发布时间：2022-08-26 18:17:34
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二、考核内容
（一）居委会目标考核
镇下达各居委会各项年度目标任务。
（二）镇直机关单位目标考核
镇下达镇直各单位各项年度目标任务。
（三）镇直机关工作人员目标考核
根据分工和岗位职责进行考核。
三、考核组织
全镇目标考核评比工作在镇目标管理领导小组统一领导下进行，由镇目标办牵头组织，镇有关部门具体实施。
（一）居委会目标考核
由镇党政办牵头，园区管委会、农经站、劳保所等单位参与。
（二）镇直机关单位目标考核
由镇党政办牵头，组织办等部门参与。
（三）镇直机关工作人员目标考核
由组织办牵头，纪委、党政办等部门参与。
四、考核评分
（一）居委会
采取百分制，结合一票否决指标。
1、量化指标得分
(1)、招商引资指标得分不封顶。
(2)、其余各量化指标得分为：基本分值×目标完成率，最高分值为基本分，最低分值为零分。
2、招商引资等工作考核细则由牵头考核部门制定另发，并报送镇目标办作为年终考核依据。
（二）镇直机关单位
各项目标按完成率或实际得分折算后计分，其中招商引资得分不封顶，其余指标最高分为基本分。条管单位不列入目标考核，但列入行风评议。园区、大楼、重岗所属部门目标考核参照镇直机关单位标准由各片区自行组织考核。
（三）镇直机关工作人员
对分管领导的考核，根据其分管部门和所包片居委会考核得分折算后计分；对部门负责人和蹲点干部的考核，根据其所在部门和所蹲点居委会考核得分折算后计分；对其他工作人员的考核，与所属部门考核挂钩，与考勤、招商引资、服务中心等工作完成情况相结合。
（四）加减分办法
1、鼓励各责任单位、个人争先创优。居委会、镇直机关单位和个人综合工作本年度获得国家有关部委或省委、省政府表彰的加3分；获得市委、市政府或省主管部门表彰的加2分；获得县委、县政府或市主管部门表彰的加1分。加分以获奖证书、文件为依据。在考核结束后获得上述表彰的下一年度考评时予以加分。
2、提供市县委工作会议观摩点的居委会在年度目标综合考评总分中加2分。居委会本年度工作经验或者创新举措获得县委、县政府以上总结、肯定、推广并承办现场会的在总分中加2分。
3、机关单位在全县各系统年终考评列全县前三名的，在总分中加1分；获得先进单位称号的，加0.5分。
五、考核方式
实行动态考核和年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合。
1、自查：对照目标自行检查并填报结果，写出分析报告，于规定时间报党政办。
2、归口考评：各归口考评单位对各责任单位作出客观公正的评价后，于规定时间报党政办。
3、核查：目标办统一扎口，组织专门力量对有关责任单位的部分目标重点核查。
4、总评：由目标办综合汇总全镇目标考评结果，提出排名、评优和奖惩方案，经目标管理领导小组审定后，报镇党委、政府研究决定。
5、一票否决
1）承担县考核指标的镇直机关单位在年终评比列倒数第一且未完成年度目标任务的，在综合考评中实行一票否决。
未承担县考核指标的镇直机关单位在本系统县年终综合评比列倒数第一的，在综合考评中实行一票否决。
一、考核总结的主要任务
这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正为原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各乡镇各单位各部门要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。
二、认真做好考核工作
（一）考核的对象。
按照市作风效能建设活动领导小组确定的参加转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的单位范围，乡镇以上机关单位（包括实行公务员管理和参照公务员管理的所有机关、部分直线部门），各乡（镇）各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位均属考核对象。
（二）考核的主要内容。
考核的内容主要包括以下五个方面：
1．组织开展活动情况。主要对各乡镇各单位各部门开展作风效能建设活动的组织动员、查摆问题、集中整改，督促检查、舆论宣传等方面工作的组织领导情况进行考核。
2．推进行政管理体制改革与创新情况。主要对各乡镇各单位各部门进一步理顺职能、深化行政审批制度改革、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设、探索建立绩效考评制度等方面的情况进行考核。
3．贯彻落实“三项制度”情况。主要对各乡镇各单位各部门制定贯彻落实“三项制度”具体措施及“三项制度”落实的情况进行考核。
4．转变作风情况。主要对各乡镇各单位各部门牢固树立和大力弘扬八个方面的作风，解决作风方面突出问题，开展主题实践活动、公开承诺和听证质询，树立“清简务本，行必责实”作风等方面的情况进行考核。
5．加强干部队伍能力建设情况。主要对各乡镇各单位各部门提高机关干部思想政治素质和业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况进行考核。
（三）考核的方法步骤。
考核由各级作风效能办分级负责。各乡（镇）和市直机关单位、部分直线部门由市作风效能办负责考核；各乡镇各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位由本乡镇本单位本部门作风效能办负责考核。上一级作风效能办负责对下一级作风效能办考核工作的监督和指导。考核采取量化标准、自查自评、公众评议、察访核验、综合评定的方法进行。
1．自查自评。各乡镇各单位各部门要按照本方案确定的考核总结的主要内容制定的活动考核评分标准，能量化的尽量量化，尽可能统一标准，便于操作。被考核单位按照考核评分标准进行自查自评，并说明评分理由及依据，形成书面报告。市作风效能办已制定下发了乡（镇）和市直部门的考核评分标准，各乡镇各单位各部门可参照制定本级的考核评分标准。
2．公众评议。各乡镇各单位各部门可以通过召开座谈会、开通专线电话、发放问卷表、下访征询、网上调查和开展听证质询活动等民意测验的形式，广泛组织群众对机关转变作风，加强行政效能建设的情况进行公众评议。要把听证质询活动作为开展公众评议的一项重要工作内容，由本级党代表、人大代表、政协委员以及派、工商联、新闻媒体代表等社会各界人士和本级作风效能办有关人员组成听证质询组，对参加作风效能建设活动的单位进行听证质询。评议情况作为最终考核机关活动实效的重要依据。
