发布时间：2022-08-02 22:24:28
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的劳动和社会保障部样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
部长 郑斯林
二三年九月二十三日
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法
第一条 根据《工伤保险条例》第六十三条第一款的授权，制定本办法。
第二条 本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。
前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属给予一次性赔偿。
第三条 一次性赔偿包括受到事故伤害或患职业病的职工或童工在治疗期间的费用和一次性赔偿金，一次性赔偿金数额应当在受到事故伤害或患职业病的职工或童工死亡或者经劳动能力鉴定后确定。
劳动能力鉴定按属地原则由单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会办理。劳动能力鉴定费用由伤亡职工或者童工所在单位支付。
第四条 职工或童工受到事故伤害或患职业病，在劳动能力鉴定之前进行治疗期间的生活费、医疗费、护理费、住院期间的伙食补助费及所需的交通费等费用，按照《工伤保险条例》规定的标准和范围，全部由伤残职工或童工所在单位支付。
第五条 一次性赔偿金按以下标准支付：
一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍，五级伤残的为赔偿基数的8倍，六级伤残的为赔偿基数的6倍，七级伤残的为赔偿基数的4倍，八级伤残的为赔偿基数的3倍，九级伤残的为赔偿基数的2倍，十级伤残的为赔偿基数的1倍。
第六条 受到事故伤害或患职业病造成死亡的，按赔偿基数的10倍支付一次性赔偿金。
第七条 本办法所称赔偿基数，是指单位所在地工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资。
第八条 单位拒不支付一次性赔偿的，伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属可以向劳动保障行政部门举报。经查证属实的，劳动保障行政部门应责令该单位限期改正。
为了保证失业人员及时获得失业保险金及其他失业保险待遇，劳动和社会保障部颁布了《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部1000年第8号令，以下简称《申领办法》），现转发给你们，并结合本市实际情况提出如下实施意见，请一并贯彻执行。
一、本市行政区域内的城镇企业、事业单位、民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，有合同制工人的国家机关及其合同制工人，有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工应当按规定参加失业保险，缴纳失业保险费。其职工（雇工）失业后，按照《申领办法》和本市的有关规定申领失业保险金和并享受其他失业保险待遇。
二、根据《申领办法》和《北京市失业保险规定》（市政府1999年第38号令，以下简称《规定》）的有关规定，用人单位应自与职工终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系之日起，7日内将失业人员名单报其户口所在地的区、县失业保险经办机构备案，10日内转移失业人员档案和社会保险关系。区、县失业保险经办机构接收失业人员档案关系后，对失业人员是否具备享受失业保险待遇资格进行审核认定，7日内将核定情况和失业人员档案移交到其户口所在街道、镇劳动保障部门。
三、街道、镇劳动保障部门接到区、县失业保险经办机构移交的失业人员档案后，应在7日内告知失业人员办理失业登记和享受失业保险待遇的权利（《失业人员告知书》附后），并为失业人员指定职业指导培训机构，免费对其进行职业指导培训。
四、符合领取失业保险金条件的本市城镇失业人员，应自与用人单位终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系之日起，60日内持《职业指导培训卡》、《户口簿》、《身份证》、终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明和3张一寸免冠照片到户口所在街道、镇劳动保障部门进行失业登记，办理申领失业保险金手续。
