发布时间:2022-10-18 02:02:11
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的乡镇调研汇报材料样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
一、课题任务及责任分工
1、发展外向型经济对策研究调研目的:外向型经济发展已越来越成为各国政府和企业界关注的热门话题,正深刻地影响着许多国家和地区的发展。作为地处内陆的如何加快推动外向型经济,进一步凸显国家赋予向西开放的重要战略平台定位,争取在向西开放中有更大的作为和新的突破,更好地融入经济全球化,值得深入思考和研究。调研重点:深入了解发展外向型经济的重大机遇和现实条件,研究如何吸引外部资本和先进技术引进来的战略,利用出口贸易带动经济发展走出去,提出发展外向型经济的重点产业、优化方向、现实路径和降低发展外向型经济风险的对策选择,实现高水平引进来和大踏步走出去。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省工信委、省住建厅、省政府金融办新区牵头人:孙筱伟新区牵头部门:综合保税区筹委会新区参加部门:党政办、经发局、建设局、招商一局、招商二局、金融办
2、产业园区建设发展思路及对策研究调研目的:促进六大产业园区建设,进一步增强园区发展的内生动力和产业引导力。充分发挥区位及产业基础优势,大力推进石化等产业结构调整和产业升级。调研重点:学习借鉴先进地区产业园区管理模式、项目运作模式、基础配套和产业发展重点,提出产业园区建设的思路、对策和措施。牵头人:赵春牵头部门:省发改委参加部门:省政府研究室、省工信委、省教育厅、省卫生厅、省体育局新区牵头人:张爱胜新区牵头部门:经发局新区参加部门:党政办、教科文局、卫生局、各产业园区指挥部办公室
3、生态安全体系建设和环境综合治理思路及对策研究调研目的:了解生态安全体系建设与林地管护长效机制的建立情况,摸清新区生态建设过程中存在的问题,为构建新区生态安全屏障,实现绿色发展、可持续发展提供思路和对策。调研重点:新区生态安全体系建设、新区生态产业体系建设、新区环境综合治理体系建设、新区林地资源保护。牵头人:石卫东牵头部门:省林业厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省环保厅、省科技厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅新区牵头人:郭庭天新区牵头部门:农林水务局新区参加部门:党政办、经发局、建设局、环保局、教科文局
4、市场体系建设思路及对策研究调研目的:进一步加快新区市场体系建设,尽快制定新区中长期市场体系建设规划,编制并完善商业网点规划,有效促进新区商贸服务业发展,使商品流通效率大为提高,发挥市场机制配置资源的决定性作用,促进新区经济的持续快速发展。调研重点:商品交易市场,生产生活资料一级批发市场,电子商务市场,金融市场,产权交易市场,技术市场,人力资源市场,商贸运作方式及体系等。牵头人:杨志武牵头部门:省商务厅参加部门:省政府研究室、省发改委、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:马骁新区牵头部门:招商一局新区参加部门:党政办、经发局、金融办、社保局、各产业园区指挥部办公室
5、城镇化建设思路及对策研究调研目的:进一步理清城镇化的现状、工作思路、建设时序、典型特色等问题,对于加快新区城镇化进程,促进新区人口集聚,推动新区产业发展,打造全省城镇化发展先行试验区,为全省城镇化工作探索和积累经验。调研重点:研究如何以城镇化为核心,以产业发展为支撑,以公共服务均等化为保障,打造全省新型城镇化的试验区;研究如何围绕核心城区和三个乡镇,根据不同的发展时序和规划布局,走具有特色的城镇化发展道路;研究如何解决被征地农民、外来务工人员的住房、社保、就业、上学等问题,提高农业转移人口融入城市的能力,实现农民向市民的转变。牵头人:杨咏中牵头部门:省住建厅参加部门:省委政研室、省政府研究室、省发改委、省民政厅、省人社厅、省政府金融办新区牵头人:任银光新区牵头部门:建设局新区参加部门:党政办、组织部、经发局、公安局、社保局、金融办、三个乡镇
二、具体步骤和时间安排
第一阶段:调研准备(4月底)结合省委各调研组确定的重点内容,由党政办牵头做好推进建设调研相关材料的准备工作。
第二阶段:形成主张(5月15日)在省市调研组到来之前,新区各牵头部门要提前形成自己的、符合新区发展实际的思路主张及具体建议意见,争取纳入省上的调研成果之中。文字材料于5月15日之前报党政办,党政办汇总整理后,报市委、市政府审核,送市委政研室、市政府研究室把关。
第三阶段:配合服务(5月-8月)1、新区党政办牵头做好协调服务工作,落实省委调研组来调研具体安排,新区各牵头部门做好各调研组的具体对接服务。2、新区各牵头部门做好材料上报和实地考察配合工作,将推进建设调研工作的具体建议向各调研组进行汇报。3、省委调研工作结束后,新区各牵头部门在全面分析情况、研究问题、提出建议和听取省委调研组意见的基础上,做好调研工作的回顾总结。
三、工作要求
1、新区党政办负责与省委办公厅沟通衔接,配合省市有关部门做好调研活动的总体协调、组织领导等工作,党政办副主任张瑞刚同志为总负责人。
