发布时间：2023-02-27 11:14:51
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的养护管理论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1）机械操作者业务不熟练，管理人员综合素质偏低。目前很大一部分机械操作者年龄偏大，他们文化素质较低，业务熟悉程度不深，养护机械管理工作人员也没有经过精选，多只是一些普通驾驶员，并非专业技术人员，他们知识层面较低，对新技术接受能力较为缓慢，对现代化养护机械设备操作知识掌握太少，并不具备科学操作的能力及资格，综合素偏低，往往只是凭借一些经验进行驾驶操作，忽视机械性能、专用功能，不会重视机械的维护和保养。
2）管理方法较为落后，机械设备配置不合理。公路养护是流动分散作业，点多线长面广，管理部门对养护机械的运行状况、分布动态及机械维修养护等各环节难以及时掌握，公路养护部门对养护机械常采用分散管理的方式，这不能满足应急保障的需求，不能从整体上提高机械系统性及协调性。另一方面，由于管理规划不合理，机械设备品种单一，设施不齐全，如路基、沥青路面、排水系统等公路设施养护方面缺乏相应的机械设备，而已有配套设备中，遇到路段坚硬无比，配备的挖掘机等根本无法工作。
2公路养护机械管理的对策
公路养护机械管理中存在的各种问题和难点，严重制约着公路养护事业的发展，必须要解决这些问题，那么怎样加强对公路养护机械的管理，可以从以下几个方面入手。
1）加强业务培训，提高机械操作人员的专业素质。养护机械不断更新换代，越来越多的高科技机械设备投入使用，要真正做好公路养护机械管理工作，必须对管理和操作人员进行严格考核，加强培训，提高他们的业务素质。要加强思想政治教育，增强他们主人公的意识，除了让他们有保养机械的意识，还要加强对机械技术管理人员及维修人员的技术培训，最好在招纳人才时就采用专业机械技术学校毕业的年轻操作者，年轻人接收能力强，对这些工作人员定期培训，着重信息化、电脑化知识的培训，重点培养“一专多能”的人才，提高他们的操作技术，以便于在实际运用中既懂机械的原理、机械的构造、机械的用途，又会对养护机械进行操作、保养和维修，不断壮大机械管理和操作的队伍，以适应公路养护机械化的需要。
2）加强管理职能，建立科学有效的机械管理制度。要建立科学的管理体制，根据各地区各单位的实际情况，再结合当前公路养护体制改革的契机，制定相应的管理经营模式，在保障公路正常养建工作顺利完成的基础上，管活用活养护机械设备，在人员安排上也要进行筛选，基层机械人员要多而好，便于调配，管理人员要少而精，建立完善科学的机械管理、使用、维修制度，对养护机械按等级进行定期保养。同时可以建立奖惩机制，做的好的奖励，做的差的处罚，将工作质量、数量与个人经济收入挂钩，变被动为主动，提高他们的责任心以及工作态度，充分调动起积极性，形成争相发展，个个会操作，人人知保养的良好氛围，使机械管理上到一个新的台阶。
3）科学规划合理配置，加大养护机械使用力度。养护机械的使用能够大大提高工作效率，尤其是一些高技术含量的新机械新设备，不但大大缩短工时，也节省人力物力，要结合所管路段的路面结构、路基、病害程度，以及的气候条件、交通作业量等情况，科学规划，合理配置，将养护机械投入使用，例如养护里程为60千米左右的道班，至少应配备4-7座巡路车、2-5吨载货汽车、4吨洒水车，0.3-0.5立方米小型装载机、小型压路机（＜4t）、沥青洒布车、挖坑机、割草机、铺砂器等设备。机械设备在使用时，要根据使用条件、范围及具体操作流程进行，操作人员必须正确使用，杜绝机械超负荷运作或者机械“带病”作业。
4）管用结合，避免机械闲置造成资源浪费。养护机械要重用重养，管用结合，以保障养护机械能够有效运作灵活调配，由于公路养护线长、点多、面广，分散流动作业不集中，所以应当结合实际情况，因时、因地、因路制定机械保养计划，每个配套机械组必须要有1名机械维修人员，以便于随时检修，出现故障时也可以及时维修，以保障机械始终处于良好运作状态，保障养护工作可以顺利进行，避免单一作业，避免机械闲置造成已有资源的浪费。
1.1桥梁养护工程师配备不足部颁《规范》以及部发文件中对桥梁养护工程师的配备要求很明确，但在实际落实过程中却产生了一些“变幅”:一是部分管养单位聘用的桥梁养护工程师刚熟悉了工作，也对辖区内桥涵有了相当的了解，但因工作需要转到其他岗位，而新任工程师又得重新熟悉相关流程和知识;二是部分管养单位虽设有专业桥梁养护工程师，但身兼数职，或根本不在本单位、本部门工作，导致其没有足够精力参与辖区桥梁检查管理工作。
1.2专业化桥梁养护队伍建设严重不足部发文件(交公路发［2013］321号)中“鼓励各级桥梁管理单位组建专门从事桥梁养护工作的专业队伍”［7］，但没有具体要求，因此，现阶段各级公路管养部门几乎没有专业的桥涵养护技术队伍，大多缺乏素质高、结构稳定的工程技术人员和工人队伍。遇到危旧桥梁改造，难以对桥梁进行科学检测和判断，也没有合适的养护维修队伍，导致危旧桥梁加固改造工程难以实行，最终拖到必须大修改造或重建，可持续发展性较差，专业化、职业化养护队伍踪迹难寻。
1.3桥涵设计规范对养护方面考虑得太少《公路桥涵设计通用规范》第八节要求:“对特大、大桥的上部构造设置检查通道、扶梯、吊杆等专供检查养护用的设备，以保证工作人员的正常工作和安全”、“较高墩台还应设围栏、扶梯等”，可现实中绝大多数设计没有遵照执行，或在施工时变更取消。对为数众多的中、小桥涵检查设施的设计，规范更是缺乏明确的规定和要求，导致不必要的检查、检测装置，对裂缝、裂纹、支座等根本无法靠近观察，设计审查也几乎没有与管养部门沟通，使得养护检查如果不借助专用检查机械，就无法达到养护规范中“必须接近各部件仔细检查其缺陷情况”的要求。因此，对于各级养护单位来说，桥梁涵洞工作状况的检查就成为了难题。
