发布时间：2022-09-30 01:19:26
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的到村挂职锻炼总结样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
结合当前工作需要，的会员“小糊涂仙”为你整理了这篇县委副书记挂职锻炼心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据省委组织部安排，我于2018年8月初挂职两当县委副书记，负责帮扶、精准脱贫及相关工作任务的督查督办，分管县委督考办和农办，联系金洞乡；自2019年3月至2020年2月，又承担了专职副书记的工作职责。本着“在实践中学习、锻炼、提高”的要求，我始终坚持严于律己、虚心学习、扎实工作的态度，摆正位置注重团结，密切配合主动工作，取得了一定工作成效。
在2.5年的挂职锻炼期间，我主要完成了以下工作：筹办全县驻村帮扶工作推进会、全县驻村帮扶工作队员培训班等会议、培训班73次，分别做了讲话和培训；主持相关局委办参加的云屏水电站破环生态环境、鑫源工贸有限公司诉两当县水务局、左家乡大庄村简易桥修建等各类协调会83次；与省市相关单位和两当县相关局委办积极沟通对接，帮助解决香菇、木耳、树苗等的销售，道路、护坡的维护等问题474个；3次带队赴兰州市开展两当县农特产品推介，与17个单位和企业签订意向性协议；3次带队到兰州市城关区进行“友好县区”对接，对24项帮扶事宜达成一致意见；牵头协调军地、校地合作等工作，并取得积极成效；带队赴青岛莱西市进行招商引资，取得一定进展；对驻村帮扶、农村人居环境整治、拆违治乱、河道治理、疫情防控、产业发展等情况进行了136次督查暗访；主抓生态放养鸡产业，先后赴相关乡镇、村组调研指导35次；对县发改局、教育局、住建局、财政局等19个脱贫攻坚指标单位进行了调研指导；撰写各类发言、讲话材料274份；审核修改工作报告、工作总结等材料397份；参加四大班子联席会、党政班子联席会、县委常委会等会议293次；陪同各级领导开展工作179批次；根据院领导安排，承担了省院研究室的一些工作任务，等等。利用业余时间，撰写完成了13.6万字的博士学位论文，已顺利毕业；修改完成了21.6万字的书稿，已由法律出版社公开出版；作为研究生实务导师，评审和答辩西北师范大学法学院、甘肃政法大学硕士研究生学位论文186份；作为全国检察业务专家，评审高检院检察应用理论研究课题申报材料176份，等等。
挂职锻炼期间，我始终严守挂职干部工作纪律，克服离家远、母亲住院无法照料、小孩中考等实际困难，工作中求真务实、勤勉负责，赢得了两当县干部群众的广泛普遍认可。同时，通过近两年的挂职锻炼，我也受益匪浅，感触颇多，归纳起来，主要有以下几点体会：
一是开阔了眼界，拓展了思路。因长期在检察系统工作，工作面较窄、思路观念等方面也受限较多。而县委副书记的工作牵涉到全县工作的各个方面，可以说，每一项工作都具有极高的政策要求，对相关工作政策文件的学习，对相关工作的参与和实践，使我了解了相关工作的政策原则、工作流程、组织方式、工作方法等，让我开阔了眼界，拓宽了思路，特别是学到了各级领导和同事们那种重视政策研究，善于把握政策方向，始终坚持按照实事求是、因地因事制宜、以人为本、力求实效等原则开展工作的思路方法。这些党政机关、党政领导好的工作思路、经验和方法，对于我将来更好的按照科学发展观要求开展工作，更好的立足大局、统筹兼顾各方面利益，更好的创新工作思路和工作方法、创造性的开展工作具有重要指导意义。
二是增强了政策意识，提升了能力水平。县委副书记的每一项工作都是对党的各项政策措施的执行与落实，特别注重对每一项政策的研究，从宏观要求到细节安排，从一般情况到特殊事例，从政策的发展沿革到未来方向都需要进行仔细的研究和推敲，既要保证对以往工作的准确评价，又要为未来工作的发展确定方向。每天浸润在这样的工作氛围中，每天参与到这样的工作实践中，让我逐渐形成了在工作时学习、研究、把握、执行政策的习惯，政策意识、大局意识得到了增强，理解、把握和执行政策的能力水平也在不断提高。挂职2.5年来，我始终坚持多听、多看、多学、多记的工作习惯，虚心向全县各级领导和同志们学习请教，认真研究县域情况和各级脱贫攻坚政策要求，到乡镇、贫困村和自己联系的贫困户家中实地察看、座谈走访，使自己在脱贫攻坚工作中理解和执行相关政策的能力水平不断得到提高。
三是强化了学习意识，提高了学习能力。对于检察系统人员而言，党政机关挂职锻炼本身就是一次难得的学习机会，面对新的工作内容、新的工作要求、新的工作环境，就需要不断进行学习。无论是进行政策宣传，还是落实具体工作；无论是起草发言材料，还是撰写会议讲话；无论是对下工作指导，还是开展调查研究，都需要不断学习新的知识，准确掌握政策要求。在挂职锻炼的2.5年时间里，无论是参加会议、签批文件被动学，还是虚心请教、参加培训主动学，我先后学习研读了大量有关政策文件和各级领导的重要讲话，通过认真学习领会，积极学以致用，既提高了政策理论水平，又拓展了学习的广度。通过认真学习和积极参与，对于党建、宣传、统战等工作也有了一些更加深刻的理解。同时，“跳出检察看检察”，对于检察机关的一些情况和问题也有了新的认识。
四是增强了党性意识，净化了思想灵魂。作为一个山区小县，两当县的工作、生活条件是较为恶劣的。在下乡调研检查时，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件都是非常艰苦的，全县除了城关镇和金洞乡的干部每天晚上可以回家外，其他乡镇（工作站）的干部每周一到周五必须要吃住在乡镇（工作站），在脱贫攻坚、抢险救灾、拆违治乱、疫情防控等急难险重任务期间，许多乡镇干部甚至连续几周到一两个月都奋战在工作一线，没有时间和精力照顾家庭和亲人。受县上财政资金紧张、事业编制人员多等因素影响，两当县虽然于两年前已经完成了车改，各乡镇（工作站）的车辆已经统一上交，但车补却直至去年9月才发放，而乡镇干部为了完成各项工作任务，许多情况下都是开着私家车奔忙于工作一线。诸如此类的情况还有很多很多，通过亲身感受，真实的体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展壮大正是得益于这样一大批默默无闻、无私奉献的基层干部。省院机关干警的待遇和保障远远好于这些基层干部，我们更加没有理由干不好我们的检察工作。
在思想上注重向理论学，认真开展“两学一做”活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为基层发展献计献策，贡献力量。小编为大家整理的驻村基层挂职期间总结文章，提供参考，希望对你有所帮助。
总结一
这次能被组织部门选派到xx乡挂职锻炼，自己感觉十分高兴。因为我从小在农村长大，刚毕业时也曾经在驻村乡镇工作过9年，对基层工作有很深刻的体会。我在xx乡挂职的主要职责是协助领导开展招商引资和组织财税收入工作，负责鲁兰村驻村包片工作。在挂职的这段时间里，我抱着虚心学习，开拓视野，不断提高自身工作能力和处理解决问题的态度，珍惜机遇，自觉学习，刻苦锻炼。归纳起来，有以下几点体会：
一、注重学习，不断提升政策理论水平
在思想上注重向理论学，认真开展“两学一做”活动，不断增强使命感和社会责任感，提高自身能力素质和调整好精神状态，为基层发展献计献策，贡献力量。积极参加组织安排的挂职前培训和挂职单位的日常学习，自我感觉在理论基础、思想认识、业务修养等方面有了一定提高，为今后做好新形势下本职工作增长了才干和知识。树立群众利益第一位,局部服从整体，小局服从大局的原则，始终保持健康向上、奋发有为的精神状态，敢于负责，勇挑重担。
