发布时间:2022-04-06 18:57:10
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的招投标主管工作经验样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:概算;预算;结算
Abstract: In the current project construction, because the enterprise benefit is generally poor, the investment control work is particularly important. This paper discuss several issues of the investment control in the construction processing .
Key words: budgetary estimate; budget; settlement
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
投资控制作为工程建设三大控制之一,越来越受到重视,在当前企业效益普遍不佳的情况之下,抓好工程的投资控制就显得尤为重要。在整个基本建设过程中,不同阶段的投资控制都有各自不同的控制目标。如:投资估算是设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标;设计概算是技术和施工图设计的投资控制目标;施工图预算或建安工程承包合同价则是施工阶段控制投资的目标。
从我们的工作在整个基建程序中所处的位置,我们能够做到的是对施工图预算、承包合同价、工程结算价的控制。下面将围绕施工过程的投资控制并结合几年来实际工作经验归纳几点:
1 对工程投资控制从时间顺序上提出一些想法。
1.1对设计概算控制主动参与
设计概算是设计部门技术经济人员负责编制的。虽然不在我们工作范围之内,但在设计概算编制过程中,我们要主动参与进去,以保证概算做准打足,否则,无论如何加强施工过程投资控制都可能避免不了超概算。大庆石油化工总厂三期工程的初步设计概算编制时,就由主管工程建设的总厂工程公司预算部门、供应部门、设计管理部门、财务部门、现场施工管理部门抽调人员,主动参与到设计概算编制和初步设计审查中去。供应人员负责对无预算价格的材料和设备提供接近市场价格的询价;财务人员主要负责二类费用;现场施工管理人员主要负责对因有特殊要求而发生的重大措施费用的测算;能降低员负责按概算工程量计算规则,核对设计概算是否存在工程量计算、定额套用的疏漏。所有这些工作都要在上级主管部门对设计概算审查批复之前完成。做好这项工作,就为我们下一步在施工过程进行投资的有效控制提供了保证。当然,在这项工作中,涉及的部门人员很多,所以一定要互相密切配合。
1.2施工过程的投资控制需要花费很大的精力。在这一过程当中,尽管实际工程的情况不同,但以下几方面都是对投资控制有利的。
1.2.1先算后干。
在时间允许的情况下,预算人员要在工程开始前编制出工程的施工图预算。准确编制的施工图预算是下一步工程施工和竣工结算的控制目标。在实际工作中,由于工程工期要求紧,设计部门出图时间滞后,留给预算人员的预算编制时间非常有限,预算人员如果在开工前来不及编制预算,但随着工程的开始,也应尽可能在最短时间内编制出施工图预算。
1.2.2经常深入施工现场,多与现场人员沟通。
按照施工图纸编制预算,头脑中对工程只会有一个抽象的轮廓。在施工过程中,就要经常的深入现场,对工程有一个真实的掌握,为以后的结算作准备,同时尽可能多的和现场管理人员沟通。由于工作的性质不同,预算人员不可能每天都在现场,而现场人员却对工程有全面的了解,在工程结算中对有疑问的地方,多沟通将会避免投资的浪费。此外,由于预算编制的依据是施工图纸,而结算的依据就不仅仅是图纸,而要结合工程实际施工情况,所以多了解施工实际情况,尤其重视工程年度盘点和竣工工程量盘点,就能避免出现实际施工与图纸不符,多结冒算的现象发生。
1.2.3采取招投标、合同一次包死,这是结工程投资控制的有效手段之一。
近几年的实际工作经验反映出,由于引入了竞争机制,采取招投标方式,使工程降低了成本。在这一作法中,需要引起注意的便是招投标需要有严格的保密性,同时,由于招标的时间性要求,预算人员的劳动负荷会相应加大。
1.3在结算结束后复查
在每年度工程结算结束后,可以利用一段时间对个别是重点项目、涉及国家审计的项目以及超概算的项目,采取交叉的方式复审。每个预算人员都不可避免在工作中存在疏漏,交叉复查将会弥补这些疏漏,同时为企业挽回不必要的损失。
2 在每个工程中都有以下几方面是对投资控制至关重要又需要解决的问题。
2.1如何尽量减少设计变更的发生。
设计出现变更是不可避免的,在概算投资的不可预见费用中包含它,但几年来实际的情况却是设计变更很多,从而使工程费用增加。如何做好对设计人员激励或控制,尽量减少设计变更的发生,是设计管理部门需要认真对待和认真的解决的问题。(可否加强设计管理,严格设计委托合同的签订和执行,如采取设计变更超出一定幅度,将予以扣罚设计费等措施。)
2.2材料价格过高。
以往供应部门的费用很多,使得工程结算中材料价差很大。在建设大型装置中,由于供应部门有多年的经验和业务联系,能够保证紧缺的物资和大型设备的及时供应,所以对于大型工程建设需要有物资供应部门的支持。对于大宗地材和不是紧俏短缺的物资,可否考虑让施工单位自行采购,但这也会出现材料质量能否得到保证的问题,需要现场施工人员、质检人员严格把关。(预算人员可介入到设备材料采购合同的签定,但介入的深度和理顺与供应部门关系需要主管领导决策和干预。)
2.3控制施工措施费用。
近几年,工程签证原则上不允许发生,所以很多施工企业又在施工措施上大做文章。对于施工中确实必须采取的特殊措施,也需要现场技术人员严格把关。在能够达到同样施工质量、进度的前提下,尽量采取合理的方案。由于预算人员不精于现场施工技术,他们需要依据审批后的施工方案结算。所以严格控制施工措施的审查,即是对投资的严格控制。