1.4检查设备缺乏或成本过高桥梁涵洞等构造物的养护与维修工作，前提是对桥涵进行准确评定和查找病害。但现实情况是，桥涵检查工作不够细致，不能准确查找病害原因，这并不是养护管理单位懒政，而是缺乏必要的检查、检测设备。自治区目前还没有专门从事桥梁质量状况检测和评定的官方机构，桥梁检查、检测设备外雇台班租金单价又过高，使得检查和维修工作缺乏有力的硬件支持，造成很多检查项目根本无法进行，只能靠检查人员的经验来判断，这从根本上阻碍了桥涵养护管理工作的规范执行。
1.5桥梁养护检查管理制度桥梁检查周期，《规范》中规定为:经常检查每月不少于一次;定期检查视情况可1～5年进行一次，一般不超过3年。规定:由于近年本地路线车流量及行车构成的大型化、重型化，已不适应实际的工作需要，经常检查每月至少一次，桥梁定期检查需每年两次。实际上，桥梁检查工作需要一定的设备和技术支持，否则每月一次的经常检查、每年两次的定期检查效果不一定好;而且，结合每日养护里程100%的路况巡查制度，则桥梁经常检查、定期检查的频率没有必要这样多。
2改进桥梁养护管理工作的建议
针对部颁《规范》及交通运输部、自治区交通运输厅、公路局的相关文件要求，结合各养护管理单位实际情况，有针对性地提出下述建议，请各位同行参考。
2.1严格落实桥梁养护工程师制度《规范》中对桥梁评定分类的方法“虽做了量化处理，但部件缺损状况的评定依然是经验方法，有相当的变幅”、“三、四类桥梁是否进行交通管制或关闭交通，仍需管理者依据经验做出判断”。上述条文的表述说明，在桥涵养护工作过程中，必须配备专业技术人员———专业桥梁养护工程师。桥梁状况评定是各养护单位的技术瓶颈，技术含量较高，因此，桥梁工程师要具有相应的桥梁检查、检测专业知识和实践经验，同时必须对管辖范围内桥涵的位置、病害、改造历史等情况十分了解。各级养护管理单位要注重桥梁工程师梯队的培养，除接受行业培训外，桥梁工程师和实际参与桥梁检查的技术人员要自学研究，提高桥梁检查技术水平。为抓好桥梁涵洞的养护工作，各级交通运输主管部门必须要求各养护管理单位严格按照相关文件要求，配好各自辖区的专业桥梁养护工程师，保证桥梁工程师在职在岗，如有岗位变动，须告知上级交通主管部门备案。行业主管部门要继续加大桥梁工程师的培训力度和扩大培训覆盖面，使各基层单位的桥梁工程师、实际从事桥梁养护的技术人员均能有机会参与学习、培训，并正确掌握桥梁评等、定级技能。因为仅靠各级公路养护管理机构的自觉，其认知度和执行力度总是薄弱，各级交通主管部门要切实行使好监管职权，加强对公路桥梁养护管理工作的监管力度。
2.2适当调整桥涵检查频率根据内公发［2006］44号《公路养护巡查及病害限期修补制度(试行)》文件要求，各公路养护管理单位严格执行每日巡查管养里程的100%，上级管理单位按周、月、季度进行100%管养里程的巡查，交通主管部门每季度全面巡查，并对各管养单位的巡查记录进行检查［8］。所以养护巡查工作可以全面补充桥梁涵洞检查间隙部分的工作，完全可以与桥梁检查工作相互补充。①经常检查频率改为一季度一次。《规范》中明确指出:“支座检查的工作条件较困难，在一般情况下将其经常检查周期定为一个季度”、“定期检查之前必须创造接近各部件的条件，如使用桥梁检测车、搭设临时支架等”。实际上也说明在一般情况下，桥梁危险情形的发展变化不至于需每月进行专业检查，结合养护日巡查工作，桥梁经常检查每季度一次完全可以保障桥梁的安全运行。②定期检查频率应“分类处置”。《规范》中规定“最长不得超过3年”，视桥梁技术状况在1～3年中安排。因此，根据笔者十多年桥梁养护工作的经验建议，桥梁定期检查应区别对待、分类处置:对技术状况属于一类、二类的桥梁，每三年进行一次定期检查、评定;三类桥梁每年进行一次定期检查评定;四类、五类桥梁属于危险和被改造对象，应立即安排“专项修复工程”进行修复，修复工程开工之前针对这类桥梁进行每月一次的经常检查，并做好相应的交通管制措施。待工程完成后进行一次定期检查评定，评定后按上述建议进行养护检查。③涵洞每年一次定期检查。涵洞的检查工作目前实行每年一次的定期检查制度，该制度切实可行:涵洞大多跨径小、结构简单，且多数涵洞涵顶填土高度较高，结构受力均匀，因此，除遇暴雨、泥石流、地震等灾害性天气外，其技术状况变化缓慢，《规范》要求每月两次的经常检查则没有必要，结合日常养护巡查工作，做好每年一次的定期检查即可保障涵洞的安全运行。根据工作实践可知，作为和桥梁基本功能类似的构造物，涵洞在公路安全运营方面也起着重要的作用，应把涵洞和桥梁的检查评定放在同一重要位置为好，涵洞定期检查也应由桥梁工程师组织实施，并出具检查评定报告。其检查工作的开展与桥梁养护检查结合起来同时进行，节省人力、时间［9］。制度是严谨的，是必须要认真落实和执行的，这样的检查频率，既可以保障桥梁的安全运行，又不至于检查过度。通过桥梁、涵洞病害的检查、分析，可以发现设计、施工中产生的缺陷和安全隐患，使桥梁涵洞的养护工作得到改进。
