发布时间:2022-07-31 21:06:30
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根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》精神,结合我局的执法权限、人员数量、技术装备、经费保障、监管企业状况等实际情况,特制定本工作计划。
一、指导思想和工作目标
牢固树立安全发展和以人为本的理念,强化安全生产红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实《xx县推进安全生产领域改革发展实施意见》,进一步提高执法效率,规范行政执法行为,严厉查处各类安全生产非法违法行为,促进我县安全生产形势的持续稳定好转。
二、执法工作日的安排
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》的要求,纳入执法工作日计算的行政执法人员数量的比例,县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%。我局行政机关在册人员9人,执法大队在册人员7人,应急救援运行中心在册人员15人,共31人,其中纳入计算行政执法人员数量为27人,占总人数的87%。
(一)总法定工作日(6696日)
个人国家法定工作日=365-106-11=248日。
其中:
1.全年总天数365日;
2.双休日=53周×2日/周=106日;
3.元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节等共计11日法定假日。
总法定工作日=248日×27人=6696日=监督检查工作日(548日)+其他执法工作日(2421日)+非执法工作日(3727日)
(二)监督检查工作日(548日)
监督检查工作日是指对生产经营单位开展监督检查的工作日,包括重点检查、一般检查两个部分的安排,以重点检查为主,对重点检查单位进行每年2次全覆盖检查,对一般检查单位开展双随机抽查,将智慧安监平台黑名单企业列入重点检查单位,每次检查安排x名执法人员。
1.检查对象及责任人
全县现有危险化学品经营企业xx家,重点检查单位x家;烟花爆竹批发企业x家,重点检查单位x家,烟花爆竹零售企业xx家;非煤矿山持证x家,
“三同时”矿山x家,重点检查单位x家;尾矿库x座,重点检查单位x座;金属冶炼企业检查单位x家;粉尘涉爆企业检查单位xx家;涉氨制冷企业检查单位x家;涉及有限空间作业企业单位xx家(含xx家金属冶炼企业);共xx家,其中重点单位xx家。我局的监督检查工作安排如下:
(1)危险化学品行业:危险化学品经营企业xx家,其中:重点检查单位x家,全覆盖检查x次;一般检查单位xx家,全覆盖检查x次。安排执法工作日:3×2×2+87×2=186日。
(2)烟花爆竹行业:烟花爆竹批发企业x家,重点检查单位x家,全覆盖检查x次,一般检查单位计划抽查xx%,共xx家,安排执法工作日:3×2×2+86×2=184日。
(3)非煤矿山行业:非煤矿山xx家,
重点检查单位x家,一般检查单位x家;尾矿库x座,重点检查单位x座;重点监管的全覆盖检查x次,一般检查单位全覆盖检查x次,安排执法工作日:(3+6)×2×2+5×2=46日。
(4)工贸行业:金属冶炼企业检查单位x家;粉尘涉爆企业检查单位xx家;涉氨制冷企业检查单位x家;涉及有限空间作业企业单位xx家(含x家金属冶炼企业);共xx家,其中重点单位x家,全覆盖检查x次,其他xx家全覆盖检查。计划抽查xx家规上工业企业。安排执法工作日:10×2×2+36×2+10×2=132日。
2.检查内容
根据《安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等法律法规要求,结合我县实际情况,监督检查内容如下:
(一)依法通过有关安全生产行政审批的情况;
(二)有关人员的安全生产教育、培训、考核情况;
(三)建立和落实安全生产责任制、相关规章制度和操作规程、作业规程的情况;
(四)按照国家规定提取和使用安全生产费用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入情况所需资金的保障情况;
(五)依法设置安全生产管理机构,配备相关管理人员的情况;
(六)危险物品的生产、储存单位以及非煤矿山企业配备或者聘用注册安全工程师的情况;
(七)从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;
(八)新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
(九)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
(十)对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
(十一)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
