发布时间：2023-02-27 11:14:53
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的农业专业论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
农业科技创新能力的不断提升，是促进现代农业发展，增强国际竞争力的关键。依靠农业科技创新推动农业生产发展，是加快农业转型升级、发展现代农业的核心。从世界农业发展的历程特别是发达国家农业现代化所走过的道路来看，农业科技和农业科技人才队伍素质是现代农业发展的决定因素和主要推动力。当前，我国正处于加快转变农业发展方式、发展现代农业的关键时期，对农业科技人才的素质质量要求更加紧迫。著名经济学家、诺贝尔奖获得者T•W•舒尔茨指出，人力资源是促进经济增长的能动性生产要素，是提高各生产要素的结合度和生产效率，实现现代经济发展的关键所在。现代农业是技术主导型农业，对农业科技的支撑力提出了更高要求，对农业从业人员的文化科技素质提出了更高要求。顺利实现农业产业转型升级，全面提升现代农业发展水平，需要一支数量庞大、素质优良、层次多元的农业科技人才队伍，如农业科技领军人才、农业科技研究人才、农业科技推广人才、农业科技实用人才等。与转变农业增长方式相比，转变农业发展方式有着更丰富而深刻的内涵。只有大批适应新型农业经济发展方式需求并掌握现代农业科技的人才，广泛分布在农业科技研发、推广、应用的不同层次领域，才能推动农业转型升级，全面提升现代农业发展水平。据笔者在广东省各地调研，不同地区农业发展所处的阶段性不同，农业产业转型升级的模式选择各异，对农业科技人才的需求也各不相同。在珠三角等发达地区、粤东西北部不同地区，处于不同发展类型、不同发展程度的农业产业对农业科技人才的需求各不相同。显而易见，在全国范围内加快农业产业转型升级，全面提升现代农业发展水平，需要一支数量庞大、素质优良、层次多元的农业科技人才队伍，既需要一大批站在现代农业科技发展前沿具有现代农业产业思想的高端农业科技创新领军人才，还需要成千上万实干在农业生产一线掌握现代农业科技的农业科技推广人才、农村科技实用人才。这些农业科技的领军人才、推广人才、实用人才，共同构成了多层次农业科技人才队伍，分布在农业科技研发、推广、应用的不同层次领域，是推动农业转型升级的核心群体，他们的数量多少与作为决定着农业产业转型升级的快慢与成败。
二、农业科技人才队伍现状与农业转型升级需求不适应
“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”，人才是关键。农业科技人才是农业科技成果研发、转化、推广、应用的生力军和推动力。加快推进农业科技创新，加强农业科技人才培养建设，是发展现代农业、增强农业竞争力、提高农业综合效益的重要支撑，是加快农业产业转型升级、全面提升现代农业发展水平的迫切需要。改革开放以来，国家在实施人才强农战略，加强农业农村人才队伍建设方面制定了一系列政策措施，在促进高层次农业科技人才成长成才、发展壮大方面发挥了积极作用。但与发展现代农业、加快农业转型升级的需求相比，仍然存在一定的差距与不足。据资料显示，我国农村实用人才占农村劳动力的比重仅为1.6%，农业专业技术人员比重过低，高层次创新型人才和农村生产经营型人才尤其缺乏［1］。农业科技人才无论是总量还是结构、层次与社会需求的矛盾相当突出。科技支农不力、农村科技人才匮乏阻碍了农业发展方式转变。农业科技人才总量不足，扎根基层的农业科技人才更加紧缺，农业科技人才专业结构不合理、整体素质不高，且流失现象严重，队伍难以稳定，农业科技人才不“务农”，农业科技人才面临“断层”危机，人才培养经费投入不足，农业科技人才培养呈现削弱趋势等等，严重影响着我国农业科技成果转化和农业产业化进程［2］。以广东省为例，目前广东省每万名科技人员中农业科技人员仅有43.27人，每万名农业人口中农业科技人员仅有3人，农科大学生只有1.2人(相当于美国的0.58%);在农业从业人员中具有大专以上文化程度的仅占0.6%，受过农业专业技术培训的只有9.2%;初级农产品产值与产后增值比例为1∶0.38，而美国则高达1∶3.72，日本为1∶2.2;农业科技成果转化为生产力的只占35%，远低于发达国家水平。这些数据对比，既显示了广东省农业科技人才队伍的差距，也意味着农业科技人才培养的巨大空间。
三、农业科技人才培养机制体制创新思考
加快农业转型升级需要数量充足、素质高的复合型、创新型和实用型的农业科技人才，而现有农业科技人才培养面临着需求旺盛而供给不足、主体之间资源协调、资金投入、管理耦合等种种困境，单靠某一个部门、一个地区的力量难以解决根本问题，需要政府、涉农科研院所、高校、企业和农户等相关主体共同参与，紧密联系起来，创新体制机制，多元整合资源，发挥各自优势，建立完善多元化、多层次农业科技人才培养新机制。
(一)政府主导完善农业科技人才培养体制机制
政府要充分发挥主导作用，统筹研究当前我国农业经济发展方式转变与发展现代农业的形势与现状，分析影响制约当前我国农业经济转型的主要因素，在调查研究本地区农业发展的现状和特点的基础之上，提出本地区现代农业发展的内涵特征及功能定位，厘清影响本地区现代农业发展的制约因素，分析本地区现代农业发展对农业科技相关人才的具体需求和应对措施。对比借鉴世界发达国家农业经济发展方式转变的典型经验，从政策机制、科技贡献、人才素质、服务体系等影响力要素分析对比中，开展具体研究，解决关键问题。强化政府在农业科技人才培养中的政策与投入保障作用，确保农业科技人才培养的公益性，创新农业科技人才培养的工作机制［3］。在农业科技人才培养的主体、政策措施、方式途径等方面大胆创新多元化推进。遵循科学规律、注重业绩实绩，在国家和省级层面建立目标明确、分工合理、权责一致、协调高效的战略性多层次农业科技人才培养服务新机制。结合农业科技人才队伍建设的重点任务进行设计，建立完善人才评价发现机制、选拔使用机制、激励保障机制。根据各层次农业科技人才的不同特点，探讨建立多层次、多元化的农业科技人才评价、选拔、激励保障机制。实施多层次农业科技人才专项培养工程，创新团队建设工程，培养建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业科技人才队伍，推动农业科技创新，加快农业产业转型升级，全面提升现代农业发展水平。
(二)农业高校承担农业科技人才培养责任
农业高校与农业发展联系紧密，是农业科技创新的重要源头和高素质农业专门人才培养的主阵地，在人才培养、科学研究、社会服务等方面有着特殊的优势［4］。农业高校要主动发挥长期以来与“农业、农村、农民”紧密结合的传统优势，围绕加快农业产业转型升级全面提升现代农业发展水平对农业科技创新领军人才、农业科技推广人才、农业科技实用人才的现实需求，提出有针对性的思路和建议，积极探索，让承载着农村科技要素的各类农业科技人才“重心下移”，将科研成果直接应用于农业生产第一线。农业高校要主动与地方政府、涉农企业加强联系合作，针对不同地区不同类型的农业产业转型升级对各层次农业科技人才的不同需求，深入调查研究，区分不同层次农业科技人才的不同特点，设立不同目标，形成分层次、多渠道、多元化农业科技人才培养培训体系。加速研究成果的实际应用推广，积极探索建立农业高校、科研院所服务本地区现代农业发展的有效形式及长效机制。特别要在学生中加强“学农、爱农、兴农、强农”教育，加强实践教学，加快人才培养模式与机制创新，加速农业科学研究和科技成果在农业生产一线的转化应用，推广服务。
