发布时间：2023-02-13 11:39:08
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的光伏汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、动态调整方面 ：此次数据调整，我镇新增贫困人口1141人，清退1047人，其中整户新增187户401人，整户清退403户713人，返贫33户74人，我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面：我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会，镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人，并把各村连续两天集中在镇里集中培训，工作站人员分组全程指导，发现问题及时处理，实行村村验，户户过，努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报，我们认真核对，立行立改，有则改之，无则加勉。通报中我镇存在的各种问题，我们已全部修正完毕，并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对，力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况：前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导，从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查，发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终，我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日，每周一周二除突发事件外，我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户，宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升，切实提升我镇脱贫攻坚质量，确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前，我们再次组织帮扶人员进村入户，填写贫困户登记表，开展问卷调查，确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致，数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对，发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面：多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作，在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前，全镇各村居共悬挂横幅120条，涂刷标语墙字500多处，制作喷绘300多副，电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策，村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容，发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲，耐心解读。目前在我们符离镇目之所及，皆是脱贫攻坚；耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚，妇孺皆知；脱贫致富，全员参与。
五、政策落实情况：
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户，到户资金472.54万元，其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地，83户资金直接到户；扶持产业扶贫基地4个，带动贫户就业230人；20个村居全部建成光伏电站，村集体经济收入确保不低于6万元；享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫，应享尽享，“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元，健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系，安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息，查看打款情况。截止到8月11日，共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元，58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策，帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困（寄宿）生各种补助等，确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求，住房安全是生活标准的底线。我们入户查验，积极鉴定，迅速落实。2017年1-8月份，我镇危房改造406户626.93万元，其中重建288户574万元，修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成，验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。
关键词：德育渗透；像；平面镜；实验；合作
作者简介：曲波（1973-），男，大学，中学一级教师，研究方向：如何通过实验教学实现素质教育.教学活动绝不仅是冰冷的知识传递，只有知识没有情感交流的课堂是枯燥乏味的，十报告中指出，“立德树人”是教育的根本任务.课堂上教师潜移默化地营造一种德育渗透环境，以知识为载体，既让学生学会“如何学习”，也让学生知道“如何做人”.笔者在《平面镜成像》一节教学中，做了尝试如下：
1导入：
准备足够多的、大小合适的平面镜，让学生观察自己在平面镜中的像，引起他们浓厚的学习兴趣.在此基础上，教师不失时机地问：平面镜中的像有什么特点呢？比如：（1）像在什么地方？（2）像的大小跟自己一样大吗？（3）改变你与平面镜的距离，你在镜中像的大小改变吗？怎样改变？激发出学生强烈地探究欲望，自然进入下一教学环节.
2设计实验：
学生利用实验桌上提供的器材（平面镜、透明的薄平板玻璃各一块，完全相同的蜡烛模型两只，大白纸一张，刻度尺、铅笔等），独立设计实验，【可适当参阅课本（人教版）p77实验内容部分】制定出实验步骤.然后在小组内提出来交流，相互取长补短，取优去劣，最后制定出一个全体小组成员认可的，共同的实验方案.
通过此环节教学，学生意识到自己的力量是有限的，学习中要懂得向他人借鉴，寻求帮助.集体的力量无比巨大，要善于借助团队集体的力量来完成自己的学习任务.不仅仅是学生的学习，就连今后学生的人生道路成长，也是如此.
3进行实验：
31通过学生的实验操作及操作活动中老师的及时提醒、指导，力争让学生做到：
（1）学会合作，学会分工.整个实验活动不是一个人就能完成的，实验过程中各成员间要合理分工，密切配合，团结协作.一起摆放仪器，有找像的，有测量像与物体到平面镜距离的，有记录数据的......
（2）形成严谨认真的实验态度，培养良好的实验习惯.
32学生实验过程中容易出现以下问题：
1.实验中，“平面镜”若与桌面不垂直，或虽与桌面垂直，但在实验过程中又无意移动了“平面镜”位置，都不容易准确找到像的位置 .
2.心态急躁.寻找像的位置时，并没有做到“像的替代物”与眼睛看到的像“完全重合”就急急忙忙认为此处就是要寻找的像的位置.
3.及时记录实验数据.这个年龄阶段的学生，活泼好动，实验图热闹，相当一部分学生在整个实验过程中光看、光说、光做，却不记录.
4.按制定好的计划严格实施.实验中，有的小组只做了一次实验（找了一次像，做了一次测量），就迫不及待地向老师汇报实验结果.殊不知，一个实验结论的得出，是多次实验的结果（至少三次）.
针对实验中出现的问题，教师在巡视中要及时发现，及时给予指导纠正.
33实验中的难点处理：
（1）实验器材的选取
实验中有的小组选取平面镜找像，也有的小组选取透明的薄平板玻璃找像.由于平面镜背面涂有一层不透光材料，学生无法看到平面镜后面的情况，也就无法寻找并确定像的位置，导致实验无法进行.对此，学生做实验时教师可先不予置评，当学生看到了镜中的像，但却无法确定像的位置，急的抓耳挠腮，迫不及待地想解决问题时，教师再指出问题所在，和本小组同学共同探讨，找出解决问题的办法：换用透明的薄平板玻璃.
本环节这样处理，意在让学生学会选择恰当的器材来完成实验，选择对了，可使后面的实验顺利进行，也较容易得出实验结论.选择不对，努力白费.由此引申出，无论是学生今后的升学就业，还是婚姻家庭的建立，选择至关重要.要让学生学会在人生的十字路口，做出恰当正确的选择.（2） 像与物的大小关系
虽然实验中找像时学生做到了“像的替代物”与像“完全重合”，说明平面镜成像时像与物体是等大的.但学生潜意识里还是不接受，总是认为物体离平面镜远了，像就变小了；物体离平面镜近了，像就变大了.
对此，教师告诉学生，上述现象是人眼的一种错觉，举例来说，中午的太阳看起来只有盘子那么大，但太阳真的和盘子一样大吗？（学生哑然失笑，似乎有点明白了）.接着，让学生自学阅读课本p104页“人眼的视角”部分（看插图），至此，学生恍然大悟，就彻底明白了.
（3）平面镜成的像到底是实像还是虚像？
《光的直线传播》一节，学生在学小孔成像时，对实像、虚像的概念已有了初步的认知.小孔成的像是光线射过小孔会聚形成的，是实像.是可用透明塑料膜（光屏）接受的.平面镜成像时，光透不过去，虽然眼睛在平面镜中看到了像，但却无法用光屏接受，说明这个像不是由物体发出的光透过平面镜会聚形成的，不是实像，而是光射到平面镜上反射形成的，因而是虚像.
借助老师的启发，引导学生由既定的实验现象或事实进行推理、分析，最终得出科学结论.
4评估、汇报交流与分析论证
实验中测量像和物体到平面镜的距离是否相等时，测量结果可能不那么精确，稍有偏差，教师对此不必过分苛刻，只要学生尊重事实，在汇报交流时能找出原因（是读数粗心、还是测量不认真造成）即可.
实验结束后，师生共同总结出平面镜成像的特点，教师适时引申：人生就是一面镜子，你对它哭，它也对你哭；你对它笑，它就对你笑.用积极、乐观的心态对待人生，对待他人，你将获得一个光明的未来.
5平面镜的应用
利用网络查询：（1）平面镜在中国古代产生、发展的历程.增强学生对祖国古代科技的自豪感.
（2）潜望镜的构造、潜望原理（光路图）.
6n下巩固：
（1）课余尝试制作一个简单的潜望镜，加强学生的动手操作能力训练.