2、新区各牵头部门负责与省上各牵头部门沟通衔接,组织协调各参加部门,配合省上做好调研工作;各参加部门要积极配合,抽调熟悉调研方面政策和业务的同志参加。各牵头部门和参加部门要选派指定调研联络员一名,名单于5月10日前报新区党政办政研处。
农村自办文化活动调研汇报范文农民自办文化,是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来,区文化局在区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以配合“四区”建设为着力点,积极扶持和关心农村自办文化活动,大力开展农村三项活动,全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况,近期,区文化局组成农民自办文化活动调研组,深入各乡镇和农村,采取听汇报、看材料,现场考察等形式,开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下:
1、净化农村文化市场,树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着,在乡村社会,农民自办文化越多越普及,则深度参与其中的农民群众必然越多,相应地,留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了,参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了,聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化,推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡,与其生活相适应和相融合,容易培养共同的兴趣爱好,成为农民群众丰富的文化资源,因而,乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用,很容易转化为农民自办文化。因此,农民自办文化因具有文化的传承功效,将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质,增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中,以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数,如,农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及,则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质,有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流,促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象,从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会,其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐,有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
(一)立足本职,依法开展工作监督。今年,教科文卫工委重点开展了三项工作。一是针对县政府提出的“大打富硒民歌两张牌”的战略,十六届人大四次常委会专题听取了县人民政府关于我县富硒食品开况的汇报。为了审议好报告,教科文卫工委组织部分人大代表及常委会组成人员,分别到茶业局、乡企局、科技局等部门及硒谷矿泉水厂、闽秦茶厂、和平茶厂、盘龙茶厂、向阳富硒食品有限公司等单位,充分听取部分企业负责人意见,在此基础上形成了有一定深度的调研报告及审议意见,会后县政府及其相关职能部门按要求提出了整改意见,并将该项工作列入政府工作重要议事日程。二是开展了我县高中教育、职业教育工作情况调研,听取了县人民政府关于高中教育、职业教育工作情况汇报。为了使审议有的放矢,促进政府改进工作,县人大常委会领导高度重视组织相关人大代表、委员到白河县学习白河高中、职校办学经验,并在认真调研我县高中教育发展现状的基础上,为政府提出有利于我县高中教育发展方面的建议五条,职业教育发展方面的建议四条,县政府及其教育主管部门采纳了意见,制定出台了一系列有利于高教、职教发展的办法措施,为我县的高中教育、职业教育发展奠定基础。三是针对我县新型农村合作医疗工作运行现状,听取了县政府关于新型农村合作医疗工作运行情况汇报,为提高审议质量,会前,县人大常委会分四组对全县×××个乡镇×××个村进行了深入调研,并要求其他8乡镇人大联动视察新型农村合疗工作,在此基础上形成调研报告,并针对我县新农合工作存在的政策宣传不到位、人口基数不实、新农合受益面窄、乡镇卫生院医疗条件差等问题,提出合理化建议五条,促进了我县新农合工作的健康有序开展。
(二)围绕大局,积极完成常委会交办的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代会的各项筹备工作;二是配合其他工委开展了民商事审判调研、国民经济计划上半年执行情况和财政预算上半年执行情况的视察检查。