(三)涉农企业和农户主动参与，完善自身素质技能
樊迟请学稼，子曰：“吾不如老农。”请学为圃，曰：“吾不如老圃。”樊迟出，子曰：“小人哉，樊须也！上好礼，则民莫敢不敬；上好义，则民莫敢不服；上好信，则民莫敢不用情。夫如是，则四方之民，襁负其子而至矣；焉用稼！
这里我们并不想对上述两种观点进行评判，而只是想说，既然同一段话可以做不同的解释，一种思想也完全可能产生不同的影响，仁者见仁，智者见智，这就好比小孩子看《红楼梦》里面尽是吃喝玩乐，青年人看《红楼梦》里面尽是谈情说爱，中青人看《红楼梦》里面是钩心斗角一样。要研究儒家思想对于传统科技的影响，关键应该看被影响的对象是如何做出反映的。正如儒家思想在不断变化一样，传统的知识分子对于农业的态度也并非是一成不变。本文的主人公（1811—1872）对于农业的认识可能就与孔孟有所不同。
出身农家，农业在他一生的经济和精神生活中占有极为重要的地位。即便是后来他做了大官，无需躬耕以足衣食，可他并没有因此而忘怀稼圃，戎马倥偬之余，他也采用家书的方式一再教导子弟重视农业生产。咸丰十年（1860）闰三月初四日给纪泽（1839—1890，长子）的信中提到：
昔吾祖星冈（曾玉屏，1774—1849，祖父）公最讲求治家之法：第一起早；第二打扫洁净；第三诚修祭祀；第四善待亲族邻里……此四事之外，于读书、种菜等事尤为刻刻留心。故余近写家信，常常提及书、蔬、鱼、猪四端者，盖祖父相传之家法也。尔现读书无暇，此八事纵不能一一亲自经理，而不可不识得此意，请朱运四先生细心经理，八者缺一不可。
同月二十九日在与其弟澄侯（曾国潢，1820——1885，次弟，行四）的信中也提到：
余与沅弟（曾国荃1824——1890，四弟，行九）论治家之道，一切以星冈公为法，大约有八字诀。其四字即上年所称‘书、蔬、鱼、猪’也，又四字则曰‘早、扫、考、宝’。……星冈公生平于此数端最为认真，故余戏述为八字诀曰：书、蔬、鱼、猪、早、扫、考、宝也。
以后“八字诀”多次出现在的家书之中。
有时，也会把其中与农业有关的几件事单独提出来，叮嘱再三。同治五年（1866）六月二十六日在给纪泽、纪鸿的信中提到：
尔等亦须留心于莳蔬养鱼，此一家兴旺气象，断不可忽。
同年九月十七日又向纪泽、纪鸿（1848—1881，次子）再度重申：
家中外须讲求莳蔬，内须讲求小菜。此足验人家之兴衰，不可忽也，此谕。
对自己的兄弟也是如此要求。咸丰八年（1858）七月二十一日于在给澄、季（曾国葆，1828——1863，五弟）两弟信中写道：
家中种蔬一事，千万不可怠忽。屋门首塘养鱼，亦有一种生机。养猪亦内政之要者。下首台上新竹，过伏天后有枯者否？此四事者，可以觇人家兴衰气象，望时时与朱见四兄熟商。
同年八月二十二日的信中又写道：
家中养鱼、养猪、种竹、种蔬四事，皆不可忽。一则上接祖父以来相承之家风，二则望其外有一种生气，登其庭有一种旺气。虽多花几个钱，多请风个工，但用在此四事上总是无妨。
同年九月二十八日的信中再次提到：
押韵之‘书蔬鱼猪’，不押韵之‘竹’，千万留心一一培养。……县城菜园之人，似尚须请来治菜畦，一切究竟在行些。
事情就出在花钱请人种菜上面。尽管一而再，再而三地教导自己的子弟要种蔬、养鱼、养猪，但在一些具体问题上兄弟之间却存在分歧。咸丰十一年（1861）四月初四日字谕纪泽，提议从省城用重价雇人至家种蔬，他说：
乡间早起之家，蔬菜茂盛之家，类多兴旺。晏起无蔬之家，类多衰弱。尔可于省城菜园中，用重价雇人至家种蔬，或二人亦可。其价若干，余从营中寄回，此嘱。
不料他的建议却遭到了一直在家料理家务的澄弟的反对。澄弟的意见如何不知，但从的反映来看，兄弟间的斗争还是很激烈的。咸丰十一年五月十四日，致澄弟家书写道：
省城雇一种菜之工，此极小之事，弟便说出许多道理来，砌一个大拦头坝。向使余在外寄数万金银，娶几个美妾，起几栋大屋，弟必进京至提督府告状矣。
何以要如此坚决地从省城用重价雇人至家种蔬呢？城乡之间的蔬菜种植水平的差异是其中重要的原因，他在与弟书继续写道：
乡间种菜全无讲究，比之省中好菜园，何止霄壤！余欲学些好样，添些好种，故令纪泽托在省雇工，弟可不必打破耳。
两个月后，再写信给澄侯四弟，问：
家中雇长沙园丁已到否？
虽然大部分时间不在乡间务农，但对于农业生产的关注和实践，使他对于某些农业生产技术，也有了自己的心得，并能将之运用于生产之中。咸丰八年九月二十八日，在给澄侯、季洪两弟的信中提到：
押韵四字，蔬菜茂盛，此是一家生意。细塘上之横墙不筑尽可，下首须雄过上首，此吾弟之老主意，兄亦颇主此说。且有菜无淤，亦是罔济，淤亦押韵字也。
这是就菜园周边环境和施肥所提出的见解。咸丰十一年六月二十四日在给纪泽的信中又提出了一个菜园布置之法：
省城园丁来家，宜废田一二丘，用为菜园。吾现在营课勇夫种菜，每块土约三丈长，五尺宽，窄者四尺余宽，务使耘者及摘蔬之时，人足行两边沟内不践菜土之内。沟宽一尺六寸，足容便桶。大小横直，有沟有浍，下雨则水有所归，不使积潦伤菜。四川菜园极大，沟浍终岁引水长流，颇得古人井田遗法。吾乡老农虽不甚精犹颇认真，老圃则全不讲究。我家开此风气，将来荒山旷士，尽可开垦，种百谷杂蔬之类。如种茶亦获利极大，吾乡无人试行，吾家若有山地，可试种之。
对于竹木的种植密度也有自己的见解。他在同治三年（1864）四月二十四日给澄弟的信中提到：
黄金堂下手之竹，务须大删，每二尺宽乃可留一根。柞树尤宜多芟，否则愈密愈不长也。
他自己对于农业生产深有体会，并能把这种体会，来用解释读书时所遇到的问题。古文中有“涵泳”二字，左思《吴都赋》：“#鼊鲭鳄，涵泳乎其中。”唐韩昌黎集十四禘祫议：“卧生遭圣明，涵泳恩泽，虽贱不及议而志切效忠。”《朱子语类》五‘性理二’：“此语或中或否，皆出臆度，要之未可遽论，且涵泳玩索，久之当自有见。”《陆象山语录》：“读书切戒在慌忙，涵泳工夫兴味长；未晓不妨权放过，切身须要急思量。”涵泳二字对多数读书人来说，也许是只可意会，不可言传。在咸丰八年八月初三日写给纪泽的一封家书中提到：
涵泳二字，最不易识，余尝以意测之。曰：涵者，如春雨之润花，如清渠之溉稻。雨之润花，过小则难透，过大则离披，适中则涵濡而滋液；清渠之溉稻，过小则枯槁，过大则伤涝，适中则涵养而勃兴。泳者，如鱼之游水，如人之濯足。
又如“穜種”二字，在咸丰十年四月初四日给纪泽的信中提到：
尔问穜種二字。此字段茂堂辩论甚晰。穜为艺也（犹吾乡言栽也、点也，插也），種为后熟之禾。诗之‘黍稷重稑’，《说文》作‘種稑’。種，正字也。重，假借字也；穋与稑，异同字也。隶书以穜種二字互易，今人于耕穜，概用種字矣。
从中也可以看出，对于农业是有相当了解的。