2.3配置检查必要的检测设备各级交通运输主管部门只对桥梁涵洞的检查有相关要求，但对检查设备、仪器等并没有说明，造成许多养护管理部门缺乏桥梁涵洞养护管理必要的检查检测设备和仪器。在检查工作过程中，仅仅凭经验和目测进行评定和判断缺乏科学性。例如，桥梁梁体裂缝宽度、混凝土碳化深度、梁体钢筋保护层厚度、钢筋有无锈蚀、支座开裂，大桥、高墩台桥梁无法接近各部件进行检查等，某些重要桥梁上安设的固定检测点无法科学校核等，都限制了对桥梁涵洞的科学评定。桥梁检查设备的补缺，已成为当前桥梁养护管理工作的重要任务，而且要将新建桥梁涵洞的设计列入养护审查环节。作为养护部门验收、接管不可缺少的必要条件，业主方、设计方需提供检查设备的参考图等资料，以促进此项工作的开展。可考虑由一个地区的交通运输主管部门成套配备，或与高校、科研机构合作，成立地区桥梁专业检查、检测中心。各养护单位按桥梁定期检查安排的时间依次申请调用，检查结束后，由管养单位的桥梁养护工程师配合该检测中心共同撰写桥梁调查报告，通过与交通运输主管部门桥梁检查、检测中心合作，可有效提升各单位的桥梁评定水平。该中心的专业检测和评定服务采用政府补贴、管养单位投入相结合的办法，使检测、评定费用低于市场价格，各养护单位进行科学规范的桥梁涵洞检查工作增加费用不高，从而可以提升地区公路桥梁养护管理科学化水平。桥梁检测中心亦可作为地区桥梁结构安全检测的第三方机构，其出具的桥梁检测报告可作为桥梁改造与维修的科学依据。
2.4严格管控特大桥、特殊桥梁的安全运行《规范》别强调:“实施桥涵病害监控，以及逐步建立大型桥梁荷载报警系统、灾害预防决策系统”、“大桥、特大桥必须设置永久性观测点”、“应设而没有设置永久性观测点的桥梁，应在定期检查时按规定补设”，因此，大中桥、特大桥、特殊桥梁必须进行科学规范的养护管理与检查。对于特大桥、特殊桥梁、重点公路控制性桥梁、国防公路或战略意义大的桥梁，必须强制设置永久性观测点，强制设置桥梁视频监控设备，杜绝天灾人祸的发生。因为普通公路桥梁一旦发生突发阻断状况，公路养护管理部门有可能在较短的时间内修通便道、便桥，但特殊路段或大桥发生阻断，则会面临无路可走，无法开通便道、便桥的问题。因此，一定要严格管控大桥、特大桥和特殊桥梁的安全保障工作。
2.5加快推进桥梁涵洞养护管理工作的网络化交通运输部公路研究院已经研发出较为科学的公路桥梁养护管理数据库软件，通过检查、评定等工作后，将桥梁技术状况、卡片等输入网络，上级交通运输主管部门根据权限可以查阅辖区每一座桥梁的技术状况、病害描述、图片等内容，非常方便也简单，检查时可直接从数据库中调取抽查对象的数据资料，到现场核对即可。但目前该类软件普及率不高，很多养护管理机构没有使用，甚至一些养护部门的负责人都不知道这些系统的存在。因此，各级交通运输主管部门应统筹考虑，加快推进桥梁涵洞的养护管理网络化，组织和安排各级养护管理单位的桥梁工程师，学习、使用桥梁管理软件进行文件报送和传输，使桥梁养护管理工作高效、便捷。
2.6设计、施工时必须考虑养护管理需要由于历史原因，已建成的公路桥梁将逐步进入养护维修高峰期，对于这些桥梁、涵洞的养护，各养护管理单位需克服困难，在实践中寻找对策，做好各项养护检查与评定工作。但对于新建的各类桥梁和涵洞，行业主管部门必须要求设计、施工部门充分考虑养护检查与维修的需要，设置养护检查、维修设施，在设计、施工前听取养护部门的意见。只有这样才能使桥梁涵洞建成运行后，管养单位在检查工作中能够达到养护规范中所要求的“必须接近各部件仔细检查其缺陷情况”，才能完善桥涵从设计、施工到养护管理之间的“无缝衔接”。
2.7建立专业化的综合类养护队伍根据《规范》要求，各级养护管理机构应根据自身条件，有计划组建专业桥涵施工技术队伍，从而保证桥梁涵洞养护工作的科学性和可持续发展。目前市场上有一些养护公司，主要承揽单项工程，如更换伸缩缝、支座，加固等，综合类专业化养护队伍很少。各级养护管理机构、经营性公路管养单位应根据自身条件，积极开展专业化、职业化公路养护队伍的建设，建立健全路基、路面、桥涵、沿线设施等养护工作较为稳定的养护技术人才和养护工人队伍。
2.8统一桥梁养护管理工作制度省级交通运输主管部门应将之前有关桥梁养护管理的各项规定、制度、文件、要求等整理汇编，经过充分调研和征求意见后形成一个新的《公路桥梁养护管理工作制度》(下称《制度》)，该《制度》应涵盖交通运输部的要求，以及桥梁突发事件应急预案，防洪、防汛应急预案，危桥管理制度，特大桥、特殊桥梁专项管理规定等内容。《制度》形成后全区统一执行，各盟市不必再制订类似的制度，只需明确桥梁管理组织机构和责任人、责任单位。若有某些条款需要修改或删节、补充者，或者上级部门有新的要求者，要形成定期修订制度，修订完后按新修订的制度执行即可。由此形成由一本部颁《规范》和一个地方《制度》就可以规范管理全地区公路桥梁涵洞的养护维修工作，各级养护管理部门也明确了工作目标和方法，各级交通运输主管部门监管亦简单易行。
3结语
1.1公路养护的内容
公路养护是指在工程竣工后期对公路的保养与维护施工，保养是指对工程建成开通通车之前全过程的养护处理，维修则以遭到破坏的位置为主要对象。公路养护的主要目的是通过检查施工来确保公路在通车后保持正常运行，防止公路因多种因素影响导致质量下降问题的发生。公路维修养护工作按照不同的标准分为以下几类：第一，以养护对象和部位作为分类依据，可以分为路基、路面、通道、桥涵以及标志等；第二，以养护性质分类标准，可以分为专项、日常以及大修等；第三，以养护方式为分类标准，可以分为人工、混合以及机械三类；第四，以养护体系和专业为分类标准，可以分为道路、绿化、隧道以及交通等。
1.2财务管理的内容