二、工作呈现出的特点
(一)体现民生,关注热点。人大及其常委会是代表人民行使监督职权,是国家权力机关。教科文卫工委联系的是社会事业口,事关群众生存质量和幸福指数,今年面对高中教育优质生源流失和骨干教师流失、高中教育质量不够稳定的实际;职业教育师资力量不足,没有办学特色,基础设施建设严重滞后,难以向社会培养技能型人才等实际情况和问题,开展视察调研,并提出建议意见,帮助政府想办法,督促解决一些事关教育发展方面的实际困难和问题,寓监督于支持之中,得到了社会对人大工作的高度评价。农村合作医疗是新形势下中央实行的又一惠民政策,但在下面实施过程中,由于工作不到位,群众的高期望值,繁琐的报销程序等问题,使得群众有意见,干部有怨气,上面不理解。在这种情况下,我们开展了新型农村合作医疗的调研,帮助政府找准问题,并督促政府完善农合运行机制,核准人口基数,简化报销程序,扩大受益范围。得到了乡镇政府及广大干部群众的一致好评。
(二)立足县情,务求实效。在撰写审议意见时,谈问题力求公正全面,说成绩力求客观,不歌功颂德,建议紧贴实际,切实可行,保证了建议意见可操作性,力求监督取得实效。关于富硒食品开况的审议意见,政府专门制定出台了《紫阳县“十一五”富硒绿色食品发展规划》,明确了我县富硒食品发展方向,理清了发展思路,并将富硒食品开发列入政府重要议事日程。高中教育、职业教育审议意见印发后,政府抽调专人起草加强高中教育工作的决定,目前还在征求意见阶段。按规定提高了紫阳中学收费标准,从本科师范院校毕业生中为高桥、毛坝中学招录教师×××名,并制定了相关管理措施,加强基础教育管理,确保了我县高中教育教学质量的稳定提高。同时,从20*年起,县财政每年预算专项资金用于职业教育发展。职教中心于9月10日正式开工建设,编制了《紫阳县职业教育发展规划》,为职业教育长远发展奠定了基础。农村合作医疗由于刚进行完毕,政府及合疗主管部门正在整改落实过程中。
(三)精诚团结,和谐共事。“天时不如地利,地利不如人和”,教科文卫工委一条线,上到分管领导,下到工委工作人员,都注重团结,和睦处事、和谐共事,做到了心往一处想,劲往一处使,既分工又合作,有问题大家共同商量解决。在工作中我们相互学习,互相促进,扬长避短。正是这样,所以教工委在常委会领导的关怀支持下,工作有张有驰,严肃活泼,处处充满了活力与和谐。在配合其他工委开展工作上,我们都本着认真、负责的态度,尽量把问题找准,情况弄清,以利于材料的归类整理,做到了分工合作,顾全大局。
(四)注重学习,共同提高。一是认真学习了《监督法》《物权法》《职业教育法》等相关法律法规;二是深入学习十七届三中全会精神及党的理论知识;三是在工作中相互学习,有好的建议当面提出,以利改进工作。工作之余,坚持学习,不断提高自己的个人修养和理论水平,通过这些方式的学习,工委三人整体工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年来,虽然做了大量工作,但与新形势对人大工作提出的新要求,与县人大常委会领导的要求还有一定差距。一是宣传工作做的不够,工作做了,对外宣传少;二是调研的深度还不够,这些问题我们将在以后的工作中逐步加以改进。
各镇街区团(工)委:
前期,团市委联合9部门下发了《关于实施“村村都有好青年”选培计划的意见》,在全市开展了县级和镇级“村村都有好青年”选培工作。根据团省委对这项工作的安排部署,现开展村级“乡村好青年”选培工作。
一、选培任务
每村推荐1-2名好青年,确定为安丘市村级“乡村好青年”,各镇街区团(工)委从选出的村级好青年中,择优选择确定一定数量的镇级“乡村好青年”。
二、工作方法及要求
1、各村召开村两委会议,根据通知要求(附件3),推荐村级“好青年”预备人选名单。需准备会议记录(附件1)、报告单(附件2)、会议照片(近景远景、至少2张)并上交复印件
2、通过“阳光议事日”在村里公开选拔,准备会议记录(附件4)、会议照片(近景远景、至少2张)、人选登记表(附件5)等材料并上交复印件
3、将好青年人选在村里公示(格式见附件6)三个工作日,公示照片、公示结果汇报单(附件7)上交
4、各村将选出的好青年填写好“乡村好青年”申报表(附件8),由镇街党(工)委审核通过
三、注意事项
1、村级“乡村好青年”的总体数量不作上限、自行协调,保证每行政村至少1位,优先保证质量,数量服从质量,确保人选没有受到过党纪团纪处分、治安行政处罚和刑事处罚,没有违反社会治安综合治理、计划生育等行为,没有不良信贷记录。并具有代表性、群众性、典型性,能够在服务乡村振兴中发挥自身作用。
2、村级“好青年”条件仍要按照文件要求,年龄为18—45岁的四类青年:一是创业好的;二是选调生、“三支一扶”大学生;三是热心家乡建设的在外优秀青年(如,考入名牌高校的就读的,在外事业有成的,在一定领域影响力大的);四是志愿者、乡镇企业优秀人员、农村优秀技术员。不能是公务员身份,不能是村“两委”成员。
3、这项工作是本年度上级团委高度重视、多次调度、全力推进的一项工作,潍坊团市委书记刘艳芳多次强调,潍坊团市委多名领导来安进行调研指导和工作督导,下步将直插基层开展检查督导。
4、相关材料请于3月22日前报电商办,联系人:孙菲菲 18765726158
附件:
1、村“两委”会议记录
2、村“两委”推荐村级乡村“好青年”推选结果