待建项目鑫虹整机项目
（一）项目进展情况(截止到月日)
1、施工单位进场；
2、临建设施搭设基本完成；
3、完成基坑测量放线，准备动土施工。
符合大日程计划
（二）存在问题
自来水市政供水压力只有0.2MPa（自来水公司提供的测试数据），图纸设计要求水压力0.5MPa，目前施工队已进场，面临夏季的到来，生产、生活用水量增大，供水现状不能满足要求。
（建议：建设局协调供水公司，帮助企业解决）
在建项目
一、彩虹光伏项目
（一）项目进展情况(截止到月日)
1、临建活动板房安装进入尾声；
2、项目主厂房、成品库土建工程承台施工已完成近80%；
3、桩基础施工本月日完工离场，桩基检测同步进行；
4、设备招标工作前期准备阶段已经开始；
5、氧站、余热锅炉设备及方案交流完毕。
符合大日程计划
（二）存在问题
目前商品混凝土供应不及时，造成一定程度的窝工现象。
（建议建设局帮助企业解决）
二、彩虹蓝光项目
（一）项目进展情况
1、101#厂房目前钢构已完成大部分钢柱的吊装和钢梁的连接，共完成钢柱吊装179根（还余8根）钢梁1175片（还余543片），二、三层已铺设近4000平方米。计划月日全部封顶，目前工期稍有滞后；
2、102#厂房楼层板已铺完，正在进行电梯基础筏板的混凝土浇筑，屋面四周女儿墙模板已搭建完成70%，完成工程量的60%。施工进度正常；
3、103#厂房除电梯井口外，已在月日实现封顶，目前筏板已浇筑完毕，非筏板区进行耐磨地面混凝土浇筑，已完成70%。施工进度正常；
4、301#动力站部分进行外墙和内墙的砌筑，部分进行模板和脚手架的拆除。屋面女儿墙已砌筑完毕。施工进度稍有滞后；
5、401#科研楼一层屋面已浇筑完毕，正在进行二层模板和脚手架的搭建，完成60%。施工进度正常。
（二）存在问题
1、103#电梯井3根钢柱还未到场，影响电梯井的施工；
2、101#厂房楼承板铺设人员和焊工力量不足，已要求施工单位采取各种办法立即增加人员加快施工进度。
（建议建设局现场督导人员加大协调力度与督促力度，加强对施工单位的监管）存量企业
一、电科技有限公司
年产值计划为80亿元，分月度产值计划中预计月份22924万元，月份累计为34779.4万元。月实际上报产值为24682.8万元，其中月份当月完成13468万元，占年计划3.1%，完成分月计划71%。
二、方显示光源有限公司
年产值计划为65994万元，分月度产值计划中预计月份为4049万元，月份累计为8137万元。月实际上报产值为3087.2万元，其中月份当月完成2015.1万元，占年计划4.7%，完成分月计划37.9%。
一、村情概况
××村位于位于××乡政府东北××公里，是××乡距离最偏远的行政村。全村辖15个村民组、21个自然村，地域总面积17.6平方公里，耕地面积4100亩，人均耕地1.6亩，林坡面积6500亩，人均2.31亩。村主要产业是中药材种植、辣椒种植、牛羊养殖。村三委班子健全，党员共36人，帮扶单位是××县××局，脱贫责任组长是××（××乡副乡长），驻村第一书记、驻村工作队队长是××（××县××局××科副科长）。
全村村民总户数710户2862人，其中建档立卡户155户634人（不包含稳定脱贫8户29人），低保户86户287人（其中纳入建档立卡户46户168人），分散供养五保户19户19人（全部纳入建档立卡户），残疾人户61户203人（其中纳入建档立卡户19 户67人），大病户140户495人（其中纳入建档立卡户48户173人），最初认定危房户143户550人（其中纳入建档立卡户53户235人），已实现危房改造108户462人（其中建档立卡户39 户171人，剩余14户贫困户危房2019年全部改造完毕），老人户160户238人（其中纳入建档立卡贫困户39户54人）。2018年底没有新识别贫困户，有1户因夫妇双方同时得大病返贫。
截至2018年底，全村已脱贫57户251人，其中2015年脱贫14户58人，2017年脱贫36户165人，2018年脱贫7户28人。目前剩余贫困户98户383人，其中五保贫困户19户19人，低保贫困户36户130人。2019年计划脱贫78户348人，2020年兜底保障20户35人。
（一）主要致贫原因分析
建档立卡贫困户155户634人中，因病致贫49户190人，户数占比31.61%；因残致贫19户67人，户数占比12.26%；缺资金致贫66户283人，户数占比 42.58%；因学致贫8户36人，户数占比5.16%；缺技术致贫7户28人，户数占比4.52%；其他缺劳力、因灾等致贫6户30人，户数占比 3.87%。
在未脱贫98户383人中，因病致贫33户127人，户数占比33.67%；因残致贫16户52人，户数占比16.33%；缺资金致贫41户170人，户数占比 41.84%；因学致贫5户21人，户数占比5.1%；其他缺劳力、因灾等致贫3户13人，户数占比 3.06%。
（二）采取的主要措施
近年来，我村按照“六个精准”、“五个一批”和“五条途径”的要求，坚持因户施策、一户多策，坚持保障与增收、短期和长期相结合，坚持开发式和保障性扶贫并重。科学制定帮扶计划和帮扶措施，更加注重脱贫质量的提高和贫困群众的内生动力的激发，在促进贫困群众增收致富、提升脱贫质量上，先后实施了到户增收养殖业、种植业补贴61户28.43万元、光伏发电扶贫60户6万元、公益性岗位9人人均月工资450元等项目，同时，还实施了金融扶贫7户16万元、技能培训一期58人、危房改造38户170人、易地搬迁10户53人、劳动力转移就业178人等系列措施，拓宽了贫困户的增收渠道，增加了贫困户收入，改善了贫困户居住条件，为贫困户脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
针对不同的致贫原因，我村采取以下措施：
1、针对因病致贫：一是××乡卫生院每年对贫困户群众免费体检两次，在乡卫生院住院治疗免费，实行卫生院医生对贫困户的一对一签约服务；二是××县县政府利用财政资金对所有贫困户每人缴纳30元小额保险，城乡医保交费每人补贴30元，贫困户遇到大病，可以报销5次，住院治疗报销比例有所提高。2017年1月至2018年10月，全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗，总费用119.68万元，其中自费40.36万元，补偿79.32万元，整体报销比例66.28%，有效缓解了看病难、看病贵难题。三是为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡，10名患者慢性病门诊卡正在办理中。四是对大病患者，村两委和帮扶单位及时上门慰问探视，送去党和政府的关怀，对符合低保条件的积极办理低保手续。
2、针对缺资金致贫：一是两年来共为61户贫困户办理到户增收发展种植、养殖产业，发放到户增收补贴资金28.43万元；二是为贫困户办理互助金贷款2笔，发放贷款5万元；三是发放小额贴息贷款7笔16万元，用于贫困户中药材种植、牲畜养殖等产业项目，另通过企贷企用模式，已申报240万元小额贷款，拟带动48户贫困户，目前正在审批；四是为全部155户贫困户开展了信用等级评定；五是通过危房改造，为38户170人补贴资金55万元；六是通过企业带贫，为36户134人补贴资金7.2万元；七是通过光伏发电为60户补贴资金6万元。
3、针对缺技术致贫：一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为家政服务，58人参加10天集中培训，并发放职业资格证书，发放培训补贴17400元；二是有3人参加驾驶员培训，取得驾驶执照，每人补贴2000元；三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人，每人2000元，2018年“雨露计划”春季教育补贴2人，每人1500元；四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动，组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等，受益贫困户65户。
4、针对因残致贫：一是2017年以来积极联系县残联为12人办理了残疾证；二是对符合残疾补贴发放条件的按时发放残疾生活补贴和护理补贴，2017年1月至2018年10月共发放资金21600元；三是将家庭特别贫困的再纳入农村最低保障范围，2017年残疾人贫困户纳入低保15人；四是组织5名轻度残疾人参加了劳动技能培训。
5、针对因学致贫：一是2017年共为66名学生办理各项教育补贴176690元，社会教育捐赠15000元；二是帮扶单位××县××局为6名贫困大学生每人捐赠2000元；三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人，每人2000元，2018年“雨露计划”春季教育补贴2人，每人1500元。
6、针对其他缺劳力、因灾、交通不便致贫：一是为缺少劳动力和因病致贫的贫困户办理企业带贫48户，可增加收入14.4万元，办理光伏发电扶贫60户，收入12万元，提供公益性岗位9人，人均月工资450元；二是为因灾致贫的孤儿2户3人办理了孤儿基本生活保障；三是对交通不便的贫困户，2017年实施易地扶贫搬迁10户53人。
二、村脱贫目标完成情况
（一）贫困发生率
××村是建档立卡贫困村，计划2019年脱贫出列。全村共有建档立卡贫困户155户 634人，截至2018年底已脱贫57户251人，现剩余贫困户98户383人，目前贫困发生率为13.38%。已经脱贫的57户，均有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2018年为农民人均纯收入3400元）且吃穿不愁（包括安全饮用水）；适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；参加新型农村合作医疗，大病有救助；住房条件有明显改善，有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
××村2019年计划脱贫78户348人，预计年末贫困发生率1.22%，2020年兜底保障20户35人（全村人口按2862人计算）。
