发布时间：2022-07-16 11:41:07
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的文化工作者工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
关键词 班级文化建设，德育，新课改，学生
班级文化建设是班级建设的一个重要方面，选用不同的“文化”去建设一个班级，会使班级呈现出不同的特色，它已成为学生自主成长的重要文化环境。目前，随着新课改的纵深发展，班级德育工作对课程改革的支撑略显滞后，班级德育工作的改进成为普遍关注的焦点。本文试从班级文化建设入手，分析班级文化建设对学生全面成长的锻造作用，进而拓展班级德育工作的渠道，推进新课改的进程。
一．正确认识班级文化建设的德育功能
班级文化建设，是指班级成员在班主任的引导下，朝着班级目标迈进过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
班级文化是一种隐性的课程，具有一种无形的教育力量。一个班级是否具有正气，是否具有良好的班风，首当其冲的是要看这个班的班级文化的建设。在一个具有浓厚文化氛围的班级中，全体学生会自发地形成一股浓郁的和谐风气，在这样的集体中，学生能融洽地与同学相处，与老师交流，友好地进行合作，彼此互帮互助，共同进步。在这样积极向上，温馨和睦的环境中，学生会把班级当成自己的“家”，有着强烈的集体荣誉感和归属感。班级文化建设是形成良好班风的载体和平台，更是学生动手操作，发展个性的园地。因此，班级文化建设已成为学校德育工作的有机组成部分。
然而，不管是过去还是实施新课改以来，多数学校的工作更多的是关注学生的升学率，而疏忽了班级文化的建设，从而影响了学生的人格成长，使班级的德育功能弱化甚至缺失。
班级文化可以在班级活动中自然形成，可能是自发的过程，但没有引导与建设，这样的班级文化很可能走向不良局面，形成不良的班级文化，从而滋生投机钻营、荣辱颠倒的价值取向，极易产生人格的扭曲。所以班级文化需要班级师生的共同努力与建设，形成良好的班级文化，使学生形成自主奋斗、刻苦进取的人格。
学生进入班级这个组织后，除了完成自己的学习任务外，还要尽自己的义务，承担对集体的责任；在集体活动中，学生要遵守各种纪律和规范，约束自己的那些与集体规范相违背的言行，学习各种为人处世的准则和道德规范，逐步形成自己的道德素质和道德人格。若能使每个学生都能在班级中扮演适合自己个性和特长的正面的积极的社会角色，便有利于培养学生的责任意识和团队精神，提高学生参与班级管理的民主意识，逐步引导学生形成独立性、民主性和开拓性的人格，从而也推动了良好班级文化的形成。
为此，如何使班级成为学生全面发展，健康成长的最重要的社会环境，实现教育以人为本的关键就是要针对班级具体情况，积极构建健康文明、富有特色的班级文化。下面，我就结合多年的班主任工作经验，从班级文化建设角度谈谈自己的看法。
二．班级文化建设的途径与方法
1.确定班级文化特色与制定班级文化建设目标
新生入学后，要根据班内学生的特长、兴趣、爱好、经历，班主任的优势等，师生讨论，确定本班文化特色。如有的班级以农村学生为主，班级的文化特色就要体现农村学生的特征，突出“朴实、勤劳、立志成才”这一品质；有的班级以城镇学生为主，以“多动、活跃、任性”为特色，要着重培养学生尊重人、关心人的品质，提升学生的全面素质；有的班级以体育运动的爱好者为主体，就要以培养学生顽强的毅力、坚定的意志和团结奋斗为班文化建设的主要内涵。同时，以文化特色活动为班级文化建设的切入点，选择的活动要便于操作。
在此基础上，围绕班级文化特色，师生共同制定一个目标作为指导日后开展各项活动的依据，使班级文化建设能按照一定的方式循序渐进地进行。由于我班学生构成以城镇学生为主，于是，我把“提升和完善中学生的全面素质”作为班级文化建设的特色，制定了这样的活动目标：初一强调“检点行为的尺度”，初二突出“温文谦让的量度和不怕挫折的气度”，初三着重“彬彬有礼的风度”。近三年的工作实践中，我们始终把“学会学习，学会做人”作为班级活动的主线，着重培养了学生尊重人、关心人、与人为伴、和睦共处的优秀品质，收到了很好的教育效果。
2．从精神、制度与物质三层面全方位的推进班级文化建设。
精神层建设主要是形成正确的舆论导向。在班级内形成正确的舆论是非常重要的。因为在一个环境中，当一个错误被大家所认同的时候，那么在他们看来这个错误就不能算错误了。但实际是这仍然是一个错误，所以只有形成正确的舆论才能形成良好的氛围。譬如，刚开学时因为我没有特别强调在课余时间也要讲普通话，导致我们班在正规场合讲闽南话现象非常严重。这也是因为在班里没有形成正确的舆论，学生觉得无所谓，他讲我也讲，也不去督促别人。发现问题后我及时进行处理。在班会与课间进行教育，并时刻提醒。要求学生之间监督，并对屡犯者给予一定处罚。这样一段时间之后我们班在正规场合讲闽南话现象明显好转。
制度是一个行为的准绳。一个班级要有良好的班级文化，跟一套完整的制度是分不开。在班级集体中，我们把那些以规章制度、公约、纪律等为内容的，班级全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则以及监督机制所表现出来的文化形态称为班级制度文化。班级制度文化的建设，不仅为学生提供了评定品格行为的内在尺度，从而，使每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展。“没有规矩，不成方圆”，因此，我班的制度文化建设根据校纪校规，根据我班的实际情况，经过大家的讨论之后主要是制定和实施了爱书公约、课间礼仪常规等标准。当然制度不仅要有，而且关键还要落实到位。
班级物质文化建设的主要内容是通过对所在班教室环境的布置构造一种教育和学习的具有文化和教育气愤的文化环境。“学校是一种特别的环境，它用专门的设备来教育孩子”。这就要求教师教学和学生学习的环境必须达到以下几点要求：（1）窗明几净。干净整洁的教室环境是我们班级文化的基础。一个班级好不好，首先是看走进这个班的教室看看卫生怎么样。正所谓“一屋不扫何以扫天下”。所以我很重视我们的班级卫生。做到这一点，要求班级全体成员，必须坚持每天的轮流卫生扫除，同时要求全体成员要有公德心和文明行为，禁止乱丢乱放，要像爱护自己的脸面一样爱护教室的整洁；这是一个环保意识的培育过程，更是一个提高学生文明修养的过程。（2）具有时代特色的各种宣传材料，如：《中学生守则》、名人名言、每日絮语、班规等，特别是班级宣传栏的设计，要求学生自己设计，精选内容，常换常新，体现班级特色，体现学生特点，体现学生热点，体现教育功能，教师要在这方面作必要的指导。良好的育人环境往往起到潜移默化的教育效果。对相应的岗位都有专门的值日生负责。
3．班主任的组织引导。班主任是班级德育工作的直接管理者，是班级文化建设的主导者，其工作方法和管理风格直接反映于班级的文化风貌。要建设良好的班级文化，班主任应关注下列策略：①规范生成与目标管理相结合。制定和落实班规及各种规章制度，要让学生明确它具有与守则、行为规范不同的可操作性、互制性及灵活性。让每位学生都成为“立法者”，参与制定班规及各种规章制度，使学生充分感受这种规范的自发和自律。同时，指导学生依据这些规范和自身的实际情况确定自己的奋斗目标，加强反馈，促进落实。②自主活动与自我教育相结合。班级活动由班委会根据学校要求及班级的实际需要组织全体同学参与讨论、制定方案，并自行组织实施，充分调动广大同学参与活动的主动性和积极性。班主任只给予适时、适当的创意指导和组织支持，及时反馈活动效果，让学生在自主活动中实现自我教育。
总之，一个优秀的班集体，离不开良好班级文化氛围的熏陶。学生在班级文化活动中显示个人的才华，培养了创造精神和实践能力。在实现班级目标的过程中，学生还懂得了合作，理解了团队精神，逐步形成了共同的价值取向，增强了责任感，学会了自我发展。班主任要注意加强调控和服务，及时纠正和解决工作中出现偏差和新问题，确保制定的各项规章制度，不变形，不走样。使班级管理和活动始终沿着既定的方向前进，持之以恒，就会强化管理效果，良好的班风、学风的形成也就是水到渠成的事了。
当然，班级文化建设是一个细碎而复杂的过程，班级文化建设仅仅靠全班同学和班主任的努力是不够的，需要社会的榜样支持，学校的活动支持、家长的教育同步支持，形成教育合力才能促进班级的文化建设。
参考文献
[1] 杨林国 《当前学校德育问题的若干思考》，载《南京师大学报（社科版）》，1997年第9期。
[2] 刘 芳 《教育观念的转变与更新》，中国和平出版社，2000年版。