3、潍坊乡村“好青年”资格审查依据
4、村党员、村民阳光会议记录
5、村级乡村“好青年”提名人选登记表
6、公示
肃北县人大常委会办公室
人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口,既要当好参谋助手、搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用,它在常委会机关中具有重要的地位。随着民主法制建设的推进和政治文明建设的要求,各级人大及其常委会的职能作用越来越重要,工作任务越来越多,新形势对常委会的办事机构的要求也越来越高。因此,人大常委会办公室如何立足本职,创新思路,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”的办公室三大基本职能作用,是需要我们认真研究探讨的新课题。办公室工作包罗万象,万变不离服务之宗,服务是办公室的主要职能。为“三会”服务、为领导服务、为代表和基层服务是人大常委会办公室的中心任务。近几年来,肃北县人大常委会办公室根据工作实际和工作性质,把强化服务职能、搞好联系协调作为重点,牢固树立工作就是服务、服务第一的思想,把服务工作的好坏作为衡量办公室工作的根本标准,增强服务意识,提高服务质量,努力体现对“三项服务”的超前性、主动性、预见性,不断提高工作质量,为常委会有效行使职权发挥了作用。
一、精办会、严办文,提高为“三会”服务质量。
办会办文是办公室的基本职责。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大工作的特点,因此,围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。经过多年的实践积累,在做好“三会”的筹备工作,会前、会中、会后的有关服务,以及各次会议作出决定、决议的检查落实等方面已较为规范化、程序化。如每次大型会议前,都要做到秘书、会务、后勤、宣传工作“四落实”,落实工作内容、责任人、责任单位、工作时限,由办公室统一协调,各工委互相配合,完成会议筹备任务;会议精神跟踪督查抓落实,对决议决定和审议意见还要求“一府两院”及其部门书面向常委会汇报落实整改情况,从而保证了各类会议的顺利有序进行,增强了会议效果。今年七月份,我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议,为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行,办公室在常委会领导下,制定了详细的大会工作方案,办公室和各工委分工负责,密切配合,保证了大会顺利召开,圆满结束。办公室负责常委会所有对内对外公文送签前的审核把关工作,在起草有关文件、领导讲话和汇报材料时,要求起草人员准确把握领导意图,精心构思、反复推敲修改、改进文风,使草拟的材料做到措辞准确、文句精炼、有法律依据,努力提高思想性、理论性和实践性;同时,严格公文流程、加强文档管理、提高办文效率,为常委会提供高质效的服务。
二、勤服务、多联系,加强为领导和代表服务工作。版权所有
办公室的工作就是服务,而不是决策,更不是领导。常委会主任、副主任是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”:腿勤,领导交办的事项,坚持即事即办,雷厉风行,把工作做实做细;脑勤,勤学善思,注重调研,多提供详实的第一手资料,为领导多出计献策;嘴勤,摆正自己的位置,多向领导请示汇报,正确领会领导意图,使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、保卫安全、接待、机关管理等日常事务性工作,保证常委会机关正常工作和运行,不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动,帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来,使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为代表和基层服务的意识。我们坚持开展“两联系”活动,加强与基层特别是乡镇人大的沟通联系,坚持为代表通报政情、寄送材料、订阅报刊,培训走访代表、办理代表建议意见等方式,为代表履行职责创造条件,提供服务。按照常委会的要求,我们主动为乡镇人大开展工作提供服务和指导。去年,我们通过培训人员、法律指导、提供资料,参与了乡镇代表建议现场办理工作,指导开展了乡镇代表向选民述职的试点取得了经验。对基层和群众反映解决的问题,不推委,属于职权范围内的即时办理,需要常委会领导协调解决的及时汇报,安排领导接访,做好领导交办意见落实回复工作,努力使领导、代表和基层群众满意。
三、善沟通、能协调,创造良好工作环境。
