发布时间：2023-02-27 11:11:05
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的菜市场管理样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
为进一步提升全区菜市场管理水平，营造整洁、有序、放心、和谐的购物环境，使菜市场更好地为市民服务，根据市数字化城市长效综合管理考核办法和市、区有关菜市场长效管理考核实施细则精神，就开展2014年度菜市场长效管理创先争优活动，特制定如下实施意见：
一、时间安排
2014年2月—2014年12月
二、考核办法和奖项设置
1、菜市场考核办法
（1）综合评估全区菜市场建设和管理现状，将全区菜市场分成三类，一类为系数1，二类按系数0.9进行折算扣分，三类按系数0.8进行折算扣分（附件1：区菜市场考评分类表）。
（2）参照市、区城市数字化长效综合管理考评办法和菜市场长效管理办法，制定2014年度区菜市场长效管理创先争优活动考核评比细则，满分100分。每季度确定一个考评重点（一季度“经营秩序”、二季度“场内环境”、三季度“放心安全”、四季度“场外秩序”），加大该考评重点分值（50分），并根据逐月考评情况，分别评出该季度考评重点项目的优胜单位：按菜市场所有制性质，集体菜市场和民营菜市场各评出前3名，分别授予“2014年度区菜市场长效管理创先争优活动集体（民营）菜市场季度单项奖”奖牌。年底，根据各月考核得分排出年度排名，分别评出一等奖1名，授予“2014年度区菜市场长效管理五星级菜市场”奖牌；二等奖2名，授予“2014年度区菜市场长效管理四星级菜市场”奖牌；三等奖3名，授予“2014年度区菜市场长效管理三星级菜市场”奖牌（附件2：区菜市场2014年创先争优活动考核评比细则）。
2、属地街道评比办法：根据属地街道对菜市场长效管理创先争优活动工作的组织程度和工作成效，年底进行综合评估，评出“2014年度区菜市场创先争优活动优秀组织奖”第一名1个、第二名2个、第三名4个。
三、组织实施
1、以区商务局为牵头部门，联合区城市管理监督指挥中心组成联合考评小组，对菜市场进行按月考评；每季度组织开展街道交叉互评。每月10日前，公布上月考评成绩。
第一条为了建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资
源配置，规范人才市场活动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，
制定本规定。
第二条本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个
人应聘以及与之相关活动的管理。
人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事
专业技术或管理工作的人员。
第三条人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，
实行单位自主用人，个人自主择业。
第四条县级以上政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职责范
围内依法监督管理人才市场。
第二章人才中介服务机构
第五条本规定所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼
营的组织。
人才中介服务机构的设置应当符合经济和社会发展的需要，根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理
布局。
第六条设立人才中介服务机构应具备下列条件:
(一)有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资本(金)不得少于10万元；
(二)有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
(三)有健全可行的工作章程和制度；
(四)有独立承担民事责任的能力；
(五)具备相关法律、法规规定的其他条件。
第七条设立人才中介服务机构，应当以书面形式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的
要求提交有关证明材料。其中设立固定人才交流场所的，须作专门的说明。
未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中介服务机构。
第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门(以下简称审批机关)审
批。
国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服
务机构，由人事部审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构，由所在地的省级政府人事行政部
门审批。
人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事
行政部门审批。
第九条审批机关应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起30日内审核完毕。批准同意的，发
给《人才中介服务许可证》(以下简称许可证)；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十条互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。
第十一条开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务