（二）基础设施建设
1、通村公路硬化情况
××村有3条通村公路实现硬化，目前××乡政府至××村委道路已全部是水泥路，17个村民组目前还有3个组未通水泥路。道路路面类型为水泥硬化路面。路面宽度3.5米，能解决群众出行难的问题。
2、通客运班车情况
××县城至××村通客运班车，一天四趟，上下午各两趟通达村里学校、村委会，能够满足群众正常生产生活需求。
3、农村饮用水情况
全村农用饮水符合安全卫生评价指标体系要求。人畜用水安全，取水往返时间不超过20分钟。目前××县水利部门、县疾控中心已按照《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号）的有关规定要求，对水质情况进行了检测，并出具了水质检测报告。
4、生产生活用电情况
××村全村通动力电率达到100%，户户通电率达到100%。
（三）基本公共服务
1、广播电视户户通
目前全村广播电视通过无线、有线、卫星三种技术全覆盖。
2、综合性文化服务中心
××村目前有一个文化活动室、2个文体广场、一个宣传栏。
3、标准化卫生室
××村卫生室房屋建筑面积100平方米，村卫生室设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。配备有两名医生。
4、合格乡村医生
××村卫生室有两名村医拥有《乡村医生执业证书》或《执业医师资格证》。
5、基本实现通宽带
××村实现宽带通达，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
（四）其他
村集体经济：××村筹资80万元入股××县××公司，每年可获得公司分红5万元。
三、增收措施及行业政策落实情况
（一）产业就业增收情况
1、到户增收项目。 2017年、2018年全村共有61户享受了到户增收项目补贴，发放补贴资金28.43万元。其中自我发展的共31户，分别为：养羊12户、养牛9户，种植丹参8户、辣椒花椒种植2户；入股分红的共30户，每户利用5000元到户增收资金入股××公司，分红3年，每户每年可获得本金及分红2100元。
2、光伏扶贫。2017年建成光伏电站300兆瓦，可为60户贫困户每户每年分红2000元。
3、小额贷款扶贫。2017年、2018年利用小额扶贫贷款政策，为全村7户贫困户发放政府贴息贷款16万元，另外通过企贷企用模式，已申报240万元小额贷款，拟带动48户贫困户，每户每年可分红3000元，连续分红3年，目前正在审批。
4、技能培训。一是举办了一期短期技能培训班，培训内容为家政服务，58人参加10天集中培训，并发放职业资格证书，发放培训补贴17400元；二是有3人参加驾驶员培训，取得驾驶执照，每人补贴2000元；三是发放2017年“雨露计划”教育补贴10人，每人2000元，2018年“雨露计划”春季教育补贴2人，每人1500元；四是村两委组织种养殖大户开展技术帮带活动，组织贫困户外出观摩学习丹参种植、辣椒花椒种植等，受益贫困户65户。
5、公益性岗位。开发有保洁员、学校门岗等公益性岗位9个，带动贫困人口9人，人均月工资450元。
6、扶贫车间就业。全村共有9户贫困户9人在××扶贫车间就业，每人每月工资均在1200元以上。
（二）行业政策落实情况
1、教育补贴类：2017—2018年享受教育补贴66人，发放教育补助金169970元；发放雨露计划助学补贴15人，其中2017年13人每人2000元，2018年2人已发放春季教育补贴每人1500元；帮扶单位为6名贫困大学生每人捐赠2000元。
2、危房改造：对全村所有住房条件差的贫困户做了危房鉴定，共48户为危房，其中C级危房21户，D级危房27户，目前其中38户进行了危房改造，补贴资金55万元；其余10户进行了易地搬迁。
3、易地搬迁：2017年度，××村实现易地扶贫搬迁10户53人，目前已搬迁入住。
4、医疗保障类：对所有贫困户每人补助30元城乡医保交费，五保贫困户补助180元。 2017年1月至2018年10月，全村贫困户或低保户累计有73户162人次在各类医疗机构治疗，总费用119.68万元，其中自费40.36万元，补偿79.32万元。已经为贫困户中37名慢性病患者办理慢性病门诊卡，10名患者慢性病门诊卡正在办理中。
5、残疾人两项补贴：全村纳入建档立卡贫困户的残疾人共19 户67人，其中1级残疾8人，2级残疾13人，3级残疾29人，4级残疾17人。享受低保的残疾人共15人。全村共有21名残疾贫困人口享受了每月60元的护理补贴，15名残疾贫困人口享受了每月60元的生活补贴，其中两项补贴均享受的有9人。
6、五保低保：目前全村未脱贫的贫困户98户383人中，五保贫困户19户19人，低保贫困户36户130人。
（三）“七改一增”情况
经过认真排查，全村贫困户中需要实施“七改”的共有63户，具体情况为：需要改厕的26户，需要改厨的15户，需要改门窗的12户，需要改院的8户，需要改电的7户，需要改地平的4户，需要改水的2户（部分农户需要改造2-4项）。目前已完成41户改造，剩余22户的改造任务明年7月份全部完成。需要增添必备生活用品的共有11户，其中缺少衣柜的8户，缺少桌椅的3户，已全部增添完毕。
（四）“志智双扶”情况
在村部南侧设立“爱心超市”，超市内涵盖了日化用品、粮油、调料等23类100多种生活用品，由帮扶单位和“千企帮千村”企业捐款购买，总计23600余元，实施爱心积分卡制度，积分一分抵人民币10元，积分可累积，但不能兑换现金，爱心超市的一切物品只能用积分卡兑换，不允许现金买卖。每月开展一次“五星农户”评选，即遵纪守法星、脱贫致富星、环境卫生星、环境卫生星、孝老爱亲星，对当选的农户发放积分卡。
四、2019年工作打算
（一）基础设施和公共服务
1、2019年计划硬化××村民组道路2公里，预计投资40万元。
2、建设全村人畜饮水工程，计划打4眼120米深井，总投资约80万。项目完成后，达到户户通自来水，实现全部饮水安全。
3、计划新建1200平方米，建设一个党建文化广场。
4、改造村委后边的老教学楼，覆盖彩钢顶，室内室外重新粉刷，更换门窗，项目总投资约90万元。
（二）发展产业项目，壮大集体经济
在上级党委、政府和帮扶单位、驻村工作队的支持和指导下，××村明确了脱贫攻坚的三大支柱产业，即外出打工+中药材种植+养殖，目前发展情况是：
外出打工 目前我村155户贫困户中有178人、涉及131户在外打工，年人均收入18391元。
目前我村贫困户特色种植430.9亩，其中花椒51.7亩，辣椒53.2亩，中药材326亩，特色种植预计年收入79.9万元。
养殖方面，贫困户养牛67头、羊175只，预计年增收25.35万元。
上述三大产业2019预计为155户贫困户实现收入432.6万元，人均收入6823元。
（五）认真落实行业部门扶贫措施
1、到户增收方面：2019年计划20户参与，主要发展肉牛、山羊养殖项目，每户享受补贴不超过5000元，养殖每头牛预计增收3000元，每只羊增收300元。
2、科技种植：继续宣传引导中药材种植，2019年计划新发展400亩血参、200亩柴胡，特色种植发展100亩辣椒，同时组织贫困户加强田间管理，提高收益。
3、金融扶贫：加大小额扶贫贷款宣传发动、组织推动工作力度，2019年计划新增加小额扶贫贷款40户120万元，贫困户获贷率将达到50%以上，为贫困户增收和发展产业提供更加强大的资金支持。
背景
此轮大规模财务核查究竟缘何而起？可以说，有三股主要力量助推：
一是IPO“堰塞湖”。至2013年1月末，拟IPO上市待审公司数量达890家，新股“堰塞湖”阴霾笼罩中国股市，股市长期低迷；经过此轮财务核查之后，在审企业的财务报告中的水分将被大大挤出，不少拟过会企业或主动或被动地撤回申请，将为IPO“堰塞湖”纾困。
二是上市公司造假，业绩“变脸”现象严重。2012年新上市公司因造假而导致业绩下滑较同期急剧增加，至2013年1月24日，已有27家公司表示确定将出现业绩下滑，最高降幅达91%，有5家公司业绩大幅下滑超过50%；2012年上半年，有29%的上市企业业绩下降，6%的企业下降50%以上，而同比2011年上半年，仅有7%业绩下降。
三是审核前移，深化新股发行制度改革。此次核查是以信息披露为核心的新股发行制度改革向在审阶段的延伸，目的就是做实拟上市公司信息披露质量，让发行人说真话，让真实的信息来决定价格。
目的
目前，在低位徘徊长久的股指已严重挫伤了沪深股市的投资功能。收紧融资审核闸门，有助于打击股市圈钱之风、保护中小投资者利益，而这也是资本市场探寻投融资平衡点的必然制度选择。
市场之所以将处于IPO在审流程中的890家公司视作高悬在上的“堰塞湖”，说到底，就是担忧这些公司可能的内患引发市场的莫测风险，因为此前日趋频繁的新股业绩“变脸”现象，严重打击了投资者的信心，同时带来对首发企业质量更大的质疑。2012年里，A股表现全球垫底，与“经济晴雨表”的功能大大背离，而推行新股发行制度改革、平稳疏导新股“堰塞湖”就成为监管部门工作的当务之急。
财务核查最终之目的是提高发行人信息披露的质量，深化新股发行制度改革。恰因此，此次专项检查并不改变发行人和各中介机构的责任体系，发行人仍然是信息披露第一责任人。一旦证监会将审核重心聚焦于信息披露、风险揭示以及询价制度的改革之上，新股发行审核程序将会由繁复走向简化，而市场化约束机制也会倒逼保荐人等相关机构客观评判其客户，并自发挖掘均衡定价。
重点
此次财务核查大类项目多达9个，分别是“内部控制核查”、“财务和财务信息印证情况核查”、“盈利增长和异常交易情况核查”、“关联方和关联交易情况核查”、“收入确认的真实性、合规性和毛利率变动的合理性的核查”、“主要客户和供应商核查”、“存货真实性和存货跌价准备计提充分性核查”、“现金收付交易核查”，以及“其他财务异常信息核查”。
而每个大类项目中分别有细化的核查内容，共计29项核查内容，下又包括117细项工作底稿内容。其中“盈利增长和异常交易情况核查”的项目最多，达16个，甚至细致到连发行人“是否通过压低员工薪金，阶段性降低人工成本粉饰业绩”都要核查，底稿内容包括：对报告期发行人员工薪酬进行分析，其中固定薪酬部分核查其有无明显下降和人为压低，绩效薪酬考察其与经营业绩是否挂钩，并与同行业上市公司以及当地平均工资进行比较。