(十二)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度、操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
(十三)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
(十四)在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
(十五)对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况;
(十六)建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,实时通过智慧安监信息管理平台向有关部门上报事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
(十七)制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案等情况;
(十八)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;
(十九)按照规定报告生产安全事故;
(二十)依法应当监督检查的其他情况。
3.检查方式
(1)企业自查
各非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业和金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业等相关企业要建立健全并落实好各项安全生产管理制度,加强事故隐患排查治理。
(2)检查督查
一是内业资料和现场检查相结合,通过内业资料检查相关制度落实情况,并邀请专家进行现场检查;
二是安全生产检查和其他检查督查相结合,提高执法效率,控制检查频次;
三是重点检查和随机抽查相结合,按一定比例采用执法人员和检查对象“双随机”的方式进行抽查。
(三)其他执法工作日(2421日)
其他执法工作日,按照前3个年度的平均值测算,是指下列工作所占用的工作日:
1.开展安全生产综合监管
(1)指导、协调、监督、检查县直有关单位安全生产工作情况。检查内容主要包括:“党政同责、一岗双责”落实情况、安全生产目标责任制落实情况、安全生产改革意见贯彻落实情况、安全生产巡查整改落实情况、安全生产工作部署及推进情况、安全生产标准化建设情况、智慧安监信息管理平台应用情况、安全大检查开展情况、应急救援体系建设情况、各项指标控制情况。安排工作日:260日;
(2)指导、协调、监督、检查各乡镇人民政府的安全生产工作,组织实施半年及年度安全生产工作考核督查。安排工作日:110日;
(3)牵头组织安全生产综合检查和专项检查,联合有关部门监督检查金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业等行业生产经营单位安全生产管理工作,严厉打击非法违法生产经营建设行为,安排工作日:130日;
(4)组织开展隐患排查治理体系建设工作,推行生产经营单位分类分级监督管理,对重大隐患挂牌督办落实情况实施综合监督检查,完善、推进智慧安监信息管理平台,开展日常运行维护和操作培训工作,安排工作日:160日;
(5)开展安全生产宣传教育培训
①围绕“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动开展安全生产法律法规宣传工作,安排工作日:110日。
②组织开展全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业等行业安全培训,安排工作日:130日。
责任股室:协调股牵头负责,其他股室、大队、中心配合。
2.实施行政许可
(1)非煤矿山方面
配合市应急局开展非煤矿山安全生产准入管理工作及安全生产许可证换发证工作,年均换发证3家,组织“三同时”安全设施设计审查2家,安排工作日:50日。
(2)危险化学品方面
①依法承担危险化学品生产、经营、储存准入管理工作;经营许可证换发证及变更等工作,年均40家,安排工作日:160日。
②依法监督危险化学品行业生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作,年均2家,安排工作日:10日。
(3)烟花爆竹经营(零售)许可相关工作,年均160家,安排工作日:320日。
(4)办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案
开展企业应急救援预案、重大危险源登记、备案工作,年均60起,安排工作日:60日。
3.组织生产安全事故调查和处理
(1)牵头组织一般生产安全事故及领导交办其他事故的调查工作,查明事故发生的原因、经过等,认定事故的性质和责任,提出对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施,提交事故调查报告。事故调查报告经县政府批复后,对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。年均调查处理2起每起至少3人参与调查一般生产安全事故,安排工作日:360日。
