发布时间:2022-09-09 23:11:28
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的依法行政工作汇报样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、提高法制思维和法治方式能力建设方面
局党组加强领导,大力推进法治质监建设,高度重视依法行政和普法工作,把依法行政和普法工作列入重要议事日程,作为一项事关全局的大事来抓。
(一)健全组织,加强依法行政的组织领导
为切实加强对依法行政和普法工作的组织领导,我局分别成立了由局主要领导任组长,局班子成员为副组长,各股(室、队)负责人为成员的工作领导小组,研究解决依法行政和普法工作中遇到的重大问题。领导小组办公室设在法制股,具体负责推进依法行政和普法工作中的具体事宜。为保障依法行政工作的开展,我局聘请了常年法律顾问,并将依法行政工作经费列入了年度经费预算,加大了人力、财力、物力的支持力度,配备了专人,做到了组织、机构、人员和经费“四到位”,保障了依法行政工作顺利开展。
(二)加强学习培训,提高人员素质。
今年初,我局制订了法制培训学习计划,组织班子成员和在职执法人员进行了专门法律知识培训和法制专题讲座。进一步强化了干部学法、用法。学法的方式主要有局务会前学、法制讲座学、专题培训学等,有计划地提高领导干部的法律知识。今年以来,我们重点学习了《缺陷汽车产品召回管理条例》、《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》、《质量监督检验检疫行政许可实施办法》、《省特种设备安全监察规定》以及新的法律法规规章的宣贯培训工作。
(三)健全机制,实现科学民主决策
一是严格实行集体决策制度。对重要人事任免、大额资金使用等重大事项全部提交党组会集体研究决策,杜绝了一言堂。二是建立了专家咨询制度。为实现科学决策,我局聘请了12名法律专家组成专家咨询委员会,遇重大问题,邀请法律顾问参与,为我局提供各种法律咨询服务。三是认真落实重大案件听证制度。在重要违法案件行政处罚决定做出前,当事人要求听证的,一律组织听证。四是运用法治思维和法治方式,全力推进法治质监各项工作的开展,今年我局没有发生执法违法现象、没有发生影响社会稳定的重大,未出现因违法决策被追责情形,促进了和谐质监和谐的建设。
(四)做好行政审批清理,推进审批事项社会公开
规范完善了行政审批目录及办事流程图并向社会公开,认真做好国家和省、市取消、下放行政审批事项落实工作。完善政府信息公开制度,对群众申请按时答复。
(五)加强依法行政宣传,提高质监工作成效
积极开展形式多样的依法行政和普法宣传活动,相继开展了“3.15”国际消费者权益日“5.20”世界计量日、“6.9”世界认可日、“10.14世界标准日”等宣传活动,充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体,广泛宣传质监法律知识,质监工作动态,增强社会各界对质监系统法律、法规和工作内容的认识,赢得广大人民群众的理解和支持。
二、规范性文件制定和审查备案方面
认真落实规范性文件制定、公开、征求意见三统一,严格按《市规范性文件前置审查和备案规定》对本单位规范性文件报县政府法制办审查和备案,严格按要求定期清理规章和规范性文件,今年我局没有出台规范性文件出台。
三、规范行政执法行为方面
(一)推进政府信息公开,梳理职权目录
根据县政府法制办的要求,已建立了县政府信息公开平台下的质监政府信息公开专版,并开展公布信息。根据法律、法规和规章的修改情况,及时梳理了本部门行政执法依据和职权目录。
(二)推行行政执法责任制,做好行政执法与刑事司法衔接工作
推行行政执法责任制,明确执法机构,执法岗位、执法人员权限和责任,并向社会公布;完善了监督、考核和奖惩制度,做好行政执法与刑事司法衔接工作,全力实施年度行政评议考核并做好落实。今年我局没有需依法移交的涉嫌犯罪案件。
(三)定期召开案审会,规范行政处罚自由裁量权
1、案件公开审理工作进一步推向深入。进一步加强与县法制办、县纪委、检察院等部门法律专家的沟通和聘请的案件公开审理专家组成员保持密切联系,对行政执政遇到的法律问题进行咨询,一起探讨、学习,极大地提高了行政执法人员执法素质。
2、定期召开案审会。为了使执法人员认真履行职责,提高执法监督质量,坚持每周一、周四两次案审会,保证所有案件及时审理,提高执法效率,规范自由裁量,杜绝徇私枉法。该项工作的积极推进,进一步规范我局行政执法行为。从而根本上杜绝了违法违纪办案,越权办案和越权签发法律文书等现象。
3、贯彻落实行政处罚裁量权基准制度。认真贯彻落实市局关于转发省局《关于印发<省质量技术监督局行政处罚裁量权适用规则><省质量技术监督局行政处罚裁量权适用参照标准>的通知》的通知,规范行政处罚自由裁量权,真正做到有法必依,违法必究,依法行政。
4、开展案卷评查专项活动。结合工作实际,组织开展了执法监督检查活动,不断提高执法监督效能。同时对各部门使用新版执法文书情况进行督导和检查,促进我局执法文书制作水平和执法案卷制作质量的不断提升。
5、开展年度行政执法检查工作。定期对行政执法人员持证上岗情况进行检查,杜绝无资格人员非法从事执法活动。
四、行政复议及应诉情况方面
积极做好行政复议及应诉工作。采取有效措施,化解行政争议。今年,我局共办理行政处罚案件38件,未发生执法错案,无行政诉讼及行政复议案件。
五、推进依法行政、建设法治政府实际效果方面
