发布时间：2022-07-31 11:42:30
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的残联扶贫工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向，选准培训课题，分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训，提高培训的实效性，增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网，做好残疾人就业、失业登记台帐，建立残疾人就业推荐制度，为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位，尽量安排残疾人就业，探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设，充分发挥已建的社区康复站作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务，依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm项目工作总结并制订进一步推进cbr康复工作计划。
四是全面做好我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作。
五是进一步落实科学发展观，以残疾人为本，情系残疾人、利谋残疾人，促进社会全面协调可持续发展。
六是完成市残联布置的其它各项康复任务。
三、社会保障工作
一是继续做好残疾人参加农村新型合作医疗工作。
二是继续协调民政部门对符合低保条件的残疾人应保尽保，提高补助标准。
三是继续宣传贯彻执行《保障法》和残疾人优待规定，开展扶残维权行动，要继续与县乡司法部门、法律援助站(所)开展法律援助行动，为残疾人提供更多优质、便利、免费的法律服务。要细心、耐心、热心做好残疾人工作，做到件件有答复、事事有回音，杜绝集体上访和越级上访，为社会稳定做出贡献。
四、扶贫工作
一是继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“安居工程”等活动。
二是继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
三是加大扶贫基地建设力度，积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收，继续落实中央和省上康复扶贫贷款额度的放贷企业，增加扶贫贴息资金的投入额度，加快残疾人脱贫致富。
五、文体宣传工作
要以残疾人之家为阵地广泛开展桥牌等喜闻乐见的文体娱乐活动，逢年过节组织残疾人进行卡拉ok比赛等活动，为残疾人提供丰富的精神食粮。要组织残疾人开展文艺体育健身活动，同时积极培训、输送残疾人文艺体育人才。
六、组织建设及自身建设
一是完善规范残疾人协会、残疾人之家建设，加强专(兼)职委员的培训力度,提高他们为残疾人服务的工作水平。
一、做好残联系统脱贫攻坚工作
（一）及时兑现各项政策，开展专项扶贫，把党和政府的温暖送到残疾人心中
1.扶持贫困残疾人发展生产
千方百计想办法，解决贫困残疾人发展和就业创业问题，积极对上争取股权量化资金和残疾人创业资金，实施残疾人就业创业补助1057人，就业创业补贴104万元；2020年，目前已帮助6名贫困残疾人顺利就业。
2.落实扶贫对象生活补贴
2020年以来继续实施对全县建档立卡贫困残疾人中未享受低保且个人年收入不超过国家当年贫困线标准的残疾人按实际差额进行补差。为建档立卡贫困残疾人按国家贫困线标准发放人发放扶贫对象生活1446人补贴385万元。
（二）积极对上争取扶贫资金和各项政策，继续实施股权量化让贫困残疾人得实惠
2020年对上争取残联股权量化扶贫项目资金35万元，入股我县发展势头良好的专合社。通过帮助建档立卡残疾人作为残疾人股权量化项目资金入股专合社当上了股东。专合社每年按股本金的5%进行保底分红，按收益的3%进行利益分红。今年共乐镇毛村25万资金，27人入股分红得实惠，仙峰资金10万高山好村11人入股分红得实惠。
（三）落实残疾人困难和临时救助金、医疗补助金等各项政策。
组织开展温暖万家行，2020年共慰问残疾人2336人，资金105.73万元。2020年目前已经实施紧急医疗救助9人，资金17600元。
（四）实施贫困残疾人家庭无障碍改造
县残联积极开展无障碍改造，根据残疾人房屋结构以及残疾人实际需求，着重解决生活中下楼难、洗澡难、如厕难等问题，消除或减少残疾人居家生活障碍，改善他们的生活条件，提高他们的幸福指数。2020年来共实施贫困残疾人家庭无障碍改造262人，投入资金975825元。
（五）实施贫困残疾人医疗康复救助
康复扶贫:制定和落实相关政策：
1.县对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度（试行）进行扩面的通知
0-14岁脑瘫儿童康复训练11人，投入资金220000元
0-14岁智力儿童康复训练4人，投入资金80000元
0-14岁孤独症儿童康复训练3人，投入资金60000元
听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人，投入资金72500元
听力残疾儿童听力语言康复训练6人，投入资金84800元
0-14岁残疾儿童辅具适配15人，投入资金38848元
残疾人辅具适配投入资金727930元，已发放1456人1484件