办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内外的沟通联系,协调各方关系,发挥承上启下、协调内外、沟通左右的重要职能,为常委会行使职权创造良好的工作环境是关键。机关内部,大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤接待、安全保卫等都由办公室负总责。工作需要协调,协调需要沟通。具体工作中,办公室与各工委分工不分家,加强沟通联系,统一思想,形成共识,工作通盘考虑,统筹安排,相互配合,相互支持,切实办好领导交办的各项具体事宜和常委会日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要从大处着眼,小处着手,坚持原则性和灵活性的统一,理顺关系,化解矛盾,立足于解决问题,调动各方面的积极性,确保人大工作高效有序运转。与此同时,还要协调好常委会领导之间的关系,协调好机关人际关系,为机关工作创造宽松和谐的环境。要注意协调好常委会与县委、“一府两院”的关系,加强与上级人大、“一府两院”及其部门和乡镇人大的工作联系沟通,保障常委会的各项活动顺利进行。做好协调工作,要求我们必须了解全局、熟悉本行,严把审核关,依法、按程序办事,敢于协调,善于协调,多沟通、常联系,在协调中实现服务质量的进一步提高。当然,有些重大事项的协调还需要由常委会领导出面,但一定要在职责范围内首先发挥办公室的综合协调作用,增强工作的原则性、预见性、科学性和创造性,做到不成熟的议题不上会,真正提高办事效率。除了工作协调和业务沟通外,我们还积极向常委会领导建议,经常组织机关干部职工外出学习考察,开阔眼界,交流经验,加强与省内外、市内外兄弟县市人大的联系沟通,既有效地理顺了大家的工作情绪,又增进了与兄弟县市的友谊。
四、抓学习、强素质,不断提高服务本领。
办公室工作是一项综合性很强的工作,政治性、法律性要求高,我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,加强人大机关自身建设,提高服务质量和水平,塑造人大机关新形象。多年来,我们坚持从学习抓起,结合人大工作的特点,每年制定周密的学习计划,坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度,采取定内容、定时间、定人员、定专题,同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训,形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学,达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。今年中央民族工作会议召开后,结合党员先进性教育活动,我们连续安排几个学习日,邀请常委会主任专题辅导民族知识、民族理论、党的民族政策、民族法律法规,学习中央民族工作会议精神,学习国务院实施民族区域自治法若干规定,使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识,增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识,也促进了我县自治条例的修订工作。
一、所见、所听
这两个月,我一直在办公室学习工作。办公室与其他科室接触多,所以我有机会和每个科室的领导和同志学习交流。当然,我的直接老师还是办公室的王主任和林主任。
在王主任身上,我学到的是礼貌待人、热情周到和灵活机敏。来人来客,无论是来访领导,还是接转党关系的小老百姓,王主任都会起身、微笑相迎。“起身”让人感觉受到尊重,“微笑”给人温暖和力量。这小小的细节动作,让来客感受到热烈的欢迎,让汇报工作的同志消除了紧张情绪并且拉近了机关干部和老百姓的距离。看似简常的礼貌举止,却给组织部赢得了不可估量的无形财富,树立了良好的组织部形象。组织部工作节奏很快,容不得半点松懈和怠慢,尤其是领导干部更是时间紧张,有时领导只是简单的吩咐,办公室人员就必须对领导的意图正确地、及时地领会并传达下去。王主任与领导的配合就相当的默契,这种默契从哪里来?我想就是平常的认真观察和积累总结。
在林主任身上,我学到了正直善良、高效率和无悔奉献的品质。刚到组织部办公室,我了解到林主任的工作职责范围时,我简直惊呆了。来电来文、会务安排、打印复印这些是办公室的基本业务,除了这些还要接转党关系、收交全市的党费、核算部里工作人员的工资、公积金、养老保险、职工福利;物品采购、记账、入库、发放;服务领导等等等等。一个人怎么可能干得完这么多活?我带着疑问观察着林主任是怎样工作的。林主任把每项工作都安排得井井有条,所有工作都提前做好准备。办公室的打印机、复印机、一体机、传真机、接转党关系的电脑都调试在最佳状态,拿过来都可以马上用。账本清晰,一目了然,即买即登记。仓库收拾得整齐洁净,领东西可以马上取到。每天的工作每天清,从来不拖到第二天。我注意观察,为了最有效的利用时间,林主任趁着下午相对不忙的时候记账,趁着晚上的休息时间写材料、印简报、收拾仓库、做好明天的准备工作。星期六星期天对他来说和工作日一样。所以,你什么时候来办公室,都会看到林主任忙碌的身影。即便这样忙,林主任对每项工作的质量也从不打折。因为单独任何一项工作拿出来都是一项重要而复杂的工作,稍有不慎,都会造成严重的不良后果。比如复印简报,印刷一期“六民”简报需要耗费一个小时的时间,版式调试、油墨调试都需要一定的技巧,制版油墨不能薄也不能厚,薄了字迹模糊不清,厚了容易沾到的背面,使印出的简报又脏又模糊。简报是以组织部的名义制作和下发的,发出去就是组织的脸,印刷质量的好坏直接影响组织部在全市的形象。所以每一张简报,林主任都认真对待,确保简报整洁美观。简报通常是多页,经常会搞错顺序。如何算对页码,林主任总结了一套简单方法,就是首页末页对加法,加起的和为奇数,并且所有的和相等。我想正是在工作中摸索出的简单方法以及提前做好的准备工作,让林主任在这么繁杂的工作中能够游刃有余地保质保量完成。