为了查清楚发行人是否与客户或供应商有私下利益交换的行为，必须核查发行人的前二十大客户和二十大供应商，逐条核对采购成本、资金流等条目。
对于发行人资金管理，需要检查发行人是否建立了资金授权、批准、审验、责任追究等相关管理制度，自查报告要求提供近三年的银行流水账，核查银行对账单和银行日记账。
针对关联方的核查，不仅限于工商资料，要实地走访、核对工商、税务、银行资料，客户的关键管理人员是否发行人的前员工或者有亲属关系，均按照实质重于形式的原则来判断关联关系从严对待；另一方面，与客户的业务量同客户自身规模是否相称也要关注；对于交易确认回函，需要仔细检查回函的内容，如回函地址、回函日期等。
撤回、中止
根据4月3日证监会公告的IPO申报企业情况表，共612家企业提交了自查工作报告，其中，主板、中小板、创业板分别收到140家、265家、207家。
在财务检查之前，IPO申报企业总数分别为：主板180家、中小板367家、创业板343家，合计890家，而财务检查之后处于正常审核状态的只剩下了612家，共减少了278家（包括终止和中止），总减少的比例达到31%。
分板块看，创业板因业绩一旦出现下滑必须撤材料，而主板中小板没有此发行条件约束，因此创业板撤退率远高于主板和中小板。
从各板块撤回、中止企业数量看，创业板136家、中小板102家、主板40家。
2012年底，已经通过发审会的企业共90家，其中主板10家、中小板32家、创业板48家。而经过财务专项检查运动后，目前还剩的已通过发审会的企业只有81家，其中主板的中国邮政速递物流、中小板的秦宝牧业和中航文化因未能及时提交自查报告而中止，创业板的斯菲尔、裕华光伏、日晶新能源、东方道迩撤回材料，神舟电脑因未能及时提交自查报告而中止。
从拟上市企业地区看，苏京粤（不含深圳）浙（不含宁波）沪5省市依然占据半壁江山。西部地区经济相对欠发达，拟上市公司资源贫瘠且质量更难保证。宁夏青海两省区已无在审企业，内蒙古和贵州也仅剩一家，新疆仅有3家。
本次财务专项检查期间提交终止审查申请的有166家企业，其中，主板、中小板、创业板分别为11家、49家、106家。因创业板的发行条件中明确要求业绩增长，一旦出现下滑，哪怕只下滑了1%不到也要撤回材料，所以创业板的撤回率很高，这是发行条件的问题；而主板中小板因为没有下滑就得撤回的硬性条件，除非出现重大业绩下滑或者其他涉及发行条件的情形。
根据媒体披露信息，龙煤集团可能是因矿难事故撤回，富力地产恐因政策限制索性不进行核查了，浚鑫科技受惨淡的光伏行业影响业绩可能出现大幅下降。中小板和创业板拟上市公司行业集中于光伏行、软件、信息、节能技术、自动化、精密设备、电子器件等，受2012年经济下滑影响较大，业绩或出现较大下滑。
抽查
证监会对第一批报了自查报告的610家企业定了5%的抽查比例，抽了30家去现场检查。30家中，主板7家，中小板13家，创业板10家，其中已经过会的有6家。第二轮准备抽10家，在5月31日前提交自查报告的企业中抽取。
启示
经过证监会集中的IPO 财报检查，部分公司被终止审查，也有公司主动提出撤离，暂时缓解了新股发行当中的扩容压力。从此次财务核查的内容和过程来看，证监会 IPO财报检查的目的和初衷是为了提升公司上市质量，树立上市公司业绩典范和标杆。因此财务核查应当只是手段，目的是要强化拟上市企业信息披露质量，反应企业真实的运营情况。
根据市政协要求，我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式，就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为，我镇民营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我镇民营经济发展的现状
**镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏**两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里，辖9个村和4个社区，人口4.2万。20xx年，全镇实现工业总产值60.3亿元，财政收入7500万元，农民人均纯收入6980元，出口创汇8816万美元。
**民营经济起步于上个世纪80年代初，发展于90年代。进入新世纪，特别是近年来，在政府积极引导下，完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”，加快产业结构升级调整步伐，大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域，**民营经济发展的步伐明显加快。截止20xx年6月底，全镇个体工商户1724家（其中20xx年上半年增长68家，与去年同期增长26%，新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来），私营企业414家（其中20xx年上半年增长16家，与去年同期增长20%，新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来），其中工业企业和加工制造个体户922家（企业372，个体550），从事电子及相关产业的企业就达752多家。到20xx年6月底，全镇年产值500万元以上的企业146家（比20xx年底112家增长31%），超1000万元的95家，超亿元企业9家，拥有7家省级企业集团，83家企业通过iso9000质量认证，38家企业通过美国ul和欧盟ce认证，企业注册商标超过300件。民营企业20xx年上半年销售收入381050万元，与去年同比增长30.9%，上半年新上项目投入55400万元，比上年同比增长52.2%，上半年扩建技改投入32600万元，比上年同比增长56.4%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务，69家企业拥有进出口自营权，20xx年出口创汇1.02亿美元，20xx年受金融危机影响下降到8816万美元，今年1—5月出口形势回升，实现出口3838万美元，同比增长22.46%。
全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元，同比增减5.7%，新上项目投入8000万元，技改投入4000万元，入库税金1261万元，同比增长26.6%；天富电子销售收入35964万元，同比增减46.5%，新上项目投入5000万元，技改投入3000万元，入库税金210万元，同比增长10%；百盛电子销售收入10272万元，同比增减9.7%，新上项目投入4000万元，技改投入20xx万元，入库税金80万元，同比增长39%；英发电子销售收入8142万元，同比增减115.9%，新上项目投入20xx万元，技改投入800万元，入库税金176万元，同比增长4.8%；兴业科工贸销售收入11532万元，同比增减18.8%，新上项目投入1000万元，技改投入400万元，入库税金178万元，同比增长29.9%；天星光纤销售收入5670万元，同比增减49%，新上项目投入20xx万元，技改投入1000万元，入库税金109万元，与去年同期127万元减少18万元，同比减少14.2%，但是下半年形势很好，预计全年税收将有大幅度提升；华宇电子销售收入9273万元，同比增减35.5%，新上项目投入1200万元，技改投入600万元，入库税金102万元，同比增长29.1 %，但是下半年形势不容乐观，主要是工人流失严重，有部分生产线没有运转。
全镇产业集群特色明显。目前初步形成了以电子、玩具、光伏、光电、汽车零部件为主导的五大产业，其中，电子产业有企业近700家，围绕回扫变压器和遥控器两个主导产品，形成了比较完整的产业链，20xx年高压包的生产量在1.5亿只以上，遥控器的生产量在4.5亿只以上，形成了60万只高压包、200万只遥控器的日生产能力，分别占全球零售市场90%和35%的份额。20xx年 电子产业实现销售收入30亿元，税收5000万元，被命名为“**省电子产业集群专业镇”；玩具企业43家，去年实现销售5亿元，税收1000万元；光伏企业8家，主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产，并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸，目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台，已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元，税收1200万元，已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业，现有4家企业，主要生产led元器件、led显示屏、led室外照明和城市景观灯等产品，已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业，现有企业6家，主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品，正在形成全镇新的经济增长点。
全镇民营企业创新能力不断增强。近年来，**电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、**大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所，进行产品研发，先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pc生成软件等新产品。目前，全镇拥有省级高新技术企业5家，**市民营科技企业35家，各类科技人员500多人，专利42项，电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时，**的民营企业不断加大项目投资和技术改造，今年上半年，全镇民营企业就累计实施各类项目47个，其中续建项目3个，总投资在3000万元以上的项目1个，20xx万元以上的项目36个，1000万元以上的项目10个，欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底，全镇固定资产投资6.54亿元，同比增长43.74%；完成工业总产值38.2亿元，其中规模以上工业产值24.23 亿元，同比分别增长39.4%和30.93 %；实现工商税收3199万元，增长20%。