精神残疾服药救助预计投入资金180000元，已发放300余人
建成7个社区康复站投入资金163245元
贫困残疾人基本辅助器具补贴4人，投入资金2000元。
为需要救治的白内障、翼状胬肉患者祛除眼疾。项目执行医院是爱尔优视眼科医院，目前有404人进行了康复手术，其中持证残疾人30名。
2.我县提高救残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配助标准，2020年残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人，投入资金37000元。
（六）实施教育扶贫，贫困残疾学生教育救助
2020年4月26日，为进一步做好全县残疾学儿童少年入学安置工作，加强残疾儿童教育，根据《残疾人教育条例》要求，由县教育局、卫生健康局、民政局、县残疾人联合会联合发文兴教体发{2020}37号文，成立县残疾人教育专家委员会，对我县残疾儿童少年进行教育评估、安置、复核，切实保障我县残疾儿童少年接受教育权利。
2020年我县共扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人，残疾儿童入学效率达95%。实施残疾学生救助310人，资金93000元，残疾大学新生12个48000元，困难残疾人子女大学新生12个，30000元。残疾学生教育资助334人，残疾学生教育资助17万元人。
（七）扶贫扶志，激发贫困残疾人发展内生动力，培育和扶持贫困残人发展典型，带动贫困残疾人发展。
党建引领创新开展工作，年初成立残疾人感恩励志励志“希望之光”宣讲团，激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力，脱贫奔康。发挥近年来在党和政府的关心帮助下，残疾人不屈和坚强书写出的许多动人的励志典范作用。彭章其（现任市肢体残协会会长、县残联福利商贸中心法人、赵氏泡菜有限责任公司副董事长）；残疾人盲人就业和培训之家的---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲；白手起家，人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡肢体三级残疾青年企业家何宇星（嘉晨电力集团有限公司董事长）；不向命运低头，用爬行双手撑起人生的肢体残疾二级残夏福平（2018年7月电视台“黄金30分”栏目组来兴采访报道）；乐观向上，投身电商事业的重残肢体二级残疾姑娘王丙裕；勤劳致富的养蚕大户莲花镇肢体残疾人周国富等等。
2020年十月，县残联被市脱贫攻坚办表彰为全市脱贫攻坚组织创新奖单位。县残疾人脱贫代表人物何帝娇、夏福平被残联微信公众号《决战脱贫攻坚决胜全面小康》专栏，作为残疾人脱贫攻坚典型人物，进行宣传报道。
二、切实开展好对口联系古宋镇村各项扶贫工作。
严格落实关于脱贫攻坚指示精神，按照中央和省、市、县精准扶贫及“五个一”帮扶、“定点扶贫”总体要求抓好扶贫工作，制定2020年帮扶工作计划。县残联克服单位人少事多，理清帮扶思路，加强领导，责任落实到人，发挥部门优势，工作中我们注重以问题为导向，强化检查督导。
(一)强化领导，明确责任
确保扶贫助困到落实“领导班子主责、承办机构主推、单位全员主帮、驻村干部主干”帮扶工作机制，落实“三个捆绑”工作要求。
1.主要领导承担定点帮扶工作第一责任人职责，全年到村调研指导工作不少于4次，每月保证至少有1名班子成员带队到村入户开展帮扶工作。
2.按要求每季度召开帮扶工作集中研究会，及时研究问题，制定工作方案解决存在困难和实际问题。坚持联席会议制度，保证全年召开定点帮扶工作联系会议不少于6次，召开党组（党委）会议研究定点帮扶工作不少于6次。
3.严格落实驻村干部脱产驻村工作，吃住在村要求。指导好其开展工作，并切实解决后顾之忧，落实相关待遇和解决具体困难。
4.督促单位干部职工开展好结对帮扶走访，调查核实完善相关资料，核准人口信息、电话号码、收支情况、子女上学等基本情况，完善帮扶手册和贫困户“一户一档”资料，制定好“一户一策”帮扶措施。严格执行联系人每月到村联系户不少于1次，帮助贫困户解决实际问题和做好思想教育引导工作。
5.关注贫困村短板问题、已脱贫户“防返贫”问题，巩固提升脱贫成果。抓好干部职工结对帮扶“三联三同”联系户工作和配合做好“五个一”帮扶工作。
6.做到户户到位，做好“三联三同”活动联系户情况统计表登记工作，掌握每户基本情况。严格落实“每季度至少联系或走访联系户1次”要求。
（二）强化措施，落实帮扶工作
1.县残联对联系贫困村和联系户发展产业进行帮扶，2020投入近5万元扶持产业发展，对养殖业和种植业产业进行帮扶，重点扶持在香芋、蚕桑、竹、种养植业方面具有一定规模的帮扶户，县残联给予一定的资金奖励和补助。
2.继续巩固和实施好残疾人股权量化扶贫项目在村的养牛专合社工作的管理服务工作。整合村上土地、林木等集体资源，协调落实扶贫资金，培育和发展壮大集体经济。
3.发挥残联部门优势，积极帮助村协调争取项目，继续好残疾人股权量化扶贫项目10万资金在村玉林养牛专合社项目实施工作。
1、提升服务质量，推进法律援助标准化建设。对照山东省《法律援助服务标准》，进一步细化工作职责，规范服务流程，努力为受援人提供更加精准、高效、便捷的法律援助服务。
2、创新宣传方式，提升法律援助社会知晓率。继续发挥报刊、网络等媒体的宣传主阵地作用，做好信息宣传工作，积极联系县电视台、广播电台，播放法律援助宣传动漫《法律援助在您身边》，并将制作的宣传动漫通过宣传车、广场显示屏及各工作站的显示屏进行循环播放，真正让法律援助在广大群众中传播开来，实现“有困难，找法援”的品牌效应。
