发布时间：2023-02-27 11:14:46
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的废旧物资管理办法样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】电网 废旧物质 管理 对策
一、前言
近年来，为跟上社会主义经济发展的脚步，国家电网提出了建设坚强电网、智能电网与安全电网的要求，并进行了大规模的电网改造。随之而来，产生了大量的废旧物资，如配电线路材料、变压器、自动化设备等。虽然这些物资的整体功能丧失或者功能落后，但其部分零件仍然有利用价值。长期以来，企业管理层对于废旧物资管理的意识薄弱，这就影响了物资的二次利用，容易造成物资的浪费，甚至导致国有资产的流失，而且不符合国家环保节能的要求。本文对废旧管理的意义及现状进行了分析，以提高企业对废旧物资管理的意识，并针对目前废旧物资管理中存在的问题提出相应的管理对策，这对完善废旧物资管理体系，提高企业对废旧物资的回收利用率有重要意义。
二、电网废旧物资管理的意义
（一）顺应社会主义经济发展趋势
随着科学技术及社会主义经济的发展，人们对电力的安全及智能化要求越来越高。为适应社会主义经济发展趋势，电网企业对电网运行系统进行了大规模的改造，并对相关电力设备进行了更新或淘汰。在有限的资金预算的背景下，如何保证电网资源最优化配置，实现企业效益最大，成为电网企业生产建设中遇到的重大难题。加强废旧物资管理，实现废旧物资的回收利用，不仅可以提高企业的经济效益，而且实现了社会对企业高效节能的要求。
（二）保护公司财产安全，避免国有资产流失
废旧物资是指经批准报废的固定资产、积压物资及生产建设过程中产生的有回收价值的各类物资。废旧物资在后续的建设中依然有使用价值，属于公司资产的一部分，如果对其管理不当，尤其是小体积物资，就会造成废旧物资损坏或丢失，从而造成公司资产的流失。因此，建立一个完善的废旧物资管理体系，可以有效地保护公司财产安全，避免国有资产流失。
（三）加速企业资金流转
废旧物资本质上属于公司的固定资产，如果不能及时对废旧物资进行处理，就会造成对公司资金的占用。对于那些对本公司没有使用价值的物资，秉着“公开、公平、公正”的原则对废旧物资进行拍卖，可以使固定资产转化为资金，从而加速企业资金回流。一方面可以提高企业资金的利用效率，另一方面可以缓急企业的财政压力。
（四）实现企业精益化管理的重要环节
精益化管理是现代企业新的管理组织方式，通过有效配置和合理使用企业资源，可以最大限度地为企业谋求经济效益。这就要求企业不仅要考虑在用设施、设备的最优配置，而且要考虑废旧物资的二次利用。如果可以建立一套完整的废旧物资管理体系，对废旧物资的产生、处理、使用等各个环节做出详细的规定，形成一套标准流程，不仅可以避免企业对资源的浪费，而且可以避免企业的盲目采购。
三、电网废旧物资管理现状
（一）企业管理层对废旧物资管理的重视程度不够
废旧物资处理生产供应链的终端，其产生的经济效益往往不能直接反应出来，因而常常被企业管理层忽视。这就导致了大量的可以回收利用的物资不能得到再次利用，那些被回收的物资也由于仓库管理不当，造成最终损坏而无法再次利用。因此，企业领导层的重视是实现废旧物资管理的首要前提。
（二）缺乏废旧物资管理体系，职责不清
缺乏完整的废旧物资管理体系是导致废旧物资管理工作无法正常运行的重要原因之一。由于生产部门与废旧物资管理之间的信息沟通不顺畅，废旧物质管理部不了解生产部门的物资使用情况及报废情况，生产部门不清楚废旧物资的报废流程，这就使废旧物资不能得到及时的鉴定、登记、入库。另外，由于对废旧物资管理的职责分工不明确，造成部门之间相互推脱，从而使废旧物资管理工作无法顺利进行。
（三）对废旧物资管理的监察力度不够
电网企业的电力设施、设备等物资数量庞大，且物资更新速度比较快，这就产生了大量的废旧物资。但由于对废旧物资管理的账务管理不规范，缺乏一套科学的废旧物资上报制度，监督部门往往是走程序式的监察。这就导致了废旧物资申报、入库、保管上的一些问题，如设备没有到使用寿命被提前申请更换，入库程序不规范导致登记资料不完善，保管方式不对造成物资损坏浪费。有的企业私自将废旧物资收入截留作为账外账，甚至酿成“小金库”事件。
（四）对废旧物资的回收不及时
在电网企业产生废旧物资时，由于生产部门与废旧物资处理部门之间信息不通畅，不能第一事件派人到现场对废旧物资进行监督处理，这就严重影响了废旧物资的回收利用环节。有的废旧物资虽然被运送到指定现场，但由于保管方式不符合规范，以及其他各种外来因素，造成废旧物资的实际二次利用率过低。
（五）对废旧物资的处置方式不完善
电网企业的废旧物资一般由物资部门在国家电网废旧物资拍卖平台上统一进行拍卖，但由于各种原因，导致废旧物资无法完全公开透明地进行拍卖，这就在一定程度上给企业带来了损失。拍卖成功后，财务部门不能对废旧物资账款回收情况进行跟踪，造成回款不及时，记账滞后，最终导致财务报告未能真实反映该项经济业务，从而给企带来利益损失。
四、电网废旧物资管理对策
随着经济的发展和电力企业建设改造项目的增多，电力企业越来越意识到合理的废旧物资给企业带来的经济潜力，建立一个完善的废旧物资管理体系不是一朝一夕的事情，目前电网废旧物资管理依然存在很多不足。随着科学技术尤其是计算机信息技术的发展，为企业进行废旧物资管理提供了很多便利。针对目前电网企业废旧物资管理中存在的问题，本文提出以下对策。
（一）加强内部控制管理
从组织结构和管理制度入手，对废旧物资管理流程、职责分工、关键控制环节进行完善。首先要完善废旧物资管理岗位设置和人员配备，从现场拆除到安装再次利用，都要明确责任主体。其次要制订《废旧物资管理办法》、《废旧物资审计管理办法》，加强对废旧物资回收、管理、处置等的监督，实现废旧物资管理内部控制制度的有效管理。
（二）建立完善的废旧物资产生、入库程序
规范废旧物资产生、入库、保管各个环节的流程，有利于提高废旧物资管理效率。物资使用前要对物资的使用寿命进行登记，并制定相应的废旧物资回收标准，使用期间要对物资的使用情况进行更新，严格审批物资更新、报废申请，对于企业可再次利用的物资要登记入库，不可再次利用的物资及时处理。废旧物资入库时要遵守严格的入库登记手续，要对入库时间、数量、型号、完整性以及备注情况进行详细的记录。
（三）完善废旧物资管理的信息化建设