二、镇党委政府加快民营经济又好又快的做法
第一，抓规划引导。镇紧密联系**的产业基础，已先后编制了“**镇电子产业集群发展规划”和“**省光伏产业（**）基地发展规划”。去年上半年通过专家评审，今后，将在规划的实施过程中，根据产业发展情况，适时修编和完善规划，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升电子、光伏产业发展水平，实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。
第二，抓难题破解。与其他地方一样，**外向型经济的发展，也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，在用地指标方面，镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持，每年置换用地面积100公顷以上；在融资方面，加大与金融部门的联系，每年新增融资额度1亿元以上；在人才培养方面，每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”，去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学emba培训班；在人才引进方面，采取政府补贴的方式，帮助外向型企业招聘优秀管理人才，去年补贴8家企业各1万元；在招工方面，充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能，帮助企业招工。
第三，抓平台建设。主要是抓好******经济开发区建设。一是拓展开发区规模，每年拓展开发区面积100公顷以上，提高开发区的产业承载能力；二是编制开发区扩区规划，并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评；三是按照地征到哪里，路网等配套设施就建到哪里的原则，进一步提升开发区配套水平，每年均投资300万元以上，建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施；四是按照市场化运作的方式，正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心，计划在开发区中心位置划地100亩，建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。
第四，抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时，充分利用省级开发区的“金”字招牌，进一步加大招商引资力度，计划每年招商引资额在10亿元以上，入园企业在40户以上，今年截止到6月底，全镇共引进外来投资项目28个，协议投资9.68亿元，已到位资金5.08亿元，有13户企业已在****经济开发区开工建设，同时，认真研究省委、省政府《关于加快推进**江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，积极争取上级支持，尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。
第五，抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活动，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，紧紧抓住《**江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策，取信于投资者。完善行政服务中心职能，扩大“一站式”服务内容，深化“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府服务”的服务理念，着力为企业做好服务，为产业发展营造一个良好的环境，促进民营经济以好又快发展。
三、**镇民营经济发展存在的问题
近年来，**的民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展，但同时也面临新的成长难题。
1、技术创新不够。从调查情况来看，全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多，占企业数的2％还不到，绝大部分企业还处于模仿创新阶段，缺乏企业技术中心这样的创新平台，拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场，不惜打价格战斗，形成恶性竞争，这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。
3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式，为数不少的企业重营销而轻管理，企业在追求利润最大化的同时，忽略了科学管理，造成内部管理薄弱。主要表现：组织形式的“血缘”性浓厚，股权结构单一，决策权、经营权、管理权高度集中；人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，难以做到用人唯才是举；创业者集大权于一身，但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作，导致纠错机制难以形成；企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。
4、行业协会功能弱化。**镇民营企业曾于20xx年9月份自发组织成立了电子商会，力图帮助实行行业自律，变无序竞争为有序竞争，以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力，在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作，对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时，由于没有形成有效的制约措施，无法真正履行其职能。
5、资源性要素紧缺。随着**镇经济外向度的不断提高，国际形势的变化严重影响着**的经济活动，特别是近两年来，人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高，对**镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响，严重挤压了企业的利润空间。在调查中，受美国次贷危机的影响，大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上，部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉，人民币每升值1个百分点，企业利润就会减少4—5个百分点。
四、加快**镇民营经济发展的几点建议
**镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素，既有客观大环境的原因，也有一部分源于企业的不足，应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。
1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划，鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐，积极发展上下游产业，加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资，引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场，随市场变化而动，不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心，企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化，适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。
2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度，上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式，切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用，使现代法人制度的优势得到发挥，乐于吸引外来人才，乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制，如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视，这样既利于优化股权结构，又可以引进和留住人才。
3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策，进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持，努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。