在干部科那里,我学到了什么是严谨细致。9月18日的大学生座谈会是干部科牵头组织的,我亲眼见到这场小型会议组织安排的全过程。李科长根据科里人的各自特点作了具体分工,自己也亲自参与把关。从参加人员的通知(两遍通知)到会场的布置,每个细小的环节都严肃对待。所有工作都提早一天准备完毕,会议的前一天晚上,干部科的全体同志还是早早来到科里加班,反复讨论每一个环节,推敲核实所有步骤,查找一下还有没有遗漏或不妥的地方。通过这件事,我明白,组织部为什么所有工作都是一等一的出色,是所有部门的模范、楷模。正是这扎实的工作作风、严谨的工作态度和严明的工作纪律树立起良好的组织部形象。
在组织科那里,我学到的是认真仔细、一丝不苟和耐心周到。认真仔细地做好一件事不难,难的是每天做同样的事还能一直保持认真仔细,这就是组织科给我上的另一堂课—耐心。耐心说起来容易,做起来难。人最大的敌人就是自己,如何能每时每刻控制好自己全身心地工作,这是一件非常难做到的事情。人们都说,人非圣贤,孰能无过。组织科的工作性质就是要求自己不能有过。组织科的一项很重要的工作就是审批党员。科里的干部必须通过上报的材料审查预批党员。这就要求他们必须拥有一双火眼晶晶的慧眼、高度集中的精神和耐心细致的心理状态。只有这样才能把好党员入口关,保证党员队伍质量。组织科就是这样默默无闻地奉献着。
在股干科那里,我学到了什么是分工明确和团结协作。9月底的时候,高强科长经常拿着一批表过来盖印。当时我很费解,这么简单的工作为什么还要高科长亲自来做。高科说,我们科是一人一块活,这块活是我的,他们不了解情况,别人盖不好使。简简单单的几句话让我体会到股干科的明确分工、各司其职的规范管理。在这次运动会比赛中,股干科在高科长的带领下,更是积极踊跃地报名、训练,男女老少齐上阵,表现出强烈的集体荣誉感和团结向上的精神风貌,展现出组织部的另一面—健康、活力、阳光。
在调研科那里,我学到了什么是呕心沥血和乐观向上。调研科的材料堆如山,烟灰缸里的烟把也堆如山。那么多的材料堆在面前,光是想一想,就够头疼的了。即便这样,每天看见李世君科长还是乐呵呵的手里拿着材料过来向领导汇报。虽然李科是一个很乐观的人,但是对于工作,李科绝对严肃,每次去调研科的时候,我都看到李科紧锁眉头地把自己埋在一堆材料中。我注意到一个细节,我去送文件都是先敲敲门再进,有一次李科对我说,刘,上调研科不用敲门,推门进就行了。这简单的一句话,让我听出了两个意思。字面意思是李科没把我当外人,让我感觉很亲近。其实往深了想,是我做的欠妥当。调研科的三个领导天天写材料,我敲门肯定会影响他们的写作思路。看见他们认真写作的样子,在我心底里产生深深的敬重和佩服。
二、所思、所想
首先是方向更加明确,知道该干什么。在组织部的学习,让我大大提高了政治敏锐性,紧扣时代脉搏,为自己今后的工作开展提供了政治保障。在部里了解到上级部门的工作情况,知道了该干什么,下级如何更好地支持配合上级的工作,明确了今后工作开展的方向。做好上下级的衔接纽带。
其次是态度更加端正,知道该怎么干。一是严于律己,培养良好的工作习惯。二是清正廉洁,遵守严明的工作纪律。三是团结协作,创造和谐的工作氛围。四是奋发有为,激发积极向上的工作热情。
最后是信心更加坚定,相信明天会更好。作为一名党员,对组织的信心更加坚定;作为一名市民,对海阳的信心更加坚定;作为一名乡镇干部,对自己的信心更加坚定。
60天的培训,让我对组织部产生了更深厚的感情。在这里,我还是想唠几句家常话,都说组织部是我们选调生的娘家,我不愿意在别人面前这么提,一是照顾别人的感受,以免产生嫉妒和不满的情绪;二是戒除自己优越感和骄傲心理。其实,我在心里早就是这么认同的。组织部就是我的家,就是我们的娘家。相反,这没有让我丝毫没有优越感和自豪感,感受到的更多的是压力和责任。在这里,我想补充一句,组织部是我们的娘家,乡镇、基层是我们的婆家。真正考验我们的是基层,真正体现我们价值的地方也基层。作为组织部的选调生,我们必须在乡镇认认真真地做好每一项工作。我们不能让乡镇的领导找到组织部娘家说,你给我们选的什么干部?干什么什么不会,问什么什么不知道。选调生这个身份,不是头上金灿灿的光环,而是心中沉甸甸的责任。如果说在娘家组织部,你可以偷偷懒,撒撒娇的话,那么在婆家,你就一时都不能松懈和马虎。乡镇的领导在看着你,同事在看着你,人民群众在看着你。要时刻牢记,我是组织部的选调生,千百双眼睛都在看着我,必须高标准的严格要求自己,不能给组织部母亲丢脸。都说学生是一块大海绵,不停的吸取知识。现在的我们还是一块大海绵,是既能吸又能挤的海绵。在组织部的两个月,给我这块海绵补充了丰富的能量,回去后,我会把自己的智慧和力量全部奉献给基层,奉献给群众。并适时地补充自己,吸收知识,再付出、再奉献。
扬扬洒洒罗索了一大堆,说得比较散,没有什么中心思想,但都是一些我最真实的感受,是一些比较直观肤浅的感性认识,还没有上升到理性认识,回去后需要细细的品位和揣摩,有什么错误和不妥的地方,请各位领导多批评指正。