原本是个读书人，尽管他出自农家，但在传统的中国社会中，读书的目的便是“跳农门”，所谓“学而优则仕”。仕就是做官，从事治国平天下的大事，而农业则一般被视为小人之事。最典型的就是前面提到的孔子鄙樊须的故事。自樊须之后，中国知识分子都不愿轻易地谈论有关农业的问题，更不愿意躬亲农耕，或从事与农业有关的研究和著述，以远小人之嫌。以致于在整个中国古代出现了一种“农者不学，学者不农”的现象。这就极大地影响了农学的发展，明代马一龙在谈到他著《农说》的宗旨时说：“农者不知道，知道者又不屑明农，故天下昧昧不务此业。”而一些从事农业研究和著述的人则往往有一种“作贼心虚”的感觉。
贾思勰就是一个典型的例子。他在提到《齐民要术》的写作宗旨时，说“鄙意晓家童，未敢闻之有识，故丁宁周至，言提其耳，每事指斥，不尚浮辞。览者无或嗤焉。”这虽然可以看作是贾思勰的谦虚之词，但自谦中流露出了自卑的心态。这种因自卑而怕人耻笑的心态，在后世一些农学家身上也得到了反映。如，唐韩鄂在《四时纂要》“序”中说到，该书“虽惭老农老圃，但冀传子传孙。仍希好事英贤，庶几不罪于此。”可见当时人们鄙农的思想并未消除。而诗文更受人们的欢迎，读书人热衷于“诵短文，构小策，以求出身之道”。
宋朝的情况较之唐代要好些，但士大夫们仍然是“以耕桑之事为细民之业，孔门所不学，多忽焉而不复知，或知焉而不复论，或论焉而不复实。”宋代虽然出了不少花谱一类的著作，但这些著作无论是作者本人，或是当时的人都不把它当作农书，有哗众取宠之心，而无实事求是之意，“近时士大夫之好事者，尝集牡丹、荔枝与茶之品，为经及谱，以夸于市肆。”至于“农者，政之所先。而稻之品亦不一，惜其未有能集之者。”正如陆游有诗云：“欧阳公谱西都花，蔡公亦记北苑茶，农功最大置不录，如弃六艺崇百家”。只是后来有了曾安止爷孙俩的出现才打破了这种局面，为谱录类著作中增添了《禾谱》和《农器图谱》两书。
当然，鄙视农业，看不起农民，这也可能并不是中国特色，而是人类的一种通病。法国著名的遗传育种学家法布尔（J.H.Fabre）就曾说过这样一段话：“历史赞美尸骨累累的战场，却不屑于谈论人们赖以生存的农田；历史知道皇帝私生子的姓名，却不能告诉我们小麦是从那儿来的，这就是人的愚蠢之处。”但根植于中国文化的儒家思想对于这种愚蠢是负有责任的。
但我们在承认传统中国“农者不学，学者不农”这样一个基本事实的前提下，也必须看到在这样一个大的历史背景下所发生的一些变化。这种变化可能与科举制度的形成有关。科举制度形成之后，使得一些读书人不得不面临考场失利之后，自身的生计成了问题。于是唐时便有人说：“夫治生之道，不仕则农。”农业成为人生的第二志愿。唐代诗人陆龟蒙在科场失意之后，便选择了躬耕垂钓的生存方式，宋人陈旉也以“种药治圃以治生”。可以说，科举制度形成之后，士人务农的例子多了起来，但这并非是自觉自愿。
士人对于农业的态度随着理学的兴起而发生变化。理学标榜“穷天理、明人伦、讲圣言、通世故”，关注的是社会问题，但他们提出了“格物致知”，“即物穷理”的口号，并运用于自身的实践当中。农业生产也就成为格物穷理的一个方面，他们开始有意识地参与其中，并研究一些与之相关的理论与技术问题。如朱熹在任南康军（今江西省星子县）地方官时，针对当地农业生产中存在的技术问题，了劝农文，提出了一系列相应的技术措施。宋学家陆九渊（1139-1193）就对自家水稻增产的经验做过总结。明末清初程朱理学的继承人陆世仪在谈到自己涉猎农事的心路历程说：“自甲申、乙酉以来，教授不行，养生之道几废。乙酉冬季，学为贾，而此心与贾终不习。因念古人隐居，多躬耕自给。予素孱弱，又城居，不习田事，不能亲执耒耜，但此中之理不可不略一究心。虞九江兄向有水四在西郭，已躬耕有年矣，为予略说其概。予有薄田二十亩，在二十三都，佃甚贫，不能俱种。予乃出工本买牛具，自往督而佐之。一则古人省耕、省敛之方；一则稍欲涉猎其事，以验农田水利之学也。”从中可以看出，象陆世仪这样的理学家涉猎农事，有不得已的一面，也有一定程度的自愿。这也就是他们在农学上取得一定成就的原因。陆世仪著作多种，《思辨录》为其代表作，书中“修齐篇”的一部分讲述了区田种法，亦算是有所发明，其中尤以对农业中的三才理论阐述最为值得称道。清初张履祥作《补农书》也受到了理学的影响。张本人就是一个著名的理学家。他的弟子陈克鉴在“《补农书》引”提到：“农书之补，何为而作也？昔吴康斋先生讲濂、洛、关、闽之学，而隐于农，率弟子以躬耕。先生慕而效之。读书馆课之余，凡田家纤悉之务，无不习其事，而能言其理。谆谆以耕读二字教后人者，于《初学备忘》、《训子语》中载之备矣。”著有《豳风广义》、《修齐直指》、《知本提纲》等的农学家杨屾也曾受到与孙奇逢、黄宗羲并称“三大儒”的李颙（二曲）的影响。
理学虽然部分地改变了人们对于农业的态度，但整个社会对于农业根深蒂固的观念并没有根本的改变。对大多数人来说，从事农业是一项不体面的职业。时代就是如此。道光四年（1824）吴邦庆在为农书《泽农要录》所作序中指出：“古无不学之农，……亦少不农之士。后世农勤耒耜，而士习章句，判若二途。故农习其业而不能笔之于书，士鄙其事而末由详究其理。”一般读书人对于农业还是不屑一顾的。
是个大人物，用梁启超先生的话来说，“曾文正者，岂惟近世，盖有史以来不一二睹之大人也已；岂惟我国，抑全世界不一二睹之大人也已。”孟子说：“有大人之事，有小人之事”，以这样的大人，何以要念及小人之事呢？原因有三：
一是家教。曾家从其祖父曾星冈开始便以耕读为治家之法。曾星冈年少时虽然也沾染过不少“游惰”习气，引起一些人的讥笑，但自35岁起立志自责，苦心致力于农事。他居枕高嵋山下，见到“垄峻如梯，田小如瓦”，觉得不便耕作，便领着耕夫“凿石决壤”，“开十数畛而通为一”。与此同时，他又精心钻研水稻和蔬菜栽培技术及管理方法。为了增加收入，他“入而饲豕，出而养鱼”，一年四季，“彼此杂职”，无有空闲。他曾对等孙辈说：“凡菜茹手植而手撷者，其味弥甘；凡物亲历艰苦而得者，食之弥安也。”这种亲耕劳作的观点，对于兄弟的影响是极其深刻的。从给子弟的家书中即可以看出这点。
二是理学。重视农业虽然出自家传，也是受理学的影响所致。在京中时，追随唐鉴、倭仁等人讲习理学。唐鉴号称理学大师，在京城士林中声望较高。他告诫，读书“当以《朱子全书》为宗”，“此书最宜熟读”，可以当作自己学习的课程，“身体力行，不宜视为浏览之书”。朱子等理学大师对农业的认识与重视，肯定会对产生影响。是一生尊奉程朱理学，以“理”为世界万物之本，同时极其重视经国济世之学。
三是认识。在继承前人的思想之上，也有所发展。如果说，唐宋士人将农业看作是治生之道，宋明理学认为是格物所需，则将农业看作是持家之道，他是从家族的兴衰来看待农业问题的。他在道光二十九年四月十六日给他的几个弟弟的信中写道：
吾细思：凡天下官宦之家，多只一代享用便尽，其子孙始而骄佚，继而流荡，终而沟壑，能庆延一二代者鲜矣。商贾之家，勤俭者能延三四代；耕读之家，谨朴者能延五六代；孝友之家，则可绵延十代八代。我今赖祖宗之积累，少年早达，深恐其以一身享用殆尽，故教诸弟及儿辈，但愿其为耕读孝友之家，不愿其为仕宦之家。