__*年,洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署,采取有力措施,认真做好劳动和社会保障依法行政工作,圆满完成了与市政府签定的责任目标。==月下旬,我局接到洛阳市人民政府《关于开展====年依法行政责任制考核工作的通知》(ly政法[====]==号)后,根据通知精神的要求,认真总结我局今年依法行政责任制工作,现将我们所做的主要工作汇报如下:一、领导重视,统一思想,及时确定依法行政的工作内容。
年初,根据省厅豫劳社法制[====]=号文件和洛阳市人民政府《关于印发====年全市政府法制工作要点的通知》(洛政法文[====]=号文件的要求和指导思想,局领导对此问题作了专门部署,紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作,在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理,部署安排了全年的法制宣传教育任务,结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作,确定了全年依法行政工作的安排,确保了全年我局依法行政工作的顺利开展.
二、行政执法主体合法规范。
我局行政执法主体合法规范,没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。局属劳动监察大队==人全部持证上岗,执法时能严格按照法律规定执法。
三、实行政务公开,方便群众办事。
我局在去年政务公开上墙的基础上,又进行了充实,现在我局机关和局属单位有对外服务的,都有政务公开上墙,政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等,实行政务公开,我们还将局==个审批项目、==个收费项目放在“审批大厅”办理,为群众来办事提供了很大的方便。
四、具体行政行为合法适当。
一年来,我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事,按照法定职责、权限和程序从事执法活动,没有发生被投诉或违法的事例。
五、加强执法队伍管理,做好对本系统执法人员的管理工作。
====年,针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况,我们通过集中组织与日常自学相结合的形式,加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训。在培训的基础上,我们组织了执法证件审验考试,审核执法证件==个,全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况,使执法人员持证上岗亮证执法率达===%,没有无证人员和聘用人员执法现象。
六、依法制定规范性文件。
====年,我局严格按照规范性文件的要求制定和规范性文件,对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案。
七、严格执行罚缴分离制度。
我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳,实行收支两条线。全年实行行政处罚==起,处罚金额==.==万元。
八、依法受理行政复议申请。
做好行政复议工作,及时纠正违法和不正当的具体行政行为,维护人民群众的合法利益。在进行行政复议工作时,我们积极同有关业务科室联系,并发出行政复议案件的配合答辩通知书,组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据。通过这种措施,促进了各科室配合工作的积极性和责任感,提高了行政复议的效率和质量。====年,我局受理行政复议==起,均在法定时限内做出了复议决定,法定时限结案达===。被提起行政复议=起,其中被撤=起、维持=起。
九、强化行政执法监督。
为加强行政执法监督工作,我局聘请了==名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工 群众代表组成的劳动保障依法行政监督员,并发出了聘书,赋予一定的监督权,定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议,不断促进和改善劳动保障部门的工作。
十、做好普法宣传工作。
====年,我们按照要求,完成了法制宣传和教育任务,年初,我科下发了《关于====年度劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》(l劳社法基[====]=号)。在《劳动法》颁布十周年,《行证许可法》颁布,==.=普法教育周,《劳动保障检查条例》颁布,《维护农民工合法权益》颁布,人大制度建立==周年时,都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传。
十一、认真贯彻落实行政许可法。
根据交通运输部《关于加快推进交通运输法制部门建设的意见》,我局经县编委批准设立了政策法规股,建立了以周宗华局长为第一责任人的县交通运输局依法行政工作领导小组。局属各执法单位也落实了专兼职的办事机构和工作人员。全县交通运输系统健全了法制机构的组织体系,保障了法制工作的正常开展。
二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质
今年以来,县交通运输局扎实推进依法行政工作,继续实施“请进来,走出去”的战略,开展法制培训,组织执法人员到外地学习,取得了明显成效。
今年三月份,我局举办了为期2天的法制培训班,聘请了省公路局的副处长、同志和市交通运输局的李国进科长分别对《行政强制法》、《公路安全保护条例》和《交通行政执法规范》进行授课,全局120余名交通行政执法人员参加了培训。
