发布时间:2023-02-27 11:11:53
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的现代畜牧业样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
关键词:生态畜牧业;发展;对策
中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1672―3198(2014)10―0072―02
1都兰生态畜牧业的发展现状及原因分析
1.1当前生态环境的严峻形势
(1)草地面积退化。近年来,由于人类不可持续的草原利用,再加上多变的气候加剧了草原生态系统的退化,这对都兰地区脆弱的草原生态系统影响尤其突出,草原生态系统服务一直在减少,对人类生存构成威胁。都兰地区草原日益退化,生产力下降,生态系统功能失调,生态环境急剧遭到破坏,而且草原退化导致土壤侵蚀和干旱、沙化、鼠害、虫害加剧使生态环境日趋恶化,草畜矛盾日益突出,反过来又严重制约了畜牧业的健康发展。
(2)水土流失、草地沙化程度日益加剧。
据资料,海西地区的沙漠化速度率有上世纪七、八十年代的39%急剧增加到上世纪九十年代的20%。柴达木盆地的沙漠化土地在1959-1994年的35年中扩大了近一倍,达到1025h,年均速率为15.94%;另据显示都兰水土流失面积不断增加。
(3)野生动物日益减少,生物遗传资源正在消失。
都兰多地区以其特有的自然景观被群众命名为地名,如野马滩、柳梢沟,野牛沟等,也早已名不其实。尤其是近年来,为谋取经济利益动植物遭到破坏,面临灭绝,生态链失衡。
1.2存在的问题
都兰县要大力发展生态畜牧业,必须集中力量建设一批技术含量高、带动能力强、规模效益好的企业。主要制约的因素有以下几点:
(1)建设平台基础薄弱。都兰县地处海西蒙古族藏族自治州,是一个以农为主,农牧结合的县,共4乡4镇107个行政村,12930户农牧户,7.77万人,其中牧业村38个,牧户3104户,牧业人口1.5011万人,2011年畜牧业总产值23556万元,牧民人均纯收入5880.2元。截至目前,共建立生态畜牧业试点村牧民入社率、草场和牲畜整合率均达到100%,2个示范村牧民的入社率达到97.9%;牧户的组织化程度得到了显著的提高。
(2)发展模式尚待进一步完善。目前已初步探索出一条以股份制为主体,以转产专业型、企业带动型为补充的生态畜牧业建设模式。如“转产专业型、企业带动型”模式为推广重点,但仍需在全县进一步探索以股份制经营为主要内容的生态畜牧业发展模式,采用多种形式、不同方式的股份制发展模式。
(3)发展方式转变不够深化。全县要以合作经济组织为基础,对畜牧业生产资料进行大规模整合,不断优化生产要素配置,加快畜牧业生产方式从粗放低效向精细高效转变,经营方式从粗放向集约转变的同时也提高分配方式。要通过合作社的经营模式,促进牧业、饲草料种植加工、牛羊育肥和劳务输4种方式的有效融合,合理分配劳动力,各司其职,要改善成立经营集约化、资产股份化、生产专业化、营销市场化的生产经营体系。鼓励牧民通过以草场、牲畜、饲草料地等生产资料入股获得分红收入,在合作社务工获取报酬,同时,加强一部分牧民顺利实现转移就业,从事非牧产业,进一步拓宽牧民增收渠道。
(4)生态保护与治理力度不强。在大力开展草原生态治理的同时,推行以草定畜,及时调整畜群结构,实行合理的草场载畜量等制度,努力实现草畜平衡,使草场可以轮流休养生息,努力实现草场的可持续生产和发展。
(5)积极推动富余劳动力转产就业。要将发展生态畜牧业与游牧民定居工程紧密结合,教育和劝导牧民改变观念,到城镇居住、到交通沿线建房居住,这样不仅可以增加当地城镇容量,而且为生态畜牧业合作社培植新产业、促进富余劳动力转产就业创造了条件。都兰县8个乡镇通过实施游牧民定居工程,积极引导牧民通过草场流转和牲畜代牧方式开展经营,逐步脱离传统的牧业生产、引导牧民进镇定居,鼓励和支持他们从事其它行业,改变广大牧民群众不再单一地依赖草地获取生活来源,大为降低天然草地承载牧民增收的压力,同时极大地改变牧民的生活方式。
2对策及建议
2.1统一认识,合理规划畜牧业发展
发展高原现代生态畜牧业必须站在全局和长远发展的高度,统一认识。依据资源有趋同性和生产生活的相似性等特点,生态畜牧业的发展将有可能打破传统的县、乡、村级的界限,实现集约化、专业化和产业化的健康发展。
(1)高度重视生态畜牧业发展;都兰县应将大力发展生态畜牧业放在三江源地区乃至全国的高度,做好生态畜牧业发展战略研究,从区域规划做起,实行区域布局,发展多种专业生产。
依据不同的特点,各类乡镇、专业村、户,建立各具特色的商品生产基地。制定科学的生态畜牧业发展规划,建立相应的技术保障体系,做好专项规划和实施方案,使其有计划、有步骤、有目的、科学推进生态畜牧业的发展。
(2)其它相关部门重视生态畜牧业发展;生态畜牧业的实施是一个系统工程,涉及功能不同的多个部门,所以应建立合理的运行机制,组织其它相关部门联动作战,为生态畜牧业向更深层次发展奠定良好的基础。
(3)要建立并完善相应的扶持政策,让牧民充分认识发展生态畜牧业的重要性,从而调动他们发展生态畜牧业的积极性,发挥其主人翁作用,积极投身于发展生态畜牧业的工作中。
2.2加大宣传力度,科学合理地利用草地
(1)解决生态畜牧业发展矛盾;针对都兰县生态畜牧业建设中存在的主要矛盾:由于超载放牧等原因,草地退化,生态恶化的问题。
(2)我们要加大宣传力度,通过生态补偿,依靠牧民实施禁牧减畜,实现草畜平衡,以草定畜,生态为上,走可持续发展道路。实施草原生态项目,建设生态畜牧业。