最后,我想再一次感谢部里领导给我这次培训的机会,感谢各位老师对我的教育和培养。回去后,我一定把组织部的热情周到、正直善良、严谨细致、耐心热情、乐观向上、团结协作的优良作风带回去并传播开来,请各位领导和老师放心。我想用一首诗结束我的临别感言。
农民自办文化,是指农民个体或群体依靠其拥有的各类文化资源,而进行的以满足自身或群体的精神文化需求或物质利益需要为目的的各类文化实践活动。农民自办文化是反映当地的经济基础、文化氛围及农民自身的素质的一个重要表现。近年来,**区文化局在区委、区政府的正确领导下,以三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,以配合四区建设为着力点,积极扶持和关心农村自办文化活动,大力开展农村三项活动,全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展。为全面了解我区农民自办文化活动情况,近期,**区文化局组成农民自办文化活动调研组,深入各乡镇和农村,采取听汇报、看材料,现场考察等形式,开展农民自办文化调研活动。现形成调研报告如下:
1、净化农村文化市场,树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着,在乡村社会,农民自办文化越多越普及,则深度参与其中的农民群众必然越多,相应地,留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了,参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了,聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化,推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡,与其生活相适应和相融合,容易培养共同的兴趣爱好,成为农民群众丰富的文化资源,因而,乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用,很容易转化为农民自办文化。因此,农民自办文化因具有文化的传承功效,将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质,增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中,以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数,如,农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及,则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质,有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流,促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象,从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会,其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐,有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
穆春阳感受到的,不只是距离,还有身份的“大转弯”:他从一名工学博士,变成绥宁的挂职副县长。
他开始参加会议,下乡调研,看各种资料。最重要一点是,他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。
他的70多个高校同行,在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域,被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域,又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。
这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫,从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”,不断细化,俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效,但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》里,提出要连“点”成“面”,以县为基本计列单位,划出11个扶贫片区,要求到2020年,扶贫对象将不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房都有保障。
之后又确立一项机制:每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是,今后5年,国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。
联络员的到来,就是在这个大背景下产生的。
他们是干什么的?