活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业
法律法规的规定，由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批，并报人事部备案同意后，颁发许可证，同
时按有关规定办理其他手续。
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在中国大陆设立合资人才中介机构，参照前款执
行。
第十二条经批准获得许可证的人才中介服务机构，应当按照有关规定，属事业单位的到机构编制管理
部门办理登记手续，属企业的到工商行政管理部门办理登记注册手续。
其中到工商行政管理部门办理登记注册的，其机构名称应当在申领许可证前，由工商行政管理部门预先
核准。
第十三条人才中介服务机构可以从事下列业务:
(一)人才供求信息的收集、整理、储存、和咨询服务；
(二)人才信息网络服务；
(三)人才推荐；
(四)人才招聘；
(五)人才培训；
(六)人才测评；
(七)法规、规章规定的其他有关业务。
审批机关可以根据人才中介服务机构所在地区或行业的经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身
的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。
第十四条人才中介服务机构应当依法开展经营业务活动，不得超越许可证核准的业务范围经营；不得
采取不正当竞争手段从事中介活动；不得提供虚假信息或作虚假承诺。
第十五条人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。收费项目和标准，
应当符合国家和省、自治区、直辖市的有关规定。
第十六条政府人事行政部门对人才中介服务机构实行许可证年检制度。人才中介服务机构应当按照政
府人事行政部门的要求提交年度检验报告书及相关材料。
第十七条人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终业等情形的，应
当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。
第十八条人才中介服务机构可以建立行业组织，协调行业内部活动，促进公平竞争，提高服务质量，
规范职业道德，维护行业成员的合法权益。
第三章人事
第十九条人才中介服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事各类人事服务。
第二十条开展以下人事业务必须经过政府人事行政部门的授权。
(一)流动人员人事档案管理；
(二)因私出国政审；
(三)在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；
(四)转正定级和工龄核定；
(五)大中专毕业生接收手续；
(六)其他需经授权的人事事项。
第二十一条人事方式可由单位集体委托，也可由个人委托；可多项委托，也可单项
委托；可单位全员委托，也可部分人员委托。
第二十二条单位办理委托人事，须向机构提交有效证件以及委托书，确定委托项目。经
机构审定后，由机构与委托单位签定人事合同书，明确双方的权利和义务，确立人事关
系。
个人委托办理人事，根据委托者的不同情况，须向机构提交有关证件复印件以及与有关的
证明材料。经机构审定后，由机构与个人签订人事合同书，确立人事关系。
第四章招聘与应聘
第二十三条举办人才交流会应当按照管理权限经县以上政府人事行政部门批准。其中举办全省(自治
区、直辖市)范围内的人才交流会，须经所在地省级政府人事行政部门批准；举办名称冠以“中国”、“全
国”等称谓的人才交流会以及跨地区或者面向全国组织招聘单位的人才交流会，必须经人事部批准。未经批
准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
第二十四条人才交流会应当由具备国家和当地政府规定条件的人才中介服务机构举办。举办、者应当
对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，对招聘中的各项活动进行管理。
第二十五条用人单位可以通过委托人才中介服务机构、参加人才交流会、在公共媒体和互联网信
息以及其他合法方式招聘人才。
第二十六条用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照(副本)，并如实
公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。
用人单位在招聘人才时，不得以民族、为由拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合
妇女工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或提高对妇女的招聘条件。
第二十七条用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用，不得有欺诈行为或采取其他方式
谋取非法利益。
第二十八条人才中介服务机构通过各种形式、在各种媒体(含互联网)为用人单位人才招聘广告，
不得超出许可业务范围。广告者不得为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构人才招聘广
告。
第二十九条用人单位不得招聘下列人员:
(一)正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；
(二)由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、工作的人员；
(三)正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；