2.3建立草原生态保护长效机制
建立健全生态保护投入机制和生态补偿机制。实施生态补偿的理由:
(1)都兰县草原覆盖情况;都兰县草原占全县面积大有重大的防风沙的生态价值。
(2)都兰县畜牧情况;都兰县是农牧大县,畜牧业经济占都兰县国民经济比例大,发展畜牧业经济对都兰县经济和政治稳定都很重要。
2.4加强畜种改良和品种选育
(1)健全畜禽良种繁育体系。突出牦牛和藏羊,兼顾细毛羊、半细毛羊等良种羊,加强各类种畜场建设,进一步提高良种繁育能力,满足生态畜牧业对种畜的需求。强化种畜质量监测工作,深化种畜场推广的种畜业务部门鉴定制度,确保种畜质量合格、健康水平达标。建立种畜场信息管理系统,解决系统运行和管理经费,在对牧区各类种畜场(核心群)、扩繁场(繁殖群、选育群)、商品场(育肥群)调查摸底的基础上,建立品种、数量、生产性能、系谱档案等数据资料库,实现实时查询、实时监控,构建布局合理、层次分明、生产配套、保障有力的种畜管理和良种利用模式。
(2)建立畜禽品种资源监测体系。加强畜禽品种资源调查工作,建立畜禽品种资源动态监测中心,健全畜禽品种资源监测网络和畜禽品种资源动态信息数据库。加强青海高原牧区特有品种资源的保护工作,将畜禽品种资源动态监测体系与保种体系有机结合,及时对畜禽品种资源保护情况进行综合评价,加强保种新技术的研究和开发,不断完善、提高保种技术和措施。
(3)加大畜牧良种推广力度。建立良种补贴机制,在实施好国家畜牧良种补贴项目年推广牦牛种公牛、绵羊和山羊种公羊,加大县财政配套力度,扩大畜牧良种推广数量,增加补贴品种范围,不断扩大良种覆盖面,加快推进牲畜良种化进程。建立畜牧良种补贴项目评估监测机制,利用网络平台,对畜牧良种补贴项目进行动态监测和评估,确保增产作用持续发挥。
2.5加快畜牧业产业升级,提升产品附加值
近年来,都兰牧业产业化发展较快,但仍存在农畜产品生产基地散而小、产加销一条龙的经营模式粗放、农牧产品附加值低等问题,制约了农业产业化的快速发展,针对这一现状都兰需要做到以下两点:
(1)要加快畜牧产业升级,提升产平附加值,都兰县要制定了扶持牧业产业化发展的优惠政策。
(2)建立柴达木农畜产品生产基地。通过加快建立柴达木农畜产品生产基地、开展农畜产品产地和产品认证、加强多部门的协调配合等有效措施。进一步规范和完善了龙头企业与农户之间的利益分配机常。提升了产业化经营水平,加快了牧业产业化进程。
2.6大力发展牧区草原产业,提高草原生产力
(1)要树立以草为基,以草兴牧,以草富民的理念,高度重视保护和改善草原植被,对草原退化的情况应及早观测并采取相应措施,加快人工草场的建设力度,实现天然草场的科学管理和合理利用。
(2)建立有效的约束和监督机制,严格执行以草定畜等相关规定,有效防止天然草原的退化和沙漠化。
2.7做大做强龙头企业,培育主导产业
(1)处理解决好目前小企业与建立龙头企业的关系,扶持一批有实力、重信誉、效益好的龙头企业,以龙头企业带动小企业,形成示范效应,作为发展生态畜牧业的重要环节。
(2)建立集约化经营,专业化发展。通过集约化经营,专业化发展的模式和途径,切实解决好分散经营与大市场、大流通之间的矛盾,明确发展方向、发展路径和市场化运作模式,重点培植主导产业,建立生态畜牧业的支撑保护体系,促进牧业生产商品化、社会化、现代化发展。
2.8建立和完善社会化服务体系
要建立健全生态畜牧业发展的社会化服务体系,建立灵活、高效、适应市场经济体制要求的农业社会化服务体系,服务于牧业生产的产前、产中和产后。
(1)加强“五个体系”:健全和完善良种推广体系、科技服务体系、疫病防治体系、草原监督管理体系、教育培训体系。
(2)建立健全动物标识和疫病追朔体系,监测、预警预报体系和防疫网络建设,认真开展草原动态监测工作,加强草原鼠虫害和毒草的防治力度;加强动物检疫和监督工作,加大动物疫病防治力度。
(3)深入推进“百村”科技示范村工程,加大科技创新、技术推广和科技培训力度,加速科技成果转化,着力协调好培训基地、专业技术人才、设备器材、经费等方面的问题,大力引进、推广应用先进实用技术,提高科技成果的转化应用水平,为生态畜牧业的健康发展发挥积极作用。
2.9加强劳动者素质教育,培育新型牧民
牧民是生态畜牧业发展的主体,素质高低直接关系生态畜牧业发展的进程。
(1)加强专业知识教育。通过各种基础教育、职业教育、技术培训形式,逐步建立起以中等教育,职业教育为主体,其他各级各类教育和培训形式相结合,以及与多渠道、多层次、网络化的培训体系和知识传播体系相结合,培养一批较高水平的牧区基层干部队伍和牧民技术员队伍,普遍提高农牧民素质。
(2)重视科技下乡。要充分运用科技下乡、科技活动周、科普宣传月等活动,搭建社会化农村牧区科普服务平台,宣传科学思想,普及科技知识,转变牧民的思想观念,树立市场竞争意识,接受并运用先进科学技术发展新型农牧业。
参考文献
关键词:新疆;现代畜牧业;路径
中图分类号:S8-1 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)02-0059-01
生态保护在二十一世纪变得越来越重要,无论是国家的经济建设还是产业能力增长,都不能忽视环境的保护和合理开发。而在中国新疆地区的草地畜牧业已经开始出现草地面积大规模退化的现象,寻找现代畜牧业的新型发展路径刻不容缓。我国新疆地区一直是畜牧业的产能大省,随着经济发展带来的对传统畜牧业的冲击,传统畜牧业的一些客观弊端不断暴露出来,经济增长方式滞后、科技水平与当今经济不符以及产业的动能逐渐降低等。