咸丰四年四月十四在给四个弟弟的信中提到：
吾家子侄半耕半读，以守先人之旧，慎无存半点官气，不许坐轿，不许唤人取水添茶之事，其拾柴收粪等事项一一为之，插田莳禾等事亦时时学之，庶渐渐务本而不习于佚矣。
八月十一日的信中再次嘱咐：
子侄除读书外，教之扫屋，抹桌凳，收粪，锄草，是极好之事，切不可以为有损架子而不为也。
同年早些时候，曾手写过一副由其父曾麟书亲自撰写的一幅对联：
有子孙有田园家风半耕半耕但以箕裘承祖泽
农业经济论文范文一：农业经济绿色低碳循环发展研究
【摘要】十八届五中全会再次以文件形式确定绿色低碳循环发展在国民经济发展中的重要地位，在此形势下，农业经济的绿色低碳循环发展方式显得更加重要。而；绿色农业、低碳农业也是可持续发展的必然选择。我们大力倡导经济发展转型调结构，农业经济发展必然要争当转方式调结构的排头兵，加强农业经济发展的环保模式，减少农业发展过程中的碳排放，从而实现我国农业经济发展与生态环境保护的发展目标，最终帮助农村贫困人口全部脱贫。笔者围绕我国农业经济的绿色发展和低碳循环发展现状，提出相应的推动措施。
【关键词】农业经济；绿色；低碳循环；环保
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。由此可见，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。
一、绿色低碳循环农业经济综述
由于国家转方式调结构的深入推进，作为国家第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在国家经济中高速平稳发展和生态文明概念深入人心的新时期，绿色低碳循环农业经济成为党和国家重点部署的发展思路，也逐渐成为国内外研究的重点课题，在此大环境下，我们有必要对绿色低碳循环农业经济做初步探讨。(一)绿色农业经济发展绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。(二)低碳循环农业经济发展所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，我们在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。
二、我国推动绿色低碳循环农业经济的现实意义
(一)发展绿色低碳循环农业经济是今后推动我国农业经济增长的主要推动力由于我国人均土地占有量远远低于联合国公布的世界人均土地占有量，又面临着农业资源过度消耗的现状，高耗材、高污染的传统农业经济发展方式已经越来越不适应我国现行农业经济发展需求，我国必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。(二)发展绿色低碳循环农业经济可以保护我国生态环境和维护粮食安全由于我国可用耕地面积较小，并且多地出现建设用地越过“耕地红线”的问题，我国一直致力于以传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象。在传统农业经济发展中，大量使用化肥、农药等，而且根据国家公布的数据可以看出，我国大部分的水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，由于我国国内的粮食生产供应现状，我国农产品进出口都受到了严重制约，因此，我国要加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。
三、我国发展绿色低碳循环农业经济所面临问题
虽然我国在发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，但是从客观角度来说，我国发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，这主要体现在以下三个方面：第一，我国现存的农业基础薄弱。首先，我国较为严重的人地矛盾，我国虽然国土面积广，但是人均可耕地面积远远低于世界人均可耕地面积，当前我国共有农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷；其次，我国农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，家里只留下“386199部队”，农业产业劳动力缺口严重；最后，农村人口文化程度普遍不高，虽然国家大力普及九年制义务教育并推行职业技术教育，但是未从根本上提升农业从业者的文化水平，截止2008年统计数据显示，我国农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。我国一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。
四、我国发展绿色低碳循环农业经济应对措施
一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。我国应大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，我国已经有足够的技术水平和物质基础为农业产业经济发展建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，这个服务系统应该包括农业现代化的耕作方式技术的普及、对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在我国基层推广。
五、结语
我们必须推进低碳农业的经济发展模式，确保粮食安全，并保护生态环境，突破现有农业的发展瓶颈，大力普及并使用新型化的农业产业化路子。
【参考文献】
[1]张宪英.我国低碳农业解读及其发展路径初探[D].复旦大学，2010(5).
[2]周丽.加快我国低碳农业经济发展探析[J].新经济，2014(7).
农业经济论文范文二：低碳经济时代农业经济发展途径
[摘要]低碳经济时代下，世界农业经济逐渐开始从高碳向低碳转变。在全球气候变暖的环境下，低碳农业这一生态革命产物被广泛关注和推崇，这就要我国农业经济发展模式实现向生态、低碳、友好模式的转变。本文主要探讨低碳经济时代下我国农业经济存在的问题和发展途径，实现我国农业经济与生态环境的和谐发展。
[关键词]农业经济；低碳经济；发展途径
全球人口增长和经济规模的扩张造成人类对常规能源的使用逐渐增多，环境与经济之间的关系不断日益恶化，在此背景下“低碳经济”“碳足迹”等概念应运而生[1]。发展低碳经济，不仅能够通过节能降耗改善环境污染，还有利于调整经济发展结构，促进新型产业的发展，实现生态文明建设。我国是农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分，在低碳经济时代下，农业经济必然要转变经济发展模式，走低碳可持续发展道路，推动农业经济的健康发展。
1低碳经济内涵