建立完善的废旧物资管理系统，一方面可以提高废旧物资信息的可靠性和及时性，另一方面可以实现对废旧物资的产生、处置整个过程实行监控。在废旧物资管理系统中详细登记废旧物资的相关信息，如名称、型号、数量、入库时间、存放地点，是否可再次利用等，这样就可以监督企业对不可再利用的废旧物资及时进行处理，对那些在有限时间内没有被利用的也要及时进行处理。
（四）建立联合监督机制来加强废旧物资管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，处理利用废旧物资管理系统进行跟踪外，还要应定期或不定期对库存内的废旧物资进行盘点。在不定期盘点过程中，可以随机针对部分物资进行盘点；而在定期盘点过程中，应对全部物资进行盘点。此外，在盘点过程中要发挥财务部门、监督审计部门的监督管理作用，与物资管理部门联合盘点或单独盘点，并将盘点结果与废旧物资管理系统显示的库存物资以及废旧物资的类型、数量进行核对。如果在盘点中出现盘亏现象，就要发挥考核机制作用，对物资管理部门相应的责任人予以惩罚。通过发挥部门联合监督、物资盘点、惩罚机制等的作用，可以有效避免国有资产流失。
（五）建立废旧物资处置的激励机制
废旧物资处置要坚持“先处置，后变卖”的原则，对于可利用的废旧物资，由物资管理部门负责仓储管理；对于不能利用需要报废的物资，要采用公开招聘或拍卖方式进行处理。但由于废旧物资再利用环节的各项费用支出、废旧物资利用价格很难确定，废旧物资物资维修鉴定、保管费用支付主体不明确等原因，造成废旧物资处置工作无法顺利进行。这就需要建立一个合理的废旧物资管理激励机制，对废旧物资的处置情况进行考核，责任到人，将员工的个人利益与企业废旧物资内部控制管理相结合，提高员工为企业废旧物资管理做贡献的积极性。
（六）建立废旧物资管理指标评价体系。
要对废旧物资处置情况进行考核，首先要建立一个科学合理的废旧物资管理指标评价体系。指标体系不仅要考虑废旧物资处置中的再利用及报废情况，同时要对废旧物资再利用的总体效益进行评价。通过建立相应的评价模型，对产生的经济效益进行量化计算，合理规划配置可利用的废旧物资。在跟踪废旧物资利用情况时，要在评价中引入安全质量风险的因素，对于关键性的项目要尽量避免使用回收物资。
（七）加强废旧物资的财务管理
对于不能回收利用的物资，电网企业一般定期组织进行公开竞拍。企业要有一套完善的废旧物资拍卖细则和流程，防止竞买人串标、恶意压价、扰乱拍卖活动等行为。对于便于废旧物资的财务管理，要建立专用的废旧物资管理账户。竞拍成功后，财务处要及时将拍卖款入账，物资管理部门盘点的情况要及时向财务部门报备，做到账实相符。
五、结论
废旧物资管理的是一项比较复杂的工程，它需要在实施过程中不断完善，形成一个全面的废旧物资管理体系。本文首先对废旧物资管理对企业的重要性进行了论述；接着指出了电网企业废旧物资管理中存在的问题；最后，针对目前的问题，提出了相应的对策，主要包括加强企业内控控制管理、建立完善的废旧物资管理流程、完善废旧物资管理的信息化建设、建立废旧物资处置的激励机制等。电网企业在处理废旧物资时，要正式自己管理中存在的不足，认清废旧物资管理对企业的经济效益和对社会的环保效益，并采取行之有效的措施落实废旧物资管理工作，以为企业和社会创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]于慧.试论电力企业加强废旧物资管理的意义[J].现代经济信息，2012，（24）.
[2]王煦.电力企业加强废旧物资管理分析[J].中国新技术新产品，2012，（23）.
对涉及物资拆除回收的工程项目，在项目开工前，由农网项目部组织施工、物资、财务等部门，按照下达的拆除物资回收计划，对需拆除的物资进行拆除前现场确认。在项目施工过程中，项目施工单位必须按照拆除方案进行拆除工作，做好标志和登记，并编制拆除物资移交单，将拆除物资运抵指定地点移交存放。物资部依据施工单位、项目部门签字的拆除物资移交单核对实物，核对无误后，签字接受入库。发生拆除设备丢失或损坏的，由施工单位承担相应损失。废旧物资入库时，仓储管理员严格按照仓储管理相关要求，对照物资拆除回收计划、移交清单点验入库。对于有重量描述的要过磅验收。验收后，填写废旧物资入库单，经移交人和接收人签字确认后，作为物资入账和项目决算的依据。废旧物资办理入库后，仓储管理员按照设备类别按批次划区分类存放，并及时更新库存台账，定期进行实物盘点，确保账、卡、物相符。
2严把“五关”，全程管控
废旧物资处理，严格实行“五关”制度。一是技术鉴定关，由生技部牵头，组织财务、物资、农网等部门负责对废旧物资进行鉴定；二是报废验审关，按照有关规定填写报废审批表，使用单位、财务部提出报废理由；三是数据统计关，根据申请部门在ERP中报送的报废处置计划，按照省公司废旧物资处置计划上报的要求，逐条核对，确保数据准确无误；四是处置会签关，由资产管理部门提出报废技术鉴定和处置意见，经生技部、财务部审核会签，报主管领导批准后执行；五是财务验讫关，经财务部确认货款已收讫，方可放行废旧物资。
3集中处置，提高效益
为规范废旧物资处置方式，提高废旧物资处置效益，该公司严格按照集中竞价处置要求，按批次上报废旧物资处置需求计划。组织人力对报废物资处置计划进行认真审核，确保处置需求计划内容完整，物料编码选择与实物对应，计划信息与实物相符，残值准确、估价合理。在废旧物资的清运交接过程中，严格按照清运交接程序，回收商持《废旧物资提货通知单》和《废旧物资合同》办理交接手续。
4开展监察，规范管理
关键词：电力企业；废旧物资；管理；利用
中图分类号： TL941+.1 文献标识码：A
1概述
电力企业废旧物资的来源包括其库存的工程物资、材料（即企业存货）和原有固定资产报废所形成的废旧物资（包括废变压器、互感器、避雷器、断路器、电容器、开关柜）等。电力企业在建设电源点以及输、变、配电网络过程中都需要大量采购工程物资和材料；此外为保证电力系统安全稳定运行，也需要储备一定数量的备品配件以对发生故障或有安全隐患的电力设备等进行更换、维修或事故抢修。另外，在运行过程中电力设备因大风、雷电等自然灾害所导致的毁损以及自然老化、技术进步等原因需要对原有的固定资产报废拆除，进而也产生了大量废旧物资。如何加强对上述环节产生的工程物资、材料、废旧物资的管理，做好其回收与处理工作以确保物资的再利用以及不产生浪费、毁损、盘亏，对电力企业而言是一个值得研究的课题。