1 现代畜牧业的经济内涵
现代畜牧业作为一个历史性的概念,包括两方面含义:它是指畜牧业生产力发展到一定的历史阶段才出现的,就是说它是在现代科学和现代工业技术应用于畜牧业之后才出现的;是指现代畜牧业不是静止的,而是在不断发展变化的,随着科学技术的进步和生产力的发展,其内容和标准将会发生一定的变化。随着时间的推移和社会的进步,现代畜牧业的内涵也会不断的扩大 。
现代畜牧业就是在传统畜牧业基础上发展起来的,用现代畜牧兽医科学技术和装备及经营理念武装,基础设施完善,营销体系健全,管理科学,资源节约,环境友好,质量安全,优质生态、高产高效的产业。以布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、商品市场化、服务社会化为特征。以生态学、生态经济学、系统学、可持续发展理论为指导,以畜牧生态系统为研究对象,应用现代生物技术、信息技术、生物化学和生理学的研究方法与手段,开展集约化条件下的畜牧业生产体系中经济与生态良性循环以及对环境的影响研究,全面而又系统地进行畜牧业生产活动,使畜牧业生产向着高产、优质、高效和稳定协调的方向发展。
2 现代畜牧业的意义
整个世界经济体制都在变革,原有的传统经济体暴露了很多经济上的弊端,传统经济发展方式已经跟不上当今科技的进步和经济的迅速发展。这便为新型的现代畜牧业提供了发展空间,要求原有的小型个体生产要逐步转换脚步融入到发展迅速的大型经济市场,要求原有的脱节的经济链条要重新扣紧,形成系统规范的产-销一体经营模式。畜牧业要得到真正的发展,必须从根本上解决发展滞后,固步自封的发展模式。作为连接工业和农业的中间链条,畜牧业发展要真正思考新型经济下的发展步伐,才能产生与时代同轨的经济效益。
3 新疆地区发展现代畜牧业的对策
现代畜牧业发展的过程是一个循序渐进的过程,要尊重规律,按照科学发展观的要求,不能不顾现实的超越,更不能消极滞后。实现新疆从畜牧业大区向强区的转变,打造全国最强的畜牧产业体系,建成最重要的优质畜产品生产、加工基地,充分发挥畜牧业在我区农业和农村经济中的支撑作用,新特的自然资源、人文环境是优势,发展现代化是方向,科学技术是支撑,保持和发扬区域特色是关键,强化政策措施和组织领导是保障。
首先,要重视有机畜牧业的发展,就当今社会经济体制而言,有机畜牧业不仅能最大化的优化产业结构体系,也能真正意义上改善畜牧业所带给土地的压力,缓解一直存在于家畜饲养和草地利用之间的矛盾,而且这样的经济机制也能很好的诠释人与自然协调可持续发展,促进经济与环保的有机结合。并且,就我国经济而言,有机商品市场的前景越来越好,市场潜力越来越大,这也是有机畜牧业的重大商机。积极促进有机畜牧业在新疆地区的发展能合理的拉动地区经济增长,优化产业模式。因此,有机畜牧业的发展和扶持是建立健全新疆畜牧业发展的路径之一。
其次,当今社会已经大规模引进“标准化”一词。各行各业开始逐渐形成自己的标准化企业文化,标准化流程、标准化手续、标准化企业礼仪等。而现代畜牧业也同样需要标准化的行业要求,地区应全面推行标准化的畜牧业养殖。在现有畜牧业中树立行业的标杆效应,规模化标准化的完成产业链的构建,大规模加快产业结构转型。将标准化的规模养殖作为产业发展的原动力,逐步树立产业的品牌效应,联动效应,最大程度的促进经济一体化进程。
关键词:推广机制;现代化畜牧业;发展;问题
中图分类号:S8 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333217
1 我国畜牧业技术推广体系建设现状
作为畜牧业基础和保障机构――畜牧业推广部门在畜牧新品种、新技术推广及普及工作开展过程中扮演着十分重要的角色,为了最大限度地服务畜牧业发展,我国畜牧业正由过去粗放式管理向现代化畜牧业方向转变,技术服务方式更加先进,服务内容也更为丰富,部分地区建立了现代化畜牧基地,成为了国家畜牧示范基地。但是受到不同地区条件不同的限制,畜牧业技术推广体系还存在着一定的问题,其主要表现在以下几个方面。
1.1 管理体制不完善
由于诸多因素的影响,我国大部分地区畜牧技术推广体系是建立在计划经济体制之下的,因此在畜牧业技术推广过程中不仅会受到来自农业行政部门的管理,也会受到上级推广机构管理的限制,在双重管理体制作用下,使得畜牧推广机构在进行技术推广的过程中受阻,特别是机构内部职能无法完全发挥。例如在几年前,部分地区基层畜牧兽医机构同乡镇农业技术服务中心进行了融合;取消了象征畜牧技术人员编制;将畜牧业机构职能转嫁给社会。以上这些现象的出现无疑对畜牧业技术推广体系的建立和完善造成了不利影响,甚至部分地区体系出现严重断链情况。
1.2 畜牧业服务方式无法满足新形势的基本要求
目前畜牧业生产方式较以往已经发生了明显的变化。在过去,我国畜牧业生产主要以分散养殖为主,而现阶段,随着新技术等的发展以及社会发展的要求,畜牧业正朝向规模化、小区养殖方向发展,因此畜牧业技术推广体系应用对象也发生了一定的变化,其服务方式由过去单一的生产技术服务转为了更加丰富的规范化指导规模养殖,实现了标准化生产,进行畜牧业产业化经营,甚至部分地区建立了畜牧业经济组织机构,保障生态环境不受破坏,实现畜牧业经济建立和发展。从分析可知,传统畜牧业服务方式已经不再适应当前的畜牧业发展形势。
2 加强畜牧业技术推广机制建设
2.1 完善畜牧技术推广体系管理体制建设