3 在工程建设投资控制中,实行内部承包责任制很有收效。
关键词:油田基建 工程管理 监管问题
油田基础建工程的质量高低直接影响到油田企业生产发展能否顺利实施。油田基建工程是油田企业进行生产经营活动的基础。因此,要确保油田基建工程的施工保质保量进行,就必须加强对其监管的力度。本文就油田基础建设工程监管中容易出现的问题进行分析,并提出相应的解决方法。
一、油田基础建设工程监管工作中存在的问题
由于油田基建工程是一个不确定因素多、项目内容复杂、专业性强以及设计学科专业非常多的工程,决定了造成施工阶段出现质量问题的原因是多方面的,根据本人的工作经验,总结出了以下几条:
1.油田部分单位对基建工程的监管工作重视不够。现在,许多油田企业是投资的过程监管部分属于事后监管,所以不能够及时发现基础建设工程中存在的问题,不能充分发挥过程监管的作用,同时,油田的一些二级单位职能部门对监管工作重视程度不够,通常是要求供应商跑手续。要想真正执行过程监管,就要严格发挥油田二级单位各个职能部门的积极主动性。从目前来看,这个问题比较突出。
2.对于基建的维修计划制定不准确。油田基建工程的维修具有特殊性,因为大部分开工于春季,于冬季来临前完成施工。从计划来看,许多油田部门下达的维修计划比较晚,有些计划在五月份下达,还有的存在十一二月份还有计划下达,如果严格执行先有计划后施工,就有可错过了施工的最好季节,给工程造成一定的质量问题。因此,对于油田的某些部门要进一步强化预算的动态管理,提前做好维修项目的论证分析工作,要做到下达计划准确及时。另外,油田的某些二级单位审请维修计划和投资计划出现混淆情况。二级单位审报的维修计划与投资计划经常划分不明确,本应属于维修的内容,报审在投资计划里。
3.监管中的协调工作比较困难。就目前油田基建的稽核工作来讲,许多稽核站在开展稽核工作过程中,由于部门、单位之间存在一些利益冲突或职权不明确,使监管的稽核工作协调难度加大,协调时关系复杂,难以处理,难以形成齐抓共管的局面,在一定程度上影响了监管稽核工作地深入开展。
二、加强油田基础建设工程中监管力度的措施
1.施工前的监督管理。对油田基建工程施工前的质量监督管理,主要涉及三个方面:一是对油田基建工程有关设计、勘察文件审查的监督管理。对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点是放在对油田基建工程设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现有违反有关法律、法规,违反油田企业相关要求,特别是强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的经济处罚和法律制裁,使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。通过对设计、勘察单位的监督管理和依法处罚,并将其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信用档案,形成信用约束力,促使油田基建工程的建设主体改进质量管理保证体系,有效促进油田基建工程质量体系良好运作,规范所有主体各个层次、各个环节的质量行为,严格油田基建工程内部质量管理制度和质量检查控制,实现油田基建工程设计和勘察文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准的要求。二是对招投标活动的督管理,重点是油田基建工程施工招投标的监督,实现市场监督与质量监督的有效结合,通过质量临督审查促进市场竞争的规范化和良性运转,通过市场有效运作,保证质量监督的有效性;三是对油田基建工程合同文本的监督,重点是施工合同的监督,把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款,以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容的审查监督,实现油田企业对油田基建工程质量实施过程的预控监督。施工前质量监督管理的重点归根到底是对油田基建工程质量行为的监督管理,这也是规范油田基建工程质量行为和活动结果的重要措施。
2.强化单位负责人的管理意识。油田基建单位的主管负责人必须要严格意识到工期、投资还有工程质量三者之间的辩证关系。要通过加强质量控制的意识来严格约束油田基础
建设工程施工中各个单位,各个环节的施工质量,特别注意不可以只重视工程的短期效益,却忽视了工程的长期效益,什么时候主管人员的意识强了,时刻绷紧工程质量这一根弦,那油田基建工程的质量就有了基础性的保障。
3.加强基建工程设计人员的管理。油田基建工程单位的工作人员,包括设计单位的工作人员要加强管理,一方面提升他们的职业素质,一方面要大幅度提高他们的个人业务水平,确保一手抓道德建设,一手抓业务建设,确保工作人员经常深入基建施工现场,加强工作人员和其他相关基建专业设计人员的有效联系,在充分了解了基建工程施工现场的实际情况后,能及时、有效地对设计图纸等进行更改,不能等到工程末期发现问题时再来解决问题。要通过一系列的培训交流学习提高基建工程监管人员的水平,在学习到先进经验的同时,扩宽视野。
4.严格落实施工监管制度,追究相关责任。要严格落实油田基建工程施工的监管制度。监管是指对油田基建工程建设参与者的行为进行监控、指导和评价的有效途径,这种监管内容丰富,包括咨询、监督、管理、协调和服务等内容,对于油田基建工程的监管制度是国际上通行的第三方工程质量监督体制,综合分析“内部监管”模式的优势和不足,一定要在以下五个方面进行监管:其一,监管所属人员必须取得监管的资格证才能够上岗工作;其二,要改变只侧重于工程质量控制的做法;其三,监管油田基建工程要努力提高业务综合水平,进一步细化分工,才能够更好地处理油田基建工程项目中的各种问题,做到游刃有余。其四,要建立油田基建工程施工企业的质量考评和信用考评制度,加大对质量问题的处罚力度,对错误的做法和现象要进行严格的批评处理,对于油田基建工程中出现的好的做法和措施进行表扬奖励。其五,相关人员要加大油田基建工程过程的巡查力度,要定期汇总,把长期存在有质量问题的施工单位,责令退出油田基建项目中来。