公路养护也非常注重财务管理工作，有效的财务管理不仅可以保障养护工作的正常进行，还能提高公路质量，降低成本投入。公路养护工程财务管理主要从价值形态的角度判断养护单位在实际工作中的成本状况。公路养护过程中非常重视财务管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及结果明显等特征。
2公路养护工程财务管理面临的问题
2.1会计报表数字不符合实际表现
部分公路施工企业在实际运作过程中由于建设资金不足，项目施工人员很少及时对竣工项目成本进行结算，会计报表数字很难体现工程的实际效益；实际付款过程中部分付款无需支付，导致挂账问题，会计报表数字也会与实际表现不符；公路养护过程中使用的材料物资受诸多因素的影响，会出现积压淘汰等问题，导致帐多实少；工程养护过程中部分预付款长期处于挂账形式，成本核算不切实际，导致会计报表数字不符合实际表现。
2.2没有建立有效的项目成本内控制度
公路养护施工过程中，各个单位以加强工程业务部门和材料供应部门的控制为主要成本控制手段。但是，实际财务管理过程中，施工单位却没有建立有效的项目成本内控制度，导致财务部门不能直接参与到工程管理过程中。对成本目标没有清楚地认识，从而影响养护工程财务管理工作的顺利开展。
2.3财务控制与工程控制脱轨
目前，我国绝大部分企业采用一次性结算的管理办法，在实际施工过程中，导致大量工程项目不能及时进账，从而严重影响施工的顺利进行，财务控制工作与工程控制严重脱轨，阻碍公路养护工程财务管理的顺利开展。
2.4财务管理人员综合素质问题
公路系统财务管理人员流动性较弱，实际管理工作很难与现代社会的实际需求接轨，导致部分管理单位过分注重经验管理，忽视了理论知识与实践经验相结合的重要性。目前，我国公路养护工程财务管理人员普遍存在着理论知识有待提高等问题，导致财务管理数据失真、财产不真实以及相关手续办理不完善等问题。
3加强公路养护财务管理的措施
3.1适应改革要求，规范财务管理行为
加强公路财务管理工作，首先需要施工单位适应改革的要求，规范财务管理行为，从我国目前改革发展的趋势来看，企业会计准则的范围将不断扩大。为了满足现代市场经济发展的实际需求，公路养护单位应该深入市场内部，了解改革对企业发展的要求，做好相关准备，为财务管理工作提供基础保障。目前，公路养护单位财务管理工作内容比较复杂，既包含事业单位的财务管理内容，又具有新会计准则的精神和具体规定。在实际管理工作中，公路财务管理人员应该高度重视会计准则规范的作用，严格遵循新会计准则下的各项要求，结合实际管理内容，做好相关记录，减少不合法、不真实票据的产生。最后，公路养护单位还应该重视分工的作用，引导各职位员工正确认识自身的责任，促进财务管理工作的规范化和标准化。
3.2加强固定资产管理，确保国有资产保值增值
加强公路财务管理，还应该强化施工单位固定资产管理，确保国有资产保值增值。公路施工单位应该注重固定资产核算，充分了解固定资产的原价组成，对施工过程中的事物进行严格管理，全面提高资产的使用率。另外公路施工单位还应该确保固定资产磨损价值的足额补偿，为固有资产提供一个安全的发展平台。
3.3加强成本核算，规范部门责任
加强成本核算，规范部门责任是强化公路养护财务管理的重要手段。在养护过程中，工作人员应该规范各阶段的成本支出，将成本支出状况以票据的形式展现，促进各项目之间的联系，形成一套科学合理的成本管理体系，完善财务部门对各个养护项目的控制职能，规范部门之间的管理。3.4加强公路养护成本日常控制的财务管理财务部门对养护成本的日常控制主要体现在对公路养护成本的管理上。公路养护成本包含范围非常广，主要有人工费、材料费、机械费以及管理费等，结合实际状况，建立健全的验收制度，制定严格的管理标准，促进公路养护财务管理工作的顺利开展。
3.5加强公路养护单位的内部管理
加强公路养护单位的内部管理是加强公路养护财务管理的重要手段。公路养护单位应该在完善经营机制的前提下，推行符合企业发展实际状况的内部管理制度，将有效的统计票据联系起来，从而提高公路养护财务管理水平。
3.6加强财会人员的培训
面对公路财务管理人员综合素质偏低的问题，相关单位应该采取措施加强财会人员的培训力度。公路施工单位在提高财会管理人员准入门槛的前提下，还应该深入市场，了解现代市场发展的实际状况，采取有效措施，全面提高财务管理人员的综合素质，例如，聘请社会上具有丰富经验和扎实管理知识的人员对企业财务管理人员进行培训，培训时间必须合理安排，半年一次或者三个月一次。培训工作不仅是企业的事情，财务管理人员还应该积极投入到培训教育中，在学习中了解市场发展趋势，为我国经济的发展做出应有的贡献。
4结束语
受经济发展影响，农村公路地域差异较大。经济较为发达的地区由于良好的财政投资以及公路建成后的经济发展收益，从而使得其拥有更加充裕的资金进行后期的公路养护。而那些经济较为薄弱，或是管理存在模糊的地区，由于种种原因始终无法得到良好的后期养护。由此，造成了区域间差异较大，同时相对于高速公路以及城市道路而言，农村道路的养护本身并不受到人们的重视，使得其总体养护水平要远远低于其它道路的养护。
2对策与建议
2.1建立以县为主的管养体制和运行机制
为了能够建立长效的管养以及运行机制，必须要首先明确管理主体，建立健全农村公路养护管理体制。以县为单位，通过实行管养分离，以推进农村公路养护市场化，从而件现有的公路养护资金以及资源进行合理的配置，更好的实现高效的公路养护机制。同时，可以采取“分级管理、分级养护”的管养运行机制，实施责任发生制，在保证不同路段的养护管理的基础上，实现路段养护落实到人，落实到每一个部门。同时，采取管理考核机制，通过有效的考核方式，实现每一个路段的养护真正得到各级基层部门的重视.借助于奖惩机制.保证农村公路养护的实现。