低碳经济是人类继农业文明、工业文明之后的重大进步，是通过降低能源消耗、减少二氧化碳排量、减少环境污染的经济发展模式。低碳经济指的是以可持续发展理念为指导，大力开展技术创新、新能源开发及改变生产方式，减少对煤炭等不可再生资源的使用，提高资源的利用率，减少经济发展中对环境的破坏，实现经济与生态的和谐发展。低碳经济的重点是通过开发低碳能源系统，研发低碳技术并建设低碳产业体系，减少经济发展过程中温室气体的排放量[2]。
2我国农业经济发展中存在的问题
2.1低碳农业规模化发展困难
目前制约我国低碳农业经济发展的重要原因之一就是农业生产的小农分布。尽管我国近些年来已经实现农业大规模生产，但基本生态生产单位仍是农户小农生产，制约了农业生产中碳生产的合理标准规划。例如农村地区仅只有一户或几户开展低碳农业生产，而大部分农户依旧仍采用粗放生产，碳生产无法实现大规模的集中化，这种情况下依然会污染土壤、空气、水源等，制约低碳农业的发展，增加推广和开展低碳农业的成本。
2.2农业基础设施薄弱
我国农村地区许多基础设计健身不完善，例如水利设施出现设备落后、设备老化等问题，这是由于水利投资偏向于大型水利工程，对农村农田水利建设的投入较小，资金较为分散，没有形成合力，资金投入的多少直接影响农业节能、节水等基础设施的建设与完善，从而制约低碳农业的发展。
2.3科学技术与自主创新能力不足
发展低碳农业离不开先进技术的支持，而技术创新是发展农业新技术的重要途径，但是我国农业技术还处在发展的初级阶段，农业技术研发投入不足，先进农业技术应用水平较低，缺乏农业科研人员，农业技术推广服务不完善等，这些现状严重制约了技术在低碳农业中的应用。除此之外，发展生态农业经济模式缺乏先进的技术，例如沼气的开发和使用能够保护生态环境，但目前只适用于以农户为单位的小规模家庭生产生活，适用于大规模生产的大中型沼气池等技术还不完善，使沼气的开发和利用并没有发挥出最大的价值。
2.4农业生产方式还未完全转变
尽管我国农业科技得到发展和进步，但是在农业生产中对化肥、农药等污染土壤的资源的依赖性依旧严重，导致农村污染仍在加剧，造成土壤结块、肥力下降等恶性循环。粗放的农业经济增长方式进一步加剧了资源和环境的压力。
3低碳经济时代下农业经济发展的途径
3.1建立循环农业经济体系
西方国家低碳农业循环经济发展迅速，例如阿根廷实行完善的免耕加秸秆还田的低碳农业技术，打破传统的额“种地必须先耕”的现状，有效的保护土壤面积；巴西政府在2010年实施低碳排放农业计划，运用生物固氮等先进技术提高生产效率，降低资源消耗和污染，实现农林牧一体化生产等。我国人口总量大，但人均耕地面积小，人地矛盾突出，且农业生产效率低，耕地污染严重，因此应大力推广和使用农业固碳技术，减少高碳能源、化肥等资源的使用。农业循环经济发展模式指的是农业资源、农业产品、农业废物再利用的循环模式，降低资源消耗率。在农业循环经济发展过程中，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进水资源、土地资源等的综合利用，加强对情节能源的开发和利用，转变农业经济增长方式。
3.2发展生态农业经济模式
首先要转变农业生产发展理念，要坚持可持续发展理念，屏气原有的“重农业产出，轻生态环境”理念，在农业生产经营中坚持集约化的经营理念，加强对农村农民知识和技能的再教育，提高现代农民的综合素质。其次，坚持资源的多层利用，实现资料良性循环，例如发展沼气利用模式、病虫草防治模式、产业链延长增殖模式等；充分开发和利用清洁能源，例如太阳能、风能等，提高资源的利用率，增加农业生产效率，大力发展农田平原、水体立体等农业生产模式，实现低消耗、高产能[3]。
3.3促进低碳农业技术的研发和推广
一方面要大力引进西方发达国家的先进技术，另一方面促进我国低碳农业技术的研发和创新。政府通过财政政策进行支持和引导，引导社会资金的不断投入，积极开发新技术，整合现有的先进技术，降低现有低碳技术推广和应用的成本，同时要注重技术服务体系的构建，积极引导和帮助广大农民学会运用先进农业技术，使技术真正运用到低碳农业生产中，缓解我国农村地区经济发展和资源环境的矛盾。加强农村地区新型农机技术的推广力度，组织农民学习新技术，开展免费农业教育课堂培训业务，宣传新型低碳农机的作用，使低碳农机在农村得到真正使用；增强安全意识，更好地发挥低碳农机在农业生产中的重要作用；积极开展有机物多层利用技术的推广，在生态系统中形成物质良性循环多级利用的状态。
3.4提升低碳农业经济发展理念
我国农业经济发展方式低碳化的转变要以科学发展观为重要指导，加强树立低碳农业经济发展的理念。首先要树立正确的现代农业发展观，农业的发展是一种全面的、科学的发展，是可持续的发展。其次要走正确的现代农业发展道路，在科学发展的基础上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的现代低碳农业经济发展道路。再次还要大力发展绿色生态型农业，资源节约型农业，充分利用好农业资源，降低农业能耗，减少农业生产带来的温室气体排放。最后，要加强低碳知识的宣传教育，农民是农业经济发展方式转变的主要力量，在农村开展各种形式的低碳经济宣传活动，使广大农民逐渐转变生产理念，坚持低碳环保的生活和生产方式；加强对《大气污染防治法》《资源保护法》等资源环境保护相关法律法规的宣传力度；适当利用优惠的经济政策引导农业经济发展方式的转变，大力鼓励和扶持绿色低碳农业生产。
3.5发展低碳休闲旅游农业
农业具有文化传承的功能，是农村文化的重要组成部分，近些年来随着城市生活压力的增加和农业文化的发展，农业经济的休闲观光作用逐渐显现。发展低碳休闲旅游农业模式既能够增加农民的收入，增加农村就业机会，还能够在农村形成品牌经济，带动品牌效应。要以农村现有的旅游资源为开发和发展基础，加强对低碳旅游资源的创新开发力度，构建农家乐旅游的新形态。开发农业观光旅游模式，首先要保护农村当地原有的自然景色，在此基础上开发农业高新技术，将农产品作为农业加工的突破口，大力发展农业观光旅游服务业务，将旅游业融入至低碳农业经济之中，带动低碳农业经济的发展，例如发展农业生态种植园参观、农业主题公园、农家乐等旅游业务[4]。
4结论
低碳经济的发展离不开低碳农业的发展，低碳农业是低碳经济的一部分。低碳农业的发展应将农业经济与生态系统相结合，减少对不可再生资源的利用，加强开发和利用清洁资源，实现环境保护，从粗放经济发展模式向集约型转变，降低资源消耗，减少污染和二氧化碳排放量，加强农业低碳生产、环境保护、生态涵养、文化旅游等各项功能的融合，实现我国农业经济的可持续发展。
参考文献：
[1]冯蛟.从低碳经济时代消费者行为特征看休闲农业的发展———以宁夏休闲产业发展为例[J].农业经济，2010(10)：38-39.
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[4]张蓓.低碳经济视野的都市农业旅游：政府行为与市场边界[J].农业改革，2011(2)：62-68.
[5]涂洪强.区域循环性农业经济的构想与建议[J].中国市场，2015(16).