(四)有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；
(五)法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
第三十条人才应聘可以通过人才中介服务机构、人才信息网络、人才交流会或直接与用人单位联系等
形式进行。应聘时出具的证件以及履历等相关材料必须真实、有效。
第三十一条应聘人才离开原单位，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签定的合同或协议，
不得擅自离职。
通过辞职或调动方式离开原单位的，应当按照国家的有关辞职、调动的规定办理手续。
第三十二条对于符合国家人才流动政策规定的应聘人才，所在单位应当及时办理有关手续按照国家有
关规定为应聘人才提供证明文件以及相关材料，不得在国家规定之外另行设置限制条件。
应聘人才凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题按合同规定办理；没有合同的，单
位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，按每年递减20%的比例计算。
第三十三条应聘人才在应聘时和离开原单位后，不得带走原单位的技术资料和设备器材等，不得侵犯
原单位的知识产权、商业秘密及其他合法权益。
第三十四条用人单位与应聘人才确定聘用关系后，应当在平等自愿、协商一致的基础上，依法签定聘
用合同或劳动合同。
第五章罚则
第三十五条违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务
活动的，由县级以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法
所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
违反本规定，未经政府人事行政部门批准擅自设立中外合资人才中介机构的，由省级以上政府人事行政
部门按照前款规定予以处罚。
第三十六条人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不按规定办理许可证年检、变更
等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十七条违反本规定，未经政府人事行政部门授权从事人事业务的或者未经批准擅自组织举办
人才交流会的，由县级以上政府人事行政部门责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以
不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。
第三十八条人才中介服务机构违反本规定，超出许可业务范围接受业务的，由县级以上政府人事
行政部门予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。
第三十九条用人单位违反本规定，以民族、性别、为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘
不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，由县级以上政府人事行政部门
责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。
第四十条个人违反本规定给原单位造成损失的应当承担赔偿责任。
第四十一条用人单位、人才中介服务机构、广告者虚假人才招聘广告的，由工商行政管理部
门依照《广告法》第三十七条处罚。
人才中介服务机构超出许可业务范围广告、广告者为超出许可业务范围或无许可证的中介服务
机构广告的，由工商行政管理部门处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的
罚款，但最高不得超过30000元。
第四十二条人才中介活动违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依照有关规定予以查处。
第六章附则
夜幕降临时分，约着朋友到夜宵市场去吃烧烤、炸鸡、喝啤酒……一直都是市民们乐此不疲的选择。但同时，夜宵市场也是矛盾纠纷频发、命案隐患高发的集中地，如何制定一套行之有效的管理措施，凤冈县龙泉镇从未停止过探索好方法、好措施的脚步。今年以来，凤冈县龙泉镇逐渐探索出了一套符合实际的治理新路子。
作为凤冈县城关镇，龙泉镇共有上百家夜宵摊点，在不断深入平安凤冈建设总要求的同时，始终绷紧平安建设这根弦，狠抓严抓社会治安综合治理，坚持以“源头防控+系统管理”为主线，以落实“四个明确”为抓手，逐步打造出了一幅符合治理新局面。
一是明确牵头部门。夜宵市场管理部门众多，但未形成合力，在管理模式上一直存在“1+1=1”的现象。龙泉镇以平安发展为重心，以统筹全局为基础，明确以镇政法委为龙头，整合力量，多部门齐抓共管，消除单一化、碎片式的管理模式，补齐了工作部署不具体、推动执行缓慢、督促检查单一的短板。
二是明确业主责任。平安建设，人人参与，夜宵市场管理，必须注入业主新力量，龙泉镇通过组织召开“夜宵场所社会治安综合整治业主大会”，明确业主责任，从刀具管理、苗头发现、快速报警等源头防控强化平安建设；与业主签订“重点行业平安建设责任书”，强化主体意识，提升平安建设思想。
三是明确监管机制。龙泉镇综治办、整治办、派出所市管分局、综合执法分局等部门根据职责拟定监管措施，镇政法委整合形成完善的监管机制，定时定期开展联合检查，督促夜宵场所业主尽职履责。
关键词：煤炭市场 运行分析 电力企业 采购管理 探讨
引言：随着经济社会的不断发展，实体经济对电力的需求依赖性加深，煤炭市场运行走势必会对电力企业的整体运营，特别是对“电厂”对煤炭采购需求方面将会产生深远影响。