2.2因地制宜，采取多种养护管理模式
为了最大限度的提升现有农村公路养护效率，可以对目前不同的道路因地制宜，采用多种养护管理方式，群众突击季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。这样，能够结合每一个道路的具体情况以及其对于养护质量的需求，而进行分门别类。这样一方面保证了区域之间的差异不会太大，避免了盲目的一刀切，另一方面也能够保证有限的资金应用在刀刃上，真正落实到实处，实现资金配置效率的最优化。积极探索农村公路养护的组织形式除了上述分析之外，未来我国现有的公路养护还应该积极探索以及寻求合理的组织形式。具体而言可以从以下两方面进行优化和实施。
2.3要积极探索农村公路日常养护的组织形式
要结合现有的不通公路的实际养护需求，一方面是通过政府自身的职能进行相关的人员以及部门的分配，因地制宜进行管理。另一方面是利用现有市场职能，二十一世纪是市场经济，因此对于现有的政府而言，必须要利用市场职能实现资源的分配。通过招投标的方式，选择有相应养护资质的单位实施。同时，在养护以及管理中，要对其进行有序的监督和管理，安排专业化的监理队伍，并且依据吸纳有的合同进行针对性的管理。并且积极鼓励农村公路大、中修工程捆绑招标，这样真正让现有公路养护工作可以结合市场化的管理方式得到充分的落实，避免了传统政府主导下的管理混乱和效率低下的局面。
2.4在农村公路养护管理实行“以县为主”的体制后，要切实加强对新体制的研究，以有效地指导工作
现有的农村公路无论是实际的质量还是其整体的结构均较为的负责。这就要求现有的各级政府必须要结合实际加快对乡、村道公路养护管理模式的研究，在加强领导对于公路养护的重视程度基础上，调动起地方基层管理人员的积极性，发挥其主观能动性。对各地探索的“分管分养、统管分养、乡管乡养”等等多种方式不断地进行总结和额归纳，并且加以提炼和优化，从而真正形成符合我国当下农村实际情况的公路养护管理模式。
3结束语
论文摘要观赏枣树适应性强，结果早，寿命长，易管理，适宜盆栽。从良种选择、盆器与盆土要求、上盆与换盆、土肥水管理、整形修剪、越冬管理及病虫害防治等方面介绍了观赏枣树盆栽技术，以期为观赏枣树的盆栽提供技术参考。
枣是我国的特产果树，全国各地均有栽培。枣树结果早，寿命长，容易连年结果，是城乡庭院中很好的绿化树种。观赏枣树枝条形态各异，叶绿果红，枣花芳香，具有较高的观赏价值。观赏枣树盆栽，可观其果，品其味，增加生活情趣，现将观赏枣树盆栽养护技术介绍如下。
1良种选择
用于盆栽观赏枣树的品种应具备结果早、果实大而奇特、枝形美、树形紧凑等特点。目前，适于盆栽的观赏枣树优良品种主要有：①龙须枣。树势较弱，发育枝、结果基枝及脱落性果枝均弯曲扭转生长，枝形奇特，如龙爪状，故又名龙枣、龙爪枣。果面常高低不平呈扭曲状，观赏效果较好。②茶壶枣。果形酷似宜兴茶壶，因而得名。③葫芦枣。果实的中上部有一道缢痕，呈葫芦形或磨盘形，果形优美，故又叫缢痕枣、磨盘枣。④梨枣。9月成熟，皮淡红色，肉质酥松清脆，是国内目前大量推广的丰产栽培品种。从中选出的晋矮四号可全红着色，适宜盆栽观赏。⑤柿蒂枣。其主要特点是果实基部萼片宿存，初为绿色，较肥厚，随果实发育成熟而呈肉质状，最后呈暗红色，形同柿蒂。⑥胎里红。树势中庸，丰产。果实锥形，桃红色。受精后，花盘、子房呈紫色，故名胎里红，且小枝、叶脉均为紫色，具有特殊的观赏价值。⑦冬枣。又叫苹果枣，树形较弱，一年生枝紫红色，叶刺退化，叶长圆形，果实圆形，成熟前阳面有红晕，外观美丽，果实品质佳。⑧羊奶枣。果形类似于羊的，果肩较圆或锥形，梗洼与环洼窄浅，侗部距果顶1/4~1/3处有较深的环状缢痕，缢痕下部向一侧歪斜，果顶圆或尖圆，顶尖略凸出或凸出较长，呈短角状。果肉绿白，质地较细，松脆，汁液多，味甜，可食率95.5%，品质好，丰产。另外，还可选择其他各具特色的品种如：辣椒枣、秤砣枣、沂蒙无核黑枣等。
2盆器与盆土要求
2.1盆栽容器
根据实用的原则，初上盆时为了便于养护，一般选用适合树体大小的素烧盆（瓦盆）使其快成型，易结果；待成型后，为增加其观赏性可更换为釉盆、紫砂盆、瓷盆或木盆（桶）。
2.2盆土配制
枣树适应性较强，盆栽对盆土要求不甚严格，但由于其是在有限的土壤中生长发育，所以要求盆土疏松肥沃，透性好，保水保肥能力强。盆土可用园土4份，腐叶土（或草炭土）4份，砂土（或煤渣）2份配置，按体积比例充分混合，喷洒1%的高锰酸钾溶液后，用塑料薄膜密闭一昼夜，然后去掉塑料薄膜，经过3～5d后，就能上盆使用。
3上盆与换盆
3.1上盆
枣的栽植时期以萌芽期栽植成活率较高。如冬季有较好的越冬条件，可在秋季落叶后上盆，这样春季萌芽较早，可缩短缓苗期，促进前期的生长发育。上盆方法：先用碎盆片凸面向上盖到孔上，然后铺约3cm厚的炉渣，再放入少量培养土。栽前对苗木进行修剪，剪平伤口，剪除伤根，多留须根；栽时一手扶正苗木，一手向四周填入培养土，并将苗木轻轻上提，稍加振荡使根部舒展并与土壤密接，对较大或主根较粗的根系，可用竹签或木棒将根部四周的土轻轻插实，并用手轻拍盆腰，以避免根际存有较大的空隙。栽植深度以与枣苗原土痕（根颈）处相平为宜，若为嫁接苗，接口要露出土面，盆土装8成满，留20%左右的水口以利浇灌。上盆后及时浇透水，然后放于背风向阳处，保持盆土湿润。
3.2换盆
