发布时间：2023-02-05 08:32:17
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的扶贫包村工作总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，根据《***区委、***区人民政府关于全面推进扶贫攻坚的实施细则》及《区直部门与村结对共建》要求，档案局本着“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，明确扶贫对象、制定扶贫计划，在精准扶贫上出实招，在精准推进上下实功，做到了扶真贫、真脱贫。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表，档案局包**镇**村，该村共有704户2780口人，其中，2016年底共有建档立卡贫困户20户39人，2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月，档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接，深入****村了解情况，与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况，按区委扶贫工作总体安排部署与要求，档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》，确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容，为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长，副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组，档案局全员职工参加，形成强大合力，举全局之力，确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕，档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户，每户送去慰问金500元，同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福，卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处，给贫困户提供建议和意见，鼓励他们立足自己实际，找准脱贫路径，争取早日脱贫走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节，档案局领导班子几次来到****村，给村里的贫困户送去了米面油等慰问品，把党的关怀和温暖送到贫困户家中，让贫困户感觉到社会大家庭的关爱，激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份，档案局从经费中节约出4万元资金，为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处，有了健身的好场所，是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多，改善了村风民风，提升了村民的自身素质，让村民之间交流更广泛，文明程度也加强了，村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛，大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动，极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月，档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵，栽植在村部及村路两侧路肩，栽种3000余株花，美化了村屯环境，是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
截止年末，档案局共为结对帮扶的****镇****村投入各种扶贫资金10余万元。档案局是个小局，办公经费紧缺，没有其他收入，但在脱贫攻坚工作上绝不讲条件，没有条件创造条件，在2017年全区第一届运动会期间，他们把购买运动服装的钱节省下来用在了扶贫攻坚上，每位干部职工没有一句怨言。
10月份以来，工作队按照本月制定的工作计划有序开展，完成了现阶段工作任务。现将工作小结如下：
全村共交办整改问题共9户21条，已整改到位9户21条 ；查实、查否问题已全部整改到位。其中2户低保已办理到位，1户已上报民政部门待审批。
2、户户走到工作持续开展，本月驻村工作队采取集中和分散的形式，共走访贫困户18户。非贫困户50户，协助解决矛盾纠纷1起，解答政策13起。赢得了群众的好评。提升了群众满意度。
3、对第二巡察组对精准扶贫工作督导检查的2类4个问题已全部整改到位。
总之9月按区委、镇党委要求镇包村干部与所有包户干部、工作队一起入户实地查看灾情、险情排查，以3个小组为战分组行动，通过短板核查出的问题，以专职工作队为主，第一组长为副，组级为战抓落实，进一步压实工作责任，对交办短板问题，认真收集佐证材料。
2019年，镇卫计办在完成精准脱贫工作的前提下，人口和计生工作在区委、区政府的正确领导下、在区卫生和计生局的精心指导下、在全镇上下的共同努力下，以优质服务为抓手，加大全面二孩政策的宣传力度，加强出生人口性别比综合治理，坚持依法行政，强化工作措施，狠抓工作重点，确保工作落实，人口和计生各项指标不断优化，较好地完成了全年目标任务。现将有关工作总结如下：