3．实地考核或抽查。各级作风效能办要组织考核小组，分别对所辖区域内的单位进行考核。可以采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、民意测验等方式进行考核或抽查。
4．综合评定。各级作风效能办根据自查自评、公众评议、考核小组考核或抽查的结果，对各部门和下一级开展作风效能活动的情况提出综合评定意见，报作风效能建设领导小组核准最终考核结果。
三、切实搞好总结提高
在做好考核工作的同时，各乡镇各单位各部门要对本乡镇本单位本部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行全面总结，并根据党的十七大精神，结合实际进一步完善整改措施，巩固和扩大作风效能建设活动的成果。
（一）认真做好总结。各乡镇各单位各部门要结合考核工作，对本乡镇本单位本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据市关于开展作风效能建设总体方案的要求，对作风效能建设各项工作逐项进行总结，又要结合本乡镇本单位本部门的实际，突出特点，体现创新，认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各乡镇各单位各部门都要形成本乡镇本单位本部门开展作风效能建设的总结报告，市直机关单位、直线部门和乡（镇）的总结报告要提交市作风效能办。
（二）进一步深化整改。各乡镇各单位各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的，要抓紧进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并做好整改方案，落实好整改措施；如整改不力群众意见较大的，要追究有关机关及其负责人的行政责任。
（三）建立健全长效机制。在认真总结的基础上，要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度，形成长效机制，长期坚持。要以党的十七大精神为指导，积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系，巩固和扩大前段工作的成果，推动作风效能建设的深入开展。
（四）召开总结大会。各乡镇各单位各部门在考核工作结束后要召开总结大会，总结成绩，明确今后工作方向，对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。
四、考核总结的工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇各单位各部门要增强政治责任感，把做好活动的考核总结工作作为贯彻党的十七大精神，深入推进作风效能建设的重要措施来抓，主要领导要亲自部署，切实履行领导责任，确保考核总结工作落到实处。各级作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织，加强督促检查，确保考核总结工作做到客观真实。
（二）抓好考核试点。市作风效能办确定市建设局、市民政局、市国税局和北泗乡为我市的考核试点单位，各乡镇各单位各部门也要确定本单位的考核试点单位。要通过试点，以点带面，从试点工作中总结经验，发现问题，及时研究解决考核中出现的带有普遍性的问题，为全面开展考核工作打好基础。
一、考核对象和方式
（一）考核对象
5个县市区；市委各部门；市人大机关；市人民政府直属机关；市政协机关；市中级人民法院；市人民检察院；市各人民团体；市委和市政府系统参照公务员法管理的单位。（具体名单附后）
（二）考核方式
1、5个县市区在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核，综合评定总分1000分。
2、列入重点监察范围的市政府机关，在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核和公众评议。综合评定总分1000分，计算公式为：综合评定总分＝实地考核评分×65％＋公众评议分×35％。
3、市直其他单位以自查自评为主，市作风效能办组织进行抽查。综合评定总分1000分，对抽查中发现与事实不符或在公众评议中群众意见较大的单位，由市作风效能办视情况评定其最后得分和评定等次。
考核评分表附后。
二、考核步骤和时间安排
（一）自查自评
20**年11月20日——12月5日，被考核单位按照市作风效能建设活动领导小组的部署要求，对照考核评分标准，结合本地本单位实际进行自查自评，并于20**年12月5日前将自评情况书面报市作风效能办。
（二）公众评议
公众评议主要采用万人评机关的结果。
（三）实地考核或抽查
20**年12月5日——12日，市作风效能办组织考核小组到各单位进行考核。主要按以下方法步骤进行：
1、听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。
2、查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、板报、实例等。
3、召开座谈会。考核县市区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等人员；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。
4、实地考察。采取明查暗访等形式进行。对县市区重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取2-3个县市区级机关和1-2个乡镇进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。
（四）市作风效能办内部综合评定。
市作风效能办根据实地考核或抽查、平时督查、万人评机关、听证质询、阶段性督查、明查暗访等情况，并听取纪检监察、组织人事、部门意见，综合对考评对象进行均衡评定，评定出考核等次。
三、考核评定
（一）考核综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。由市作风效能办根据考核情况提出各单位综合评定等次意见，报市作风效能建设活动领导小组审定。
（二）设立加分和扣分项目，上不封顶，不列入综合评定分数，作为综合评定等次重要参考。
1、加分标准
（1）工作有创新，有亮点，被定为国家经验典型宣传的每条次加10分；被定为自治区经验典型宣传的每条次加5分；被定为市经验典型宣传的每条次加3分（同一经验，以最高加分为准）。