3、加强信息化建设，实现法律援助便民化服务。拓宽法援申请渠道，实现法援网上申请、网上审查、网上受理便捷化，切实将法律援助服务下沉到最基层，让贫弱群众足不出户即可获得优质高效的法律援助服务。
4、强化部门协作，发挥各站点职能作用。加强与工会、老龄、残联、民政、扶贫等部门联系，实现资源共享，简化特殊群体申请法律援助程序，进一步加强“法援惠民生关爱残疾人”“法援惠民生助力农民工”品牌建设；同时，强化公检法司部门协作，定期沟通情况、协调解决问题，全力推进刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚试点工作开展，提高刑事案件数量。
一、确立新路子
残疾人是社会大家庭中的一员，帮助残疾人摆脱贫困不仅是人道主义精神对全社会的基本要求，而且是党的为人民服务宗旨和社会主义优越性的具体体现。谷城县委、县政府一直很重视残疾人扶贫工作。县委、县政府召开专题会议，就如何搞好残疾人扶贫开发工作进行了认真的分析。
首先，从全县残疾人分布情况来看，有4万多名残疾人生活在农村，生活在自然条件较差的山区，解决残疾人的脱贫问题，重点在农村，大头在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；其次，从全县的地理特色、资源优势来看，谷城县是一个“八山半水分半田”的山区县，80%的版图面积是山区，解决残疾人的脱贫问题，潜力在山区，优势在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；再次，从全县已有的扶贫开发成功实践来看，可利用山区资源发展食用菌栽培、茶叶生产、花椒种植、特色养殖等项目。同时在开发上述项目的过程中，也涌现出了许多致富典型。因此，解决残疾人的脱贫问题，有现成的模式，有典型引路，靠山脱贫、依山致富的路子是走得通的。
通过对本地情况的分析，我们得出结论：谷城残疾人贫困的原因在山，发展经济的优势在山，脱贫致富的希望也在山。搞好农村残疾人扶贫开发，必须靠山脱贫，依山致富。
二、探索新途径
（一）抓重点，发展种养项目。山区的优势是丰富的自然资源和广阔的山场资源。只要充分地利用这些资源，山区残疾人的脱贫问题就有希望解决。因此，我们鼓励和扶持残疾人发展种植、养殖项目，取得了较好效果。
1.发展食用菌栽培。全县山区到处都长有丰富的桦栎木，而桦栎木是栽培食用菌最好的原材料。谷城历来有生产食用菌的传统，技术力量雄厚，操作方法简单易行，很适合残疾人参加，缺的只是启动资金。自1996年以来，我们利用康复扶贫贷款在4个乡镇滚动扶持了3500多户残疾人发展食用菌生产，每户年增加纯收入达800至1200元，为他们摆脱贫困、走向富裕发挥了举足轻重的作用。如五山镇残疾人蔡以芝夫妇，通过发展食用菌生产，不仅还掉了2万多元的债务，而且盖起了新楼房。
2.发展茶叶生产。谷城是全国闻名的茶叶之乡，有规模的茶园4万多亩，年产值8000多万元。茶叶生产、管理技术容易掌握，劳动强度不大，因此有许多残疾人参加。我们从资金、技术、销售等方面对参加茶叶生产的残疾人给予支持。资金方面，向残疾人每户发放1000元小额信贷，作为他们的启动资金；技术方面，将技术资料翻印后分发给他们；销售方面，让残疾人与茶叶公司签订销售合同和收购保护价，使残疾人加入到“公司+农户”的农业公司中去，达到公司、农户“双赢”。残疾人杜立江从事茶叶生产后，在政府的帮助支持下，如今已成为远近有名的“茶老板”，年获利3万余元。
3.发展花椒种植。我县冷集镇地处汉江之滨，土质非常适合花椒生长。经过几年的开发，如今已形成了万亩花椒基地。花椒种植和茶叶生产、管理相似，劳动强度不大，比较适合残疾人参加。我们对从事花椒种植的残疾人按照茶叶生产模式对其进行扶持。1300多名残疾人通过种植花椒先后实现了脱贫。肢残人黄德军自从种上了花椒后，他家的4.6亩花椒如今每年能获利5000至8000元，相当于以前全家两年的收入。
4.发展特色养殖。利用丰富的山场资源，扶持残疾人发展养牛、养羊、养猪、养鸡等项目，效果十分显著。椐统计，全县通过我们扶持的残疾人每年可出栏牛1300头，羊55000只，猪30000头，土鸡40万只，产值达6500万元，户均增收300至600元。
（二）抓难点，纳入全县扶贫规划，实现共同致富。
全县3万名贫困人口中，残疾人就有1.6万人，占贫困人口总数的53%。这么多的贫困残疾人，单靠残联一个或几个部门去解决是难以奏效的，而残疾人扶贫工作的好坏，直接关系到全县扶贫攻坚的全局。农村残疾人扶贫是一项长期而艰巨的工作，解决贫困残疾人温饱问题并非一日之功。受不可抗拒的自然灾害的影响，已脱贫的残疾人还可能返贫。因此，残疾人扶贫工作任重道远，必须将残疾人扶贫纳入全县扶贫规划，统筹规划，统一安排。
近年来，谷城县委、县政府针对残疾人扶贫工作出台了一系列的优惠政策和扶持措施，从资金、技术、物资上对残疾人给予倾斜支持。同时，在全县广大党员、干部中间广泛开展“一助一”、“结对子”等多种形式的扶残助残活动，号召广大党员干部每人帮扶一户贫困残疾人，用3到6年的时间使他们摆脱贫困。县四大班子领导带头参与，率先垂范。县长李传寨对所包特困户采取定期专访、帮扶的办法，使所帮特困户一年内就走出了困境。这些措施收到了较好的效果。
三、实现新突破
农村残疾人扶贫开发是一项难度大、涉及面广的工作，县委、县政府从加强组织领导、加大资金投入、加强技术培训等方面入手，努力使我县残疾人扶贫开发取得新的突破。