随盆栽枣树植株的长大，原有的盆容积已不适宜植株生长的要求；盆土经植株根系长期选择吸收，有些矿质营养已经缺乏；再者，经多年生长，枣树根系在盆内交叉生长，互相拥挤，影响新根生长，使吸收养分的能力下降。因此，盆栽枣树2～3年需进行1次换盆或倒盆。结合换盆，进行适当的根系修剪，以起到复壮的效果。换盆一般在春季萌芽前进行，换盆前准备好营养土。将植株从盆内取出后进行根系修剪，一般只剪除盆土外层的网状根，对根垫的修剪量应控制在20%~30%，轻轻剔除周围盆土，去掉1/3~1/2，换上新的营养土，栽于较大的盆或原盆中。灌足水放于半荫处10d左右，然后进行日常养护。
4土肥水管理
盆栽枣树由于盆土有限，比大田露地栽培的枣树需要较精细的水肥管理。早春发芽应结合施基肥浇水1次。枣树萌芽、枝条生长、花芽分化和开花坐果几乎同时进行，对营养需求特别大。因此，在开花前后结合施有机肥应再适当增施速效性氮肥。观赏枣树盆栽浇水应遵循“干透浇透，见干见湿”的原则，不浇“半截水”。在果实二次速长期（膨大期）要追施以磷、钾为主的速效肥，秋季施基肥则有强壮树势的作用。另外，盆栽第1年，土中常带有杂草种子或根段，当萌发时，应立即拔除，盆土由于浇水次数较多易板结，每年春天应中耕1次；也可在盆中养少量蚯蚓，既可疏松土壤，又可培肥土壤。另外，开花期干旱，应间隔1~2d喷1次清水，以提高坐果率。
5整形修剪
枣树为喜光树种，修剪反映迟钝，应保持树冠的通风透光才能使其生长结果良好。盆栽枣树除保证一定挂果外，还应有良好的树型，树型可选用主干弯曲形、圆头形、游龙形等。盆栽观赏枣要适当矮化，每个主枝选留2~3个副主枝和适量辅养枝，观赏枣的修剪以初冬和早夏为主，主要疏剪徒长枝、细弱枝、干枯枝、病虫枝和扰乱树形的冠外枝；在生长旺季，要注意抹芽疏梢、摘心和拉枝，培养美观独特的树冠。冬剪主要是培育树形，对需要延长的骨干枝枣头短截后，将剪口下的第1个二次枝剪除，以促使主芽萌发，形成新的延长枝。同时对树体上的并生枝、交叉枝、重叠枝、病虫枝等进行疏除。对于利用结果的枝条一般缩剪到二年生部位，剪口下的二次枝剪除。夏剪主要是抹芽疏枝和摘心，以控制徒长枝，要经常注意抹除多余的枣头。盆栽枣树成型快，一般当年就可完成整形修剪任务。因此，对萌发出的新枣头，除更新外，其他均从基部抹除，以节省营养消耗，保持树冠内的通风透光，集中营养促进二次枝、枣吊及花、果的发育。
6越冬管理
盆栽枣树可在室内越冬，也可在室外越冬。室内越冬，应选择无取暖设备的闲屋，一般于12月中下旬将盆搬入室内，入室前浇足水。为了保持湿度，可将花盆装入塑料袋内，袋口扎在树干上，或用塑料薄膜将盆口包严。室外越冬，即将花盆浇水后埋入地下，盆口与地面齐平或略低于地面。也可将浇足水的盆树集中放于院内的墙角处，用砖或木板挡一比花盆高10cm左右的墙，墙与盆、盆与盆之间的空隙用杂草、树叶、木屑等物填充、覆盖。
7病虫害防治
7.1枣锈病
此病主要由高温高湿引起，一般发生于7～8月。该病主要表现在叶子和果实上，感病初期出现无规律的淡绿色斑点，进而呈黑褐色，并向上凸起，最后病斑呈褐色、叶子脱落，造成落果。防治方法：①冬季注意清除落叶并集中烧毁，减少病源；②在易发期，适当疏枝保证树冠内通风透光；③在7月中旬及8月上旬各喷1次1∶2∶200倍量式波尔多液。
7.2枣疯病
该病是一种毁灭性病害，感病枝条纤细，成鸟巢状密生，叶片变小呈簇状，花退化。此病可通过嫁接病株、根蘖分株等带病。因此，发现病株应及时刨除，防止蔓延。
7.3枣尺蠖
该虫在所有枣区都有发生，以幼虫为害嫩芽、叶、花，并能吐丝缀缠阻碍芽叶伸展，严重时可将全树叶片吃光，造成严重减产，甚至绝收。防治方法：①早春成虫羽化前在树干上离盆土10～20cm处涂2～5cm宽的长效机油毒剂以毒杀上树的雌虫和幼虫；②发现幼虫后进行人工捕捉，亦可喷布800倍50%巴丹水溶液，每7～10d喷1次，共喷2~3次。
参考文献
1桥梁射线检测技术
射线检测是国际上较为先进的桥梁检测技术，当桥梁的表面出现裂缝或遭受其他损伤时，都可以使用这种技术进行检测。射线检测技术的操作原理可以理解为建筑物发生病害的时候，其病害区域所释放的红外感应或是热量与其他部位不同，这样一来，计算机就能够根据射线检测的数据结果为桥梁内部设计模型，比照设计图纸，就能够很轻松的找到出现问题的区域。另外，电磁波还可以对桥梁进行检测，比如混凝土中的钢筋和孔道的定位、缺陷等都可以被准确的探测出来。而且它还可以根据测得的电涡流的情况，对桥梁的材料缺陷进行分析。但是，需要注意的是，因为射线有辐射，对人体的伤害非常大，所以必须采取一定的防护措施，避免射线对人体健康造成威胁。
2公路桥梁养护措施
1）公路桥梁混凝土路面病害的养护。国内公路桥梁的路面采用混凝土结构型式的较为常见，这种路面最易发生的病害就是路面破损，养护人员需要及时发现并进行病害部分的修补，否则病害部位会逐渐恶化，直至影响行车安全。对于破损的路面，国内一般的做法是预防为主，修补为辅，在病害未发生前对路面进行合理的养护管理，比如，开放交通不宜过早、高温季节定时洒水养护、严禁超载车辆通行等等；病害发生后，采用切割机对路面破损部位进行切割，并将下部混凝土进行凿除，之后，再浇灌新鲜的混凝土，新浇混凝土强度不低于原路面设计强度。2）公路桥梁裂缝的养护。随着使用年限的增加，公路桥梁部分结构会出现一些裂缝，而且，会随着使用时间的推移，裂缝会逐渐变宽、变深，直至影响到整个公路桥梁的运行安全。在公路桥梁的结构中，虽然设计了一些伸缩缝，但是对于整座桥梁来说，其路面的完整性是很难控制的。在对混凝土路面裂缝修补养护时，对于较小的裂缝，先将裂缝清理干净，再灌注环氧树脂或是其他环氧材料；对于较大的裂缝，先凿除至新鲜混凝土面，再灌注新拌混凝土进行修补，新拌混凝土的强度不能低于原混凝土的设计强度。3）加强预防性检测、重视小补小修。桥面不整洁，泄水口堵塞，泥污堆积，在晴天易扬尘，在雨天桥面积水，不仅影响行车安全，而且还会加速桥面和桥梁构部件的“老化”；其次，桥面铺装若出现裂缝，小则使铺装层受损，引发路面坑槽和剥落，影响行车安全，重则污水下渗，影响到桥梁的梁体结构，缩短桥梁的使用年限；因此，在桥梁养护工作中必须重视小修，及时采取修补措施。