(2)承办挂牌督办具体事项,配合上级生产安全事故调查年均1起每起至少3人参与,安排工作日:90日。
(3)开展执法数据统计、事故信息数据统计、四项指数统计等安全生产相关统计工作,安排工作日:110日。
4.调查核实安全生产投诉举报
对举报的安全生产非法违法行为和事故隐患进行核查,年均10起,每起2人核查3天,安排工作日:60日。
5.参加有关部门联合执法
配合有关部门开展安全生产执法检查,年均60次,安排工作日:120日。
6.开展对中介服务机构的监督检查
对在辖区内开展业务的中介服务机构进行监督检查,预计3家,安排工作日:21日。
7.办理行政复议、行政应诉
依法承担行政复议、行政应诉等工作,安排工作日:40日。
8.完成县政府或上级安全监管部门安排的执法工作任务。
安排工作日:120日。
(四)非执法工作日(3727日)
非执法工作日,按照前3个年度的平均值测算,是指下列工作所占用的工作日:
1.机关值班
按24小时值班每天3人,安排:365×3=1095日。
2.学习、培训、考核、会议
按月均每人3日,安排:28×12×3=1008日。
3.检查、指导下级安全监管部门工作
按月均每人1日,安排:28×12×1=336日。
4.参加党群活动
按月均每人2日,安排:28×12×2=672日。
5.病假、事假
按每人每月1日,安排:28×12×1=336日。
6.法定年休假、探亲假、婚(丧)假
按人均10日,安排:28×10=280日。
三、工作要求
(一)严格执行计划。
各股室、大队、中心要充分认识安全生产行政执法工作的必要性和重要性,要注意与其他工作统筹兼顾,协调安排,严格落实执法工作计划。经县政府批复后,各监管业务股室(执法检查工作的主要责任股室)要严格按照计划安排,抓好落实,确保执法工作计划顺利完成。
(二)规范执法行为。
执法人员要切实履行安全监督管理职能,严格按照安全生产法律法规的要求,公正执法、廉洁执法、文明执法,严肃查处各种安全生产违法违规行为,规范使用各类执法文书,建立并完善执法档案,凡检查必留记录,发现隐患必下达整改,整改到期必复查验收,涉及其他执法部门的,要及时抄告或移送,形成闭环管理。
(三)突出执法重点。
突出以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业等行业的隐患排查治理情况为执法检点,推进隐患排查治理体系,未按要求开展隐患排查,要严格按照《安全生产法》等有关法律法规严厉处置,督促企业认真整改,自觉开展隐患排查治理。
以十七大和十七届三中全会精神为指导,坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点,落实安全责任,强化监督管理,推动安全发展,促进和谐社会建设。
二、工作目标
以指标控制为核心,力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内,按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标,促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的20xx年各类事故控制指标,继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状,层层分解落实安全生产目标责任,加强进度监控,强化督促检查,严格考核奖惩,力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,结合我县实际制定相关配套政策和规定,确保更好的落实责任,促进安全生产各项工作。
进一步加强乡镇安监站建设。一方面,要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设,实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度,保证一线监管的合法、有序和效率,在现有条件下最大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用,以分片管理、委托执法等形式,将安全监管的关口“下移”。另一方面,要切实加强与上级部门的沟通、协调,对乡镇安监员执法业务培训,不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平,确保监管履职到位。
进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度,把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作,严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批,对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度,对新建、改建、扩建的工程,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批,新建企业不予注册登记,严把项目审批关,坚决杜绝旧患未除,新患又添现象的发生。