1.强化组织领导。县政府成立了以分管县长为组长，扶贫办、民政、财政、科技、农业、劳动、妇联、团县委等相关部门负责人为成员的农村残疾人扶贫开发工作领导小组，全面负责我县的农村残疾人扶贫开发工作。为进一步提高工作效率，县政府办公室专门印发文件，对每一个成员单位的职责给予了明确。
2.强化资金投入。残疾人之所以长期贫困，一个主要原因就是缺乏启动资金。我们在财力有限的情况下，每年拿出50万元，专项用于残疾人扶贫。同时，由县政府出面与金融部门协调，每年由县残联向银行承贷100万元，滚动扶持500至800户残疾人脱贫（每户发放小额贷款1500至2000元）。另外，县政府还要求县直机关党员干部每人包扶一名残疾人，每年帮扶资金不少于200元。这样，全县每年用于残疾人扶贫开发的资金可达200万元。
3.强化技术培训。全县农村残疾人中，80%以上的残疾人具有劳动能力。然而山区的自然条件十分恶劣，致使他们参加劳动实现自食其力的机会十分有限，再加上农村残疾人文化程度偏低，要想使农村残疾人实现就业，其难度可想而知。面对这样的现实，我们在制定工作计划时，首先想到的就是要对有一定文化知识、就业能力和就业要求的残疾人开展多方面培训，提高残疾人参与社会活动的能力。
一是开展实用技术培训。近年来，共组织了950多名残疾人到武汉、襄樊、十堰、东莞等地学习家电维修、服装裁缝、保健按摩等实用技术。这些残疾人学成归来后，绝大多数实现了就业，有的在家乡开起门市部自己当老板，有的则到外地打工，收入不菲，过上了以前想都不敢想的生活。盲人夏光友学了按摩技术后，到广东东莞开办了自己的保健按摩院，经过10多年的努力，如今资产已达200多万元，并吸纳了23名残疾人就业。
残疾人证是国家管理残疾人和认定残疾人、残疾类别、等级的合法依据，是残疾人维护自身合法权益、享受国家优惠政策和特别扶助的重要凭证。统一换发第二代残疾人证是实现全州残疾人事业信息化、精细化管理的重要手段，是全面掌握残疾人基本状况，建立残疾人人口基础数据库的前提，是制定各项法规政策、工作计划的重要基础，对于保障残疾人合法权益、改善民生、促进和谐社会建设、推动残疾人事业健康快速发展具有十分重要的意义。
二、组织领导
二代残疾证换发工作时间紧、任务重、政策性强，为加强组织领导，根据省残联的有关要求，决定成立州核发第二代残疾人证工作领导小组。
三、标准原则
第二代残疾人证按照新修订《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》实行统一管理；残疾评定标准按照国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》执行；残疾人证的办理统一使用中国残联研究开发的“第二代残疾人证管理系统”，证件内容一律由计算机打印；换发二代证工作坚持申领自愿、属地管理原则，实行州、县（市）二级残疾人证的发放与管理制度，县（市）残联负责残疾人办证申请初审、残疾登记鉴定、数据和信息录入、残疾人证发放；州残联负责残疾人办证申请、受理程序、残疾评定结果的复审、批准、备案，并检查监督各县（市）残联的办证工作。
四、任务目标
年12月底前，完成全州第二代残疾人证50%的换发工作，年1月1日起一律使用第二代残疾人证，第一代残疾人证自动作废。通过换证工作，要进一步规范、充实、完善残疾人基本情况档案，建立准确有效的残疾人人口基础数据库，实现省、州、县（市）三级残联与中国残联信息中心并网运行。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段。
根据省上的要求，州上将于11月中旬举办全州残疾评定标准医生培训班（具体时间另行通知），各县（市）要及时确定定点医院和评残鉴定医生（5名），明确办证业务人员和初审人员，做好评残鉴定医生的业务培训，筹备好办证所需的计算机、打印机、数码相机、扫描仪、评残鉴定包等硬件设备。召开动员大会，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，搞好换发二代残疾人证的宣传以及办发证所需资料、时间安排、办理流程的公告工作。
（二）集中换发证阶段。全面实施第二代残疾人证换发工作，各县（市）可根据自身情况，分乡镇、分时段、进行统一组织、集中鉴定、照相、办理、发证。
集中办证阶段的办理流程为：
申请：残疾人本人或监护人需携带申请人身份证户口本7张二寸免冠照片到所在乡镇（街道）提出办证申请，并如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》（一式三份）。
受理：所在乡镇（街道）将办证申请人按规定时间统一组织到县（市）残联，由县市办证人员对申请人的身份证、户口本、照片等资料进行详细核实，同时将申请表中的相关信息录入残疾人人口基础数据库，需更换系统照片的重新进行人像采集。对于填写虚假信息者不予受理。
评残鉴定：县（市）残联对残疾特征明显的，可依据残疾标准，直接填写评定表，在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的三人联合评定、签字方可生效；对难以直接认定的残疾类别等级者，可统一组织到定点医院（必须是县级残联指定的县级以上或专门医疗机构），或组织鉴定医生到残联进行评定。目测评定和医生评定都要填写《中华人民共和国残疾评定表》（一式三份），表中要有明确的评定结果。评定完成后，由办证人员将评定表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。
初审：县（市）残联理事长对申请人的相关情况和数据进行初审，对不符合标准者，不予通过，对初审合格的，在残疾评定表上签名，加盖单位公章，会同“申请表”和“评定表”（一式三份）上报州残联，同时，在数据库上进行相应程序的操作。