用人单位在规定的时间内转移失业人员档案关系后，失业人员未按规定在60日内申领失业保险金的，街道、镇劳动保障部门不再受理其领取失业保险金的申请，其未领取失业保险金的期限予以保留。
五、根据《申领办法》和《规定》的规定，失业人员领取失业保险金的标准和期限，从其办理失业登记之日起计算，按月发放。
从2001年1月1日起，对进行了就业登记但没有办理个体或企业营业执照的失业人员，不再将其应领未领的失业保险金一次性发给本人，其应领未领的期限予以保留。
六、失业人员在领取失业保险金期间重新就业（含就业登记）后再次失业的，可以继续申领其前次失业应领未领保留的失业保险金。重新就业后不满一年的，缴费时间予以保留，与以后就业的缴费时间累计计算。
七、失业人员在领取失业保险金期间，应按月向街道、镇劳动保障部门如实报告求职、培训等失业状况，履行申领失业保险金手续。未按规定履行报告和申领手续的，停发其当月的失业保险金。
八、在领取失业保险金期间的失业人员，持《北京市失业人员求职证》可以免费享受劳动保障部门就业服务机构的下列就业服务：
（一）免费享受就业政策咨询服务；
（二）免费参加职业指导培训；
（三）免费享受职业介绍服务机构的职业介绍服务；
（四）免费参加一次职业技能培训。
九、根据《申领办法》和《规定》的有关规定，用人单位不按规定及时转移失业人员档案，致使失业人员不能按规定享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
（一）1999年10月31日前终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的，按照失业人员应领取失业保险金的期限，从终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系之日起计算，1999年10月31日前的领取期限由用人单位按照转移档案时的失业保险金标准予以赔偿；1999年11月1日以后的领取期限，进行失业登记后按规定进行申领。
（二）1999年11月1日后终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的，由用人单位按照迟转档案时间和转移档案时的失业保险金标准予以赔偿。用人单位赔偿后，失业人员仍可按规定享受失业保险待遇。
（三）迟转职工档案时间不足一个月的，按一个月计算。
十、各区、县失业保险经办机构和街道、镇劳动保障部门，要严格按照《申领办法》和本市的有关规定做好失业人员的接收、管理工作，按时、足额发放失业保险金和其他失业保险待遇，保障失业人员的基本生活。
十一、《关于印发〈北京市城镇失业人员就业登记管理办法〉（试行）的通知》（京劳社失发〔1999〕31号）第6条：失业人员凭职业介绍服务中心开具的《提档通知单》到户口所在地的街道提取人事档案，街道劳动部门对正在领取失业救济金的失业人员，可将失业救济金的余额部分一次性支付给本人，并收回其《失业救济金领取证》中的“对正在领取失业救济金的失业人员，可将失业救济金的余额部分一次性支付给本人”的规定，自2001年1月1日停止执行。
附件：1．《失业人员告知书》
2．《失业保险申领发放办法》（略）
附件1：
失业人员告知书
＿＿＿＿＿同志：
我们已经接到了您失业的信息，请您接到本通知后，及时持《户口簿》和《身份证》到我处进行失业登记。
1．符合享受失业保险待遇条件的就业转失业人员，必须自与原单位终止（解除）劳动（聘用）合同或者工作关系之日起60日内进行失业登记，申请领取失业保险金。
1．您进行失业登记时，我们将为您指定职业指导培训机构，免费为您进行职业指导培训。
3．参加职业指导培训后，持《职业指导培训卡》、《户口簿》、《身份证》和3张免冠照片〔就业转失业的人员还须持终止、解除劳动（聘用）合同或者工作关系的证明〕办理《北京市城镇失业人员求职证》；符合享受失业保险待遇条件的，同时申领《北京市失业保险金领取证》。
我街道（镇）劳动科地址：
办公时间：
联系电话：
你司《关于报送〈北京友谊宾馆2000、2001年工资总额同经济效益挂钩方案〉的函》（国管人函字〔2001〕22号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意北京友谊宾馆2000年、2001年继续实行工资总额同实现税利挂钩的办法。
二、核定北京友谊宾馆2000年实现税利基数为2888万元，挂钩工资总额基数为5703.42万元，挂钩浮动比例为1∶0.75；核定2001年实现税利基数为3218万元，挂钩工资总额基数为5912万元，挂钩浮动比例为1∶0.75。