进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作,抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作,树立示范,典型引路,以点带面,全面推开,不断夯实企业安全基础。
抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传,抓好试点,积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术,从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上,继续支持帮助企业完善机制,加强管理,积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式,有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度,坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则,督促企业落实安全生产主体责任,认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责,确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为,严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作,通过深化专项整治,彻底查找和整改一批安全隐患,重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上,确保隐患排查整治到位。
继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训,严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动,坚持面向基层、面对职工群众的方针,通过巡回宣传、知识竞赛等方式,充分利用各种宣传手段、宣传阵地,宣传普及安全生产法律和安全知识,提高全民安全意识和安全文化素质,推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能,认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度一次的安委会成员单位会议,组织开展好各类安全生产综合检查,代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核,按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作,努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制,把各项工作落到实处。
一、非煤矿山安全监管方面
1、按省、市非煤矿山监管指导意见,制定本县年度非煤矿山监管方案。
2、按照开展非煤矿山安全监督检查的工作要求,做好日常检查、复查和整改记录。发现问题要及时发出整改指令书,监督整改。对非煤矿山每家企业做到每季度监督检查一次。
3、因重点项目建设、道路建设等需要,对临时给予开采的碎石场,做到每两个月检查一次,发现存在较大安全隐患的,及时停业整改。
4、全面开展非煤矿山单位普查、分类登记建档,做到一矿一档案。
5、协助省、市安监局做好非煤矿山安全生产许可证办证和延期换证工作。
6、对已取得采矿许可证、而未取得安全生产许可证擅自开采的违法行为,及时移交执法大队查处。
7、严格执行非煤矿山建设项目安全设施“三同时”制度,指导企业按国家有关规定执行“三同时”制度,协助市安监局做好项目的审查、验收工作。
8、深入开展非煤矿山隐患排查治理专项行动,建立隐患排查治理工作和重大隐患督办等一系列工作制度,推进隐患排查治理制度化、长效化。
9、督促完善非煤矿山企业开展事故应急救援预案与演练。
10、开展安全生产宣传教育工作,提高企业安全管理水平和从业人员安全素质。
11、参与对生产安全事故的调查处理工作,严格按照“四不放过”原则处理,举一反三,防止类似事故发生。
12、对全县工业企业(建筑行业、商贸、运输和危化品的生产、运输、储存、使用等企业不属于工矿股安全监管范围)的安全监管,采用以主管部门日常监管为主,县安监局工矿股定期或不定期进行抽查指导,抽查指导面每年不少于20家。
二、危险化学品安全监管方面
1、按省、市危险化学品监管指导意见,制定本县危险化学品监管方案。
2、按照开展危险化学品安全监督检查的工作要求,做好日常检查、复查和整改记录。发现问题,要及时发出整改指令书,监督整改。对生产企业,要做到每季度监督检查一次,经营(甲证)企业每半年监督检查一次;经营(乙证)企业由乡镇安监站监督检查。
3、全面开展危险化学品生产、经营、储存、使用单位普查、分类登记建档,做到一单位一档案。
4、协助做好危险化学品安全生产、经营(甲、乙证)行政许可的审查工作。严格执行危险化学品建设项目安全设施“三同时”制度,指导企业按国家有关规定执行“三同时”制度,协助做好项目的审查、验收工作。
