发布时间：2022-09-10 05:43:31
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的生活垃圾分类工作经验样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
北京市开展的垃圾分类工作，除注重硬件的配置与建设外，在相关政策支撑方面也有大力度的保障：加强系统内部垃圾分类管理人员的业务培训，开展了“垃圾分类区县经验学习推广培训”活动，让市、区垃圾分类管理人员更直观、更系统地相互学习借鉴各区县在实践中探索出的经验做法；相关政策条例的制定工作稳步推进，加强生活垃圾考核管理工作；完成《垃圾分类试点小区居民奖励管理办法》（征求意见稿）起草工作。
自2010年开始至今，垃圾分类已初步实现部分垃圾从源头-中间环节-终端处理整个链条的顺畅和衔接，相关的管理考核工作也正在逐步完善。然而随着垃圾分类试点小区数量不断增加，涌现出一些需要解决和完善的问题。
一、目前存在的问题
（一） 以行政干预为主的垃圾分类推动模式动力不足
上级表扬、党员带动和树立典型及示范项目等行政干预手段是目前垃圾分类的主要动力，未真正调动起垃圾分类参与人（广大群众）的积极性，表现为推进动力不足。
（二）垃圾分类推进模式存在一些问题
以点带面逐步融合的推进模式，造成分类试点过于分散，使得收集和运输困难及成本都相应增加。
（三）垃圾分类管理责任人责任未完全落实
物业管理部门未履行垃圾分类管理责任人职责，根据《北京市生活垃圾管理条例》规定，要落实生活垃圾分类管理责任人制度，物业管理单位作为小区的管理责任人，未做到分类责任的完全落实。
（四）专业作业存在不规范现象
环卫作业队伍存在不规范情况，分类桶中的不同种类垃圾仍存在混合收运现象，即未按要求配置分类收集车辆，导致同一辆车收集不同种类的垃圾，造成垃圾混装混运现象；环卫专业队伍在自己所属的环卫设施中，如密闭式清洁站收运垃圾的过程中，有些未做到分类收集、分类存储，导致后端分类运输及其分类处理无法顺畅运行。
（五）分类指导员责任不明确
垃圾分类指导员责任目的不明确，目前分类指导员队伍基本承担二次分拣员的角色，不符合其应该充当的宣传、指导、监督检查的功能。
（六）垃圾分类宣传口径存在偏差
垃圾分类的宣传还停留在理念推广阶段，目前有些宣传工作流于形式，只局限在发宣传册、资料，还有一部分视频形式，但视频形式的宣传多侧重于再生资源的回收利用，与推广的垃圾分类是以厨余垃圾为重点相偏离。
二、下一步工作建议
在垃圾分类过程中，虽然有许多不尽如人意的地方，但随着时间的推移、工作经验的积累和总结以及物流系统的逐步完善，垃圾分类仍需进一步开展。由于我国居民的废品变卖习惯及拾荒大军的存在，资源化利用部分已经得到很好的回收利用。
对于流入环卫系统的生活垃圾开展垃圾分类，首先必须明确的一点是其目的不是为了垃圾的资源化，而是为了与末端处理设施相匹配，使分类后的生活垃圾能够更好的分类处理，从而减少对环境的影响；其次明确资源回收是垃圾分类的一部分，目前资源回收体系已基本建成，下一步资源回收的重点是提高物资回收的比率和回收质量，物资回收是垃圾减量的主要因素；三是进入环卫系统的垃圾可以不再分可回收垃圾，环卫系统垃圾分拣的重点是厨余垃圾和灰土（农村地区）的分类收集和分类运输，环卫系统的分类起不到垃圾减量的作用。
为进一步扩大垃圾分类试点范围，解决上述存在的问题，提升垃圾分类工作水平，现提出下一步垃圾分类的工作建议。
（一） 探索垃圾分类新模式
明确垃圾分类类别。目前各地垃圾分类方式各不相同，须尽快明确垃圾分类的种类，明确可回收物的定义和种类，统一厨余垃圾和餐厨垃圾的名称、其它垃圾的称谓等等。建议口语化垃圾分类类别，可叫可变卖垃圾（原可回收物部分）、 可堆肥垃圾（原厨余垃圾部分）和其它垃圾，垃圾分类类别让所有参与者均耳熟能详、见字知意，才更有利于理解和推广。
住宅区分类模式：完善再生资源利用的政策，扩大再生资源回收点的覆盖范围，使各个站点达到无缝衔接；探索家庭厨余垃圾处理新技术、新工艺：推动家庭厨余垃圾处理包括堆肥、烘干和粉碎进化粪池；引入家庭厨余垃圾处理机，包括厨余垃圾破碎机及生物处理机的引入，制定相关补贴政策，引导行业健康发展，为源头生活垃圾减量化、资源化提供多渠道的方法。
餐饮业分类模式：将餐饮业产生的餐厨垃圾作为重点，探索就地处理及就地预处理新技术、新工艺。由于生物处理技术占地较大，建设和运行成本较高，不适宜在中小餐饮单位推广，建议推动中小餐馆餐厨垃圾机械脱水预处理工艺。
（二）调整垃圾分类技术路线
逐步从以点带面方式转向以面为主的推进方式，以街乡镇为单位开展分类工作，将有限的资金集中投入到固定的街乡镇，优先在基础较好的街乡镇推进分类工作；推行以桶换桶、桶车对接的收集模式，从技术上避免分类收集、混合运输的情况。
物资回收进社区，对于试点小区必须指定一家物资回收单位（或个人），公布回收电话实行上门收集；环卫系统内部实行按来源分类，将含水量较大的室内垃圾单独收集，并送生化处理设施处理。
（三）促进物资回收的建议
以经济手段促进回收品种的增加，例如：按照垃圾处理的费用对利乐包等物资回收给予补助；推动包装押金制度，参照啤酒瓶回收的制度，对液体硬质包装实行押金制度，由流通领域实施，通过包装押金制度促进垃圾减量以及包装标准化。
明确物资回收的市场运作原则，对于不能通过市场运作而产生效益的物资不视为可回收物。对处于临界状况的物资通过后端补贴的方式实现市场化运作，补贴标准不超过垃圾处理费。例如，对利乐包处理企业进行补贴。
（四）加大经济杠杆在分类中的作用
修订完善居民垃圾分类收费制度。统一目前存在的各种费用类型，探索根据垃圾产生量或分类效果对应收取居民垃圾费用。
实行分类计价，按量收费。将缴费主体确定到垃圾分类责任人，即物业小区，党政机关，企业事业单位。由分类责任人收费，所收费用全部用于垃圾分类，对于分类达标的垃圾减免垃圾处理费用。除农村地区外，慎用基于对家庭的经济奖励政策，包括发桶、发袋、换日用品等方式。
构建有效的分类指导员体系。垃圾分类指导员并不是二次分拣员，分类指导员的主要责任应该放在入户宣传、桶站处宣传以及指导、监督和检查的功能，而不是单纯地对厨余垃圾进行分拣；建立完善的管理机制，对分类指导员进行业务工作的考核，合理使用经济刺激等手段对指导员实行择优聘用进行有效监管。
（五）充分发挥环卫中心的作用
加强运输队伍的监管和考核。可考虑适当引入第三方竞争机制，加强运输人员素质及其业务工作水平，做到业务与绩效挂钩，达到分类后的生活垃圾务必做到分类收集和分类运输。
明确环卫中心责任与义务。环卫中心要进行整改，做好在密闭式清洁站节点处的分类工作，根据是否进行垃圾分类核定对社会单位的收费额度或核定环卫中心的作业经费。
（六）转变考核方式
将垃圾分类考核由过程考核逐步转向结果考核。将分类达标的厨余、餐厨和其它垃圾与混合垃圾的比例作为基本考核体系；将物资回收纳入考核内容，并实行物资回收一票否决制，同时物资回收单位须向垃圾分类责任人汇报物资回收量；实行全过程考核，对于过程中任何一个环节未按照分类要求执行的，全部视为不合格。