在工作中注重向身边学，做到善于与领导、同事、相关服务对象进行沟通，学会尊重别人，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，积极主动地开展工作。在处理问题和矛盾时要敢于吃亏、吃苦、吃气，弘扬奉献精神，做到心胸开阔，宽以待人。要多体谅他人，遇事站在他人角度，多为别人着想，吃别人吃不了的苦，做别人做不了的事，忍别人忍不了的气，严格要求自己。
二、积极工作，努力提高自身综合素质
虽然自己在基层工作过，从基层走出来。但经历了这几个月的挂职，发现我对乡镇工作的认识还停留在十年前自己在乡镇工作期间的水平，目前乡镇工作远比我想象的要复杂的多，艰苦的多。税费改革后，乡镇财政捉襟见肘，要维持运转，全靠乡镇领导争取资金，招商引资。各项公益事业的开展也比较困难。乡镇政府机构庞大，职能弱化。历史遗留问题多，如乡村债务问题、土地问题、干群关系问题等等，处置起来都比较棘手。
在具体工作中，一是立足本职工作，争取在有限的挂职时间内完成更多的工作。招商引资方面，目前已经完成xx县中裕燃气有限公司的股权并购审批上报工作，争取在本月末到位外资50万美元，完成上级下达xx乡的全年外资任务，同时着眼于提前谋划明年，为该企业明年的增资做好服务，确保明年xx外资开门红和全年任务完成。组织财政税收方面，我本人协助领导以总部经济和国家鼓励的大众创业万众创新为契机，努力增收节支，大力组织税源，从挂职到现在已累计为xx乡新增税收过千万元，使xx的财税收入由挂职前的全县第十五名上升到目前的第六名。年底前确保进前五名，力争进前三名。驻村包片工作方面，在做好秸秆禁烧、人大换届、村委会换届等日常工作的基础上，积极为所在村排忧解难，目前已帮助落实了一户草危房改造补助、争取了一户精神病患者的困难补助，联系了一户幼儿脑损伤的康复治疗。春节前，我还打算再组织开展xx义工困难助学活动、福彩大病救助活动和春节送温暖活动等，尽自己的微薄力量，为老百姓多做实事好事。
三、锐意进取，确保完成挂职工作任务
在今后的挂职工作期间，我将努力做到：一要注重理论联系实际。把理论知识和自己日常工作有机结合，做到学以致用，创造性开展工作，不是简单的只做领导和群众之间的传话筒，邮递员。在工作中做到积极、主动、有成效。把自己认为有益的一些想法通过适当的方式及时向领导汇报，争取领导的支持，在有限的一年挂职中锻炼自己，争取创造一流的工作业绩。二要坚持密切联系群众。与基层群众打成一片，基层挂职是和群众接触最多的，自己的一言一行既体现了自己的修养，也代表着政府形象，只要站在群众的角度，始终把群众利益放在首位，就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难，俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”，“金奖银奖不如老百姓的夸奖”，今后的工作中要始终以群众理解不理解、支持不支持、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。三要勇于开展批评和自我批评。由于主客观的因素，日常工作中难免会出现这样那样的错误，产生这样那样的问题，犯错误不可怕，关键是要勇于承认错误、改正错误，在基层挂职期间，我将虚心接受领导和身边同志们的指导和批评，有则改之，无则加勉，不断改进工作方法，让群众监督，让领导放心。
总之，我将把握这次难得的挂职机会，本着向书本学、向实践学，向身边同志学、向基层群众学的态度，不断丰富自己的知识，提高自己的能力，发挥自己的水平，以优异的工作业绩来回报组织的培养和期望。
总结二
根据组织安排，我分配到加义镇挂职锻炼，任党委委员，镇党委安排我负责党群、组织、机关等工作，兼任党政综合办公室主任，挂职期间我以“不辱组织使命、不负领导期望、不忘自我追求”为动力，注重在实践中长见识、注重在实践中长能力、注重在实践中建业绩，凭实干争位置，靠作风赢口碑，在组织的高度关心和同事的热心支持下，出色地完成了镇党委、政府交待的各项工作任务，所负责的第三批学习实践科学发展观活动被县委评为先进单位;办公室工作被县委办、政府办评为先进单位;量化考核抓干部作风建设作为经验介绍在市县推介;创先争优活动开展得到上级的充分肯定;牵头负责加义镇全国特色旅游景观名镇申报工作获得成功等等。回顾挂职以来的工作和生活，怎样当好一名挂职干部，我有以下几点体会。
一、把目标挂出来，做到挂有所求
我们这批挂职干部是经县委公选出来的，都是年富力强、精力充沛的年轻干部，安排到乡镇锻炼两年机会来之不易，因此要倍加珍惜，明确目标，并为之努力奋斗。在这两年中，我注重从三个方面加强锻炼，这也是我的追求目标。
更加注重加强学习。特别是社会正处于转型时期，社会拥现的新事物、新问题、新矛盾越来越多，为应对这些，从国际国内、中央省市县都采取系列措施应对。(稿子铺整理)作为一名挂职干部，我们需要放眼世界，做到与时俱进，把新的形势、新的政策、新的作法予以建议，我想这是我们所在挂职单位最希望得到的。开阔视野就必须不断加强学习，努力在政治理论水平上得到提升。今年我在省市县报刊杂志上发表各类文章20多篇。
更加注重思考问题。要通过在乡镇工作，对目前的一些社会现象、一些突出矛盾要作更深层次的思考，不能简单就是论事。在这一点上，我就有深刻体会，以前处理些事情就只听片面之词，导致处理问题还存在不足。那么现在站在一个负责干部的位置上去处理问题，就必须顾全大局、瞻前顾后、注重影响，还更重要的是要维护群众利益，所以必须认真思考，寻求最佳解决方案去处理问题。
更加注重工作方式。现阶段随着民主化进程的加快，人民群众民主意识增强，就中央省市县强力推进村务公开和村民自治进程这项工作而言，就是要尊重群众意愿，让人民当家作主。所以我们的工作方式就要彻底地从原来的“行政命令式”中解脱出来，更多的是为人民群众提供更多的服务，帮助他们解决更多的难题，协调化解更多的矛盾，从而获得他们对政府更多的支持，提升对党和政府的满意度。
二、把业绩干出来，做到挂有所为
根据镇党委安排，我分管党群、组织、机关、办公室等工作，我是这样总结我所分管工作的，协助书记抓党务，协助镇长抓财务，协调班子抓政务、个人还得抓村务，比较忙。做好这些工作，一是善于谋事，二是善于协调，三是要善于干事，只有这样，才能取信于人，赢得更多的支持和理解。
勤谋事。勤谋事就是多为发展提思路，多为工作提建议，为党委、政府决策提供有力的参谋。在开展第三批学习实践科学发展观活动中，我针对加义镇经济社会发展现象，经过深入调研，围绕“忠诚履职提状态、破解难题提效能、科学发展提水平”为主题，形成以“十解十提”的活动方案，得到党委、政府的高度重视，这一活动推开后，得到县委学教办的充分肯定。(稿子铺整理)为加强干部作风建设，提出了“分项考核、分月兑现、分类奖惩”的方案，从目前运行的情况来看，干部状态得到提升，干部作风明显转变。就如何贯彻落实市委书记易炼红“三更”讲话，以及县委、县政府部署“两个维护大讨论”活动和“五大一提高”活动，经过反复思考，整合工作，提出“民情走访进农户，提升干群关系;素质教育进屋场，提升村民素质;治安巡逻进社区，提升安全指数;联手帮扶进企业，提升服务水平;科学发展进村镇，提升发展质量”为主题的 “五进五提”活动，给每个干部印发一本民情走访备忘本，这一举措在县级领导民情走访活动碰头会上得到推介，干部作风建设办对全县进行了经验推广。