复审：州残联复审人员对办证申请和县（市）残联的受理程序、残疾评定结果、初审意见等进行复核，在残疾评定表上签署审核意见，并加盖单位公章；在残疾人证批准机关栏上加盖公章，在相片上加盖钢印，留存“申请表”和“评定表”各一份。同时，在残疾人人口数据库上进行相应操作。对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。
制证：在州残联批准后，县（市）残联制作打印残疾人证，在填发机关处加盖公章。
发放：可由乡镇（街道）统一领取经审核批准的残疾人证。
备案：县市残联和残疾人或残疾人所在乡镇街道留存“申请表”和“评定表”各一份。
（三）总结验收阶段。各县市要及时向州换发证领导小组办公室汇报进度，并按要求及时汇总整理办证有关表格、资料、及时归档。州残联要不定期对集中换发二代残疾人证工作进行监导、检查、评比通报，并作为县（市）残联年度工作考核的重要依据。
（四）日常办证阶段。申请人属肢体、视力、听力、言语、智力、精神等六类残疾范围的，可携带申请人的身份证、户口本、7张2寸免冠照片到所在乡镇填写申请表（一式三份），然后到县（市）定点医院进行评残鉴定，特征明显的可直接到县（市）残联进行办理。
六、经费保障
州财政给州残联安排一定经费用于人员培训、宣传及相关设施购置。各县（市）政府也要充分保障残联的工作经费，用于换发二代残疾人证所需计算机、打印机、照相机、扫描仪、评定鉴定包硬件设备、办证人员培训、鉴定医生培训、残疾人证、表格等工本费、宣传等费用。各县（市）残联在办理残疾人证时不得向残疾人收取证件工本费、残疾鉴定费。本着照顾残疾人的原则，定点鉴定医院要尽量降低评定费用，评定费用由县（市）政府安排专门的经费或从残疾人就业保障金中列支，原则上不得向残疾人收取费用。
七、工作要求
（一）广泛宣传，营造氛围。通过新闻媒体和其他形式，积极宣传换发第二代残疾人证工作的重要意义，宣传《中华人民共和国残疾人证管理办法》，宣传党和政府关爱残疾人的有关政策，使社会各界都来支持残疾人工作，关心残疾人事业，营造全社会扶残助残的良好风尚。
200*上半年××工商所在县工商局和××、向阳两乡政府的领导下，认真贯彻落实县工商局和两乡政府《社会治安综合治理目标责任书》精神，在取得2oo5年度假社会治安综合治理合格单位的基础上，以构建和谐社会为总目标，以“平安××、向阳”建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，巩固社会治安综合治理创建工作成果，切实负起“保一方平安”的政治责任，努力争创2006年度社会治安综合治理先进单位。
一、成立综治工作领导小组，扎实推进“平安（山区）××、向阳”建设。
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事，决不可掉以轻心。××工商所是最基层的综合经济管理部门，社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的3人综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程，并写入年度工作计划，使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、制定年度综治工作重点，落实综治责任制。
为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果，根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求，结合本所的实际情况，制定了《××工商所2006年社会治安综合治理目标管理制度》，把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴，并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。
三、2006年围绕综治工作，我所应做好以下几项工作：
1、组织学习，认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神，围绕工作要点，深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物，并要求全体干部职工认真学习。
2、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安××、向阳”为主题的活动；在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作，宣传综治工作先进单位和个人典型，为弘扬综治工作制造强大的政治舆论；配合××、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。
3、做好食品、药品等经营户管理防范，与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》，做到分工明确，责任到人；同时对重点管理对象签订《商品质量（服务）责任书》，推行《商品准入制度》，对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品（商品）不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制，确保综治工作落到实处。