（七）加强垃圾分类的宣传工作
居民对垃圾分类工作，具有愿意参与的积极性即良好的愿景，因此，要加强宣传，尽量挖掘潜在人员参与垃圾分类；实行以垃圾分类责任人为主体的宣传方式。在宣传教育，特别是在监督检查方面，充分发挥民间环保组织的作用。
关键词：环境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽养殖；饮用水源地
中图分类号：X50文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02012304
1引言
农村环境问题一直是中国可持续发展的拦路虎，因此解决好农村环境问题是保障全国广大人民根本利益的重点。2008年国务院首次召开了全国农村环境保护工作电话会议，提出了农村环境事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。2010年，环保部下达《关于开展农村环境综合整治目标责任制十点工作的通知》（环办【2010】34号）。农村环境综合整治正式拉开了帷幕。中央财政设立了农村环保专项资金，对实施治理的村镇采取“以奖促治”政策，以激励和促进社会各界对农村环境保护工作的投入，不断推进农村环境整治，改善农民生活环境。农村环境连片综合整治自2010正式启动以来，全国已经有近半的省份进行了整治，陕西省宝鸡市眉县同样被列入农村环境综合整治试点名单。现就以编制过程中的实际经验，讨论农村环境综合整治技术的方法及存在问题，便于今后更好的稳步进行农村环境综合整治，同时给后续进行环境综合整治工作的人员以参考。
农村环境综合整治是以村庄为单位。实施内容是村庄生活污水处理、生活垃圾治理、饮用水水源地保护以及非规模化畜禽养殖污染治理。现就以上几方面，以陕西省宝鸡市眉县为例分析农村环境综合整治技术方案。
2研究区域概况
眉县位于陕西省宝鸡市东南部，地处黄河中游川塬沟壑区，秦岭主峰太白山处于境内，地势总体上南高北低，地形地貌由南到北依次为秦岭深山区、黄土台塬区、山前洪积冲积平原、渭河冲积平原和渭北黄土台塬。境内形成了东西沟塬相间、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之称。全县土地总面积863km2，辖8镇，123个行政村，全县总人口32.22万人，其中农业人口26.35万人。
眉县多年平均地表水量为2.36亿m3，地下水资源量为1.18亿m3，水资源总量为3.54亿m3，全县平均径流深283.7mm，平均径流总量2.448亿m3，按多年平均值计算， 人均水资源占有量1009.7m3，占全国人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，属于贫水区域。
3项目规划时限
眉县农村环境连片整治为整县推进，涉及全县8镇的123个行政村。项目实施规划为2012～2014年。为确保项目逐年，有计划的推进连片整治工作。规划2012年实施4个镇24个行政村，农户数12364户，145组，共计47846人。2013年实施7个镇48个行政村，农户数27507户，355组，共计106645人。2014年实施7个镇51个行政村，农户数28846户，382组，共计108925人。
4眉县农村环境问题现状
眉县自开展新农村建设工作以来，特别是通过农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气等）工程建设的顺利推进，农村基础设施建设得到加强，村容镇貌得到较大改善。但由于环境治理资金投入不足，环境处理处置设施运转费用高昂，农村环境保护的激励机制不健全，农村居民缺乏广泛的参与热情以及小农经济的影响等多方面原因，致使眉县农村环境问题仍然比较突出。
4.1生活垃圾方面
根据计算，眉县农村生活垃圾年产生量约为7.6万t。调查显示，眉县还有30%以上的农村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以简易填埋为主，距离垃圾的无害化处置和资源化利用还有较大差距。4.2生活污水方面
农村生活污水主要包括黑水和灰水两部分。灰水主要为厨房污水、洗涤污水等，黑水主要为冲厕排水。经计算可知：眉县农村生活污水年排放量约为240万t，其中BOD年排放量约为144t、COD约为288t。目前，眉县除了首善镇的葫芦峪村正开展农村生活废水（灰水）的人工湿地处理试点外，其余村庄均无相应的排水和污水处理设施。旧村改造中虽然建设了简易污水管网，但未实行雨污分流，生活污水未经处理直接排入村中的集水坑渗入地下，或流到街道上，或直接排入村中的沟渠后进入水体。尤其是各镇周边各村的污水排放量大，成分复杂，污染物浓度高，给眉县周边流域水体水环境、地下水、土壤及周围环境均带来严重影响。
4.3饮水水源地保护方面
8个示范镇区中除了汤峪镇的楼观塬村和营头镇的街道村部分村组的饮用水水源为地表水外，其余示范镇的饮用水水源均为地下水（深井水），井深均在100～200m之间。眉县农村集中式和分散式饮用水水源地共有307处，其中采用地下水源共有257处、地表水源共有50处。目前已有92处划定了保护区范围，并实施了水源地保护措施，还有215处未划定保护区范围，尚未设置标志牌和界桩等警示标志及隔离保护措施。个别地表水水源地上游存在小尾矿库遗留矿渣和农村面源污染问题，一些地下水水源地范围内秸秆、粪便、生活垃圾等杂物任意堆放，存在潜在的饮用水水源污染风险问题。
4.4非规模化畜禽养殖方面
眉县涉及的养殖小区共计19个，其中养牛小区9个，养猪小区6个，养鸡小区4个。经计算，年排放污水量约2.5万t，CODCr、氨氮和总磷的年排放量分别为241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽养殖小区污染物产生量见表1。
目前由于缺乏相应的粪便综合利用和污水处理设施，畜禽养殖场排放的粪便和污水任意堆放和排放，对大气、水体、土壤、动物与人体健康以及生态系统都产生了直接或间接的影响。
5示范工作内容及实施计划
5.1农村村庄生活污水处理
农村生活污水一直是解决农村环境的热点方面，研究一种高效、投资低、运行费用省的污水处理设施更是农村环境综合整治的重要方向。根据相关规程及规范＼[1～7＼]，结合眉县的实际考察情况，考虑眉县农村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸发与下渗的损失较大，其排放量占总用水量按70%考虑，农村人均平均日排水量定额为25L/d·人，镇区周边村人均平均日排水量定额为35L/d·人。由于污水经处理后排放到渭河水体，其排放标准执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）一级标准；研究过程中随即抽取首善镇第五村、段家庄村、横渠镇街北村、豆家堡村水样进行检测，检测水质结果见表2。
