发布时间：2023-02-27 11:13:34
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的编办办公室主任工作样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】班主任 教育方式 尊重 宽容 关爱 鼓励
新课标鼓励教师提倡人文教育，在这个越来越人性化的时代，一味的苦口婆心、直截了当地批评、歧视、挖苦、讽刺、辱骂、命令等教育手段来教育学生，已经难以奏效。而以尊敬、宽容、关爱、理解、鼓励为主的教育方式才是学生乐于接受的。笔者从十多年班主任工作中，深切体会到教育方式的转变在教学中所起的积极作用，现诉诸于文字，与同仁共勉。
一、尊重人格，营造师生和谐的氛围
尊重是人与人之间友好相处的先决条件。表现在班主任和学生间，即就是班主任用语言和行为表达出来的对学生价值和潜能的积极肯定，是体现以人为本的理念和态度。在人格上师生是平等的，教师应该像对待客人那样尊重学生。尊重学生，时刻把学生放在心上，体察学生的内心世界，关注他们在学习、生活等方面的健康发展，同情学生的痛苦与不幸 ；尊重学生，能使师生间的谈话有一个和谐、友好的氛围，可以使学生排除紧张、恐惧和担忧，消除戒备，从而打开内心世界的窗户，畅所欲言，最大限度地表达自己；尊重学生，即要做到不分性别、年龄、成绩以及家庭情况，对所有学生一视同仁，又要做到尊重学生的隐私，尊重学生的优点，接纳学生的缺点。学生感受到教师对自己的尊重，自然会对教师更加尊重，也会更加严格要求自己，在今后的学习生活中自尊自爱、自我约束。如此一来，师生之间、学生之间容易形成互相尊重、以礼相待的风气。
二、宽容过失，获得学生的亲近和信任
宽容是生命的一种韵味，每一个富有爱心的人都是宽容的，这句话对班主任来说是金玉良言。学生认为当自己有了过失，教师能耐下性子，心平气和地帮助自己分析出现过错的原因，寻找处理过失的招法，而不是草率地责备、武断地评判。学生认为这样的教师才值得信赖和倾诉，才会敞开心扉，班主任才能够“对症下药”使谈心收到最佳效果。多一份微笑，少一份训斥，原谅和宽容学生的过失，会收到意想不到的教育效果。由于中小学生心智不成熟，难免会犯一些低级而幼稚的错误，再加上学生发展的个性差异以及学生成长的家庭条件不同，学生出现的问题可能是千差万别的。对此，班主任要理解学生，有时学生的某些情况确实令班主任头疼，也应该站在学生的角度体谅学生，抛开个人情绪，努力为学生的问题找到产生的原因以及解决方法，不能劈头盖脸地批评指责。班主任要了解学生的内心特点，不仅要安慰和同情学生，更要为他们指点迷津，对他们表示理解与关心，并引导从问题中“走”出来。善于捕捉学生的闪光点，对优点及时提出表扬；对于缺点，应该给予学生正视错误的勇气和信心，鼓励学生改正缺点和错误。
三、关爱心灵，帮助学生树立自信心
现在的孩子大多是独生子女，由于家长对孩子的溺爱，许多孩子养成了不好的习惯和性格，如以自我为中心，只顾自己、不顾别人，自私固执、任性等。因此，我们教育学生，首先要与学生建立一座心灵相通的爱心桥梁，教师要热爱每一个学生，尊重信任每一个学生，对他们多一份爱、多一份理解和关怀。其次，班主任要充满自信。因为班主任担负着教育学生形成良好学习、生活习惯的重任，也担负着帮助家长使其子女成才的重任。第三， 课堂上要充分发挥教师的主导作用，帮助学生形成正确的自我意识。当学生要求要发言时，要面带微笑，投以信任的目光，发言正确要点头赞许。学生发言的机会尽量均等，不压抑学生的思维和言行，有意识地培养学生的自信心。
四、理解处境，引导家长关心孩子的成长
班主任除了在学习和生活上对学生照顾、帮助和教育，还要和家长耐心地沟通，及时反馈学生在校的表现，让家长认识到孩子健康成长的重要性。班上有几个学生，由于父母长期不在身边，和父母在身边的孩子相比，性格更内向、学习自主性相对较差，而且普遍缺乏安全感。他们渴望父母的关怀，在得不到父母关爱的情况下，这些学生找不到学习的动力，没有上进的渴望。要经常与这些学生的家长积极沟通、交流，次数多了，家长开始认识到自己要多关心孩子的成长，要配合学校进行教育。能够看到孩子们重新拥有纯正的笑容，看到学生学习成绩稳步上升，学生健康成长，学生学习的积极性、主动性也提高了，以及听到家长们欣喜的笑声，作为班主任就心满意足了。
五、鼓励学生，告别懒惰，自主学习
年前，我就是晚报的总编办主任，所以今天我坐在这儿参加选聘这个岗位和竞聘评论部主任，深感惭愧。因为对我来讲，日益临近的体制机制改革，使我也面临一个工作岗位的重新选择。经过一段时间的调养，我的身体恢复的非常好，各项体能指标都很稳定，自己也觉得精神状态和体力精力已恢复如前。这里，我非常感谢组织上的关心和照顾，也非常感谢集团领导和晚报领导的关心和多次探望。