4、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作，确保晚上及节假日均有人看守；请电管所对我单位电路系统进行检测，确保网络用电安全；进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理，下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。
5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测，对防病毒软件做到及时更新，并做好备份工作；同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集，严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击；安装防火墙和网络入侵监测系统，防止黑客入侵和人为破坏，做好数据备份，确保信息不丢失。
6、强化对“××工商所网站”的监督和管理，坚决控制××工商所网站上各种有害信息的传播；做好保密工作，逐步建立健全信息网络安全体系，防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。
7、制定××工商所网站信息制度，强调实行所长把关工作制，努力提高××工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。
8、参与两乡政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。同时，积极响应号召，主动参加两乡见义勇为捐助和乡残联、民政组织的捐助等活动，继续做好支助贫困上学。
地处皖南山区，是国家级扶贫开发县，全县共11个乡镇，275个行政村13个社区，总人口36万人，其中儿童6万多人。调查显示：全县2011年底年收入在2300元以下的贫困户20178户、58154人，低保户8302户、16702人，贫困儿童有2180人，其中孤儿17人，因病、因残、单亲家庭或其他原因导致贫困的儿童共计2000余人；全县父母一方或双方都在外打工的留守儿童有5700余人。这些困境儿童存在以下问题。
一、存在问题和原因分析
1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。
2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是广大的农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧、低矮的老房子里，房屋面积小，常常与父母睡在同一个房间，阴暗潮湿，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。
3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的温饱和物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。再加上大学毕业生的就业压力，有的家长认为考不上一流的大学找不到好工作，读完初中能算帐识字就可以了，早找工作早挣钱，因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。
4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童，父母离异的单亲家庭儿童，父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。
二、解决的办法和措施
儿童是最脆弱的群体，处于困境中的儿童更需要全社会的关心帮助和保护。近年来，妇联牢牢把握作为全国实施儿童发展纲要示范县的契机，充分发挥职能作用，急党政所急、想儿童所想、尽妇联所能，把关爱儿童和儿童救助工作做为一项品牌工作来抓，大胆创新，不断拓宽关爱救助渠道，取得了良好的效果，并赢得了社会普遍赞誉。妇儿工委、妇联多次获省政府、省妇儿工委表彰的“省实施妇女儿童发展纲要示范县”，获省妇联、省教育厅表彰的“全省家庭教育工作示范县”等荣誉称号，涌现了关爱留守儿童的典型人物——全国道德模范王直老人。
1、积极争取，营造关爱儿童的社会大格局
一是健全完善各类关爱组织。及时调整县乡妇儿工委、县关爱留守儿童工作领导小组，加强“110家暴报警中心”和各级妇女儿童维权工作站建设，完善维权联席会议制度，强化少年法庭和人民陪审员工作，发挥各类志愿者、“爱心妈妈”、关工小组的作用，形成纵向到底、横向到边的关爱组织网络。二是县委县政府“五个纳入”，重视儿童工作。将《儿纲》纳入全县国民经济规划、纳入县委政府重要议事日程、纳入文明创建规划、纳入家庭教育规划、儿童教育卫生等经费纳入财政预算并逐年增加。三是各级各部门主动作为，形成关爱儿童的大格局。县委县政府经常听取儿童工作汇报，解决实际问题，特别是《儿纲》实施中的重难点问题，更是积极努力给予解决。县人大、政协加强对贯彻落实《未成年人保护法》和实施《儿童纲要》工作的监督，定期进行视察、检查。县教育、卫生、公安、法院、司法、民政、残联等部门把儿童工作纳入本单位工作计划，各司其职，各尽其责，全县上下形成了“爱护儿童、教育儿童、为儿童做表率、为儿童办实事”的良好社会氛围。
2、立足民生，推进救助体系不断完善