3管理措施
3.1加强日常养护与检查
每天进行及时养护，是对公路桥梁最好的保护。在养护的同时，工作人员要注意观察桥梁是否发生了一些轻微的变化，尤其是在桥梁进行整修之后，以及桥梁局部出现交通事故并进行局部修补之后。若发现桥梁出现异常情况，需要对桥梁管理部门及时汇报，管理单位根据桥梁发生异常的具体情况，再及时采取相应的补救措施，排除安全隐患，保证桥梁安全运行。在队伍建设方面，对桥梁管理及养护人员定期进行培训，对于一些简单的桥梁病害能够做到判断及时、准确、修补到位等，为桥梁的安全运行提供保障。
3.2加大桥梁养护和管理投入
在资金方面，要始终保证桥梁管理的开支，包括养护材料、维修材料，以及管理和养护人员的工资，做到专款专用，另外，还要留存一定比例的资金，用于培训员工的专业技能。上述各项资金可以从政府的公共服务经费中支出，也可以由桥梁的使用单位或是过往车辆承担，但经费管理要公开透明。
4结语
在竣工以后，对于园林工程来说，如何对其进行养护管理就是一项重要工作。栽植树木是很容易的事情，然而对其进行良好的养护却是一件长期的工作，所谓“三分栽，七分管”。各种树木的特点及其生态习性都不同，因而要想让它们的绿化效果得到充分发挥，此时需要让植物拥有一个优越的外部环境，使它们能够进行正常地生长。进行植物养护管理工作，主要包括以下几个方面：
1.1修剪
对于成年的大树，要除去不规则的树枝，灌木应当保持有形整齐，我们可以把它修建为方形或者圆形，也能变成扇形或者不同抽象的图案，要确保乔木枝干能够挺拔笔直地生长。此外，无论是乔木还是灌木，都应当对它们的废果残花进行及时清理，避免养分被消耗。
1.2灌溉
植物在生长过程中所需要的水分，主要都是从土壤中吸收来的，倘若地表的水分出现了太大的消耗或者土壤中的水分含量不足时，就应当进行灌溉。各种植物都有对应的水分需求，对于抗旱类植物来说，它们需要的水分不多，无需频繁地灌溉，但是有些种类的植物需要大量的水分，就必须时常进行灌溉，在园林植物的养护工作中，灌溉是一项基本工作。
1.3排水
在园林土壤里面，要是存在太多的水分，会导致植物不能良好地生长，更甚有的时候会出现死亡。由于各植物具有不同的生长习性，因而应当对水分的含量进行严格控制，倘若土壤中的水分太多，就要及时排水。
1.4施肥
在植物的根系损失得以恢复并开始生长以后才可以对其进行施肥。当树木的生长正常以后，因为园林里面不同土地具有不一样的土壤成分，同时不同的植物需求不一样的肥料，于是进行养护的过程中，我们应当合理地进行施肥。施肥能够使植物的生长速度更快，如果播撒的肥料不合理，有时导致植物的叶片变黄，有时让他们生长变慢，更甚的是导致死亡。同时施肥需要选择在土壤干燥以及多日未下雨并在除草松土之后进行。
1.5病虫害防治
乔木是病虫害防治的重点，因为经过移植后，乔木的根系以及树枝都已经遭受到了较大的损害，恢复期也会比较长，从而导致抗病虫害功能也会降低，所以要认真地查看乔木，要是有病虫害，马上喷撒农药，避免病虫害继续蔓延。进行养护的时候，应当重视病虫害的防治工作，要坚持以预防为主的原则，还要建立起科学长效的病虫害防治机制。
2园林景观的绿化管理与养护要有机结合
进行园林绿化的过程如下：园林的设计人员将本身的设计意图变为园林景观，园林养护促使园林的设计理念得以实现与延续。因而，我们必须要加强绿化管理与养护工作，只有这样才能达到预期的绿化效果，使他们之间保持密切的关系，相辅相成。进行园林绿化管理与养护的时候，还要有针对性地安排资金，以便让绿化管理和养护工作落实到位。
3结语
中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01
摘要：文中介绍了新时期公路养护工作者应树立创新观念及构建创新养护模式，落实新的养护措施，实现创新养护发展的高度。
关键词：公路养护;管理;创新;发展
一、公路是公路部门提供给社会的最终公共产品，公路部门的一切工作最终集中反映在公路的整体服务水平上，反映在对公路的养护状况上。各级公路部门要创新思想观念、改进工作作风、树立与科学发展观相适应的政绩观，大兴求真务实之风。
第一、《公路法》总则第三条款规定：公路的发展应当遵循建设改造与养护并重的原则。但不少地方对养护工作的重要性认识不够，特别是在建设任务比较重的情况下，养护资金投入不足，甚至挪用养路费搞建设，技术管理人员以及为养护部门配置的设备均无偿用于建设，导致路况下降，有的地方甚至出现“高速路通了、普通路垮了”，“修了一条线，坏了一大片”的现象。这种现象的存在，主要原因是没有全面把握科学发展观的精神实质，思想上存在一种片面的政绩观，同时也反映了我国的政绩考核体系不尽全面和完善。公路建设和养护的关系问题处理不好，前修后坏，建设成果得不到巩固，还将影响公路行业的形象。因此，各级公路部门的领导一定要克服重建轻养的思想，树立建设养护并重的观念。
第二，要树立养好公路是公路人的天职的观念。公路部门的主要职责是“养好公路、确保质量、保障畅通、服务社会”十六个字。国家把我们放在公路养护这个岗位上，就赋予了我们养好公路的职责。因此，各级公路部门要把公路养护工作放在中心位置。