作为畜牧业技术支撑体系的重要构成部分――县乡畜牧兽医基层队伍建设对保障技术推广机制作用的发挥具有十分重要的意义,在今后的工作中应当做好基层队伍建设,从而保证畜牧业生产一线的完成,为后续畜牧业新技术推广、培训等工作的开展奠定坚实的基础。各地方畜牧管理部门也应当将畜牧业发展工作纳入到重点工作中去,切实发挥自身在现代化畜牧业建设过程中的重大作用,坚持基层农业技术推广体系基础地位,创新改革力度,构建畜牧新品种及技术引进示范单位,还应当加强对畜禽遗传资源的保护,做好市场价格统计和数据信息等工作。个地方县级畜牧业主管部门应当结合自身的实际情况建立乡镇畜牧兽医站,已建立兽医站的应当对其进行技术指导,创新改革,解决农民畜牧生产过程中遇到的问题,切实将畜牧业发展摆在工作的第1位。
2.2 完善信息化体系建设,创新畜牧业服务方式
加大对畜牧业信息服务管理制度的建立和完善力度。各地区在进行畜牧业技术推广体系建设过程中,应当搭建省市县乡村畜牧业信息服务网络平台,结合自身区域的具体情况同龙头企业、畜牧养殖基地等之间建立合作关系,实现资源共享,提升服务水平;以农业部统计信息监测方案为基础,通过应用现代化技术手段来提升信息统计水平,落实管理责任制度,分工合作,完善畜牧I信息统计监测体系。例如地区升级畜牧部门应当对上报的畜牧业信息资料进行分析,了解当前地区畜牧业生产发展情况,以制定针对性的服务模式和内容。下级部门在进行统计数据资料上报过程中,应当保证资料的准确性和全面性,结合畜牧业发展情况设定监测统计点,利用计算机网络技术建立信息化工作方式,保证整个统计工作健康有序的发展。
2.3 提高队伍能力建设
利用在职教育、脱产学习以及短期培训等多种手段不断提升队伍能力建设。在招聘过程中,应当加大对其专业素质的考核力度,解决畜牧业技术推广体系建设需求,引进专门的人才,提升整个队伍能力水平;进行人事制度改革和创新,为人才构建一个可以提升自身专业素质水平的环境,例如建立专业畜牧业技术队伍考核制度,调动畜牧业技术人员工作积极性,为现代化畜牧业建设和发展提供人才基础。
3 结论
畜牧业作为我国产业体系中的重要构成部分对保证民生、社会经济发展等具有十分重要的意义,但是部分地区受到诸多条件的限制,畜牧业技术推广体系建设还不完善,技术推广及应用范围还比较窄,因此在今后的工作过程中应当不断加强技术推广体系建设,完善技术推广体系,为畜牧业生产提供强有力的技术支撑。
【关键词】现代畜牧业;新农村建设;发展措施
畜牧业发展水平是农业发达程度的重要标志。当前,畜牧业已成为农业和农村经济发展的重头戏,大力发展畜牧业对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。发展畜牧业有利于提高农业生产的综合效益,一方面可以拉动粮食、饲料等种植业的发展,另一方面又可以促进粮食消费转化,实现粮食增值,平衡粮食供求关系;发展畜牧业有利于大量吸纳农村富余劳动力;发展畜牧业有利于改善农村生活环境。因此,发展畜牧业是推进农业现代化、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的必然要求。但是,随着畜牧业的快速发展和规模化水平的迅速提高,地方品种资源消失、畜产品质量安全存在隐患、资源消耗大和环境污染严重等问题也随之出现,给畜牧业地健康发展带来了潜在的不利影响,这就要求我们必须要用科学发展观指导畜牧业的发展,提高其运行质量和效益,以实现可持续发展。
1 增强传统畜牧业向现代畜牧业转变的紧迫性
1.1 农户饲养畜禽规模小、组织化程度低
目前,在我国农村畜牧业生产中,农民分户小规模饲养和粗放经营等仍是畜禽生产的主要方式。农户饲养畜禽规模小、组织化程度低,这不仅影响了畜牧业发展的经济效益提高,而且养殖环境差、管理水平低、畜禽发病率高。因此,发展现代畜牧业,需要各级政府从政策上和经济调控上积极引导广大农户实行科学养殖,转变畜牧业生产方式。
1.2 动物疫病的防控工作不到位
近年来,尽管各级政府对重大动物疫病的防控工作有所重视,但仍然存在认识不到位、防控工作时紧时松的问题。加强对动物疫病的防控工作,是确保畜牧业持续健康发展和推进现代畜牧业进程的根本性保障措施。对重大动物疫病防控工作,各级各部门必须高度重视,一以贯之地抓紧抓好,确保认识到位、投入到位和工作到位。
1.3 畜牧业科技推广进程缓慢
由于农户发展畜牧业生产的组织化程度低,我国畜牧业科技推广进程缓慢,先进的科技成果难以得到转化;加上畜禽良种繁育、推广体系不健全和不配套,难以适应现代畜牧业发展的需要。
1.4 对优良品种资源的保护未得到高度重视
在当前我国的畜牧业生产中,对畜禽优良品种资源的保护未得到高度重视,许多地方优良品种资源处于濒危境况。如“云南白鹅”虽已被列为全国地方优良品种资源,但近年来保护不力,已有退化变质的迹象。因此,国家应就畜禽品种资源得保护建立一系列法规制度,重视优良品种资源的保护工作。
1.5 使用违禁药物添加剂
一些地方的畜禽饲养者受利益驱使,出现了使用违禁药物添加剂的现象,这不仅不利于畜牧业的健康发展,更危及人民群众的身体健康。因此,各级各有关部门应当高度重视畜禽产品质量安全监管,建立与健全畜产品质量安全监管体系。
1.6 环境污染
发展畜牧业,必须与保护生态环境相协调。在规模养殖场和养殖集中的地区,要采用先进的环保技术和措施,切实抓好环境污染治理。
2 发展现代畜牧业的基本要求
2.1 现代畜牧业是专业化、规模化、集约化的畜牧业
发展现代畜牧业是一个较长时期的渐进过程,要加快专业化、规模化、集约化程度高的畜禽养殖场的建设,充分满足市场对畜产品的需求。
2.2 现代畜牧业是技术密集型、工程化程度高的畜牧业