（2）宣传工作成效好，在国家级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加5分；在自治区级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加2分；在市级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加1分（重复刊用的稿件以最高加分为准）。
(3)被自治区作风效能办通报表扬的单位或个人每次加5分；被市作风效能办通报表扬的单位或个人每次加3分。
(4)机关单位制作宣传标语的加1分。
加分由各单位根据加分条件提出申请，说明申请加分的项目和理由，并上报有关材料，由市作风效能办审定。
2、扣分标准
被自治区作风效能办督查组点名批评、曝光的单位或个人每次扣5分；被市作风效能办督查组通报点名批评的单位或个人每次扣3分；对县市区督查中每发现一个部门或乡镇不按规定开展活动，每个(次)扣2分。其他对照考评内容不达标的按规定扣分。
（四）考核结果以适当方式向被考核单位反馈。对表现突出、成效显著的单位进行表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评。
四、考核纪律与监督
设立市作风效能建设活动考核工作监督电话（**75——4565081），负责接受作风效能建设考核工作的有关政策咨询，受理群众举报。在考核工作中，如发现有违反纪律，影响考核工作的客观公正性，视情节轻重和造成的后果，进行批评教育或按有关规定给予相应处分。
五、考核的组织领导
整个考核工作在市转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组的领导下进行。具体工作由市作风效能办统一协调组织，各考核小组具体实施。
六、考核分组及人员组成
第一组：
第二组：
第三组：
第四组：
第五组：
第六组：
第七组：
任务：负责考核市委政法委、市人大机关、市政协机关、市老干局、市总工会、市接待办、团市委、市妇联、市科协、市文联、市侨联、市残联、市人防办、市科技局、市扶贫办。
一、生态市建设工作：
1、组织拟定2006年生态省建设年度工作计划。
2、协调相关委办局核实生态市建设指标数据
3、上报省局我市生态市建设工作简报
4、组织哈尔滨市生态市十一五规划编制工作
5、组织编发生态市建设工作简报 期。
二、环保模范城建设工作
1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创建国家环保模范城市考核指标及其实施细则。
2、按国家新标准起草哈尔滨市创建国家环保模范城市工作实施方案及对目标责任进行初步分解。
3、组织创建国家环保模范城市总体规划及专项规划的编制工作。
三、目标管理工作：
1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对2005年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。
2、组织拟定2006年度生态省建设考核目标，并组织落实与实施。
3、省市长目标工作：组织编印了2005年省市长目标专项工作材料汇编。
4、市级工作目标取得了好成绩。经市责任办年初检查考核，我局被评为目标考核优秀单位。同市目标办商定了今年的12项考核目标，并组织落实。
5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局2005年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表彰2005年度环境目标责任状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局2006－2007年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。
6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核办法进行修改，并分别以哈环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。
7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。
四、环境统计工作
1、指导、协调完成2006年上半年全市环境统计工作；收集上报2005年度社会统计公报环境保护有关数据。
2、上报市统计局2005年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。
3、组织、协调完成了环境质量公报的审核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及说明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”结果通过了国家局组织的专家审核。
2、指导4个县级市上报省局2005年“城考”结果，并进行审核上报。
3、指导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调整修改的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实施细则。
六、其他工作
1、组织首届环境友好型社会成果展
2、创建国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。
3、上报2005年度发文电子文挡
一、股级及以下干部调动
（一）调配原则
1.坚持党管干部原则；
2.坚持公开、公平、公正、择优选调的原则。
3.坚持空编补员、优化干部结构、统筹调剂余缺、计划调配原则。
4.坚持充实边远贫困地区和基层单位人员原则。
5.坚持进人渠道合理流向原则。
6.坚持近亲回避原则。
7.积极引进急需和高层次人才到事业单位工作。
（二）调配对象
1.因工作需要需进行调配人员。
2.为解决夫妻两地分居或离、退休职工身边无子女照料需进行调配人员。
3.因单位撤销、合并或缩减编富余的人员。
4.因用非所学、用非所长需进行调配的人员。
5.符合国家有关政策需要易地安置的人员。
6.从县外引进我县急需和高层次专业技术人员。
（三）审批权限
1.报县人民政府县长办公会议审批的（必须有分管人事和分管部门单位副县长的意见）：
（1）从县外调入我县政府各工作部门和事业单位的人员。
（2）从县内各乡（镇）调入县城政府各工作部门和事业单位以及下属机构事业单位的人员。
（3）其它需要特殊研究的人员。
2.报县人民政府分管人事副县长审批的（必须有部门单位分管副县长的意见）：