农村生活污水的处理宜采用无动力和微动力的自然生态净化处理工艺，其中村庄布局分散、人口规模较小、地形条件复杂、水冲式厕所不太普及，污水不易集中收集的连片村庄，宜采用无动力的庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等污水分散处理技术；镇区及周边农村村庄布局相对密集、人口规模较大、卫生条件好（水冲式厕所普及率高）、村镇企业或旅游业发达的连片村庄，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工湿地和氧化塘等集中处理技术。根据眉县实际情况，经过技术经济比较，最终确定眉县适合集中处理与分散处理相结合的自然生态处理法，其工艺流程图见图1。
图1眉县农村生活污水处理工艺流程眉县农村生活污水治理系统包括污水主干管、集中式污水净化处理设施、分散式污水净化处理设施等。污水净化处理设施以自然生态处理法为主，即人工湿地法和氧化塘法等。经计算分析，眉县农村生活污水处理设施需共建设89处，其中集中式处理设施为14套，分散式处理设施为75套，污水主干管总长度57.68km。其工程量和总投资见表3。
5.2乡镇和村庄生活垃圾治理
依据减量化、资源化、无害化的原则，生活垃圾应实现分类收集，并且分类收集应与处理方式相结合。农村生活垃圾宜采用有机垃圾（农业果蔬、厨余等）和剩余以无机垃圾为主的简单分类的方式收集。有机垃圾进入户用沼气池或堆肥利用，无机垃圾结合当地废弃物收购系统，对其中可回收利用垃圾（纸类、金属、玻璃、塑料等）进行回收利用，有害、危险废弃物运至指定危废机构进行统一处理，其余不可利用无机垃圾填埋或进入周边镇垃圾处理系统。眉县垃圾处理模式见图2。
图2村生活垃圾治理模式根据计算研究，眉县农村每人每天生活垃圾产生量按0.75kg计算，人口增长率为3.14‰，到2015年，预测全县日垃圾量为125.35t。经过技术经济比选，确定眉县每10户配置2个垃圾收集桶（垃圾分类收集容器以红、绿二种颜色分别代表有机垃圾和无机垃圾）；每50户配置1辆保洁车（三轮手推车）和1名保洁员；1个行政村配置1辆机动三轮车、1个垃圾分类收集房、1个有机垃圾堆肥房和1个3～5亩的建筑垃圾填埋场。眉县大部分连片村属于经济较发达和欠发达的村庄，从降低成本角度考虑，在垃圾填埋处理的同时，建议建设自然通风静态堆肥场。
眉县镇和村庄生活垃圾治理项目由收集与清运项目、资源化利用项目、垃圾中转站、垃圾无害化填埋场等构成，项目总投资3352万元，其工程量和投资汇总见表4所示。
5.3非规模化畜禽养殖污染治理
畜禽养殖污染治理应按照“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”要求，推广生物发酵床、干湿分离堆肥及厌氧发酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽养殖废弃物综合利用实用技术。
畜禽养殖治理的基本工艺流程是：雨污分流干湿分离沼气池（或厌氧反应器）（生化池）氧化塘人工湿地农田灌溉或达标排放。
根据对国内同类地区畜禽养殖污染物产生量的类比调查，各种畜禽粪、尿及污水的产生系数详见表5和6，眉县非规模化畜禽养殖污染物产生情况见表7。
根据现场调研，眉县全县畜禽养殖户234个，其中80%无处理设施，需要建设10m3沼气池188座。畜禽养殖小区和散养密集区分布20处，需要处理池容积为3600 m3，建造干粪堆池57个，设置固液分离机（脱水装置）57个。建设集中处理设施20处。其工程量和投资分部及总投资汇总见表8。
5.4农村饮用水源地保护
根据眉县农村饮用水工程调查结果分析得出，眉县农村饮用水需要开展8个镇110个村组215处的水源地保护工作。水源地保护主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施，划定保护区范围，建立界桩、围栏和标志牌，并对周围植树绿化，进行源头保护。
地下水大口井水源地保护方案：根据有关规定，结合水源地实际情况设定保护区为以取水井为中心，半径为30m（最小15m）的范围保护区边界实施砖墙围井或铁丝网封闭并设置警示牌，标明为水源地保护区，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物，禁止开垦荒地，防止破坏水源储存条件。围绕边界平均设立警示牌4个。
地表水水源地保护方案：根据有关规定，结合水源地实际情况设定保护区为以取水点向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范围保护区边界实施铁丝网封闭（泉水也可采取砖墙围泉）并设置警示牌，标明为水源地保护区，禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物，禁止开垦荒地，防止破坏水源储存条件。围绕边界平均设立警示牌4个。
同时对保护区实行生态恢复治理，逐步实现退耕还林还草，涵养水源，禁止建设与取水设施无关的建筑物，保证水源水质合格、水量稳定。定期进行水量水质监测，观察水环境变化，掌握水环境变化规律，确保供水安全、正常。
饮用水源地保护措施主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施，建立围栏和标志牌＼[8＼]。其工程量和投资分部及总投资汇总见表9。
表9农村水源地保护工程量及投资汇总
结语
眉县农村环境连片综合整治包括村庄生活污水治理、镇与村的生活垃圾治理、非规模化畜禽养殖污染治理以及饮用水水源地保护四大方面，总投资费用：8510.3万元。项目实施后水源地保护率达到100%，水源地常规水质考核指标达标率达到100%，生活污水处理率达到70%，生活垃圾无害化处理率达到80%，畜禽粪便得到有效处理且综合利用率达到70%，受益人口26.5万人，收益率达到100%；群众满意度不低于95%。可以说从根本上提高了眉县农村环境面貌，对于环境效益、社会效益以及经济效益等各方面都有明显的提高。
农村环境连片综合整治是一项长期的工程，居民对于环境的意识还应该不断提高，加强宣传，并同时加强对农村环境的监管。建议根据农村环境保护的政策、法律法规，结合农村环境污染的实际，制定有利于农村经济与环保协调、融合的政策及相关规定，明确农村环境保护有关要求，同时建立农村环境监管巡察制度，保证农村环境的改善长期有效。对于眉县农村环境连片综合整治的研究及工作还存在许多的不足，今后会不断对农村生活污水处理结合更高效的节能处理设施技术进行进一步研究。
参考文献：
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[8]陕西省环保厅.陕西省农村环境连片综合整治示范区环境建设工程技术规范（试行）＼[12＼].西安：陕西省环保厅，2012.
收稿日期：20130129
关键词:垃圾焚烧；发电；前景
中图分类号：R124文献标识码： A
一、前言
目前，垃圾焚烧发电正逐步得到推广和应用，由于垃圾焚烧发电方法需要一定的工艺和技术，因此，分析垃圾焚烧发电方式的使用情况，并探讨未来的发展前景非常有意义。