一、2013年中国煤炭市场运行走势分析
（一）煤炭需求增幅不大
当前国内经济企稳回升将拉动煤炭需求保持增长，但世界环境依然复杂多变，经济企稳回升的基础仍需要巩固，当前我国钢铁、建材化工等高耗煤行业“去库存”过程仍未结束，企业生产加速增长的力量难以积聚，将限制对煤炭需求的拉动力度。
（二）煤炭产能供过于求
从煤炭供应看，2011年末，我国煤炭产能已经达到39亿吨左右，在建规模11亿吨，总产能超前问题比较严重。同时，受国家加快经济结构调整，推进节能减排影响，2013年煤炭需求不会出现大幅增加，随着煤炭供应能力持续提高，今后产能过剩可能会成为常态。
（三）火力发电投资下降
虽然长期来看全社会用电量还有很大增长空间，火电依然有发展潜力，但是目前火电处在微利经营状态，投资可能会越来越少。另外，水电、风电等再生能源快速的推广和沿海电厂采购进口煤，导致电企的电煤供需状态愈加宽松的，影响其煤炭采购积极性，增强电厂的议价能力。
（四）煤炭进口保持高位
受世界发达经济体经济增速明显放缓等因素影响，世界煤炭需求萎缩，国际煤炭市场低迷，价格下滑，使我国煤炭进口量大增。2013年国内煤炭进口仍将保持高位，对国内市场的冲击加大，导致沿海市场国内煤炭供应将相应减少，进而抑制煤价反弹回升。
二、加强电力企业采购管理的几点策略
“电厂”作为资金密集型企业，原材料（煤炭等燃料）和生产设备成本占生产和运营总成本的70%以上，因此加强和改善“电厂”的采购管理，可以有效降低采购成本，增加企业效益，进而提高企业的市场竞争力。
（一）建立健全完善科学的采购管理体系
目前，一些电厂仍未建立完善的现代企业制度，在物资采购方面缺乏行之有效的管理制度，导致采购程序和招投标过程不规范，造成许多不必要的浪费和损失。因此，建立健全科学完善的物资采购体系事关重大。
1.建立科学的采购物资管理制度。以企业物资管理制度为基础，通过采购管理制度加强对物资招标的管理。同时，结合企业的年度综合规划、固投计划等计划，把企业计划贯穿于整个物资采购、发放、使用、消耗、破损、储备着一系列过程。同时，以不断完善的物资采购管理岗位规范与工作标准，用科学的管理制度来规范职工行为，促进物资供应系统的良好运转，封闭管理漏洞，实现物资采购管理全过程的制度化、科学化。
2.加强物资采购全过程的监管力度。物资采购要严格贯彻相关政策、法规，严守市场秩序，强化采购纪律，加强采购监管，把监管落实在采购的全过程。采购能紧贴市场规律，切实保证物资质量，并不断拓宽采购渠道，减少采购环节，降低采购成本，使电力企业物资采购工作始终处于良性循环之中。
3.运用现代化手段实施物资采购管理。
电力企业可以推进先进的技术与管理手段在企业物资采购管理中的运用，积极利用信息技术和计算机网络等管理工具，全面提升物资采购效率。并通过建立企业物资管理信息系统，组成精干高效的物资采购管理机构，使系统与企业计划、财务预算、运营生产、物资供应信息及供应商等要素形成一个有机整体，不断提高物资采购管理水平，提高企业效率。
（二）突出物资采购管理的计划性
计划是企业强化组织管理的基础，也是“电厂”实施煤炭等物资采购的首选条件。电力企业应根据年度的生产建设投资总量，制定明确合理的物资采购定额和物资集中采购计划。
1.计划要具有准确性。采购管理中，采购计划直接影响整个管理进程，企业要依靠多年积累的丰富数据，计算物资材料的消耗与利用率，来强化物资需求的控制。相关计划部门、技术部门要紧密配合，通过认真调研和周密计算，准确制定出相关采购计划。
2.计划要具有可行性。制定行之有效的物资管理计划，并把计划贯穿于整个物资的采购、发放、使用、消耗、破损、储备的过程中，能够多电力企业的即将和生产期良好的指导和促进作用。
3.计划要具有实效性。物资的采购也必须按照计划运行，实行预算的定额控制，并且还要有主要物资和辅助物资的相关信息。制定的计划要全面考虑计划期内市场需求、生产条件及原材料供应变化等因素，切实对企业的经营和发展有利，具有较强的规划指导作用。
（三）实行供应商资信等级的动态管理
随着经济的发展，社会生产力水平不断提高，买方市场已然成型。一些具有较强实力的供应商，希望能够以过硬的产品质量和完善服务通过规范的市场竞争手段进入市场，成为电企的供应商。为保证物资采购质量，电厂应建立完善的供应商资信评价体系，把供应商的产品质量、履约情况、售后服务等行为进行全面、细致、可靠的评价，并实行严格的产品准入制度和淘汰制，有效提高方供应商的质量意识和服务意识。
在企业推行供应商资信等级的动态管理，既建立了供应商的评价结果和招标采购管理机制，又可以根据供应商的经营业绩、财务状况、服务质量等信息库，及时规避合同履约过程中存在的风险，有效避免了传统采购模式中人为的随意性，大大降低采购成本，提高了企业的运行效益。
结论：电厂以追求最大经济效益为最终目标，降低经营成本更是提高经济效益的有效途径，一定要抓住机遇，适时创新一套物资采购模式和管理更好为企业服务。
参考文献：
[1]倪恩坤；完善电力企业物资采购管理的对策[J]；《广东水利水电》；2008；（2）：89-91
关键词：施工现场；材料管理；问题；对策
1、施工现场材料管理存在的问题
1.1材料采购环节的不规范行为
一些企业在采购施工材料之前，根本没有进行细致化的前期预算，仅具备基本的采购意识，缺乏全面性、详细的规划；而材料管理人员只是根据工程的招投标文件、图纸等确定所需材料，由技术人员配合完成当期市场行情的估算，进而造成预算成本的偏差；或者一些企业没有意识到签订材料购买合同的重要性，在材料验收环节把关不严，造成材料质量不符或者数量不足，这些都对工程项目的顺利施工造成威胁。
1.2材料随意堆放现象严重
结合以往施工现场的实际情况来看，在保存材料过程中，忽略了材料的存放适用环境和条件，任意堆放现象严重。施工材料乱堆乱放，没有任何防火防盗、防水防潮等标记，同时造成材料生产厂家、规格、型号等混淆，给材料使用带来不便；另外，在材料管理过程中，没有详细记录材料的收发台账，甚至存在出入库单造价现象，采购员以公谋私，实施违法行为。