今年以来,我局先后组织局机关、基层站队等一线执法骨干人员分别参加了交通运输部、省政府法制办举办的行政许可培训班、行政强制法培训班、超限超载治理培训班。
为了进一步学习贯彻《行政强制法》,局政策法规股人员认真备课,亲自给基层交通行政执法人员授课,详细阐述《行政强制法》出台的背景、立法过程及其重要意义;详细解读了《行政强制法》的条款。同时局政策法规股人员经常深入执法一线,检查指导执法案卷制作情况,当面对一线执法人员制作的文书进行点评,面对面的进行交流,当面指出执法人员制作文书存在的问题和不足以及制作文书过程中应该注意的事项,督促执法人员当场改正。大大提高了执法人员制作案卷的水平。
我局通过法制培训和外地学习,全县交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,规范贯穿交通行政执法全过程。从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度,落实执法责任,扎实推进形象建设
年初,我局与两个执法单位签订了交通运输行政执法责任书,进一步落实了行政执法责任制。建立完善了执法人员学习培训制度、执法监督检查制度、重大处罚备案审查制度、执法错案追究制度、执法案件评查制度、执法评议考核制度、规范性文件备案审查制度、政务公开制度等。
我局在县行政服务中心设立交通窗口,统一受理交通行政许可、道路运输证件办理等相关交通运输业务,实行“一站式”服务。全面落实《岗位责任制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《行政过错责任追究制》等制度。各所、站、队、服务窗口严格落实“六公开一监督”制度,全面推行政务公开和执法公示,推行服务承诺制,坚持做到“执法身份,执法依据,办事程序,收费标准,处理结果,举报电话”六公开,主动接受社会各界的监督。同时还修订了便民服务措施,热情为运输业户提供方便服务,简化办事程序,随到随办,提高了工作效率,增强了服务功能。
严格落实查处分离、罚缴分离制度,始终坚持路面执法人员整理搜集证据,案件处理中心提出处理建议,法制机构把关,分管领导审查,重大复杂案件交通运输行政处罚领导小组集体讨论决定。认真开展执法监督检查和案件评查制度,定期、不定期地检查,规范执法行为。
加强交通运输行政执法形象建设是树立交通运输部门形象的客观要求,是做好“三个服务”的前提条件。我局按照交通运输部、省厅、市局的工作要求,制定了《县交通运输行政执法形象建设工作实施方案》,认真按照实施步骤,全县交通运输执法人员于2014年11月1日起统一使用新式IC卡执法证件,2012年6月底执法服饰全部统一。站所外观规范化建设也在按规划进行实施,其中百善交管站已改造完成。执法人员在执法工作中着装整齐,持证上岗,严格执法,微笑服务,无公路“三乱”现象发生,树立了良好的交通运输形象。
四、县交通运输行政执法案件基本情况
2014年以来,我局共办理交通运政许可事项60起,其中许可设立二类维修企业6家,三类维修企业15家;设立道路运输企业17家;更新客运车辆22台。2012年以来办理行政处罚案件342起,其中未采取必要措施防止货物脱落扬撒案件26起;擅自改装已取得道路运输证车辆案件8起;超限运输案件308起;共计罚款人民币71万元;对违法驾驶员266人记2530分。没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。
五、存在的问题与打算
一是把推进依法行政作为落实国土资源管理职能,推动工作上台阶、上水平的重要措施
贯穿于各项工作之中,形成了以贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等法律法规为主线,以依法行政为目标,以强化执法监察为手段,以推行执法责任制为总抓手,推动国土资源管理工作全面发展的整体思路,并狠抓落实。
二是加强对依法行政工作的领导,成立了依法行政工作领导小组
由局长、党组书记担任组长,局党组成员为副组长,各科室负责人为成员。把依法行政工作作为对各科室及各个旗县区国土资源局(分局)工作的重要考核内容,指定由监察科会同办公室负责全市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。
领导小组定期召开会议,研究工作中遇到的实际问题,制定切实可行措施,建立工作汇报、情况通报、阶段性重点工作、年度工作及总结汇报制度,对好的依法行政典型及时推广,对存在的问题及时纠正,有效推动了工作的深入开展。
三是加强队伍建设,提高依法行政能力。加强学习,提高素质,是依法行政工作的前提。
盐城市发展和改革委员会
市政府法制办公室:
根据你办的通知精神,我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》(盐办发[2005]48号)中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求,对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作,我委有针对性地开展了几项重点工作:一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法,我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》,规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公,每周两个半天,从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公,缩短工作流程,提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作,我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度,对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势,我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作,加强行政复议法规的学习培训,处室有一名同志通过省政府法制办的考核,获得行政复议资格证书,为行政复议开展打下良好的基础。