要建立现代化的畜禽养殖企业,使用优良畜禽品种,采用先进的饲养、兽医、加工技术以及排污治污技术设备,实行科学的管理制度和手段,提高畜牧业的科技含量。
2.3 现代畜牧业是优质、高产、高效和安全的畜牧业
畜禽养殖企业生产的畜禽及其产品必须优质、高产,这样才能确保企业取得高效益。同时,必须确保畜禽及其产品的质量安全可靠,既要让人民群众放心消费,更要有利于提高人民群众的营养水平。
2.4 现代畜牧业是一个饲料、养殖、加工、销售一体化经营的产业体系
在畜牧业发展中,各个环节都要相互配套、相互促进、协调发展,以实现良性互动和共同发展。
3 推进现代畜牧业进程的战略措施
3.1 积极推进产业化经营,确保农村生产快速发展
建设和改造一批畜产品加工企,制定和落实对企业的扶持政策,在技术创新、产品创新、管理创新和与农户连接机制创新上给予重点扶持指导,尽快培育出一批带动能力强、带动机制好、带动农户多的重点龙头企业。同时,引导龙头企业打破地域和行业界限,向跨地区、跨行业、跨集团化方向发展,实现生产要素的优化组合,增强辐射带动功能,建立起“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的养加销一条龙和商工牧一体化的龙形生产经营体系。
3.2 调整畜牧业内部结构,合理布局区域发展目标
总体上突出地域特色发展优势,重点抓好奶牛、肉牛羊、生猪和肉鸡等产业。要大力发展肉牛生产,积极发展奶牛业,加快发展乳品加工;保持羊的适度发展规模,加快肉用羊品种改良,稳定山羊数量,大力发展优质肉羊生产;加强生猪品种改良,发展适应市场需要的优良品种;加快发展优质肉鸡生产。依据自然条件,结合当地特色,突出规模效益,大力发展规模养殖户,分层次、有步骤地推进区域性畜牧业发展。
——__县建设现代畜牧业重点县的实践与探索
__年,__县被列为全省首批现代畜牧业培育重点县,几年来,该县紧紧抓住机遇,围绕建设“山区现代畜牧经济强县”目标,坚持抓龙头建基地、上规模扩总量、强科技创品牌,突出四带”,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。__年全县畜牧业实现总产值18.04亿元,占农业总产值的45.7%;农民人均畜牧业现金收入3720元,占农民家庭经营现金收入的62.8%。其主要做法是:
一、坚持基地带园区,以标准化建设壮大规模养殖
在建设现代畜牧业重点县过程中,__县坚持走“改造传统畜牧业,发展现代畜牧业”的路子,以建设产业基地和养殖园区为抓手,引导农户由分散向适度规模养殖转变,着力夯实畜牧产业发展基础。全域规划科学布局。依托__良好的产业基础和丰富的资源优势,制定了《__县__-2015年现代畜牧业发展规划》,以生猪、牛羊、土鸡养殖为重点,围绕交通主干线和新农村示范片,实施“五线十片百区千场万户”工程。“十二五”期间全县重点打造10个畜牧养殖示范片,建设300个标准化示范小区,培育1000个标准化规模养殖场,带动发展适度规模养殖户5万户。打造园区扩大规模。推行“龙头企业+专合组织+适度规模养殖户”的模式,通过土地集中、项目配套和技术支持,连片建设标准化的养殖园区,形成“大园区、小业主”发展格局。到__年已建成驷马镇、元山镇、灵山乡等畜牧产业示范片5个,中岭村、通木村等示范园35个,养殖小区181个,规模养殖场1726个。__年全县出栏生猪130万头、家禽396.7万只、肉牛8.9万头,畜禽规模养殖出栏比重达65%以上。培育主体抱团发展。大力培育专合组织、家庭农场等新型经营主体,引导专合组织、规模养殖基地横向联合,采取“四供一统”、订单养殖等经营模式,构建养殖基地带小区、小区带大户、大户带农户的格局。全县培育各类新型经营主体700多个,带动农户3万多户。
二、坚持龙头带大户,以产业化经营促进农民增收
坚持把引进培育龙头企业作为产业化经营的关键举措来抓,充分发挥龙头企业资金、技术、管理优势,强化引领带动作用。培育龙头延伸产业链条。加大政策、项目、资金扶持力度,通过改造重组一批、招商引进一批、新建培育一批,促进畜牧养殖和加工龙头企业发展壮大。20__年引进广东温氏集团投资7.5亿元,建设50万头生猪一体化养殖基地项目,建设年产30万吨饲料厂和5个年产10万头仔猪扩繁场。目前,温氏30万吨饲料厂、通木村种猪场全面投产,发展合作养户370户。全县培育畜禽加工龙头企业11个,年产值9.8亿元,带动养殖园区35个,带动农户6400户人均畜牧增收4500元以上。“四方联盟”铆劲利益链条。推行龙头带动、专合组织、农民参与、部门服务“四方联盟”机制,龙头企业通过品种推广、科技示范、效益带动和市场服务等方式组织农民进入产业链,企业把生产环节的利润让给农户,重点在销售和加工环节赚钱,实现“一家一户”的小生产与千变万化的大市场有效对接。__温氏公司采取“公司+家庭农场”的发展模式,实行“六统一保”运行机制,即统一圈舍标准、统一提供良种猪苗、统一提供饲料和药物、统一培训技术、统一组织疫病防控、统一回收育肥猪,保证养户每头商品猪获利润150元以上。产销一体拓展市场链条。大力发展畜禽产品精深加工,通过健全市场体系帮助畜禽产品拓展销售市场,促进产加销一体化发展,提升畜牧业附加值。引进四川德源食品公司投资6400万元建设年屠宰加工生猪100万头生产线,生产的“德锦源”牌猪肉产品远销重庆、上海等地;__本地企业生产的“巴山土鸡”、“朱老头”腊肉等产品畅销市场。
三、坚持科技带质量,以规范化生产提升发展质效