（1）县政府各工作部门和县直机关、乡（镇）直属事业单位要求调出本县的人员。
（2）县政府各机关、事业单位之间调动的人员。
3.报县人力资源和社会保障局直接审批的（必须有分管部门单位副县长的意见）：
（1）县政府各机关、事业单位调到乡（镇）工作的人员。
（2）县政府各机关、事业单位调到企业单位工作的人员。
（3）跨乡（镇）调动的政府工作人员、事业单位工作人员和乡（镇）内调整的事业单位人员。
（4）随军家属调动的人员。
（四）调配程序
根据黔东南组通〔2010〕109号文件规定，工作人员调配履行以下程序：
1.审批使用编制。
2.征求调出调入单位意见。
3.确定拟调人选择资格条件。
（五）调配纪律
1.在调配工作中，有关单位应如实提供和出具有关证明材料，不得弄虚作假。对弄虚作假的，按照组织人事工作纪律及有关规定处理。
2.凡违反有关规定，不按调配审批权限及调配程序等规定调动的，不予上编、落户、核拨工资。
3.被调动人员要自觉服从组织的调动和安排。凡接到调动通知的，须按规定时限办理调动手续，无故不服从调动，经批评教育无效的，作出相应处理；调动后无故逾期不报到上班的，视为旷工，并按有关规定处理。
4.对履行合同期未满、见习期、试用期和服务年限末满的人员不得调动。
（六）其他
1.国家机关、事业单位工勤人员的调配，参照本办法执行。
2.本办法自颁布之日起施行。原有关调配规定与本办法不符的，以本办法为准。
3.本办法由县人力资源和社会保障局负责解释。
二、股级干部职务的任免
（一）县人民政府各机关单位股级干部的任免。由单位党组提出任免方案，经县人力资源和社会保障局审查后，报县人民政府分管副县长审批，由县人力资源和社会保障局办理有关手续。
（二）乡镇政府内设机构正副股级职务的任免。由乡镇党委提出任免方案，经县人力资源和社会保障局审查后，报县人民政府分管副县长审批，由县人力资源和社会保障局办理有关手续。
（三）参加人事制度改革的事业单位股级干部的任免，按照本单位事改方案的职数和程序竞聘，由县人力资源和社会保障局审批。
（四）非领导行政职务科员、办事员的任免，由单位按照有关规定报县人事力资源和社会保障局审批，并办理任免手续。
三、干部任免、调动申报程序及审批的时限
（一）干部任免所需材料及流程：单位初步拟定职位人选——单位党委（党组）考核——填写任职呈报表3份、考核材料、三定方案和任职报告——分管副县长意见——送人社部门审批。
一、指导思想
在认真总结扩大试点工作经验的基础上，围绕垃圾分类工作目标，以“亚青会”的举办和区划调整为契机，按照“稳步扩面、强力推进、抓住机遇、着力提质”的工作要求，进一步强化宣传教育，完善工作机制，加强队伍建设，夯实工作基础，加大评估考核，形成工作合力，不断提升市民的环保意识和垃圾分类意识，确保完成年度目标任务。
二、工作目标
1、到2013年底，完成全区垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标任务。
2、全面推进机关单位垃圾分类工作，区级机关垃圾分类覆盖率达到100%，其他社会单位垃圾分类收集覆盖率达到70%。
三、主要任务
(一)深入开展宣传教育
1、加大社会宣传力度，营造良好社会氛围。各街道要充分利用板报、宣传标语等宣传垃圾分类；妇联、团委等部门要将垃圾分类宣传纳入各类公益活动中，持续广泛地开展宣传、引导，营造浓厚的垃圾分类社会氛围。
2、强化社区垃圾分类宣传，提升居民参与意识。以社区为单位，各街道定期组织开展以垃圾分类工作为主题的各种形式的宣传活动。社区要通过设立垃圾分类指导站、在楼道告示栏张贴宣传画、向居民发放宣传手册、利用宣传橱窗和宣传展板等形式进行全方位、全覆盖、全渗透的宣传，实现宣传活动“到单元、入楼道、进家庭”，做到居民入耳、入脑、入心。
3、推进校园垃圾分类宣传教育活动。区教育局要安排各中小学将垃圾分类知识纳入教学内容，开展“垃圾分类——心泉行动”、“小手拉大手”等活动，将垃圾分类融入中小学、幼儿园的相关实践活动中，从小培养爱护环境、自觉分类的环保意识。
(二)强化垃圾分类知识培训
1、适时邀请市垃圾分类办公室的领导、业内专家讲课，对区垃圾分类办公室和相关部门垃圾分类工作人员进行培训；
2、区垃圾分类办公室负责街道及辖区内社会单位垃圾分类工作人员的培训；
3、街道负责社区垃圾分类工作人员的培训，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对分类指导员、物业管理人员、保洁人员、家政人员等进行垃圾分类知识培训，提高工作人员对垃圾分类工作的管理监督和指导能力。
(三)稳步扩大分类覆盖范围
1、有序推进居民小区垃圾分类。根据2013年度垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标，进一步完善基础资料，量化指标，按月推进，明确职责，责任到人。要充分做好垃圾分类前的宣传发动、人员培训、设施配置和分类收运等各环节的衔接工作，做到有序推进、扎实有效，确保年度目标任务的完成。
2、积极推进社会单位的垃圾分类工作。区级机关全面推开垃圾分类工作，中小学、幼儿园、医疗机构等社会单位启动垃圾分类试点工作，积极探索社会单位垃圾分类工作模式。区机关垃圾分类工作由区政府办牵头组织。
(四)着力提高垃圾分类率
1、深化试点工作成果。在认真总结扩大试点工作经验的基础上，规范分类流程，优化分类模式，创新管理方式，通过经验交流会、现场会等形式扩大成果，不断探索提高垃圾分类率途径。要注重示范典型的树立，把工作推进扎实、管理得法、效果明显的街道、社区作为标杆，引导全区工作的整体推进。
2、加大垃圾分类指导力度。以街道为单位，建立垃圾分类指导员队伍，制定指导员工作制度，落实指导员分片包干工作责任机制。街道、社区干部每周不少于一次进小区监督、指导垃圾分类工作。
3、发挥物业服务企业作用。各街道要根据《市生活垃圾分类管理办法》的相关规定，督促物业服务企业履行责任，对生活垃圾进行分类收集，积极配合社区开展垃圾分类工作；物业服务企业要承担起应有的社会责任，做好员工培训和所服务小区的居民宣传引导，推动垃圾分类工作；区住建(房产)局要将垃圾分类工作纳入对物业服务企业的考评体系。
(五)深化服务保障工作
1、引导居民增强环保意识。宣传引导居民购买可降解的厨余垃圾袋，鼓励居民使用可重复使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分类收运工作。城洁公司、清诚露洁公司根据各自的服务保障范围和工作特点，制定收运方案，落实运输车辆，确保垃圾按规定分类收运，并接受市民和媒体监督。
3、进一步完善全区再生资源回收网点。区商务局按照市商务部门统一部署，加强回收站点的建设。