2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结,总结所取得的成绩和经验,形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会,汇报和交流我委做法和经验,一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署,组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训,全部通过考核,取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施,我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导,并进行了考试,取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能,今年《招标投标法》颁布实施五周年,我委围绕这一主题,在《盐阜大众报》上发表文章,总结回顾五年来我市招标投标情况,分析存在的问题,展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外,还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅,宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施,从而进一步造浓了招标投标工作的氛围,扩大了我委在招标投标领域的影响。
一、加强组织领导,积极推进法治进程
区卫生健康委高度重视卫生健康依法行政工作,主要领导亲自抓负总责,定期召开会议听取依法行政工作汇报,切实发挥法治建设在卫生健康工作中的核心指导作用,有力推动了全区卫生健康监督执法工作的有效落实。一是建立健全组织。今年适逢机构改革之年,为建立健全我区无证行医查处工作,调整打击非法行医工作领导小组。二是落实执法责任。区、镇街(开发区)、驻区卫生监督所上下联动,齐抓共管,认真履行卫生健康监督执法工作职责。通过完善执法责任制、责任追究制等各项执法制度,明晰执法人员工作职责,执法人员责任心得以不断增强。三是加强学习培训。通过专题讲座,以案讲法等方式,对各镇街、开发区分管领导、驻区卫生监督所负责人、卫计办主任进行法律法规培训,强化了知识积累、优化了队伍素质,卫生健康系统执法人员切实做到依法办事、文明执法,医疗机构做到依法执业、规范行医。2019年,我委共召开依法执业培训班4次,累计参加人员达500余人次。
二、下移执法重心,强化网底建设
按照属地管理、重心下移、权责一致要求,加快建立统一、高效的基层卫生健康行政执法体系,解决基层“看得见、管不着”和执法力量薄弱等问题。全区设立10家卫生监督协管站,由各镇、街、开发区及社区卫生服务中心相关工作人员担任卫生监督协管工作。截止2019年,全区共有55人取得卫生健康行政执法证,人员向一线执法力量充实,建立健全卫生健康监督协管服务工作机制。镇(街道)的卫生健康监督执法工作由镇(街道)卫生计生办公室承担,业务上受区级卫生健康监督执法机构的指导,负责统筹做好行政区域内计划生育管理、监督执法和卫生监督及卫生监督协管工作。镇卫生院和城市社区卫生服务机构承担卫生健康监督协管服务工作。村(居)卫计员兼任村(居)卫生健康监督信息员,负责做好辖区内信息收集和报告工作。
三、规范执法行为,严格责任追究
健全完善覆盖卫生健康领域内各项执法活动及执法活动全过程记录制度、执法责任追究制度。制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件,严格执行重大行政执法决定法制审核制度。健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件移送、协查的标准和程序,做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。加大对执法全程的权力运行监督与制约,全面落实行政执法责任制,全面推行执法信息公开,主动接受社会监督,切实防范执法随意、权力滥用的现象,不断规范执法行为、提升执法水平。
四、规范权力运行,细化完善权责清单
将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序纳入依法行政工作。一是加强制度建设。区卫生健康委制定了《行政执法过错追究制度》、《无证行医部门间联席会议制度》、《无证行医行政执法与刑事司法衔接制度》、《无证行医黑名单制度》等10余项规章制度,用制度约束权力、用制度管人。二是进行权责清单动态调整。为规范行政行为,确保政府权力清单、责任清单落地生效,结合工作实际,按照区编办工作安排,进行权责清单动态调整,接收机构改革划进的民政、应急管理局相关职能24项,划出医保事项2项交于区医保局管理,权责清单事项由42项调整为64项,明确了监管任务、监管程序、监管措施及监管责任等,进一步规范业务办理,改进工作作风,提升行政效能,强化责任履职。三是落实政务信息公开。在区政府门户网站,对卫生健康法律法规、政策文件、行政执法等内容进行公开公示,接受群众监督。2019年,经社会信用信息平台公示行政许可和行政处罚类120条。