这次，我参加新民晚报总编办公室主任、新民晚报评论部主任岗位的竞（选）聘。我主要拥有三点优势：
一、我有较强的新闻业务能力。如果从部队算起，我从事新闻工作至今已35年。1977年，就读复旦大学新闻系，毕业后在部队任职新闻干事。1986年转业进入《上海商报》，先后任记者、采访部副主任、报社编委。1992年，调入《新民晚报》，先后任经济部记者、副主任，总编办公室主任。2002年，调任文新报业集团党政办公室主任。2007年6月，通过“高级记者”职称评聘。
在部队从事新闻工作期间，我采写各类稿件200余篇，分别刊登在《报》、《浙江日报》、《河南日报》以及电台等媒体上，因新闻报道及其他工作成绩显著，三次荣立三等功，多次受到部队通令嘉奖。在《上海商报》期间，我采写稿件最多、刊用头版头条最多、评出好稿最多、得奖作品最多，是大家公认的。我策划和主笔4次“战役性报道”，共23篇约4.5万字，受到商业部、市政府、市人大的关注和好评。商报期间我有3篇稿件获上海市好新闻奖、2篇获全国商报联合会好新闻奖。
调入《新民晚报》后，是我新闻业务道路上的一个重要阶段。据统计，1992年至1998年底，我共采写刊登报道1350余篇，计约80万字。其中通讯、特写500多篇，占40%多。我采写稿件的数量和质量，在《新民晚报》也是名列前茅的。据统计，我采写的新闻稿件中，一、二、三版及其他版头条400多篇，占32。9%；被评为报社优秀稿件的近200篇，占14。2%。有些报道分别获得全国和上海市、华东地区的新闻奖项。1996年11月采写的《南京路上寻“老字号”》，获全国晚报好新闻特等奖。
5月14日，山东省编办“第一书记”帮包村――鄄城县董口镇董口村举行村两委办公楼和董口五彩广场落成仪式。省编办副主任刘书伟、省政府行政审批制度改革办公室主任李捷出席仪式，对“第一书记”帮包工作进行调研指导，并向董口村农家书屋赠送1000册图书。
刘书伟一行现场参观了新落成的村两委办公楼和五彩广场，对“第一书记”针对帮包村群众需求开展的基础设施建设工作成效予以充分肯定。刘书伟指出，公共设施建设是打基础惠长远的民心工程，是满足群众日益增长的精神文化生活需要、为村民提供优质公共服务的重大举措。“第一书记”要进一步搞好调查研究，将群众的迫切需求和真实意愿“挖掘”出来，落实到各项基础设施建设工程中去，切实改善群众生产生活条件，为经济社会发展奠定良好基础。勉励村党员干部和群众要自觉加强学习，进一步解放思想、更新观念，拓展视野、开阔思路，尽快脱贫致富、实现小康。
据悉，董口村360多平方米的办公楼和1200多平方米的文体广场，是驻村“第一书记”多方争取资金，为该村建成的两项民生工程。此前，“第一书记”已经在深入细致征询民意基础上，实施了“五项基础建设工程”。一是实施自来水管网铺设工程，让全村七百多户、三千多群众吃上了安全卫生的自来水。二是实施大队部翻新工程，对老办公场所进行修葺，将其改建为留守儿童活动中心和扶贫就业车间。三是实施道路建设工程，建成高标准水泥路3415米，并在其两侧铺设了下水道。四是实施亮化绿化工程，为村内四条主要街道安装了58盏LED太阳能路灯并栽植了大量景观花木。五是实施生产条件改善工程，新打60米深井27眼，修筑水渠1100米，架设涵管桥13座，实现了“旱能浇、涝能排”。同时，还大力推进“三项产业扶贫工程”。一是新建了16个高标准钢结构拱棚，配套了周边道路、围网、板房、低压灌溉等附属设施，形成了大棚瓜菜种植示范基地。二是承包鄄城县河务局所属的黄河大堤淤背区220亩土地，栽植蜜桃、冬枣、核桃，形成了优质果树种植示范基地。三是建成了300多平方米的扶贫就业车间，实现了农村富余劳动力的增收就业。上述工程的实施，让群众真正看到了“第一书记”为民办实事、办好事的真心和诚意，得到了群众的高度认可和衷心拥护。
在落成仪式上，鄄城县文化馆还为群众带去了精彩的文艺演出。
以“三个代表”重要思想为指导，以建设社区就业平台，实现编制、人员、经费、职能、场地、工作六到位为标准，积极稳妥地做好劳动保障服务中心（以下简称中心）的划转工作，充分发挥街道中心的职能作用，做好劳动保障工作。
二、领导机构
成立**区街道中心划转工作领导小组，组长由**区长担任，副组长由**副区长、**副区长担任，成员由任**、**、**及各街道工委书记组成。
领导小组下设办公室，办公室主任由任师随兼任，副主任由**兼任，办公地点在**道66号（区劳动局），办公室电话为**。工作人员劳动、人事、编办、财政等部门各指定1名干部负责具体工作。