三、结束语
对于油田基建工程的施工,相关建设单位和油田单位都要进一步提高认识,特别是油田相关部门的领导更要加强监管意识,要正确处理好工程质量、工程投资和工程工期之间的辩证关系,切实规范油田基建工程建设各方的质量行为,严格油田基建工程建设的程序,保证油田油田基建工程建设的长期效益,确保油田基建工程的质量合格。本文围绕着油田基建工程监管中存在的问题进行了深入分析,并结合笔者的个人工作经验进行了具体详实地探讨,希望笔者所提的几点建议能为今后油田基建工程的监管工作带来新的思路。
参考文献
铁路施工企业是传统的“铁老大”企业,虽然己逐渐认识采购活动的战略地位,但长期以来,企业在很大程度上只是把采购当作例行工作,而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待,忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。为适应铁路工程的高标准、严要求的需要,针对铁路工程的特点,结合以往大型新建火车站的工作经验和教训,总结出了一套适应铁路工程的物资管理模式,以提高施工企业的管理效益。
一、合同的类型:
铁路项目的合同分为三种类型:甲供材料、甲控材料和自购材料。
甲供材料是由甲方(铁路工程投资方,以下统称甲方)统一招标采购的物资,由甲方直接签订合同、供货和付款,最终把物资交给施工企业使用。此种材料相对比较简单,施工企业只负责验收、使用和对账即可(如电梯、空调、电气设备、钢轨、钢结构等)。对于施工企业而言,优点就是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力,避免材料价格上涨带来的风险。对于甲方而言,甲供材料可以更好地控制主要材料的进货来源,保证工程质量。
甲控材料是由甲方组织监理协助进行招投标,选择供应商。由施工企业参与招投标、定价,并签定供货合同(如钢筋、水泥、粉煤灰、外加剂、电线电缆、预应力钢绞线、灯具等大宗高品质高要求材料,)。此种材料定价模式有施工企业参与,经过严格的招投标流程,施工企业有一定的自主选择权。按照甲方的要求,施工企业可以在甲方规定的《合格供应商名录》中邀请各个材料供应商参加招投标,或者公开挂网招标。经评标委员会开标、评标后选定中标供应商,中标后施工企业与中标供应商签订物资购销合同,开始供货。在供货周期内,由施工企业出具对账单和代付款手续,申请甲方从工程款中先行代付此部分材料款,以减轻施工企业的资金压力。
自购材料就是除过甲供材料和甲控材料以外,所有需采购的材料均为自购材料。
二、合同的签订:
为了降低物资采购成本,保质保量的供应材料,所有形成批量采购的物资,必须进行招标并报企业主管部门批准。所有物资购销合同都由公司签订,办理完合同会签手续,盖章后合同才能生效。
三、主材计划的提报:
各个项目部在当月25日之前提报次月主材供应申请计划(包括钢材、水泥、混凝土、模板、木枋、钢结构等),计划时间精确到周,量大的单品规材料的数量力求准确,要给供应商充足的备货时间,以免供料不及时,耽误工程施工进度。
四、材料进场验收:
铁路工程中所有的甲供材料、甲控材料和各种大宗材料的进场验收,必须遵循一个原则:先检后用。在材料进场时,各项目物资部门要通知技术部、施工队和监理方一同对货物进行验收,包括产品外包装、产品体积、尺寸、重量、产品合格证或质量证明文件,有些材料(如门窗、管材、灯具、电气安装材料)还必须附有质检报告等证明资料。然后填写材料报验单,截取样品,送至有相应检测资质的实验室或者检测部门检测,检测结果证明该材料是合格产品方可使用。如发现不合格产品,可以要求对此部分材料复检,复检结果仍然不合格的材料坚决要求退货,所产生的费用由责任方负担。最后将检测合格结果保存,工程竣工时移交给资料员交档。
材料验收标准:
1、钢材:盘条钢材按过磅重量计算,以需方使用的挂钩电子秤过磅重量为准,如供需双方对此过磅重量产生异议,可持衡器到具有检测资质的检测部门共同检测。螺纹钢钢材按理论重量计算,所供钢材直径与该规格标准直径相差超过国家现行规范的规定值,供方应按需方规定的时间和要求无条件的退货并按标准重新供货。
注意:供方所供钢材的生产厂家必须是铁道部确认的63家钢材合格供应商,否则视为不合格产品直接退场!
2、商品砼:混凝土数量按如下方法计算:供需双方对供应到现场的混凝土的数量和质量进行抽检,按过磅重量方式抽查送货车辆(每批次抽查不少于三车),以抽验送货车辆的实际值作为该车混凝土的单车数量结算依据。如抽验结果超出标准要求(国家标准±2%),则该批次商品砼均按抽验结果比例扣减,同时供方的送货司机应无条件的在被抽查的送货小票上签字确认抽查结果。现场抽样检验的结果作为混凝土质量评定的依据。现场抽样检验不合格,或任何一方对检验结果有异议时,经双方协商后可再用抽芯、回弹等方法进行鉴定,鉴定费用由责任方负责。
3、水泥:水泥重量应符合国标±2%的偏差之内,低于-2%以外部分按实际重量计量,水泥送检后如果验收不合格,需方及时通知供方,供方在接到需方书面通知之日后1天内包退、包换,并承担由此产生的所有费用。
4、模板:对每批供应的模板的外观、尺寸、材质等随机进行抽检,抽检方法为新模板锯开用水浸泡约20小时,不得出现脱胶、开裂等现象,否则对不符合质量约定的模板开具书面退场书,予以退货。
5、木枋:供方在投标之前将能代表所供木枋质量标准的样品送两份至需方指定地点,由供需双方指定的人员进行封存,作为对日后所供木枋进行检验的依据之一,所供应的木枋如与所提供样品的质量标准不一致或不满足国家规定的质量验收标准,需方可无条件要求木枋退场。
五、项目部搭建材料库房
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姓名:xuexila国籍:中国