肯干事。肯干事是一种态度。在纷繁复杂的工作事务中，如果不保持积极主动的态度，人就很容易疲惫、工作就很容易拖拉。对每一项工作我从方案的提出、到方案的实施、到工作的落实，我都以一种主人翁态度去对待。如开展“五进五提”活动，在活动部署的第一天，我便冒大雨上门上访走访，起到带头作用。同时对办村的工作，镇党委、部署的每一项工作我都亲自抓具体、抓落实，并利用空余时间下村为村级切实解决一些实际问题。镇党委安排我负责牵头创建全国特色景观旅游名镇申报工作，为把资料工作准备充分完善，在时间紧任务重的情况下，加班加点工作，终于按规定时间，高标准地完成了申报工作，加义镇作为全省排名第一的乡镇上报到国家住房和城乡建设部，年内可望获批。肯干事还要从服务发展大局出发，发挥在发改部门工作的优势，帮助镇村两级争项争资，共争取到位资金100多万元，帮助做好“十二五规划”项目申报衔接。
善协调。作为我来说，分管这些工作，既是领导的关心，又是同事们的信任，不仅要尽职尽责，更要立足分管工作，协调其他班子成员和谐共事，共谋发展。由于自己年纪轻、资历浅，在工作中难免会有些小摩擦，在这些问题的应对上，我始终认为一切要从大局出发、从工作出发、从对党委、政府负责出发，宁愿受点委屈、多做点具体事来缓解些矛盾，我相信经过一段时间后会有人理解的。
三、把作风亮出来，做到挂有所得
挂职干部是组织部门选派的干部，既代表着组织部门选人用人的准确度，同时又代表着所在机关的形象，同时作为负责干部，言行举止都关系到党委政府的形象，更应从严要求自己，率先垂范，以严谨的作风赢得群众的好评。
始终坚持雷厉风行的工作干劲。年轻干部必须保持饱满的精神状态，全身心投入工作，工作中我一贯主张雷厉风行的作风，对党委、政府交待的事不折不扣，从不拖拉，力争今日事今日毕。对待前来要求解决问题的群众，能够帮忙解决的限时帮助他们解决，不能够解决做好解释工作和协调工作，做到不乱表态、不乱答应，做到诚信于人。
始终坚持低调做人的处世态度。不认为自己行，只认为自己还不行。工作中自己知晓的，别人不知晓的，我做到谦虚交谈;别人知晓的，自己不知晓的，我做到虚心学习。因为自己年轻，不把别人赞叹作标榜，而把别人意见作激励，循序渐进。我工作第一站在这里，从这里走出，又回到这里进入负责干部，从别人看来，是上升了台阶，但我和三年前从事办公室工作一样，热心对待群众，和同事和谐共处，赢得他人尊重。
始终坚持洁身自好的生活作风。在许多人眼里，主管机关、办公室一定会有好处、有油水可捞，因此对这个问题我非常谨慎，严格执行一支笔审批制度，对上千元的开支一律先汇报再开支，在采购方面，我都先向书记镇长汇报，并邀同事前往一同采购，接受监督，确保经济清白。
中图分类号：G249.29 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-028-2
文化是民族的凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑，也是体现综合国力的重要因素。我国是个农业大国，有农村人口7亿多，占全国人口53.4%，顺应时展要求，深入推进农村文化建设，推动社会主义文化的繁荣发展，显得尤为重要。目前，我国农村文化基础设施落后，文化队伍力量薄弱，农民文化生活单调贫乏，与城市相比，农村文化建设明显滞后，差距较大。农村文化建设是社会主义文化建设的基础，只有当农民群众都能感受文化独有的魅力，享受文化带来的愉悦，中国文化的基石才能牢固；也只有农民文化生活的丰富与现代文明理念的确立，我们的文化活力才能彻底激发，才能使民族文化全面繁荣。本文拟就如何加强村级文化建设，繁荣农村群众文化谈谈自己的粗浅看法。一孔之见，恳请专家、同行教正。
随着我国经济建设的快速发展，党和政府把文化建设提到了一定的高度，农村文化建设得到了长足发展。就笔者所在的武义县而言，十一五期间，全县555个行政村，已经创建了浙江省级文化示范村5个，金华市级文化示范村30个，县级重点文化村180个，县级一般文化村180个，县级文化低保村116个。文化部门利用省、县财政专项经费，分别为重点文化村和一般文化村配置了价值3万元与1.3万元的图书及阅览桌椅和民族乐器、乒乓球桌等体育器材、用于广场舞活动的音响等等文体器材，对文化低保村也配置了部分文体器材。从这些数据看，全县的村级文化室已基本普及。但目前实际的运转使用情况却不尽人意，好的村文化室做到了经常开放，文体器材得到了较好的使用，群众参与文化活动的热情很高，很活跃。但差的村文化室由于不能做到经常开放，文化活动也很少，群众无法正常参加文化活动，文化室几乎成了一种摆设。更有甚的村甚至把文化部门送下去的文体器材堆在一旁，连拆包都未拆。造成这种状况，分析其中原因，笔者认为主要还是一个认识问题，思想认识不足，方法措施不力。其关键在于乡镇一级，并没有将村级文化建设真正纳入当地经济社会发展的规划和部署。在一些领导心目中，经济发展是“头等大事”，经济指标是硬任务，搞不好会影响政绩。文化工作是软指标，只是“年初口头上提一提，年终总结上写一写”而已，有的甚至连提都不提。在这种观念的误导下，村级文化建设就没有摆到应有的位置上。对于村级文化建设，目前可谓是文化部门急，群众急。县级政府没有把村级文化建设作为一项重点工作、硬性指标进行部署，列入考核；乡镇一级政府对村级文化建设仍处于可有可无，无动于衷的模糊认识中。
要真正解决问题，使村级文化建设得到稳步发展，必须进一步提高思想认识。村级文化是软实力，也是推动村级经济发展的不竭原动力，村级文化软实力的这条腿短了，最终将影响农村经济社会的发展。因此一定要树立一个观念，村级文化是软实力，但不是软任务，要把它摆上乡镇党委、政府的重要议事日程，作为硬任务来抓好抓实。 笔者认为应该从以下几个方面来加强村级文化建设：
1 以政府为主导，切实加强村级文化建设
以政府为主导，就是政府要加强对村级文化建设的领导，切实履行村级公共文化建设的职能，加大公共财政对村级文化建设的投入力度。村级文化建设的部署与促进，关键在乡镇，乡镇政府要把村级文化建设摆到重要议事日程上，把村级文化建设经费纳入乡镇财政预算。重点要加快村级文化活动室、文化广场等基础设施建设和文化活动器材的配置，把文化惠民基础打实，落到实处。并且能够配备专（兼）职管理人员，保证文化室经常开放。同时，每年要有一定的后续经费作保障，以便不断添置文化设施，组织开展丰富多彩的文化活动，以及支付管理人员的工作报酬。要积极推进文化资源向农村基层倾斜，切实解决农民看书难、看报难、看电影难、收听收看广播电视难、上网难的问题。在城乡文化发展格局上，建立健全以城带乡的体制机制，充分发挥城市的辐射带动作用，继续开展并规范“三下乡”、“送欢乐下基层”等文化惠民活动，鼓励城市骨干文化企业向村级文化延伸，丰富农民文化生活。
2 加强文化馆（站）对村级文化建设的指导
充分发挥文化馆、文化站专业人员的专业技能，加强对村级文化建设的指导、辅导，是推动村级文化建设，促进农村文化繁荣的重要环节，文化馆、文化站人员要明确职责，积极深入到村，根据需求，开展指导、辅导工作。特别是乡镇文化站的人员，与村级文化建设工作最直接，一定要主动、积极地承担起自己的工作职责。首先，重点是要根据当地乡镇以及各行政村的实际，做好乡镇党委、政府的参谋，制定出符合当地实际，切实可行的村级文化建设的科学规划。其次，要直接深入到村，亲身指导、督促村级文化建设，根据各村的实际条件，逐步实施到位。再次，当村级文化建设基础工作一轰而起上来以后，文化站的同志要及时调整工作思路和方法，把重点转移到抓文化阵地的巩固和文化活动的组织开展上来。防止轰轰烈烈一阵风过后，出现偃旗息鼓，好景不长的状况。只有坚持开放文化室，才能促进文化室的巩固发展；只有经常组织开展形式多样，丰富多彩的文化活动，才能吸引群众参与文化活动，促进农村文化的繁荣和发展。文化馆专业人员，要经常下乡到乡镇，与文化站人员一起，指导村级文化建设，及时帮助解决工作中的实际问题。