三、人员安置
（一）根据市编委《关于**区劳动保障工作机构及人员编制的批复》（**编事字〔**〕55号）规定，各街道中心人员编制由区编委办按照有关规定下达。
（二）按照区编委下达的编制，各街道中心的工作人员原则上由原中心人员中划转。按照德才兼备、政策业务水平、身体、年龄等条件，由本人申请，街道党工委研究确定，并报区编委、区人事局、区劳动局备案。
（三）各街道办事处按照先安置、再调剂、后划转的原则，对原中心富余人员可参照区政府《关于批转**区街属工商实业公司人员安置意见的通知》自行妥善安置。
（四）区人事局、区劳动局负责制订原中心人员的分流和调剂方案，并组织各街道办事处进行实施，区劳动局负责各中心工作职能的落实。
四、中心人员的管理
（一）各街道中心人员编制、机构，按照区编委管理的事业单位进行管理。各街道党工委负责制定各街道中心的定人、定岗、定责和人员管理工作，区劳动局负责对各街道中心进行业务指导。
（二）中心人员的补充、调整、考核、奖惩等各项人事管理，按国家、**市及我区关于事业单位人员管理的规定执行。
（三）中心工作人员应参加劳动行政部门组织的资格培训，经考试合格，持证上岗。同时中心工作人员每年至少参加1次市、区劳动保障部门统一组织的劳动保障专业知识培训。
（四）区财政局按照编制限额内的实有人员和市、区两级财政分担比例，下拨经费。根据工作需要，区财政保障区、街道中心必要的业务经费，并列入财政预算。
五、时间安排
全区中心人员的划转工作自**年10月30日至**年12月15日止。对原中心人员的分流和调剂，区人事局和各街道办事处于**年11月30日前完成；中心工作职能的落实，区劳动局于**年12月15日前完成。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各街道工委、办事处要从讲政治、顾大局的高度加强对此项工作的领导，建立领导小组，党政主要领导要负总责，积极稳妥地开展工作。
（二）科学规划，积极推进。各街道办事处按照区劳动局《关于街道劳动保障服务中心工作职责及窗口设置的通知》要求，制订本街道中心的“三定”方案，报区编委批准后，严格组织实施。
各街道办事处要按照动员部署、人员安置、调剂划转、落实“六到位”、总结验收的步骤组织实施。
（三）要树立全局观念，严格组织纪律，防止因局部工作不到位，影响全区划转工作的进度，确保按进度完成划转任务。
指导思想
以科学发展观为指导，以党的十七大提出的人人享有基本医疗卫生服务为目标，贯彻落实省、市深化医药卫生体制改革精神，按照“积极稳妥、理顺体制、建立机制、保障投入”原则，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，确保乡镇卫生院的公益性事业单位性质，提高公共卫生和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求，推进城乡统筹发展。
乡镇卫生院体制改革内容
按照市政府办公厅《市农村医药卫生体制改革实施方案》规定及全市医改工作会议精神，乡镇卫生院要完成管理体制、人事制度、分配制度、药物制度、保障制度等综合改革任务。
（一）管理体制改革
乡镇卫生院的人员（含离退休人员）、资产、业务、财务等上划，由区政府根据部门职能和人员管理权限，统一安排部署。其中资产由财政局按照国有资产管理办法统一管理，债权债务清收渠道不变；财务纳入政府财政预算，由财政局按财务管理制度统一管理；人员由人事局、编办、卫生局、各乡镇摸底核查、登记造册，按事业单位人事管理制度归口管理；业务由卫生局按行业制度进行管理。
各乡镇对卫生院的改扩建、招商引资、改善办公条件、解决邻里纠纷等仍履行属地管理职责。对目前尚未竣工的工程，继续由乡镇负责，按时保质完成，贾庄中心卫生院建设项目按时限竣工并投入使用；对改制前的遗留问题，仍由原渠道妥善解决。
各乡镇继续组织实施辖区内农村初级卫生保健、职工、居民医保；积极开展爱国卫生运动，搞好村级改水改厕；抓好乡村卫生机构的建设，继续对乡镇卫生院的基本设施建设给予多方面的扶持；积极处理好各种医患纠纷；负责各项公共卫生工作任务的落实。
人事局、卫生局对职工、院长等人事的考核、定级、奖励、聘用、续聘、辞退等，要征求乡镇党委、政府意见，有重大分歧报区委、区政府研究解决。
[此项工作由区发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局、审计局、土地局与各乡镇根据各自职责和属地管理权限抓好落实]