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工作职责:1.带领团队制定并落实全年销售计划 2.销售网络的有效布局 3.企业(产品)形象的提升 4.商的进一步细分并指导其强化分销能力 5.业务人员的商务指导/培训离职原因:公司名称:沈阳时尚实业公司南方公司起止年月:XX-02 ~ XX-01公司性质:民营企业所属行业:机电设备,电力,动力担任职务:销售工程师-办事处经理-大区经理工作描述: 沈阳时尚南方公司主要是从事电力仪器仪表销售的分公司,工作至今多次参与云南.贵州.海南.广西省电网计量设备改造完善工程的招投标项目。
任职期间,完成云南电网XX年完善西部电网工程以及XX年用电侧项目的招投标工作,中标累计金额达到1000万;
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姓名:xuexila国籍:中国个人照片目前所在地:广州民族:汉族户口所在地:湖南身材:160 cm 46 kg婚姻状况:未婚年龄:27 岁培训认证:诚信徽章: 求职意向及工作经历人才类型:普通求职 应聘职位:外贸/贸易专员/助理:外贸跟单 英语翻译 工作年限:4职称:无职称求职类型:全职可到职-随时月薪要求:3500--5000希望工作地区:广州个人工作经历:xx/1----xx/2 ashp international trade corporation 外贸跟单 xx/4----xx/1 glx trading company 船务 广州
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1997-1999担任过院报编辑,校学生会学习小组干事。
1998.10-1999.5从槐米和荞麦皮中提取芦丁工艺研究
1999.2~XX.6从荞麦皮中提取纤维素,对纤维素与马来酸等接支反应,合成纤维素的衍生物
1999.9~1999.10河南洛阳中原油田分析测试中心实习
XX.9-XX.12四川自贡(中昊)晨光化工研究院
XX.9~XX.12四川自贡(中昊)晨光化工研究院环氧树脂车间实习工作
XX.1~XX.7四川自贡(中昊)晨光化工研究院环氧树脂车间实验室担任技术员,负责车间生产中间体的检测,车间生产问题解决和部分应用产品开发(环氧树脂稀释剂,环氧树脂灌封料和环氧树脂模具)
XX.8~XX.12四川自贡(中昊)晨光化工研究院工程中心环氧树脂研究组,参与开发一种电子级酚醛环氧树脂和新建车间的设计,申报材料的整理,前期实验的总结等工作,并成功进行了中试。
XX.1~XX.8西安新兴绝缘材料厂担任技术研发和厂长助理工作,主要负责车间生产,新产品的开发和产品报批等工作。。 教育背景毕业院校: sichaun daxue最高学历: 硕士毕业日期: XX-7所学专业一: 生物学类 所学专业二:受教育培训经历:本科 XX 年毕业于 西北大学化学系有机合成 专业
主要从事植物有效成分的分离和其衍生物的合成研究
硕士 XX 年毕业于 四川大学 生命科学学院
生物化学与分子生物学 专业 主要从事植物蛋白的功能研究 语言能力外语: 英语外语水平: 熟练国语水平: 精通 粤语水平: 一般 工作能力及其他专长本人具有较强和广泛的专业知识基础,较强的学习能力和合作精神,具有化工和生物制剂等工作经历。参与完成多项国家和省市研究项目,并完成多篇科技论文,得到同事和领导老师的好评。
在化学方面,天然产物有效成分的提取,有机合成和高分子材料合成与应用比较熟悉。
在生物学方面,生物化学的基本操作技能(蛋白提取、分离、检测(如:Western检测,荧光分析检测,蛋白基本性质的检测等);植物体功能蛋白的分离和提取,多克隆抗体的制备),基本分子实验技能(PCR,DNA/RNA的提取和大肠杆菌表达等)。对生物药学相关的实验设计和要求较为熟悉。
在仪器的使用方面,能够使用多种仪器( 紫外光谱UV, 红外光谱IR,原二色谱 CD, 荧光光谱FL,快速液相色谱FPLC, PAM2100叶绿素荧光,高效液相色谱HPLC等),并对主要分析仪器(核磁NMR,紫外光谱UV, 红外光谱IR,原二色谱 CD, 荧光光谱FL等)的结果能够准确分析。
在工作中,本人能够尽职尽责,吃苦耐劳,有责任心和团队集体精神。
在生活上,本人热爱运动,喜欢羽毛球,篮球运动。写作能力好,喜欢读书,上网等休闲类活动。 阅读延伸:简历写作的七忌不要像写论文那样准备厚厚的一本。企业看一份简历的时光个别不会超过5分钟,没有哪个企业引导会有耐烦读你的;专著"gps监控系统,要擅长捉住要点,建议长度不要超过2页a4纸。
不要把那些跟职位和工作无关的兴致喜好都一股脑地写进去,比方游览、看小说、唱歌、钢琴九级等等,这些兴趣爱好通常不会给你加分。
不要把在学校的各科成就单都附上,你是去企业应聘,不是申请出国留学。当然,假如你的学习成绩特殊优秀,那你就写上曾经持续几年拿过一等奖学金或者成绩全年级第多少名等,这就足够了。
简历不要设计得过于富丽,这会让用人单位感到你太会包装本人,把功夫都用在了表面上,甚至以为你的简历是请专门的美术职员;装饰"出来的。
与应聘职位无关的工作经验不要写。根据用人单位的性质、对职位的要求,供给出足以向用人单位证明自己才能的背景材料就可以了。
简历中不要八面玲珑地展现你的所有方面才干,这样用人单位会抓不住重点。
倡议不要在简历中写明最低薪水请求及职位要求,否则你可能失去面谈的机遇,不要自己给自己设定过高的门槛。
简历应当稀释学习跟工作生涯的精髓局部,要写得简练精练,切忌快人快语。简历后面,能够附上个人获奖证实海泡石电缆管,如三好学生、优良学生干部证书的复印件,外语四、六级证书的复印件以及驾驶执照的复印件,这些复印件可能给用人单位留下深入的印象。
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关键词:建设项目工程 跟踪审计
一、跟踪审计的必要性