关键词：职高；农学；课程；设置
一、专业课程在量上的保证
在量上的保证是指在专业课的设置上要保证数量。学校只有开足专业课程，才能让学生掌握基本技能，才有可能保证学生的就业与创业。专业课程包括专业理论课和专业技能课，其中专业理论课教学时间安排在第一至第四学期，每周安排4～6课时；专业技能课第一学期每周安排4～6课时，第二学期每周安排6课时，第三学期每周安排8课时，第四学期每周安排8～10课时。第四学期，学校应加强专业技能训练。一是组织学生参加职业技能考核，让他们获得相应的职业资格证书；二是安排学生开展社会调查和参与专业实习。专业基础课的教学内容应以实用性、基础性和灵活性为原则，教学目标是提高学生毕业后参与相关行业就业的竞争能力和为学生今后创业打下良好的专业基础。
二、专业课程在质上的保证
在质上的保证是指在专业课的学习时保证学生的学习质量。学校可以按学生人数的多少来设置专业教师。根据我的教学实践，笔者建议：每一门专业技能课在实作时，每20人必须有一位实作教师。否则，学生容易偷懒，教学秩序和教学效果也得不到保证。专业理论课在传授时，一是注意知识的深浅度，宜浅不宜深；二是必须加强实作课。实作课可以让学生解决实际问题。因此，在教学实践中，我认为：专业理论课宜浅显，课程数量可以少开；专业技能课和实验实作课宜多开，每节课的内容宜少不宜多，宜精不宜深。为了提高教学质量，提升学生的动手能力，以我从事多年的农学专业的教学经验来看，在技能课上，我们要做到以下几点：(一)以视频教学为辅，多看别人的成功经验。但是，学生光看也不行，别人的技能不会变成自己的，还必须动手。(二)教师演示要慢，要讲得详细，技术要领要到位。(三)教师不仅仅要演示，同时也要学生看到老师的技能所要达到的高度。(四)学生动手时，每组必须有老师监管，或是每组要有先后顺序，力求安全。(五)出现了小的安全事故必须及时处理。(六)学生的技能也不能因噎废食，出现问题就不练了。学生的技能还是要严格按大纲或高考要求来做好的。(七)学生的技能器材和工具用完后要进行有效管理。
三、专业课程必须与时代接轨
农村中职教育本来就有滞后性，如果还不能与时代接轨，就会被时代淘汰。所以，学校要时时更新课程，才能保证培养的学生被社会所接纳、所需求。学校教学要根据实际情况，社会反响、学生的反馈等综合考虑开设专业课程及课时。
四、专业课程必须与企业和社会接轨
学生最终要走向社会、走向企业。企业和社会需要什么人才，我们就培养什么人才。因而，学校在课程设置上要有前瞻性，只有深入企业第一线，了解企业、了解社会，才能达到学生好就业的目标。校企合作是一条路径，可以更快、更早地知道不同企业的需求。但学校领导与教师必须走向企业，跟学生一起到企业实习。教师不能再像以前一样，只教自己的书，完全与企业和社会脱节，“两耳不闻窗外事”是行不通的。
五、组织学生进行各级竞赛
各专业每学期利用课余时间对学生进行1～2项专业技能训练，并组织学生进行校内竞赛或技能展示。这既丰富了学生的课余生活，又锻炼了学生的动手能力，还提高了学生自信心以及比赛素养。技能竞赛能提升学校的影响力，达到以赛促学、以赛促能的目的。在专业技能训练和竞赛的同时发现和培养人才，为参加市区级比赛、省级比赛、甚至国家级比赛打下坚实的基础。
六、特色专业课
各个地区都有“拳头产品”“龙头产品”或者有支柱产业，学校可以根据各地区实际情况，开设各地区的专业特色课。比如，涪陵的涉农专业就可以考虑开设榨菜栽培与加工、柑橘栽培、桑树栽培和养蚕等。这些特色专业课程可以带动和支持地方经济，真正体现“农村职业教育要以推动县域经济社会发展为目标”。学校也可以结合地方实际情况，与当地有关部门相配合，开设各种特色短期培训班。如，农民工培训班、送技术下乡等。
1．1在挖掘潜在客户上找市场
通过多次会同乡镇邮政网点员工深入乡镇圩场及七站八所等客户市场的调查与内部反复分析发现，邮政业务种类的转型是挖掘大批潜在客户的利器，还可以根据客户喜好，提供邮政综合服务项目，这才是企业盈利的根本目的。而业务转型只是邮政服务内扩外延的一种手段，是运用现代经营手段，达到激活客户用邮需求的目的，给企业带来一大批客户群体和一个不同寻常的盈利空间。因而，乡镇邮政网点转型发展的当务之急是要解决三个问题：一是将现有低效甚至无效的基础客户转换为有效客户。通过上门走访，激活长期不动户，使其使用邮政业务；开展刷卡消费兑换礼品活动，促进客户使用，以此唤醒睡眠账户。二是将曾使用邮政业务的客户转换为有效客户。通过短信、电话邀约等形式，吸引客户参加“用邮有奖”等活动，挖掘更多有效客户。通过分析客户属性找准适合邮政的替代产品，激发客户二次用邮的兴趣。三是将新客户转换为有效客户。乡镇上的流动人口虽然不如城区多，但邮政服务也要纵深推进，追求“最后一公里”，力求全覆盖。小乡镇也会有大市场，这就要求乡镇邮政网点的每个员工必须树立以抓小项目开发为突破口的经营理念，不断做大客户基础群体，做到小项目不放过、大项目尽管做；同时，以厅内采集、厅外收集为手段，挖掘更多固定的增量客户群，为乡镇邮政业务发展再加一把火。
1．2在加大宣传力度上深引导
乡镇邮政网点务必通过各类形式的宣传，扩大邮政产品在整个乡镇的知名度，使客户有业务需求时，第一时间想到邮政，形成一个对邮政业务全部知晓的客户群体。在宣传载体上，一是要利用好内部资源，通过网点LED门楣、X展架、营业标识牌等工具宣传邮政业务。二是利用好外部渠道，巧妙整合，通过LED业务宣传栏、墙体广告以及张贴“致用户的一封信”海报等方式进行宣传。三是把逢圩（赶集）作为宣传邮政金融业务的唯一阵地，把全乡所有村的赶圩时间全部集中起来，统筹安排，逢村赶圩，不论周末或假日都及时组织人员下乡宣传，或摆摊设点散发宣传单页，或开设金融知识课堂并播放形象宣传片，通过这种最直接的方式，向农村用户宣传邮政金融知识。
1．3在举办各类促销活动中重点推介
在农村经营邮政业务的难点在于村民的观念与喜好不同于城市人，对新业务的接受程度也有区别。因此，邮政人员应循循善诱，通过举办多种形式的活动，亲近与客户的关系，拉近与客户的距离，加深邮政在客户心目中的印象。一是开展网点人员“多说一句话、说好一句话”活动，广泛引导客户在网点办理业务。二是开展金融“进村入户”、“进店铺访商户”，报刊发行“进校园、进乡村、进厂矿”等活动温暖客户。三是开展客户恳谈会，倾听客户对邮政服务的心声，征求客户意见和建议来稳定客户。四是让客户亲身体验邮政各类业务，如通过样报试读、邮政储蓄短信免费试用、网银现场体验、商函账单试寄等方法留住客户。五是开展理财沙龙、产品说明会、用邮有礼、刷卡抽奖来安抚客户。六是开展免费医疗咨询、量血压等活动来慰藉客户并宣传邮政业务。七是开展反假币宣传活动，在为村民普及识别假币知识的同时，灌输邮政金融业务知识来维护客户。
2深入分析，精心维护，着力培养优质客户
如果说优质客户的贡献率决定邮政企业的受益率，那么优质客户的培养将决定乡镇邮政网点今后的发展出路。下一步，必须通过客户名址、业务渠道和发展手段等，着力培养客户的用邮习惯，增加客户用邮频次和数量，真正达到培养优质客户的目的。
2．1召开经营分析会，找出业务发展症结与对策
邮政企业经营的业务种类较多，乡镇邮政网点对每项业务都要精于积累、善于总结，在总结中找出不足，为下一步开展经营工作积累经验。一是定期召开经营分析会。每周召开一次经营分析会，对一周的经营工作进行小结与回顾，及时复制推广成功经验，认真深刻剖析欠缺的问题。同时，利用各种走访客户活动掌握的客户信息，专门建立客户档案，收集客户反馈信息，及时了解客户的用邮需求。二是准确判断客户的用邮意向。利用客户关系管理系统做好大客户用邮情况分析，预判客户用邮需求，进一步调整营销思路，深入挖掘客户用邮潜力。三是及时跟进客户消费情况。充分利用金融客户管理系统，分析客户资金流向及到期给付情况，判断客户的金融状况，帮助客户理财，引导客户消费。