一、基本情况
截止11月底，全镇总人口30847人，期内出生357人（其中男192人，女165人），人口出生率11.57‰，死亡152人，自然增长率6.64‰；政策内出生357人，出生人口数量政策符合率100%，落实节育措施617例，其中上环83例，药具534例。
二、主要工作完成情况
我镇计生工作围绕诚信计生活动展开，以提高优质服务和方便群众办事为中心，做了以下工作：
1、完成了2016年度36名奖励扶助对象年审和2019年新增2名奖励扶助对象资料初审上报工作；发放了298户2016年独生子女保健费共计133435元，发放2019年上半年516户独生子女保健费共计70170元。
2、组织了幸福家庭创建和新一轮创建计划生育优质服务区活动。在镇区和蒋家寨分别设立了人口健康文化公园，宣传了人口政策，弘扬了健康理念。
3、开展了流动人口关怀关爱活动，摸排统计全镇流入人口41人，流出人口2572人；为200多人提供了免费药具，为外出务工人员办理婚育证明12人次，计生政策咨询120人次。
4、对计生困难家庭进行了慰问。春节前对4名计生困难家庭进行了走访慰问，配合区卫计局流动办，对2名外出务工春节不能回家的计生家庭进行了慰问。7月份，结合精准脱贫工作，对2名精准脱贫计生家庭子女进行了慰问，为2名独生子女伤残家庭建立了档案，确定了帮扶计划。
5、加强计生政策宣传和工作氛围营造。利用学生开学和五泉镇物资交流大会之际，组织了计生政策宣传活动，向群众发放计生宣传资料共计500多份，免费向群众提供计生二孩政策、生殖健康知识咨询，进一步扩大和提高了群众政策知晓率。
6、组织了春季、秋季计生综合治理。采取包村干部、计生工作人员入户宣传的方式，同时在镇村主要路口悬挂横幅32条，发放宣传资料5000多份。
7、配合区卫计局对基层计生专干进行了培训，组织了全镇21名村级计生专干到示范区党校、省水利培训中心进行了陕西省计生新条例、全面二孩政策及业务知识培训。
8、配合镇卫生院开展了第五轮“母亲健康工程”检查，全镇应查4328人，已查3251人，检查率达到74.5%。
9、孕前优生筛查应查334对，已完成284对，检查率达到85.1%，未孕率28.29%。
10、加强便民服务质量。全年以来共为97对符合条件的夫妇办理了《独生子女父母光荣证》；为400对现孕及待孕夫妇进行了生育登记，并发放计生服务手册108本。
11、完善计生协会组织，计生协会工作开展利。上报了4个村为2019年计生基层群众自治示范创建村，组织了一次调查研究，发放问卷4500份，收回有效问卷4325份。并对此进行统计，做出了调研报告。上报2个计生家庭创业对象及相关资料，为5·29、7·11等协会会员活动日制作了宣传牌，发放资料500余份。为全镇698户计生家庭免费办理了意外伤害保险，提高计生家庭抵抗意外风险的能力。
三、存在问题和下一步打算
目前由于业务工作和精准扶贫工作任务繁重，人员少，各项工作还没有达到预期目的。为此有以下打算：
1、明年我镇将早动手、早谋划、早部署，确保各项任务完成。
一、单位包村、干部包户工作完成情况
(一)交通局包保帮扶工作目标
紧紧围绕贫困区退出为目标，着力在精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫等方面下功夫，确保我局帮扶的所有贫困村与家庭2018年底实现村出列、户脱贫。
(二)交通局包保帮扶任务
1、单位包村任务：我局总共帮扶联系五个乡镇14个行政村，分别是单王乡的王楼村、胡台村;西河口乡的锅棚店村、石湖村、红石岩村、江店村、郝集村、龙门冲村、河口居委会;新安镇的迎水村、洪河村、鲍湾村;独山镇的黄荆滩村;城南镇的黄小桥村。分别给锅棚店、石湖、胡台三个贫困村下派了驻村干部。
干部保户任务：全局102名干部、帮扶联系贫困户436户1213人。
(三)、单位包村干部包户工作完成情况
1、2018年我局对三个帮扶贫困村分别下派了三名驻村帮扶干部，制定了单位包村脱贫计划并按照节点圆满完成上半年帮扶工作任务。
2、在当地党委政府正确领导、村两委密切配合下，通过局全体帮扶干部共同努力，上半年我局所有帮扶联系户都制定了切实可行的脱贫计划，针对致贫原因，制定了帮扶措施，取得了帮扶成效。
(四)、交通局包保帮扶保障措施
1、深入宣传发动。
多次召开局帮扶干部大会，安排部署“双包”工作、为了确保帮负责人熟悉了解政策，确保帮扶取得实质成效专门印制《区交通运输局走访帮扶记录》本，帮扶干部按时走访，详细记录，局扶贫办每月督查，为扎实做好“双包”工作奠定基础。
2、扎实走访贫困户。
上半年我局走访帮扶贫困户达三百多人次，专门制定了《区交通运输局干部包户帮扶制度》，对未脱贫的贫困户帮扶责任人严格按照要求每月至少走访一次、对已经脱贫的贫困户每季度走访一次，通过入户走访、电话随访、节日走访慰问等多种形式，开展走访活动，每次走访都有记录，每位干部建立帮扶台账。发现贫困户问题和需求，能够个人解决的都给予了当场解决，解决不了的，反馈到局扶贫办，局扶贫办汇总登记，及时与当地政府和相关部门对接、并做好了帮扶户的解释工作。
3、选好下派驻村干部。
对口帮扶的三个贫困村、局党组分别精选基层工作经验丰富的三名扶贫干部驻村，选派干部严格按照规定与单位工作完全脱钩，全心身的投入到驻村扶贫工作中。专门制定了《区交通运输局选派干部管理制度》，根据制度要求不定期对驻村干部进行查岗，根据选派干部驻村履职情况建立考核与奖惩制度，驻村干部每个季度汇报一次驻村工作开展情况，每个有帮扶任务贫困村都安排一名党组成员负责联系，同时安排一个局二级机构负责协助。局人事股协同局扶贫办负责驻村干部管理，严格按照规定按时发放驻村各项补助，及时掌握驻村干部工作生活情况，为驻村干部解决后顾之忧。