五、强化法治意识,规范行政执法行为
规范医疗机构管理强化医疗市场监管,2019年联合驻区卫生监督所,出动执法人员100余人次,执法车辆30余次,检查医疗机构246家,行政处罚15件,查处无证行医7家。结合全年“双随机一公开”监管工作,联合区生态环境保护分局对辖区11家医疗机构进行医疗废物专项督导,单独开展对辖区随机抽取5家医疗机构依法执业情况督导中发现有非法行医人员,转驻区卫生监督机构立案处理后现已进入结案程序。
六、加大执法力度,确保履职到位
健全严格、规范、公正、文明执法长效工作机制,严格按照卫生健康相关法律法规履行卫生健康监督执法职责。紧紧围绕群众最关心、反映最强烈、社会危害大的职业病危害、医疗安全、非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠等突出问题,大力开展专项整治和重点监督检查工作,依法查处各类违法案件,对严重危害人民健康的违法行为,始终保持高压、严打态势,切实保障人民群众健康权益。
七、存在的问题及下一步工作打算
我委依法行政工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要表现在:依法行政体系化建设还比较薄弱,卫生执法的力度仍需进一步增强,执法责任制与法制宣传教育、政务公开、纠风等其它专项工作结合程度还不高。
二、组织全局干部职工有计划、系统地学习法律法规。向社会宣传普及气象法律、法规。利用不同场合,以各种方式开展普法宣传,“3.23”世界气象日、全国安全生产宣传月,我局组织人员沿街宣传,“5.12”全国防灾减灾日利用座谈、讲座形式宣传气象灾害知识;10月份,全局干部参加了“五五”普法法律知识考试并全数通过,通过一系列活动的开展,使我局依法行政的水平有了极大提高,使社会各界对气象法律法规有了更全面了解。同时,完善局内部重大行政决策规则,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为,进一步提升气象行政决策的科学化、民主化程度。
三、建立健全科学民主、依法决策机制。保证行政决策合法、科学、民主,减少决策风险,是推进依法行政、建设法治政府的一项重要任务。进一步建立完善重大决策的规则和程序,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,单位重大决策由局务会讨论决定,并进行合法性审查,确保了重大行政决策符合法定要求。进一步提升气象行政决策的科学化、民主化程度。
五、加强气象探测环境保护和气象预报、警报的和传播管理。与规划建设局进行沟通,将本单位的气象探测环境和设施的保护范围和保护标准报政府、建设规划部门备案,发改局已立项,新建、扩建、改建的建设项目设施既符合我市的城乡规划要求,又能保证探测环境符合标准,有力地保护了我市气象探测环境。气象预报、警报的和传播正常有序。电视、广播、报纸以及电信网站等媒体均和我们签订了气象信息服务合同,有利气象信息及时、规范传播。对天气预报的大部分媒体明确了要求以及相应承担的责任,避免气象信息在传播渠道中的不必要的失实。
六、行政复议、行政诉讼和行政执法投诉举报情况。通过不断规范气象行政行为和执法行为,2011年我局无行政复议、行政诉讼和行政执法投诉发生。
七、严格执行政务信息公开制度。按照市政府信息主动公开有关制度,及时更新部门政务信息,做到单位政务信息及时上网。
下一步工作计划:
2012年我们将紧紧围绕全市经济发展大局,坚持服务经济、服务群众、服务社会工作理念,不断加大依法行政力度,全面提升服务全市经济建设能力。
1、进一步深化行政许可制度改革,理顺行政许可的内在关系。我们将按照市委、市政府和上级气象局的总体要求,全面完善审批方式及工作流程,最大限度实现气象行政许可的高速,高效。
一、切实加强领导,认真履行职能
物价系统的法制工作是一项基础性工作,不仅专业性强、政策性强,而且任务艰巨、责任重大。为此,局党组高度重视法制工作,把法制工作列入重要议事日程,一方面切实加强法制工作机构和队伍建设,同时结合实际,认真总结经验,完善机制,不断改进工作,使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求,结合我局实际,在认真调研的基础上,提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好2009年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作,科学合理地确定目标、分解任务,明确工作责任、完成时限和标准,确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动,学习、借鉴外地、外单位先进经验,及时总结、推广创建经验,推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作,定期报告、通报工作进展情况,及时纠正存在的问题,确保依法行政工作健康、有序开展。
二、积极推进职能转变,切实加强价格管理