建设项目一般来说有周期长、投资大的特点,极易出现管理上的监管漏洞,如果在某一个环节出现问题就会给整个建设项目带来很大的损失和浪费。长久以来,我国建设项目审计主要采取事后审计。这种审计模式给建设项目的监管工作带来较大的弊端,很难从根本上对建设项目起到必要的监督作用。对这种建设项目审计模式暴露出的不足,我国审计部门顺应形势,及时跟进,采取了将审计关口前移的工作方式,把建设项目事后审计转变为建设项目全过程跟踪审计,这种审计方式的采用对我国工程建设项目的监管起到了积极的促进作用。
1.建设项目跟踪审计有利于我国工程建设领域的监督机制的完善
在工程建设领域开展招投标,这是我国政府针对建设行业所采取的一项积极措施,目的为消除暗箱操作、节约建设资金。然而,由于传统形式上的审计都是在建设项目竣工之后才开展,这样的事后审计形式往往给工程建设领域的暗箱操作,从而导致工程建设项目实施过程中无视法规的严重后果。作为跟踪审计的重要组成部分,目前审计部门十分重视跟踪审计中的招投标审计环节。
2.建设项目跟踪审计有利于发现工程项目在建设和管理过程中存在的种种问题
从我国实施改革开放以来,随着我国市场经济的繁荣发展,工程建设行业也得到了极大的发展,但是工程建设管理存在不同程度的缺陷。一,建设项目实施过程中,一些建设单位为了得到立项批准,而以较低的投资额进行申报,在获得批准之后多次修改批准的设计方案,以至投资额不断升高攀升;二,建设项目承包合同不明确,权责不清晰,尤其在涉及到包干的合同中,都会出现包干项目包不死的情况出现,导致合同不能挥其效力。
二、建设项目跟踪审计中存在的问题
建设项目跟踪审计有广泛性、全面性特征,由于审计实践环境的制约,在加上实际操作过程中存在的一些法律不明确、操作不规范等制约因素,主要有以下几方面:
1.建设项目跟踪审计的法律不完善,制约审计的可操作性
建设项目跟踪审计是在实施过程从而进行的“过程审计”,是通过全过程的跟踪审计,对使用资金管理使用进行全程监控的一种动态审计。作为审计的一种新模式,目前还处于实践和完善阶段,没有相关的法律、法规作为支撑,也没有现成可循的审计准则,导致审计人员主观判断、经验指导的成分较大,审计安排缺乏约束性。
2.建设项目跟踪审计宽领域、多内容、时间长、增加了审计的风险
建设项目跟踪审计涉及项目决策、规划、项目管理、资金运行多个方面,而且跟踪审计的建设项目往往是投资较大项目;其次对审计组人员专业水平及工作经验要求很高,跟踪审计不是过去单一的工程决算审计和财务审计,而是多学科、多专业知识的运用,要求审计人员拥有较宽的知识面和精湛的专业技术的复合型知识结构,具有把握全局、突出重点、抓住细节工作能力;最后审计人员必须相对稳定。这些高要求普遍不足、业务人员知识面单一,增加了建设项目跟踪审计的难度和风险。
3.建设项目跟踪审计工作尚不规范
目前建设项目跟踪审计工作任不规范,并没有一个行业标准或规定,服务范围和内容以及服务方式都不明确。一是审计部门未能正确定位,介入建设项目管理。二是建设单位管理人员未能正确处理监督与决策的关系,为了推脱相应的责任,采取以审计审核为准的态度,指望将所有的工作多委托给审计人员,有的甚至将跟踪审计作为甲方决策失误、管理混乱和个别人员违纪违规的“挡箭牌”和“保险单”。三是审计仅是一种监督职能,它不是万能的,审计人员也不是全能,审计不能保证万无一失,跟踪审计并不意味能解决所有潜在问题。如上面提到的介入招投标审计。
三、分析建设项目跟踪审计的措施
1.将建设项目跟踪审计与绩效审计结合在一起
绩效审计是对建设项目利用资源的财务性、经济性、环保性以及社会性所进行的综合评价,是建设项目跟踪审计的重要组成部分,而建设项目跟踪审计是建设项目开展绩效审计的一种有效方式,要将两者结合起来。在建设项目跟踪审计中,要从经济效益、社会效益和环境效益三个方面入手对建设项目绩效进行评价,应对建设项目实施过程中修改设计方案并造成财产损失的行为进行实时的监督与披露。
2.完善建设项目跟踪审计监管机制
根据我国建设项目跟踪审计监督管理机制的缺陷,并且采取以下措施:一,加快完善审计法实施条例和投资项目审计准则,尽快制定相关建设项目跟踪审计的制度,规范并统一审计行为。以便地方审计机关在开展跟踪审计时有法可依,有章可循,减少实务操作中随意性和盲目性,从而减少审计风险,更好发挥审计免疫系统功能。二,统筹协调,理顺建设项目跟踪审计监督管理体制的协调机制。要以形成审计部门与其他监督管理部门的协调关系,使各部门之间通力合作,保证建设项目跟踪审计的服务性和建设性作用发挥;三,定位要准确定位,跟踪要全面,重点要突出。审计部门是建设项目审计监督管理的主管部门,要把握好审计与管理的界限要以“有所为,有所不为”的宗旨,始终保持审计的独立性,控制审计风险;四,对中介机构和人员要加强指导与监督。目前我们将跟踪审计任务委托专门的机构和人员去做,必须加强对其的监督和协调,控制委托风险和违约风险。
3.全方位监督建设项目跟踪审计
改革传统的建设项目审计监督模式,主要对项目决策、立项程序的监督,主要对项目法人责任制、资本金制、招投标制、合同制、工程监理制等落实情况的检查,主要研究制订建设项目跟踪审计计划、程序、方式、处理等多方面的具体规定,统一标准,以防范审计风险为重点,以完善投资审计项目质量建设为主线,以提高投资审计廉政建设为保证,以严格的程序,逐步建立新的跟踪审计监督模式。项目绩效等更加广泛的领域,通过从资金管理使用、规划和政策执行、工程质量和管理、土地管理和环境保护4个方面全方位进行审计监督,充分发挥审计“免疫系统”功能。如审计发现工程建设过程中设计变更、工程量签证制度不完善,促成被审计单位出台了《工程建设过程中设计变更、工程量签证等补充规定》,保证项目投资严格控制;发现某综合楼楼梯质量缺陷问题,一些项目施工现场管理混乱、材料不合格、存在施工安全隐患等,责令施工单位严格整改,确保建设项目保质完成;发现某小学、卫生院和防洪堤工程设计深度不够,存在设计漏项,要求设计单位深化设计并调整相应概算;发现部分项目监理人员无相应执业资格证书,监理日记及施工日记内容不符的问题,使得监理单位最终到位有资质的监理人员,规范了监理工作。
【关键词】油田企业 合同管理 管理制度
合同是企业经济往来的主要表现形式,合同管理是企业经营管理的重要工作之一。