4、建章立制。
每一位局党组成员负责联系一个帮扶村，局党组专门制定了《区交通运输局扶贫管理制度》，制度规定局主要负责人每年至少到帮扶贫困村调研两次以上，每半年至少要去所有帮扶村检查一次帮扶情况和驻村干部工作开展情况。同时局党组制定一个《区交通运输局党组成员牵头帮扶方案》，方案要求每个党组成员牵头(一个二级机构配合)帮扶一个村，专门负责督促帮扶人扎实开展帮扶工作，牵头人要会同当地政府部门不定期到帮扶村现场办公，解决实际困难。对于帮扶村立足实际、自我发展、努力增收的项目，在人力、物力、资金上给以一定的帮扶支持。
二、 交通局承担交通基础设施上半年工作总结
(一)交通局承担交通基础设施工作目标
紧紧围绕村出列、区退出为目标，全省扶贫工作“重精准、补短板、促攻击”专项整治行动为锲机，确保九月底如期高质量完成年度省、市、区下达的畅通工程目标任务，实现精准脱贫攻击工作再战再捷。
(二)交通局承担交通基础设施工作任务
2018年XX区扶贫领导组共下达我区扶贫整合资金二批次计划，共涉及项目357个489.801公里，计划总投资17517.26万元。其中：
2018年2月9日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】12号文共下达我区扶贫整合资金计划169个项目277.254公里，计划总投资6483.11万元。分别为：村村通5.5米项目18个50.79公里;畅通工程老村道加宽项目68个129.039公里;畅通工程撤并建制村项目31个44.201公里;贫困村内较大自然村道路道路硬化项目52个53.224公里。
2018年5月14日XX区扶贫领导组裕扶组【2018】31号文共下达我区扶贫整合资金计划188个项目212.547公里，计划总投资11034.15万元。分别为：非贫困村道路硬化项目185个206.117公里;畅通工程零星项目3个6.43公里。
(三)、基础设施建设、畅通工程工作完成情况
1、裕扶贫组【2018】12号文件项目已经全部开工。
2、裕扶组【2018】31号文非贫困村通村硬化206.117公里、185个项目任务已经与5月底下至各乡镇，各乡镇正在招投标和整理路基、六月份可以全部开工建设。
3、已经完成零星项目6.43公里，3条路设计等前期工作、六月份可以全部开工建设。
4、上半年完成的项目申报工作
(1)、完成基础设施建设2018---2020年“四好农村路”建设项目申报工作;
(2)、安排落实全区40个“双基薄弱村” 317个项目的申报工作其中：非贫困村306个项目320.04公里投资14401.8万元;贫困村11个项目12.066公里投资572.71万元。共计：332.106公里投资14974.51万元。
(3)、安排落实“蓄洪区”道路项目计划申报工作。
(4)、安排落实2018年急需解决的其他道路项目计划申报工作。
(四)交通局承担交通基础设施建设保障措施
1、全力做好项目前期工作。
①是全力做好畅通工程项目、整合资金项目的勘察设计，确保指导到位，不影响乡镇实施。
②是乡村级道路监理分片区打捆进行公开招标，确保同一标准、同一要求、同一尺度。
2、落实责任
①对于县、乡级畅通工程，落实包保制度。区交通局班子成员按19个乡镇划分片区，全部包保到项目，并由区公路局配备2名现场管理技术人员，人跟着项目走，建立了“交通局班子包保、公路局技术管理”的联包方式。
②对于村级畅通工程，落实交通分局督查制。落实分局负责所管辖乡镇村级畅通工程监管任务，实行交通分局片区监管制，分局班子包保到乡镇，层层落实责任。
3、调度工程建设进度。严格落实周调度、月通报制度，围绕年度目标任务，多次召开项目进度推进会和项目实施汇报会，分析工程建设中存在问题和困难，研究解决办法，加强组织协调，全面推动项目建设有力有序推进。
4、规范项目管理。规范履约保证金制度。县乡级道路中标施工单位按规定提交履约保证金后方才发出中标通知书、签订合同，同时将合同履约、质量管理均与履约保证金挂钩;建立约谈制度。对交通工程实行中标后约谈制度，中标单位承诺，不断加强对中标单位合同履约行为的监督管理;建立标后督查制度。成立标后督察组，加强标后履约监管和巡查，严厉打击借用挂靠资质、转包、违法分包行为;分项目成立项目管理办公室。明确专人负责，根据现场管理实际情况制定和细化项目办职责、明确项目办责任，负责对项目的现场管理、施工协调、安全监督等工作;组织管理到位。严格规范项目建设程序、严格要求监理单位规范项目施工管理、严格抓好工程质量和施工进度、严格规范项目建设资料等。
5、加大督查和监管力度，确保质量达标。
工作总结
一年来，xxxx驻村帮扶工作队,在镇党委、政府的领导下,在包村单位和扶贫联系单位的大力帮助下,
在全村广大党员、群众的紧密配合下，摆正位置，始终坚持把群众利益放在首位，按要求认真开展各项工作。2019年底，全村剩余的建档立卡贫困户7户29人全部实现了精准脱贫，贫困发生率下降至1.21%。实现了基层组织的进一步加强，基础设施建设的进一步巩固，群众生产生活条件的进一步改善，村民群众幸福感得到了进一步增强。现将一年来工作的开展情况做以总结。
一、帮扶工作开展情况