4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设，高标准建设企业的生产、生活平台；争取建立统一的物流机构，以节约企业的费用成本和时间，提升**民营经济发展的承载能力。比如**的物流业发展相对滞后，不能满足企业的需求，迫切需要政府给予支持，建设一个与**电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。
5、构建人才队伍。加强人才队伍建设，充分运用人才柔性流动机制，进一步完善人才政策。采取灵活方式，为企业进人才提供服务。努力引进高层人才，满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时，也不能忽视调动社会资源，加强各类实用技术培训，为企业提供完善的人才培训服务体系，提高企业全员综合素质。
6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”，在**设立分支机构，加大对企业的信贷支持力度，简化手续，降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能，特别是要促使增强诚信度，积极还贷，实现双赢。二是借助外资，善于利用外来资本，加快发展自己。招商引资是加快发展的关键，也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题，通过招商引进资金，合作经营，同样也能实现扩张规模、跨越式发展。
今年以来，我镇紧跟县委、县政府决策部署，以“两不愁三保障”动态排查整改为抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，围绕“四个不摘”，持续强化“三个落实一巩固”，确保劲头不松、力度不减、标准不降，抓扎实推进防返贫和后评估工作。
一、迎接后评估工作任务完成情况
二台镇查漏补缺再核实、落实政策再夯实，紧盯“两不愁三保障”，扎实做好防返贫动态监测和精准帮扶，切实巩固脱贫攻坚成果。
（一）梯度管理、补齐短板，健全防返贫动态监测和帮扶机制。坚持事前预防和事后帮扶相结合，精准施策、对症施策，持续做好“三类户”帮扶工作。一是制定方案。制定了《二台镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“回头看”工作方案”》，先后2次召开党委扩大会明确18类问题责任领导，4次召开镇村干部碰头会全面梳理排查问题，深入查漏补缺，目前发现的4类4条问题均已整改到位。二是梯度管理。坚持镇不漏村、村不漏组、组不漏户，全覆盖、无死角排查，形成横行到边、纵向到底的“大监测”格局。对全镇29个村11029户依据返贫致贫风险程度划定了4类监测等级，实行分层分级、梯度渐进式帮扶。全镇29个村设立了193名防返贫监测员，实时掌握包联监测对象动态，及时上报、随时处理。三是立体防御。根据常态化监测数据和信息，建立《防返贫重点监测对象台账》、《低收入群体台账》、《稳定脱贫户台账》、《一般农户台账》、《预警信息核查台账》5本台账，“海陆空”立体掌握全镇防贫对象状况，做到数据清晰。四是全时段跟踪。针对县级各部门每月反馈的预警人员信息及时进行集中走访，经过村级入户核实情况，镇防贫监测工作站进行综合评估认定，进行适时跟踪，全镇累计摸排199人次。同时，对边缘易致贫户、脱贫监测户实行月走访，对低收入户进行季度走访，对稳定脱贫户半年走访，对一般农户实行年走访，通过普遍排查分类查找致贫、返贫风险点，主动掌握全镇动态数据。
2021年，全镇现有重点防贫对象89户144人，其中边缘易致贫户40户71人，脱贫不稳定户49户73人。目前，除1户2人（一卜树村的闫万宝）外，已全部消除风险。
（二）动态跟进、精准保障，持续提升“两不愁三保障”水平。全镇以动态跟进为主线，聚焦新问题、关注新短板、落实新举措，确保脱贫攻坚成果稳定不反弹。一是教育保障。今年以来，对2886名适龄人口进行了全面摸排，未发现失学辍学现象。全面落实学前教育资助、义务教育“两免一补”、农村义务教育学校“营养餐改善计划”、高中教育“三免一助”、家庭教育困难大学新生入学资助等各项教育扶贫政策。目前建档立卡学生243人全部享受“两免一补”、“三免一助”， 48人享受“雨露计划”（每学期1500元）。二是医疗保障。全镇脱贫人口4399人，低保户2819人，边缘户73人全部参加基本医疗保险，参保率100%；对建档立卡患者实行先诊疗后付费并实行一站式服务（即基本医保、大病保险、医疗救助一站式报销）；开展家庭签约服务，共签约11065人；办理慢病证1014人（其中建档立卡人口564人）；对监测户实行代缴医保，对边缘户报销基本医保和大病保险，出院后费用政策内超过一万给予30%的医疗救助，如：一卜树村边缘户闫伟（患有骨肉瘤），一共花费49万，医院报销20万，防贫保险报销10万，医疗救助1.2万元。三是住房安全保障。从2013年至今，全镇共计实施危房改造 783户，其中新建496户，维修287户。建立了住房安全月排查机制，对全镇7042户户籍人口进行安全住房摸排，2021年根据排查情况确定危房改造户44户，其中5户维修、39户新建，现已全部完工。同时对全镇1916户建档立卡贫困户住房全部进行了核验。建设互助幸福院。投资318万元，在原敬老院院内建设互助幸福院，共建设配备有电采暖炕、可洗澡卫生间、厨房以及有线电视网的房屋42间，现在已有39户47人老人入住。通过以上措施，有效化解了精准扶贫中的养老难题，彻底解决了全镇“留守”、“独居”、“空巢”老人问题。四是饮水安全保障。向县水务局申请资金115万元，对全镇34个自然村阀门井实施维修，彻底解决因阀门年久失修跑水、漏水等导致吃水不畅问题。全镇20个村除淖海营庙滩房保留一处集中供水点外，其余村均实现自来水入户。2021年在防贫监测走访同时对农户安全饮水情况进行全覆盖摸排，共计摸排2333户，未发现安全饮水问题。同时制定了饮水安全抽查制度，每季度抽取7-8个村，每村抽取3-5户，检查水质、水量、取水方便程度、供水保证率，确保供水安全。五是社会保障。全镇60岁以下社保缴费4049人，60周岁及以上1,840人享受了养老保险。全镇共有双女户 96人，其中达到60周岁共有 33人，每人每年补助960元，共计补助31680元。共办理独生子女证290个，享受18周岁以下每人每月10元独生子女奖励有290人，其中男性149人，女性141人，累计发放奖励3.24万元；享受60周岁每人每月960元独生子女奖励共有 560人，其中男性 250人，女性 310人，累计发放奖励 53.76万元；2021年新办理7个独生子女证。独生子女死亡、伤残特扶共有14人，其中独生子女死亡的8人，每人每年11530元，共计发放家庭困难补贴9.22万元；独生子女伤残的6人，每人每年9000元，共计发放家庭困难补贴5.4万元。全镇共有手术后遗症 17人，每人每年4200元，共计发放 7.14万元。全镇20个村4087户按照每亩95.16元标准发放耕地地力保护补贴737.37万元，全镇15个村休耕种草37431亩，每亩补贴160元，共计补贴598.9万元。六是兜底保障。把建档立卡贫困户纳入农村低保对象1624户2199人，最低生活保障标准提高到A类户387元，B类户270元，截至到目前共发放低保金478.48万元、物价补贴5.6万元。享受残疾人两项补贴共764人，其中一级残92人、二级残267人、三级残200人、四级残205人；享受残疾人生活补贴471人（必须有低保才可以享受），每人每月补助66元，共计发放补助31086元；享受残疾人护理补贴281人（必须一、二残才可以享受），每人每月补助60元，共计发放补助16860元。享受分散特困供养74人，发放特困供养金29.99万元，特困供养护理补贴10.97万元。同时对家庭特别困难和突患大病人员，根据不同贫困程度对全镇124人实施临时救助，人均享受2000元，其中10000元以上8户，特别是对2个严重困难户，每户救助23760元。
（三）统一标准、规范管理，扎实做好档案资料整理工作。二台镇把扶贫档案整理作为扶贫工作质量提升的总抓手，进行标准化、规范化、数字化管理。一是成立专门工作队伍。成立以扶贫办成员为骨干的档案整理专班，对照档案管理的标准化要求，12次召开小组会提前研究，归纳注意事项22条，并对包村干部、村干部和驻村工作队开展了3次系统性培训。二是细化分类规范平衡点。从精准识别、精准施策，再到精准脱贫等材料，全镇1916户建档立卡户逐户核对，1916册逐册分类整理，查漏补缺，做到档案标识明确、内容详实。同时，建立业务交流群，专班巡回发现的6个共性问题及时推送，分享好的工作方法11条，避免了返工。三是数字信息化管理。建立了全部档案目录电子数据库，通过计算机可以随时进行档案检索、查阅，极大程度提高了工作效率。截至目前，全镇20个村高质量完成了43类台账，并做到了月月更新。
（四）适时推送、多方帮扶，确保有劳动能力人员稳岗就业。适时进行岗位推送，对有就业能力和就业意愿的，邀请张家口志诚职业培训学校教授到安置区提供免费的面点、烹饪、电工、护理技能等培训。通过为期14天100课时的教学，培训专业人才200余人。为73名外出务工人员发放了交通补贴70800元。持续发挥公益岗位作用，将弱劳动能力人员，特别是“三类户”吸纳到公益岗位中，目前全镇公益岗位789个，其中护林员124人，巡河员5人，卫生保洁员555人,代办员79人，监督员巡逻员26，实现人均年收入4800元。对无劳动能力903户建档立户，通过实施光伏特困救助，户均增收1000-5000元。2021年16至60周岁脱贫劳动力就业1064人，其中县内就业955，市内就业25，跨市就业11，跨省就业73。同时，全镇75户148人脱贫不稳定户，36户36人安排了保洁员、沙场看护员等公益岗位，为34户37人免费办理了门诊特殊病证，对收入偏低的1户1人实施临时救助660元，35户实施特困救助82600元，对符合条件的39户53人办理了低保。对全镇边缘户22户42人，4户4人安排了保洁员、水管员等公益岗位，安排13户特困救助32800元，为9户9人免费办理了门诊特殊病证，对收入偏低的任旺1户2人实施临时救助660元，对符合条件的13户16人办理了低保，并缴纳了养老保险。
二、 今年的亮点工作
始终把产业就业作为贫困群众持续增收、稳定脱贫的治本之策，通过“特色种植+扶贫工厂+畜牧养殖+光伏基地+公益岗位”模式，打造“五位一体”增收体系。