关键词：群众文化；基层；工作者；素质；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、新时代群众文化工作者的基本素质
首先，群众文化工作者必须具备良好的思想道德素质。新时代群众文化工作的性质和属性决定，从事群众文化工作的人必须首先要使自己成为一个好公民、一个合格的“文化人”，必须具备良好的思想道德素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，热爱群众文化工作，具有敬业奉献精神，自觉自愿地为基层群众文化工作悟尽职守。在经济改革大潮中，日益丰富的物质消费必然会给人们带来新的诱惑，不同职业待遇的变化也在侵蚀着从事群文工作人们的生存环境，众多名利功利诱惑客观存在。作为群众文化工作者，既然选择了这个工作，也就选择了与众不同的追求，需要在国家已经保障了个人生活待遇条件下自觉地为社会效力，为广大人民群众的基本文化生活需求而努力奉献，这是长期从事群众文化工作的基本素质。
其次，群众文化工作者必须有较高的文化素质。群众文化工作者首先是学习者、鉴别者、研究者，才能够成为组织者、传播者和实践者。改革开放以来，东西方文化的交会日益兼容，传统和时尚文化的碰撞日益频繁。先进文化和落后文化乃至糟粕文化的撞击，在群众文化工作中反应同样明显。作为文化工作者，如果自身缺乏文化，又能怎样去教育他人。
再者，新时代群众文化工作者需要较强的综合素质。由于群众文化工作的广泛性和复杂性，它在适应不同层次群众文化生活需求方面是较为繁杂的。群众文化工作需要多面手，能够具有一定的表达能力、创造能力、沟通协调能力和组织能力。其中，拥有良好的心理素质十分重要，受到挫折不气馁，遇到困难不退缩，在工作中始终积极主动、乐观向上是群众文化工作者的必备素质。
二、群众文化工作者要具备文化资源整合能力
面对激烈的地区文化产业竞争形势，在文化体制相对稳定的条件下，加快政府职能转变、推进文化产业经营机制转变成为竞争的焦点。在文化产业发展中，政府应明确职能，要做文化产业的助产士，而不能越俎代庖地做“产妇”，干预企业自主经营。
这就需要加快转变政府主导的发展方式，引入资源整合理念，优化制度环境，激活更多社会资源，强化市场配置作用，增强市场主体的自生能力，促进文化产业自主发展。行政管理部门要切实解放思想，深化改革，放开管好，大力培育文化市场。诚然，这对群众文化工作者提出了极高的要求。
文化资源的整合往往会产生“一加一大于二”的倍乘效应。这就要求工作者一要开阔思路，通过改革文化体制创新文化机制，最大限度整合文化系统自身既有的文化资源，使公共财政的累积投入和现有文化设施、各种文化资源存量充分盘活、发挥效用，满负荷运转，实现效益最大化。二是要善于从“大文化”的角度，通过研究社会各界的文化需求和有效资源，积极主动整合各种社会文化资源，借力发力。
三、群众文化工作者要具备文化队伍机制创新能力
文化事业是内容事业，文化产业是内容产业，如果说“内容为王”，那就要以“创意为皇”。文化事业不只限于形式，更注重实体。创新既是民族的灵魂，更是文化的生命和艺术的血脉。无数事实证明，文化工作从来没有像今天这样迫切需要在形式内容、体制机制、传播方式等方面大力创新。无论是完成“两大一新”艰巨任务，还是加快文化体制机制改革，抑或是文化品牌和艺术精品打造，文化队伍强化创新意识，焕发创新激情，提高创新能力，是当务之急。文化工作的创新能力既包括原始创新能力，也包括集成创新能力，集成创新比之原始创新的投入产出比、价格性能比更优越。
四、群众文化工作者要具备文化系统落实能力
关键词：企业；党建；和谐；对策
前 言
油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初新春采油厂物资管理中心根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开不同层面的会议，集中学习或传达相关文件精神，全面深入地分析工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台唱戏
新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、强化党风教育，提升党建水平，为和谐企业建设提供组织保障
党员干部是我们企业的核心力量，是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下，党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力，影响着企业的和谐。因此，强化党史党性党风教育，是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则，我们的工作将很难取得群众的支持和信赖，也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育，落实党内民主，通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式，提升党员综合素质。强化干部联系基层机制，深入基层搞调研，密切党群干群关系。要加强党风廉政建设，落实“三务”公开，强化反腐倡廉教育，推进效能监察工作，规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把精力放在生产经营建设上，对重点岗位人员的教育，则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式，定期组织他们学习相关法律法规知识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党员干部廉政做事、干净做事。
一、坚持“抓文化就是抓发展”，自觉把文化工作与经济发展有机融合
当前，文化与经济的联系越来越紧密，现实生活中没有纯粹的经济活动，也没有纯粹的文化活动，文化与经济融合已经成为发展趋势和潮流，这就需要我们自觉地把文化工作放到整个经济发展大局中谋划。
一要发挥文化宣传引导作用，为全县“保增长”营造良好氛围。今年以来，经济难中求进、逐步回暖，但对照年初确定的目标任务，要实现“保增长”的目标，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。我们必须以时不我待的紧迫感，倒排进度，苦干下半年，力争以月保季、以下半年补上半年。在这个关键时刻，文化工作必须紧扣主题，切实担负起应有责任。今后一段时期，要紧紧围绕“保增长”设计工作载体，围绕“实干兴县、项目强县”创作作品和宣传典型，弘扬面对危机不惧困难、迎难而上的精神，通过文化的影响力来增强信心，通过文化的向心力来凝聚人心，通过文化的宣传作用在全县上下营造良好氛围，努力为“保增长”中心任务多作贡献。
二要发挥文化“软实力”作用，以创建“文化先进县”提升区域竞争力。近几年，常山文化活动特别是节会活动搞得比较多，也投入了不少的财力和精力。我认为，一个地方必要的文化节会要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭台、经济唱戏”，真正促进发展。因此，必须准确定位省级文化先进县创建工作，把创建工作作为发展地区特色文化、推动经济发展的重要手段，绝不能简单地为创建而创建。要通过创建工作的扎实开展，进一步完善文化基础设施和公共服务体系，优化招商引资和创业发展环境，提升县域发展“软实力”和竞争力。
三要发挥文化产业带动作用，积极培育富有常山特色的文化经济。文化产业本身就是经济发展的一部分，许多地区通过发展文化产业培育了新的经济增长点。文化产业发展虽然基础较为薄弱，但也具备诸多有利条件，要主动顺应形势，认真研究文化产业发展规划，制定相应的产业政策，从政策引导、市场服务和监管、技术支持、激励保护等各个方面，促进文化产业健康快速发展，积极发展壮大具有地区特色的文化经济。
四要发挥文化源动力作用，通过培育和弘扬创业文化激发全民创业热情。干部创业雄心不足，群众创业胆子不大，社会创业氛围不浓是困扰我们多年的老问题，其根源就在于没有形成浓厚的创业文化。要打造常山创业文化，首先要通过文化转变观念，把创业纳入干部培训教育体系，并作为向群众宣传的重点，使干部群众的观念逐步转变，从了解创业到走向创业。其次要通过文化激发动力，发挥各种文化活动寓教于乐、潜移默化的作用，让群众在活动中受启发、受教育，把思想凝聚到创业上来。第三，是要做好创业典型的挖掘、培养和宣传工作，以群众身边的典型事例引导公众舆论，影响和带动越来越多的群众投身创业大潮。
二、坚持“项目统领一切”，以项目推动文化工作的大发展