（一）帮助建强村级组织。能够经常性教育村两委班子树立大局观念、服务群众意识和公正理念，引导其致富带头作用最大化发挥。以深入开展“两学一做”主题教育为契机，认真开展主题党日活动，充分聆听老党员建议意见。将村监事会主任、妇联主任、服务岗人员纳入村级组织管理范围，制定日常值班制度，保证村委会白天正常上班，特殊时期晚上有人值班。年内，发展了外出打工年轻党员1人。
（二）协调落实惠民项目。一是积极申报XXX作为2018年市级美丽乡村建设示范村。在帮扶单位的协调下，落实了市委农工部、市财政局、市水利局项目补助资金共计45万元，落实了市委统战部落实庭院路灯10盏，全部投入到美丽乡村建设项目当中，已于11月中旬通过了镇上的前期验收。二是今年暴洪灾害导致我村通往XXXX方向公路桥损毁，镇上高度重视，立即安排新建公路桥。为使群众生产生活不受影响，我们主动联系大桥施工单位在公路旁专门搭建了一座人行便桥，极大方便了群众的出行。三是利用天津宝坻区帮扶资金40万元对村内入户道路进行了硬化，利用XXXX企业捐助的10万元硬化、翻新了5户贫困户的庭院，极大地改善了人居环境。
(三)推进整村产业发展。在西山半坡地帮扶春季新栽优质大红袍花椒200亩8000株，贫困户每户按2亩60株发放定植。邀请县果业局专家现场指导建园浇水，传授果园管理技术。协调县果业局落实堡子组补栽核桃1000株。配合镇政府推广架豆种植600亩，农户与村委会签订种植协议，每户发放免费地膜，每亩落实了政策性补助500元。引导农户扩大盆景种植规模，发展种植户40户，成立了盆景花卉农民专业合作社，拓宽销售渠道，提高市场适应性。联系镇畜牧站帮助养羊2户、养猪2户、养鱼1户，落实免费防疫措施，帮助户主投保，发放书籍传授养殖技术。帮助中药材种植户与邻村帮扶单位XXXXX进行对接，学习专家科学种植管理技术。针对青壮年劳力打工人数较多但收入普遍较低实际，春节期间进行统一劳务输转衔接2次，组织建筑行业技能培训1次。
（四）宣传落实扶贫政策。驻村帮扶工作队坚持常入户，随时掌握贫困户生产生活需求，督促村干部及时回应贫困户合理诉求，监督村级组织严格落实户上扶贫政策。帮扶责任人发放联系卡和挂历，每季度至少入户1次，将户上困难问题及时协调帮助解决。
（五）推动精神文明建设。帮扶单位领导对走访筛选的困难党员、孝心儿媳、五保户等7户，每户发放慰问金500元和米面油，进行春季慰问活动。驻村帮扶工作队协助镇政府开展XXXX首届十大先进人物评选暨春节联欢活动，表彰致富带头人、热心公益事业老党员、优秀清洁员，发放奖励纪念品，丰富农民文化娱乐生活。利用农家书屋开办脱贫讲习所，邀请致富能手、土专家，讲解致富经验和种养殖知识，增强贫困户内生动力，营造良好社会风尚氛围。
三、存在问题分析
客观方面，受种种因素制约村内公共基础设施欠账较大，导致整村惠民项目还与群众期盼存在一定差距。主观方面，部分群众往往存在等靠要思想，主动发家致富动力不足；因文化程度较低而常年从事建筑行业青壮年劳力较多，直接影响主导发展产业扶贫效果。
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述，深刻领会其中的精神实质和时代意义，坚持以上率下、联系实际学，真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，全面排查解决存在的问题，实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”，坚持不懈抓好各项政策和措施落实，加强动态监测管理，巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施，努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成，确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫，摸清底数，对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，及时给予低保兜底保障，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理，全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理，实施精准施策，开展精准帮扶，切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果，确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户，及时提供精细帮扶，防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用，开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作，摸清底数，分类开展精准帮扶，解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题，切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查，围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题，在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作，确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策，降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制，实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作，建立问题台账，全力补缺补差。