二、中国垃圾焚烧发电行业发展的必要性
目前，中国城市生活垃圾处理面临严峻挑战。随着中国城市化进程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾以年均增长率8%-10%的速度迅猛增加。中国城市生活垃圾年产生量超过1.2亿吨，占全世界年产垃圾的四分之一以上。“十一五”期间，中国城市生活垃圾清扫量稳定在1.5亿吨左右，而1981-2008年中国城市生活垃圾清扫量由3132万吨猛增至15438万吨，增长了近5倍。垃圾堆存量已逾70亿吨，侵占土地面积达80万亩。全国670多座大中城市中，约有三分之一陷于垃圾包围中，而且这一趋向有日益加剧之势。与其他处理方法相比，垃圾焚烧处理具有减量化、占地少、二次污染小、焚烧余热可用于发电、供热。对于经济发达、土地资源紧缺的地区来说，垃圾焚烧发电是非常理想的垃圾处理方法。
三、加快国内工业垃圾焚烧发电事业的几点对策
1、转变政策，避免单纯的政府补贴，引入市场机制，充分调动社会资金参与工业垃圾发电设施建设和运营的积极性
虽然工业垃圾焚烧发电，更多追求的是环境和社会效益，属于公益事业，政府应加大补贴力度。但是为弥补政府资金不足，应把推进工业垃圾焚烧发电技术相关处理设备投资主体的多元化进程，争取利用社会资金参与工业垃圾发电运营。一方面要建立合理的垃圾处理费计收标准和办法，充分利用经济杠杆，鼓励和保护企业垃圾发电的利益化。二是虽然不能单纯依靠政府补贴，但是政府仍要继续加大政策和补贴力度，降低此类企业的经营性风险。三是建立公平的竞争机制，鼓励各类企业有平等的机会参与竞争，从制度层面提供保障，以公平公证公开的原则，通过公开招标的形式，让符合条件，有信誉，有资质的企业获得垃圾焚烧电厂的建设和运行管理权，从而实现政策的有效性。
2、努力实现投资形式多样化，壮大工业垃圾焚烧发电产业发展
工业垃圾处理是一个产业，而不是单纯的市政设施，在良好的政策支持下，要调动各种主体参与其中，可以探索新的经营模式，如招投标建设、BOT（建设―经营―转让）、采取社会融资等等。同时要在运行管理专业化方面下功夫，与传统发电模式相比，工业垃圾发电运行需要更深层的专业知识和工作经验，还需要更加创新的管理手段，需要更加专业的技术人员。虽然走上社会化道路以后，市政管理部门也不能放任不管，要做好必要的服务和保障工作。
3、开发研制适合我国工业垃圾焚烧发电流程及设备
工业垃圾焚烧发电工艺主要由垃圾储运、锅炉燃烧、烟气处理、汽轮机发电4部分组成。将适合焚烧的工业垃圾装车后运输到指定地点，并倒入经特殊设计的垃圾炉内，让垃圾在炉中充分燃烧，释放能量。针对工业垃圾一般质地较硬的特点，可通过投入助燃装置实现喷油助燃。而送风机的入口则可考虑与垃圾坑接通，以此方式把垃圾坑里的污浊气体送入焚烧炉，让污浊气体在焚烧炉内实现热分解，变为无臭气体。在焚烧过程中产生的烟气应经由净化器、布袋除尘器等处理方式后，从烟囱排出去。使燃烧中产生的灰渣落入灰渣槽中。对灰渣进行冷却降温处理，再通过振动型的灰渣运输带运出。最后进行填埋或者在其他领域进行综合利用。整个过程中，最核心也是最关键的就是锅炉里产生的蒸汽推动汽轮机和发电机，产生的电力并入电网，最终实现了工业垃圾焚烧发电的目的。
4、工业垃圾焚烧发电产业需要建立科学合理的规划和布局，要有长远的眼光，在完成城市规划的同时，对垃圾焚烧厂的建设场址等就应事先安排，尽量选择人口稀少的地区或工业区，并与垃圾填埋场配套建设。逐步完善垃圾分类回收制度，因为焚烧单一成分时，有利于更精确地控制温度，从而提高焚烧炉的排放标准，实现高效分解。垃圾分类的实现，将使焚烧厂减少投入，降低成本，提高垃圾焚烧发电的效益。
四、利用垃圾焚烧发电应注意几点问题
1、施行垃圾分类政策，从源头控制垃圾组分
在国外不仅市民有良好的垃圾分类习惯，市政部门也为垃圾分类提供了便利，不同种类的垃圾有不同的回收地点，甚至是回收时间。理想的垃圾分类模式应该是，分类投放、分类收集、分类运输、分类利用、分类处理。这样可做到垃圾从源头削减，实现垃圾减量化、资源化、无害化。我国也应该制定相关法规政策，引导居民实施垃圾分类。在垃圾倾倒点，放置具有醒目标识的垃圾桶，具体可分别设置玻璃类桶、金属类（各种易拉罐等）桶，有害物质（电池、日光灯、油漆、药品等）桶，石、砖、炉渣类桶，厨余等有机物捅，分选分装分运。玻璃、金属回收利用，有害物资再分选利用后填埋，石、砖、炉渣类桶送填埋，其余送垃圾焚烧发电厂。
2、解决好焚烧发电过程产生的污染问题
垃圾焚烧发电的流程大致为：由环卫部门将垃圾收集、运送并倒入到垃圾储坑内，储存堆5～7天，经渗水发酵后，进入焚烧炉内在800～1000℃温度下燃烧，垃圾燃烧产生热量使炉内水蒸汽升温升压后，冲转汽轮机并带动发电机发电；垃圾焚烧产生的尾气通过除尘处理后排放；同时排出飞灰和底灰。在整个过程中会产生废气、废渣和废液等废物。其中最受人们关注和困扰发展垃圾焚烧发电技术的一个原因是二恶英问题。
通常应采用以下处理方式来减少垃圾焚烧过程中二恶英的生成：
（一）垃圾的前处理，挑选出可作为催化剂的金属物质和为生成二恶英提供氯源的垃圾组分；
（二）控制燃烧温度在850℃以上。研究结果表明，700～850℃这个温度段最容易产生二恶英。二恶英在900℃下2秒或是1000℃下1秒会彻底分解：
（三）选择合适的焚烧炉。经过实践表明，流化床焚烧也可使炉烟气中实测的二恶英类排放体积质量远低于排放标准。
对于生成的二恶英可通过净化方式去除。目前推荐采用布袋式除尘器+半干法脱除酸性气体的方法，比如利用碱性的反应剂（CaO）或熟石灰粉[Ca（OH）2]作吸收剂，吸收烟气中的酸性组分；同时利用粉体活性炭的多孔性及对重会属和有机废气选择性吸收的特性，经多次循环吸收使烟气中的二恶英，重金属等，使有毒组份降到标准范围以内。
五、垃圾焚烧发电前景
从国家有关的政策看来,国家是积极鼓励企业参与垃圾焚烧发电项目的投资和运作,2006年《中华人民共和国可再生能源法》的出台,使垃圾焚烧处理行业更加规范化。到2015年城市人口将达4.7亿人,城市垃圾年产生量将达2亿多t,未来10a中我国垃圾焚烧处理总量将由现在的2%~3%上升到10%~20%,如果20%的城市垃圾用于焚烧发电,则年焚烧垃圾达4000多万t,以每座焚烧发电厂1000t/d规模计,则需建设100多座垃圾焚烧发电厂。到2015年,中国垃圾发电行业的年投资额将高达800亿元。垃圾焚烧发电厂的收益稳定,并享有一定的税收优惠政策,能给投资者带来稳定的回报。另一方面,城市土地资源越来越紧张,生活垃圾热值也在不断提高,随着国产化焚烧设备的不断完善,单位投资成本将不断降低,城市垃圾焚烧发电前景非常乐观。
六、结束语
综上所述，垃圾焚烧发电是一种较为科学的发电方法，如果能够在今后的运用中进一步提高其运用的效果，就可以大大提升垃圾焚烧方法的使用效率，进而成为发电的新方法。
参考文献
[1]张雁，刘建林，左长清，等.城市化可持续发展战略研究[J].陕西农业科学，2009（5).