2 加强废旧物资管理对电力企业的现实意义
2.1是电力企业实现资产保值增值的现实需要
废旧物资同样是电力企业总资产的组成部分，如果不对其加强管理，就极有可能导致资产被盗和损坏，造成资产损失从而减少企业净利润。与此同时，如果不能合理的对废旧物资进行回收和处理，就会因为其长期得不到利用而占用企业资金。而随着技术进步，这些废旧物资会加速丧失利用价值，也会减少企业的净利润。因此，应该采取相应措施来加强废旧物资管理，将能够利用的废旧物资使用于未来的工程项目中，将不能利用的废旧物资以合理的方式进行处理，以最大化的发挥废旧物资的剩余价值，以实现国有资产的保值增值。
2.2 是电力企业加速资金流周转的现实需要
废旧物资本质上是由流动资产转化而来的固定资产，对于电力企业的资产流动性是大大的削弱。因此，如果废旧物资管理恰当，能够加快其利用进程与速度，可以将废旧物资尽快转化为新的产品、提供新的服务，或进一步最终转化为现金、银行存款等流动性最强的资产，将大大加快电力企业资金流的周转。
2.3是电力企业降低电力资产建设成本的现实需要
目前，电力企业大部分建设项目的资金来源都是银行贷款，如果废旧物资长期得不到利用，将会影响到电力企业的资金回笼，造成银行贷款长期被占用。同时，如果电力企业废旧物资管理不恰当，将难以实现废旧物资的再利用，不知道哪些物资可以再利用，哪些需要进行报废处理，不利于控制电力建设的成本。因此，良好的废旧物资管理能够有效降低电力企业的建设成本以及生产经营成本[1]。
2.4是电力企业确保如期回收资产净值的现实需要
电力企业在对电力设施进行改建、扩建过程中，将会拆除并产生大量的废旧物资。而电力企业废旧物资回收仓库距离各个电力设施都有相应的距离，因此若不加强废旧物资的管理，就容易产生废旧物资被盗、私自变卖等风险，进而导致资产净值得不到完全回收，会进一步加大企业损失。
3 目前电力企业废旧物资管理中容易出现的问题
①对于废旧物资重视程度不够。在废旧物资的管理上，除了专职的负责人员外，很少再有人对其进行关注。这就导致大量该回收的废旧物资没有回收，回收之后的后期管理处理也非常随意，有的甚至凌乱堆放在露天场所无人问津。很多废旧物资仍有重新利用的空间，但存储于废旧物资回收仓库中的废旧物资没有实现归类管理，混杂不清，导致很多仍旧可以利用的废旧物资在无声无息中锈蚀烂掉，让人痛心可惜。
②缺乏妥善的废旧物资管理流程。各单位的生产技术部门与物资管理部门之间脱节，使得物资管理部门不清楚生产技术部门具体的大修技改项目内容，也无法准确掌握改建扩建过程中更换下来的废旧物资的具体数量和参数，难以及时对其进行回收和处理。还有些单位对于废旧物资自行销售处理，或根本不移交至物资管理部门。
③物资积压从而变为废旧物资。生产部门在考虑安全、进度、设备材料的更新换代和质量等因素的情况下，并不事先征询和了解物资管理部门的意见或通知物资部门就直接进行招标采购。而物资部门则要综合考虑成本、人工等多重因素，其库存设备材料等相关信息也难以事先提供给生产部门。这就导致多招多购现象和仓储物资不能及时出库等问题，造成了新旧设备材料的不断积压，久而久之就成为了废旧物资[2]。
④基础管理落后。在废旧物资材料的日常管理中，手工作业仍大量存在，这不仅导致工作效率低下，而且出现大量手续不齐、单据等堆积和遗失的情况，造成账、卡、物不能对应的问题。此外，从事废旧物资管理工作的人员业务技能素质参差不齐，仍需要进一步提高。
4 加强电力企业废旧物资管理的几点重要措施
4.1 建立废旧物资管理系统以提高废旧物资再利用率
要发挥信息化对物资管理的作用，通过建立废旧物资管理系统，详细登记每次材料入库的废旧物资信息，如名称、型号、规格、数量、入库时间、存放地点等，而在废旧物资出库时就可以根据其入库时所登记的信息来形成领料单据。此外，可以将废旧物资管理系统集成到总的物资管理系统中去。这样当生产技术部门或物资采购部门需要采购物资时就可以先通过查询废旧物资入库信息来寻找是否有可以重复利用的废旧物资，有效提高废旧物资的再利用率。
4.2 从源头加强废旧物资管理以确保资产余值的回收
首先要建立废旧物资报废过程的跟踪机制，在固定资产报废后，对形成的废旧物资，立即测量以重量、数量来计量的废旧物资，建立起相关表格并详细登记废旧物资名称、型号、规格、数量、重量等相关信息，以此来加强固定资产报废所形成的废旧物资移交环节管理。其次要建立废旧物资管理的监督机制，加强废旧物资移交物资管理部门前、移交物资管理部门时和移交物资管理部门后的全过程管理，当资产报废人员将废旧物资移交物资管理部门时，要由物资管理部门人员来清点废旧物资名称、数量、重量等信息，清点工作宜在保管废旧物资仓库现场进行。清点完成后要将移交物资管理部门现场清点确认的废旧物资名称、规格、型号、重量、数量与资产报废时形成的相关表格记录相关信息予以核对，清理移交完成后还要建立废旧物资专门台账来加强对废旧物资移交回收仓库后的后续管理[3]。
4.3 建立联合监督机制来加强废旧物资的管理
为发挥物资管理部门对废旧物资的跟踪与监督机制作用，应定期或不定期地对库存的废旧物资进行实物盘点，在不定期盘点过程中还可以随机抽取部分物资进行盘点，而定期盘点过程中应对全部物资进行盘点。此外，要在盘点过程中发挥单位所属财务部门、监督审计部门监督管理作用，与物资管理部门一起盘点，或单独盘点，将盘点结果与上述物资管理系统自动生产的库存物资以及废旧物资专门台账进行核对，一旦在盘点中发现不符现象就要发挥考核机制作用，对物资管理部门予以惩罚。这样以各部门的联合监督机制、物资的盘点机制、考核机制的联合作用防止国有资产流失。
4.4 建立完善的废旧物资管理制度
要修订完善电力企业废旧物资管理办法，建立起适合公司实际的物资管理模式和工作流程，切实有效地规范好电力企业的废旧物资管理，规避废旧物资管理现状的弊端和由此带来的大量物资和资金的损失与浪费，使废旧物资管理规范有序。
结语
加强对电力企业废旧物资的管理工作，从效益上可以最大化的发挥废旧物资的剩余价值，以实现国有资产的保值增值；从环保方面可以有效减少废旧物资对生产环境和生活环境的影响提高利用率，净化和美化了库房环境；从安全角度有利于消除安全隐患，从源头上防止劣质资产进人电网，提高了供电质量。能够有效推进不良资产清理处置，优化资产结构，进一步改善资产质量，为电网发展提供了坚实的物质保障。
参考文献
[1] 陈国金.电力企业如何加强物资管理应用探讨[J].财经界，2012，8：73-74.