（一）特色农业促增收。特色西瓜园区引领西红柿、芝樱花和藜麦种植基地发展。一是特色西瓜产业园区。申请东西部协作资金2180万元，建设占地1250亩的2个特色西瓜产业园区，建设每个占地0.43亩标准化大棚共2000个，种植甜蜜蜜麒麟西瓜。园区按照“双轮并行驱动”的模式通过租金、基金实现增收。其中租地资金51万元，覆盖建档立卡户179户。大棚租金155万元设立扶贫基金用于全镇扶贫事业。全镇每年利用该项资金可设置公益岗位320个，其中安置区设置30个，户均增收4800元；园区每年提供就业岗位200多个，人均月增收3000-4500元。二是西红柿基地。以特色西瓜园区为中心，辐射在落花营、盘城房两个深度贫困村建立投资150万元的特色西红柿种植基地，建设大棚40个。基地按照“两资金一分红”进行收益分配。两资金：①土地租金。村集体流转村民土地建设大棚，向农民支付土地租赁费，平均每亩每年240元，共流转土地70亩，租金16.8万元（共覆盖贫困户29户，户均年增收5800元）。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜种植经营管理过程中，优先选择贫困人口就业。种植季内，每个村大棚基地可安排5-6个长期工岗位，工作时间约5个月，按照每人每月3000元的薪酬标准，实现人均增收15000元。在整个种植、收获期间，可雇佣临时工约1000人次，按照每人每天100-150元的薪酬标准，工作时间约40天，就业薪金每人可达到6000元。一分红：每个大棚平均收获西红7000斤，按照平均每斤2.5元计算，40个大棚共可获利70万元，除去每年的土地租赁费16.8万元，剩余53.2万元。该笔资金由村委会设立扶贫基金，统筹用于公益岗位薪酬、孝善基金、道德银行等，惠及更多贫困人口。
（二）扶贫车间带增收。配套产业园区带动增收，确保搬迁群众稳得住、能致富。一是服装加工微工厂。申请扶贫资金320万元，在安置区内建设占地2600平米，年生产量4万件。目前有员工16名，其中贫困人口3名，非贫困残疾人4名；以加工河北港口集团职工服装和全县中小学校服为主。微工厂通过租金、股金、薪金“三驾马车”带动增收。每年按照总投资320万元的7%给付租金，每年租金22.4万元；以港口集团捐赠的38万元资金入股港会服装有限公司，每年按不低于10%的比例（即3.8万元）进行分红；优先新区贫困人口就业，月工资最低2500元。为了更好带动弱劳动能力搬迁群众实现就业增收，租金和股金26.2万元首先用于安置区内设置的40个保洁员、巡逻员、楼长等公益岗位薪金；其次配置10万元开设道德银行和爱心超市，其余部分用于重病重残等边缘户和脱贫监测户的临时救助。二是燕麦加工厂。引进张家口易素燕麦有限公司，投资1000万元，建设占地20亩的易素燕麦加工厂，新建燕麦原料初加工、燕麦胚芽米、即食燕麦片3条生产线，为园区内贫困户提供就业岗位50个。同时与贫困户签订种植协议，消化本地1万亩的燕麦原产品。三是手工艺制造基地。河北港口集团捐建，投资500万元，建设1500平米的三层手工艺制作基地，引进祥源和灌装扶贫车间精细化灌装大米、谷子等农产品，引进张垣大嫂服务集团，建设手工草编工艺品制作、皮雕皮画、卫生纸分装销售，全部运营可吸纳安置区内建档立卡户及残疾人就业，预计提供就业岗位80个，年产值预估151万元，实现了“车间建在家门口，勤劳致富靠双手”。
（三）畜牧养殖保增收。依托中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖，打造畜牧养殖中心，预计提供就业岗位80个，人均月增收4500元。同时，与中粮生猪养殖、中合三农肉牛养殖、伊利奶牛养殖签订框架协议，通过“代养、托养”方式实现生猪、肉牛、奶牛价值提升，拓宽贫困户增收渠道。同时，积极引导贫困户通过金融扶贫解决发展生产资金不足的问题，加快脱贫致富步伐。目前全镇共有25户申请了扶贫小额贷款用于养牛、养羊，共计发放贷款80.7万元，进一步提升了贫困户的防贫能力。
（四）光伏产业稳增收。依托柔性直流电站引进华源多能互补、东旭光发电、绿巨人微电网等光伏产业项目促进增收。一是做大土地流转。目前全镇已流转未利用土地4万亩，每亩100元/年，实现一次性租赁25年，总租金1亿元，人均一次性增收6000元。二是带动周边就业。通过房屋租赁、劳务输出，吸纳就业1000余人次，人均增收9000元。三是村级光伏电站稳定增收。全镇11个贫困村全部建立并投入使用光伏电站，按照乡镇统筹各村级收益资金40%，村级统筹本村电站收益资金60%模式，按照村委会议定、村级评议、乡镇审核、县级备案的程序进行分配。截至目前，共计支出380万元，其中设置保洁员、巡逻员等公益岗606个，发放工资123.8 万元；对无劳动能力903户特困救助215.2万元；村级公益事业劳务用工18.4万元；其他支出22.6万元。
三、存在的问题
虽然经过前期大范围宣传、细致推广，但群众对小额信贷的认识度不高，思想上总存在谨慎态度，同时由于经济基础薄弱，抗风险能力低，有劳动能力的建档立卡户通过申请贷款发展生产的意愿不够积极。
四、下一步计划
下一步，我镇将以省市县各级会议精神为指导，以乡村振兴为抓手，对照巩固拓展脱贫攻坚成果“后评估”要求，从责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面对标对表，全面开展“查问题、补短板、强弱项、促提升”行动，确保扶贫政策的稳定性和连续性。
一是动态监测、及时帮扶。重点围绕持续加强动态监测和帮扶，常态化开展“两不愁、三保障”和安全饮水排查，将“三类户”实行动态管理，制定针对性的帮扶措施，确保不发生规模性致贫返贫。
一、我市四大产业集群的发展现状
（一）太阳能产业。
我市的太阳能产业萌芽于10年前，近些年不断发展壮大，以年均20%的速度递增，形成了以太阳能热水器为主，真空集热管、太阳能电池组件、光伏发电系统、太阳能照明系统、太阳能交通灯、温屏节能玻璃、太阳能一体化建筑等综合开发的较为完善的产业链。产业主要分布在德城区和开发区，现拥有太阳能及相关企业几十家，规模以上企业10家，总资产12亿元；年太阳能热水器生产能力280万平方米，2006年产量210万平方米，完成销售收入15.6亿元，实现利润0.78亿元，税金0.73亿元；预计2007年完成销售收入21亿元，实现利润1.3亿元，税金0.86亿元。作为产业集群龙头企业的皇明集团承担和参与4项国家“863”项目、1项国家“火炬计划”项目、1项国家“双高一优”项目，拥有专利400多项，集“中国驰名商标”、“中国名牌”、“国家免检产品”于一身；亿家能集团产品被评为“中国名牌”、“国家免检产品”，太博太阳能公司光电产品获得“中国名牌”称号。2005年9月16日，*被授牌“中国太阳城”。
（二）中央空调产业。
我市中央空调制造业是在玻璃钢产业的基础上，经过技术开发、技术引进而形成的一大特色产业，现有相关规模以上生产企业114家，其中主机生产企业6家，带动空调安装、个体加工业户1200余家，从业人员6万多人。目前已初步形成包括中央空调主机、中央空调末端产品和中央空调零配件生产的链式产业。2006年产业规模以上企业实现销售收入60亿元，实现利税12.3亿元，利润11亿元，出口创汇1100万美元；中央空调产量达到4.56万台套，国内市场占有率约10%。预计2007年实现销售收入71亿元，实现利税20亿元，利润14亿元，出口创汇1500万美元。代表企业有亚太、中大贝莱特、格瑞德、奇威特、金光、中南、贝州等，产业集群主要分布在市经济开发区、德城区、武城县三大区域。亚太、中大贝莱特被评为中国驰名商标，格瑞德的玻璃钢缠绕管道获中国名牌产品称号，中南集团于2006年5月在新加坡上市。中国制冷工业协会2006年5月正式命名*市为“中国中央空调城”。
（三）功能糖产业。
我市1992年建成首家低聚糖工业化生产企业以来，经过十多年的发展，已形成以禹城保龄宝、福田、龙力、绿健、百龙创园五家龙头企业为代表的产业群体，已聚集功能糖生产企业10家，其中有8家在禹城，另两家分别在乐陵和临邑。规模以上的功能糖企业9家，现有3家产值过5亿元。产品涉及低聚异麦芽糖（醇）、低聚木糖、赤藓糖醇、结晶葡萄糖、果葡糖浆、无糖糖浆、木糖（醇）、结晶麦芽糖醇8大系列60多个品种，2006年综合生产能力达到46万吨，占全国产能70%，年总产值37亿元。禹城保龄宝、福田、龙力3家功能糖企业被认定为国家级重点高新技术企业，绿健等5家企业属省级高新技术企业。企业与中国科学院、中国农科院等40多家科研机构、高等院校建立了紧密的科技合作关系，承担了国家863计划等多项重大科技攻关项目，保龄宝公司发酵法生产谷氨酰胺属国内首创，国内首家实现赤藓糖醇工业化生产，绿健公司结晶麦芽糖醇技术属世界首创。“保龄宝”低聚糖、“福甜”木糖醇被评为山东省名牌产品，“保龄宝”、“龙力”被认定为山东省著名商标。禹城已成为目前全国规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，被授予“中国功能糖城”称号。
（四）汽车零配件产业。
我市汽车零部件产业分布主要在武城、乐陵、宁津等县市区。全市汽车零部件生产企业及相关企业75家，资产53亿元，从业人员2.3万人，2006年实现销售收入141亿元，利润25亿元，税金3.4亿元，其中销售收入过亿元的16家，税金过千万元企业11家，年创汇7900万美元。预计2007年实现销售收入188亿元，利润33亿元，税金5.2亿元，出口创汇1.6亿美元。全市汽车零部件行业现有省级以上高新技术企业3家，其中金麒麟集团为国家级高新技术企业。省级企业技术中心3家，分别是金麒麟集团、武城县北方玻璃钢工程有限公司、三阳汽车配件（禹城）有限公司企业技术中心。金麒麟刹车片被评为中国驰名商标和中国名牌产品。武城县是汽车零部件企业集聚的县市之一，规模以上企业达43家，年实现销售收入108亿元，古贝虎、漳南、龙祥、武岩等荣获山东省著名商标。2005年该县被命名为“中国汽车零部件产业集群县”。
二、四大产业集群发展的优势和存在的问题
（一）四大产业集群发展的优势。