（二）核定乡镇卫生院人员经费补助
区财政局和卫生局按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的原则，共同对乡镇卫生院近3年的收支状况进行测算，确定收支范围和补助标准。根据核定的年度收支预算额度，按月预拨的方式拨付资金。
从2011年7月起，乡镇卫生院按照省市有关文件要求，结合区级其他事业单位标准，核定绩效工资比例，实行绩效工资。
[此项工作由区财政局、卫生局、人力资源和社会保障局负责，各乡镇做好协助配合]
（三）改革乡镇卫生院内部运行机制
1、改革院长任用与管理办法。乡镇卫生院院长实行公开选拔、择优聘任，实行目标管理责任制，离任审计制。
[此项工作由区人力资源和社会保障局、卫生局、审计局、各乡镇按职责权限归口负责]
2、科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。
[此项工作由区编办、人力资源和社会保障局负责]
3．实行全员聘任制。卫生院用人，一律实行聘用制。按照因事设岗、按岗定人、执业准入、竞争上岗、择优聘用、评聘分开的原则，推行全员聘任制，实行竞争上岗、合同管理的用人机制。
[此项工作由区人力资源和社会保障局、卫生局、各乡镇归口负责]
4、严格实施绩效考核。由区卫生局按照《省基层医疗卫生机构绩效考核试点办法》，组织对乡镇卫生院的绩效考核，财政局、人力资源和社会保障局等部门对考核结果进行审核；乡镇卫生院绩效考核结果作为发放补助的依据。考核合格的，按照与事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则核定。不合格的，按照考核档次确定相应的补助水平。各乡镇卫生院考核不合格的扣除补助资金，由区财政局和卫生局统筹用于医疗卫生机构的能力建设。
乡镇卫生院在区卫生局的监督指导下，对其工作人员进行考核。乡镇卫生院对工作人员的考核结果，作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和其晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。
[此项工作由区卫生局、财政局、人力资源和社会保障局负责]
（四）建立基本药物制度，实行零差率销售。
乡镇卫生院使用的国家基本药物和省增补药品由省组织采购，实行网上集中招标，统一定价、配送，实行零差率销售。我区基本药物零差率销售的具体实施时间为5月31日。
各乡镇卫生院要建立完善的药品质量管理制度，加强基本药物的质量管理，强化基本药物不良反应监测，及时收集上报基本药物不良反应数据，落实质量责任，确保使用环节药品质量安全。
[此项工作由区卫生局负责]
强化领导，明确责任，密切配合，确保乡镇卫生院管理体制改革工作顺利完成
（一）提高认识，加强领导。乡镇卫生院管理体制改革工作涉及面广，政策性强，事关全区卫生事业的发展、人民群众健康保障，事关广大医务人员的切身利益。为加强对这项工作的领导，区政府成立由政府常务副区长苏志超任组长，胡兰江副区长任副组长，卫生、财政、发改、编办、人力资源和社会保障、审计、监察、国土等部门主要领导为成员的乡镇卫生院管理体制改革工作领导小组，下设办公室，办公室设在卫生局，办公室主任由赵会平同志兼任，工作人员从各成员单位抽调，具体负责制定财政预算方案、清产核资方案、岗位设置方案、竞聘方案、绩效考核等，并加大对改革进度的督导检查，保质保量地完成改革任务。
（二）用足用好国家政策。财政、卫生、乡镇要加大跑办力度，积极向上争取国家支持政策。对省市规定的绩效工资补助收入、一般诊疗费收入等补助资金，各级各部门要及时足额拨付，不得截留；积极争取上级以奖代补等奖励资金，确保用于乡镇卫生院，切实解决居民“看病难、看病贵”的问题，形成全社会都来参与、支持医改工作的浓厚氛围。
（三）坚持原则，严肃纪律。体制改革过程中，要进一步加强党纪、政纪教育，严格按政策办事，发改局要做好相关政策的把握及引导、监督，推进乡镇卫生院体制改革工作按时保质完成，编办、人事部门要做好岗位设置，对人员严格管理。改制过程中要如实反映情况，杜绝弄虚作假，严禁借改革之机，随意变更、侵占国有资产，致使国有资产流失。对违规违纪者，一经查实，将严肃处理，并追究有关领导责任。
（四）搞好衔接，顺利推进。乡镇政府、各部门也要根据区机构设置成立相应的领导机构，明确专人负责，认真组织实施乡镇卫生院体制改革工作。通过扎实细致的思想教育工作，让广大医务人员正确对待国家、集体、个人三者利益关系，顾全大局，服从安排，积极支持和参与卫生院管理体制改革工作。尤其要做好待岗、分流、离岗学习人员的稳定工作，要维护乡镇卫生院稳定，保证医疗、预防、保健等各项工作不受影响。