项目作为资本、劳动力、技术等投入的载体，是经济社会发展的重要推动力，任何工作都离不开项目。文化要发展，同样离不开项目的支撑，如文化基础设施建设需要通过项目去争取、去落实，文化活动的推广延续需要通过项目去运作，文化产业的发展需要通过项目去吸引投资、集聚要素等。只有抓住项目这个牛鼻子，文化工作才能真正抓到点子上，开展文化工作才能以虚就实、事半功倍。
一是在文化项目谋划上要有超前性。项目谋划是项目建设的前提和基础，抓项目工作首先要从项目谋划抓起。项目无处不在，思路战略里有项目，规划政策里有项目，关键看我们是否有超前的意识和敢想敢试的气魄。要建立文化项目谋划生成机制，改变过去单一的项目生成方式，以发展规划为指导，以市场为导向，吸收各级单位、各类专家共同参与，切实提高文化项目的谋划水平。从来看，文化项目谋划可以有五个渠道：①是从发展规划策略中生成项目，如从城市特色文化发展规划、“中国”定位等方面谋划出一批项目。②是从产业关联和产业延伸中生成项目，如从石文化产业链的延伸、产业群的壮大中生成各类项目。③是从资源的开发利用中生成项目，立足文化资源，形成一批具有区域特色的文化开发项目。④是从对内对外开放中生成项目，跳出常山，立足全省、全国乃至世界，认真研究文化产业发展的趋势，谋划一批符合产业导向的文化项目。⑤是从专家策划、咨询中生成项目。要通过项目谋划，切实增强文化工作的务实性和生命力。
二是在文化项目招商和项目争取上要有主动性。近几年，常山的文化工作应该说是“真重视”、“真投入”，但这些投入绝大部分是以县财政投入为主，很少借助外来资本、民间资金和争取上级资金来投入文化建设。这种文化投入机制，并不是长久、可持续的。必须立足县情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外来资金，广泛利用民间资金，积极争取上级资金来投入文化建设。现在，上级党委政府对文化工作很重视，我们一定要把握契机，做好文化项目的包装和争取工作。
三是在文化项目运行和管理上要有创新性。运作和管理是文化项目发挥效用的保障。文化项目运行和管理要与市场连接，通过创新管理方法、运行机制，有效盘活文化资源，真正把文化项目运作好，效用发挥好。
三、坚持“满足人民群众的文化需求”，做实做好基层文化工作
文化发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的文化需求。当前，基层文化建设仍然是文化工作的一个薄弱环节。对此，我们必须高度重视，通过加大基础投入，抓好队伍建设，进一步提高基层文化建设水平，让更多的群众参与文化建设、分享文化成果。
一要把握契机，进一步夯实基层文化建设基础工作。创建省级文化先进县是抓好基层文化建设的一个良好契机。根据工作计划，今年省级文化先进县要通过上级的考核验收。为此，要对照标准，倒排进度，切实抓好各项创建工作落实。要通过创建工作的深入有效开展，进一步改善设施、强化功能、健全队伍、丰富活动、创出特色，使基层文化工作基础、设施基础和人才队伍基础得到进一步提升和加强。
二要整合力量，进一步增强推进基层文化建设合力。基层文化建设不能“单打独斗”，需要乡镇、部门和社会的同心协力。因此，宣传文化部门要充分发挥牵头、协调作用，使各乡镇部门各尽其职，各显其能，积极营造全县基层文化建设的良好氛围。
三要顺势而为，进一步激发群众参与基层文化热情。要借助当前基层文化良好的发展势头，顺势而为，积极动员和组织广大乡村、社区群众自觉参与文化建设，进一步发挥群众在文化建设中的主体作用，引导乡村、社区业余文艺爱好者积极投身文艺创作和文化活动交流。要引导社会力量自办和协办各种文化活动，进一步活跃群众文化生活，拓展新时期基层文化建设平台。
为进一步研究部署我县文化先进县创建工作，动员全县各级、各部门进一步统一思想，强化措施，积极投身创建工作。经县委、县政府研究决定，召开全县创建省级文化先进县动员大会。下面，我讲三个方面的意见。一、正确评估我县文化建设工作，进一步增强信心。
近年来，在各级各部门高度重视和共同努力下，我县文化工作紧紧围绕文化大县建设目标，以深化改革为动力，以维护人民群众文化利益为根本，抓住重点，发挥优势，开创了新的局面。主要体现在以下几方面：
（一）领导重视，文化大县建设的基础工作全面巩固。县委、县政府一直十分关心重视和支持文化建设，把大力发展生态文化，加快推进现代化生态县建设作为落实“三个代表”的具体行动，作为进一步推动经济社会协调可持续发展的重要措施。制定了《XX县城文化建设规划》，出台了《关于深化文化体制改革，加强文化产业发展的若干意见》、《关于加强基层文化建设的若干意见》等扶持政策，切实把文化建设摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，不断加大对文化事业的投入。全县文化文物事业财政投入实现了每年递增13.5，为深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展奠定了良好的基础。
（二）加快投入，文化设施建设日新月异。全县公益性文化设施初具规模，县图书馆、博物馆、文化馆和新华书店等内部设施条件得到明显改善,服务质量进一步提高,较好地发挥了文化主阵地和主渠道的作用。同时，还建成一批以生态广场、驿站广场、体育运动场等为代表的标志性文化设施，兴建了高级中学、外国语学院、实验初中等一批教育基础设施，提升了城市的文化品位。以实施“东海明珠”工程为抓手的基层文化阵地设施建设有了较大的发展。XX镇、XX镇先后通过了省级“东海明珠”工程验收，另有XX个乡镇通过市级“东海明珠”工程验收。全县在20__年共建成全民健身路径23条，数量位居全市之首，较好地改善了广大群众开展文体活动的环境和条件。
（三）精心组织，群众文化活动蓬勃开展。近年来，我县群众性文化活动可谓精彩纷呈，影响大，效果好，形成了良性的发展态势。1997年至今，我县成功举办了7届生态文化节，精心策划和组织了以国际山地极限运动邀请赛、中日友好书画大展等为代表的具有地方特色和重大影响的文体活动，打响了节会活动的品牌，扩大了XX的影响力。按照出精品、出人才的要求，创作了一批以《竹乐》、《五女泉边》为代表的荣获全国和全省金奖的优秀作品，提升了XX的文化水平。坚持城乡文化统筹发展，以广场文化、全民健身活动为龙头、以创建特色文化示范村为主要载体，大力开展各类文化创建活动，推动了社区文化发展和农村文化建设。20__年以来，我县先后获得浙江省文化进社区、文化下乡工作先进，全国“四进社区”活动、全民健身月活动优秀组织奖等荣誉；XX镇文化中心创作的《竹语山风》先后在省、全国“四进社区”文艺调演中获得金奖。
（四）加强保护，文物工作卓有成效。我县始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，积极贯彻落实五纳入原则，加强文物保护和维修工作。灵芝塔、云鸿塔、独松关、乐平亭、吴昌硕故居、胡氏旧居等一批省、县级文保单位先后得到抢救维修。安城城墙一、二期维修如期完成。同时还发掘出土了3000余件文物，使我县文物资源的数量和质量均有显著的增加和提高。尤其是溪龙上马坎的考古发掘，旧石器文化遗址的重大发现，填补了浙江省旧石器文化遗址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基础上，公布了__处县级文物保护点，建立了150名覆盖村级的业余文保员队伍，全县形成了县、乡（镇）、村三级文物保护网络。20__年我县还被授予全国文物工作先进县。
（五）严格管理，文化市场健康有序。充分发挥县社管委的牵头作用和各文化涉管部门的职能作用，以全国整顿规范市场经济秩序工作和“扫黄打非”集中行动为契机，大力规范文化市场经营秩序，做了大量的调查摸底和联合执法工作，全县文化市场的净化程度有较明显的提升，文化市场管理工作整体形象有较大的改观（20__年1月至今已检查文化经营单位465家次，取缔无照、违法经营单位6家）。坚持“一手抓治理，一手抓繁荣”的原则，积极引导和扶持文化市场上规模、上档次、上品位，全县文化市场在整治和规范中，“滥、小、差”的状况得到明显改观，经营环境和服务质量明显提高，违规经营行为正在逐步减少，“压缩总量，调整结构，规范发展”的工作思路得到了较好的贯彻。文化市场的繁荣初步显现，由原有的经营种类单一，发展形成了经营多门类、消费多元化的格局，市场体系不断完善。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与经济社会的发展和现代化生态县的要求相比，与国内先进地区和周边的兄弟县市对比，以及与人民群众的需求相适应而言，我们的文化事业还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、文化设施建设相对滞后。文化建设投入结构单一，以政府投入和社会投入相结合，多元投资主体参与兴办文化事业和文化项目的投融资机制尚未形成。县城公益性文化设施规模偏小、科技含量不高。乡镇文化站站舍面积和图书室藏书量达到要求的为数不多，有的乡镇还存在有站无舍现象；行政村群众文化活动场所普及率不高。