1.3材料管理部门无法提供详细信息
结合当前材料部门的实际情况来看，提供的信息较为单一，无法满足市场环境发展过程中对信息提出的多元化需求，难以应对建筑工程项目内外环境的变化。首先，由于管理体制的滞后，很多材料管理部门无法为工程单价的确定提供必要参考依据，不利于项目经营的顺利开展；其次，当工程项目中标之后，由于没有做好成本预测工作，缺乏对建筑材料价格可能上涨的风险重视，也无法采取应急措施；再次，材料成本的核算工作不到位，造成材料管理工作的信息滞后，经常发生资产流失现象，不利于工程项目的正常进行。
2、强化施工现场材料管理的方法与对策
结合施工现场材料管理工作存在的各种问题，应采取有效的防范与应对策略，提高材料管理的规范性，对保障工程进度、工程安全和工程质量起到积极作用。
2.1实现采购管理活动过程的规范化
由于现代工程项目的复杂性，涉及到各种各样的材料采购清单，这就要求必须明确材料品牌、型号、数量、规格、产地、尺寸等重要参数，避免由于订购材料与实际需求不符而对工程进度或质量造成影响。那么作为采购人员，应该从以下几点规范材料采购行为：
（1）结合工程量清单的实际内容，做好工程材料预算，制定严谨的材料采购计划，避免发生盲目采购而造成库存积压问题；
（2）针对工程施工过程常用的材料，如钢材、水泥等，采取招标采购方法，由材料供应商根据合同要求提供材料，避免与工程设计不相符，引发工程质量问题；
（3）加强对材料入场抽检管理。当材料运输到现场之后，由项目部统一安排工作人员进行材料验收，验收内容包括材料的种类、数量、型号、质量等；同时，对材料资质证明进行查阅，如果发现与合同要求或者设计要求不相符，则禁止材料进场；针对工程中较为重要的材料，如钢筋、水泥等，需要进行抽样送检，确保工程的顺利进行，避免由于质量问题而发生返工；
（4）针对工程进程过程中需要的不同材料，需要提前做好计划，以便及时采购；避免材料供应不足，对工程进度造成影响；
（5）作为材料采购人员来说，必须严格把控材料合同关，注意收集各种原始资料、票据等，送交财务部门进行汇总、审核，做好材料的核算工作，合理安排工程材料的款项，保障工程顺利进行。
2.2材料的价格管理
强化材料采购的成本控制，全面了解材料的价格，对实现工程效益目标具有重要意义。关于材料的价格管理，主要做好以下几方面：
（1）全面了解市场信息，争取将材料成本控制到最低。在购买材料之前进行市场调研，了解市场价格，以市场实际情况反映材料的一般价格水平；
（2）合理运用市场要素，妥善安排运输环节。运输费用作为材料采购费用的重要组成因素，合理规划运输费用，可以优化采购成本；在满足同样的材料性能、质量前提下，保持材料价格基本一致，应优先选择距离施工现场最近的地点购买材料，一次性将材料运输到位，节约成本。
（3）合理选择购买方式，如甲乙双方共同参与采购过程，严格控制材料质量水平；如果材料与工程质量要求不相符，则施工方可以拒绝使用；材料价格则通过业主方进行确定，汲取承建方和监理单位等多方意见；通过采取招标的方式确定合理的材料价格，也可做到货比三家。
2.3做好工程材料的堆放与管理
结合工程现场施工进度情况，有序安排材料的进场，现场验收材料质量，并将检验结果报告给设计单位与甲方；通过整理和分类，按照施工现场的平面图，在指定位置堆放材料。强化工程材料的堆放与管理，具体分析如下：
（1）应该设置专门的库房存放材料，保障材料的使用寿命。例如，水泥、钢材等原材料，应该注意避免雨淋或者潮湿化境，否则钢材可能受到氧化而发生腐蚀，对其使用寿命造成影响，而水泥回潮或者遇水之后则不能继续使用；
（2）遵循分类存放原则。由于当前建筑工程涉及到各种型号、各种规格的原材料，如水泥标号不同、圆钢、带钢不同等，应做好记录，不得发生错用或者混用现象。
（3）严格材料时间管理。对项目施工现场的材料进度进行管理，管理进度最普遍的方法是编制施工现场的材料进度计划，并对计划进行程度进行控制。编制施工现场的材料使用计划很重要，借以指导整个工程施工中材料使用的时间和进程。要熟练掌握编制材料管理计划的方法并可以独立做出整个项目的材料管理计划，这是现场管理人员工作素质的基本要求。具体来说，在整个施工过程中可以按天、周、月等定期观测和跟踪，通过比较计划和实际进度的差距，适当调整材料管理计划，项目施工现场要设专人管理进度，确保进度管理工作到位。
2.4强化材料的成本核算与分析
加强对材料的成本核算分析重视程度，结合材料管理的实际需求，落实材料核算手段与目标，以此作为材料管理的重点环节之一，确保材料管理过程的信息及时性、有效性，更好地为工程项目进展提供决策依据，有针对性地采取措施应对材料管理过程存在的各种问题，确保工程资金的合理流动与安排。由于库存材料占用了大量的流动资金，通过成本核算分析，可以合理确定库存材料数额，将资金应用于工程更需要的地方。
2.5加强施工现场材料质量管理
加强施工现场材料管质量管理就必须树立质量至上的质量管理意识，坚决针对材料执行全过程、全员、全方位的三全管理。全过程管理要对项目施工现场材料管理的每一道工序都要制定相应的质量标准并严格执行。施工过程中不仅要监督和管理分部、分项工程的材料管理质量，还要细致做好每个材料检验批的质量。一定要做好隐蔽性工程的材料质量验收工作，禁止把不合格的材料带到施工现场。坚持材料质量管理的即要反反复复地进行材料质量管理的循环，将材料质量管理进行到底。
2.6严格把控材料使用关
加强对施工现场材料使用的管理，避免发生浪费行为，保障工程质量水平。
（1）严格审批领料手续。如果工程施工需要领用材料，由领料人员凭借分项工程、单件工程等负责人签发的领料单，结合施工图纸计算的材料消耗数量等，在仓库保管部门统一领取；
