术管理，而技术管理一定要具有前瞻性、规划性和指导性。煤矿事故发生主要由于技术管理发生了问题，所以煤矿企业一定要重视煤矿安全生产技术管理。
2.2切实落实煤矿技术管理的“一通三防”最近几年，我国煤矿生产发生安全事故大部分由于煤矿瓦斯发生问题，严重损失了我国和人民的生产财产。瓦斯事故主要由于“一通三防”技术管理不良造成。“一通”指的是加强管理煤矿井的通风，“三防”是指防治瓦斯、煤尘和煤矿井内的火灾。由此看来“一通三防”是非常重要的，所以煤矿企业一定要加强管理“一通三防”。首先，不断健全“一通三防”的管理制度，并切实落实；其次，加大管理矿井内的通风技术，通风技术好，则“三防”工作就能做好。一定要管理好通风系统，改善和定期维护通风系统，制定严格的通风系统管理制度，应用先进的除尘通风设施有效排除瓦斯，避免发生火灾或者爆炸等危害安全的事故。
2.3安全生产技术管理要以科技为动力当前，机械化水平不断提高，煤矿生产安全管理也要依靠科技，应用先进的采煤技术和生产设备，同时加强培养煤矿技术人才，有效提高工作人员的生产技术能力，创设良好的煤矿井下作业环境，以先进技术为依靠促使煤矿进行安全生产。在安全生产技术管理时，也要依据煤矿企业的实际情况，比如煤矿所在区域、煤矿所在区域的地理地形等进行针对管理，并且在生产之前研究和论证生产技术的可行性，避免存在未知安全隐患。
3结束语