2、文化产业发展缓慢。文化产业仍处于初始阶段，缺乏科学规划引导、政策支持和激励措施，集约化程度低，缺少龙头企业、支柱产业和特色产品，竞争力低。文化市场体系尚未健全，文化经营场所虽然在数量上有了发展，但总体上规模较小，品位和档次不高。文化资源的开发和利用不高、优势不足、品牌不响。
3、文化队伍整体水平和业务素质亟待提高。文化经营管理人才缺乏，专业人员存在年龄老化，业务水平不能适应的现象，创作力量薄弱；乡镇文化站干部管理体制不顺；村级兼职文化队伍还未建立健全。
二、明确目标，强化措施，确保完成创建任务
在20__年实现省级文化先进县、20__年实现全国文化先进县创建是县委、县政府作出的一项重大 决策，是我县文化工作的重大任务和奋斗目标。今年是创建工作打基础之年，关键之年，要重点抓好以下几个方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基础设施建设，改善文体活动条件。
基础设施建设是文化建设的重要载体，是开展群众文化活动，传播先进文化的主要阵地和硬件基础，各单位要按照《XX县城生态文化建设规划（20__-2015年）》要求，加强体育设施的规划和建设。一要加快县城文化基础设施建设。进一步整合各种资源，多渠道筹措资金，重点抓好体育文化中心、县图书馆的改扩建工程和文化信息资源共享工程等项目建设；启动建设体育运动场三期工程，规划好新博物馆，形成功能较完备的公共文化基础设施网络。二要加强基层文化阵地建设。各乡镇要以实施浙江省“东海明珠”工程为抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社区（村）文化的设施配套，夯实文化三级网络工程，同时，优化文化资源配置，提高文化设施的综合利用率。通过努力，使全县50以上的乡镇文化中心站舍面积达到500平方米以上，80的城镇社区和行政村建有群众文化活动场所。其中XX镇、XX镇、XX镇达到省级“东海明珠”工程标准。县文体局要继续加大建设全民健身工程（点）的力度，争取实现县城所有社区、全县10个乡镇政府驻地村、全县10的行政村都有体育健身路径的目标。
二要广泛开展群众性文化活动，丰富城乡人民的精神文化生活。
丰富人民群众的精神文化生活，维护好广大群众的文化利益是做好文化工作落脚点和出发点。要坚持“群众文化普及与提高相结合、以普及为重点”的方针，把基层文化的工作重点放到社区和村镇，以文化馆站、文化广场和社区文化活动室为基地，以业余文化团队为纽带，扶持民间艺术活动，吸引群众广泛参与健康的文化活动，进一步活跃基层文化，提高人们文化生活质量，形成文明和谐的文化环境。要配合中心任务、重大节庆活动等，组织、策划多种群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，逐步建立广场文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化等群众文化体系。以“五个一工程”奖、全国群星奖为龙头，建立精品生产的运作机制和激励机制，重点扶持代表我县最高水平、具有地方特色鲜明的艺术，今年要以冲刺全国群星奖为目标，加大投入，进一步抓好对《竹乐》、《五女泉边》的挖掘和加工。要以创建特色文化村（社区）、文化下乡、文化进社区活动为载体，促进基本阵地、基本队伍、基本活动和基本活动方式的文化“四基”建设，推动城乡文化活动深入开展。
三要积极发展图书、文博事业，为社会和经济发展提供智力保障和支持。
一个人的知识，20来自学校，80来自自学。图书馆是自学的主要阵地，是全民终生教育的重要渠道。要以实施“知识工程”和文化信息资源共享工程为着力点，加快数字化图书馆建设步伐，推进先进文化和现代科技知识的传播。今年，各乡镇要普遍建立图书馆（室），其中，县中心镇和省级东海明珠乡镇文化中心图书室面积不少于150平方米、藏书量不少于10000册，市级东海明珠乡镇藏书量不少于7000册；其他镇乡面积不少于100平方米、藏书量不少于3000册。我县是文物大县，地上地下文物丰厚。要坚持“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，加强对历史文化资源的抢救、保护和利用，保存和突显我县浓厚的文化底蕴。今年要重点抓好吴昌硕故居大院、安城城墙三期维修工程建设，完成《XX县文物保护规划》和考古发掘方案的编制，抓好杭长高速公路XX段文物抢救发掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好对无形和有形文化资源的挖掘、整理、开发和利用，重点扶持一批有代表性、有影响的保护项目，形成具有XX地域特色的传统文化品牌。
四要加快发展文化产业，基本形成结构合理，规范发展的文化市场。
一要加强文化产业发展的规划和政策引导。用足用好已经出台的文化产业政策，对文化产业的发展加大扶持，尤其在开办、经营文化产业的政策方面给予适当倾斜，为加快发展我县的文化产业创造有利的环境。放宽文化经营活动的从业条件，鼓励和引导民间资本和外资以股份制、股份合作制、独资等多种形式，参与文化市场开发，兴办面向大众的文化服务经营实体。二要大力培育文化市场，促进群众的文化消费。就我县而言，要以提高市民身体素质为根本，以市场调节为手段，重点开发和培育娱乐市场、音像市场、网络文化市场、体育市场，为文化产业的发展创造良好的条件和市场空间。要继续积极承办具有较大影响的国际和全国高水平的单项文体赛事，丰富市民群众的文化体育生活，充分展示XX的风采，扩大对外交流，提升XX的知名度。三要进一步加强对文化市场的管理。坚持开放准入与加强管理相结合，对文化市场从严管理，日常管理实现制度化、规范化，加大专项集中整治的力度，重点加强对音像市场和网络文化经营场所的监管，及时有效地查处大案，坚决抵制和打击不良、有害的产品进入文化市场。建立文化市场预警监测系统，逐步在文化经营单位布点监控，实行电脑联网管理，推行企业注册登记并网审批，通过网络及时掌握市场动态，对市场的变化及时作出预警和反应。加强文化市场管理队伍建设，建立文化市场文明执法的行为规范，促进文化经营活动走上健康发展的轨道。
五要深化文化体制改革，努力造就一支高素质的文化队伍。
改革是加快生态文化大县建设，推进生态文化繁荣的根本动力。只有进一步深化改革，加快建立与社会主义市场经济和文化产业发展规律相适应的新的文化体制，才能将蕴藏在广大人民群众特别是广大文化工作者中的巨大能量充分释放出来。一是文化行政部门要切实转变职能，理顺关系，实行政事分开、政企分开，改变对文化产业单位的直接管理、统包统揽为间接管理，政策引导为主，切实履行规划、协调、指导、服务和监督职能。二要积极推进文化企事业单位改革。按照区分性质、分类指导、整合资源、分步实施的原则，对公益性文化事业单位以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，加大扶持力度，完善文化经济政策，增加财政投入；对经营性单位以“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”为重点，推进转企改制。今年要按照上级有关改革精神，完成人民剧院和电影公司改制工作。三要加快建立保证导向、富有活力的微观运行机制。进一步深化人事、分配制度改革，强化竞争激励机制。
文化人才是文化事业和产业发展的根本。要根据事业发展需要，制定文化人才资源开发规划，培育文化人才市场，营造各类人才脱颖而出的机制和环境。要加大人才培养和引进力度，吸引各地、各门类文化拔尖人才和优秀文化经营人才到XX创业。要发挥国办文化单位的主阵地和人才资源优势，建立基层文化工作者培训制度，加强对基层文化队伍的培训，提高在职人员的文化素质。各乡镇要高度重视文化队伍建设，采取有效措施，建立乡镇村级兼职文化员队伍，巩固基层文化网络。社区要根据上级有关要求，及时调整、配强文化专（兼）职干部，建立完善社区文化指导员制度，发展社区文化志愿者队伍；村也要有专（兼）职人员负责文化工作。不 论采取什么形式，村（社区）文化机构必须有牌子，有场所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面与其他同类人员一视同仁，对重视文化工作和长期从事文化工作成绩突出的单位和个人，要通过各种形式给予表彰奖励。
三、精心组织，形成文化建设齐抓共管的强大合力