（2）合理控制领料的数量。关于实际消耗的材料数量，必须以计算数值为准，不得出现“以领代用”现象；如果需要超额领料，必须经过负责人审核并签字，注明超领超用的原因；对于已经领取但是不需要使用的材料，应及时办理退库手续。
（3）对处理的边角料等及时回收；通过变卖没有用处的边角残料，对其收入办理正规手续，可冲减一部分材料成本；同时，针对周转材料、劳保用品等，除了办理正规的领用手续，还需要仓管员设置专门的台账，及时进行摊销或者回收，发生用料丢失或用料损失，需追究责任。
2.7强化周转材料的养护工作
一方面，针对U型卡、扣件、钢管等周转性材料，需要根据其型号、规格等有序摆放；经过一次使用之后，需要进行清理与除锈，做好上油维护工作；检查扣件的螺丝是否牢固，保障下次使用的安全性、可靠性；针对模板、方木等周转材料，使用之后应该按照大小、长短的不同整齐堆放，便于数量的核对与统计；另一方面，在使用周转材料过程中，做好定期盘点工作，由材料员出具出库手续，施工负责人在出库单上签字；在工程结算阶段，应整齐堆放周转材料，做好数量统计。
3、结束语
由上可见，在当前激烈的市场竞争背景下，建筑企业若想获得健康、持续发展，必须提供工期适中、质量优良、造价合理的建筑产品，这些都离不开施工现场的规范化管理。材料作为开展工程项目的基础所在，加强施工现场材料管理，具有重要意义。通过树立全员效益意识，注重节约采购成本、强化材料入场、领用等各环节的管理，发挥成本核算作用，在确保工期、质量的前提下，实现企业利润目标。（作者单位：中交第二公路工程局有限公司）
参考文献：
［1］ 赵向东.浅论工程施工现场材料的科学管理［J］.科技创新导报，2011（19）
［2］ 桓伟锋.建筑施工企业施工现场对材料管理的做法［J］.价值工程，2010（13）
［关键词］市场经济时代;高素质人才;企业管理;发展;作用
1研究人才在企业管理及发展中作用的背景
现代企业之间的竞争其实一般是人才竞争，现代企业如果想要对自身的运行稳定性及安全性做出保证，肯定是需要使用能力比较强的人才。作为一个企业，在实际运行的过程中应当积极地挖掘并培养人才，才可以推动本企业逐渐走上一条稳定发展的道路。
2企业中高素质人才的特征
2.1稀缺性比较明显
在对企业实际运行过程中提出的人才要求进行分析的背景下，可以得知的是高素质人才的稀缺性比较强。假如企业发展过程中可以吸纳到数量充足的高素质人才，就会让自身展现出来比较强劲的竞争力，自然可以获取更多经济效益。与此同时，因为高素质人才需要消耗比较多时间才可以培养出来，并且在培养环节当中消耗的资源及精力也比较多，即便是花费比较多时间和资源开展高素质人才培养工作，培养出来高素质人才的概率也比较低，在此基础上就可以对高素质人才的稀缺性形成一定认识。企业应当予以高素质人才应有的重视，将其放置在较为重要的地位上，以便于可以对企业本身的发展稳定性做出保证。因为企业当中高素质人才具有稀缺性特征，因此企业自然应当充分重视高素质人才，将高素质人才的专业知识优势充分发挥出来，在原有企业业务领域的基础上进行拓展，将企业发展过程中的潜在价值充分挖掘出来。与此同时，企业还应当明确地认识到自身对高素质人才的需求，切实依据本身的实际情况，构建出来效率比较高的激励机制，将高素质人才的工作积极性充分调动起来，促使高素质人才对自己未来一段时间中的职业发展道路形成清晰的认识。除去上文中所说的问题之外，因为高素质人才在企业人才总数当中占比较小，因此高素质人才在企业中占据的地位自然较为重要。我国社会各个行业相关企业假如想要在竞争越发激烈的市场中占据一席之地，那么一定需要科学合理地开展高素质人才培养工作，使用适应性比较强的措施吸引更多高素质人才进入本企业当中，促使企业展现出来更为强劲的市场竞争力。
2.2创造性比较明显
针对高素质人才实际情况进行分析的背景下，可以了解到的是，高素质人才的创造性比较强。作为企业发展中一个特殊的群体，高素质人才的理念实际上是非常先进的，高素质人才掌握的知识多样化，并且逻辑思维能力也比较强，因此高素质人才实际工作的过程中可以展现出来比较强的创造性。与此同时，高层次人才实际工作的过程当中，可以使用不同类型的思想及方法去对问题进行处理，逐步在原有管理机制及工艺流程的基础上进行创新，从而也就可以对企业的运行稳定性及安全性做出保证，推动企业逐渐走上一条稳定发展的道路，最终也就可以在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，做出一定贡献。
3企业发展中人才发挥的作用
3.1帮助企业及时应对风险，促进企业发展
任意一个企业从初步创立之日开始，其实就会面临市场经济体制中十分激烈的竞争并承担极大的风险。因此企业自然需要培养出来一定数量的高素质人才，引导企业不断的开展变革创新，促使企业走上稳定发展的道路。人才在企业发展中起到的作用主要在两个方面有所体现。其一，在企业的宏观层次上，人才在创新的过程中研发新技术，构建或者引进科学合理的企业管理模式，科学合理地对市场当中各种类型的信息进行分析，确定下来后续一段时间当中企业的发展方向，引导企业的产品占据更大的市场，因此企业自然也就可以获取到更多的经济效益，那么各个岗位上工作人员的薪资待遇水平就可以得到一定程度提升。人才在这个方面上对企业做出的贡献其实是全面性的，也是在企业发展过程中做出的最大贡献。其二，人才做出的贡献其实在企业微观层面上也有所体现。数量众多的人才在各个职能部门及岗位上，密切地贯彻落实企业的方针及政策，在企业解决细节性问题的过程中提供一定技术支持。
3.2高素质人才可以发挥出来一定的模范带头作用
人才对企业各个岗位上工作人员起到的模范带头作用，主要是在示范、激励以及引导三个层面上有所体现。示范作用，指的是高素质人才通过展现自身的素质，通过行为或者初航:市场经济时代高素质人才对企业管理与发展的作用研究企业战略思维模式为他人树立起良好的形象，以自身的表现引导各个岗位上工作人员的行为逐渐向着规范化的方向转变。激励作用，指的是人才通过自身的努力，促使企业获取更多经济效益，在此过程当中高素质人才展现出来的精神及能力可以对周边的员工进行引导，促使周边员工在实际工作的过程中将自身的优点找寻出来，不断地进行创新。引导性作用，指代的是人才可以积极地对身边的员工进行引导，对各个岗位上工作人员的优缺点进行分析，并和同岗位上工作人员进行对比，促使员工对自身的缺陷及优势形成清晰的认识，为员工指明未来一段时间当中的努力方向，从而也就可以促使企业员工整体素质及技能水平得到提升。