3 加强基层文化队伍建设，为村级文化建设提供人才保障
村级文化建设，需要有一定的基层文化人才来支撑，解决村级文化建设的人才问题，关键在于乡镇文化站人员和村级文化骨干的培养。
3.1 配好人员
乡镇文化站，是乡镇人民政府设立的文化机构和组织开展文化活动的场所，是我国公共文化体系中的最基础部分。建好乡镇文化站，配好文化站人员，对于村级文化建设具有直接的促进作用。
乡镇文化站作为乡镇级的文化工作机构，文化干部配得好与否直接关系到工作的好坏。从目前文化站干部的配置情况看，年龄、知识结构老化问题普遍存在；岗位缺人，专职不专用，社会兼职过多问题比较突出。因此，配足配齐文化站人员，合理解决文化站干部专职专用问题，采取切实可行的措施，吸引群众文化专业人才投身基层文化工作，充实地方基层文化队伍，优化文化站干部队伍的年龄和知识结构，是当务之急。
村级文化管理员，是村级文化建设的直接组织和管理者。村级文化管理员配与不配，配得好与不好，直接关系到村级文化工作的开展，直接关系到村级文化工作的好坏。因此，选配好具有一定文化艺术基础，热心文化工作，并愿意为当地群众开展文化服务活动的人，担任村级文化管理员，是加强村级文化建设的重要保证。
3.2 提升素质
随着社会的不断发展，农民群众对文化的需求也会越来越高，我们的文化工作者只有不断地提升自身的素质，才能适应群众文化发展的需要。因此，建立基层文化队伍的长效培训机制，制定文化人才培养计划，提高服务村级文化建设的能力和水平，是当前村级文化建设中不可忽视的重要问题。一是定期对乡镇文化站干部进行重点培训，提升专业技能；二是把村级文化人才建设纳入培养范畴，重点培养农村当地文化人才；三是加强干部交流，开展双向挂职锻炼。每年从省、市、县文化部门选派优秀干部到基层挂职锻炼，直接参与村级文化服务工作，同时也可以从县、乡镇文化站选派干部到上级文化部门学习考察，挂职锻炼，使基层干部学习知识，开阔眼界，提高创新能力。干部双向交流、循环流动，有利于增加干部的成长阅历与经验，有利于优化干部队伍整体结构。
3.3 完善机制
通过推行全员聘任制和岗位目标考核，建立和完善符合农村基层文化工作特点的乡镇文化站干部评价和激励机制，激发文化站人员的工作活力。一是积极推进文化站人员从业资格上岗制度，逐步做到从业人员持证上岗；二是实施工作目标责任考核，确保各项任务落到实处。三是建立文化站人员专业技术人才评价制度，在职称评定、技能人才选拔培养和表彰时向乡镇文化站倾斜。四是设立村级文化管理资金，用于村级文化员业务培训、提高村级文化员生活待遇。同时，对农村文化能人、民族民间文化传承人实行专项补贴。
***地区第十三批异地挂职干部考核严格按照自治区党委组织部《关于做好异地挂职干部2011年度考核工作的通知》要求，于2011年12月16日进入接收地开始工作，至12月23日圆满结束。地委委员、组织部长葛标同志高度重视，亲自部署；工作期间，在带队副部长随地区考察团出疆外考察情况下，适时宏观协调指导，为按时保质完成考核工作提供了坚强的领导支撑。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
***地区第十三批异地挂职干部75人（男61人，女14人；县级带队干部1人，科级干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，玛纳斯县25人，呼图壁县15人。
二、主要做法
1、强力保障，行动迅速。***地委极为重视异地挂职干部的考核，要求把此项工作作为异地挂职培训的重要环节抓好抓实。***地委组织部及时召开会议，专题研究异地挂职干部考核工作，决定由地委组织部副部长吾斯曼·买托乎提同志带领、从地县组织部门抽调10名干部组成干部考核组，随队配带四台工作车，给予有力保障。考核组于12月14日凌晨从***出发，当夜即入住乌鲁木齐市，为做好考核工作争得了时间。
2、严格程序，突出重点。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，与自治区党委组织部、接收地党委组织部请示、沟通，制定详细工作方案，在考核的对象、内容、方法、程序、时间、纪律等方面，都做了具体要求。经与接收地组织部门商榷，合理安排行程，到挂职干部所在乡镇住宿点看望，通过听取挂职干部工作总结、个别谈话、集体座谈、查阅资料等方式，全面了解异地挂职干部一年来学习、工作和生活情况，重点掌握异地挂职干部的思想政治素质、理论素质和思想水平、工作作风、挂职学习效果，先后组织座谈会14场，参与座谈人员累计142人，个别谈话236人。通过考核，接收地干部群众普遍反映，***地区选派的挂职干部整体素质较高，虽然普遍比较年轻（年纪最小的只有21岁），但自我管理严格，自我约束、自立能力较强，能积极融入当地，主动参与工作和各项活动，做到了自治区党委提出的“三提高”“五满意”要求，有的干部并为当地赢得了荣誉。
3、归纳分析、公正评价。在认真听取接收地总体评价意见基础上，结合个别谈话、民主测评、民主推荐情况，做出客观公正、真实准确评价，考核组综合分析，集体研究，初步酝酿确定近期后备干部27名，其中：正县级后备干部1人，副县级后备干部3人，正科级后备干部13人，副科级后备干部10人。
三、启发与体会
短短7天紧张有序的考核工作，考核组深刻体验到昌吉州党委及组织部门在贯彻自治区党委异地挂职工作精神过程中自上而下的严谨规范与灵活适宜，大家深受启发，深有体会，普遍感到，这次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是学习教育之旅。总结昌吉州在开展异地挂职工作中的经验，主要有以下几点：
1、高位推动，助力支持，这是做好异地挂职工作的组织基础。接受地党委、组织部门专门成立了领导小组，组长都由党委主要负责同志担任，组织部门专门负责管理工作，制定了一系列管理办法，把挂职培训工作纳入党建、经济目标责任制考核，工作上热心帮带，学习上耐心帮助，生活上细心照料。在肉孜节、库尔班节等穆斯林民族传统节日期间，接收地领导都前往慰问，与挂职干部共度佳节。各挂职点基本做到食、宿、学设施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有电脑、冰箱、洗衣机、衣柜、有线电视和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作业本等学习生活用品齐全。有的挂职点为挂职干部配备了自行车，有的为挂职干部每月发放200元生活补助。多年的挂职工作，逐步形成了规范、稳定和持续的管理机制，异地挂职干部得到全面锻炼，成效显著。有些挂职干部初来时不能写汉字，不会说汉话，经过一年的勤奋刻苦学习，不仅能写会说，而且语句流畅通顺，有的并把自己的孩子转到昌吉市，加强汉语学习。