2．2畅通并灵活运用各类有利渠道，为客户搭建绿色通道
一是利用邮政自有网点优势，展示并销售邮政产品，通过走出去、请进来或者与用户一对一互动的方法，真正把营业厅变成销售厅，把营业员变成营销员。二是不断丰富渠道产品，吸引人气。在邮政自有网点和社会代办点加载代收通信费、水电费和代售票务等便民服务，在给客户带来便利的同时，为企业创造收入。三是通过整合邮政的社会渠道，如便民服务站、助农取款点等，扩大邮政服务范围。四是在渠道建设方面选好人，择好址。位置的选择：助农取款点一般应选择人口比较集中，当地经济情况比较好的村落，并且处于交通便利的地理位置。人的选择：第一，要求人有良好的信誉，没有不良前科，以确保金融服务的资金安全。第二，要求人有较为充足的现金流，确保业务正常运转。第三，要求人对自己从事的业务有较强的主动性，对金融新产品接受度较高，自己经常有转账缴费的需求，并且乐于此项服务工作。
2．3创新发展手段，开展贴心服务
随着城乡经济不断发展，人们生活水平逐步提高，乡镇市场对邮政企业的服务升级提出了更新、更高的要求。员工日常开展的营销不仅要更加注重产品的多元化，还要注重服务的高效优质化。因此，乡镇邮政网点的广大一线员工应该始终牢记发展是第一要务，要常练服务内功，常谋发展之策。一是以开展情感营销为主。挖掘单位内部的营销能人（或帮扶人员），运用其丰富的人脉资源和客户关系，通过开展情感（关系）营销促成协议签订，实现客户开发与产品销售。二是以开展方案营销为辅。通过走访客户，了解客户需求，为其量身定制产品开发方案。也可根据客户对邮政产品的需求及经营现状，结合企业自身能力，提出解决问题或满足需求、创造需求的解决方案。三是以开展项目营销为补充。由于乡镇不同于城区，特别是那些经济条件低下、人口数量有限的地方，邮政业务项目开发会受到限制，为此，应在这些地区多开发一些代字号业务，如：工资、代收、缴费业务，根据不同市场制定客户开发项目方案，对同一市场或同一综合用邮客户制定整体营销策划方案，达到整体开发、联动发展的目的。
3优质服务，细心维护，常态化培育忠诚客户
1．通过走合作农业之路，实现从分散主体参与竞争向联合组织参与竞争转变
现代农业是合作农业。近几年倡导发展农民专业合作社等新型农业经营主体，但基本上仅仅局限在农业生产领域的合作，其他方面的合作，尤其是跨经营领域、跨行业、跨地域、跨层次的合作，都还是新生事物，必须“而今迈步从头越”。我国农业要从分散主体参与竞争向联合组织参与竞争转变，就必须像发达国家那样，逐渐跨过松散型合作发展阶段，发展紧密型合作，以紧密型合作占据竞争的主导地位。目前，发达农业国家的合作化农业已经发展有科技服务合作社、农业流通领域合作社、农业互助保险与信贷合作社、农业生产者合作社、各类服务性的合作社等类型，正在向农村建筑、审计、法律咨询、卫生保健、文化娱乐、消费等方面的合作社发展，普遍出现了跨经营领域、跨行业、跨地域、跨层次的合作组织。所有这些，都是值得中国学习和借鉴的。
2．通过走规模农业之路，实现从单打独斗的小规模分散经营向新型农业经营方式转变
现代农业是规模农业。规模农业的基本特征，包括集中、成片、集约、高效等方面。我国的规模农业虽然目前发展势头还比较好，但由于土地流出、土地流入、土地产出效益、政策支持等多个方面均存在这样或那样的缺憾，还远远没有达到又好又快的程度。我国农业发展要从单打独斗的小规模分散经营向新型农业经营方式转变，就必须在及时出台鼓励土地流转的政策及配套措施，为加快土地流转和发展规模经营创造良好政策环境的同时，制定农业规模经营发展规划，注重建立土地中介服务机制和土地评估体系，加强土地流转服务平台建设，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，扶持土地股份合作社发展，加大对农业规模经营的补贴，不断完善各项配套扶持政策，以发展多种形式的适度规模经营和新型农业经营主体。
3．通过走竞争之路，实现从以产定销向以销定产转变
现代农业是竞争农业。我国竞争农业发展中虽然近些年的竞争意识有所提高，但竞争本领并没有得到实质性增强。竞争视野还没有从局部区域转向全国和全球，竞争手段还没有从传统的经验指导转向信息引导，竞争方式还没有从产后推销转向产前订单农业、期货交易，竞争取向还没有从“模糊定位”转向“精准定位”，竞争策略还没有从产品战转向品牌战。在实践中，还没有很好地谋求比较优势，还没有很好地发展特色农业，还没有很好地推进农业产业化经营，还没有很好地追逐高新技术，还没有很好地拓展内引外联。我国农业要从以产定销向以销定产转变，就必须按照产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的发展要求，进一步加大农业结构调整力度，优化区域布局，通过发展精细农业和设施农业，推动板块经济从分散走向集中，依靠建大基地、抓大龙头和搞大品牌，尽快形成以消费需求为导向、以基地建设为基础、以标准化生产为抓手、以品牌经营为核心、以现代流通业态为载体、以产加销一体化经营为特征的竞争农业发展格局。
4．通过走多功能农业之路，实现从单一凸显粮食安全功能向讲求农业多功能性转变
现代农业是多功能农业。多功能农业的应有之义，是指现代农业除了应该具有经济功能之外，还应具有社会功能、政治功能、生态功能和文化功能等多种功能。我国农业要从单一凸显粮食安全功能向讲求农业多功能性转变，就必须尽快跳出发展农业仅仅是为了穿衣吃饭的传统思维定式，在确保农业的经济功能不断提高的前提下，深入挖掘农业应该具有的社会功能、政治功能、生态功能和文化功能，使农业的多种功能持续彰显，使农业的准公共物品属性不断地得到世人肯定，使农业成为有奔头甚至令人推崇的产业。
5．通过走高科技农业之路，实现从传统技术与高新技术结合向以高新技术为主转变
现代农业是高科技农业。高科技农业的应有之义，便是用最新的处于国际领先水平或国内领先水平的高新科技武装农业，并将高新科技融入到农业产业产前、产中、产后全过程。我国农业要从传统技术与高新技术结合向以高新技术为主转变，就必须充分认识发展高科技农业的极端重要性，制订和实施好发展高科技农业的计划和规划，千方百计增加农业科研投入，并制订一系列的优惠政策措施，以提高农业科研开发能力、农业技术推广能力、农民应用科技能力为重点，围绕现代化大农业发展的重大技术需求，大力推进新型农业科技创新体系建设，加强关键技术攻关，加快重大农业科技成果的转化应用，积极运用农业高新技术改造传统农业和中低产田，提高农业科技贡献率。
6．通过走效益农业之路，实现从单一重视农业产量向产量、质量和效益“三兼顾”转变
现代农业是效益农业。发展成功的效益农业，一定充分合理地运用了现代科技和资源环境，一定实现了各种生产要素组合的最优和包括经济效益、社会效益、生态效益等在内的综合效益的最佳。我国效益农业发展中虽然近些年也一直在倡导追求“三大效益”，但常常以经济效益或社会效益为主而兼顾不到生态效益。许多地方做到了以市场为导向，但要么没有做到从资源条件出发，要么没有以发展生态农业为基础;要么没有以农业产业化为动力，要么没有以设施农业和特色农业为辅助。农业要从单一重视农业产量向产量、质量和效益“三兼顾”转变，就必须通过发展生态农业与农业产业化相结合的高效农业生产经营模式，牢牢把握农产品优质化的发展方向，强化农业品牌意识，大力推进农业标准化生产，建立一套与品牌农产品相适应的质量管理制度和办法，建设一个资源节约型、经营集约化、生产商品化和产品优质化的现代化大农业，切实提高“三品”(无公害产品、绿色食品和有机食品)的知名度、美誉度、满意度、忠诚度等“四度”，使农产品品牌更响亮、更升值，实现经济效益、生态效益和社会效益全面提高，尽快走出“农业丰—农民穷—生态恶”的逆袭性怪圈。