一是资金救助。通过开展“春蕾计划”、“希望工程”、“栋梁工程”、“两免一补”、残疾救助、大病救助、低保救助、科级干部结对帮扶、双女户独女户结对帮扶等形式，对生活贫困的家庭和儿童直接给予资金救助，帮助他们度过难关和解决必要的生活物品，使贫困的儿童得以完成学业。二是技能培训。通过“雨露计划”、“阳光工程”等工程开展对贫困劳动力的转移培训、技能培训，提高贫困家庭成员的就业技能，达到脱贫致富，减少贫困儿童数量；通过实施连环脱贫、整村推进等项目，发展地方经济，带动群众致富，从而提高儿童生活质量和生存环境。三是亲情关爱。对心理缺失的儿童的关爱工作，一直是我县儿童教育工作的一项重要内容。我县是国家级贫困县，是劳务输出大县，“留守儿童”占儿童总数的近10%，解决“留守儿童”的亲情、家教缺失问题，开展关爱留守儿童工作，是我县儿童工作的一大品牌。自2006年县妇联实施“关爱留守儿童”项目以来，通过调研走访，分析“留守儿童”的特点，有针对性地开展各种关爱活动，全县上下形成了政府主导、部门合作、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，留守儿童学业上有人辅导、生活中有人指导、心理上有人疏导。我县稼祥中学的“留守儿童”托教中心和王直老人创办“留守儿童助教中心”获得国家、省、市领导的赞扬肯定和媒体的高度评价。
3、着力难点，不断改善儿童生存发展环境
近年来，我县通过调研，积极争取上级部门重视关心，先后被联合国儿基会确定为NPA、CRC社会动员项目县，是全国“母亲安全”活动项目县、“降消”项目县、儿纲后续培训项目县，在全省带头实施“关爱留守儿童工作”项目、“婚前医学免费检查”项目、预防和减少出生缺陷干预项目、预防和减少青少年犯罪干预项目，创办“希望小学”、“春蕾小学”和“春蕾女童班”，关爱关注了数万名儿童，对于帮助困境中的儿童起到了推动作用，同时极大的改善了儿童生存和发展环境。
三、几点思考
困境儿童是一个特殊的弱势群体，困境儿童的生存、保护与发展不仅要依靠各级党委政府的重视支持，也要聚集社会各方面力量给予特别的关爱。作为妇联组织需要进一步提高认识、履职尽责，不断创新载体、提升品牌，使关爱困境儿童工作成为落实《儿童发展纲要》的基础；成为密切党群关系的有效载体；成为弘扬文明新风、建设和谐社会、共享发展成果的公益平台。
1、加大宣传力度，倡导和谐理念
强化宣传，引导人们由传统扶贫观念向现代帮扶观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度。
2、积极参与协同，促进成果共享
积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，结合劳动、农业、扶贫和群团等部门实施的各类培训、救助等活动，积极发挥公检法司的维权作用，保障和维护弱势群体的权益，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。
3、创新活动载体，转变救助重点
随着国家义务教育的实施和对贫困生各类助学政策的实行，要将资助重点，由过去的农村贫困儿童调整向城乡特困家庭儿童，特别是孤、残、大病儿童拓展，同时向高中、大学教育阶段延伸，引导和鼓励困境儿童提升受教育层次，全面提高人口素质。组织开展大龄儿童实用技术、职能技术、家政知识培训，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。
一、我中心在贯彻落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》及我市《关于完善法律援助制度的实施意见》的具体措施以及工作进展情况中取得了显著成效
根据市中心下达的任务，我区2020年应办理法律援助案件860件，今年中心在市中心、区司法局的大力支持下，充分调动了全区的律师事务所和司法所参与到法律援助工作中来，颇有成效。上半年虽然受到疫情影响，但是我区也办理各类案件449件。超出计划19件，完成了2020年度上半年的法律援助办案工作任务。
二、法律援助民生工程进展情况及特色做法
为进一步巩固贯彻该意见的精神，更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务，我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。通过扩大法援范围，依法继续放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，合理确定中心6名专职律师，二名辅助人员的办案和负责网上指派审批以及案卷登记归档义务，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性；充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件，完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系，切实提高办案效率和质量。
三、民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况
2020年经区局协调以及中心的多方争取，中央和省级转移支付43万元，区财政投入了43万元。合计86万元。其中区级配套43万元和以奖代补12万元已到账。区级配套资金经过财政审核后扣除了10万元政法专款，中心虽已向上级部门打报告请示，要求财政部门返还该笔扣除的用于法律援助民生工程宣传的款项，但是一直没有给答复。与相比较本年度中心的案件数和加大民生工程宣传来看，经费明显不足。中心采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。