5、对发现非法生产、经营危险化学品的行为,及时移交执法大队查处。
6、对危险化学品重大危险源进行登记、建档工作,督促指导企业落实重大危险源监控措施。
7、深入开展危险化学品隐患排查治理专项行动,建立健全隐患排查治理工作和重大隐患督办等一系列工作制度,推进隐患排查治理制度化、长效化。
8、督促危险化学品生产、经营企业开展事故应急救援演练。
【Keywords】mechanical manufacturing enterprise; safety management; safety production standardization
【中图分类号】X941 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0021-02
1 机械制造企业的生产特点
机械制造企业有着自身的生产特点,在其进行生产过程中,所有的产品都有着相应的工艺流程,每一个产品的加工过程,都会按照严格的顺序进行加工,而且每一种产品在制成成品之前,都需要经历不同的车间,并在这些不同的车间进行加工生产,当每个工艺流程最终完成的时候,只需要对不同车间生产出来的成品,进行最后的综合性装配,才能够得到最终产品。
通常情况下,我国的大多数机械制造企业都是使用离散型的生产方式来对产品进行加工生产的,生产的时候,都会先从小部件、小零件进行加工作业,这也是机械制造企业的生产特点;同时机械制造企业一般都会使用种类繁多、大型或者超大型的机械设备,这些类型的设备设施进行使用过程相当复杂,所需要用到的工艺技术也具有特殊专业性,因此必须要分车间进行生产,最后再进行组装成最终产品。
由此可见,机械制造企业的生产拥有复杂性和分层次性的特点,为了促进机械制造企业更快更好的发展,使其经济和社会效益最大化,安全生产管理必须有效的贯穿其整个生产过程。
2 安全生产标准化的内容
2.1 基础管理评价
基础管理评价包含许多方面,主要包括明确安全生产责任制和安全生产年度计划目标和指标以及企业职工的教育培训和事故的管理、特种设备设施检验的管理、班组的安全培训、危险源的辨识、现场监督检查和事故应急预案的制定和落??管理、特殊工种及企业职工的职业健康安全档案等等。企业要以基础管理评价来作为安全生产管理的评价依据。
2.2 设备设施安全评价
设备设施的安全评价是企业的安全生产管理中相对重要的地位,比如说在机械制造企业生产过程中涉及到的危险化学药品和易燃易爆气体和油类的储存装置、制作木料的场地以及机械制造操作场地和运输机械等等,这些区域的设备设施都是安全评价中必须检查的项点,尤其是设备设施上的安全装置更是检查的重点,因为这些装置都是这些高危区域安全的保障,因此机械制造企业对设备设施安全评价作为安全生产管理的评价依据[1]。
2.3 作业环境和职业健康评价
作业环境评价主要检查整体的厂区环境和工作的区域环境以及使用危险化学药品场地等等,职业健康评价主要检查职业病危害作业点的达标指数和职业危害作业点工作人员的健康档案。
3 机械制造企业安全标准化工作开展的优化策略
3.1 加大机械制造企业安全标准化管理工作投入
加大投入是安全标准化管理工作开展的最有效的方法之一,机械制造企业要加大安全方面的人财物投入,设定投入比例。比如对安全管理部门的工作人员进行专业水平的提升和强化企业员工树立安全意识以及聘请专业人员对安全管理工作的重?c进行讲解,同时还要引入同行业先进的安全管理模式和安全理念,还可以使用安全系数高的设施设备和安全设备等等。
3.2 积极推进机械制造企业安全教育培训工作
第一,领导层培训。先对领导干部进行安全意识的培养,只要领导的安全意识做到位就会督促下属做好安全防范。只要在领导大力重视下,基层员工自然不会放松警惕。
第二,管理层与专业技术培训。安全意识培训后还要分别对专业技术进行培训,比如说要解决在安全生产标准化建设时管理部门和专业技术人员应承担的责任,如何操作,如何在安全管理中体现“分级管理分线负责”等问题。
第三,全员教育。安全生产不但需要领导层以及各部门负责人的重视,同时也需要企业全体员工都承担应该有的安全生产责任。对于直接负责生产的工作人员,他们的生产作业对事故风险起着决定意义,企业要加大一线工作员工安全意识培养的投入。在做好宣传工作的同时,还要根据员工在生产过程是否符合安全技术操作规程的要求来进行奖惩[2]。
3.3 协调企业安全标准化体系与环境职业健康安全管理体系建设
第一,要想降低安全生产事故发生的概率首先要制定比较完善的安全管理制度再抓好现场安全管理,这一点作为管理层来说是必不可少的要求。但并不是每一个人都具备专业安全管理的素质和技能的,管理人员必须对管理常识精通,并且对生产的各个环节以及生产技术要点熟悉,还要具备一定的工作经验,防患于未然将安全事故隐患扼杀在摇篮里。将部分安全管理人员投到安全生产标准化建设工作中去,使企业安全管理网络化。另一部分抓好现场安全管理使网络化的管理落在实地。
第二,机械制造企业要做好安全标准化和环境职业健康两个体系的协调与融合,安全生产标准化和环境职业健康两个体系相辅相成,缺一不可,尤其是在离散型制造企业表现得更加明显,在一线工作的操作人员一定要按安全生产规范来操作,把生命安全放在第一位,这样才能降低事故发生的风险,企业管理人员要把现场安全生产的办法落实到每一个正在工作的人员那里。比如说生产现场的安全防护设施是否保存完好,这些小细节一定要引起所有员工的高度重视[3]。