一、合同管理的基本含义
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等系列行为的总称。合同管理是实现现代企业在市场中的平衡制约和权利的桥梁,使当事人活跃在一个公平的环境中。合同管理必须是全过程的,由洽谈、起草、签订、生效开始,以合同失效为终止点。合同管理必须是系统性的,对与合同条款内容有关系的部门要做到统一管理。合同管理是动态性的,要及时关注履行合约过程中的变化情况,发现不利情况时要及时修改、变更、补充、解除和终止合同。
二、建立完善合同管理制度
实现优化合同管理环节必须要完善合同管理制度,现阶段合同管理制度的建设已经得到了我国油田企业的高度重视,正处于建立和完善科学的合同管理制度的过程中,主要通过完善合同的过程控制,整理清楚合同签订、实行、结项的全过程,从而达到适应企业的合同管理制度的建设和完善的目的,使企业合同管理工作更加规律、规范,进一步实现企业的科学化管理。合同管理制度包含的内容较广泛,包括:合同签订的审查审批,合同管理的模式,明确相关部门职责,合同结算的审查审批,合同的订立、履行、变更、解除,合同管理人员培训等。为了提高企业合同管理水平,有效控制合同风险是前提。在企业中派专业的工作人员肩负合同管理职责,负责企管法规科、计划科、财务资产科、工程科等相关合同工作,聘用律师加强对合同的审查,从而规范企业的合同管理。合同管理制度是否切实可行取决于很多方面,包括:合同审批、签订、审查、记录、保存;合同的档案管理;合同履行情况的变动记录,合同专用章管理等。要做到管理层次分明、程序规范、职责清楚,使合同的各项问题都在有效的控制范围内,就要制定一套科学化、规范化的合同管理制度。在未经审查和批准的合同上,不允许办公室盖章,不允许财务部结算付款,必须按规定进行合同的订立、审查、结算等环节。建立合同管理台账,对合同进行分类、分期管理;建立合同动态统计分析制度,可以定期分析合同履行的变化情况,对发现合同管理的问题以及企业经营管理中存在的问题有很大的帮助,从而研究出解决的方法。
三、在合同管理过程中实施科学的控制方法
在签约前严格审查资质,防止经济风险和法律纠纷现象的产生,合同当事人应该具有法律规定的资格。对企业法人有两个方面的资格审查,其一,企业法人或法人分支机构是否按国家的规定审批程序依法成立,是否持有营业执照,并且按时进行了年检。其二,对参与签订合同的相关人员进行审查,确保是企业法定代表人或授权委托人,两者签约范围不同,前者必须在企业的经营范围内订立合同,后者则必须在授权范围内订立合同,否则不具有法律效力、企业也不能享有权利。在签订合同前,通过合同相对人或工商行政管理部门了解本单位的资信情况。另外,在签约前还应审查当事人是否有履行合同的能力。其三,要用标准的合同文体,防止因为合同内容引起的争议。油田企业发展迅速,在经济往来中签订的合同种类也越来越多,合同类别较多,在签订合同时,若每个合同都制定一个独立文本,会大大增加业务人员的工作量,而且很容易出错,例如合同条款不全,约定不严密等。为避免这些情况,可以推行合同文本规范化管理。合同承办人在起草合同时,只需对合同标准文本中的主要条款进行改动,得到合同主管部门同意就可以;对于其他无合同标准文本的,由业务主管部门、合同承办部门和合同主管部门一起草拟。如果需要采用合同相对人合同文本,应取得本单位合同主管部门的同意。其四,提高监督验收及履约的力度,使合同管理动态化。履行合同的过程是一个动态的过程,包括:签订、交货、验收、结算等项目。合同管理中最重要的环节就是合同的履行,所以在履行合同的过程中,承办单位应对合同文本和合同相关文件做好保管工作,在合同结算、解决争议时作为依据。在合同履行过程中,各单位应监督合同相对人履行合同的情况。
四、明确合同管理机构的职责
站在油田企业的角度来看,合同管理机构的几大职责有:第一,制定本单位的合同管理制度要有针对性;比方说测井、固井、钻井、油气测试等要匹配专业技术方面的合同管理。第二,企业签订、变更、解除合同要在授权范围内,对重大合同的谈判、起草合同也要在授权范围内,对相关部门签订的合同要做好检查、监督工作,避免不合法、不完善的合同产生。第三,适时开展与法律、法规和专业知识相关的讲座,向员工宣传成功的合同管理工作经验。第四,依法参与本企业合同纠纷的协商、调解、仲裁等活动。第五,在合同履行的过程中进行监督、监察,发现问题和纠纷要及时处理,对于违反法律、法规的合同行为要坚决制止。第六,要建立合同档案,保管好合同以及与合同相关的文件。
五、加强合同管理人员的培训
管理的主体是员工,人才是企业优化管理的保证。所以,企业合同管理的水平与合同管理人员的综合素质息息相关。要定期对员工进行专业化岗位培训、外派学习等业务交流,提高管理人员的法律知识和业务素质。实行理论培训与专业知识培训、中长期培训与短期培训、课堂教学与考察观摩相结合的学习方式。有针对性的制定学习方案,尤其是在职学习。定期组织法律讲座,将最新的《担保法》、《合同法》、《招投标法》等法律法规介绍给业务人员。在新的法律法规颁布前,及时举办最新的法律学习班。
企业经营管理过程中的一项重要工作就是合同管理,它的内容不仅仅是简单的要约、承诺、签约等,它是一种科学的、全方位的管理模式。油田企业应充分运用科学的管理方法来进行合同管理,要做好事前的防范,事中的管理,事后的妥善弥补,防止对企业带来损失。
参考文献
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[关键词]官厅镇 农村集体 “三资”管理 存在问题 解决对策
[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0047-02
为进一步加强保障村级集体资金、资源、资产的安全,最近几年,建水县官厅镇把加强“三资”规范化管理作为村级财务管理工作的重中之重,在做好三资监管的同时,深化“三资”管理内容,精心组织,规范管理,有效监督,多措并举扎实做好农村集体“三资”管理工作,有效推进农村集体财务管理规范化、制度化、常态化,促进了农村经济社会和谐运行。同时,把“三资”管理的重点锁定在加强制度执行力,落实“三资”事前监督上,在地区农村“三资”精细化管理上下功夫。