2、明确任务，分类指导，这是做好异地挂职工作的有效手段。各接收地党委根据异地挂职干部不同情况，结合实际，对异地挂职干部进行全面的培训，指定专人负责异地挂职干部日常管理，采取“一帮一”结对子、请有经验干部授课的方式，指导督促异地挂职干部加强汉语学习。注重发挥挂职干部自我教育作用，让挂职干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研讨，对学习的一些重要内容，要求挂职干部阐述自己的看法，围绕各阶段学习和实践重点，撰写调研报告和心得体会。实行“实挂职，挂实职”制度，根据挂职干部的工作单位和原任职务、专业特长、个性特点，安排科级干部任乡镇党政副职、县市直部门副职等职务，一般干部任站所副职、某方面工作的干事，同时任村党支部副书记、村委会副主任等职务，合理确定挂职干部职务，做到挂职单位对口、职务对口、分管工作对口，让异地挂职干部在不同岗位上学习锻炼，发挥挂职干部主观能动性。有的挂职干部深入联系村户，帮助拾花割麦掰玉米；有的积极参加演讲，在县、市、州和自治区获得较好名次；有的大度谦让，年度考核把优秀名额让给其他人，这些事例充分表明了挂职干部整体的高素质，深得当地干部群众肯定与好评。
3、措施到位，狠抓落实，这是做好异地挂职工作的可靠保障。实行“8＋2”工作机制，即白天8小时工作，晚上利用业余时间自学汉语或政治理论不少于2小时。组织挂职干部系统学习科学发展观、十七届五中全会、“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等政治理论，让挂职干部切实做到“干部向学员转变，家庭生活向集体生活转变，工作态度向学习态度转变”，安下心来，扎扎实实地投入挂职工作。接收地上级党委和组织部门领导、异地挂职带队领导与各挂职点负责干部，定期或不定期地督查指导，各挂职点按照制度和规划，明确各阶段目标和任务，做到了挂职干部提高思想政治素质有计划、有目标、有检查、有考核、有落实，成效显著。
4、注重调研，实践锻炼，这是做好异地挂职工作的根本途径。为使挂职干部尽快熟悉当地基本情况和社情民意，进入学习和工作状态，接收地把挂职干部集中在县市党校进行了为期一周的进点教育，组织挂职干部到农村、工业园区和厂矿企业进行1-2天的参观学习，使他们开阔了眼界，感受到南北疆经济发展的明显差距，激发了广大异地挂职干部参加挂职培训的积极性，增强了他们通过挂职培训学习先进经验，提高综合能力，更好地投身于发展***经济、维护社会稳定的信心。
异地挂职锻炼，让挂职干部解放了思想，开阔了眼界，更新了观念，掌握了技术，提高了能力，主要在以下几方面有了明显转变：一是思想政治素质有了明显提高，特别是在党性修养和宗旨意识，运用理论指导实践的能力得到提高，清醒认识到南疆经济发展的关键是要有一个安定团结的良好环境，增强了维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。挂职干部普遍领会到了稳定和谐的社会环境对于经济发展的重大意义。二是思想观念有了明显变化，异地挂职干部从三个文明建设、干部的工作作风和工作方法、农民的生活水平、人们的思想观念等方面进行比较，深深感到南北疆的明显差距，思稳定，求发展，缩小差距的心情更加迫切。挂职干部纷纷表示，一定要把所学用到家乡建设，为***发展贡献力量。三是坚定了学习汉语的信心，有珍惜机会，提高素质的紧迫感。异地挂职干部的汉语水平和文化素质有了显著提高，他们决心，在今后工作中，要继续加强对汉语的学习，不但自己学，还要带动家里人、身边人、周围人共同学，营造汉语学习的良好氛围。四是情深意厚，与接收地干部群众建立了深厚友谊。异地挂职干部能主动融入当地，积极参与各项工作和活动，建言献策，把当地干部群众当作朋友甚至亲人来对待。座谈中有位挂职干部说，辅导老师是她的第二个母亲，说她现在有两个妈妈，一个是维族妈妈，一个是汉族妈妈。挂职干部和当地建立的良好人际关系，为今后返乡发展获得了不可或缺的人脉资源。
四、工作建议
1、根据自治区党委组织部的安排，选派了一些专业技术干部，接受地安排的工作岗位大多能够与其专业对口，但也存在个别学用不一致的现象。建议：在今后的接受安置中，尽量做到专业对口，可适当考虑在县（市）直部门安置。
2、挂职工作开展已有多年，各接收地逐渐形成完整规范的管理模式，但期间由于工作繁忙等各种因素难免在管理上有所放松。
建议：自治区党委组织部能在挂职干部年中休假返回时统一组织选派地领导回访，看望慰问，督促检查，以激励挂职干部努力取得更大成效。
从调研情况看，全市场县共建单位能够按照市委、市政府提出的以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市关于场县共建工作的部署，以建设社会主义新农村（新垦区、新林区）为目标，以发展现代农业为重点，坚持优势互补、互利双赢、区域一体化发展的共建原则，推进场县共建由农业向工业、经济向社会、资产向资本等三方面延伸，着力在加大共建工作力度，拓展共建领域，提升共建层次，完善共建模式，创新共建载体上下功夫；推进嫩江县与农垦九三分局省级试点工作，带动了各县（市）区共建深入开展，加快了全市区域一体化进程，促进了区域经济和社会事业协调健康发展。
一、场县共建的进展情况
（一）共建推进机制有突破。为了强化场县共建工作推进力度，年初，市与农垦九三分局、北安分局联合召开了全市场县共建工作会议，农垦九三分局、北安分局、通北林业局和沾河林业局的主要领导参加了会议。会上共同总结交流一批典型经验，安排部署工作，提出工作思路、目标和措施，提升了工作推进层次。会议上还印发了《市场县共建工作要点》，明确提出在主导产业发展、现代农业示范区建设、农业基础设施、小城镇建设、公益事业发展和完善共建机制等方面加强合作推进，北安市与北安分局共同争取到了省现代农业示范区建设项目，合力共建。为了促进地方与农垦双方的交流学习，嫩江县和五大连池市等县（市）区派出乡镇干部到农场企业或基层挂职锻炼，增强了双方的联系，推进了共建工作。
（二）经济合作有新进展。在农机合作方面，全市共建立了25个农机跨区作业服务站和三个股份制农机作业公司，并建立了一批场县共建深松整地示范园区。全市春播、春整地的农机跨区作业面积达到94万亩。农垦承租面积达到26.8万亩，共同组建农机作业合作社20个，整村采用农场模式化生产技术的村达到107个。在农业技术合作方面，北安分局与北安市共建现代农业示范区，九三和北安两个分局种子公司在地方新增设种子销售网点30个。带动农村推广良种面积315万亩。全市新建场县共建科技园区10个。在全市大范围内推广大豆窄行密植栽培等6项农业先进适用技术，面积达到506万亩。嫩江、北安、孙吴等县（市）借助农垦较先进的气象设施，合作开展人工影响天气工作，防雹增雨面积达到207万亩，航化作业服务32万亩。垦区共培训农民58565人次。在畜牧业发展方面，合作共建养殖基地。北安市与农垦分局共同编制区域畜牧业发展规划，并依托农垦标准化养殖小区，在农户中大规模推广农场先进养殖技术和管理方式，建立规模化奶牛养殖小区3个，各类养殖专业村61个，垦区企业带动农村养殖肉牛6.48万头，肉羊20万只。在劳务合作方面，建立健全转移培训工作机制，保证了阳光工程的顺利实施。广辟转移培训渠道和形式。强化农村劳动力转移的引导与服务。通过网络、电视、考察等多种渠道，收集和相互劳务市场需求信息，实现转移的组织化和规范化。到目前完成转移就业1.2万人。在农业保险方面，九三阳光农业保险面向地方不断拓展，今年全市开展105万亩耕地保险业务。在产业化合作方面，地方始终坚持与农场共建龙头、共育产业，实施了联合推介、联合招商和共同争取，对农场新建企业和新上项目，在税收上给予了减免，促进了一批重点项目在区域内落地。上半年共同招商引资和争取项目3项，总金额5360万元。依托九三油脂有限责任公司带动大豆基地化种植270万亩。北大荒丰缘麦业有限责任公司带动优质小麦种植110万亩。依托二龙山马铃薯淀粉加工厂，建设马铃薯生产基地3.5万亩。依托沙棘加工企业，在农场建立俄罗斯大果沙棘种植基地，规模扩大到1万亩；依托亚麻加工企业，在农场建立亚麻、大麻种植基地，种植面积达5万亩。