坚持以科技创新为支撑,以品质品牌为目标,促进畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、粪污处理无害化,实现畜牧产业可持续发展。品种改良优化结构。以规模养殖场为重点,建立“长白、大约克、杜洛克”等瘦肉型猪和西杂牛良种生产基地,大力推广生猪、肉牛人工授精,“良种场+供应中心+养殖户”的良种推广体系基本形成,畜禽饲养周期明显缩短、产品品质明显提升。全县建成28个生猪集中供精站、38个肉牛改良点,生猪以DLY为主的良种面达到90.6%,肉牛良种面达到92.8%。生态养殖提升品质。大力发展生态循环经济,养殖基地与农产品生产基地对接,推行“畜+沼+x”、“园中场” 、林下养殖等养殖模式,实现粪污处理无害化或资源化利用。驷马启昌生猪扩繁场利用猪粪带动周边3个村农户种植商品蔬菜1200亩,户均增收3500元以上;四川欣昌林生态牧业有限公司利用牛粪种植优质牧草150亩,年节省饲料费用12万元。依托优势打造品牌。立足生态资源优势,全面实施品牌战略,提升__产畜禽产品的市场知名度。全县申报认证启昌、鑫旺等无公害畜禽产地及产品17个,国家工商注册“思千里”土鸡、“朱老头”腊肉等品牌8个,“昌陵牛肉” 获国家著名商标,镇龙瓦灰鸡申报认定国家地理标志产品。
畜牧业逐步取代种植业在农业中的主导地位,是社会经济和人民生活发展到一定水平,农业产业结构升级的必然结果。今天,世界发达国家的畜牧业产值都超过了种植业,已经成为现代化农业的主导。像美国、英国、加拿大等国的畜牧业已占农业总产值的65%以上,澳大利亚、丹麦和荷兰则高达80%―90%。在这些国家,发达的畜牧业支撑着食品工业,拉动着饲料、兽药、畜产品加工、仓储运输及服务业的发展,形成了一条完整地现代化农业经济产业链。
改革开发二十多年来,我国经济持续高速增长,人民生活水平大幅度提高,对畜产品的需求明显增加。未来,随着我国城市化建设速度的不断加快和农村剩余劳动力大量向城镇转移,对畜产品的需求还将进一步持续增加。以牛奶为例,1993年我国的消费总量为521万吨,到2003年增加到1746万吨,人均消费量也从4.4公斤增加到13.5公斤,10年间分别增长了3.3倍和3.1倍。国外农业发展进程表明,随着社会经济发展,人们对农产品的消费需求结构的变化,使种植业在农业中所占的比重不断下降,畜牧业比重不断上升。
近年来,黑龙江农村各地都在积极探索农业结构调整和优化,实现农民增收、农业增效的新路子,提出了“做大做强畜牧业”,实施种植业与畜牧业的“主辅换位”战略。2003年全省畜牧业增长了15.3%,比上年提高了4.7个百分点,畜牧业完成总产值294亿元,已经占到农业总产值的35.2%,农村人均牧业纯收入达到455元,占农民人均增收的43%。
二、以乳业为主导的畜产品加工业推动着农业现代化进程
黑龙江是农业大省,农业资源和气候条件都适合畜牧业发展,有753万公顷草地,又地处世界玉米带和奶牛饲养带(北纬43―48度),饲养奶牛的自然条件得天独厚,是全国十大重点牧区之一,具有发展畜牧业的优越自然环境。同时每年还有180亿公斤商品粮可用于牲畜“过腹增值”,为畜牧业发展尤其是乳业的大发展提供了良好的基础。2003年黑龙江鲜奶产量达到305万吨,占全国总产量的18%,居全国首位。作为国内奶源主基地,黑龙江吸引了雀巢、伊利、蒙牛、上海光明、北京三元等一批国内外知名乳品企业落户松嫩平原寻求发展,原有乳品企业经过重组、并购提高了集约度,扩大了生产规模。目前,投资黑龙江农业,开发黑龙江乳业,已经成为全省农业的热点。乳品企业推动黑龙江农业现代化进程主要表现为“四高二强”:
一是投资起点高,生产规模大。乳品加工企业进入黑龙江农业,以发展现代农业为目标,坚持高起点、高投入建设基地,投资规模都在亿元以上。北亚集团投资19.7亿元,在大庆建设的北亚乳业公司拥有国内单体产能最大的工厂,年处理鲜奶达50万吨;双城雀巢先后经三次改造扩建,总投资已达6亿元,日处理鲜奶能力已由最初的150吨增加到530吨;伊利集团在黑龙江开发乳业已整体投资达8亿元;中日合资兴办的森永公司投资2000万美元,在哈尔滨建厂开发乳业。目前全省乳品企业日处理鲜奶能力已达9300吨。
二是科技含量高,品牌名气大。雀巢集团是世界上最大的食品公司,在世界各地设有20个食品和营养品技术研发中心,双城雀巢依托集团总公司雄厚的科技实力和强大的技术支持,生产的奶粉系列产品多达十几种;伊利集团在杜蒙县建成的现代奶粉生产基地,按照GMP药物生产环境标准设计,采用全封闭生产工艺流程,实现了从原料到产品的全程无菌化生产,打破了国内高档奶粉长期被进口产品垄断的局面;北亚乳业公司同美国蓝多湖乳业公司合资在建的年产一万吨奶酪生产线,采用了美国设备技术和品牌。这些乳品加工企业都是依靠享誉国内外的品牌、完善的市场服务网络和强大的资金实力进入农业,站在市场前沿,不断开发出系列新产品,引领消费潮流。在国家公布的乳品行业8个“中国名牌”产品中,黑龙江本省三个品牌榜上有名,占1/3强,还有三个产品被评为国内知名品牌。
三是管理水平高,发展机制新。在黑龙江开发乳品的企业一个共同特点就是上市公司多,像伊利、北亚、蒙牛、光明等一批乳品企业都是国内上市的知名公司,飞鹤乳业更是一家由国有转为民营并在美国纳斯达克上市的国内第一家乳品股份公司。这些公司从成立之初就着手建立现代企业制度,在生产上从鲜奶自动榨取、密封运输到乳品加工,全部实行标准化作业;在经营管理和资金运做上程序规范,定期向证监部门和社会公布公司财务报告,接受监督和检查。