四、案件办理情况：办案数量、刑事案件完成情况
截止至2020年6月9日，中心全年计划案件数为860件，实际共办理案件449件。办理案件中依申请类376件，指定类72件，强制医疗1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鉴定所2件。律师事务所办理了443件，法援中心办理了6件。已办结案件216件（包括往年未结案件）较好完成了2020年上半年年度法律援助办案工作计划。
五、法律援助便民措施落实情况
中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面，加强宣传力度、扩大法援影响，做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助的受援面。目前，全区共建立乡镇街法律援助工作站43个，并分别已在区妇联、残联、工会、法院、看守所、部队、区人力资源和社会保障局以及各乡镇设立工作站、各律师事务所确保有标牌，有人员、有制度、有台账，明确工作站职责，发挥功能作用。今年由于区政务服务大厅进行调整，中心窗口办公地点被缩减，已经不符合省厅关于设立窗口的需要，经过区局同意，已经以书面形式请求区政府予以重视协调新办公场所，以备民生工程考核之需。现窗口仍有专职律师接待咨询，在值班期间，负责0564--3922507法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记，保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台，派遣专业律师接待咨询。今后，我中心还将与多单位联动，设立更多法律援助工作站，形成法律援助联动机制大格局，切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。
六、加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效
中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度，各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作，通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难，借以扩大法律援助工作的影响力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”，同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪，对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷，看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，回访受援人，向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量，使受援人群得到了优良的法律服务。
七、其他具有特色的工作以及推进措施
加强培训力度，提高信息化应用水平，针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况，区局和中心对办案人员进行了系统的培训，中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作，使每个案件登记到结案，均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。2020年度中心全体同志积极参加局机关组织的政治学习，认真做好扶贫工作。积极参加区里的旧城区改建征迁工作。努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平，使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。
八、2020年下半年重点工作谋划
1.根据区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。
2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众。
3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标，抓住司法业务用房建设的有利契机，大力推进法律援助便民窗口规范化建设，普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所，合理划分功能区域，完善残疾人无障碍通道等便民服务设施，力求适应接待群众等工作需求，满足各流程业务处理需求。
5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。
6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制，加强法律援助工作与工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。
7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。
8.建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。