（三）社会事业领域有新发展。在道路建设方面，共建通乡通村公路53公里。在小城镇建设方面，全市共建双方新建小城镇街道11.1公里，共建城镇排水工程6.58万公里，供热工程0.95万米。在生态环境建设方面，共同编制并完善了城镇绿化建设总体规划，造林绿化面积1.86万平方米。加强环境监管和治理，设立垃圾转运箱，建立环卫工程9处，确保了污染物稳定达标排放。共建旅游区3处。在教育、医疗卫生、文体共建方面，继续实行双方毗邻场乡县中小学生义务教育阶段就近入学制度，取消户籍限制，互免借读费，减轻农民和农场职工负担；每学年定期或不定期采取多种方式，通过各种载体开展教研科研活动，提高双方教育教学质量，共建学校3所，互免借读费学校29所，解决了3500多名学生上学难问题。加强院际间广泛合作，实现资源共享，优势互补。九三分局和嫩江县6所医院确定为职工基本医疗保险定点医院及“参合”农民的定点医疗机构。共同建立5所医院。共同组织开展了九三“文化广场”和“嫩江之夏”文艺活动。加强党建合作，局县共同组织了党建理论研讨、电教片评比以及党建先进集体和个人表彰活动。二、需要在实践中不断探索和解决的问题。
（一）场县共建推进机制需进一步完善。主要是完善重大事项协商机制，凡是事关场县双方现实和长远发展的大事、要事，都应主动协商，密切联系；健全会议制度，双方召开的重要会议邀请对方领导参加，定期召开场县联席会议，共商发展大计，有力推进共建工作。
（二）需要转变政府职能，发挥企业主体作用。在场县共建实施过程中，政府负责协调、引导，制定场县共建的相关政策，为共建创造良好的政策环境。在此基础上应充分发挥企业的主体作用，鼓励双方单位之间、个人之间、法人之间的交流与合作，形成政府引导、相关部门配合、企业和个人实施的场县共建格局。
（三）需要积极探索有效办法解决在农业产业化发展中双方龙头与双方原料基地联结、农村土地规模小、分散经营与农场大机械作业不协调、农机跨区作业合理收费等具体问题。
（四）场县共建应制定长远规划。场县共建是一项长期、复杂的工作，双方有关部门应从实际出发，认真研究场县双方的优势和潜力，兼顾双方的利益和发展方向，从农业、科技、龙头企业、城镇建设、教育、卫生、文化、人民生活等各个方面，制定长远发展规划，明确发展目标、合作重点、工作分工、完成时限、政策措施等。
三、今后工作的几点建议
深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化认识，总结经验，强化力度，密切联系，务实合作，提升省级试点水平，带动全市共建工作上台阶、上层次，促进区域经济和社会事业又好又快发展。重点推进建立500万亩现代农业场县共建示范区，合作共建10个小城镇，共建共扶10个龙头企业，培植20个场县共建典型，在交通、通讯、供电、有线电视、教育、医疗、防火、小流域治理、气象、文化10个合作项目上搞突破。具体采取以下几项措施：
（一）加大资金支持力度。落实市、县财政对场县共建的资金投入，协调市县交通、水务、林业、建设等有关部门把相关的项目资金向场县共建倾斜。金融部门要加大对场县共建的支持，安排一定比例的农业贷款投入场县共建。
（二）推进科技进步。以农机作业合作社为载体，加快大型、新型农机具更新步伐；建设场县共建科技园区，强化示范效果，推进农牧业生产技术合作与交流。各县（市）区积极与省内大专院校、科研院所建立经济技术协作关系，推广应用新技术，提高场县共建项目的科技含量。
（三）加强人才培养。场县之间开展各类人才交流活动，通过交叉挂职，互派人员学习，举行研讨会等多种形式促进人才交流。每个乡镇每年至少派出一名干部到农场挂职锻炼半年。鼓励技术人员和劳务人员在场县之间自由流动，政策上平等对待。
（四）搞好项目建设。把项目建设作为场县共建的重要载体，加强与农场在项目建设上的协调与合作，围绕发展现代农业，建设新农村，统筹区域城乡发展，重点在龙头企业、小城镇建设、农田水利、农机化工程、林业、场县公路、信息网络、生态等方面加强合作，改善区域内群众的生产生活条件。
____年____区普通干部轮岗交流50人次，占在编公务员（科员）的12.7%；科级干部调整交流198人次，占科级干部的50%。____年普通干部轮岗交流33人次，占在编公务员（科员）的9.3%；科级干部调整交流138人次，占科级干部的32%。2012年普通干部轮岗交流21人次，占在编公务员（科员）的5.0%；科级干部调整交流199人次，占科级干部的47%。从实际情况来看，大多数部门和单位干部的交流轮岗，主要是针对科级干部进行，而普通干部交流很少。
（一）明确方向，统一思路。____区根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》、《宁夏党政领导干部交流工作实施办法》和有关法律、法规，结合实际，明确干部轮岗交流的指导思想、交流范围、原则和形式。明确“三结合”指导思想。即着眼于干部培养锻炼，把推进干部交流与领导干部选拔任用结合起来；着眼于干部健康成长，把推进干部交流与实行领导干部职务任期制、回避制结合起来；着眼于干部的科学使用，把干部交流与调整优化班子结构结合起来。明确轮岗交流范围。即干部交流轮岗范围在党政机关之间、事业单位之间、群团组织之间，本单位或本系统内部，区直部门（单位）之间、乡镇之间、区直部门（单位）与乡镇之间交流。明确干部轮岗交流五项原则。即：公开透明原则、交流时限原则、锻炼助长原则、职能相近交流原则、考察反馈原则。明确干部轮岗交流六种形式。这六种基本类型是：任期交流、培养交流、调整交流、回避交流、转任交流和提拔交流。
（二）积极探索，健全机制。干部交流是一项系统工程，也是一项政策性、原则性、实践性很强的工作，在探索干部交流工作的同时，进一步建立健全干部交流机制。第一，采取横向、纵向方式增进干部轮岗交流，优化干部队伍结构。对缺乏基层工作经验的年轻干部纵向交流，从区直部门（单位）挑选有培养前途的干部提拔交流到乡镇锻炼。对经历单一的干部进行横向交流，使一批年轻干部在各种岗位上锻炼成长，同时有重点的将有发展潜力干部交流到条件艰苦、情况复杂、任务繁重的地方经受锻炼和考验。同时我们把部门（单位）、乡镇干部交流轮岗作为推进干部人事制度改革的一项重要措施，结合乡镇、部门（单位）工作需要，根据干部的工作能力和工作实绩，坚持合理使用，优化组合的原则，按照人岗相适、专业接近的要求，科学调配、合理交流。第二，分类指导，形成干部轮岗交流常态化。一是选取部分业务相近的部门（单位），在系统内开展干部轮岗工作,及时总结经验,以指导和推动面上工作开展。二是轮岗交流与培养锻炼后备干部相结合,优先选拔优秀年轻干部,有意识地交流到新的岗位任职锻炼,使他们丰富经验,锻炼成长;与领导班子、中层干部调整结合进行,通过交流,改善领导班子结构,加强中层干部队伍建设,[，！]优化组合,配好队伍；与回避工作相结合,落实回避的有关规定,减少和消除亲属聚集现象,简化一个部门（单位）复杂的人际关系等。三是认真做好交流干部思想政治工作。在干部调出前，区委组织部、人社局责成本单位领导干部与被调整干部谈话，通过多种途径，引导干部正确认识轮岗交流工作的重要意义，最大限度地激发交流干部干好新工作的积极性、主动性和创造性。第三，跟踪管理，做好交流轮岗工作成果的运用。通过回访、谈话、跟踪培养、考察轮岗交流干部，及时全面了解轮岗交流干部的思想动态、工作表现与生活情况，及时研究和解决轮岗交流工作出现的新情况、新问题。同时把轮岗交流工作同干部的培养、考察、使用等工作紧密结合起来，对轮岗交流后表现优秀的干部，大胆提拔使用；对素质较高、有培养潜力的，列入后备人才库进行组织培养，促进其成长；对进入角色快，工作成绩突出的干部，实行表彰奖励。