1 农村集体“三资”管理存在问题分析
1.1 资产家底不清晰
农村集体“三资”管理涉及到很多方面的内容,涉及范围广,设计项目多,既包含资金方面的,又涉及到实物财产资源方面,既有可移动的又包含了固定资产,既包含了国家支农惠农资金和各项资金补助,又包含了集体经济收入,同时还涉及到地区筹资,捐赠等资源和物资,具有复杂性和多样性,在具体管理过程中,管理难度较大,很难全面掌握一个村集体资产量。
1.2 农村集体“三资”监管力度不足
首先,在一些村集体中资金为实现全面由乡镇代管,只有少数村民自行对资金进行管理;其次,村集体备用资金超过限额标准,库存资金中白条抵库的现象经常出现。应收账款在回收过程中难度较大,集体资金长期被少数人所掌控,导致集体自己使用不清晰不透明,从而严重损害了广大村民的经济利益;再次,非生产性资金开支过大,村集体招待费用难以得到有效控制,村干部借助各种名义支出村集体资金,进行各种不合理津贴和补助;最后,资产、资源的发包和工程项目建设未能按照规定程序进行招投标,项目建设存在违规不合法现象。不能按照合法程序进行,手续不完备现象经常发生,民主监督缺位,资源资产支出和使用存在严重的浪费现象。
1.3 农村集体“三资”管理制度不完善
最近几年,虽然通过不断对农村财务管理进行科学规范化建设,建立比较完善的财务管理制度,但是在“三资”管理工作具体开展过程中,依然存在不少突出问题。村集体在资产和资源管理过程中同样存在不少问题,导致村集体三资管理不完善。一方面村民议事形式化严重,广大村民对集体资环管理和使用缺乏实际的参与和决策,另一方面村务公开不透明,避重就轻,内容含糊其辞,公开事项不全面。
1.4 产权归属明晰
首先,通过最近几年不断对农村产权制度进行改革,绝大多数村级企业都明晰了产权归属,企业发展活力进一步被激活,但是在一些村集体中,仍然存在一些村级企业的资产品种、数量、价值等缺少相应的产权明晰。村集体的一些组织没有较完善的记录,这样很容易造成村集体资产流失;其次,村集体资产资源管理严重缺失。资产产权不明晰,长期闲置不用,导致出现了资产和账目不统一现象,同时,由于登记不全,导致资源在管理和开发利用存在很大盲目现象。
2 加强农村集体“三资”管理的途径分析
2.1 清产核资,摸清村级集体“三资”家底
通过对各村银行账户、各类库存现金、有价证券以及各项资金往来等基本账务情况的全面核对及清理,做到了“三相符”,即账账相符、账证相符、账表相符,确保了村级账务的完整、准确和真实,建立新的“三资”管理台帐。
2.2 严格财务管理
镇村级财务实行季度结账制度,即每个季度月末由村报账员与三资中心的复核主任、统管会计、资金会计一起结账。村每项收入都开具统一发票,及时进账,每季度结账完成后,及时通知各村报账员将该季度的财务公开表进行公示并将公开的照片传递给三资中心工作人员。突出抓好财务开支申报审批、审计制度,填塞漏洞,拒绝不合理开支,做到“八个不付款”:即没有单据不付款、未经主管领导审批不付款、超越权限不付款、开支不当不付款、用途不明不付款、签名、印章不全不付款、数量、金额不清不付款、单据涂改不付款。现金支出严格执行货币资金管理制度和现金管理制度,对于大额现金支出一律采取转账方式支出,并且要求票据正规,附件齐全,村监督委员会主任签字盖章,经手人签名,同时对于这些大额支出必须由联系村干部审核签字通过才可报账。同时,加强纪检监察、财政、农业等职能部门的密切配合、统一协调,加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、处置不当、分配不公平等方面的案件,维护农民群众切身利益。
2.3 加强农村集体“三资”管理制度建设
健全完善《官厅镇村级经济财务管理制度》,结合村级重大事项报告和票决等制度,严格执行“四议两公开”民主决策程序。创新管理机制,建立村干部年度考核、资产管理责任、集体资产网络化管理三项机制。通过完善多项制度,形成以制度约束行为的管理格局。针对农村“三资”管理,坚持每季度公开,明确公开事项,涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项及时公开。
2.4 加强村级财务公开
严格执行村级财务镇制,要求村级取得经营性收入、财政性收入、社会捐赠的收入及其他收入必须及时存入指定设立的帐户,不得坐支,更不得设账外账。村级集体列支的所有票据必须由村务监督委员会审核后,才能报账列支,特别是对征地补偿费、一事一议等专项资金的管理,做到专款专用,并定期向群众公布管理、使用情况,不能巧立名目套取、挪用专项资金。各村将本级财务活动情况定期、如实地进行公布,自觉接受群众监督,坚决杜绝半公开、假公开等现象。同时,成立了农村“三资”清理及监管工作领导小组,协调推进农村“三资”管理。各村成立理财小组,规范“三资”管理及财务报批程序,完善集体理财工作机制。成立“三资”委托服务中心,建立财务制度,规范报账程序,使农村“三资”管理走向规范化、制度化。
参考文献
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大家好!我今天演讲的主要内容分二个部分:一是我竞聘工程部经理的优势;二是谈谈做好工程部经理的工作思路。
回顾本人近年来的工作情况,可以总结为三个方面。
第一、 尽职尽责为发展物业的初期建设鞠躬尽瘁。
1996年发展物业公司物业部组建初期百业待兴,针对建筑设计及施工中的大量缺陷,我配合主管副总构建了物业管理部的基本架构,并力排众议,从实际出发,力主建立一个精简、高效的物业管理队伍,并制订了一系列初期的规章制度。在这一时期,工程部重点做了二项工作,一是自主编制了一套计算机物业管理软件,使物业管理初步纳入到现代化管理轨道;二是改造及改正了大量大厦设计、安装中的不恰当、不适宜的缺陷,使得设备设施运行更安全、更经济、更可靠。
第二、 尽心尽力为发展物业的发展做出了应有的贡献。