关键词：城市生活垃圾；填埋气体；产气影响因素
中图分类号：R124文献标识码： A 文章编号：
我国在处理城市垃圾的过程中，所使用的方法主要有卫生填埋、焚烧、堆肥等三种。与焚烧及堆肥两种处理方法相比，卫生填埋除了具备成本低、操作简单的优势外，对科学技术的要求也不高，由此被广泛应用到各个城市中。但在实际应用中，这些城市垃圾一旦填埋后，在长时间的反应下会产生大量的填埋气体，这些气体除了成分复杂外，还对人体有着一定的毒害作用。与此同时，作为填埋气体中的主要成分之一——甲烷，其产生的温室效应要远远大于二氧化碳，且从化学角度对其分析，甲烷还属于易燃易爆气体。由此可见，若将这些填埋气体肆意的排入大气中，除了会严重污染空气外，还会发生危险事故，危害人民的生命财产安全。但从另一角度出发，若能对这些填埋气体进行科学、完善的管理，则能够在原有的基础上实现“变废为宝”的发展模式，使其在产生相应的经济效益及社会效益的同时，推动城市发展。在此，本文从以下几个方面出发，对城市生活垃圾填埋场填埋气体的产生、影响及处理，做简要分析：
一．城市生活垃圾填埋对环境造成的影响
面对当前越来越多的城市生活垃圾，在采用卫生填埋的过程中，经过长时间的化学反应，这些填埋垃圾能够产生大量的填埋气体。受填埋垃圾种类及填埋量的影响，填埋气体不仅成分复杂，而且产生的量也越来越多，若不能及时采取措施进行完善，将直接影响着城市环境及人们的身体健康。针对当前城市生活垃圾填埋对环境造成的影响，主要体现在以下几个方面：首先，面对当前温室效应越来越严重的趋势，填埋气体的大量排入，能够进一步加强地球温室效应。而产生这样局面的核心因素在于填埋气体中的甲烷。其次，经过卫生填埋后的垃圾，其散发的气体在吸入人体后，会对人体的内脏器官造成损害，再加上这些气体多属于易燃易爆气体，若不注意，极容易发生爆炸事故，造成严重的人员伤亡及财产损失。最后，在对城市生活垃圾进行填埋后，垃圾场周围都会充满填埋气体，一些垃圾在时间长之后，会产生大量的液体，这些液体通过渗入，直接威胁着地下水资源及土壤资源，并由此形成循环污染。由此可见，城市生活垃圾填埋在实际应用中，对环境仍有着极大的影响。
二．垃圾填埋场填埋气体的性质
针对垃圾填埋过程中产生的填埋气体，要想对其进行妥善处理，其基本前提在于了解这些填埋气体的性质及产生因素，只有这样才能采取与之相符的管理措施，确保填埋气体的正确处理。针对这些填埋气体的性质，主要体现在以下几个方面：
（一）产气影响因素
一般来讲，填埋气体在生产形成中，其产量与垃圾的组分、填埋容积、填埋度、集气设备、垃圾含水量以及大气温度有着直接联系。结合笔者多年的工作经验及实地总结能够看出，如果垃圾组分中，含有大量的有机物、填埋区容积较大、填埋度深、填埋场地气温越高，则填埋气体的产量就会越高。除此之外，针对填埋体气体的产量，还与垃圾自身的含水量有关，若垃圾含水量超过垃圾干基重量时，也会在填埋的过程中产生大量的填埋气体；若垃圾填埋的温度超过30摄氏度时，所产的出的气量也会增大。由此可见，在影响填埋气体产气量的过程中，有着众多影响因素，但在实际分析中，仍需要本着一切从实际出发的原则，对这些因素进行仔细分析。
（二）填埋气体的危害
通过研究发现，在这些垃圾填埋气体中，其主要成分为甲烷与二氧化碳，且甲烷作为一种高热值的可燃气体，如果得不到管理人员的妥善处理，将会产生爆炸等严重后果；相对而言，若能对其妥善处理，甲烷自身则有着极大的经济效益。结合甲烷的化学性质能够看出，甲烷作为一种无色无味的有机气体，在空气中的含量达到5%——15%时，就会成为极易爆炸气体。在整个垃圾填埋中，所产生的填埋气体会沿着垃圾场阻力最小的通道水平进行垂直扩散，导致在有限的地下空间内聚集了大量的甲烷气体。总体而言，填埋气体的危害，归纳起来主要体现在以下几个方面：
第一，在城市生活垃圾填埋中，填埋活动一旦接受，则整个填埋库区将处于完全封闭状态，且随着填埋时间的积累，填埋气体也会越来越多。大量的填埋气体聚集在垃圾填埋场内，导致垃圾填埋场的内压力不断升高，在引起填埋气体迁移的同时，还会引起垃圾填埋场以外的地方出现爆炸现象。
第二，在这些填埋气体中，有着一定含量的硫化氢，这一物质能够产生严重的恶臭，对垃圾填埋场周围的环境有着极大的威胁。
第三，除了甲烷之外，填埋气体中还有着大量的二氧化碳，这些二氧化碳遇到水后，会溶解形成大量的碳酸，并由此增加了地下水的硬度，导致地下水出现硬化状况。
第四，大量的甲烷与二氧化碳，能够聚集在植物的根本，在阻止空气进入的同时，还会造成植物根本出现缺氧状况，抑制植物的呼吸作用，在影响植物自身生长的同时，还对影响着垃圾场周边的绿化效果。
（三）填埋气体的净化与利用
针对大量的垃圾填埋气体，若能对其进行净化利用，除了取得必要的经济效益外，还能造成不必要的污染，在推动城市发展、保证人民身体健康中有着极其重要的作用。在对填埋气体进行净化前，需要管理人员对填埋气体中的水、二氧化碳、氮气、氧气、硫化氢等成分进行准确的分析，以便在处理时能够将垃圾填埋气的热值降到最低，同时在高温高压的条件下，还能起到必要的抗腐蚀作用。在这些气体的实际应用中，多数城市选择将其用作锅炉燃料，用以城市的采暖及热水供应。因而在使用时，对气体的净化工作则会简单很多，甚至可以直接进入锅炉燃烧，在具备设备简单、投资少的同时，还能带来一定的经济效益。
三．针对城市生活垃圾填埋场填埋气体的优化措施
面对当前大量的垃圾填埋气体，若能采取必要的优化措施，不仅能实现垃圾气体“变废为宝”的利用模式，还能减少垃圾气体对环境造成的污染，在城市发展中有着极其重要的作用。一般来讲，在对城市生活垃圾填埋场中的填埋气体，要想对其进行充分利用，除了需要必要的技术支持外，还离不开相应的设备资金，这些，并非一人两人或一个部门就能完成的，它需要当地政府部门的帮助与指导，只有这样才能真正达到填埋气体的优化利用。当前，针对城市生活垃圾填埋场填埋气体的优化措施，主要体现在以下几个方面：
（一）填埋气体的导排与收集
【关键词】垃圾填埋场防渗技术现状
中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：
一、填埋场防渗系统的分类与标准
1、填埋场防渗系统的分类
根据填埋场防渗设施(或材料)铺设方向的不同，可将填埋场防渗分为垂直防渗和水平防渗，根据所用防渗材料的来源不同又可将水平防渗进一步分为自然防渗和人工防渗两种，即：
2、填埋场防渗标准
我国建设部颁布的《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJl7--2004)中规定：填埋场必须进行防渗处理，防止对地下水和地表水的污染，同时还应防止地下水进人填埋区；天然粘土类衬里及改性粘土类衬里的渗透系数不应大于1．0×10～em／s，且场底及四壁衬里厚度不应小于2m；在填埋库区底部及四壁铺设高密度聚乙烯(HDPE)土工膜作为防渗衬里时，膜的厚度不应小于1．5mm，并符合填埋场防渗的材料性能和现行国家相关标准的要求。
德国对垃圾卫生填埋场防渗要求是：防渗层由柔性膜和粘土层构成，柔性膜采用有许可的、厚度不小于2．5ram的HDPE膜；粘土层厚度为50—75cm，
分三层施：防渗透系数不大于5×10-。cm／s。美国各州对垃圾卫生填埋场防渗的要求各不相同，一般都略低于或与安全填埋场相同。安全填埋场的防渗结构由上下两层中间夹下排水系统构成，具体要求是：上防渗层由1 5或2 0mm厚的两层HDPE膜中间夹100nmt厚的膨润土组成；下防渗层由1．5或2．0ram厚的HDPE膜和矿物层组成，矿物层厚度不小于0．9m，分六层压实，渗透系数不大于10—6cm／s．
二、垃圾填埋场的防渗技术
1、泥质防渗层技术
采用该技术的核心是掺加膨润土的拌合土层施工技术。
（1）要选择有资质的施工单位。即：要审查施工单位的营业执照、专业工程施工许可证、质量管理水平是否符合本工程的要求；从事本类工程的业绩和工作经验；合同履约情况是否良好，不合格者坚决不能施工。