为全面启动县妇幼保健院创建二级妇幼保健院（以下简称“创建二级保健院”）工作，保证创建工作科学、规范、有序进行，达到创建目标，实现妇幼保健院更好更快发展，根据《XX省二级妇幼保健机构评审标准》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
以创建二级保健院为契机，引导县妇幼保健院科学发展，重视内涵建设，规范管理，建立长效机制，提高医疗保健质量，保证医疗安全，优化医疗保健服务，促进县妇幼保健院制度化、规范化、科学化建设，推动我县妇幼健康事业持续向好发展。
二、工作任务
按照《XX省二级妇幼保健机构评审标准》相关要求，全面完成县妇幼保健创建二级妇幼保健院工作，并通过省、市的验收。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2020年3月—2020年4月）。
成立创建二级保健院工作领导小组办公室，健全相关组织机构及工作制度，召开创建二级保健院工作动员大会，学习掌握创建标准，明确工作任务及目标。
（二）组织实施阶段（2020年4月—2020年6月）。
按照《XX省二级妇幼保健院评审标准》的要求，将工作任务层层分解（见附件），明确责任，加强督查检查，完成自查自纠和县内初评，县领导小组评估。
（三）迎评阶段（2020年6月—2020年8月）。
开展查缺补漏，进一步整理评审材料，报请省市等级妇幼保健院评审委员会组织评审，同时做好其他准备工作。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识
为完成创建二级保健院工作任务，特成立创建二级保健院工作领导小组，组成人员如下：
组 长：XX（县人民政府副县长）
副组长：XX（县政协副主席、县财政局局长）
成 员：XX（县政府办公室副主任）
XX（县卫生健康局局长）
XX（县委宣传部副部长、融媒体中心主任）
XX（县委督办督查局局长）
XX（县委编办主任）
XX（县人力资源社会保障局局长）
XX（县发展改革局局长）
XX（县公安局副局长）
XX（县民政局局长）
XX（县医疗保障局局长）
XX（县计划生育协会专职副会长）
XX（县红十字会会长）
XX（县残联理事长）
XX（县妇联主席）
XX（县人民医院院长）
XX（县妇幼保健院院长）
领导小组下设办公室在县卫生健康局，XX同志兼任办公室主任，XX、XX同志兼任办公室副主任，负责创建工作日常事务。领导小组负责创建全面工作的组织实施、协调指导。各成员单位要统一思想，提高认识，认真履职，密切配合，广泛宣传，确保创建工作顺利完成。
（二）强化管理，明确责任
县委编办：做好编制保障工作。
县委宣传部：负责舆情监测工作，统筹、协调县相关部门做好宣传工作，形成良好宣传氛围。
县财政局：负责做好必要经费保障及基础设施建设资金、设备采购的管理、监督、协调等工作。
县发展改革局：负责研究基础设施建设项目的发展规划及政策支持，规范药品价格和医疗服务收费。
县人力资源社会保障局：负责做好解决创建工作中专业人才短缺问题；优化人才引进、调动方案，合理配置人力资源。
县公安局：配合县卫生健康局做好社会治安等相关工作。
县委督办督查局：负责对各成员单位创建情况进行督促检查，适时通报情况。
县卫生健康局：负责创建工作的督促、检查、指导，协调成员单位解决创建工作中有关设备采购、人员编制、经费保障等工作。研究解决法律法规及基础设施建设等方面存在的问题和困难；负责做好卫生监督和卫生政策、法规指导等工作；按照《XX省二级妇幼保健院评审标准》的要求，逐一分解落实各项业务工作及指标，完成创建工作的相关资料收集、规范归档，定期向领导小组办公室汇报工作进度。
县民政局：协助动员新登记结婚夫妇进行婚前医学检查，提高婚前医学检查率；保障贫困妇女儿童生活救助。
县红会、县残联：提高残疾妇女儿童的救助。
县计生协会：按规定做好唇腭裂儿童救助工作。
县妇联：协助做好“两癌”筛查项目实施及救助。
县医疗保障局：保障新型农村合作医疗保险业务开展，指导做好省、市医疗定点医疗机构的申报工作；做好保障贫困妇女儿童医疗救助。
（三）广泛宣传，营造氛围
县卫生健康局、县妇幼保健院要采取多种形式，广泛发动，层层动员，营造“人人参与创评，事事关系评审”的浓厚氛围，不断总结和提炼工作思路和做法；县委宣传部要及时报道创建二级保健院工作进展情况及成效，助推创建二级保健院工作科学有序进行。