众所周知,发展物业经历了多次变革,但我始终一如既往地尊重、支持各任领导的工作,维护领导的威信,愿当配角、甘作绿叶。辩证的看待自己的长处和短处、扬长避短,团结协作,做到:到位而不越位,补台而不拆台。在保证自己所管辖的工程部工作符合公司要求外,还为公司主编了一套“发展大厦物业管理制度汇编”及以后辅助编制了一系列管理制度,为发展物业管理从无到有,从小到大,并且不断走向规范、走向成熟,贡献了自己的光和热。
第三、 全心全意为发展物业的突破发挥自己的聪明才智。
为了发展物业有一个更好的未来,我已积累了各种资料约10多万字,计有《物业管理招投标方案》、《住户手册》、《员工手册》、《质量手册》、《安保手册》、《企业CI手册》、《管理表格汇编》、《管理制度汇编》、《合同协议汇编》、《设备操作规程汇编》、《应急处理程序汇编》等。
我没有辉煌的过去,只求把握好现在和未来。今天,我参加工程部经理职位的竞争,主要基于以下几个方面的考虑:
一是我有吃苦耐劳、默默无闻的敬业精神。在物业初创时期,我事必躬亲,到过大厦的每个地方,摸过大厦的每个部件,工作上踏踏实实,兢兢业业,一丝不苟,充分体现出 “特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的爱岗敬业的良好品质。
二是我有虚心好学、开拓进取的创新意识。我从学校毕业后,从没间断过学习提高。84年参加××省首批汉语言文学专业自学考试,连续二年合格,后因参加新厂筹建设计及以后的安装、调试、运行等繁重的工作而中断;为了进口设备筹建、安装工作的需要,我又参加了英语言专业学习;在担任设备分厂副厂长后,又针对所管工种需要,参加了电工、司炉、空调、管道等操作培训;随着进入发展物业公司工作,我又应工作需要,学习了电信、消防设备维护、安装和保养知识;根据现代化物业管理和公司实际需要,我又自学了计算机操作和编程,掌握了计算机辅助制图、设计;当国际软件园入住我大厦后,我又很快掌握了网络设计、施工和调试知识。现在为适应公司发展和自身学历的需要,我正在读物业管理专业大专。
三是我学以致用、从实践中来到实践中去的务实精神。一直来我不唯书、只唯用,不唯虚、只唯实。我基本做到了文理贯通、机电一体,既有广博的理论基础,又有实际工作经验,所以在我的工程技术工作中时常会揉和感性的审美元素和分析问题的融会贯通、解决问题的快捷实效;我水、电、暖、通、空、消防、电信、电脑、网络皆有所学。我想,虽然我不是最专业,但我确实很全面,这对一个技术管理工作者来说,非常重要。
四是我有勇于实践、敢于挑战的求是精神。经过多个工作岗位的实践锻炼,培养了自己多方面的能力,能说,能写,能干事,干成事。工作二十年来我思想活跃,爱好广泛,勇于实践、接受新事物快;同时我朝气蓬勃,精力旺盛,工作热情高、工作干劲足。我分别参加了二个2000多万元投资的××厂的空调除尘专业设计、施工、安装及调试,我还为多个工厂企业的水电专业设计、施工、安装及调试,又为多个软件、商贸企业装潢、电气、网络专业设计、施工、安装及调试,另为一物业公司设计了全套物业管理竞标方案,并多次为大物业、控股公司上等级及技术问题献计献策、排忧解难。
五是我有严于律己、诚信为本的优良品质。我信奉诚实待人、严于律己的处世之道。我曾经多年在上百人的分厂工作,既要维护分厂领导的权威,又要和工人师傅打成一片,正因为具有良好的人格魅力和做人宗旨,同工友们建立了亲如兄弟的深厚感情,受到了工友们的爱戴;到发展物业工作后,我在日常生活和工作中,不断加强个人修养,以“老老实实做人、勤勤恳恳做事”为信条,严格要求自己,尊敬领导,团结同志,得到了领导和同事的认同。
六是我有一定的管理能力。我在基层管理岗位,已达10几年之久,从事物业工程管理工作,也有6年了,所管设备从未出现过大的事故。
综上所述,我认为自己已具备担任物业公司工程部经理的素质和才能。
那么如何做好一个合格又称职的工程部经理呢,我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权而不越权,到位而不越位,认真履行好本职工作,具体概括为“一个原则”、“二个中心”、“三个转变”、“四个做到”。
“一个原则”就是上为领导分忧,下为住户服务,以管委会领导提出的“三个满意”为原则,作为全部工作的出发点和落脚点。
“二个中心”就是围绕服务与管理两个中心,突出服务意识,以服务促管理,以管理带服务,提高自身和部门的业务素质,搞好队伍思想政治工作建设。
“三个转变”就是实现由管理型工作向服务型工作的转变,由事务型工作向精品型工作的转变,由管家型思维向主人翁精神的转变。
“四个做到”就是:第一、全面提高自己的综合素质,努力做到政治上成熟、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、业绩上突出,不负众望,不辱使命,做到“以为争位,以位促为”。第二、锐意进取、增强改革创新意识,做到守法不旧、创新不变,与时俱进,全面推动工程部各项工作上台阶上水平。第三、妥善处理三个关系,做到对上级要尊重,充分发挥自己的参谋助手作用;对下级要多关心、多帮助,充分调动他们的积极性、主动性、创造性;对同级要多沟通、多交流,相互配合、紧密合作;第四、廉洁做事、树立形象,做到有权不滥用、有名不自争、有功不自居、有责不自推,以自己良好的形象和表率作用感召人、影响人、带动人、增强本部门的凝聚力、战斗力。
尊敬的各位领导、各位评委、全体同仁们,竞争上岗有上有下、有进有退,上固可喜、下也无悔,一如既往;进也可贺、退也不馁,一片丹心。我没有惊人的业绩,也没有耀眼的资历,更没有显赫的学历,优势也不足挂齿。我不敢奢求什么,只想让大家认识我、了解我、帮助我,抑或喜欢我、支持我。也正因为如此,我更加清醒地看到了自身存在的差距,促使我在以后的工作当中,励精图治,恪尽职守,努力学习,勤奋工作,以绵薄之力来回报组织和同志们。
最后我要说,在我多年的工作经历中,属于我的舞台不多,今天借此机会,表达一下我的心愿,感谢各位领导多年来对我的教育和培养,感谢与我同舟共济、朝夕相处的全体同事对我的帮助和信任。