三、选择北京友谊宾馆进行改革工效挂钩审批办法试点，从2001年起实行工效挂钩方案每三年一审核办法，即三年为一考核周期。工效挂钩办法、工资基数和效益基数一定三年不变。在一个考核周期内，每年试点单位按照国家确定的工效挂钩办法，提取新增效益工资。清算由社会中介机构进行审计，试点单位在清算后一个月内将清算情况报劳动保障部、财政部备案。劳动保障部、财政部对执行情况进行监督检查。考核期末，试点单位应将挂钩方案报劳动保障部、财政部进行重新审核。
四、北京友谊宾馆应按国家有关规定，努力实现国有资本的保值增值，并按规定计提新增效益工资。
为了积极稳妥地做好1998年企业工效挂钩工作，现就有关问题通知如下：
一、严格审核1998年工效挂钩方案
1.经济效益指标基数
新挂钩企业一般以上年财务决算数为基数。1998年以前已挂钩企业以上年计提工资的经济效益数为基数。调整因素包括：
（1）列入国家计划新建扩建项目移交生产后增人、接收大中专毕业生应参照同行业或该企业人均效益水平，合理核增挂钩的经济效益基数。
（2）跨单位成建制划入划出，原则上按上年决算数调整经济效益指标基数。
2.工资总额基数
新挂钩企业，原则上以上年上报国家统计局工资总额年报数为基数。1998年以前已挂钩企业，以上年工资清算应提取的工资总额为基础核定。调整因素包括：
（1）核增企业上年计划内接收复转军人、大中专毕业生、成建制划入增人、列入国家计划的新建扩建项目移交生产后增加人员的工资。
（2）核减新挂钩企业一次性补发以前年度工资、各种不合理的工资性支出及已挂钩企业成建制划出人员的工资。
3.挂钩浮动比例
根据企业人均税利率、工资税利率和劳动生产率水平确定，原则上控制在1：0.7以内。实行工资与经济效益总挂钩的部门，挂钩总浮动比例控制在1：0.75以内。对工资水平高、增长快的垄断行业和特殊行业（企业）要适当调低挂钩浮动比例。
对实行复合指标挂钩、单一实物（工作）量指标挂钩的企业，要视其工资水平及经济效益情况，适当调整挂钩经济效益指标、挂钩指标权数、挂钩浮动比例。
二、加强对企业的工资管理，完善工效挂钩办法
1.继续把国有资产保值增值指标作为挂钩企业提取新增效益工资的否定指标。未完成国有资产保值增值考核指标的，不得提取新增效益工资。
2.国家对企业的工资管理将逐步由工资总量的调控向工资水平调控转变。有条件的地区、部门可选择部分企业进行人均工资与人均经济效益挂钩的试点。
3.对有条件的亏损企业要实行工资总额与减亏指标挂钩办法。企业不得因提取新增效益工资使亏损超过上年实际数。
4.要加强对挂钩企业的管理，除劳动保障、财政部门核定的工资总额以外，不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。挂钩企业的所有增资，均应由效益工资列支。
5.对企业新增效益工资的提取按照以下规定执行：新增效益工资相当于工资总额基数10％以内（含10％）的部分可以全部提取；10－25％（含25％）的部分最高提取50％；25－40％（含40％）部分最高提取30％；40％以上部分最高只能提取10％。
三、审批程序和工作要求
1.根据国务院关于机构改革的规定和各部门、总公司、企业集团的调整情况，对中央直属企业继续实行分级管理，即劳动和社会保障部、财政部审核各部门、总公司、企业集团的工效总挂钩方案，部门、总公司、企业集团负责审核所属企业的挂钩方案；由国家经贸委管理的国家局所属企业及中国航空工业总公司、中国船舶工业总公司所属企业，1998年工效挂钩方案暂按原上报和审批程序办理。
2.外经贸行业的工效挂钩办法，应按本通知和《劳动部、财政部、外经贸部关于印发〈外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法〉的通知》（劳部发〔1997〕235号文）的规定执行。
3.对从企业中整体剥离出去组成独立核算单位的多种经营企业要从原挂钩范围中分离出去，予以规范；要按减少的人数适当调整原经济效益基数和工资总额基数。
4.企业应认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，上报数据应准确、真实，劳动保障、财政部门应对有关数据进行复核、抽查，对虚报、瞒报等违反规定的行为要严肃处理。
5.中央直属企业的工效挂钩方案应于1998年10月底以前报劳动和社会保障部、财政部审批。
为推动劳动力市场三化建设，具体落实各项任务和工作要求，保证试点工作取得实效，现将《试点城市劳动力市场三化建设评估标准》（以下简称“评估标准”）印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、请各省、自治区、直辖市结合当地实际情况，根据评估标准提出当地具体的达标要求和量化指标，指导各试点城市制订2000年达标计划，并认真组织实施。