1、产业政策支持力度大，发展前景广阔。2006年国家开始实施《可再生能源法》，国家发展与改革委员会制订了《2010～2020可再生能源中长期发展规划》，对太阳能利用提供了有力的指导和推动；禹城功能糖产业被山东省政府列入“十一五”规划重点扶持的十大高新技术产业之一，属国家生物产业规划重点发展的六大领域之一，具有“低能耗、低污染、高产出”的比较优势，是引领新一轮经济发展的“朝阳产业”；随着“中央空调*造”城市品牌建设的深入开展，空调产业逐步成为全国重要的空调制造业加工、销售基地；预计“十一五”期间我国的汽车零部件市场年增长率将会达到35%，前景十分广阔。
2、四大产业形成了产业规模和推广利用规模。全市太阳能热水器累计产量达到1400多万平方米，占全省的60%、全国的16％，市区住宅太阳能热水器普及率达到70%以上，我市已被国家财政部、建设部列为国家可再生能源应用示范城市；中央空调国内市场占有率约10%，建立了全国性的销售、市场信息网络；功能糖企业与可口可乐、雀巢、伊利、娃哈哈、乐百氏等多家跨国公司和知名企业建立了长期合作关系，产品销往美国、日本、英国等30多个国家和地区，产品市场占有率在国内市场达80%，国际市场占有率达25%；汽车零部件产品覆盖了全国60%的汽车生产厂家，橡塑零部件约占全国总量的四分之一，玻璃钢零部件约占全国总量的三分之一。
3、龙头企业技术水平高、名牌带动作用大。太阳能产业的皇明集团掌控世界级的太阳能光热利用干涉镀膜核心技术，是中国太阳能第一品牌，行业的龙头老大，《中华人民共和国可再生能源法》的主要提案人，最先推出机械化模具化生产线，最先推出三高系列真空管，最先建立太阳能技术检测中心；中央空调产业的亚太、中大贝莱特、格瑞德、金光、中南等企业在全国巨大的产业聚集优势；禹城保龄宝公司是全国最大的功能性糖源生产厂家，福田药业有限公司是中国最大的功能性糖醇生产基地，龙力公司在国内独家实现低聚木糖工业化生产；汽车零部件产业的水星集团2005年跻身中国机械500强和化工500强，中南集团、新明公司、龙祥公司跨入“全国100家最具成长性汽车零部件企业”行列，金麒麟集团生产的陶瓷刹车片代表世界摩擦材料最高水平，并列入省政府重点扶持的8家汽车零部件生产企业。
4、具备良好的发展环境。今年以来，我市实施工业强市战略，举全市之力把四大新兴产业作为优势产业重点培植，出台了优化产业发展环境的有效措施，明确了各级、各部门的责任和考核奖惩办法，真正把工作重点和工作中心集中到扶持骨干企业和优势产业的发展上来，为四大产业集群的发展提供了良好的机遇。
（二）产业集群发展存在的问题。
1、四大产业集群发展的优惠政策不足，企业发展资金存在一定的困难。政府支持是发展新兴产业的关键，也是产业发展的初始动力。目前我市对四大产业尚需完善税收减免、金融支持、贷款担保等方面的具体优惠政策和激励政策。政府投入力度不够，企业融资难度较大，长远规划缺少资金支持是制约产业集群发展的主要因素。由于高技术产业具有高投入、高风险、高收益的特性，而且产业内大部分企业规模偏小，可抵押性资产少，较难得到银行的支持，影响了企业的进一步膨胀。
2、技术水平不高、产业链条较短、生产成本偏高的问题影响了产业集群的发展。目前我市太阳能产品仍主要是热水器，市内从事太阳能光伏产业的主要是皇明集团一家，产品有待向深层次产业链迈进，尤其是光伏电池等关键原器件，大部分依靠进口，造成太阳能产品成本高，群众购买力有限，阻碍了产品的大规模推广应用；我市中央空调企业以生产末端产品为主，技术层次低，产品附加值低，尤其是缺乏核心技术，主机主要依靠进口，这成为制约产业发展的薄弱环节；汽车零部件产品主要集中于技术含量低、附加值不高、劳动密集型或材料密集型产品，这些产品行业进入门槛低，易受到市场冲击。
3、缺乏行业协调组织，集群内部协作水平不高。由于新兴产业国家标准相对滞后，集群内企业鱼龙混杂，产品标准化、系列化、通用化程度较低，产业内易形成恶性竞争。目前，产业集群缺乏行业的协调组织，来协调企业间资源共享，产品、技术、生产合作以及市场拓展，避免无序竞争。在战略发展上，还缺乏统一的全国战略布局，仅是个别企业在谋划自己的发展。
4、产业集群部分龙头企业发展需政府协调的具体问题。如皇明集团太阳谷建设的土地及规划问题，皇明集团上市及遗留问题，太阳能热发电项目问题，建设太阳能利用示范点问题。
三、四大产业集群发展的目标和方向
（一）太阳能产业。
以建设“中国太阳城”为契机，依托皇明集团和亿家能集团，充分发挥名牌带动效应，集聚太阳能产业国内外知名科研机构和主要生产企业，在扩大太阳能热水器生产规模的同时，积极开发光电产品、温屏玻璃、太阳能建筑一体化等新产品。重点抓好皇明太阳谷建设，构建集科研、孵化、生产、示范一体的产业格局。将*建设成为名副其实的中国太阳城，无论产业规模、自由技术、品牌影响力，热水器普及程度、示范和文化等都为世界之首。将2010年世界太阳城大会开成可再生能源世博会，形成100个以上市政代表团、2000多名外国专家和外宾、2万名内宾的规模。建*成为世界可再生能源事业的五大中心，即制造物流中心，世界级科研中心，检测中心，科普教育中心，观光旅游中心。到2011年，销售收入突破100亿元，其中家用热水器超过30个亿，单位用热水器超过30个亿，灯具、节能玻璃、光伏产品超过30个亿，实现利税12亿元。
（二）中央空调产业。
以中大、亚太、格瑞德、奇威特、金光、贝州、中南等企业为龙头，带动一批专业化协作企业快速发展，加快扩大中央空调生产能力，不断提升产品科技含量，大力拓展产品市场领域。以招商引资求得关键件生产突破，集中力量解决企业缺乏核心技术的问题，筹备建设*中央空调研发中心、中央空调检测中心，努力提高自主创新能力，抓好核心部件、主机及上下游产品的生产，增强企业核心竞争力，带动专业化配套企业快速集聚发展。2011年，中央空调产业销售收入达到200亿元，国内市场占有率提高到15%以上。争取“金光”、“格瑞德”、“中南”09年前进入“中国驰名商标”行列;3年内有4-5家龙头骨干企业的主导产品力争获得“中国名牌产品”称号;其他相关企业要逐渐形成与中央空调配套的拳头产品,尽快创出品牌。
（三）功能糖产业。
以培育功能糖城市品牌为目标，以企业为主体，以机制创新和技术创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重点，营造发展环境，全面提升产业水平，把禹城建设成为我国最大的功能糖产业基地。到“十一五”末，力争功能糖产业规模以上企业发展到15家，年销售收入过30亿元、利税过5亿元的企业达到3家，产业化品种达到180种以上，产业年综合生产能力达到140万吨，销售收入达到150亿元、利税30亿元、出口创汇4.5亿美元。重点培植保龄宝公司、龙力公司、福田公司、绿健、百龙创园五大骨干企业集团，到2011年保龄宝公司进入全国制造业100强，龙力公司、福田公司进入全国制造业200强。
2011年五家企业主要指标一览表
企业名称资金累计投入
（亿元）年生产能力
（万吨）年销售收入
（亿元）年利税
（亿元）
保龄宝12.1604510.8
龙力10.6640408.8
福田12605010
绿健48172.1
百龙创园5.515306
合计47.213514428
（四）汽车零配件产业。
按照新型工业化的发展要求，以市场为导向，加强政府引导、政策扶持，面向国际、国内两个市场和汽车装配、汽车维修两个领域，提升自主创新能力和水平，强化骨干企业和知名品牌培植，突出打造汽车零部件产业集群优势，加快形成全省重要的汽车零部件生产基地；并以此为支撑，加快发展环保、节能、自主品牌汽车生产，实现汽车整车生产、汽车零部件生产整体互动，带动相关产业快速发展，使汽车工业成为我市未来工业发展的主导产业之一。努力做到：强化一批优势产品，即玻璃钢、橡塑、刹车片产品；培植一批潜力产品，主要包括方向机、轮毂及轮胎类产品、汽车玻璃、消声器、汽车空调；开发引进一批高端产品，积极引导企业切入汽车电子产业，形成我市汽配产业新的增长点；加快发展汽车整车生产，重点支持中南集团利用齐鲁客车厂，联合国内外知名企业和资本，加快开发新车型，尽快形成经济规模，做强齐鲁客车品牌。到2011年，产业实现销售收入达到300亿元，具备国内外知名品牌2家，2015年前力争形成一家销售收入突破50亿元、具备经济规模的整车生产企业。
四、四大产业集群发展的对策与建议
（一）完善优惠政策，制定产业发展规划，把壮大四大产业集群作为实施工业强战略的重点工作抓紧抓好。尽快调整确定各产业推进委员会领导及成员，靠上工作，进一步研究制定扶持新兴产业发展有关减免税收、价格补贴和奖励相结合的优惠政策和措施，优化发展环境，各部门积极主动地按照各自的职责，切实搞好服务，安排长期工作计划，制定产业发展规划，优化产业布局，推动产业集群做大做强。
（二）建立多元投入体系，加大资金投入。一是努力争取政策资金。充分利用上级的各项扶持政策，积极筛选提报符合国家产业政策的重大项目，争取更多项目挤进国家和省项目盘子。二是推进企业上市融资。对有条件上市的企业，缩短公开上市辅导期，简化核准程序，设立发行上市的“绿色通道”。支持企业到境外上市融资，支持符合条件的企业发行公司债券。三是积极争取信贷支持。四是大力启动民间资本。五是加大招商引资力度。
（三）加大研发投入，实现技术创新。引导和鼓励企业特别是产业龙头企业建立国家级、省级技术中心以及面向行业和区域的技术服务中心，加快以企业为主体的产、学、研相结合的技术创新体系建设。以支持产业化为手段，推动产业形成消化创新与自主创新并重、多层次的技术开发体系，提高产业集群的核心竞争力。
（四）扩大交流，开展国际合作。多渠道、多形式地开展国际合作，争取更多的国外资金和设备用于产业发展，充分利用当今国际有利形势，建立信息化平台，主动出击，创造条件，进一步拓宽合作领域，加强联合，促进国内外社团、企业家和个人投资，壮大本土企业实力，推动产业集群发展。
（五）继续大力实施名牌带动战略。集中各种可利用的资源和要素向名牌企业倾斜，扶植具有自主知识产权和市场竞争力的企业做大作强，带动产业集群发展。
（六）规范产品市场，加强产业内部协作。加快有关产品行业标准的制定和修改，加强业内合作，打击假冒伪劣产品，避免市场的无序竞争。通过利益引导等方式，促使龙头企业重点研发核心技术和核心产品，一般产品和配件尽可能产业集群内协作生产，中小加工企业积极向龙头骨干企业靠拢，逐步形成相对稳定、配套协作的专业化生产集群。