我国的新能源发电发展迅速，预计到2030年，我国新能源发电装机容量有望达到15.2亿千瓦，占全部装机比重的50%左右，新能源发电将成我国重要的发电支撑。随着新能源行业的发展，其会计核算和财务管理工作也在不断精细化。精细化的会计管理工作有力地支持了新能源行业的健康发展，为新能源行业的可持续发展提供了保证。其能梳理整个新能源企业的管理流程，防止财务漏洞与缺陷，推动并细化企业的各项制度、记录、流程、标准、监督、控制、考核体系等，使企业管理基础工作更加规范化和系统化。
新能源行业产生废旧物资有两个时期：一是基建期间；二是生产期间。针对新能源行业的实际情况，对废旧物资的会计处理需采取不同的会计方式进行。“新能源废旧物资”是在企业经营生产过程中达到报废条件或使用年限，不能按原用途使用的、功能已经丧失无法修复的、技术落后不符合国家相关要求的淘汰设备、备品、备件及工器具、材料及在生产过程中被替换下来的废旧材料的统称。其中，新能源废旧材料指的是在生产或施工过程中被替换下来或废弃的金属、橡胶、塑料等各类材料，危险废物、严控废物、报废机动车辆等需按国家相关规定进行处理。下面笔者就对上述不同期间的会计处理方式进行讨论。
新能源基建期间，工程施工一般都采取包工不包料的方式进行，主要是因为自2009年国家出台了固定资产可以抵扣进项税的优惠政策后，新能源企业采购的设备可以认证留抵一般占总投资15%左右的进项税金。这样可以有效地降低投资成本、减轻新能源企业的生产经营期的税务负担。其会计处理方式一般有以下两种：
第一种：
借：存货――物资设备（暂估）
贷：在建工程――建设管理费
借：银行存款/库存现金（应收账款）
贷：存货――物资设备（暂估）
应缴税费――应交增值税――（销项税额）
第二种：
借：存货――物资设备（暂估）
贷：在建工程――在安装设备
借：银行存款/库存现金（应收账款）
贷：存货――物资设备
应缴税费――应交增值税――（销项税额）
从以上分录可以看出，第一种会计处理方式是把废旧物资的处理看成是建设管理费用的一个抵减项目，是日常建设管理的结果。第二种会计处理方式是按照实际产生的废旧物资的原物资或设备进行抵减，即冲减了原物资或设备的原值。对于以上两种新能源行业的废旧物资处理方式，笔者比较倾向于第二种。但是，第二种处理方式的主要缺点是废旧物资有时很难分得清楚是在哪些设备或安装过程中产生的，因此很难细化到具体设备上，这对日常物资管理也提出了较高的要求。一般情况下，如果现场的物资管理水平比较粗放，那么采取第二种会计处理方式比较简单，但不如第一种会计处理方式对基建实际成本有明确的细化管理。
新能源行业在生产期间产生的废旧物资主要有：风力发电机齿轮箱换下的油；通信系统使用的蓄电池；风力发电机替换的刹车片；变电和电器设备更换下来的零部件等废旧物资和大的电气部件。其中，由于换下的齿轮箱油和废旧的蓄电池含有铅等污染环境的物质，国家规定必须由专业的废品物资回收公司进行回收处理，企业不能自行处理，更不能出售给没有相关资质的公司或个人。其一般的会计处理方式也有以下两种：
第一种：
借：存货――物资设备（暂估）
贷：生产成本――修理费
借：银行存款/库存现金（应收账款）
贷：其他业务收入
应缴税费――应交增值税――（销项税额）
借：其他业务成本
J：存货――物资设备（暂估）
第二种：
借：银行存款/库存现金（应收账款）
贷：营业外收入
应缴税费――应交增值税――（销项税额）
上述两种会计处理方式各有特点，但并不相互排斥。一般来说，大部分新能源企业采用第二种的情况比较多，即把废旧物资的处理当成一种利得，即与企业生产经营活动没有直接关系的一种收入。这种会计处理的好处在于比较简单明了，可节约管理成本；缺点是忽略了物资管理的基本要求，没有物资出入库的管理，存在较大的人为舞弊的空间。而第一种会计处理的好处是符合物资管理的要求，体现了新能源企业精细化会计管理的思路；缺点是相对于第二种会计处理来说，提高了管理的成本并且增加了具体业务的监控成本。对此，笔者认为可以在具体业务中区别应用这两种处理方式。就新能源企业来说，对不同的物资可以区别使用不同的会计处理方式，如对经常更换的齿轮箱油、通讯风机蓄电池等物资，应该要求统一使用第一种会计处理方式。这种定期更换的具体业务，基本符合其他业务收入认定的定义，即从事除主营业务以外的其他业务活动所取得的收入，具有不经常发生、每笔业务金额一般较小、占收入的比重较低等特点。但对于偶尔发生的个别电器设备更换下来的零部件，可以采用第二种处理方式进行会计处理。这种业务一般贴近营业外收入的定义，即符合与企业生产经营活动没有直接关系的各种收入，通常意外出现、偶然发生、不重复出现，企业难以预见、控制，不与企业经营等有关，等等。因此，上述两种会计处理方式可以结合起来应用。
实际上，不论新能源企业还是一般企业，在将废旧物资的会计处理方式是计入营业外收入还是其他业务收入方面一直存在较大的争议。严格来讲，营业外收入不属于会计准则所定义的收入概念，因为该收入的取得也不需要遵循配比原则，这也是我们通常所说的营业外收入和营业外支出没有关系的原则所在。而其他业务收入是企业的一种有目的的“营业”行为，简单地说，其活动范围就是“附营”的业务活动，其收入的取得和为取得该收入所产生的耗费皆遵循配比原则，因此我们说其他业务收入和其他业务支出是有关联的。此外，两者的核算方法也体现了重要性原则的要求。其他业务活动体现了企业管理者使用企业资源谋取收入所作的努力，而营业外收入则纯粹是一种利得，在利润表上也属于线下项目，在衡量企业的业绩时基本是不起作用的。对于两者的合理区分体现了会计人员的职业素养和原则要求。