第三，要树立市场经济观念。在公路行业改革的新形势下，公路养护理念、模式、技术、方法都发生了深刻变化，如果继续用计划经济时期的思想观念，是适应不了新的形势要求的。因此，要围绕“养好公路、保障畅通”这个基本职能和“服务社会公益”的根本属性，积极探索新的思想理念，比方说在计划经济向市场经济转型期的公路养护如何搞事企分开、管养分离后的公路养护工作怎么做等等。用市场经济理念，统领新形势下的公路养护工作。
第四，要树立公路整体形象的观念。评价公路部门工作好坏，养护工作是一个极其重要的方面，它天天接受社会的检验，好坏一目了然。
二、公路养护模式要做到与时俱进，随着时代的进步和不断创新，其基本思路是全面实现公路管理机构与养护生产单位的“事企分开；管养分离”，全面完成养护生产单位的公司制改革，建立现代企业制度和现代产权制度，实现用工社会化、全面建立市级养护市场平台，大、中、型养护工程实现跨县市区招投标，推行“五制”管理。
公路养护的总体模式是：对国省干线公路实行专业化，市场化养护，即由专业养护公司通过投标进行养护，对县乡公路实行分级分类养护，即有的由专业养护公司通过投标进行养护，有的可以实行民营化养护，对乡村公路和其他公路实行指导服务，即做一些政策引导和技术指导工作。对大巾修工程和专项工程实行招投标，由有资质、有能力的养护公司承担施工任务，其中概算在50万元以上的工程南省公路局按招投标程序组织实施，概算在50万元以下20万元以上的工程由县市（区）公路段按招投标程序组织实施，并报省公路局备案，概算在20万元以下的养护工程由县（区）公路段根据实际情况，择优选择养护单位，并实行合同管理，计量支付。对改建工程按照建设工程项目管理模式组织实施。无论哪种模式，都要实行合同管理，都要把质量放在首位。
积极推行基于道路业绩的养护合同 管理模式，在养护合同中明确道路养护标准和养护工期的时间，对养护作业达不到合同标准和养护工期时间的，规定了扣款标准。
在较大的养护工程项目管理巾，一是前期工作要规范，做好项日立项，工程设计和报批等各项工作，坚决杜绝“三边”工程和先建后批的现象，二是质量管理体系要健全。要建立养护工程 三级质量保障体系，加大工程质量检测力度，消灭质量管理盲区。三是推行“五制”管理，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和廉政责任追究制。
在规范的养护市场尚未培育形成之前，原有的养护承包责任制、内部招标 制、三定一挂钩、定额计酬、国路民养等行之有效的方法仍然可以延用，在使用的过程中不断完善，逐步规范。
三、随着公路行业改革的不断深化，养护市场的建立和开放，传统的管理方法必将受到冲击，其不适应性越来越明显。因此，要认清形势，把握脉络不断创新公路养护管理措施。
1、要思考一个问题，即养护市场放开了，养护市场主体改变了，养护运行模式不同了，公路部门应当管什么？怎么管？要重新设计和定位公路部门的管理职能和管理方法。管事、管钱、管物的无边界管理转为以市场为平台，以服务为目的、以实现养护投资效益最大化为目标的定位型、服务型管理上来。用科学、公正、有效的管理制度和手段为市场服务，为企业服务，为公路养护事业健康快速发展提供有力保障。
2、要明确一个目的，即通过科学的养护管理方法，达到提高效率，保证质量，增加效益，树立形象的目的。
3、要在四个方面下功夫。一是在行业管理上下功夫。在行业政策、行业规范、行业管理等方面加以研究，探索出适合养护市场的新路子。二是在职责管理上下功夫。公路部门的职责是“养妤公路、保障畅通”，这是各级公路部门时刻不能忘记，时刻都要做好的事情，但是各级公路部门又有各自的侧重点，在尽好本级公路部门职责的同时，要对上级公路部门负责。三是在“五制”管理上下功夫。市场经济是法制经济，一切都要按法律、法规办事。养护市场放开后，公路管理者和公路养护企业再不是上下级关系，而是平等的市场主体、那么一切只能按章、按合同办事。这是一个全新的课题，是一个根本性的转弯，大家都要研究，认真探求，适应这一新的形势。
四、新形势下养护工作怎么开展，如何发展壮大，笔者认为要做好六个结合：
1、要结合成本抓养护，全面推行预防性养护是节省有限的公路养护投资的最有效途径。要树立科学的养护观，坚持精细管理的理念，算好养护成本帐，把有限的养护资金用好，提高投入产出比例。
2、要结合建设抓养护。在设计和施工的各个环节要充分考虑交养后长期养护的便利问题，形成建养会商机制。养护生产单位要提前介入，主动参与，避免建养工作脱节。
3、是结合季节抓养护，养护的季节性很强。抓住了养护季节就抓住了养护主动权和养护成本控制的“龙头”。要善于总结归纳养护生产的季节特点一做出科学的养护生产计划。因路制宜，因时制宜，把握季节，尤其要做好灾害性天气和突发性公路损毁的预防工作，制定好应急预案，降低减少灾害成本。
4、要结合管理抓养护。养护与管理密不可分，管理相对于养护的重要性日益突出，养护部门要与各职能部门密切配合，管养互动，保护好公路的建设成绩和养护成果，形成公路行业管理的长效机制。养护生产单位要利用点多、线长、面广的特殊优势，及时发现和上报侵害公路路产、路权的行为，同时加强日常巡查和路面清扫、排障工作，认真填写工作日志，，为养工作积累一手资料，也为维护公路部门的合法权益提供证据。公路路政管理也要为公路养护保驾护航，及时制止和清除乱堆乱放、乱搭乱建等侵害公路路产路权的违法行为，确保良好的路容路貌和道路安全畅通。