四是资源转化率高,贡献份额大。双城雀巢公司经过三次扩产改造,带动双城市奶牛饲养从最初的5万头发展到16.3万头,年转化玉米5亿斤,转化玉米秸秆75万亩。形成了以乳业加工带养殖,养殖带转化,养殖、转化促乳业发展的良性互动,使双城市农业走上了大玉米―大奶牛―品为结构的产业化发展格局。2003年公司上缴税金2.7亿元,占双城市财政收入的58%,相当于黑龙江省两个中等县(市)的全年财政收入。为了加快全省畜牧业的发展,2003年全省种植青贮玉米和饲料作物440万亩,仅奶牛吃青贮玉米饲料多产奶一项,农民每亩地就能增收100元。杜蒙县2003年仅种植青贮玉米作物就使农民直接增收3000万元。以乳业为主导的畜牧业大发展,促进了种植业结构的不断调整和优化,2003年全省粮、经、饲比重由上年的73.1:23.9:3调整到72.5:24.3:3.2。
五是带动能力强,农民受益大。乳品企业的突出特点是对周围农村奶牛饲养业带动面广、农民受益大。乳品企业带动周围奶牛饲养业少则是几个乡、十几个村,多则是整个县。大庆市的几家乳品企业就带起了万头奶牛乡5个,千头奶牛村21个,带动全市奶牛饲养达20多万头。杜蒙县与伊利集团组建股份公司后,投资2.8亿元兴建了目前亚洲单线生产能力最大的高档奶粉生产基地,在全县建设了63个自动榨奶站,在短短的三年时间里,全县奶牛存栏就由2.7万头发展到9万头,年均以82%的速度增长。在仅有193户,817口人的克尔台乡克尔台屯,全屯奶牛存栏达1021头,平均每户有5.3头。2003年该屯交售鲜奶2300吨,实现收入370万元,户均收入19000元,人均收入超过4500元,使农民迅速脱贫致富,有30户农民搬进了自己掏钱建起的楼房。在乳业发展较早的双城市,2003年全市奶牛饲养户奶资收入达6亿元,饲养奶牛已经成为增加农民收入的重要增长点。
六是产业辐射力强,吸纳劳动力数量大。黑龙江乳品业的大发展带动了草原改良、牧草种植、饲料加工业、包装印刷、物流和服务等诸多相关产业的形成和发展。在大庆市近两年新增草业公司、青贮公司、饲料公司和包装公司16家,2003年仅牧草、饲料业产值达到4.6亿元。2003年在全省畜牧业的带动下,饲料产业实现销售收入103亿元;改良“三化”(荒漠化、盐碱化、退化)草地面积200万亩,增产牧草10万吨;过腹转化粮食达95亿公斤,相当于全省商品粮的一半;带动相关产业创产值近400亿元。
乳品加工业、奶牛饲养以及牵动的相关产业又都是劳动密集型产业。目前,全省已吸纳了剩余劳动力30万人,占全省农村剩余劳动力的16.7%,有效地缓解了农村剩余劳动力向城市转移的压力。
三、乳品企业进入农业给政府提出的紧迫任务
改造传统农业,发展现代农业,关键是要引入新的技术、知识、资本等生产要素。没有外部生产要素的大量进入,就不会有农业的突破和飞跃。从目前看,发展现代农业,靠国家投入有限,靠银行贷款只能解燃眉之急,靠农业自我积累速度又太慢。当前,以乳品加工为先导的畜牧加工企业进入农业、开发农业正如火如荼地展开,建议黑龙江省各级政府应紧紧抓住这一有利契机,作为解决农业投入不足、发展现代农业的一件大事来抓好抓实。
第一,要把乳品企业进入农业作为统筹城乡社会经济发展一项重要内容。统筹城乡社会经济发展,是党的十六大在新世纪做出的战略大举措,其核心内容就是改革城乡不平等的一系列政策制度,打破城乡分割,实行城乡一体化发展战略,以城带乡使城市和农村优势互补,各扬其长。以城带乡怎么带?除了在政策、资金等方面给予支持外,主要是充分发挥城市在资本、人才、科技和产业等方面的优势,带动农业、农村经济的发展。实践证明,靠行政拴对子的办法不行,靠一般的号召搞科技、资本、人才下乡效果也不理想,必须充分发挥市场机制的作用,鼓励和促进更多的畜牧加工企业和资本进入农业、农村。
第二,要把政府宏观调控与吸引畜牧加工企业进入农业有机结合起来。畜牧加工企业进入农业是市场经济行为,但是离不开政府的宏观调控。发展现代农业要从区域优势出发,搞好生产力布局规划,有目的地引进一批畜牧加工企业。政府要引导资金重点向农业上投放,扶持畜牧加工企业开发农业。第三,要把营造良好的经济发展环境作为促进畜牧加工企业进入农业的关键环节。市场经济的竞争从一定意义上说是经济发展环境的竞争,哪里环境适宜资本增值和人才创业,资本和人才就流向哪里。省政府应尽早拿出鼓励畜牧加工企业进入农业的相关优惠政策,各县(市)也要从实际出发制定吸引畜牧加工企业开发农业的具体措施,鼓励、吸引畜牧加工企业进入农业。
346 501头;年末家禽存笼714.2万只,家禽出笼
1 882.04万只;兔存栏40 400只,出笼170 000只。肉类产量55 953t,禽蛋产量20 602t。全年畜牧生产总值13.61亿元,占农业生产总值51.08亿元的26.6%。
近几年来,荆州区畜牧业以市场为依托,以科技为先导,用产业化理念谋划畜牧业,用工业化手段经营畜牧业,用现代生产设施武装畜牧业,形成了现代畜牧业发展的格局。全区种禽繁育体系已经基本建成。现有较大规模的种禽生产企业10家,共存笼种禽60万只,目前年可提供优质禽苗5 000万只。规划在3年内将种禽发展到200万套,每年向社会提供禽苗1.5亿~2.0亿只。荆州区种禽业生产形成了明显特色。
(1)龙头企业的种禽生产能力强。国家级龙头峪口禽业有限公司现存笼蛋种鸡20万套,2013年可建成存笼蛋种鸡50万套的生产能力,已经规划从2013-2015年在荆州区再扩建50万套生产种鸡。省级龙头企业正康家禽有限公司现有肉种鸡15万套。总体规划建设成50万套肉种鸡规模,2012年第一期扩建新增15万套种鸡,2013-2014年第二期再扩建新增20万套种鸡。市级龙头企业荆州市富阳畜禽种业公司现存笼肉种鸡10万套。总体规划建成30万套种鸡规模,2012-2013年扩增种鸡20万套,并新扩建1万只的肉种鹅场。