无论上述哪种会计处理方式，都对实际库存管理提出了很高的要求。在具体业务中，必须要求废旧物资及时入库、出库，虽然第二种处理方式没有结转成本和入库手续，但并非就不要求基础的出入库管理工作了。首先，要通过入账凭证附件监督整个废旧物资处理业务，就要实行专责管理。在公司设置废旧物资管理专责，对公司各部门废旧物资实施统一管理，对经鉴定可再利用和待利用的废旧物资进行分类建账、分类管理和储存，以作为维护、抢修备品，降低生产成本，并对废旧物资报废审批、回收清单、入库登记、物资出库等台账的规范。其次，还要实施过程管控。为保证废旧物资完整、及时回收的可控、在控，在拆旧及剩余物资的管理中，严格地按照管理办法实行废旧物资的回收工作闭环管理，明确工作任务，严格回收传递程序和回收交接手续，建立废旧物资台账，据实汇录废旧物资种类和数量，并严格执行废旧物资出入库手续。最后，必须要明确处置流程。规范和优化废旧物资报废、评估、审批等管理流程，及时将废旧物资纳入电子商务平台进行集中的竞价处置，进一步提升废旧物资管理的效率和质量。
关键词：工程建设拆旧物资回收再利用
中图分类号： TQ340.68文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着电网建设工程的不断改建和扩容，大量的工程建设拆旧物资出现，能否将拆旧物资顺利回收并重新利用，直接影响公司的经济效益。在建设坚强电网的同时，要加快建设节约型企业，同时实现企业经济效益最大化，为降低企业生产经营成本，遏制各类非生产性开支，冠县供电公司在"三节约"活动中积极挖掘潜力，堵塞漏洞，在电网建设任务重、资金缺口大的情况下，大胆提出了修旧利废的设想。不断推进创新工程建设拆旧物资再利用管理办法和措施，退役物资再利用的经济效益得到充分发挥。
在建设工程拆旧物资回收环节，冠县供电公司在采取了两项有力措施：首先，成立了物资旧料回收中心，落实专职仓库管理员，建立并完善了动态的可利用旧料库，梳理仓储管理界面，建立工程余料、拆旧料、废旧料库存信息库。通过对库存物资的分类动态管理，实现信息共享，统一调配。公司还规定，所有拆旧工程拆旧物资线缆类在拆除过程中不得剪断，尽量保持设备材料原状，将电缆等有效回收利用的效益最大化。其次，坚持设计会审和绩效考核并举制度，落实责任部门对设计文本的拆旧材料表、可利用旧材料表的审核把关。在工程设计中确保拆旧工程工作量，按照可利旧方式的定额标准核定相应的拆旧人工工作量，提高员工修旧利废的积极性。同时，冠县供电公司加强设计质量考核力度，将其纳入绩效考核指标，对个别因设计差错造成施工延误或材料损失的行为严格考核，管好源头。
建立健全组织结构，强化全过程管理，加强拆旧物资再利用管理的效能监察，拆旧物资管理实现了“统一管理、合理利用、集中处置”。为了更好地开展退役物资再利用工作，我公司成立了物资报损、报废、利用鉴定领导小组，强化退役再利用物资的全过程管理责任，加强对退役物资再利用的组织领导，积极开展管理创新。加强退运退役物资回收计划与台账管理，做到心中有数；强化技术鉴定工作，把好物资再利用和报废两个关口；加强退役物资回收计划管理，做好退役物资的拆除、退运前期准备工作；建立退役再利用物资信息平台，及时相关信息，提高退役设备再利用率，对技改、大修、基建工程中要退役的设备，从设计、施工、回收、结算加强全过程管理，公司监察部门负责对拆旧物资的鉴定、价值评估和处理过程进行监督，确保可利用拆旧物资全部利用，杜绝浪费，确保不可利用废旧物资上报集中处置。公司对拆旧物资再利用进行检查考核，并每年一次做出评价总结。
拆旧物资管理能否收到理想效果，取决于思想解放和观念转变的程度。通过“三节约”活动，增强职工"勤俭办企业，建设节约型企业"的自觉性和坚定性，增强职工的节约意识，把节约资源、回收利用废旧物资等活动变成全体职工的自觉行为，深刻理解拆旧物资管理的重要性、必要性、迫切性。冠县供电公司一直倡导开放式的工作理念，增强员工做好拆旧物资再利用工作的信心和能力，使拆旧物资再利用管理水平取得大跨步的进展。
为加强拆旧物资再利用的严肃性，杜绝拆旧物资再利用的随意性，贯彻落实公司建设节约型企业的实施意见，拆旧物资的鉴定环节显得尤为重要。公司织相关技术人员和专家进行技术鉴定和全面鉴定，严格按照相关的规定和标准对拆旧物资进行鉴定，确保拆旧物资鉴定能够做到“可用的不浪费、能用的有保障、在用的保安全”。
物流与供应链管理之间又存在着一定的差异，供应链管理是将互联网作为平台，以电子商务为基础的信息管理，它将物资的运输等活动都假设到一个理想的状态，然而，在现实生活中这些活动并非是在理想状态下运行的，这些都是存在于物流管理范畴之内的，物流管理不受供应链的管理也可以正常运行。因此，从某个角度来看，物流管理是供应链管理的一部分，完善的物流是保障供应链正常运转的基础。因此，现代物流供应链管理体系是在对物流管理与供应链管理进行相互融合的基础上构建出的具有丰富内容的现代企业管理体系，这一管理体系可以实现对企业所有工作环节的灵活管理，例如：其能够将企业的生产、销售等都整合到一起，进行灵活管理。
2电网物资物流供应管理体系
2.1采购管理
2.1.1战略目标
所谓的采购管理指的是，利用对企业物资进行集成的方式来实现对企业物资供应链管理，利用跟踪服务，使得企业的产品质量得以提高，成本得以降低，最终全面提高企业的综合经济效益与社会效益，从而实现企业集约资源、规范管理的物资战略目标。