3.4 优化安全生产标准化的评分方式
安全生产一直都被大家所关注,在日常生产作业时光靠监督是远远不够的,还必须要对工作成果进行检查和验收,所以需要制定切实可行的评分标准,对生产过程和最终达到的结果进行验收,通过多次检查评分的过程不断修正评分标准,使其越来越贴近实际生产需要,对安全生产管理更具有实际指导意义。
一、我供电所对20__年度供电可靠性管理工作的要求
1、健全以所长负责,由有关管理人员组成的供电可靠性管理体系。
2、贯彻执行国家和上级管理部门颁发的有关供电可靠性管理的政策、法规、标准、规程、制度等。
3、做好供电可靠性管理工作的统计、分析和总结工作,在主管领导审核后,按要求及时、准确、完整地报出,对不能确定的事件责任原因,必须报主管部门裁定。
4、加强对员工的供电可靠性业务知识培训和技术交流工作,提高全体职工对可靠性管理工作的认识程度。总结和推广新技术、新成果和新经验,不断提高供电可靠性管理水平。
5、实行供电可靠性指标的目标管理。根据上级主管部门下达的供电可靠性指标,对本年度的供电可靠性指标进行测算并分解,制定出本单位的保障措施,并将指标按月或季度合理分解至各个生产部门,岗位,进行考核。
6、建立供电可靠性分析制度。定期召开供电可靠性分析会,及时掌握本企业供电可靠性指标完成情况,提交详细的分析报告,用于指导生产管理。
二、20__年度为提高供电可靠率,计划采取的方式、手段
1、加强电网建设,改善电网结构,为提高供电可靠性提供硬件支撑。
2、强化运行管理,大力提高农网在装设备的可用水平。
(1)、狠抓对运行设备的巡视和预防性试验,提前发现缺陷并及时处理,避免和减少事故的发生;
(2)、做好主变压器和配电变压器的负荷监测工作,确保主干线路安全运行;
(3)、强化日常生产管理,督促基层单位堵塞安全生产管理上的漏洞,及时消除事故隐患;
(4)、统筹安排设备计划停运,最大限度减少停运时间。
3、推广使用新设备、新技术,提高农网现代化管理水平。
4、建章立制,健全网络,使可靠性管理工作逐步走向规范化。
三、20__年度主要工作计划
1、为了做到有章可循,具有可操作性,计划于年初制定我局供电可靠性管理办法,详细规定各相关单位的责任、权限、奖惩办法及动作方法。
2、严格执行计划停电制度,压缩停电次数和时间;
3、严格执行供电可靠性评价规程,正确使用相关程序软件。认真开展农网的供电可靠性统计和评价工作,做好供电可靠性数据的采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈。
4、计本文来源:文秘站 划在年初完善基础资料、数据的基础上,正确填写各种停电记录,准确、及时、完整地报送各类供电可靠性数据和报表。
5、开展供电可靠性数据指标的分析工作,每月对供电可靠性指标进行分析,分析内容包括:
(1)、本月指标完成情况;
(2)、影响本月指标的因素;
(3)、管理工作及电网和设备的薄弱点分析;
(4)、改进措施及其效果分析。
特制定2010年供电可靠性管理工作计划如下:结合上级局召开的供电可靠性”工作会议内容及我供电所的实际情况。
一、供电所对2010年度供电可靠性管理工作的要求
由有关管理人员组成的供电可靠性管理体系。1健全以所长负责。
2贯彻执行国家和上级管理部门颁发的有关供电可靠性管理的政策、法规、标准、规程、制度等。
主管领导审核后,3做好供电可靠性管理工作的统计、分析和总结工作。按要求及时、准确、完整地报出,对不能确定的事件责任原因,必须报主管部门裁定。
提高全体职工对可靠性管理工作的认识程度。总结和推广新技术、新成果和新经验,4加强对员工的供电可靠性业务知识培训和技术交流工作。不断提高供电可靠性管理水平。
对本年度的供电可靠性指标进行测算并分解,5实行供电可靠性指标的目标管理。根据上级主管部门下达的供电可靠性指标。制定出本单位的保障措施,并将指标按月或季度合理分解至各个生产部门,岗位,进行考核。
及时掌握本企业供电可靠性指标完成情况,6建立供电可靠性分析制度。定期召开供电可靠性分析会。提交详细的分析报告,用于指导生产管理。
二、2010年度为提高供电可靠率。
改善电网结构,1加强电网建设。为提高供电可靠性提供硬件支撑。
大力提高农网在装设备的可用水平。2强化运行管理。
提前发现缺陷并及时处理,1狠抓对运行设备的巡视和预防性试验。避免和减少事故的发生;
确保主干线路安全运行;2做好主变压器和配电变压器的负荷监测工作。
督促基层单位堵塞安全生产管理上的漏洞,3强化日常生产管理。及时消除事故隐患;
最大限度减少停运时间。4统筹安排设备计划停运。
提高农网现代化管理水平。3推广使用新设备、新技术。
健全网络,4建章立制。使可靠性管理工作逐步走向规范化。
三、2010年度主要工作计划
具有可操作性,1为了做到有章可循。计划于年初制定我局供电可靠性管理办法,详细规定各相关单位的责任、权限、奖惩办法及动作方法。
压缩停电次数和时间;2严格执行计划停电制度。