4企业管理中高素质人才起到的作用
俾斯麦曾经提及过:“要找寻到教育部长其实非常容易，仅仅需要找寻一个把胡子老头就可以，但是想要找寻到一名非常好的厨师却是一件比较困难的事情，他一定需要是一个掌握各项技能的人才。”以此为依据可以了解到的是，从事管理工作的人员不单单有非常高的职位，还需要展现出来高水平的能力及绩效。一是管理者应当善于科学合理地应用优势资源，针对管理企业、管理“管理者”以及管理员工和工作三种功能之间的关系进行协调;二是针对各个决策的长远需求及短期需求之间的关系进行协调，也就是高素质人才实际工作的过程中，除去应当完成眼前的事情之外，也应当考虑到企业的长期发展。
（一）原有制度加剧无法适应市场
随着市场经济的不断发展，企业的各项管理手段得到进一步的升级，在现有的市场经济中，创造、接受、利用、加工信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权分离”的问题，实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置，从而会加剧所有者(股东)、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。
(二)财务预算管理存在误区
1、为预算而预算。企业和企业的主管部门均认识到了全面预算管理的有效作用，并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准，但对预算到底应是什么样子，如何安排和实施预算，尚缺乏深刻的理解。不少企业为了在企业管理水平认定方面能得到有关部门和单位的认同，纷纷实施预算管理，并制定了一系列有关预算管理的制度性文件。实际上，企业实施财务预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，而不是衡量管理水平高低的标准。所以，企业不能只将财务预算管理作为管理制度的组成部分去填补制度空白，而应将财务预算管理作为实施企业发展战略的具体手段，重在预算管理是否有效实施和落实。
2、财务预算编制模式化。预算编制是企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。企业采用什么方法编制预算，对预算目标的实现有着至关重要的影响，从而直接影响到预算管理的效果。事实上，财务预算管理的最直接目的有三个，一是充分利用价值链分析编制预算方法，实现科学预算目标;二是对不同预算编制尽可能适应不同的情况，增加预算编制的灵活性;三是根据企业实施预算管理的模式，尽可能的优化预算编制的效能。因此。改变当前的预算编制模式，成为现代企业财务管理的重点。
(三)财务管理理论滞后
1、从会计主体假设看，电子商务的应用，使得电子商务和网络公司十分普及。企业在网络空间中非常灵活，会计主体变化频繁，传统会计主体在这种条件下已失去意义。如何在电子商务络环境中对财务管理主体做出新的界定或对会计主体假设本身进行修正是网络会计无法回避的问题。
2、财务管理所依据的货币计量假设发生了变化。由于电子商务突破了时间和空间限制，不同货币之间的交易变的非常容易，尤其是在通过电子商务进行跨国金融工具交易时，财务管理中尚未得到很好解决的外币会计问题。
3、现代企业资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象。但财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，在现实财务管理活动中，许多企业往往低估无形资产价值，不善于利用无形资产进行资本运营。说明财务管理理论已不适应经济时资决策需要。
(四)机构设置与人员素质不能跟上信息化步伐
现代企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，并具有灵敏、高效、快速的特征，我国现有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。这一切与严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。
二、现代企业财务管理方向
(一)全面预算管理
预算管理是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的内部生产经营活动所进行的规划、控制与协调。全面预算管理是在市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。企业的预算管理和会计核算系统必须密切配合，会计核算过程同时也就是预算的执行过程，预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来，通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。
(二)“互联网+”财务管理变革主旋律
电子商务的出现，带来了现代企业财务管理的重大变革。在现代信息技术的催化下，全球的网络经济已具雏形，网络已不仅是信息传递的媒介，更为企业生产经营活动提供了新的场所，开创了全新的经济组织和经营方式，从而改变了传统的管理模式和交易方式。现代信息技术，尤其是网络技术在会计领域的应用发展，预示着会计技术手段跨越到会计信息化阶段。会计信息化的目标是通过会计与现代信息技术的有机结合，对会计基本理论及方法、会计实务工作、会计组织、会计教育等方面进行全面创新，进而建立据以满足现代企业管理要求的会计信息系统。