2.1.2保障措施
1）统一采购策略，实现标准化集中采购企业管理者应该通过对价格的严格监控，对物资采购价格以及原料市场进行跟踪、对比，并且要在不同时期，综合考虑市场供应等方面的因素，确定采购策略，例如：采购方式、价格等。
2）建立规范高效的招投标管理机制企业发展招投标服务，能够保障市场的良性竞争，同时引入物资成本测评法，当企业紧急需要物资时，能够灵活的调运物资，保障生产的顺利进行。
3）实现客观公正的供应商全过程管理实现供应商的分级管理，通过记录供应商编码对供应商统一管理，这种方式可以为企业寻求到长期的合作伙伴，促进供应商对产品的优化和改良，进而更加适应企业生产需要。我们也可以采取其他方式，例如：对供应商进行资质评估，对其生产产品的实地考察，价格与质量评价，建立完整地评估流程来确保供应商是否能够进行合作；产品反馈记录，对产品使用后的反馈最具有说服力，因此，加强对产品的跟踪反馈，能够增加选择供应商的准确性。
4）组建评标专家组，建立认证、考核机制企业要建立一个统一的测评专家组，建立并完善招评标考核激励机制，通过专家组的测评，帮助企业选择更加有利于自身发展的合作伙伴。
2.2履约管理
2.2.1战略目标
战略目标主要是确保及时、高效的执行目标，保证物资的按时供应，使各类物资都在企业的掌控范围之内。
2.2.2保障措施
1）完善履约分级管理，建立履约考评机制企业对供应商进行履约分级管理，对企业各个部门进行责任制管理，要求对应部门要定期对供应商的履约情况上报，企业物资部根据上报的内容进行整理、分析，及时发现问题，并提出解决方案，将各供应商的履约情况放到网络公众平台上，实现信息共享。
2）形成电力设备品质控制和设备监造的合同执行机制企业可以实行统一的监造机构和设备质量检测的统一管理，建立测评专家组，定期对设备品质控制等情况进行统计和，实现信息全网共享，达到服务品质以及承诺品质的跟踪管理目标。
2.3仓储管理
2.3.1战略目标
对企业物流仓储基地进行科学的规划与布局，实行统一的定额，利用多种方式加快物流的调拨速度，对仓储基地进行合理的利用，从而有效的降低货物积压量，使企业资金得以流通。
2.3.2保障措施
1）科学的仓库规划方案
企业要对仓库的各个方面信息进行全面的了解，根据仓库的位置进行编码，对全网仓库一体化规划，制定统一的仓库管理标准，合理、充分的利用仓库的资源，减少企业成本，推进全网仓库的可持续发展，对仓库进行标准化改造。
2）现代化的仓储管理手段
企业要针对不同类型的物资采取不同的仓储策略，对仓库进行科学规划，利用现代的仓储管理方法，实现对仓库的智能化管理，从而在企业发展的过程中为企业调运物资时节约时间，提高管理效率。
3）事故备品备件管理
企业将物资进行统一编码，有利于企业对物资进行科学化管理，制定备品备件定检等管理办法，加强事故备品的储备，这样为企业能够减少库存资金。
2.4配送管理
准确快捷，满足生产运维要求，保障电网运行安全可靠。企业通过建立中心仓库，实现以中心辐射的物资配送方式，对仓储资源进一步优化、整合，规划配送路线，完成最快捷的运送。企业在配送服务实践的过程中要灵活，根据不同物资的特点，及时调整运送方式，建立信息平台和呼叫中心，统一调动，进而确保优质配送服务。
2.5逆向流管理
2.5.1战略目标
逆向流管理主要是发挥逆向流管理效能，进而加快企业资金周转，减少企业资金的积压，实现节能减排，可持续发展的要求。
2.5.2保障措施
强化废旧物资回收、保管、处理全过程监督管理企业在生产过程中会产生大量的旧物资，各个部门要根据旧物资特点对旧物资进行回收，然后对旧物资进行分类，通过企业对旧物资的管理标准，对物资进行拍卖等处理，并将处理废旧物资所得资金报到财务部门，处理废旧物资要遵循安全、环保的原则，避免出现重新使用以及环境污染现象。同时，企业要制定闲置物资的处理制度以及流程，做好闲置物资的合理回收等工作，将闲置物资信息放到网络平台上，这样有需要的部门就会申请调用，提高闲置物资的利用率，也大大减少了企业的成本，闲置物资也是企业资产的一个重要部分，因此，财务要做好统计，以免造成企业资产流失。
2.6物资管理制度
物资管理是物流供应链当中重要的环节，只有确立完善的物资管理制度，形成标准化的物资管理模式，才能保证物流供应链的正常有序运行，保证物资管理的规范化，并为物流企业创造良好的发展条件。若想要确立合理的物资管理制度，则必须形成一套完整的保障措施，具体措施如下：
1）建立以制度、流程、编码管理和采购合同管理为核心的管理标准。企业物资部是管理物资的重要部门，因此，物资部门要制定能够管理全网物资的制度，通过企业授权，对物资编码进行统一管控，规范物资管理流程。
一、以制度为保障，规范物资行为
（一）要循序渐进，健全制度
不立规矩无以成方圆，企业的物资管理同样需要逐步建立一套健全完善的管理制度体系，笔者所在单位，由建厂以来的8项管理制度，逐步完善到目前的20项管理制度，如《物资计划管理办法》、《物资采购管理办法》、《物资仓储管理规程》等等，规章制度不断完善与修订的过程，促进了企业物资管理水平的提升，有力规范了物资行为。
（二）要得心应手，会用制度
物资管理制度不同于党建、政工和安全生产，每一项管理制度都是一项业务流程的体现，所以每发一项制度后必须附总流程图、子流程图，明确各流程节点的责任部门和管理权限，制度让人一看就清楚、就明白、会操作。
（三）要强化监督，用好制度