（2）要控制膨润土的进货质量。在进货时应采用材料招标方法选择供货商，审核生产厂家的资质，核试验产品出厂三证（产品合格证、产品说明书、产品试验报告单），进行产品质量检验，组织产品质量复验或见证取样，确定合格后方可进场。进场后还要注意产品保护。要做到不合格的膨润土坚决不能进场。
（3）从理论上来说，土壤颗粒细，含水量适当，密实度高的，抗渗性能就好；通常情况下，膨润土掺加量高，抗渗性能就好，可是会提高成本。如果过分追求土壤颗粒细度，对土壤进行筛分，面对巨大的工程量，也不切合实际。所以在保证膨润土拌合土层满足抗渗设计要求的前提下，注意节约成本的最佳做法是：要先选好土源，通过试验做多组不同掺量的土样，选择最佳配合比。
（4）做好现场拌合工作，严格控制含水量，保证压实度；应该在操作过程中确保掺加膨润土数量准确，拌合均匀，机拌要不少于2 遍，含水量最大偏差不宜超过2%，振动压路机碾压要控制在4-6 遍，碾压密实。
（5）要分层施工同步检验，严格按照合同约定的检验频率和质量检验标准进行压实密实度试验和渗水试验，不符合要求的坚决返工。
2、HDPE 膜防渗层技术
采用该技术的核心是HDPE 膜的施工质量。HDPE 土工膜厚度主要有1.0mm，1.5mm，2.0mm，3.0mm，3.5mm。其结构型式有光面的和加糙的，适用于不同的场地要求。相关资料显示，HDPE 土工膜的主要特征有：
（1）强度较高。屈服抗拉强度可达18MPa，断裂抗拉强度可达35MPa，剥离强度31kN／m，剪切强度33kN／m；延展性良好。屈服延伸率为l3％～16％，断裂延伸率为700％～800％，有较好的地表适从性、耐候性，其真正破坏时，应变大约高达1000％。
（2）防渗能力好。防渗系数小于1×10-13cm／s，可以确保渗滤液不因衬垫而泄漏、污染土地，雨水不会透过封场的覆盖层，增加渗滤液量，填埋气体不会透过衬垫而泄出。
（3）化学稳定性好。因填埋体的最高温度可达50℃，化学稳定性是填埋场设计过程中最关键的因素。HDPE 土工膜是所有土工膜材料中化学稳定性最好的材料，城市生活垃圾卫生
填埋场的渗滤液化学成分对HDPE 衬垫不构成威胁，HDPE 土工膜具有良好的防腐蚀性。
HDPE 土工膜软化点约121℃，冷脆化点约为-120℃。其对无机酸、有机酸、无机盐、酒精类、醛类、胺类、酯类、油脂有较强抵抗力，能防止这些化学物的直接腐蚀，也能防止因吸收和膨胀而导致性能衰退，对某些碳氧化合物(如苯、苯乙醛、已烷和甲醛)也有一定的抵抗力，仅对卤族碳氧化合物(如氯化苯醛、含溴苯)的抵抗力较差。国外从1994 年开始室外风化试验，结果表明HDPE 材料的性能始终良好。埋在土中和水下HDPE 衬垫的耐久性可达
50 年以上。
（4）具有良好的抗紫外光老化性。HDPE 土工膜中的炭黑加强了其抗紫外光的能力。其中不用增塑剂，因而没有暴露在紫外光下被分解的问题。
（5）抗啮齿动物和微生物侵袭。各种试验证明，动物和微生物只侵袭那种含有增塑剂的聚合物，并以其为食物，HDPE土工膜不受这种影响。
（6）施工方便，施工技术成熟，焊接质量高。焊缝强度高于母体材料强度，焊缝的形式有单轨、双轨焊缝，双轨焊缝便于检测。施工时要注意：
（1）和泥质防渗层技术一样，要选择有相应资质的施工单位进行施工。并且要审核操作人员的上岗证，确定其上岗资格，相关的技术管理人员（技术人员、专业试验检验人员）能否上岗到位，工人数量是否满足合同工期的要求。通过验证使有资格的操作人员上岗，保证工期和质量。
（2）HDPE 膜是垃圾卫生填埋场防渗工程中运用最广泛的材料，而施工质量的关键就是确保HDPE 膜的进货质量。要严格审核生产厂家的资质，审核产品三证（产品合格证、产品说明书、产品试验检验报告单），特别要严格检验产品的外观质量和产品的均匀度、厚度、韧度和强度，组织产品复验和见证取样检验。确定合格后，方可进场。进场还应注意产品的保护。通过严格控制，确保关键原材料合格，保证工程质量。
（3）应确保施工机具的有效性。即对进场使用的机具设备进行检查，包括审查须进行强制检验的机具是否在有效期内，机具种类是否齐全、数量是否满足工期要求。不合格的不能进场，种类和数量不齐的应在规定的时间内补齐。
（4）要审核施工方案的合理性、可行性，检查技术交底单内容是否齐全，交底工作是否在施工前落实。还有包括一些特殊的设计要求
（5）应该在施工前验收施工场地，达标后方可施工。切记HDPE 膜不能在冬季施工。
（6）严格执行检验频率和质量标准。应确保检验方法及质量标准符合合同要求及国家、地方有关技术规程和规范，并经过业主和监理单位的确认。认真执行现场检验程序，控制检验频率，及时检查，不合格的必须及时返工处理，并认真进行复检。
总结
我国对垃圾填埋处置研究始于上世纪80年代中期，在垃圾填埋场防渗方面尚属起步阶段，防渗材料与施工工艺等方面，尤其是灌浆防渗技术，基本是借用了水利工程、地质工程及土木工程的技术方法，还没有形成针对垃圾填埋场防渗漏的理论与技术方法，所以提出如下建议：
(1)开展针对垃圾填埋场防渗漏的材料研究，如进行粘土、伊利土和粉煤灰等廉价复台材料防渗技术研究，使防渗灌浆材料不但具有较低的渗透性，而且对沥出液中污染物具有较强的吸附阻滞作用。在过去浆材研究成果的基础上已开展了此项研究，并取得了一定成果；
(2)开展不同压差、不同渗透系数和不同介质等环境条件下对污染物阻滞机理的研究。垃圾填埋场防渗系统的目的主要是防止污染物外漏，而不是防止水的渗漏，所以要加强防渗系统对污染物阻滞性能的研究；
(3)开展沥出液运移模型研究，找出堆放期、封场后不同时期内污染质对地质环境影响程度和范围的规律，为防治地下水和土壤的污染提供依据。
【参考文献】
关键词：固体废物；循环经济；可持续发展
中图分类号：V444.3+8 文献标识码：A 文章编号：
V1 引言
随着我国经济的快速发展，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势，固体废物污染对环境和人体的危害性决不容忽视，它直接影响到人们的生活，严重影响环境和人体健康。从我国面临的经济高速增长、环境状况严峻、资源相对缺乏的形势出发，要实现经济、社会、环境协调发展，发展循环经济是重要的战略选择。以循环经济理念为指导，在固体废物的污染治理工作中实现固体废物的循环利用，提高固体废弃物资源化、能源化综合利用比例，能够有效解决固体废物污染环境问题，并支持未来经济高速可持续发展。
2 固体废物的现状
我国固体废物的产量很大，而且随着经济的高速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势。据统计，2002 年我国工业固体废物的产量为9.5 亿t，2005 年为13.4亿t，而2007 年这一数字则变为17.6 亿t。由此可见，我国的固体废物产量正在逐年增加。城市生活垃圾处理能力虽比以前有很大的提高，但由于生活垃圾产生量急剧增加，处理方式又大都采用卫生填埋，年复一年，土地资源不堪重负。农村固体废物污染问题日益严重，对农村固体废物的处理，大多数地区还没有提上日程。由于农业生产的集约化，畜禽粪便未经有效处理直接排入环境，严重污染空气和水体。农村的大量生活垃圾基本没有得到合理处置。面对这些日益严重的污染问题，应以循环经济理念为
指导，综合运用法律、经济和行政的手段，加大处理处置固体废物污染环境治理力度，使得固体废物污染的治理能够和经济建设同步，从而减少固体废物对环境的污染和破坏。
3 循环经济在固体废物治理中的应用
循环经济是一种将经济体系与环境资源紧密结合的生态经济模式，它建立在物质不断循环利用的基础上，要求经济运行遵循“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的环境友好型的经济发展模式，循环经济主张“减量化、再使用、再循环”的经济活动原则。固体废物循环利用是循环经济的一种具体体现形式，本质上也是一种生态经济，是按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现固体废物的生态化转向，可以有效地减少固体废物的产生量、排放量，使其成为一种原料资源从而创造新的经济价值。对于固体废物，可通过回收可再生资源、各行