正确使用相关程序软件。认真开展农网的供电可靠性统计和评价工作,3严格执行供电可靠性评价规程。做好供电可靠性数据的采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈。
正确填写各种停电记录,4计划在年初完善基础资料、数据的基础上。准确、及时、完整地报送各类供电可靠性数据和报表。
每月对供电可靠性指标进行分析,5开展供电可靠性数据指标的分析工作。分析内容包括:
1本月指标完成情况;
2影响本月指标的因素;
招标工作计划 (一)强化队伍建设,培育先进集体
在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动“四落实”,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当“勤廉集体”,人人争当“勤廉标兵”。以争创“江苏省文明单位”为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成“20xx-20xx年江苏省文明单位”。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。
(二)完善和提升有形建筑市场服务功能
根据全市经济建设发展情况和趋势,加大招投标市场的硬件建设。开标室由过去的容纳30人到现在的容纳100多人, 5个开标室、6个评标室、监控、答疑室、指纹识别门禁等软硬件建设的提升,给管理和服务能力带来了更高的要求。用一流的服务、现代化的设施、优美舒适的环境来构筑有形建筑市场新的服务体系,用一点一滴体现优质服务的人文观念和丝丝情怀。在场所内设立信息浏览“九屏一幕”,让来开标的人员等待休息。评标区具备评委等待休息、评委物品存放、二十四小时吃住评、封闭管理功能,重要工程开标绿色通道。
(三)建设科学先进的招投标信息化服务平台
加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括工程施工、监理、质监等内容。用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程,实现服务功能的提档升级。着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
附1:建筑公司工作计划
(一) 理清市场脉络,大力拓展业务
1、以业务为龙头,稳拓业务,稳增效益,稳步推进在总公司领导的带领 下,业务发展部人员顶着竞争激烈的压力,迎着招投标工作难度加大 的困难,继续加大业务工作力度,主动出击,积极沟通客户,及时把 握市场变化的脉搏,注意分析、积累和总结经验,积极参加公开招标 及业主自行组织招标的邀请投标项目,使公司争取到更多的中标工程 业务。
(二) 以项目施工管理为重点,加大力度,提高整体素质和管理水平
1、严抓质量安全和文明施工,毫不松懈地抓好项目施工管理工作
2、完成队伍资质就位,开展风险评级和资审备案。公司进一步加大了总公司施工队伍的资质重新就位的工作力度,经过对申报资质就位资料 进行认真细致地初审、复审和最后的批准申请、确认签字后,总公司 年度施工会议上公布了各施工队伍及其负责人的重新任免,较好地完 成了队伍清理和重新就位的工作。
3、加强工程项目资金使用的管理为加强对各工程项目的监控管理,保证 施工进度和资金划拨的均衡适度;
(三) 以内部管理为中心,理顺关系,稳健管理
1、进一步完善公司内部各种规章制度建筑公司年度工作计划建筑公司年度工作计划。以制度管人,按制度办事,使企 业管理进一步走向规范化。
2、根据公司发展需要,开展多种类型的员工培训。其中包括岗位技能培 训,员工素质类培训等,以加强学习,提高素质为目的,有效提高员 工技能,塑造多才干、复合型的员工。公司还应加强企业培训工作的 策划性和针对性,组织员工进行业务、管理、法律、科技等多方面知 识的学习和培训。
3、为加强管理、规避风险,组织召开多种多样、注重实效的管理会议总 公司根据业务管理工作需要。
4、以人为本,加强人力资源管理行政人事部进一步健全人力资源库管理 办法,搜集人才资源信息,为项目部用人提供人才资源信息储备。
5、各个部门应该加强工作交流,以便在工作中各司其职发挥作用。
6、财务部门人员应加大财税信息沟通工作力度, 及时掌握国家税收政策, 充分发挥了部门的职能作用。
附2:建筑公司工作计划
201x年,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效,圆满地完成了201x年项目工程施工安全管理的各项任务,现将我项目部安全工作总结、安全生产形势分析,以及201x年的工作计划汇报如下:
特制定201x年工作计划:
一、继续加强安全领导小组的安全生产管理工作,各项目施工单位加强现场安全管理工作,尤其是生产基地工程,确保不发生安全生产事故。
二、继续建立健全各项安全生产管理制度,即:
1、继续贯彻落实科技园项目部安全生产责任制。
2、加强现场临时用电管理制度。
3、加强机械设备安全管理制度
4、加强交通安全管理制度
5、加强消防管理制度
三、具体做法