(2)种禽生产企业多。除上述3家大型种禽企业外,还有荆州市银信集团公司蛋种鸡场、荆州市川店香樟鸡养殖专业合作社种鸡场、荆州市迪军种鸭场、荆州市旺农禽业有限公司种鹅场、荆州市金陵鹅业有限公司种鹅场、荆州区恒丰养鸽场种鸽场、荆州市习洋种鹌鹑场等。
(3)种禽品种多,品质优。全区现有种禽品种16个。峪口禽业的蛋种鸡京红、京粉,银信公司的海蓝褐、罗曼褐,正康家禽公司的科宝5000、罗斯308,富阳种业公司的三黄鸡、灵山鸡、“817”、江汉土鸡,荆州市川店香樟鸡养殖专业合作社的绿壳蛋鸡,迪军种鸭场的青壳3号蛋鸭,旺农禽业公司的朗德鹅,金陵鹅业公司的肉鹅,恒丰养鸽场的肉种鸽,习洋种鹌鹑场的种鹌鹑。特别是峪口禽业的蛋鸡苗品质优良,供不应求,并具有种鸡生产核心技术和独立知识产权的蛋鸡品种。
(4)孵化规模大,供销能力强。全区有年孵化10万只以上的孵化场19个,其中,200万只至2 000万只的孵化企业有峪口、正康、富阳和娄氏禽业4家孵化场,每年向社会供应禽苗3 000万~5 000万只。禽苗销往湖南、湖北、广东、广西、江西、安徽、河南、四川、重庆、云南、贵州等地。
一、指导思想
认真贯彻落实《2016县人民政府关于加快现代畜牧业发展的决定》,以市场为导向,以增加农民收入为目的,以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心,以优质、安全、生态为方向,积极推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营,努力培植优势产业,打造名优品牌,提升畜牧业生产和畜产品质量安全水平,打造畜牧强乡。
二、遵循原则
(一)市场主导,群众自愿;
(二)政府引导,政策扶持;
(三)规模发展,示范带动;
(四)区域布局,标准生产;
(五)与新农村建设相结合;
(六)与土地流转相结合。
三、工作目标
2016年全乡肉类总产量达到8万吨,禽蛋产量达到1万吨,畜牧业产值增幅达8.5%,占农业总产值的比重达26%以上,新增畜牧业投入达到35万元以上。
四、推进内容
(一)采取多渠道建场模式,加快发展标准化养殖场。一是自己建场自主饲养经营的模式;二是分户建设,统一管理的小区模式;三是企业建设,租赁饲养经营的模式。三种模式管理均采取“五统一”,即:“统一供种、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一销售”。年内新建标准化养殖场5个。
(二)切实利用国家政策扶持资金。改造和规范标准化养殖场5个。已获得2016年生猪养殖扶持资金的养殖场8个,要利用政策资金和自筹资金,按照标准化养殖场的标准进行改造升级,使其达到标准化。
(三)积极实施标准化生产。对新建养殖小区和规模养殖场,要严格按照标准化技术规程进行设计,力求做到区域布局合理,生产区、生活区、污物处理区隔离分开,防止污染,保护环境。实施规模养殖场(小区)沼气工程和污水粪便处理工程,减少养殖污染。动物防疫条件、饲养工艺、免疫程序和饲料兽药等投入品的使用,符合无公害畜产品的生产技术要求。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立以政府乡长为组长的农业工作领导小组,加强组织协调,及时研究解决畜牧业发展过程中的重大问题。
(二)扩大融资渠道。采取多种措施激活民间资金向畜牧养殖业流动,积极争取上级有关部门对畜牧业发展的支持,包括农业开发资金、扶贫资金等尽量向新建养殖小区倾斜。
(三)完善政策措施。对小区建设用地,要按照村级申请,乡政府同意,畜牧部门设计、审核,国土管部门备案的程序,积极给予解决。乡土地利用总体规划适当安排养殖用地,并按农业用地管理。同时通过推广土地流转和返祖承包等办法,多方解决标准化养殖场(小区)用地问题。农村废弃地、闲置地优先安排小区建设。凡是经批准兴建标准化养殖场(小区),一律按农业用地管理。并在资金和项目上优先给予支持。养殖场(小区)用水用电执行农业水电价,并保证电力供应。同时严格落实其它惠农支农政策,对上级出台的有关支持畜牧业发展的政策、法规,要不打折扣予以落实。
(四)强化目标管理。乡政府与各村签订“畜牧业发展推进年”目标责任书,制定对行政村养殖大户的奖励办法,提高村发展畜牧业的积极性,组织、协调、规划、引导农户发展规模养殖,尽力解决养殖小区建设,饲养管理等方面遇到的困难那和问题。
(五)建立奖惩机制。乡政府拿出一部分资金,对畜牧业发展有功人员给予记功、奖励。并把畜牧业工作纳入年终村工作的考核内容,畜牧业工作后三名的村党支部不得进入达标支部。
六、推进步骤
第一阶段:动员部署(3月底——4月中旬)
(一)乡、村两级分别成立现代畜牧业发展领导组,召开动员大会。
(二)按照县政府出台的有关政策措施,制定细化实施方案,完成规模养殖小区的规划设计工作。
(三)乡村两级采取多种形式宣传好上级有关“畜牧业发展推进年”的各项政策。
第二阶段:组织实施(4月下旬——12月底)
(一)积极发展养殖合作社,吸引有一定规模的养殖户加入合作社,规范合作社的运营机制,壮大合作社的实力,增大合作社信用等级,为吸引资金打好基础。
(二)6月底前全面完成2016年生猪补贴项目的改造升级,5月份启动2016年生猪养殖补贴项目的建设工作。
(三)全面启动标准化养殖小区建设工作。4月下旬上报建设方案;5月上旬召开小区建设协调会,研究解决小区用地、供电和融资问题。