多年来，物资采购一直被人们视为“香饽饽”，原因是在个体利益驱动下，采购时从中收受回扣、接受贿赂等损公肥私现象普遍存在，这也是造成企业成本居高不下的重要原因之一。所以，在建立健全完整业务管理制度的同时，要强化监督检查，重点对物资的计划、审批、价格咨询、招标、签订合同、验收、核算、付款、领用等环节进行监督，用制度约束物资采购行为，也不失为保护企业利益的一道重要防线。
二、以计划为基础，提高执行效率
“物资效率就是效益”，科学合理编制物资计划，不仅有利于及时供应，优质供应，而且有利于物资合理储备，加快企业资金周转，降低物资采购成本，产生利润正效应。
促整合，提升控制风险能力。一直以来，企业市场的内在规律就是“批量越大、砝码越重、市场议价能力越强”。企业要定期梳理物资需求，对性质、功能相同，但名称、品牌不同的需求进行合并整合，减少个性化需求，不断提升市场议价能力，控制风险能力也就越强。
早介入，提升物资计划准确率。物资人员应提前对所需物资市场进行调研，对所需物资的行情、价格和资讯等情况全面掌控；各生产单位则要根据实际情况，对所需物资进行预算统计，制定月度、年度生产物资需求计划。同时，物资主管部门还要通过开发建立各种信息管理系统，综合对各部门、各单位的物资信息进行备案和管理，实现信息化管理物资采购和使用，使企业需求计划资金合理控制在资金预算范围之内；同时，信息化管理还可以认真核准所需物资的品种、数量和金额，有效防止重复采购、过量采购和库存积压。
严审核，实现效益最优化。物资计划在执行过程中，可以通过定期例会的形式，如笔者所在单位，每月都组织召开物料平衡会，一方面是严格对各单位所需物资进行严格审核，即审核资金到位，审核数量到位和组织平库到位；同时，也是对基层物资计划执行情况进行监督，便于及时发现问题、及时解决问题；确保做到“保证生产所需，防止过量采购造成积压”，有效避免物资浪费，实现材料费管理最优化。
三、以采购为重心，降低企业成本
长期以来，物资采购一直是企业物资管理的重要环节之一，采购的物资质量好、价格优即可以保证安全生产，又可以减少和防止企业利润隐形流失。
优选供应商。在企业日常的物资采购中，应逐步建立、健全供应商资料库，建立以业绩引导订货机制，对考核优秀、业绩靠前的供应商，实行订货倾斜。此外，还应推行厂家订货，避免从中间商订货层层加价的现象。定期召开供应商考评大会，对有质量、进度等不良表现的供应商进行通报，保证采购产品质量，优化供应商结构。
严格价格管理。严格实行比价、限价和定价采购制度为核心的物资采购管理。物资管理部门，应建立供应商信息管理库，定期组织人员深入供应商企业进行调查，即可以掌握所需物资的质量和技术要求，又可以对供应商的管理水平、技术能力、资金实力、设备状况、品质控制能力等进行全面了解，确保做到同种物资比质量，同等质量比价格，同样价格比服务，同等服务比信誉，有效防止采购价格畸高或虚低，最终实现全生命周期总成本最低。
优化采购方式。在企业的物资采购管理中，不但要加强物资采购订货渠道，还要规范采购审批权限，严把物资采购关。对于一些料源较为丰富，生产厂家较多，需要量大而且消耗稳定集中的材料，实行招（议）标采购，利用供方竞争，达到“货比多家”、质优价廉的目的；对于批量小、用量少和临时需要的零星材料，可通过网上询价与市场调查同步的“比价”方式，择优进行采购，降低采购成本。
四、以储备为核心，调整库存结构
物资储备定额是对企业物资库存变化进行监督管理的重要手段，也是企业降本增效的关键环节。
严把物资入库验收关。物资入库是物资储备管理的开端，每项物资到库后，库房管理员都要对其进行严格验收把关，且做到“四不清不入库”：即物资计划不全不入库，规格型号不明不入库，送货数量不清不入库，物资质量不好不入库，确保物资质量，减少物资积压。
严把物资保管保养关。为促使储备资金合理使用，保持账、卡、物相符，对库存物资必须定期清仓查库，做到包装完整、标识明显、数量准确、质量完好、规格不串、材质不混；无差错、无丢失、无损坏。定期检查物资质量，对有锈蚀、变形、潮解、潮结等质量下降迹象的物资及时保养，也是充分延用资源，提高经济效益的重要途径。
严把物资出库发放关。任何物资的出库和发放都是物资管理部门的重要责任，在实际工作中，要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立部门、单位的层级物资发放制度，规范发放程序，建立健全物资发放领用台账，同时建立物资发放错、漏追究制，有力保证物资出库的准确、快捷。
五、以消耗为补充，降低生产成本
制定消耗定额。在制定物资消耗定额时，物资管理人员应按照先重点、后一般的规律，在每个类别里找出重点物资，严格制定消耗定额。针对制造、加工企业中的单项工程，其所涉及的主要材料，可采取实查定法、技术计算法制定，从而实现物资消耗定额的科学化管理。
1、经济增长放缓的影响。能源消耗是和经济发展密切相关的，我国改革开放的几十年中，经济的快速发展与能源的消耗成正比增长。作为我国方根能源之一的煤炭，在近十年来迎来了爆发式增长，各地煤矿如雨后春笋般出现。但自近年来我国经济增速放缓，市场对煤炭的需求也逐渐回落，从而导致煤炭价格下跌，煤矿企业利润下滑。在煤炭市场需求不足的背景下，企业只能降低价格，降低生产成本才能在竞争中生存下来。