（四）督促检查，狠抓落实
县委督办督查局、县卫生健康局要定期对创建二级保健院工作进行督查，及时掌握进展情况，指导帮助解决创建过程中遇到的困难和问题，逐步完善管理评价制度和指标体系，建立县妇幼保健院管理长效机制。对因工作不力而影响创建工作的单位或部门，将严肃追究相关单位或部门责任人责任。
附件：XX县创建二级妇幼保健院目标任务分解表
附件:
XX县创建二级妇幼保健院目标任务分解表
序号
工作内容
子项目
责任单位
责任人
完成时限
1
按照《XX省二级妇幼保健院评审标准》的要求，统筹做好相关工作；
制定创建二级妇幼保健院方案，并按方案推动工作。
县卫生健康局
XX
2020年4月30日前
2
县妇幼保健院编制数48人，实际在编38人，借调3人。
按县妇幼保健院缺编人数足额补充7人；按创建标准，以备案制方式招聘解决所差技术人员；备案招聘县妇幼保健院技术人员；按绿色通道引进省市专家。
县委编办、县人力资源社会保障局、县卫生健康局
XX
2020年5月30日前
3
负责县创建二级妇幼保健院的舆情监测工作，统筹、协调相关部门做好县创建二级妇幼保健院的宣传工作，形成浓厚的创建氛围。
协助制作宣传片。每季度至少在新闻媒体报道、宣传创建二级妇幼保健院的新闻。并将印证资料送创建办。
县委宣传部
XX
2020年9月30日前
4
负责创建二级妇幼保健院工作的必要经费保障及基础设施建设资金、设备采购的管理、监督、协调等工作。
1.解决备案制人员工资待遇；2.县妇幼保健院业务收入全额返还，用于医院发展、设备采购、房屋改造、人才培训、专家经费、合同制人员绩效等，按季度分期拨付。
县财政局
XX
2020年9月30日前
5
负责研究解决县妇幼保健院基础设施建设项目的发展规划及政策支持，规范药品价格和医疗服务收费。
县发展改革局
XX
2020年4月30日前
6
配合县卫生健康局做好创建期间的社会治安、医疗纠纷等相关工作。
县公安局、卫生健康局
XX
2020年9月30日前
7
负责将各单位工作推进纳入目标考核。
县委督办督查局
XX
2020年9月30日前
8
负责创建二级保健院工作的督促、检查、指导，协调成员单位解决创建工作中有关设备采购、人员编制、经费保障等工作。研究解决创建工作中有关卫生法律法规及基础设施建设等方面存在的问题和困难；负责为创建二级妇幼保健院工作领导小组办公室做好卫生监督和卫生政策、法规指导等工作；按照《XX省二级妇幼保健院评审标准》的要求，督促县妇幼保健院逐一分解落实各项业务工作及指标，完成创建二级保健院工作的相关资料并规范归档；定期向创建二级保健院工作领导小组办公室汇报工作进度。
县卫生健康局
XX
2020年9月30日前
9
协助动员、宣传，提高新登记结婚夫妇婚前医学检查率；保障贫困妇女儿童生活救助。
每季度报送婚姻登记、宣传、妇女儿童生活救助情况。
县民政局
XX
2020年9月30日前
10
提高残疾妇女儿童的康复救助。
每季度报送听力障碍儿童、新生儿出生缺陷康复、救助情况。
县红会、县残联
XX
2020年9月30日前
11
按规定做好唇腭裂儿童救助工作。
每季度报送唇腭裂儿童救助工作情况。
县计生协会
XX
2020年9月30日前
12
协助做好“两癌”筛查项目实施及救助。
每季度报送“两癌”项目救助情况。
县妇联
XX
2020年9月30日前
13
保障新型农村合作医疗保险业务开展，指导做好省、市定点医疗机构的申报工作；做好保障贫困妇女儿童医疗救助。
县医疗保障局
为了科学整合医疗资源，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，进一步提升重点乡镇卫生院卫生服务能力，更好地为基层群众提供医疗卫生服务，根据《市人民政府办公厅关于卫生管理县镇一体化改革工作的实施意见》（咸政办发〔〕135号），结合我县实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
以提供基本医疗和公共卫生均等化服务为核心，以提升农村卫生机构综合服务能力为目标，以调整优化农村卫生资源配置和利用为切入点，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，缩小城乡医药卫生差距，加快农村卫生事业发展，解决基层群众“看病难”问题。
二、工作目标
通过卫生管理县镇一体化改革工作（以下简称县镇一体化），建立分工协作机制，加大对口支援力度，提高农村卫生资源利用率和综合服务能力，力争经过3—5年的努力，达到50%的病人在乡镇卫生院就诊，40%的病人在县级医院就诊，形成较为完善的分级医疗制度和双向转诊制度，真正实现“小病不出乡，大病不出县”的目标。