(六)完善考核机制
1、加大考核力度。依据《市生活垃圾分类管理办法》、《市垃圾分类考核暂行办法》和《市垃圾分类检查考核标准及评分细则》，加大对各街道、夫管局、新管办垃圾分类工作的考核力度，加强对垃圾分类工作各个环节的监督管理。
2、开展创建活动。根据市垃圾分类办公室制定的《垃圾分类先进社区和示范单位创建标准》，努力开展创建“垃圾分类先进社区”和“垃圾分类示范单位”活动。
3、建立激励机制。建立逐级考评机制，对开展生活垃圾分类收集工作的小区，按照知晓率、参与率、正确投放率、减量率、回收率、厨余收集率等指标评价出分类收集工作的成绩。区、街道设立一定数量的考核奖励基金，对市检查中垃圾分类工作开展好、考核督查成绩优秀的社区，给予一定的奖励。
四、组织领导
(一)成立领导小组成立区垃圾分类工作领导小组。区长胡洪任组长，常务副区长孙小忠、区副巡视员蒋兆友任副组长。区委宣传部、团区委、区妇联、区监察局、区政府办、区发改局、区住建(房产)局、区教育局、区财政局、区审计局、区工商分局、区环保局、区城管局、区商务局、区卫生局、区食品药品监督管理局、夫管局、区旅游局、交警二大队、交警三大队、各街道、新管办等单位为成员单位，各成员单位主要领导为领导小组成员。
领导小组下设办公室，区城管局局长冯尧任办公室主任，统筹负责全区垃圾分类工作；区爱卫办主任焦安宁、区城管局副局长罗勇具体分管区垃圾分类工作，协调各相关单位按照实施意见规定的职责和要求开展垃圾分类工作。
(二)责任分工区委宣传部负责联系媒体，加大对垃圾分类工作的宣传力度，并对全区垃圾分类宣传进行业务指导和监督管理。
团区委负责在全区青少年中开展垃圾分类宣传教育活动，组织开展垃圾分类青少年志愿活动。区妇联协助各街道进单位、社区、家庭开展垃圾分类宣传活动。区监察局负责垃圾分类试点工作中的行政监察工作，重点加强对各责任单位履职情况的监督考核。
区政府办负责指导和帮助区垃圾分类工作领导小组办公室、区城管局协调各成员单位开展垃圾分类相关的各项工作；负责在区级机关推进垃圾分类。
区发改局负责将垃圾分类工作纳入全区国民经济发展规划，研究制定垃圾分类相关的配套政策。
区住建(房产)局负责指导协调物业公司积极参与垃圾分类工作，指导、督促和协调物业管理单位配合相关职能部门，积极参与垃圾分类工作；监督、指导环境卫生管理单位、房地产管理建设单位按照标准建设(改建)环境卫生公共设施。
区教育局负责将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容并进行宣传教育工作。
区财政局负责垃圾分类工作的资金保障。
区审计局负责垃圾分类推进工作中，基础建设项目投资预算执行情况及决算的审计工作。
区工商分局负责可回收物(再生资源)回收市场的监督管理工作，坚决取缔无照经营行为。
区环保局负责有害垃圾的监督管理和收集、运输、处置工作；负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督；协同区委宣传部开展生活垃圾分类宣传。
区城管局负责厨余垃圾的收集、转运；负责日常垃圾分类工作监管和考评；指导和督促下属单位按要求处置垃圾。
区商务局负责可回收物的收集运输处置，对接市职能部门，负责全区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作。
区卫生局、区食品药品监督管理局、区爱卫办负责协助相关部门对宾馆、酒店、机关单位院校食堂、农贸市场等饮食相关行业餐厨垃圾分类工作的监督管理工作。
区旅游局负责全区旅游系统垃圾分类工作。
交警二大队、交警三大队负责监督指导、协调解决垃圾分类工作中涉及行业管理问题及专用车辆的管理、运输通行等工作。
各街道、新管办、夫管局是垃圾分类工作的实施主体，负责制定本辖区垃圾分类工作方案并组织实施。
各街道开展垃圾分类的社区，在街道垃圾分类办公室的指导下，组织开展垃圾分类宣传发动工作；督促垃圾分类指导员队伍按时上岗履职，引导辖区居民、驻区单位按规定要求进行垃圾分类；定期组织垃圾分类情况评比；及时上报垃圾分类工作情况；建立和完善社区垃圾分类工作档案。
五、垃圾分类工作模式
垃圾的源头分类、分类投放和收集、运输、处置，按照宁政办发[2011]125号文件、宁政发[2013]153号文件的要求实施。六、实施步骤
2013年度垃圾分类工作分三个阶段：
1、巩固提高阶段(2013年1—5月)
切实落实工作责任，巩固40%覆盖区域的垃圾分类工作成果。同时，按照市下达2013年垃圾分类收集达到70%覆盖率的要求，制定工作方案，按照时间节点要求开展工作。
2、宣传发动阶段(2013年6月)
全面启动新增社区、小区垃圾分类的宣传发动工作，通过上门入户发放“致市民的一封信”、宣传画册、手册等材料，大力开展宣传活动，提高居民的环保意识，强化居民的参与意识。要通过广泛宣传，营造良好社会氛围，促进垃圾分类工作的顺利展开。
3、全面实施阶段(2013年7—11月)
从2013年7月份开始，全面启动新增社区、小区的垃圾分类工作，按照要求建设垃圾分类宣传阵地，配备垃圾分类桶等硬件设施，加强对垃圾分类指导员的业务培训，扎实有效地推进工作，确保到11月底，严格按照市下达的目标，完成垃圾分类工作任务(详见附表)。
七、工作要求
(一)加强组织领导。在区政府的统一领导下，充分发挥区垃圾分类工作领导小组的统筹协调作用，建立垃圾分类工作例会制度，及时研究解决工作推进中遇到的问题。建立联络员和信息报送工作制度，各街道、新管办、夫管局、各相关部门要定期向区垃圾分类工作领导小组报告工作进度。各街道、各相关单位要成立相应组织，实行主要领导负责制，切实把生活垃圾分类推进工作作为年度工作中的一项重要任务抓好、抓实、抓出实效。
(二)明确工作职责。各街道、新管办、夫管局、各相关部门要根据本意见要求，紧紧围绕如何完成年度目标任务，抓紧制定本单位的实施方案，将目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有计划、有步骤地组织实施，确保责任到位，措施到位，投入到位。
(三)把握工作时序。要科学统筹地安排好全年垃圾分类推进工作，把握好时间节点和工作时序，确保垃圾分类工作有力、有序、有效推进。
（一）为规范镇食品安全委员会（以下简称食安委）及镇食品安全委员会办公室（以下简称食安办）工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，参照《阳市政府食品安全委员会关于印发阳市政府食品安全委员会工作规则的通知》（食安委发〔2015〕2号），结合我实际，制定本规则。
（二）镇食安委是镇食品安全工作的议事协调机构。镇食安办是镇食安委的办事机构，设在镇新农合办公室，承担全镇食安委日常工作。