2、大气环境治理带来的影响。2013年是大气环境治理的一个转折点，在雾霾连续出现，不断加重的背景下，国家下定决心加大空气环境治理。但同时对我国经济也产生了一定的影响，其中首当其冲的便是煤炭企业。由于国家治理污染的需要，各地加大了对能源消耗型企业的监控力度，压缩企业产能，减少煤炭等能源的依赖。国家对治理污染的政策严重限制了煤炭企业的市场需求，煤炭价格一路下跌。煤矿企业要想在市场竞争中生存下来，也只能通过降低生产成本，才能获取利润，维持企业生产。
3、现代企业管理的需要。煤矿企业作为现代市场经济主体的一部分，也需要遵循市场规范。煤矿企业在2013年以前几乎处于卖方市场，企业生产基本处于粗放性经营模式，对成本管控重视不足，导致市场竞争力不足。2013年后我国煤炭市场几乎一夜之间变成了买方市场，在这种环境下，企业应当通过树立品牌价值，降低成本消耗等手段来参与市场竞争。
二、煤矿企业成本管控存在的问题
随着我国不断加强对煤矿企业的管理，我国国有重点煤矿产量比例明显增加，国有重点煤矿从2003年的47%上升到2007年的65%。而在需求强劲的年份，煤矿企业、特别是国有煤矿企业，大都采取粗放式管理，只求产量而放松了对经营成本的控制。在过去的经营中对成本的控制主要有以下几个方面的不足：
1、经营成本管理有点无面。煤矿企业作为一个组织，想要降低经营成本，不应仅仅是一个人、一个车间或者是一个部门的责任，而是需要全员的共同参与和努力。而在煤矿企业的现实管理中，大多数企业的成本管理是集中在生产阶段，并且对生产阶段也不是全过程管理，而是单纯的事件控制。比如，大多数煤矿企业都制定了废料回收制度，也提出了奖惩措施，但这些规定几乎都以孤立的制度形式存在，与预算管理体系及内部控制体系脱节，这就影响了制度制定的全面性和全员性，使成本控制缺乏系统。
2、无节点控制，重点不突出。煤矿企业的成本管理制度繁多，但对成本管理关键点的控制不突出，比如煤矿企业由于消耗大量井下材料，进而形成大量残废料，这部分残废料也构成了原煤成本的一个重要组成部分，但煤矿企业对报废材料的管理大都重在处置管理及报废流程管理，但忽略了一个基本的管理节点——存放管理，从而使煤矿产生的大料废料无处存放造成丢失，每年损失可高达数百万元。又如销售费用的控制，往往是从差旅费支出、住宿支出、人员工资等方面进行控制，而没有根据企业特点分析成本的可控性，找出控制节点，进行重点控制，从而使销售费用控制流于形式。
3、管控措施落不到位。煤矿企业由于习惯于粗放式管理，重制度、轻落实。某国有煤矿企业每月都进行绩效考评，但考评手段竟然主要是领导打分和中层领导相互打分，最后的结果是区队或部门轮流坐庄，对提高效率及降低成本的效果几乎是微乎其微。在成本管控过程中同样存在落实不到位的现象，如某煤矿企业制定了非常详细的废旧物资管理办法，但由于废旧物资无处存放，导致废旧物资管理实际上无人负责，给企业造成了一定损失。
4、成本管理创新不够。目前，传统成本管理对煤矿企业影响较深，其在管理体制上只对产品生产过程中的成本实施计划、核算和分析，在管理体系上偏重事后管理、忽略事前预测和决策，在成本责任上仍旧大锅饭，与经济责任制度脱节。
三、建立成本管控体系，实施全面成本控制
在我国对煤炭需求不断减弱的背景下，煤矿企业应充分参与到市场竞争中来，通过外挖市场，内挖潜力来提高企业经济效益，这其中最主要的手段就是加强成本控制。
1、成本管控体系思路。要降低煤矿企业的生产成本，应该建立并实施全面的、纵深的成本管控体系。该成本管控体系建立的主要原则包括：全面性和纵深性。全面性：一是指该体系所包含的成本控制内容不仅是生产过程，还包括采购环节、销售环节，甚至包括融资环节；二是指参与该体系成本管控的人员是全体员工。纵深性是指成本管控不仅管理层的成本控制，还包括部门、区队成本控制，也包括班组及个人成本控制，还包括工作环节控制。
全面性要求我们在建立成本管控系统时应加强成本的事前管理、事中管理及事后管理。事前管理应重点建立煤矿企业全面预算管理体系，通过事前预算，强化成本管理的规范化、标准化。事中管理就是在费用发生时加大费用支出控制，在预算体制下的成本事中管控应以预算为标准。事后管理主要是加强成本分析及绩效考评，为优化成本预算及成本管理提供依据，同时通过绩效考评提高全员参与的积极性；另一方面，全面性还要求建立成本管控体系应涵盖所有部门、所有人员，提高成本管控的有效性。
纵深性则要求我们建立成本管控体系时宏观管理和微观管理的整合，对成本费用的发生既要关注整个流程的成本控制，更要关注成本管理关键点的控制，只有强化关键点的成本管控，才能真正发挥成本管控体系的效力。
2、成本管控体系的建立。成本管控体系应至少包括三个方面及三个层次的内容，三个方面即该成本管控体系应至少包括预算管理体系、成本管理体系、绩效考评体系三部分；三个层次是指预算管理体系、成本管理体系、绩效考评体系。就建立详细的指标体系，基本结构如下：
一是全面预算管理体系。1、全面预算管理方法。这部分主要包括组织机构、预算流程、目标分解、预算控制、预算分析、预算考评等相关制度及方法；2、预算管理经营指标体系，分部门分岗位建立详细的预算管理经营指标体系部门、岗位；3、预算管理考核体系，分部分、岗位建立详细的预算管理考核体系。
二是成本管理体系。分析企业成本费用的主要构成，然后按具体费用项分以下4项内容进行成本管控：1、责任成本管理制度体系，制定与该项费用有关的相关制度；2、责任成本管理信息传递，绘制与该项目管控相关的流程图，标出关键控制点；3、责任成本管理定额体系，根据预算体系制定该项成本费用的定额；4、责任成本管控方案，针对该项成本费用的特点及流程图制定针对性的管控方案。