三、实施范围
在基层卫生院职能不变的前提下，县级公立医院轮换托管乡镇卫生院。
四、主要任务
按照“三个统一，三个不变”的要求，把县镇两级医疗卫生服务连为一体，建立互为依存、优势互补的协同关系，实现资源共享、统一管理、优化结构、合理分工、相互促进、共同发展，让群众享受到“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务。
（一）三个统一管理
1．人员统一管理。将乡镇卫生院的人员管理权限并入县级医院。乡镇卫生院人员与县级医院人员在福利待遇、职称评审、选拔使用等方面享有同等权利。按照“岗位相对固定，人员按需流动”的原则，由县级医院统筹使用调配人员，实行岗位绩效等级工资制，按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理，分配制度适当向乡镇岗位倾斜。
2．财务财产统一管理。县镇两级财务统一管理，独立核算；资产统一登记，分别建立台账。乡镇卫生院开展业务所需设备可由县级医院灵活调剂使用。加强对乡镇卫生院账务制度执行情况的监督和指导，规范财务管理。
3．医疗业务统一管理。镇卫生院医疗业务由县级医院统一管理，做到统一规章制度、统一技术规范、统一人员培训、统一业务指导、统一工作考核，按照功能定位和技术要求开展医疗服务。
（二）三个不变
1．机构设置和行政建制不变。县级医院和乡镇卫生院保留各自原有机构设置和行政建制，院级干部的管理权限不变，乡镇卫生院可增挂县级医院分院的牌子。
2．乡镇卫生院承担的公共卫生服务的职能和任务不变。乡镇卫生院仍然承担辖区内预防、康复、妇幼保健、爱国卫生、健康教育、计划生育技术指导等公共卫生职能，县级医院给予技术指导和人员培训。
3．财政投入供给机制不变。县镇医疗机构财政投入政策和渠道不变。乡镇卫生院人员工资按现行政策全额拨付，可采取“财政拨付总额预算，工作岗位按需确定”等方式进行人员经费动态管理。
五、实施步骤
第一步：健全机构、制定方案。成立县镇一体化领导机构，制定实施方案。
第二步：广泛动员、组织实施。落实各项改革措施，全面开展县镇一体化工作。
第三步：总结、评估。县镇一体化领导小组开展评估工作，进行群众满意度测评。县级医院和被托管医院进行自评，及时进行总结，查找和解决工作运行过程中出现的新情况和问题。通过总结评估，达到“以评促管”的目的，进一步加强医疗技术队伍管理，优化医疗卫生资源，增强医务人员的奉献意识、责任意识、团队意识，增强医疗卫生服务能力，提升医疗技术水平。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为搞好县镇一体化工作，成立县镇一体化领导小组，组长由县政府常务副县长担任，副组长由分管副县长担任，成员由县发改局、人社局、财政局、卫生局、审计局、编办等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，办公室主任由县卫生局局长兼任，具体工作由县卫生局负责。
（二）明确部门职责。县发改局做好县镇一体化的保障工作；县人社局负责县镇一体化的人员管理工作；县财政局负责做好县镇一体化的经费保障工作；县编办负责县镇一体化的编制工作；县卫生局负责县镇一体化的管理工作，指导县级医院做好县镇一体化的实施工作，重点做好资产的评估、财务核算、县镇一体化管理方案的制定、实施。县级医疗机构负责人、乡镇卫生院院长是县镇一体化的第一责任人，要切实加强县镇一体化的组织领导，制定相关实施办法，把每一项规定及指标内容进行量化分解，落实到具体工作人员，夯实工作任务，确保完成改革工作任务。
（三）稳定投入机制。要依据公共卫生基本服务项目、服务人口、县镇卫生人员数量和县镇一体化的实际需要，合理确定卫生投入占财政投入的比例和增幅，安排公共卫生工作经费、必要的基本医疗服务经费和发展建设资金，确保卫生投入持续增长。
一、总体思路
围绕市委“七大提升行动”部署，以“国际物流港、千亿产业城”为发展目标，以拓园、活园、强园为发展主线，以“物流+”为重要抓手，以商贸物流、新材料、机械与装备制造、绿色食品加工等为主导产业，推动物流业与关联产业融合发展，把物流港建成我市发展以物流业为特色的现代服务业战略高地，培育和打造高新技术产业的重要载体。
二、主要目标
通过5年努力，我市物流业现代化程度显著提升，产业结构更加优化，物流港成功申创省级高新技术园区、国家应急产业示范基地。到2020年，物流业营业收入不低于160亿元，商贸服务业营业收入不低于740亿元，工业产值不低于100亿元，园区实现“两个达到、一个突破”，即：城市人口达到10万人，建成区面积达到30平方公里，营业收入突破1000亿元。