据介绍,首批联络员形成一个层次分明的架构:第一层,是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组,由国家民委副主任罗黎明负责。
第二层,是驻各省份的总协调,比如湖南的协调人,是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。
第三层,是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。
第四层,是派驻在县一级的联络员,他们通常挂职县(市、区)委常委、副县(市、区)长。
2012年3月下旬,派驻湖南的40名联络员相继到岗。
在邵阳,一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生,特地上网搜索其简历。但很快,他又有了新的疑问:“联络员是干什么的?”
事实上,联络员的一些任务与普通挂职干部相似,如利用自身所长开展帮扶工作,就像在怀化挂职的青觉,正在考虑利用中央民族大学的资源,对口支援当地学校。
但另一些任务,则显示出联络员的特殊性。
根据国家民委的公开材料,联络员的主要工作如下:宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》;督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接,出台子规划;跟踪落实各项政策和工作,特别是今年的项目和资金;开展调查研究,定期汇报调研情况;探索沟通协调机制,为区域协作摸索经验;开展民族团结示范区的创建工作。
因此,联络员要面临一连串挑战。比如,武陵山片区横跨四省市,由71个县市区组成,发展思路和利益导向各有差异,如何协调?
湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤,就提供了一个例证。
一直有融城计划的两县计划合建一座大桥,各负责一部分工程。龙山段完工后,来凤段却未见动静,“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致,开发思路不同也是重要原因:一个但求速成,另一个想着建桥的同时在周边开发新区,以至征地延误了许多时间。
人们还普遍关心:资源如何才能用在刀刃上,避免权力拦截和重复建设?如何引导区域间的产业协同?如何吸引更多的社会力量参与扶贫?具体的问题如组织机构方面,是像欧盟那样各自让渡一定权力,还是采用相对松散的联席会议制?
联络员们要做的,就是深入基层为这些问题摸索答案,遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得,离开北京前,国家民委一个副主任说:“你们要摸着石头过河,甚至连石头都没有,就得直接往河里跳。”
他们正在做什么?
“先熟悉情况,再发现问题,然后提出建议”,是联络员们比较一致的计划。
融入当地、熟悉情况是第一课,常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇,基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟,谁来了都是同一套说辞。对此,一个副县长联络员采用的办法是,“少听多问多看”。
这位联络员是财务专业出身,善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇,镇长介绍当地有一个炼钢厂,他饶有兴趣地跑过去一看,“原来就是个土法炼钢的东西”。
调研中,一些问题也初现端倪。
挂职武冈副市长的何建宁发现,政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子,村子与城步苗族自治县交界,有村民跟他抱怨:“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策,为什么我们不能?”
类似情况,当地干部显然更熟悉,但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。
在联络员的网络中,信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结,他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告,上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位,很大程度上决定了片区工作的走向。
他们能带来什么?
私下里,有当地官员坦承,并不看好这批挂职干部,理由很简单:地方要的是资金和项目,但高校出身的联络员并没有这方面的能力。
青觉承认,这种观点也有道理,“我们并没有带着项目和资金下来”。
财政部曾公开表示,2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%,新增部分约50亿元,主要用于片区发展,这将成为各地争夺的重头戏。
青觉了解到,资金项目仍走正常渠道――先由地方申报,中央进行统筹,然后逐级规划落实,这意味联络员无权直接干涉。
他记得,他们抵达长沙那天,在欢迎宴上,一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点:一是对联络员放手使用;二是不能给他们强加跑项目的任务。
但这并不意味着不能施加影响,“我们至少可以提出建议,”雷崇民说。
也有人认为,联络员作为一个整体,至少可以影响国家民委,后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期,期间的修改和调整必不可少。
联络员的建言机制有待探索,监督的职能却已明确。
旧的扶贫模式常遭诟病的一点是,扶贫资金下拨到地方后,常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求,今年的项目和资金下来后,对之进行跟踪落实,确保合理使用。
正是考虑到地方政府可能挪用资金,许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门,但这又会导致新问题。
中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出:省级管理部门每年接到数以万计的项目申报,但这些部门远离项目实施地点,除了项目申报书,缺乏其他信息来源辅助项目评价,所以审批只是走形式,达不到排除非扶贫项目的目的。
在何建宁看来,将他们下放到县一级的好处就在于,可以在项目编制时帮助“优选”,尽量瞄准扶贫“靶点”。
至于能否收到预期效果,那些指向模糊的工作该如何开展,到底需要建立一个怎样的机制?接受记者采访的所有联络员都认为,“有待探索”。