创建文化先进县，是县委、县政府提出“三创一建”的重要任务之一，不仅仅是文化部门的事，而是各乡镇和各相关部门义不容辞的责任。各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识创建文化先进县的重要意义，树立全局意识和长远眼光，不断增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，保质保量地把各项工作任务落实好。
一是加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要切实做到“两手抓，两手都要硬”，把创建文化先进县真正作为社会主义现代化建设的重要内容，摆上重要议事日程，真抓实干，切实做到思想上高度重视，工作上措施强硬有力。县里已成立由县委、县政府主要领导及有关部门负责人组成的创建工作领导小组和创建办公室。各乡镇、各部门要建立相应的领导小组和工作班子，主要负责人为创建工作的第一责任人，切实承担起主要职责。今天会上，我还将代表县政府与各乡镇签定责任书，对创建职责和任务分地区予以明确。各乡镇要对照标准和要求，认真做好查漏补缺，突出强项，补齐弱项，要针对自身薄弱环节，重点加大投入，保证指标达标，使文化工作不仅能经得起上级检查、经得起时间的检验，更要能满足人民群众的需求。要通过各级各部门扎实有效的工作，使我县成为名符其实的文化先进县。
二是协调各方，形成合力。创建工作是一项系统工程，涉及到方方面面。各乡镇、各部门要树立“社会文化社会办”的大观念，齐心协力抓创建。在整个创建活动中，实行任务目标责任制。县创建办公室负责整个活动的协调、督查工作，及时研究解决创建活动中出现的问题。计划、财政、建设、国土等部门要关心和支持文化建设，在立项、经费、规划、用地等方面予以优先安排。文化、广电、报社、教育等部门要各尽其责，协调一致，相互配合，形成齐心协力抓创建的格局。文体局是文化工作的主要专业力量，要做好创建活动实施的牵头工作，承担起统筹规划、服务指导的职能。乡镇要对创建文化先进县工作的具体任务进行细化，定出时间表，列出进度表，确定责任人，一级抓一级，层层抓好、抓实。不论是哪个单位，绝不能因工作不到位，措施不得力而影响整个创建工作。
一、加强学习力度，进一步健全管理机制
今年上半年，我馆认真学习贯彻党的路线、方针、政策，以实践党的先进性为主线，组织学习十七大五中全会精神，深入落实科学发展观，认真抓党建工作，建设学习型单位。始终把提高全馆人员业务素质作为推进工作的强劲动力，坚持常抓不懈，着力提高服务水平。一是坚持日常学习不放松。坚持业务学习和政治理论学习不动摇，及时学习党的政策方针及全市工作要求，有针对性地开展业务培训。二是在管理模式上不断创新，严格考勤制度，完善工作守则、安全卫生措施等，真正做到制度化管理、严格化管理。此次我局组织的 “人人是学生、个个当老师”活动中，我馆认真安排部署，制定出了详细的讲课计划，馆内人员都能做到精心备课，认真讲课，细心听课。通过此次活动，全馆干部职工的政治素质和业务能力都得到明显提高，同志之间更加团结协调。
二、围绕中心，丰富活动，积极开展群文工作
上半年，文化馆积极配合市委、市政府中心宣传工作，组织、举办了各类文艺演出及展览、交流活动，极大地丰富了群众文化生活。今年，我馆共组织举办协办各类大型文艺演出10次、文化培训活动7次，举办民间工艺品、书画等展览2次。
1、重大节日举办专题活动，增添节日氛围
1月5日，为宣传系统成功组织一场慰问文艺晚会。
2014年春节，举办春节戏曲音乐会。此次晚会，在去年的基础上加以创新，在内容、形式、规模上都有新的突破。加以蒲源春的融合，集戏剧绝活表演、蒲剧新秀展示、名人名家献唱、新编交响乐演奏，给人以耳目一新的视听觉上的享受。
1月31日，组织团拜会，赢得了领导的一致好评。
正月十五举办元宵社火演出。元宵社火表演作为我市传统表演之一，每年都会为全市群众送去内容丰富的各类表演，包括锣鼓、秧歌、旱船、跑驴、舞龙、舞狮、高跷、抬阁、训犬等形式。
3月8日，组织举办庆“三八”妇联晚会；
4月22日，财政系统汇演；
5月上旬，中央电视台副导演来我市视察，我馆在鹳雀楼组织了一场对外宣传性的特色文艺演出。
5月下旬配合组织部组织举办了庆祝建党90周年文艺晚会。
6月12日在礼堂举办党代会文艺演出
2月20日在政府会议中心举办政协文艺晚会
6月26日在**组织庆祝建党90周年大型红歌赛
2、培训活动如火如荼，各类辅导收获丰硕
今年，文化馆加强了城区文艺培训，通过对各单位文艺骨干的培训来带动群众参与文化活动的积极性。
正月十五元宵节社火活动培训秧歌及锣鼓，参与人数300人。
4月上旬为财政局培训花伞舞和锣鼓队，参与人数40人。
4月下旬对我市信用联社文艺骨干进行花伞舞培训，参与人数30人。
6月15——21日为双语幼儿园舞蹈，参与人数15人。
6月17——25日为我市民政局培训小合唱，参与人数15人。
6月20——25日为我市公安局培训小合唱，参与人数20余人。
6月份面对全市培训500人红歌大合唱，6个队伍总共3000人参与。
3、积极参与、举办各类展览，推动我市文化产业发展
文化产业是我市新兴产业，为了更好的推动我市这一产业的发展，我们积极参加各类推介会，组织各类展览，今年
3月份陶唐碑山西省第九届书法展；4月23日五老峰登山节暨中国家电巡展，共有10余个品牌家电参加展览。
三、依托特有非遗资源，积极投身非遗项目申报
非物质文化遗产保护是我馆一项长期而艰巨的工作，在全馆办公经费紧张的情况下，我们克服困难，深入挖掘我市丰富的非遗资源。现已将《**背冰》、《**说唱道情》上报国家级，同时组织《杨贵妃的传说》和《形（心）意拳传说》的项目管理人，帮助其进行申报国家级的整理工作。除此之外，至今我市共成功申报省级非物质文化遗产项目11项，今年新增4个省级项目（桑落酒的制作工艺、**空中飞狮、亮宝、金笺画）。5月24日，按照**文化局文件精神，我局开展第一批市级非物质文化遗产项目代表性传承人的上报工作。我馆抽调部分人员配合文化产业股用时八天，按时完成了这项工作。对已经申报成功的非物质文化遗产项目，均做到了有传人，确保不会流失不被破坏。
除以上工作之外，精品栏目“蒲源春”目前已经成功录制109期，同时不断加强农村文化辅导力度，目前农村培训人数已经300余人。
回顾一年工作，文化馆付出了艰辛的努力，也取得了一定成绩。这些成绩的取得，是局机关的正确领导和大力支持的结果，也是文化馆团结务实，开拓创新，扎实工作的结果。在今后的工作中，我们将继续努力，为我市文化事业发展做出更大贡献。
2014年下半年工作计划
1、策划筹备2012年春节晚会，力争在以往基础之上取得更大突破；
2、下半年我们将把工作着重放在农村文化阵地建设上，加大对农村文化的组织辅导培训力度。计划组织举办我市首届农民歌手大赛，举办戏剧比赛，同时对我市镇村进行全方面的文化活动培训辅导，争取将群文活动普及到每镇、每村、每户。
3、联系组织我市业余文艺工作者，抓好文艺创作工作
（1）组织我市有特长的文艺工作者共同交流创作，争取为我市创作出更多群众喜闻乐见、朗朗上口的演唱与表演作品。
（2）把业务培训班规模扩大，在培训方式上不断创新，并尽可能的聘请名师名家前来指导点评。
[关键词]免费开放 公共文化服务工作 群众文化
[中图分类号]G242 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0077-02
党的十七届六中全会提出培养自觉自信的文化品格，增强文化软实力，建设社会主义文化强国。党的十更加明确并指明了建成小康社会，为实现社会主义文化强国而奋斗的目标。党所提出的工作目标也是全体人民的共同理想，也是我们全体文化工作者的共同目标。文化馆实施免费开放是实现文化强国伟大目标的具体措施和步骤。文化馆是实现这一目标的重要载体。在新的时代，文化馆只有做好对广大群众的文化服务工作才是最大的作为，才是最大的价值，在《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》中也充分提出了切实做好文化馆免费开放工作，规范免费开放服务内容和方式，自觉接受社会公众监督，满足各族群众的文化需求的重要性。
一、免费开放是文化馆公共文化服务工作的重要责任
文化馆向全体社会公众免费开放：
文化馆应当每天开放，每周对公众提供免费服务的开馆时间不低于42小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。