业自行处理及垃圾综合利用来实现部分固体废弃物向有用资源的转化。
循环经济在粉煤灰治理中已得到了较成功的应用。我国燃烧用煤含灰分较高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以处理，会产生扬尘，污
染大气，对人体健康危害很大。粉煤灰综合利用，其效益非常明显，每利用1 万t 粉煤灰，可为火力发电厂节约征地200 m2，减少灰场投资运行费2 万—8万元，节约运灰费2 万—5 万元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墙体材料、充当筑路材料等。目前，哈尔滨市已与哈尔滨工业大学合作建立起东北三省首家粉煤灰综合利用试验基地。投产后，将以粉煤灰为主要原料，生产出可替代水泥的粉煤灰干拌砂浆、粉煤灰砂浆粉等绿色建筑材料。该基地首个示范项目是以50％以上的粉煤灰为原料，加入哈尔滨工业大学最新研制的一种可极大发挥粉煤灰潜在活力的激发剂，生产用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂浆、粉煤灰砂浆粉和粉煤灰稠化剂。这些产品问世后，可实现建筑用砂浆集中生产和商
品化供应，并使市内建筑工地告别传统的现场拌制砂浆施工方式，避免破坏环境、浪费材料和工程质量不稳定等弊端。不仅使粉煤灰变废为宝、化害为利，还可减少因生产水泥造成的石灰石等自然资源的消耗，在发展循环经济、建设资源节约型社会方面探索出一条新路。
目前，在一些行业中由于各种原因，循环经济在固体废物治理中并没有得到很好的利用。以葡萄酒酿造中产生的皮渣、酒泥沉淀等的处理为例，近几年来，随着国内葡萄酒市场呈现持续快速增长的势头，葡萄酒行业处于高速成长期，但副产固废也在逐年增加。2005 年，皮渣产量达11 250 t，葡萄子产量7 500 t，其中大多数的副产固废集中在葡萄酒规模化产地。葡萄酒生产过程中副产固废都能得到综合利用：葡萄子可以提取葡萄子油和原花青素；葡萄果梗和葡萄子壳中含有相当多的丹宁可以提纯得到丹宁；葡萄的皮渣还可生产活性炭，由此生产的活性炭质量高、无异味；葡萄酒糟、皮渣、葡萄子也可做饲料。到目前为止，我国对葡萄酒固废的利用率不是很高，生产高端产品的厂家更是少之又少。比如，我国目前葡萄子提取物厂家（包括拟建的厂家）只有近50 家，全国年产原花青素仅80 t 左右，国内外市场产品供不应求。针对国内外市场对从葡萄酒生产过
程中产生的副产物中提取高品位的具有医用和商业价值的高端产品需求紧俏、原料资源远远过剩的现状，应该在全国范围内特别是葡萄酒规模产地加强政府的引导和扶持，提供经济上的支持和技术上的帮助，建设综合利用这些葡萄酒副产固废的工厂，利用葡萄酒工业固废生产具有医用和商业价值的产品，以实现资源再利用。充分开发利用葡萄废弃物，既能够使葡萄资源全部得到循环利用，也不会造成环境污染，从而实现葡萄产业可持续发展的目标。此外还要加强固体废物资源化再循环技术的开发研究，以实现资源能源的双重回收。
4 固体废物循环利用中存在的问题
由于固体废物种类较多，在目前情况下，还不能全面控制、处理和利用所有的废物。我国固体废物循环利用亟待解决如下几个问题。
4.1 资源回收率低
在固废的循环利用中，不少问题仍然十分突出，比如固体废物的分类回收体系和分类回收机制尚未建立和完善，很多可以循环利用的固体废物没有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生资源丢弃现象严重，资源的回收多为低级的材料回收，如废纸、废玻璃、废钢铁等。
4.2 经济上受到制约
虽然实施循环经济在理论上会带来长远的和宏观上的经济效益增长，但在近期必然要求环境保护方面增大投入。以垃圾处理为例，非循环的填埋处理成本大大低于分类处理和购入焚烧设备进行处理的成本。成本的增大，对于我国经济发达地区一般是可以承受的，但对于欠发达地区却是难以承受的。我国最需要实施循环经济的地区，恰恰是那些经济欠发达、环保成本高、环保水平很低的地区，所以，国家在制订相关政策法规时，应在财政上适度倾斜。
4.3 技术工艺相对落后
对于一些行业，产品回收利用技术开发投入严重不足，技术与装备水平不高，如葡萄酒酿造中产生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固废的回收产品大多数由规模较小的企业甚至是小作坊企业生产，由于回收工艺技术的制约，导致了回收再造产品技术含量和附加值较低，葡萄酒酿造中产生的固废利用率不高。
5 开展固体废物循环利用的建议
（1）加强政府的引导和扶持。加强政府的引导和扶持是对固体废弃物进行循环利用的必要条件。政府要转变职能，为发展循环经济做好指导和服务工作，在编制各类专项规划、区域规划以及城市规划时，都要考虑到固体废物循环利用工作，充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用，在固体废物循环利用上提供经济上支持和技术上的帮助。
（2）综合利用。综合利用是实现工业固体废物资源化和减量化，解决环境污染及实现经济效益、环境效益、社会效益统一的最重要手段之一。在废物进
入环境之前，对其加以回收利用，可大大减轻后续处理处置的负荷。因此，在固体废物处理处置技术体系的建立过程中，应把综合利用技术放在首要位置。
（3）广泛开展循环利用的宣传教育。在组织开展资源节约、环境保护等一系列宣传活动中，把推动循环利用作为重要内容，进一步加大宣传教育力度，转变观念，树立可持续发展的消费观和节约资源、保护环境的责任意识。
6 结语
固体废物是一种放错地方的资源，具有十分明显的循环经济价值，由于我国目前工业基础相对薄弱，现有的再生资源还没有得到充分的利用，且废旧物资的产量还在迅速增加，因此应借鉴发达国家工业固体废物循环利用的经验，结合我国现有情况，积极推行先进的工业固体废物处理技术，鼓励固体废物循环利用，减少固体废物的产生量和危害性，推进固体废物的无害化处置，促进循环经济发展，使资源得到最有效的利用。
关键词：环境工程学 水电工程 环境监理
水电工程通常是以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程，但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响。所以，环境监理可以将事后管理变为全过程管理及将政府强制性管理变为政府监督与建设单位自律相结合的管理模式，弥补了水电工程建设过程中的环境监管空白，将环境监理视作与工程质量监理一样，把建设项目对环境的破坏和侵扰减少到最小限度，确保水电工程环境保护目标的实现。
一、环境监理机构和职能
环境监理组织机构可根据工程规模大小、环境影响程度、专业化程度等相应的设立，通过招标、议标、公开招标等形式引入。环保监理是独立的第三方，但为了方便管理，在实际操作中很多时候又具有业主单位管理机构的身份，在这种双重身份的情况下，不但要独立的开展环境监理工作，有时还需要代表业主单位开展一些管理工作，以及受业主委托进行一些沟通协调工作。建设业主则依据监理委托合同对监理单位履行合同的情况给予监督和检查。
环境监理机构的主要职能为：按照建设项目环境影响评价报告书和水土保持方案报告书的要求，全面落实各项环保水保措施；具体负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和指导，协助发包人和环境保护机构开展日常工作，接受地方环保主管部门的检查。
二、环境监理总体要求
环境监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，还要具备一定的环境保护专业知识，如水、气、声环境保护的具体措施，工艺效果、工艺流程，水土保持措施的一些具体要求等。