二、对全国100个试点城市的评估实行城市自评、省级检查和部级抽查评审相结合。各试点城市应根据评估标准、各地试点方案和省级劳动保障部门的要求，逐项进行自评，写出自评报告；省级劳动保障部门组织检查，写出检查报告。上述工作应于2001年3月底完成。有关评估工作的具体要求另行通知。
三、各省、自治区、直辖市上报2000年第一季度试点进展情况报告时，应包括本地达标的具体要求、试点城市制订达标计划的情况、目前达标存在的主要问题等内容。
附件：试点城市劳动力市场三化建设评估标准
一、基础建设
1.劳动力市场建设、管理、服务各项工作有专门机构负责，人员落实，职能明确，工作协调。就业服务和失业保险金发放向街道延伸，市内初步形成布局合理、功能健全、方便群众的服务网络。
2.劳动力市场建设费按规定列入当地财政预算，劳动力市场建设和运行有稳定的经费来源渠道，并建立了相应的财务管理制度，资金使用效果好。
3.公共职业介绍机构有固定的对外服务场所，内部功能区域设置经济合理，场地面积和场内设施满足实际需要，使用效率较高。
4.建立了工作人员定期培训制度；区（县）以上就业服务和失业保险工作人员已全部接受过业务和计算机基础知识培训，掌握本职业务的有关政策，符合本岗位的要求；就业服务骨干工作人员已接受或正在接受职业指导员（师）职业资格培训。
二、信息网络建设
1.建成市内劳动力市场信息网（即就业服务和失业保险信息网），达到部《城市新建劳动力市场信息网（初级）验收标准》（劳社规划司发〔1999〕16号）中规定的技术标准；劳动力供求信息、下岗职工和失业人员管理信息、失业保险基金收支和保险金发放信息、职业培训信息实现市内联网。
2.已建立用人单位空岗调查和报告制度、职业供求信息收集、上网和制度，设立了专职信息员，网上职业需求信息量大，更新及时，本市企业一年以上用工的有效信息上网率达到60％以上。
3.按照部有关要求进行劳动力市场职业供求状况季度分析，公开劳动力供求信息和季度分析报告，按时准确地向省、部监测中心传报网上信息。按照部有关要求进行劳动力市场工资价位调查，并公开有关信息。
三、市场管理
1.制定了统一、完备的劳动力市场管理制度，并能认真贯彻执行。
2.按照有关规定实行就业准入。对要求就业而未取得相应培训证书和职业资格证书的劳动预备制人员，以及申请从事国家规定持证上岗职业（工种），但未取得职业资格证书的人员，推荐其参加职业培训，取得相应的证书后再予办理求职登记和介绍就业。
3.严格职业中介机构的审批和管理，市场清理整顿制度化、经常化，非法职业中介明显减少，劳动力市场秩序良好。
4.对劳动保障部门开办的职业介绍机构，有统一规范的管理制度和检查措施；按要求悬挂和宣传公共职业介绍机构标志；公共职业介绍机构有一定知名度和良好的社会形象。
5.建立了劳动力市场管理监督保证体系，设立并公布了举报电话，能够认真处理群众投诉，对违规行为查处及时，用人单位和求职者的合法权益得到保护。
四、就业服务和失业保险
1.根据部《劳动力市场管理和服务工作主要业务流程规范（试行）》（劳社培就司发〔1999〕36号），制定了就业管理、失业管理、职业介绍、推荐培训、劳动事务等就业服务的相关制度和统一的具体工作流程，已在全市执行，做到各项业务相互衔接，有效配合，方便服务对象。
2.失业保险基金管理工作得到加强，较好地实行了新的财务、会计和统计制度，建立了规范的失业人员管理、服务程序，申领和发放失业保险金手续便捷，管理和服务工作效率较高，并能按要求及时、准确地收集和上报相关信息。
3.对下岗职工和符合申领失业保险金条件的失业人员免费实行政策咨询、职业介绍和职业指导；对下岗职工和失业人员中的困难群体免费实行专门服务；上述各服务项目有明确的目标和要求，服务有成效。
4.设立了专门培训项目，为自愿参加技能培训的下岗职工和失业人员提供免费或部分免费的培训机会，参加培训人数和培训后再就业率达到一定标准。
5.公共职业介绍机构与企业再就业服务中心密切配合，主动为进入中心的下岗职工提供就业信息，取得一定实效。
6.在主要公共职业介绍机构的综合场所设立了职业指导区，对职业指导工作有具体要求，有专人负责和实际进行职业指导服务。
五、工作协调机制
1.建立了劳动力市场建设、管理、服务工作的目标管理制度，有中长期规划和年度工作目标，有信息通报的固定渠道和方式，在试点期间及时总结推广了一些有效经验。
你厅报送的《关于报请审核〈云南省1999年度企业工资指导线意见〉的报告》（云劳社〔1999〕70号）收悉。经研究，现批复如下：