文化馆因设施维修等原因需暂时闭馆的，应征得文化行政主管部门批准，并提前一周向社会公告。如遇公共安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知公众。作为公共文化服务体系建设重要组成部分的文化馆，所从事的群众文化工作是党的文化事业基石，作用非常重要，使命崇高。文化馆在免费开放新时期工作的根本理念应该是以人为本，要强化责任意识，重点是提高服务质量和水平。免费开放的目的是让老百姓走进文化馆都受到文化艺术的娱乐、启迪、熏陶，提高民众的文化艺术修养和思想文明素质，因此文化馆人就必须做到认真领会和把握党的新时期以来的方针、政策、路线，牢记党的宗旨，增强主动意识、责任意识、奉献意识。
二、免费开放的服务内容及方式
积极组织广场、社区、企业、校园、乡镇等各类公益性群众文化活动，每年举办次数不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、残疾人、外来务工者等特殊群体开展的文化活动不少于2次。
积极组织群众书画摄影艺术、非物质文化遗产等公益性展览展示，每年举办展览次数不低于3次。定期组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动，每年不少于1次。积极创办、组建、辅导馆办文艺团队2个。
文化馆应指导和帮助所辖基层文化站开展工作，辅导、培训基层和社会文化工作骨干和群众性文艺团队。设立由本馆人员定期辅导并开展活动的综合性文化活动基地不少于6个。
文化馆应积极举办面向社会人员的各类培训班。其中社会文化艺术培训班，每年不少于8期；未成年人文化艺术培训班每年不少于8期；外来务工人员文化艺术培训班，每年不少于1期。
文化馆业务人员应坚持下基层制度，每年下社区、农村进行基层培训、辅导、调研的人均时间分别不少于36天。
文化馆应编印群众文艺辅导资料和信息资料，并积极创办馆办刊物，加强群众文化理论建设和群众文化活动指导交流。县文化馆每年信息资料不少于12期。
大力开展数字化服务。建立本馆网站或网页，提供师资情况介绍、活动报名、展览、辅导、授课等相关服务，网站（网页）内容要及时更新。吉林市龙潭区文化馆采取一馆多用、一场多用、一市多用的多种办法，使公共文化服务资源最大化，向市民提供了八九个公益文体免费服务内容：每年两次乡镇文化站长培训班、每年召开两次龙潭山诗歌协会讲座、形体训练、器乐演奏、老年书画班、合唱团、秧歌协会、摄影班、二人转班。可以看到队员们早晨兴致勃勃高兴而来，晚上带着喜悦满意而归，每天馆内歌声不断、乐声阵阵。馆办的刊物《龙潭山诗词》免费赠阅，每天都有读者来浏览阅读学习。馆里的每位馆员都包保一个街道，每个月都下街道进社区，了解掌握街道社区的第一手资料，文化馆还选派文艺骨干走进乡镇、街道社区，下基层进行文艺辅导。馆里每年都搞丰富多彩的三节活动，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社区广场文艺演出。2013年9月又举办了“舞动金秋、健康龙潭”健身舞大赛，共有近50支队伍参加，其中来自乡镇的队伍10多支，来自街道社区的的队伍有30多支。这次大赛历时一个月，初赛四场，决赛一场，最后评选出3名优胜奖、7名优秀奖，都获得了奖金、奖杯和锦旗，展现了龙潭区各群众文艺团队的风采，得到了群众的一致好评，都希望今后文化馆多开展这样好的、高水平、高质量的群众文化活动。
三、文化馆免费开放要有健全的内部管理机制
文化馆免费开放关键要靠科学的管理机制来保障。文化馆作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，它的一切工作应归入社会公共服务体系范畴，建立一整套的公共服务体系的管理体制与机制，采取增量优选、存量优化，做到依法行事、依规办事。主管部门要制订工作目标，要一层一层地抓，制订严格的细则，真抓实干在具体工作中提高认识，有为才能有位。文化馆应加强内部管理，建立健全各种规章制度，定岗定责进行目标管理，完善服务条件，确保岗位职责和岗位要求的落实，构建充满活力、富有效率、有利于公共文化服务的运行机制。同时应制订突发事件的应急预案，应急处置机制，确保公众安全、资源安全、设施设备安全。
文化馆应在显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动。对群众的意见或投诉要认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。
文化馆工作人员须着装整齐，挂牌上岗，举止端庄，文明用语，服务热情。
工作人员应维持好公共活动场所秩序，因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌，为来文化馆学习、排练的社区的群众、居民提供方便，文化馆应于每年12月31日前将开展公共文化服务的年度工作总结及次年工作计划报上级文化主管部门。
结合国家、自治区开展的文化馆评估和自治区文化建设先进县创建工作，自治区文化厅将按照免费开放服务标准对各地文化馆进行考核，并对评选出的先进单位和个人予以表彰、奖励。龙潭区文化馆在楼道里每层都有醒目的指示牌。
四、文化馆免费开放的服务设施与环境
文化馆作为公共文化服务机构，其馆舍及馆内设施、设备主要用于开展公益性文化服务，县级馆群众文化活动用房使用面积占总使用面积比例不低于70%。
文化馆要在显著地方设置醒目的馆名牌，楼层设施分布图，安全通道指引牌；对外开放时间、免费服务项目、便民措施等各类服务信息公示栏。
文化馆要设有宣传橱窗或专栏，内容要体现文化馆职能，每月至少更换一次，面积标准为：县级文化馆分别不少于15平方米；有条件的文化馆可设LED宣传屏。
文化馆的公共文化服务区域应当保持环境整洁，良好的采光照明和适宜的空气流通；冬季室内温度应不低于18℃。服务区域应定期消毒，保持卫生清洁。文化馆为无烟场所，禁烟标识明显。
一、领导重视，文化事业发展基础扎实。
县委、县政府一直十分关心、重视和支持文化建设，将文化工作摆上重要议事日程，措施有力，基础扎实。主要做了以下几方面的工作：一是文化事业发展已列入了“十五”计划和2*0年远景目标纲要，并纳入政府经济和社会发展的总体规划，列入政府年度工作计划和财政预算；二是文化事业经费进一步得到落实，县宣传文化发展资金中文化经费项目单列，确保了文化事业经费与财政收入同步增长；三是各类公益性文化事业单位经费有保证，人员编制落实；四是于*年底制订出台了《关于加快文化改革和发展的决定》等文化经济政策，加大了对文化建设的投入。
二、加大投入，公共文化设施建设日新月异。
文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。近几年，县委、县政府集中财力，按照“高起点规划、高水平设计、多渠道投入、产业化运作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目标，完成了县人民广场、县广电中心、县体育馆、县图书馆等四项文化标志性建筑。县人民广场地处*港路东南侧，总投资3500万元，占地160亩，于20*年3月动工建设，20*年春节正式投入使用，目前，该广场已成为市民工作之余健身娱乐休闲的好去处和节庆日举行重大文化活动的主会场。县广电中心位于县人民广场西侧，总投资5000余万元，占地25.5亩，建筑面积达1.76万平方米，于20*年3月投入使用，现已成为我县的一项标志性建筑。县体育馆地处县人民广场东侧，总投资2700万元，占地30亩，建筑面积6000平方米，规模2468座，于20*年12月28日开馆，成为了我县承接举办各类室内高规格上档次体育赛事及大型文化活动的主要场所。县图书馆新馆座落在县高职成教园区内，总投资1225万元，建筑面积4000平方米，于20*年9月落成并正式对外开放。此外，目前正在规划筹建的还有县文化活动中心、县博物馆以及县体育中心二期工程（标准体育场和游泳池）。县文化活动中心作为群众文化形象建筑，选址于县人民广场南侧，计划投入3000万元，规划占地30亩，现只等选址地块内的厂家搬迁即可上马。县博物馆项目建设目前已列入政府工作要点，计划建筑面积2500平方米，投资700余万元，现正开展征地工作。县体育中心二期工程现已列入“十一五”文化体育事业发展规划，计划投入资金1个亿，占地186亩。以上这些标志性的城市公共文化设施的落成使用或规划建设，必将有力推进*文化事业跃上新台阶。
1、县文化馆馆舍面积已达到2660平方米，目前已由国家文化部发文命名为国家一级文化馆。几年来，县文化馆充分发挥县群文事业的龙头作用，承办和参与市、县级各类大型群文活动，开展正常性的文化下乡活动，推动农村基层文化事业发展，繁荣活跃文艺创作，每年有
不少获市级以上的作品涌现。同时利用现有场所，设立了不同艺术门类的培训、辅导和活动室，办班培训工作有序、活跃、正常开展。