三、现代企业财务管理的应对措施
(一)树立现代企业理财新思维
现代企业财务管理呼唤现代企业理财思维，这是形势的必然。现代企业理财新思维包括三个方面“:现代企业理财战略目标重生存;企业理财战略体现的是融合于企业战略管理;真正的企业理财战略决策是选择决策者较为满意的方案”。
(二)建立综合性预算体系
现代企业财务预算管理作为现代企业财务管理的关键，已经被大多数现代企业认同。但是，为“预算而预算”“财务预算管理属纯财务行为”的观念仍是大多数企业的通病。现代企业财务管理理论客观要求现代企业实施全面的财务预算管理，即集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。在实务中，认为预算是一种纯财务行为的看法是无法使预算管理得到有效实施的，应以现有的财务会计方法为依托，与现行财务会计报告口径相衔接。
(三)“互联网+”新经济形态下的财务管理模式应用
任何技术上的变革和进步都会带动整个世界的各行各业的革新及人们意识的创新，财务管理理论也不例外。随着信息技术以前所未有的速度发展，电子商务成为人类社会生活和经营方式最强有力的因素，它将对传统会计理论、会计实务及会计工作组织产生极大的影响，这在很大程度上是由于信息披露发展对社会环境所产生的影响而引起的，而信息技术的发展也为财务管理理论的创新提供了途径，这必然会带来对传统会计理念、理论与方法前所未有的强烈的冲击与反思。如果我们充分发挥现代信息技术的潜能，将会引发一场财务管理理论的大革命。
(四)采取行之有效的应对之策
1、转变企业理财观念，重视和利用无形资本，充分利用无形资本为企业提供持续利润增长。
关键词：市场环境 财务管理 措施
一、引言
财务管理虽然只是企业管理的一个分支，但是其作用却是很大的，其涵盖了生产、运行以及发售等流程的资金管理，防范风险的意识以及保证企业利益获取的途径，因为一个企业要想做强、做大，没有财务管理，或是管理跟不上水平，是会影响企业发展规模和速度的，尤其是面对市场环境的瞬息万变的情况下，更加需要转变企业的财务管理。
二、新的市场环境下财务管理所具备的特点
首先从资本管理的范围来看，以往的财务管理多数都是对金钱的控制，核算成本，会计登帐和对账等，但随着科技的发展，很多科研成果都被转变为企业的资本，因此现阶段的财务管理是资金加知识的管理。
其次从资本的防范风险来看，随着互联网技术的发展，企业的风险除了以往的财务风险，还有网络风险，因为现在企业的业务不再局限于有形的经济实体，而是出现了很多像阿里巴巴那样的电商，其企业的经济来往都是动态，也是虚拟的，从而使得财务管理的主体也显得比较模糊。
再次从财务的利润分配的方式来看，财务管辖了企业员工的工资发放，目前的企业员工除了按照以往的按劳动力和劳动成果来计算薪酬外，还要参考现阶段人们给企业所来的效益，通过绩效来考核和分配利润，另外除了能力之外，还有知识水平的考核方式，所以说利润的分配还有资金加知识的方式。
最后从财务管理的理念来看，不在局限于以往的经济效益，而是转变为一种依靠知识储备和人才为主的观念，加上新的市场环境是以知识和信息为主导来提高经济水平的，因此对于一个企业而言，知识和人才是企业的核心，财务管理也应注重企业员工的发展，加大对人才培养的投入，从而实现财务管理的价值。
三、市场环境下的财务管理措施
面对新的市场环境和竞争机制，只有顺应了时代要求的财务管理，才能发挥其主要的作用和职能，才能帮助企业和员工实现共同的利益。
首先需要加强财务控制和监督，虽然市场环境在变化，但企业的财务管理还是跟随了以往的模式，没有监管和控制制度，导致财务造假的现象比较多，会计凭证失真，因此需要加强领导的监督作用，加深财务管理的深度和力度，经常对账和核实，发现异同之处要严格核实清楚，并及时上报，情况属实者需要给予一定的惩罚。对会计预算的资金也要加强管理，因为预算外的资金是不要受控，也是比较容易出现财务漏洞的地方。另外如果不对财务的权利进行约束，就容易造成财务部门的权利不集中，对资金需要投入多少，运行状况如何都会缺乏控制力度，这样长持以往渐渐地也就失去了财务对经济的管理能力，因此需要进行财务控制，以权责分明、责任清晰等思想为主导，健全监控制度，包括事前、事中的信息跟踪和反馈，比如哪些项目或是材料可以先付款百分之多少，在整个项目做完后，还要保留多少的滞纳金等问题，可以让企业保留一定的活动资金，便于正常运作，这样既要做到约束各个部门和员工行为的作用，又要能合理的激励和安排工作范围。
其次是提高财务人员的专业知识和素质，财务是与金钱打交道的，如果思想素质不是很端正，则很容易造成行为的偏差，比如亏空或是挪用公款，而且如果财务的知识不是很熟悉和了解，一方面自己容易在核算或是在做决算时出错，另一方面也不会轻易发现和检查其他财务人员的错误，不仅给自己的业务带来麻烦，而且也会给企业带来一定的损失，因此需要经常对企业的财务人员进行培训，在提高专业技能的同时也提高了思想素质，而且我国对会计方面的法律制度还存在一定的漏洞，培训可以让财务人员对法律的界限有更加清楚的认识和了解，从而让他们有正确的价值观和专业的技术水平，帮助企业发展和获取更多的利益。
最后是健全风险防范措施，在以往的基础上增加网络风险的控制，转变财务人员的思想观念，要研究市场和政府的相关动态，并运行互联网的优势收集数据，在经过全面的分析后，对企业的发展储备好的条件，比如需要筹资和投资，采用哪种方式或是涉入哪个领域能让企业获取资金和利益等，最好是能将资金运用到周期短，投入少，但是汇报多的地方，因此通过认真地市场调研和分析，能帮助企业规避一些风险。
四、结束语
以新的市场环境为前提，阐述了财务管理新的特点，包含了资本范围、风险方位、利润分配以及管理理念四个方面所具有的新的变化，并认为从加强财务控制和监督、提高财务人员的专业知识和素质以及健全风险防范措施这三个方面进行改善能起到提高财务管理的效率。
参考文献：