（三）创新机制，务求实效。____区通过资格审查、笔试、面试、考察、公示等环节，积极创新机制，在干部交流轮岗工作中务求实效。一是科级领导干部选拔交流。积极推行公开选拔和竞争上岗工作，____年以来，面向____市先后公开选拔17名年轻科级领导干部。开展法检两院中层领导干部竞争上岗工作，先后有69名年轻干部通过竞争性选拔到领导岗位工作，其中，正科级2名，副科级67名。二是选聘事业单位工作人员。结合部门实际，先后在教育和卫生系统开展中小学校长、幼儿园园长和乡镇卫生院长公开选聘工作，共选聘中学
校长10名，小学校长32名，幼儿园园长4名，乡镇卫生院长13名。三是选拔移民村村支书。尝试在现有在职干部（科员）中为移民村公开选拔5名党支部书记。四是挂职交流锻炼。对年轻优秀的、有培养前途的基层干部，有意识地交流到新的部门（单位）重要岗位任职锻炼，使他们丰富经验，锻炼成长。近两年来，先后选派13名年轻领导干部到自治区有关部门和生态移民安置地挂职锻炼，选派79名后（预）备干部挂职任农村工作指导员或党建工作指导员。通过以上措施，促进了普通干部中的优秀人才脱颖而出，进一步拓宽普通干部轮岗交流范围，逐步形成各类人才合理流动的工作新机制。（四）严格程序，严肃纪律。干部轮岗交流因行业或专业不同，加之各单位性质、交流干部的专业、文化程度各异以及人们对轮岗交流的认识程度也不尽相同，因此，在轮岗交流工作中要以极稳妥的原则，加强领导，精心组织，确保这项工作的顺利开展。一是本单位内部轮岗工作由各单位负责拟定干部轮岗初步方案，经本单位党委会议研究后，由本单位负责落实。二是跨部门（单位）干部交流工作按照干部管理权限，由区委组织部、人社局负责拟定干部交流初步方案，并分别征求调出、调入单位意见后，区委组织部、人社局报编委会，集体研究干部轮岗交流方案。三是在干部调转任工作中，严格按规定的权限和程序进行调任和转任审批，事业单位副科级以上干部调任，按照《宁夏回族自治区公务员调任实施办法（试行）》的规定办理，并按规定办理登记手续，没有超范围、超编制、超职数调转任人员。四是加强干部交流工作纪律，做出明确的规定。干部轮岗交流是一项政策性强、非常严肃的工作，坚持民主集中制和公道正派的原则，严格按照有关规定和程序办事，坚持集体研究确定交流对象，不准个人或少数人说了算，不准借干部交流突击提拔干部。五是严格执行干部交流工作责任追究制度，对违反纪律或者执行纪律不严格的，进行严肃批评教育；对造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
普通干部轮岗交流虽然在干部队伍管理、选拔培养年轻干部、深化干部人事制度改革方面有许多好处，但在实际运作中还存在一些问题，主在表现在：一是普通干部轮岗交流覆盖面低。从我区实际情况来看，部分普通干部（科员）在原单位一呆就是好多年，“多年媳妇熬成婆”的现象屡见不鲜。二是交流干部思想认识不到位。轮岗交流到一些重要岗位上的干部容易接受，若把重要岗位干部交流到一些普通岗位，许多干部群众首先想到的是交流干部有问题，而不会认为这是工作、培养锻炼干部的需要，给被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度还不够完善。由于缺乏干部交流激励制度，一些被交流干部到岗后，工作上缺乏主动性和积极性，造成本单位开展工作比较被动。四是交流干部的监督和管理还有待进一步提高。目前对干部交流后到岗工作情况的监督检查力度还不够，对工作中出现的新情况、新问题的研究解决办法不是很多，存在为交流而交流、重交流轻监督管理等现象。
干部轮岗交流要根据上级有关文件精神，结合实际，有针对性地开展，做到明确轮岗交流的原则、形式、范围、程序、纪律。
一是实现合理有序交流，扩大覆盖面。在充分调查研究的基础上，结合本部门（单位）、本系统实际情况，按照干部管理权限，制定具体的工作实施计划，进一步扩大干部交流的覆盖面，有计划、有步骤地稳步推进，力求避免不利因素的产生。同时要坚持用人所长、量才适用原则，做到被交流干部能够学有所用，用其所长，提高人才的使用效率。
二是加强宣传引导和正面教育。要加强宣传引导,通过让轮岗的同志介绍体会等方式,缩短被交流干部的适应过程。同时注意激发交流干部自身的积极性，把交流工作同他们的培养锻炼和提拔任用结合起来，把他们的发展愿望联系在一起。对那些从“重点”部门（单位）、轮岗交流到“一般” 部门（单位）和岗位的干部，要注意做细致的思想工作，教育干部以锻炼提高为准则，不论部门（单位）、乡镇（街道），还是“重点”、“一般”岗位，都要勇于去试一试、干一干、闯一闯，让交流干部认识到，这是组织的信任和爱护，是组织在有意识地锻炼我，给我压担子、加任务，是在轮岗中让我增长才干，更好地锻炼成长，从而使这项工作有序、稳妥、正常地开展起来。
今年暑假，土建系06级、07级学生为贯彻学院“三练三创”实践教育，利用暑期难得的实践机会，开展了丰富多采、卓有成效的社会实践活动，将课堂学的理论与实际工作将结合，从实践中对这门自己即将从事的专业获得一个感性认识，为今后专业课的学习打下坚实的基础。走进了即将踏入的社会，走上不同的实践岗位。同学们还自主建立起10支爱心团队，放弃家里舒适安逸的环境，奔赴512地震的重灾区开展献爱心送温暖的活动，他们不怕脏，不怕累，团结协作帮助灾区人民重建家园，为他们自己的心灵塑造了永恒的甜美。
短短几十天的实习生活让他们体味到生活的酸甜苦辣，原来的那种心高气傲没有了，取而代之的是脚踏实地的努力工作学习；摆正了自己的心态，从初涉社会工作的被动状态，转变到开始适应社会的主动状态，仿佛思想又得到了一次升华，心中又多了一份人生感悟。
一及早落实，认真准备
暑假前夕，我系社会实践部以身作则，举行了多次社会实践活动，以开发同学的自主性为主，让他们能勇于展现自我，勇于创新，全面提高自身的综合素质。并在同学中广泛宣传社会实践的必要性，让大家都树立起利用做实事的观念，要求参加实践活动的同学在活动任务和活动时间上都提出了具体要求，积极争取实践机会，同时保证实践活动的顺利安全进行。
二内容丰富，注重实效，成果显著
2010暑期社会实践的内容丰富多彩、形式多样。除在保持自原有实践工作特色外，学院也鼓励同学多方面，多角度投身社会服务社会，锻炼自己。内容主要有：企业帮扶，科技扶贫，支教扫盲，志愿服务等。广大同学通过深入企业，深入农村，进行法制宣传，现场服务，挂职锻炼，志愿者服务活动等多种方式完成了社会实践。
有了实战的基础，同学们还认真的总结了自己的所见所闻，所思所想，为以后的工作积累经验，避免再犯不必要的错误。
如：07级工程管理专业的**同学。他利用了这个假期，进行大学生暑期三下乡活动，到地震灾区广元市利州区白朝乡进行义务支教活动。2010年7月10日，他奔赴灾区，开展了为期20天的一系列志愿服务活动。在此期间，支教团开课3周，在这短暂的几十天他收获了一段快乐而难忘的时光，懂得了每项工作都需要“专心”“耐心”“交心”。在实践中逐渐变得勇敢，一切的事实告诉了他，即便在尝试中失败，也能让自己成长。20天的时间里他在支教团充分发扬志愿者精神，克服了交通不便、食宿条件艰苦、余震频发等各种困难，以实际行动为母校争了光。实践了国家和学校对大学生为抗震救灾和灾后重建贡献力量的号召。支教团的志愿者无愧于志愿者的神圣使命和光荣称号！