按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,充分发挥职能作用,切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测,密切关注市场价格动态;二是加强基金征管,增强政府调控价格的经济能力;三是认真清理经营性收费,进一步优化经济发展环境;四是认真开展价格监督检查,维护群众合法权益;五是加大药品和医疗价格监管力度,努力缓解群众看病难问题;六是进一步完善审批机制,简化程序,提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务,杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式,畅通群众价格权益诉求渠道,征求各方面对价格工作的意见和建议,努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用*价格信息网,及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准,跟踪市场价格热点,价格监测信息,报道价格工作动态,受理群众咨询投诉,构筑了群众和价格工作交流的平台,进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。
三、完善行政决策机制,规范政府定价行为
按照依法行政的要求,结合物价工作实际,我局从完善制度入手,不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《*市物价局行政执法岗位责任制度》、《*市物价局行政执法标准》和《*市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《*市物价局审价委员会工作规则》、《*市物价局案件审理委员会工作规则》等制度,形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作,研究制定了《首查先行整改制度》,贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》,认真梳理执法依据,确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准,为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度,进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度,从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁执政。
四、强化执法监督,规范执法行为
在完成价格行政执法依据疏理的基础上,以行政执法责任分解为突破,按照行政执法的内容、性质、类别和依据、权限等方面,逐一明确部门执法职责,建立并完善与价格行政执法责任相配套的责任分解、责任追究和评议考核等制度,确保行政执法的严肃性、公正性和透明度。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。同时,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性和随意性。进一步强化执法监督,严格执法责任制,全面规范行政行为和执法行为。
在行政执法中,做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,努力做到依法办案,规范办案。坚持保障当事人的权利,在做出具体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利,并保障其正确行使;建立和完善行政复议制度,实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度,认真履行复议职责。
紧紧抓住政府关心、管理需要、社会关注、群众反映强烈的价格热点难点问题,在水、电、气、暖和药品及医疗、教育、物业管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的价格(收费)行政执法领域,开展重点领域价格检查。今年以来重点组织开展了“双节”市场价格、化肥价格和涉农价格、“五一”旅游和市场价格、涉企收费和电价等专项检查。截止5月底共查处各类价格违法行为和案件518件,查处违法所得金额499.30万元,没收和罚款上缴财政141.24万元。
五、强化行政监督,严格责任追究
继续坚持了局党组例会制度,定期听取各位党组成员工作汇报,研究确定各个时期各项工作的目标和实现目标的途径和方法,加强党组研究事项的督办查办和跟踪问效,将各阶段重点工作和责任人以局党组会议纪要的形式印发分管领导和责任人,作为工作督察的依据,增强了班子成员抓落实的责任感和紧迫感。
认真开展了案卷评查工作,年初,对市辖10个县(市)、区物价检查所20*年以来在价格监督检查执法过程中遵守法律、法规、规章和财政收支等纪律情况进行了专项检查和调研,针对各县(市)、区物价检查所价格监督检查执法行为和执法案卷制作及管理进行了重点检查。从价格监督检查实体和程序方面,进一步规范了各县(市)、区物价检查所执法案卷制作和管理水平,有效地提高了各县(市)、区物价检查所价格监督检查依法行政水平和办案质量,对优化我市价格监督检查执法环境和推动全市价格监督检查整体工作起到了积极作用。
六、加强政府法制宣传教育,提高依法行政能力
为适应依法行政进程加快的新形势,进一步提高广大干部职工法律素质,提高依法行政的能力和水平,结合价格工作实际,年初制定了*市物价局价格法制宣传教育工作实施方案,不断加大法制宣传教育力度,营造良好的价格工作氛围。
一是加强日常的宣传工作。利用各种新闻媒体,广泛宣传价格法律法规法制工作和政策,报道价格工作动态。《*日报》、《*晚报》、《*信息》多次报道我市物价工作动态。