6月底前，全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜，统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战，督促脱贫攻坚各项工作落实，帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战，及时掌握工作进展，研判形势，协调相关部门加大工作指导，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式，巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作，推动各乡镇因地制宜发展特色产业，完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理，确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式，扎实推进就业扶贫工程，降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度，巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设，提升带贫能力，给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力，促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则，对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求，做到“能贷尽贷”，适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度，做好实时跟踪监测，继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制，确保完成3.66亿元到期贷款回收任务，强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则，深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”，增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力，努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式，协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际，创新利益联结机制，提高财政扶贫资金使用效益，确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机，以消费扶贫为抓手，以拓展贫困户增收为目的，积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动，拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道，多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设，完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设，有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造，提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸，夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点，加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件，加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设，扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育，广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动，着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设，继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持全面排查、一体整改、一体推进，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排，及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制，完善信息服务功能，加强数据比对与分析。开展数据摸排，提高数据质量，切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统，全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理，压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度，自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作，多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设，围绕“补短板、强基础”，加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度，加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制，完善扶贫资产登记制度，突出项目后期管护，确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作，对先行试点的3个乡镇6个村加强指导，及时总结经验，为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作，摸清贫困现状，精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，研究提出解决措施，确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间，帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶，因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶，进一步加强与贵池区和桐城市对接合作，推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织开展“10.17”扶贫日系列活动，继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用，推动需求对接，助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作，弘扬正能量，讲好故事，展现我市良好形象，表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用，坚持综合督导和专项督导相结合，全面排查问题和挂牌督战相结合，压紧压实行业主管部门、乡镇、村（社区）、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任，推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持，严格落实专项扶贫资金稳定增长机制，市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩，为脱贫攻坚提供资金支持。
驻村扶贫工作队员杜雨函
自精准扶贫工作开展以来，按照市委、市政府关于开展驻村扶贫工作的工作要求，我积极主动深入挂钩村开展包村联户工作，努力为玉龙县九河乡河源村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：
河源村委会位于玉龙县西南部，隶属玉龙县九河乡，距县城80公里，东与剑川金华镇相邻，南连金华镇双河村，西与石头乡兰香村委会相邻，北邻金普村委会。全村总体地貌呈高原山地，耕地面积7100亩，林地面积13万亩，森林覆盖率为70%，最高海拔4200米，最低海拔2500米，平均海拔为2700米，属山区村。全村四季气候明显，年平均气温9.6℃，平均降雨量830毫米，降雨充沛，每年的四至十月为雨季，日照充足，无霜期120天，水热条件好，土壤肥沃，干湿分明。
下辖14个村民小组，分别为白岩组、松坪组、磨石河组、大麦地、乔地坪、河源、峰坪、牛住山、大栗坪、单岭、新房、石红上下村、老屋基。有白族、纳西族、普米族、傈僳族、汉族等5个民族。截止2015年末全村总户数617户，人口2145人，其中劳动力人口1300人。
贫困原因分析：1、低文化素质致贫。从村里处在贫困线以下的农户的劳动力文化结构来看，文盲和半文盲占43％，小学文化占25％，初中文化占22％，高中以上文化仅占10％。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。2、自然因素致贫。该村地处大山深处，农民居住较为分散，交通不便，部分村组不通水泥路，仅有一条土路与外界联通，晴通雨阻。旱地多，山地多，阳光不充足，很多“望天田”收成靠天。信息闭塞，人们寻找脱贫致富信息难，加上文化素质较差，不能适时调整产业结构，从种养业中获得的收入自然少。这是该村贫困的主要客观原因,
也是贫困的普遍原因。3、年老多病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭沉重的负担。4、劳力缺乏致贫。一方面现在年轻的壮劳力都外出打工，家里只剩下“38 61 99部队”（指妇女、儿童、老年人），而外出打工有的却因种种原因，并不能给家里寄多少钱，又耽误了家里的生计，一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，家庭单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。5、其他原因致贫。如由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄田、打小工养家糊口；天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