2、县图书馆新馆舍面积达到4000平方米，藏书总量达到17.3万册，较早实现计算机管理，于20*年顺利通过了国家一级馆的考评验收。目前，新、老图书馆应市民的要求，两地同时对外开放，并实现“联网”（意即新馆借的书可以在老馆归还，老馆借的书也可在新馆归还），方便了读者。同时，认真实施知识工程和文化信息资源共享工程，传播先进文化和现代科技知识。完成县图书馆、石浦文化馆荔港图书室文化信息资源共享工程基层中心建设和工作任务，倡导和普及全民读书活动，营造创建学习型社会的浓郁氛围。
3、*剧院是国家乙级三等标准剧场，现通过承租给他人经营，引进社会资金而得以重新装修，目前剧院里外面貌焕然一新，真正变成了演艺大舞台，每天均有组台演出，剧院资源得以充分利用。
三、倾斜扶持，村镇文化事业快速发展。
乡镇文化以*省“东海明珠工程”为载体，村级文化以村落文化示范点建设为抓手。通过认真实施*省“东海明珠工程”规划和开展村落文化示范点建设，积极发展村镇文化，坚持普及与提高相结合，打基础、建网络、创特色、上水平。五年来由县财政每年安排10万元专项补助“东海明珠”工程的创建和完善提高。目前，全县18个镇乡街道已创成13颗省市级东海明珠，其中省级4颗，明珠覆盖率达72%。在创成省级“明珠”工程的乡镇街道中，均建有建筑面积1000平方米以上的综合性文化活动楼，而且图书室面积不少于100平方米，专设少儿活动场所和老年活动场所。在创成市级“明珠”工程的乡镇街道中，文化站所属的综合性文化活动楼面积也均超过500平方米。
“东海明珠工程”的创建同时也带动了村落文化示范点建设。20*年8月，为进一步推动我县村落文化建设，我县根据实际情况，制定了《*县创建村落文化建设示范点考核标准》。每年年底由文体局会同县委宣传部组织实施评审，主要采取听、查、看、评等方法进行验收。对验收合格的示范村给予一定奖励经费。几年来，我县的村落文化示范点创建工作稳步推进，20*年度命名的第一批村落文化示范点有5个，20*年度6个，20*年度8个。其中达到市级标准的村落文化示范点有*村等5个。今年计划创建10个，其中达市级标准4个，目前创建氛围浓厚。社区文化示范点建设也在有序跟进，自20*年制度出台《*县社区文化建设示范点考核标准》以来，已有丹西街道瑶琳社区创成县级示范点。
四、注重特色，民族民间文化得到保护和弘扬。
*民间文化艺术品种繁多、风格独特、底蕴深厚、内涵丰富。*竹根雕在国内独树一帜，目前我县不但已形成了一支在当代根雕艺术发展上有一定影响的竹根雕骨干队伍，而且有生产“仿古竹根雕”产品的企业20多家，从业人员六七百人。代表人物有*、*、*等，他们的作品在*乃至全国根艺展览上屡获金奖，其中《人之初》、《两小无猜》、《智者》等一批精品已成为传世之作。*年*就被文化部命名为中国民间艺术（竹根雕）之乡。当前，由*个人投资500万元建设的*根雕艺术馆规划选址已定，现正在积极筹建中。鱼灯、马灯是我县的又一特色民间艺术，尤其在石浦昌国，灯会（主要是鱼灯、马灯）活动是当地群众的一种主要文化活动形式，*年被*市文化局评为“灯会之乡”，*年初又被省文化厅命名为“*省民间艺术之乡”。剪纸是流传于民间的一种古老艺术，在我县颇为盛行。*年，民间艺术家谢才华的剪纸作品以长度和套数之多荣获了上海大世界基尼斯之最。以谢才华为代表的*剪纸，现已成为宣传*的一个驰名品牌，不但在*文化网上设专栏展示，而且开发制作成文化产品作为馈赠之物，深受广大群众的欢迎。谢才华个人筹资建设的剪纸书苑也正在积极筹建之中。海洋文化、渔文化是我县的主流文化和特色文化。年初，我县以研究开发渔文化为重点，成立了*县渔文化研究会，将分课题、全方位地对渔文化进行研究，同时积极筹划建设渔文化专题博物馆，对*渔文化起源、表现形式、海岛海洋故事与传说、鱼的传说等整理成
文，筹备出版渔文化系列丛书。
去年以来，我县文化部门以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，在充分调动广大文化工作者全面调查县域民间特色文化（一乡一品）的同时，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理。目前已确定重点保护对象为丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓、爵溪渔鼓、细十番、渔歌号子以及根雕、剪纸、农民画、速写画等十多种民间文化艺术，并已相继出版了《谢才华剪纸艺术精品集》，成立了*民间文化整理小组，石浦文化馆吸收离退体老同志还成立了以演奏细十番为主的民乐团，素有“渔歌王子”之称的纪云飞渔歌专辑（MTV）已完成前期录音等工作，茅洋乡还成立了农民画培训基地。自年初开始，我县集中时间和精力，调动县内外文化名人和专家，对已故的著名民间艺术家、农民画家高妙兰的遗存作品和文稿进行全面的搜集、整理，从中挑选部分精品，结集出版了《民间艺术家高妙兰作品集》一书，为研究农民画的形成、发展提供了不可多得的珍贵资料，因而也被列为*市民间文化保护抢救工程的重要内容。于5月30日在我县举行的*市第二届农民文化艺术节系列活动《民间艺术家高妙兰作品集》一书的首发式、高妙兰农民画展和高妙兰作品研讨会，得到了省内外专家和学者的广泛共识和高度评价。
五、精心组织，群众性文化活动红红火火。
1、充分发挥国办文化单位在社会文化中的主导作用，积极举办各类示范性、导向性的大型文化艺术活动。*年以来，由文化部门精心组织或参与举办的各类大型文化活动每年数十次以上，诸如连续六届的中国开渔节开幕式文艺晚会、“三月三踏沙滩”系列民俗活动、海鲜节主题文艺晚会、民间文艺大巡游、省模特大赛、市群众声乐大赛、市书画大赛、市第二届农民文化艺术节、县新春团拜会、县“两代会”文艺专场以及县人民广场每月一次以上的大型文艺晚会等。这些大型活动既有综合性文艺演出，也有一定规模的书画展示；既有室外广场活动，也有室内剧院演出。但每项活动声势浩大，场面壮观，成效显著，成为人民群众一次又一次文化艺术的盛会。同时，文化部门积极扶植农村民间剧团、学校和有关企业、老干部局和老龄委文艺队等开展各类演出活动，共同活跃城乡群众文化生活。目前，我县的社会文化活动已初步形成了城乡共同繁荣，重大活动异彩纷呈、小型活动丰富多样的新局面。
2、大力发展社区文化、村镇文化以及企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化和老年文化、少儿文化等社会文化事业，重视对各个层面、不同对象文化活动的整体培植和推进。文化主管部门和业务部门积极指导和协助社区、村镇及各企事业单位开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐活动。如爵溪街道的企业文化已形成基本活动内容和基本队伍，每年一届的文化艺术节成为制度；以*中学、丹城三小、石浦小学为代表的校园文化丰富活跃，学生文艺创作作品屡有获奖，全县中小学文化艺术活动接连不断；丹东、丹西街道的社区文化艺术节越办越红火，规模、档次和影响力不断提升；县图书馆知识拥军结硕果，自1987年与五狮山观通站签订共建协议以来，以书为桥，坚持知识拥军17年。今年7月17日中央电视台《军事报道》栏目作了相关报道；为推进家庭文化建设，多次开展全县“家家乐”文艺大奖赛，同时开展“十佳藏书家庭”评选等活动；贯彻落实老年文化事业发展方针、政策，协调、协助抓
好具有导向性、示范性的老年文化活动，目前我县重阳节、“夕阳红”等老年文化活动正常，队伍稳固，已成为全县一支不可或缺的骨干文艺力量；按照“儿童优先”的原则，指导开展丰富多彩、生动活泼的少儿文艺活动，加强未成年人思想道德建设。所有这些活动，均充分展示了改革开放后*人民的精神面貌，又极大地丰富了群众精神文化生活。
3、文化下乡创品牌，服务基层开新篇。自1990年始，文化部门就把文化下乡工作作为一项制度坚持下来，至今已连续15年，共组织文艺演出、电影放映、图书展销、文化咨询、培训辅导等文化下乡活动350余次，足迹遍及全县18个镇乡街道的角角落落，观众累计60万余人次。尤其是20*年以来，文化部门通过成立“心连心艺术团”，开展“文化春风遍*”行动工程，配合各个时期的中心工作，创作群众喜闻乐见、短小精干的主题文艺节目，并通过各种文艺形式，年下乡达到60次以上，不仅较好地满足了广大人民群众的文化生活需求，而且有效地宣传了党政中心工作，推进了农村社会主义精神文明建设，受到各级领导的认可和广大人民群众的普遍欢迎。我县的文化下乡服务基层活动已成*文化对外的一个品牌，省、市多家媒体作过跟踪报道，对此作出较高的评价，县文体局还于20*年8月被评为*省文化下乡先进单位。
六、不断创新，文艺创作成果令人瞩目。