二、组成
（三）镇食安委主任由镇政府主管领导同志担任；镇食安委委员由镇政府负责相关工作的政府办主任和下列有关部门的领导同志担任：成员单位有各社区、各村、镇直机关单位及驻镇机关单位等。
（四）镇食安委委员需要调整的，经所在单位提出意见后，由镇食安办按程序报镇食安委领导批准。
（五）镇食安办主任由镇政府的主要领导担任，副主任由镇分管领导担任。镇食安委各成员单位有一名相关科室负责人担任镇食安办成员。
（六）设立专家委员会，负责传达上级会议精神，完成上级下达的各项任务。对食品安全工作提供技术咨询、政策建议、解疑释惑和科普宣传。
三、主要职责
（七）镇食安委主要职责：分析全镇食品安全形势，研究制定全镇食品安全工作重大方针政策；安排部署、指导协调全食品安全工作；推动食品安全监管体制机制建设，实现食品安全监管全过程衔接，建立全食品安全工作体系；指挥、指导重大食品安全事故的应急处置工作，组织制定并实施食品安全事故应急预案，推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练；明确并督促各有关部门履行食品安全工作职责，推动食品安全工作责任落实和考核评价；承担县食安办交办的其他工作。
（八）食安办主要职责：组织开展全食品安全形势分析，调查研究重大食品安全问题，提出解决问题的方针政策建议；组织拟定并协调推进实施全镇食品安全工作规划和计划，组织开展村级食品安全工作考核评价；承办县食安委交办的食品安全综合协调任务，建立健全协调联动机制，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度；督促推进食品安全监管体制机制的健全完善，建立食品安全工作责任制，督促检查各有关部门履行食品安全工作职责情况；协调重大食品安全事故的应急处置工作和事故责任调查处理工作；承担食品安全的日常工作；完成县食安委交办的其他事项。
四、会议制度
（九）镇食安委通过全体会议、专题会议履行职责。全体会议和专题会议由镇食安委主任主持召开。
（十）全体会议由镇食安委和食安办全体成员参加，专题会议由与会议议题有关的成员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关部门或单位的负责人列席。
（十一）镇食安委全体会议原则上每半年召开一次，也可根据需要临时召开；专题会议适时召开。会议召开和会议议题由主持人决定。
（十二）全体会议的主要任务是：学习、贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律法规和方针政策；听取各相关单位食品安全工作情况汇报，分析、研究全食品安全形势，部署食品安全工作；研究确定食品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案；分析及调查食品安全工作中的重点、热点、难点问题；及食品安全工作责任制的落实情况，制定各村食品安全工作考核内容及其他需要研究的事项。专题会议的主要任务按照实际工作需要确定。
（十三）镇食安办实行会议制度，由食安办组织召开，食安办主任或副主任主持。
（十四）食安办会议由食安办全体或部分成员参加（也可根据需要，请办公室成员所在部门的有关负责同志参加）。会议原则上每半年召开一次，也可根据需要适时召开。
（十五）食安办会议的主要任务是：成员单位报告工作情况；通报我镇食品安全形势和重点工作进展情况；研究拟提交食安委全体会议或专题会议审议事项；研究协调成员单位提出的有关事项；研究提出工作建议；对职责范围内具体工作进行安排部署等。
（十六）食安办和各成员单位要切实履行各自职责，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见，特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食安办负责督办。
（十七）食安办成员应严格遵守会议制度，原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的，要向会议主持人请假，并安排可承担相关职责的人员与会。
五、公文制度
（十八）食安委文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会文件”，发文字号为“辽中镇食安委发〔20××〕×号”，加镇人民政府印章。主要用于贯彻落实食安委和政府的要求，制定、食品安全工作责任制，出台食品安全方面的工作规划、工作制度、工作计划、工作方案等事关食品安全全局性工作及其他重要事项。
（十九）食安办文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会办公室文件”，发文字号为“辽中镇食安办发〔20××〕×号”，加盖食安办印章。主要用于落实市政府食安办的要求、落实食安委具体工作以及就食安办职责范围内的工作进行安排等。
（二十）会议纪要。发文机关标志为“辽中食品安全委员会会议纪要”和“辽中镇食品安全委员会办公室会议纪要”，主要包括食安委全体会议纪要、专题会议纪要、食安办会议纪要等，用于明确会议议定事项。
（二十一）食安委相关公文由食安办主任审核后，报食安委主任签发，发送范围根据文件内容和工作需要确定。食安办相关公文由食安办主任签发，依据工作需要报送食安委领导同志，印发各有关单位。
六、报告制度
（二十二）建立食品安全工作报告制度，各村政府（街道办事处）、食安委各成员单位要及时准确地向食安委报告工作情况，报告事项由食安办负责承接上报食安委。
（二十三）需要报告的主要内容如下：
1.各部门重大食品安全工作决策部署落实情况。
2.各部门领导关于食品安全工作重要批示的落实情况。
3.食品安全工作责任制落实情况。
4.食安委及县食安办议定和交办督办重大事项的落实情况。
5.食品安全监管工作中遇到的重大问题。
6.食品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。
7.其他需要报告的事项。
七、通报制度
（二十四）建立通报制度，重大事项的通报由食安委主任或其委托的副主任决定，由食安办具体承办。
（二十五）食安委对下列事项进行通报：
1.各单位对重大食品安全工作决策部署、领导重要批示、会议议定重大事项及交办督办的重大事项落实情况。
一、总体要求