自驻村以来，我严格遵守市、县驻村扶贫工作队管理办法，真心扶贫，自觉维护党委、政府和自身形象，积极开展脱贫攻坚工作。
（一）科学制定扶贫规划、帮户计划
作为河源驻村扶贫工作队的一员，自进驻以来，反复深入农户座谈，真实了解村民意愿，多次召开村民议事会，联系村情、立足村情，结合建卡贫困户的现状。一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划，河源村2015年脱贫8户31人，2016年计划脱贫89户358人，2017-2019年计划脱贫13户58人。二是制定了河源村2015年至2020年五年发展规划和2016年度发展规划。三是分户制定了产业发展规划，全村110户建档立卡贫困户，户户全部建档立卡。
（二）认真落实帮扶活动
协助挂钩单位职工进一步明确了各自的帮扶责任，签定单位及个人责任书。根据市委政府“挂包帮”工作要求，帮扶干部成员先后深入挂钩村走访慰问，结合实际家庭情况，帮助解决实际问题，配合挂钩单位结合自身工作职能和帮扶村实际需要，采取物资、农作物技能培训、产业发展等多种途径进行帮扶。
截至2016年12月，玉龙县农业局扎实开展“转走访”工作，为民服务、干群关系密切，落实帮扶物品如下：1、香油158桶，共计金额11060元。2、大米98袋，合计金额11152元。3、复合地膜14包、地膜28卷，合计5040元。4、玉米种子560公斤，合计16800元。5、复合肥560袋、地膜560卷，合计91840元。6、复合肥6.95吨，地膜630公斤，玉米种子630公斤，合计39185元。7、村集体经济壮大资金50000元。8、农产业补助资金50000元。9、附子种苗补助22400元。9、工作经费20000元。合计金额317377元。
截至2016年12月，市红会扎实开展“转走访”工作，广泛收集村情民意，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，落实帮扶物资如下：1、一次性给予河源村贫困户到户产业发展资金15万元。2、协调市民宗局给与河源村少数民族产业扶持专项资金15万元，扶持河源村发展产业，助力他们“造血”脱贫。3、给予河源村委会扶贫工作经费4万元。4、向困难群众发放衣物200件，棉被12床，毛毯20床，合计23376元。5、为河源村脱贫攻坚作战室购置价值5000元的电脑和打印机一台。6、为河源村6户不能收看电视节目的建档立卡贫困户购买价值7080元的电视机6台。7、向九河乡河源村22名困难学生累计发放了28000元的助学金，向河源完小捐赠总价值2798元的全自动洗衣机2台和价值1214元的毛毯10床。8、向老党员、贫困党员发放羽绒服102件，切实帮助农村贫困党员御寒过冬。9、向九河乡“9.20”山洪洪涝灾害中受灾的群众发放100床救灾棉被及100件夹克衫。10、利用丽江市红十字会“10•17”扶贫日捐款4100元，为挂钩的9户贫困户购买中国人民保险丽江市分公司的“丽江市建档立卡贫困户财产人身组合保险”。合计金额426098元。
（三）积极协助村三委换届工作
自村“三委”换届选举以来，严格按照县委的要求和部署，积极协助乡党委政府，依法规范操作，取得了阶段性成果。从4月3
日召开村“三委”换届动员会到6月6日，村“三委”换届选举取得圆满成功。全村“三委”班子总体上趋于稳定，文化程度均有大幅上升。各村民小组党支部书记及村民小组长平均年龄比上届下降，人均文化程度上升，而且大多都是回乡创业青年。符合县、乡选举指导工作的总体要求，同时层层签订竞职承诺书，激发了当选人员干事激情，通过参加换届选举，加深了对村情的认识，也交了不少农民朋友。
（四）积极协助驻村工作队及河源“村三委”大力实施扶贫项目。
一是全面完成2015-2016年的整村推进工作目标。2015年我村安排整村推进项目资金100万元，在我村的峰坪、大栗坪、单岭、新房、松坪等村民小组进行村道硬化建设。根据项目规划，按质按量完成峰坪村道硬化342米、新房组村道硬化300米、单岭组村道硬化400米、松坪组村道硬化1270米，平均路面宽度2.5米。新建单岭组人饮水池15立方米的一个、人行便桥一座及开挖单岭组村道1000米。并根据规划设计购买单岭组水管2000米、新房2000米、大栗坪4000米，有效的解决了以上村道的基础设施困难的局面。同时对近300户的中药材种植农户扶持了户均一亩约750元的种苗款。
2016年整村推进项目资金100万元。扶持建档立卡户产业发展资金110户，每户3500元。在峰坪组、老屋基组实施村道硬化4.1千米，在磨石河组、荞地坪组建设便民桥4座。
二是全面建设完成玉龙县发改局支持建设的河源公路至单岭组约4.5千米的弹石路建设，投入资金85万元。全面实施建设完成玉龙县环保局扶持的老君山生物多样性保护与减贫示范项目，在我村的大麦地、磨石河等组建设塑料大棚和垃圾池等，同时在石红、老屋基等村组安装太阳能热水器70余套，并相应的扶持了部分卫生间建设项目。
三是加快进度实施易地扶贫搬迁和危房改造。河源村易地扶贫搬迁项目经过多次摸底调查，目前确定计划搬迁111户，其中建档立卡贫困户93户，非建档立卡户8户，五保户3户。2016年计划搬迁50户，其中建档立卡贫困户39户，现已全部开工建设，乡政府将根据进度及时拨付进度款。2017年计划实施58户，其中建档立卡户54户，非建档立卡户4户。2018年计划搬迁3户，全部为非建档立卡户。
危房改造方面，河源村今2015年的危房改造指标为40户，其中包括6户建档立卡贫困户，现已全部验收合格，资金兑现完毕。
（五）积极开展产业扶持