建立和完善文艺创作组织机构和激励机制。成立“五个一”工程领导小组，每年提出相关题材和规划，落实文艺精品创作的要求、措施和办法；坚持一年一度的文艺创作评奖活动，加大对精品创作的投入，县财政每年安排文艺创作经费10万元，进一步营造良好的文艺创作环境。与此同时，在“以优秀的作品鼓舞人”的精神指导下，采用多种形式组织和发展创作队伍，强化精品意识，鼓励艺术创作，以实施精品战略为主导，挖掘整理县域文化资源，共创特色文化品牌，使我县的文艺创作取得了令人瞩目的成就，优秀文艺作品不断涌现。据不完全统计，自*年以来，我县作者在全县各级各类报刊、杂志、展览上发表、展出各类文艺作品达1350件（篇），正式出版各类文艺著作（集）20多部，并有300多件作品在市级以上获奖，其中有80多件获得国家级大奖。这些发表、出版和获奖作品涉及文学、美术、书法、摄影、戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等多个艺术门类。如余志刚的散文、韩高琦的诗歌，不仅多次在全国获奖，而且结集出版。又如谢才华的剪纸，以其独特的想像和构思，曾创基尼斯记录后，并于20*年出版了“渔文化剪纸专集”，令同行刮目相看。再如以*、*为代表的*竹根雕，其作品不仅年年获得全国级金奖，而且还常被省和国家有关部门选派，赴国外进行文化交流和现场献艺。此外，还在音乐舞蹈、美术书画、群文理论研究等方面冒出了一批质量上乘的优秀作品。声乐作品《一帆风顺》获全省新作品演唱会创作金奖，第九届全国群星奖优秀创作奖和市“五个一”工程奖；舞蹈作品继《挂灯》获得全国群星奖银奖后，《灯儿明灯儿亮》、《等待的海》获全市音舞作品调演一等奖，《灯儿明灯儿亮》还获得全省群众舞蹈大赛二等奖；声乐干部纪云飞获第十届全国青年歌手大赛荧屏奖。连续六届中国开渔节大型文艺晚会上，*当地每年有二档体现渔文化的自创节目，如《渔家情歌》、《*海螺灯》、《海风吹着裙儿飘》、《海山仙子国》等音舞作品并在中央台播映。美术作品《海风》获全国群文美术作品创作铜奖，《金潮》入选全国第九届美术作品展览。摄影作品《哺》获省美术书法摄影大赛一等奖。何旭同志的群文理论多次在全国、省、市获奖，出版了《群众文化论》一书。
七、规范操作，文化体制改革迈出实质性步伐。
1、积极稳妥且敢为人先地推进了经营性文化事业单位的改革步伐。*年，根据县委、县政府企业改制总体要求，*县电影发行放映公司列为第一批事业性质改制单位在全市率先进行转制，并于12月底顺利完成转制工作。县电影公司因此改制为股份制有限公司，开创了省内电影公司转制的先河。改制后的*县电影发行放映有限公司和石浦影剧公司立足主业
，捕捉信息，主动上门找市场，取得了一定的经济和社会效益。20*年，根据改制要求，自收自支事业性质的*剧院也列入改制行列。最终于今年5月经过对外承租形式，与*金海湾演艺有限责任公司签订了为期五年的财产租赁经营合同，向转制迈出了实质性的一步。*县新华书店在*年委托省集团公司管理，减少经营风险，保证国有资产增值，同时加强企业经营管理的科学性，确保了近几年新华书店增值盈利的目标。
2、利用社会资金，创办*艺术学校。作为发展文化事业和推进文化产业的一项开拓性举措，开*市各县、市（区）先河，得到了省、市文化部门的肯定。创办近五年来，*艺校办学规模逐步扩大，办学质量不断提高，学校编排创作节目，在我县城乡舞台参与各类演出任务每年达30多场次，为繁荣*的群众文化事业发挥了重要作用，同时也为社会培养了一批艺术骨干。为进一步活跃*群众文化，促进文化大县建设，更好地配合县里各项中心任务，同时解决学校正常教育与对外演出需要的矛盾，欲筹备创建*艺校艺术团。目前，该艺术团的筹建前期工作已全部完成，现进入实质性的设施器材添置阶段，预计今年9月份即可挂牌成立。
3、在文化系统各类事业单位中实行全员聘用制。通过签订事业单位聘用合同，单位、员工双方自愿选择，积极探索与单位性质、功能相适应的内部管理新体制，不断进行机制创新，从而增强事业单位的活力和适应市场经济的能力，为下步启动公益性事业单位改革作好充分准备。同时对公益性事业单位在领导体制、用人机制、分配机制及职称评聘等方面提出改革要求，对单位中层领导干部进行公开选拨、平等竞争、择优录用，拓宽了选人渠道，为优秀年轻干部脱颖而出创造了良好的环境和条件。
4、完成了文体局机关机构改革。20*年3月，按照精简、统一、效能的原则和“三定”方案要求，认真地进行机构改革，坚持干部“四化”方针，注重德才兼备的原则，机关中层干部实行竞聘上岗，进一步理顺了管理职能，加强了机关干部的岗位意识、服务意识和竞争意识。
八、加强保护，文物工作成绩斐然。
宣传贯彻执行文物保护法规措施得力，文物管理机构健全，文物保护单位“四有”工作符合规范，并落实了专项保护经费。近五年来未发生珍贵文物和文化遗址损毁的责任事故和重要文物藏品的被盗案件。在加强馆藏文物宣传的同时，充分发挥现有历史文化遗产和纪念馆、名人故居在爱国主义教育中的阵地作用。
重视和加强文物保护，积极推进文物的开发利用，使我县的文物事业取得了很大发展。已先后公布了五批文物保护单位，现有省级历史文化保护区1处：渔港古镇石浦，省级文物保护单位3处：赤坎游仙寨、塔山遗址和爵溪街心戏亭，县级文物保护单位31处。另有渔山灯塔和张苍水兵营遗址（作为联报项目）目前正在申报国家级文保单位。其中以塔山遗址、茅洋庙山头遗址为代表的新石器时代文化遗存，以*为代表的渔文化遗存，以殷夫故居、贺威圣故居及烈士墓为代表的革命文化遗存，体现了我县丰厚历史文化遗存的地域特色和个性。塔山遗址文化内涵丰富，有考古专家提出“塔山文化”的命名。东门天后宫，是渔文化的代表和缩影。张苍水抗清兵营遗址，规模宏大、布局合理、结构严密，为省内仅见、国内罕见。赤坎游仙寨遗址，为一长方形城垣遗址，在省内同类寨城遗址中保存最为完整、具有较高的研究价值。二湾摩崖石刻是明代军队生活的反映，“视卒当如婴儿”条幅，宽达一米多，字体遒劲有力，体现了我县民间石刻艺术水平。我县馆藏文物丰富，现已登记入册2100余件文物，其中国家一级珍贵文物8件。
九、严格管理，文化市场健康繁荣有序。
坚持“一手抓繁荣
，一手抓管理”的工作方针，本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则，积极培育和发展文化市场。通过努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目已日趋多样化和现代化，逐步形成歌舞娱乐、演艺、音像、出版物、互联网上网服务、印刷业、经营性体育等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。到目前为止，全县共有文化经营单位653家，其中歌舞娱乐场所94家，出版物经营单位109家，印刷单位158家，音像经营单位99家，体育经营项目75家，网吧89家，主要集中在丹东、丹西街道和石浦镇。文化市场的繁荣发展，既丰富了全县人民群众的精神文化生活，也改善了投资环境，促进了县域经济持续快速发展。据统计，全县文化市场从业人员达5000余人，每年直接为国家上缴利税上千万元，同时还明显促进了餐饮、交通、宾馆等其它三产的发展。
同时，坚持守土有责，依法行政，加强文化市场管理，努力维护文化市场良好经营秩序。*年以来，文化部门按照中央、省、市的部署，相继开展了娱乐场所暨电子游戏机经营场所专项整治行动、网吧专项整治以及整顿规范文化市场经营秩序系列活动。从社会热点着手，克服畏难情绪，把全县88家电子游戏营业场所压缩到目前的7家，收缴整机271台，游戏机电路板600余块，并对收缴的电子游戏机和电路板进行了集中销毁。从20*年底开始，文化部门会同公安、工商等部门对网吧开展了专项治理。通过政策性指导兼并等办法，取缔无证照“黑网吧”35家。同时加大了对未成年人违规进入网吧和超时经营的查处力度，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，制订了相关管理细则，并不间断地开展零点执法检查，聘请多名人大、政协委员为网络文化市场义务监督员，加强社会监督力度，让最敏感的问题由社会各方力量齐抓共管。通过一系列的专项整治以及有效措施，有力地促进了我县文化市场的规范有序、健康繁荣发展。我县文化市场管理部门连年被省、市评为先进集体和优秀稽查队。
十、加强培训，文化队伍建设扎实有效。
近年来，我县加强了对文化艺术人才的培养和培训，鼓励在职人员进行学历教育和各类业务培训和上岗培训，建立完善了人才引进、激励的机制和措施，重视思想道德建设，促进了文化队伍年龄、知识、专业结构的改善和优化。文化馆、图书馆、文物办等公益性文化事业单位文化艺术专业人员的比例达到82%，在岗职工70%以上受过高等教育或专门的业务培训，中级以上职称27人，其中高级职称5人。