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实生态文明思想，认真贯彻落实关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，坚持党建引领，坚持以社区为着力点，坚持以人民群众为主体，坚持共建共治共享，构建长效机制，推动习惯养成。加快推进以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。不断完善城市管理和服务，倡导清洁、低碳、文明的生活方式，创造生态、循环、可持续发展的优良人居环境，为建设绿色美好奠定坚实基础。
（二）工作原则
1．政府推动，全民参与。落实各乡镇（街）、经济开发区管理主体责任，明确责任分工，保障所需资金，加强部门属地联动，强化宣传、引导、监管职能，逐步形成党政机关、企事业单位及广大居民自觉参与生活垃圾分类减量的良好氛围。
2．全程分类，循序渐进。建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。按照先试点后推广原则，发挥公共机构、示范街道示范引领作用，逐步全域实施。统筹发挥政府、企业、社会、居民等各方作用，强化社会共治。
3．城乡统筹，因地制宜。坚持城乡一体化，因地制宜推进生活垃圾全程分类。结合我区实际，统筹布局各类垃圾中转、处理设施建设。鼓励乡镇（街）、经济开发区探索促进生活垃圾分类的新机制、新模式。
4．法治保障，明确职责。按照《国务院办公厅关于转发国家发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》、《省城市生活垃圾分类导则》文件规定，压实生活垃圾分类投放、收集、运输、处理管理责任人职责，推进生活垃圾分类法治化、规范化。
（三）工作目标
全区各类党政机关、企事业单位、社会团体等公共机构率先全面实施生活垃圾分类，2020年底，基本实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，基本建成平岗街道办事处生活垃圾分类示范片区，全区基本建立生活垃圾分类政策体系、标准体系、设施体系和工作体系。居民垃圾分类知晓率、参与率、准确率明显提高，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。2022年底，实施范围逐步拓展到史河街道办事处全域。2023年开始，同步实施其余4个乡镇街道的生活垃圾分类。到2025年底，实现全区生活垃圾分类全覆盖，基本建成生活垃圾分类处理系统。
二、分类标准
（一）垃圾分类：根据《国务院办公厅关于转发国家发改委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》文件要求，城市范围内生活垃圾分四类，即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）。建筑（装潢）垃圾、大件垃圾，与生活垃圾分开，单独分流处理。
（二）分类方式：可分为“三分法”、“四分法”
1．“三分法”：广场、公园、体育场馆等极少产生厨余垃圾（湿垃圾）的公共区域，生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分类。
2．“四分法”：单位、商业综合体、商业大街、车站、市场等公共区域，居民小区生活垃圾按可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）“四分法”分类。
三、主要任务
（一）推动生活垃圾源头减量
1．推广使用清洁产品、用品。大力推进清洁生产，在生产、流通环节减少产生垃圾。加大“限塑令”执行力度，推广使用菜篮子、布袋子，逐步减少塑料袋使用。积极推进宾馆、餐饮等服务行业减少提供一次性用品，推广使用可循环利用物品。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区发改委、区城管局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）
2．倡导绿色生活、办公。树立低碳生活、适度消费理念，在餐饮服务行业鼓励节约文明用餐，减少餐厨废弃物产生量；推行净菜和洁净农副产品进城，有效减少家庭餐余垃圾产生量。全区党政机关、事业单位带头使用有利于环保的产品、设备和设施，节约使用和重复利用办公用品，减少一次性办公用品。（责任单位：区发改委、区城管局、区农业农村水利局、区商务局、区市场监管局、区机关事务管理中心、区文明办按职责分工负责）
3．加强快递包装类管理。引导邮政快递企业和用户使用绿色化、减量化、可循环的包装物和填充物。支持在邮政快递末端网点开展包装物料二次直接循环利用。电子商务企业应提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项，并运用计价优惠等机制，引导消费者使用环保包装，减少电商邮件快件二次包装。（责任单位：区发改委、区商务局、区市场监管局、区邮政管理局按职责分工负责）
（二）加快垃圾分类设施配备
1．设置分类收集容器。按照《省城市生活垃圾分类导则》要求，可回收垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、有害垃圾、其他垃圾（干垃圾）分别使用蓝色、绿色、红色、橘黄色垃圾收集容器收集，垃圾分类收集容器必须印刷醒目标志。2020年6月底前，完成公共机构、示范片区分类收集容器设置。2021底前，完成史河街道办事处辖区分类收集容器设置。2022年底，完成区全域分类收集容器设置。
（1）单位：有独立办公区或联合办公区的单位，根据区域大小，在室外出入口集中设置1-2套四分类垃圾分类收集容器。楼道内可按需成对投放小型厨余垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾）收集容器。有食堂的，在食品加工及就餐区域单独投放厨余垃圾（湿垃圾）收集容器。（责任单位：区直有关单位、各乡镇（街）、经济开发区按职责分工负责）
（2）居民小区：小区按每300户集中设置1套四分类垃圾分类收集容器，合理规划集中投放点。鼓励示范片区在有条件的小区设置智能回收垃圾箱。居民每户应配置家庭分类垃圾桶。（责任单位：区住建局、各乡镇（街）按职责分工负责）
（3）公共区域：无物业管理的商业大街按每500米1处集中设置1套四分类垃圾分类收集容器，街道长度不足500米的按500米标准集中设置；有物业管理的商业大街纳入小区生活垃圾分类统一管理。车站、市场、商业综合体等公共区域，按区域大小，按需集中设置“四分类”垃圾收集容器。公园、广场、体育场馆等公共区域在主要入口处集中设置1-2套三分类垃圾分类收集容器。（责任单位：区城管局、区交通局、区文体旅局、区市场监督管理局、区商务局按职责分工负责）