1、加强安全生产教育,遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中漠视安全,擅自蛮干是影响安全生产的直接因素。为此,我们必须坚持安全生产生产教育,施工工地检查安全生产责任制的执行情况、对忽视安全生产的单位和管理人员,给予批评教育,并视情节轻重,按xx集团关全管理办法规定进行处理
2、加强安全生产管理。各项目施工单位必须贯彻执行安全生产规定及安全操作规程,贯彻落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患,对各种不安全事故的处理,必须本着”四不放过原则。
3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置,在布置、检查、总结工作的同时,要布置、检查、总结安全生产工作。
为进一步做好今年安全生产的管理工作,结合当前工作实际和以前存在的问题,为有计划、有步骤的顺利开展工作,坚持“预防为主,安全第一、综合治理”的方针,在完成公司生产经营目标的同时,确保安全生产管理再上新台阶,有效杜绝安全事故的发生。为此,结合公司的实际情况,特制定以下工作计划。
一、总体思路
以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针,以落实安全生产责任制为主线,以安全标准化管理、6S精益管理和安全责任制为抓手,以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点,树立科学理念,落实各项安全措施,实现全年安全生产目标,为隆迪公司生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。
二、20xx年安全生产管理工作目标是:
1、全年无重、特大事故发生,事故死亡率为零。
2、因工负伤率≤2‰。
3、不发生因工重伤、食物中毒、交通事故及刑事案件。
4、杜绝严重违章操作;隐患整改率100%;安全培训率达到100%;特殊工种持证上岗率达到100%。
三、20xx年度安全生产规划:
为确保20xx年无事故灾害,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,我们要在总结上一年工作经验教训的基础上,重点做以下工作:
1、全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善,做到责任明确到人、考核落实到人,日常管理做到“五到位”,即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
2、突出重点,继续深化安全生事故隐患的专项整治,进一步推行“6S”现场管理工作,定期组织安全大检查,加强现场检查力度,将事故隐患消灭在萌芽之中。
3、深入开展企业安全文化建设,加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度,全面促进安全生产顺利有序进行。
4、加强对外来人员的安全管理,保证外来人员和公司员工的人身、财产安全。
5、强化施工现场管理,确保消除事故隐患。
加强学习《用火作业安全管理规定》《临时用电安全管理规定》等直接作业环节安全监督管理规定,严格执行公司《安全生产管理制度》。
四、强化安全培训教育活动,不断提高全员安全意识。
1、为使安全生产意识深入人心,人人树立“安全第一,预防为主”的思想,公司将健全安全生产教育制度,定期或不定期进行安全教育,强化“三个教育”(即:安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育),传达国家、省、市、公司关于安全生产的有关指示和精神。
2、针对公司人员流动性大的特点,认真抓好“三级安全教育”及特殊工种安全教育,对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员,应当进行专门的安全生产教育和培训,培训合格后,方可上岗。强化操作人员,尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训,确保从业人员具备相关的安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理的能力,避免事故的发生。
五、抓好安保队伍建设,不断增强保卫人员素质,确保不发生重大火灾事故和盗抢事故
1、继续加强人防。以启动巡更系统为手段,针对公司实际重点抓好责任片巡防人员的巡逻到位率;以加大检查考勤为手段,重点抓好保安人员的岗位责任心。充分发挥人防制止发案的作用,控制发案率,降低发案率。
2、继续完善物防。组织全公司物防大检查,重点抓好各单位,各部门,库房等防盗门窗的安装和维修,充分发挥物防延缓发案的作用,努力控制外盗案件的发生。
3、严格消防安全管理。要重点抓好防火自救教育,组织消防宣传,加强消防检查,着力隐患整改。定期组织清查违章用电现象,及时维修改造消防设施器材,进一步提高安全消防意识,增强基层消防能力,防范火灾事故的发生。
六、做好持证上岗及安全档案工作,认真落实安全管理制度。
1、确定公司特殊工种的具体种类,建立特殊工种的档案管理体系。坚持特殊工种的持证上岗率达到100%,建立特殊工种的培训制度,完善安全生产档案管理工作。