三、环境监理主要工作制度
（1）环保管理体系
水电站环保水保管理工作具有点多面广、参建单位多的特点，必须从管理体系、管理制度、合同要求等多方面明确参建各方的责任与义务。环保管理体系是由一系列的管理制度构成，是管理工作正常开展的重要保障，环境管理制度主要包括《工程环境保护与水土保持管理办法》、《工程环境保护验收管理办法》、《工程水土保持验收管理办法》、《工程环境保护与水土保持违约处罚实施细则》、《工程环境保护和水土保持考核办法》以及其它的专项管理办法等。
（2）环境保护宣传、培训制度
由于环保管理与环境监理在我国还处于起步阶段，各参建单位环保管理理念和管理水平参差不齐，通过加大宣传教育，包括环保相关法律法规的培训，可以提高整体环保管理意识，利于环保监理工作的开展。
（3）环保巡视与专项检查
环境监理按照定期与不定期相结合的巡视方式，针对具体的环境保护项目，合理的开展施工区环保巡视工作。可以及时掌握施工区各项环保措施的落实情况以及存在的环保水保问题。
（4）会议制度
会议制度主要包括定期会议制度和专题会议两种。定期会议制度主要包括周例会、月例会与季度工作会。可以定期对前期工作进行总结，安排后续工作任务，并分析上阶段环保水保工作中的主要问题，查找原因，在以后的工作中进行改进和调整。
专题会议制度主要解决施工过程中出现的专项环境问题，一般涉及环保水保专项措施、需多单位配合的专项活动以及其他需专题研究解决的问题等。
四、环境监理工作内容
监理项目全过程控制是一个有机的整体，但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体，由于每个环节的特点和工作内容不同，相应采取的措施与手段也不同。水电工程施工区环境影响因素较多，根据突出重点、系统实用、便于管理的原则，一般将环境监理分为废污水、废气、噪声、固体废弃物、水土流失、人群健康、环境监测和水土保持监测等方面进行监督管理。
环境监理单位应以经批复的环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求为工作的主要依据，检查各项环保措施的落实情况，按环境影响报告书、水土保持方案报告书相应的措施分类，具体监理内容如下：
（1）水环境监理。掌握废污水、污染物的来源、种类、浓度、排放数量、地点、方式等，落实生产废水、生活污水、含油废水处理设施是否按环保设计确定的方案进行施工；水库蓄水前是否按照相关规定进行了建筑物清理、林木清理和卫生清理，以防止淹没于水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响。
（2）大气环境监理。掌握大气污染物的产生源、形式、位置，以及与周围敏感保护区（村寨、学校、旅游区等）的相对关系，落实大气污染防治方案是否按环保设计中确定的方案进行；监控工程施工区的大气环境质量达标情况。
（3）声环境监理。掌握施工区主要噪声源，及其噪声的强度、类型，以及与周围环境敏感点（村寨居民、学校、珍稀动物等）的相对关系；了解并熟悉环保设计中制定的噪声防治方案（隔声墙、吸声屏障，减震座等），并督促落实。
（4）人群健康监理。
人群健康监理的主要目的是，保证工程及附近地区各类疾病，尤其是传染病发病种类和水平不因工程建设发生异常变化；加强环境卫生、食品卫生的监督管理，做好疫情监控等。
（5）固体废物监理。水电工程施工区固体废物主要为生活垃圾，生活垃圾的处理方式一般包括焚烧处理、卫生填埋及委托当地原有处理方式进行处理几种方式，环境监理主要加强对施工区生活垃圾收运的管理，通过对参建单位的宣传教育、检查，做到生活垃圾集中收运、处理，避免垃圾散放对环境的污染。
（6）水土保持监理。水土保持措施主要包括渣场区和路桥区两大部分，渣场措施主要有挡护措施、截排水措施，沟道型渣场必须要采取沟水处理措施；环境监理需要对照水土保持方案报告书的要求，检查、督促各项措施的落实。
（7）监测的监理。
水电站工程筹建期、建设期都要求委托具有相应资质的单位开展环境监测和水土保持监测。环境监理必须熟悉监测规范，从监测方案的审核到取样、监测数据的分析、监测成果的审核全过程对监测进行管理。
五、环境监理与工程监理的关系
工程建设监理单位是建设项目中环境保护和水土保持实施的直接监督管理单位，应建立环境保护管理体系和制度，配备相应的专（兼）职环境保护监理人员。将施工项目环境保护内容纳入监理工作范围，对施工过程中的环境保护工作，包括各项环保措施建设进度、质量和投资实行全方位监理。
六、环境监理过程中存在主要问题
由于目前环境监理工作在我国尚处于起步阶段，在工程项目招投标过程中沿用传统的预算方式，未将环境保护措施及相应投资进行单独列出。导致在监理过程中对具体环保措施的落实，无法从投资上做到有效监管。
七、环境监理的前景
为了保证我国实现社会和国民经济的可持续发展，我国政府已把环境保护作为基本国策。2002年10月13日国家环境保护总局、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司、中国石油天然气集团公司以环发[2002]141号文联合发出《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》。控制施工阶段的环境污染和生态破坏，逐步推行施工期工程环境监理制度。
在水利工程中引入环境监理机制，可以使环境管理工作融入到整个工程实施过程中，变事后管理为过程管理，变政府强制性管理为政府监督与第三方服务和建设单位自律相结合的管理，同时也是我国水利水电事业健康发展、与国际惯例接轨的需要。
随着国家经济建设步伐的加快，工程建设项目也越来越多，由此而引发的环境问题也日益增多，如何让工程顺利完成，又使得在工程建设期间环境得到很好的保护，不但是环境监理工作的目标，也是整个工程管理的目标。
参考文献：
[1]国家环保局评估中心.全国环境工程师职业资格考试教材案例分析[M].北京：中国环境科学出版社，2005.
一是城市管理体制机制的高位协调。在管理体制上，顺应首都城市管理高位协调的现实需要。2010年5月，成立了由中央部委、驻京部队、市属各部门、各区县等70多家单位组成的首都城市环境建设委员会及其办公室。郭金龙市长任主任委员，中直机关管理局、国务院机关事务管理局、财政部等13个部委的副部长任副主任委员。随后，16个区县也相应成立了环境建设委员会及其办公室，形成了“横到边、纵到底”的管理体系。在管理运行机制上，北京不断创新市政市容综合管理体制机制，建立了数字化城市管理系统和城市运行监测平台，组建了北京市城市管理综合协调办公室，建立完善了“1+6+N”的运行模式，初步形成了地下管线综合协调管理机制，确保了城市安全稳定运行。建立了城市公共设施安全与应急管理体系，公共设施事故连续五年平稳下降。
二是城市管理目标管理精细化。在管理理念上，转变“重建轻管”的传统观念，扎实推进规划、建设、运行管理的全程配合管理。2012年，在总结2011年“精细管理，美化市容”工作经验的基础上，结合弘扬和践行“北京精神”，进一步提出了以“精细管理，服务群众”为主线，以解决重点难点和群众身边环境问题为突破口，以治理、改善、提升城市景观水平为主要目标的精细管理工作新思路。
三是城市管理路径上的社会参与化。针对城市管理与人民群众切身利益密切相关的内在特点，始终高度重视发动群众，走群众监督的道路，让群众在参与中受惠，突出群众在环境建设中的主体地位。北京市市政市容委会同政府相关部门，先后组织开展了“环境优美居住小区、街巷胡同”评选，以及“做文明有礼的北京人，垃圾减量垃圾分类从我做起”、“周四垃圾减量日”、“再生资源回收日”、“低碳社区日”等一系列的活动，以喜闻乐见的形式走进市民百姓，提高了市民的环境意识和文明素质。市城管执法部门和各区县也分别组织开展了“把节能减排带回家”、“文明加油站”等宣传活动，完善“城市清洁日”制度和“市民劝导队”模式，形成了政府与社会共建机制。