为了实现河源贫困人口的全面脱贫与可持续发展，上级党委政府从各方调节资金，为河源110户建档立卡户筹集了户均15900元的产业扶持资金。为了保证产业扶持资金安全、高效使用，驻村工作队于2016年9月7日召开河源村第四季度脱贫攻坚工作冲刺会议，主要讨论产业扶持资金的使用方案。会议达成如下内容：为了实现产业扶持资金的整合和便于督促产业有序可持续发展，由杨志云书记、李丽平主任牵头，将建档立卡户按片划分到云耀种养植专业合作社（法人代表杨志云）、玉龙县九河河源君山高原生态种植专业合作社（法人代表李丽平）。合作社按照建档立卡户的产业发展需求为他们购买物资，同时为农户签订部分订单农业。并于10月25日完成产业扶持物资的发放，共为建档立卡户发放羊497只、牛136头、猪140头、鸡苗30只、滇重楼1138公斤、羊肚菌种1272公斤、猪苓种46.5公斤、白芨种2520公斤、黄精种1830公斤、大蒜种750公斤、黑麦草20包，合计兑现金额1698680元，资金兑现97%以上。在整个九河乡产业扶持上走到前列，起到了带头示范作用。
（六）全力以赴参与抗洪抢险、生产自救
平舆县位于河南省东南部，是两省三市结合处，总面积1282平方公里，辖9镇7乡3个街道办事处，221个行政村（居委会），96万人，其中农业人口79.6万人，是国家扶贫开发重点县、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。平舆县作为全国、全省新农保试点工作试点县之一，于2009年10月28日正式启动新农保试点工作以来，在上级政府和业务部门的关心指导下，紧紧围绕建设和谐平舆目标，按照积极启动、稳步推进、规范管理、全面覆盖的工作思路，精心组织，扎实推进，取得了明显成效。目前，全县应参保人数为598129人，实际参保502390人，其中参保缴费人员384120人，60周岁以上人员118270人，参保率83.9%，征缴新农保基金5195万元，已发放新农保养老金6867万元。近日，平舆县作为典型在全省新型农村社会养老保险第一批试点工作总结暨第二批试点启动工作电视电话会议上作发言。我们的主要做法是：
一、高度重视，把新农保工作摆在突出位置
新农保政策的实施，是构建和谐社会的重大举措，是社会发展的跃进，是惠泽民众的德政工程。为了把党和国家的好政策落实好，把事关群众切身利益的事办实，我们把新农保工作摆在了突出位置，以感恩的心态、超强的力量、持久的措施抓落实。一是统一思想，把领导重视物化为保障措施。在财政不宽裕的情况下，县委、县政府多次召开会议统一思想，即使暂时牺牲其他方面的建设，也要保证新农保工作的开展。二是加强领导，把领导重视体现为工作责任。成立了新农保试点工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，各乡镇（街道）都成立了相应工作机构，具体负责新农保试点工作的组织协调。县主要领导和领导小组成员定期听取工作汇报，深入调研，及时解决实际工作中出现的问题。三是健全制度，把领导重视转化为工作机制。将新农保工作列入目标管理，实行“县领导包乡，乡领导包村，村干部包组，组干部包户”的“县乡村组”四级联动和示范带动机制，一级抓一级，层层抓落实。四是强化督查，把领导重视落实为督导措施。把督促检查贯穿始终，通过简报和电视流动字幕将督查结果和参保率一天一通报，对工作不深入、措施不到位的乡镇（街道）予以通报或处罚，表先促后，推动工作。
二、广泛宣传，为新农保工作营造良好氛围
新农保是新生事物，试点工作要成功，宣传工作须先行。平舆县采取通俗易懂、形式多样的宣传方式，让政策培训进乡入村、政策宣传进村入户，营造浓厚舆论氛围。一是层层召开会议动员。全县动员会后，各乡镇（街道）召开启动大会，村组召开群众大会，层层传达贯彻新农保试点工作精神。二是多种载体宣传。散发《新农保政策解答》《新农保待遇测算表》等宣传单40万份，宣传挂历9万多幅，通过报纸、宣传车、手机信息等多种载体，全面宣传新农保工作。三是职能部门专题讲座。县人社部门负责同志通过参加各乡镇（街道）启动大会、村组群众大会、电视访谈节目，向广大群众专题讲解新农保试点工作政策、参保方法，现场解答群众提出的问题，解除群众的思想顾虑。四是亲情友情引导。充分利用机关工作人员政策掌握比较全面、亲朋乡邻比较信任的优势，开展机关干部送新农保政策进农户活动，向亲朋好友宣讲参加新农保的好处。五是工作人员上门宣传。乡村干部、大学生村官组成宣传小分队，挨家挨户上门讲解，把政策讲明，道理讲透，好处讲清。通过广泛宣传，在全县上下营造出家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围，有效激发了农民群众的参保热情。
三、舍得投入，确保新农保资金保障到位
资金保障到位、及时，是确保新农保工作顺利开展的基础。为了把新农保这项民生工程、民心工程办好办实，应舍得投入、主动投入。一是加强硬件建设。县投入80多万元，把财政服务大厅改建成县新农保经办服务大厅，为各乡镇（街道）新建了新农保办事服务大厅，添置必要的办公设施。二是落实专项经费。2009年拨付新农保启动专项经费100万元，2010年拨付专项经费120万元。三是加大财政补贴力度。由县财政补贴5元，将每人每月基础养老金提高到60元；为残疾人代缴参保费用，每年县财政需支出补贴资金700多万元。在落实国家和河南省政策要求的基础上，我们还为农村独生子女户和双女户参保家庭补贴等设立了每人每年100元的缴费补贴，使每年县财政新农保支出达到了830万元。我们将新农保工作所需资金列入财政预算，并当月拨付到位，有力地保证了新农保工作的顺利开展。