三、重点任务
（一）强化产业支撑
1．加强招商引资。围绕物流港主导产业和新区建设进程，发挥船山区主体作用，成立专门机构，科学招商。统筹全市资源，加大对船山区及物流港招商引资工作的支持和指导力度。力争2018年前引进落地知名商贸物流及高新制造企业6家以上、协议投资100亿元以上；2020年前引进落地著名高新技术企业5家以上、电子商务企业10家以上，协议投资300亿元以上。
2．盘活产业存量。进一步盘活招引入驻的支撑性较强的产业项目存量，加快产能释放。促进远成物流、纵横集团深挖市场潜力，加快西部铁路物流园开通进度，在商贸物流、城市配送、农村物流等方面再上新台阶，真正做到有物可流、物畅其流。
3．打造物流达沃斯。探索建立政府引导、商协会主办、市场化运作的长效办会机制。积极对接商务厅、博览局、省发展改革委、交通运输厅等省级部门，争取更多重大物流展会在物流港召开。加大专业会展机构、人才的引进培育力度，精心打造、包装一批精品物流展会品牌，确保每年在物流港召开1次以上具有影响力的专题展会，常态化举办国际物流发展大会和中国国际物流博览会。推动会展设施、酒店住宿、休闲娱乐、交通设施等区域环境提升，创造优质的办会办展环境。
4．加快通道建设。持续推进川贵广南亚国际物流大通道建设，加快与宁波、西安等地的物流通道建设，全面提升“北货南下、南货北上”的出海通关效率。进一步细化通道建设规划、成本测算，优化通道路径，与沿线城市和企业签订更具操作性的协议，加快融入“一带一路”发展战略。
（二）强化政策支持
5．创建省级高新技术园区。加大与科技厅对接力度，力争物流港成功创建省级高新技术园区。出台高新园区扶持政策，着重引导高新产业健康有序发展。
6．创建国家应急产业示范基地。加大与工业和信息化部、国家发展改革委，省经济和信息化委、省发展改革委等部门对接沟通力度，支持物流港创建以应急物流为特色的国家应急产业示范基地。出台应急产业发展扶持政策，引导应急产业快速发展。
7．加快PPP项目实施。指导物流港精心包装策划涪江复航等符合PPP项目条件的基础设施和威斯腾公铁联运项目等公共服务项目，做好申报资料审核并协调财政厅及时入库。
8．争取中省资金支持。积极协助物流港深入研究中省扶持政策，加强向上对接汇报和横向互动，争取每年更多中省资金落地物流港。
9．加大地方财政投入。市财政在年初预算的工业发展、现代服务业发展、投资促进等产业发展专项资金分配上向物流港适当倾斜。
10．落实税收优惠政策。落实各类税收优惠政策，支持物流港设立办税服务大厅。市、区财税积极支持物流港的基础设施建设和产业发展。
11．大力促进金融合作。鼓励物流港加强与各政策性银行及其他金融机构的对接合作。积极支持物流港申报中省奖补资金，落实市级配套资金，争取金融机构对园区的更大信贷支持。
（四）强化用地保障
12．在符合土地利用总体规划的前提下，根据物流港建设进度和招商引资项目入驻情况，分期分批保障物流港建设用地需求，并在年度用地指标和规划指标分配中对船山区予以适度倾斜。统筹全市土地资源，对物流港重大招商引资项目采取“一事一议”方式，特别是对拓展新区建设中的高新技术产业项目给予支持。
（五）强化机构保障
13．设立街道办事处。对接省委编办、民政厅，支持物流港设立街道办事处。
14．设立物流港交警大队。结合市公安局船山分局管理体制改革，支持物流港加强交通执法管理，设立交警执法大队，并纳入市交警支队管理范围。
15．强化社会治理机构。为强化社会治理，提高安全生产质量，探索设立物流港综合执法机构，明确物流港安全生产监督管理机构。
（六）强化人才支撑
16．强化人才保障。畅通物流港干部调任渠道，用于长期在物流港工作且成绩突出的优秀事业干部通过调任进入公务员队伍。根据物流港发展需要，结合年度人才招引计划，组织专场人才招聘，将引进的高端人才纳入《遂宁市深入推进人才强市战略的十条政策》参照执行。大力支持企业人才培训，举办物流专业人才技能培训班，支持物流港建设创新创业孵化基地和培育省级专家培训基地。
17．强化组织保障。成立物流港开发建设领导小组，由市长杨自力任组长，副市长邓为任常务副组长，各有关部门为成员单位。领导小组下设办公室在船山区政府，邓为副市长兼任办公室主任，船山区区长、市商务局局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组每年召开专题会议，总结部署年度工作，督促各项工作有力有序高效推进。