同样是关于5.12的话题，07级工程管理专业的欧涵文同学，在假期写下了一份在抗震救灾和灾后重建中，最可爱的人的美丽的故事。‘“到了，人心就定了！”“来了，我们有救了！”被官兵从断壁残垣中救出来的受灾民众，来不及擦去身上的血污喜极而泣…尽管桥毁路损，尽管大雨滂沱，尽管给养与补给一时难以到位，可透过央视直播画面，先期到达的官兵不计条件、不顾安危、不怕牺牲、义无反顾的身影，全国人民真切感受着、感慨着：你们———最值得人民尊敬的你们，特别听指挥，特别肯吃苦，特别能承受，特别能战斗！国难当头，你们不愧是中华民族的中流砥柱！’
讲了如此美丽的报告，我们回到07级土木工程5班的**同学的实习报告。她于7月13日到8月23日在四川地旺建设有限公司第一项目部实习，实习地点在温江区金强大学城，在这段实习生活中，她的主要工作就是根据工程进度，在师傅的指导下记录并完善有关的资料。如图纸会审，抄测记录等等。在本次实习中，她达到了自己实习的目地，完善了所学知识，将理论与实践相集合。她在每次参观结束后都做了很认真的总结，把自己在参观时学到的，了解到的知识进行梳理，也同时为今后的学习打好基础，虽然我们不能完全明白老师讲解的所有知识，但终归是学习的过程，不同程度上都会有收获。而实习的意义也在于此。首先，通过实习，通过实践，使我学到了很多实践知识。通过参观，使我近距离的观察了整个房屋的建造过程，结构，学到了很多很适用的具体的施工知识，这些知识往往是我在学校很少接触，很少注意的，但又是十分重要、十分基础的知识。:
现在，我们来到一个叫语过添情的实践团体，他们是来自07级土建系的**，**，**，**等9位同学。他们调查敬老院老人是否受到5.12汶川大地震的影响和其需求的东西。7月14日他们来到敬老院，就忙着为老人们打扫起卫生来——擦玻璃、扫地、捡垃圾……里里外外忙得不亦乐乎。志愿者为老人服务的热情高涨，没有半句怨言.即使辛苦也做得甘之如饴，时时刻刻牢记自己作为一名共青团员的责任，通过劳动向老人们献上了自己的爱心。最后活动在老人们依依不舍的送别中划上了句号，不论每个人在这次活动中收获了什么，它带给他们的感触应该是很深的。即使只有这短暂的一天，但是相信留存在老人心中的这份温暖却可以持续很久很久……
【关键词】高职院校；思想政治理论课；实践教学
一、加强高职院校思政课实践教学的意义
1.体现高职教育的特点
高等职业教育近年来获得长足发展，“工学结合、校企合作、定岗实习”是高职教育最突出的办学理念。高等职业教育的培养目标就是培养高技能型人才，这个目标就决定了高职教育要把实践教学作为重要手段，高职教育培养的人才，除具备专业知识和操作技能之外，还必须具备良好的职业道德品质和可持续发展的职业能力。在此背景下，高职院校思政课的实践教学环节显得尤为重要，提高思政课的实效性也就需要从职业教育的客观需求出发，体现出高职教育的职业特色。
2.符合思政课教学要求
注重实践教学是理论的本质要求，思政课的教学目标是引导学生运用世界观和方法论去认识和分析问题。思想政治理论课实践教学是思政课教学的必要环节，是对课堂教学的一种有效补充。通过课堂实践教学、校园实践教学和社会实践教学，引导学生参与实际生活和社会实践，体验学习的乐趣，可以使学生获得思想道德方面的直接体验，提高学生的思想道德素质。一方面可以增强思想政治理论课的吸引力，另一方面这也是取得思想政治教育取得实效性的保证。
二、高职院校思政课实践教学面临的困境
实践教学是高职思想政治理论课的重要组成部分，当前，高职院校思政课实践教学还存大很多制约性因素。
1.组织实施不规范
在高职院校思政课实践教学活动中，普遍存在着重理论教学、轻实践教学的问题，一些院校没有详细的实践课教学大纲和计划，甚至有的根本没有思政课实践教学环节。由于受到资金保障、实践场所、教学安排等客观条件的制约，往往也只能选拔一部分学生作为代表来参加，多数学生没有机会参与，思政课实践育人的效果大打折扣。
2.教学形式单一化
许多院校在实践教学过程中，仍普遍采用听讲座、写报告等传统方式，忽视其他方法的运用。并且，没有充分利用专业实践基地开展思政课实践教学活动，思政教师布置实践内容时也很少考虑学生的专业特色，通常是所有专业学生开展相同的实践活动。
3.考核方式简单性
目前，对实践活动的考核方式往往都是通过学生提交一份实践报告来评定。由于缺乏科学完善的考评体系，学生未能对实践活动产生足够的重视。此外，这种考核方式只重结果不重过程，而实践教育作为一种参与和体验式的教育，强调的是学生在实践中得到的感受和体会。
三、构建高职院校思政课实践教学新模式
1.深化课堂实践教学，创新实践教学的形式
思政课课堂实践教学要满足高职生个性化发展的要求，调动其学习理论的兴趣，可以依据教学的内容而开展专题讨论、课堂演讲、课堂辩论、学生讲课等活动。
教师可以将教学内容与社会热点难点相结合，围绕学生普遍关心的问题设计一些专题，采用学生分组讨论的形式，按照“教师布置题目――学生课下准备――课上互动讨论――教师总结点评”的流程开展。或是要求学生利用课余时间对这些专题进行调查，写出调查报告，安排学生在课堂上谈感受，交流经验，教师进行讲评。也可以组织学生观看有关中国革命和改革开放、社会主义现代化建设经验教训等方面的纪录片，如《复兴之路》、《大国崛起》等，加深学生对课堂理论教学内容的理解。
2.丰富校园实践教学，探索多渠道实践途径
定期组织开展思政课实践教学活动，以团委、学生会为纽带，联合各类学生组织，经常性地开展讲座、报告、知识竞赛、志愿服务、义工活动等各样形式的学生实践活动。
在具体内容上，要与高职生的日常生活有机融合，把文明上课、文明就餐、诚信考试、创建文明班级等纳入思政课实践教学环节，可以利用板报等形式，进行普法宣传、禁毒宣传、环保宣传等活动开展服务宣传实践，引导学生积极参与校园文化建设活动。还可以让部分学生特别是学生干部协助学校有关部门工作进行短期挂职锻炼。节假日期间，鼓励和指导学生参观考察当地的爱国主义教育基地、历史博物馆、历史文化遗址、大中型企业、新农村建设示范村等地方。
3.突出职业教育特色，建立职业导向型模式
开展思政课实践教学的过程中，必须针对不同专业的学生设计不同的实践教学方案，建立起与职业导向相结合的思政课实践教学模式。
思政课实践教学要突出职业特色，除了课堂实践要体现专业特色外，还可以利用专业实践基地将思政课开到企业去、开到实训实习现场去，请一些典型人物作报告，让企业领导、专家、技术人员给学生讲有关企业发展的经历、企业文化、员工职业素质、职业道德的内容，对学生进行理想教育、人生观、价值观教育以及职业规划教育，使学生在生产现场接受更切身、更深刻、更生动的职业素质教育，培养高职生的职业精神和敬业精神。
4.创新考核评价方法，探索多元化考评体系
在建立高职院校思政课考评体系时，应将实践教学纳入学生成绩的考评体系，并占到相当的比重。思政课的成绩考核可以实行“出勤成绩10%+课堂表现20%+作业成绩20%+实践成绩30%+期末考试20%”的模式。
对学生的思政课实践考核内容应注重对实践过程的考核评价，并且将考核的重点转向实践活动的各个环节。把学生每次参加实践活动的出勤情况、活动过程表现（包括个人品德、职业道德、团队精神、创新精神等）、师生交流情况、实践单位对学生的评价以及对学生提交调查报告等内容纳入考核评价体系。通过采取科学的评判方法，对实践教学活动的各个环节进行评判，使思政课实践教学取得实效。
总之，思政课实践教学要突出时代特征，紧密结合社会发展方向。随着社会的发展和高等职业教育教学的改革，思政课实践教学将越来越受到重视。我们要不断探索，把握时代脉搏，创造出更多适应新的方式方法，使高职院校思政课实践教学取得实效。
参考文献：