2．配备垃圾分类运输车辆。2020年8月底前，依据《生活垃圾分类设施设备配置标准》（SZDB/Z152-2015）有关规定，相关收运单位配置分类运输车辆，满足垃圾分类运输需求。规范车辆分类运输标识，做到运输车辆密封性好、标识明显、节能环保。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区生态环境分局、区住建局按职责分工负责）
3．建设垃圾分类站点。选址建设建筑垃圾消纳场，逐步实现建筑垃圾、装潢垃圾和大件垃圾规范化处理。（责任单位：区城管局、区生态环保分局、区自然资源分局按职责分工负责）
（三）推进垃圾分类正确投放
1．普及垃圾分类知识。编制《区生活垃圾分类指导手册》，加强垃圾正确分类指导。有条件的单位、社区可以集中组织培训，深入普及垃圾分类知识。充分发挥村社基层组织作用，开展垃圾分类知识入户宣讲，不断提高群众生活垃圾分类知晓率、正确率。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直有关单位按职责分工负责）
2．建立分类督导队伍。按照“谁管理、谁配备”原则，保证每个集中投放点配备一名督导员。督导员由各乡镇（街）、经济开发区组织统一培训，培训考核通过后方能上岗。督导员负责垃圾分类的宣传、指导、监督、服务和统计等工作，现场督导居民正确分类、正确投放，切实提高垃圾分类质量。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直有关单位按职责分工负责）
3．探索分类激励机制。各单位、社区可根据垃圾分类工作的实际开展情况，积极探索垃圾分类激励机制，采用积分兑换等方式，奖励正确分类行为。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直有关单位按职责分工负责）
（四）强化垃圾分类收运处理
1．可回收垃圾收运处理。可回收垃圾产生者可自行交售可回收物，或投放至垃圾分类集中投放点，由投放点管理单位负责收运至再生资源回收企业处理。鼓励单位、社区委托再生资源回收企业定时定点收运可回收垃圾。加快生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”，整合再生资源回收市场，规范回收行为。加大对再生资源回收的扶持力度，制定低值可回收物回收利用优惠和补贴政策，引导社会力量进入低值可回收物回收处理市场。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区商务局、区市场监督管理局、区城管局、区住建局按职责分工负责）
2．有害垃圾收运处理。垃圾分类后的有害垃圾属于危险废物的，应当纳入危险废物管理，由具备专业资质的运输单位运输送至综合性危险废物利用处置设施进行处理。（责任单位：区生态环境分局、各乡镇（街）、经济开发区按职责分工负责）
3．餐厨垃圾收运处理。依托市餐厨垃圾处理设施，建立完善以餐饮企业、单位食堂、农贸市场、居民小区为主要收运对象的厨余垃圾收运体系，由市餐厨垃圾处理企业定时定点收运后集中处置。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直有关单位按职责分工负责）
4．其他垃圾收运处理。投放点收集的其他垃圾，由市场化保洁公司负责的，直接收运至处理末端（填埋场或垃圾焚烧厂）处理。非市场化保洁公司负责的，由各物管单位运送至垃圾中转站后，再由市场化保洁公司负责“二次转运”。鼓励单位、居民小区委托市场化保洁公司定时定点收运其他垃圾。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直有关单位按职责分工负责）
（五）加大垃圾分类宣传教育
1．多渠道广泛宣传。利用电视、广播等新闻媒体，持续宣传垃圾分类意义，报道垃圾分类工作实施情况和典型案例。结合文明城市、卫生城市创建宣传，入户发放垃圾分类手册、倡议书等宣传资料，做到家喻户晓、人人皆知。（责任单位：区委宣传部、各乡镇（街）、经济开发区、区融媒体中心、区城管局按职责分工负责）
2．抓好学校学生教育。强化学校生活垃圾分类知识教育，将生活垃圾分类知识与课堂教学内容有机结合，依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，树立垃圾分类绿色理念，开展“小手拉大手”活动，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进文明习惯的养成。（责任单位：区教育局）
3．广泛开展志愿活动。积极鼓励和引导青少年参与生活垃圾分类，带头践行绿色生活方式，让绿色、低碳、公益成为更多青少年的时尚追求。培育志愿者队伍，引导志愿者在本地、本单位就近开展志愿服务活动。（责任单位：各乡镇（街）、经济开发区、区直各单位按职责分工负责）
（六）探索创新垃圾分类机制
积极探索垃圾分类市场化运作模式，通过政府购买服务的方式引入公司化操作，解决政府垃圾分类相关人员、资源短缺问题。鼓励国有企业、民营企业以BOT、PPP等模式参与垃圾分类处置设施项目建设和运行维护。（责任单位：区发改委、区科技经信局、区财政局、区住建局、区生态环境分局、区城管局按职责分工负责）
四、保障措施
（一）强化组织领导。为切实加强生活垃圾分类工作的组织领导，成立区城市生活垃圾分类工作领导小组，领导小组由区委、区政府主要负责同志担任组长，分管负责同志担任副组长，成员由区委、区政府相关部门以及各乡镇（街）、经济开发区等单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，具体负责城市生活垃圾分类监督与指导。建立生活垃圾分类工作领导小组联席会议制度，定期研究解决工作推进中遇到的重大问题。
各乡镇（街）、经济开发区是生活垃圾分类工作的责任主体，对生活垃圾分类工作负总责。6月底前，平岗街道办事处要出台示范片区生活垃圾分类工作方案，区机关事务管理中心要牵头负责出台区公共机构生活垃圾分类实施方案，其他乡镇（街）、经济开发区及相关区直单位要根据总体目标要求制定相应的实施方案，统筹推进城市生活垃圾分类工作。同时，建立联络员和信息报送制度，定期向区生活垃圾分类工作领导小组办公室报送工作进展情况。
（二）强化宣传引导。各乡镇（街）、经济开发区、相关部门要制定生活垃圾分类宣传方案，广泛开展专项宣传，形成有利于推进强制分类工作的舆论氛围。积极探索“社区+志愿者”等模式，组织开展志愿服务等公益活动。
（三）强化经费保障。生活垃圾分类工作经费由区财政统筹安排，用于社区垃圾分类收集容器设置、垃圾分类站点建设等所需经费。各级财政安排专项经费，用于生活垃圾分类宣传、培训等。单位垃圾分类收集容器设置、分类垃圾袋采购等经费，由各单位自行负责。