一、根据1999年国民经济和社会发展计划的总体安排及工资分配宏观调控的总体要求，并结合1999年宏观经济形势预测和你省社会经济的实际情况，经综合平衡，对你省1999年工资指导线审核意见为：
1.1999年企业货币平均工资增长基准线为6％；
2.企业货币平均工资增长预警线为11％；
3.企业货币平均工资增长最低线为实际平均工资零增长或负增长，但企业支付给提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。
二、在工资指导线正式之后，根据你省今年工资调控目标，按照分类调控的原则，引导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排职工工资增长。
现将劳动和社会保障部法制司《关于加强民工有序流动监察执法工作的通知》（劳社法司发[1999] 1号）转发给你们，并结合我市劳动和社会保障监察工作的实际情况提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、各区、县劳动局以及劳动监察机构要把劳动和社会保障部提出的关于加强民工有序流动监察执法工作的有关精神和要求与我市目前正在进行的做好春运期间的民工有序流动工作、劳动年检工作以及清理整顿职业介绍机构工作紧密结合起来统筹予以安排，在组织实施民工有序流动监察执法中要特别注意对重点部门和重点单位的监察。
二、在对重点用人单位使用民工情况检查的同时，要继续落实我市“职业援助计划”，运用劳动监察执法手段为我市下岗职工、失业人员开辟就业岗位。
各区、县劳动监察机构和有关科（室）要密切配合，加强协调，做好涉及民工的有关招用、工资、劳动合同及职业介绍等违法案件的处理工作。有关情况要及时上报市劳动局劳动监察处。
三、各区、县劳动监察机构要把有关开展民工有序流动监察执法的情况以书面材料随同《民工有序流动监察执法工作统计表》于1999年3月31日前一并报送市劳动局劳动监察处。
附：关于加强民工有序流动监察执法工作的通知（劳动和社会保障部司发文劳社法司发[1999]1号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）及各计划单列市、新疆生产建设兵团劳动（劳动和社会保障）局，解放军总后勤部生产管理部：
为贯彻落实《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（[1998] 138号）和劳动和社会保障部办公厅《关于加强职业中介管理，整顿劳动力市场秩序的通知》（劳社厅发[1998] 23号）精神，促进民工有序流动工作，加强劳动力市场管理，切实保障民工合法权益，维护社会稳定，各地劳动保障监察机构应进一步加强民工有序流动监察执法工作。现就有关事项通知如下：
一、各地劳动保障监察机构应对重点地区和重点部位进行主动监察。主要内容包括：劳动力输入地区的用人单位遵守在1999年3月底以前不得新招收零散农村劳动力规定的情况，用人单位与民工签订劳动合同的情况，用人单位拖欠民工工资的情况以及职业中介机构是否依法开展中介活动等情况。对私招乱雇农村劳动力、克扣拖欠民工工资、非法职业中介等违法行为要依法严肃处理。
二、各地劳动保障监察机构对有关民工有序流动的群众举报案件和突发事件应及时组织调查和处理。
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），人事厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局）：
为了配合做好当前传染性非典型肺炎防治工作，保障防治人员的权益，现就在此次传染性非典型肺炎预防和救治工作中，因履行工作职责而感染传染性非典型肺炎的医护及相关工作人员的有关待遇问题通知如下：
在传染性非典型肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染传染性非典型肺炎或因感染传染性非典型肺炎死亡的，可视同工伤，比照工伤保险的有关规定享受有关待遇。
参加工伤保险的上述工伤人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工作保险的，由用人单位负责支付，财政补助的事业单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。本办法执行至2003年底，国家出台有关政策后，按统一政策执行。
各级劳动保障、人事、财政、卫生行政部门要密切配合，搞好服务，共同做好上述人员的工伤认定和待遇支付工作。
劳动和社会保障部
人事部
财政部