7．通过走可持续农业之路，实现从资源高消耗的不可持续生产方式向资源低消耗的永续性生产方式转变
现代农业是可持续农业。可持续农业的核心要义，是在确保农业能够持续稳定发展的情况下，能够为当代人类及其子孙后代持续供给所需要的农产品。我国近些年虽然也一直在积极探索可持续发展的农业，但发展前景和目标并不像人们想象的那么乐观。从发展前景看，我国现代农业发展中人多地少水缺的格局难以根本扭转，大量使用化肥、农药等多种化学制品、水土流失和生态退化严重、生物多样性减少与失调、自然灾害和动植物病虫害猖獗发生等不利局面难以在短时间内消除，对生态和环境的污染有加重的趋势。从发展目标看，无论是确保食物安全，还是增加农村就业、农民收入和根除贫困以及保护自然资源和环境，我国都没有圆满实现这些目标，更是达不到确保的程度，大有“心有余而力不足”之憾。我国农业要从资源高消耗的不可持续生产方式向资源低消耗的永续性生产方式转变，就必须坚持以发展农业循环经济为重点，切实转变农业资源利用方式，积极推进农田内循环、种养循环、生物链循环、农业外循环等“四大循环”，大力推广以节地、节水、节肥、节药、节时、节种、节粮、节能等为主的“八节”农业技术，坚持发展资源节约型农业和环境友好型农业，强力构建符合“两型社会”建设要求的农业产业体系和农业资源节约体系。
二、我国农业发展方式转变的重点
一般来说，农业发展方式转变包括农业生产结构转变、农业生产条件转变、农业生产方式转变、农业经营方式转变、农业组织形式转变等多个方面的具体内容，要彻底完成农业发展方式的复合型、综合性转变，就必须厘清上述每个方面应该努力促成的重点环节。
1．将优化农业产业布局，作为农业生产结构转变的重点
目前我国农业生产结构的不合理，主要体现在农业大省大而不强，合理农业生产结构的上述四个方面还有很大的潜能可挖。尤其是农业产业布局欠优化，直接决定了农业生产结构的层次比较低。而农业产业布局是否得到了优化，主要体现在能否确保国家粮食数量和质量安全，能否形成现代农业发展新格局，能否促进生态友好型农业的发展等方面。因此，必须在以下几个环节狠下工夫:一是培优提高粮食综合生产能力。围绕既定的粮食增产目标要求，全面实施粮食生产核心区建设规划，以中低产田改造为重点，以巩固提升高产田为支撑，以打造吨粮田为方向，稳定面积，主攻单产，改善条件，完善政策，提高粮食生产的规模化、集约化、产业化、标准化水平，实现粮食生产的内涵式发展，扎扎实实建立粮食生产稳定增长的长效机制。二是优化开展农业区域布局。密切结合各地区的主要特点，充分发挥各地区的资源优势，统筹规划基础上合理布局，全力打造包括优质粮食生产核心区、规模高效农业区、绿色生态农业区、现代农业先导示范区、都市农业试验区等在内的现代农业新格局。三是优先发展生态友好型农业。推行农业清洁生产，推进保护性耕作，推广农作物秸秆综合利用，推动农村清洁工程，强化农业面源污染治理，建立健全江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区的生态补偿机制，协调兼顾高产高效与资源生态永续利用，开展农业资源休养生息试点，促进生态效益与经济效益、社会效益相统一。
2．将加强农业物质装备，作为农业生产条件转变的重点
目前我国的农业生产条件的不完善，主要体现在农田水利、耕地质量建设依然薄弱，乡村基础设施建设力度还比较小，物质技术装备水平还比较低，新型农用工业发展还比较慢，甚至不少地方还存在“靠天吃饭”的严峻现实。农业物质装备条件差，不仅已经成为我国农村生产力进一步提高的主要障碍，而且已经成为我国走好中国特色新型农业现代化道路的制约因素。而农业物质装备是否得到了加强，主要体现在能否确保水利设施完好无忧，能否使中低产田得到全面改造并建成了占耕地总面积50%以上的高标准农田建设，能否大大提高农业机械化水平等。因此，必须在以下几个环节狠下工夫:一是夯实水利设施建设。在制定科学规划的前提下，分门别类地加强大型、中型、小型、微型水利设施建设，国家承担大型水利枢纽建设费用，省市区承担中型水利设施建设费用，用灵活的激励政策调动社会闲散资金参与到小微型水利设施建设中来，不断增强防洪安全、供水安全及水生态安全的保障能力。二是夯实高标农田建设。尽快完成粮食生产核心区的中低产田改造，尽力向高标准农田倾斜农业综合开发资金，尽量多建设高标准农田示范工程，尽快实施粮食增产田间工程，尽早建成规模经营、旱涝保收的高产稳产田。三是夯实农业机械化水平提高。与土地流转和开展规模经营相适应，着重发展大中型、多功能农业机械，实施粮食生产机械化推进工程，推动农机装备结构升级，不断提高农业机械化综合作业率，全面提升农业生产机械化水平。
3．将提升农业科技含量，作为农业生产方式转变的重点
目前我国农业生产方式的不给力，主要体现在许多地方仍然在沿袭传统的农业生产方式，而许多传统的农业生产方式已经与现代农业的发展需要相悖。与现代农业相配套的现代化生产方式，讲求的是能将资源、技术、管理等先进生产力要素优化组合起来，极大地提高农业生产力。尤其是在知识农业背景下，现代农业生产方式必须是在高新农业科技引领下，不断地由“平面式”“自然式”“常规式”“单向式”“化学式”向“立体式”“设施式”“生态式”“综合式”“生物式”发展。而农业科技含量是否得到了提升，主要体现农业科技创新体系建设能否得到加强，农业科技推广体系建设能否得到健全，现代种业能否得到快速发展，新型职业农民能否得到快速培育等。因此，必须在以下几个环节狠下工夫:一是强力建设农业科技创新体系。建好农业科技创新团队，完善农业科技人才政策，维稳农业科技人才队伍;强化包括农业领域重点实验室和工程技术研究中心等在内的现代农业产业技术体系建设，打造数量众多的农业科技创新平台和综合试验站;强力实施国家粮食核心区科技支撑专项，力争在小麦、玉米、水稻等主要农产品核心技术上实现重大突破。二是强力建设农业科技推广体系。按照强化公益性、放活经营的要求，建立职能明确、设置合理、布局优化、运转协调的多元化基层农业技术推广服务体系，加快建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，鼓励经营性农技服务组织以及科研机构、大专院校、龙头企业和农民专业合作组织以多种形式开展农业技术推广服务，促进产学研、农科教结合。三是强力建设现代种业。整合种业科研资源，建立新品种选育联合攻关科研平台，提升小麦、玉米超高产新品种选育及超级水稻新品种开发等种业发展的科技创新能力，打造国内外顶尖的种业集团。四是强力培育新型职业农民。借助“阳光工程”“雨露计划”等农业劳动力培训项目，将全职务农，勇于对生态、环境、社会和后人承担责任的种养能手、科技带头人、农民经纪人、专业合作社创办人等实用人才，尽快培育成有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，使他们成为促成农业生产方式转变的脊梁。
4．将振兴农产品加工业，作为农业经营方式转变的重点
从我国目前的情况看，农业经营方式尚不理想。这主要体现在:真正的集约经营还没有完全实现，粗放经营的现象还比较普遍;许多地方还在卖原粮、卖原棉，农业产业化经营相当薄弱，尤其是农产品加工业还不发达，亟待发展壮大和振兴。而农产品加工业是否得到了振兴，主要体现在食品工业能否得到大力发展，龙头企业能否得到大力培育，市场流通体系能否得到大力健全等。因此，必须在以下几个环节狠下工夫:一是发展和壮大食品工业。各地可依托区域内的优势农产品，大力发展和壮大具有地方特色的食品工业，大力开展特色农产品的精深加工，创出面制品、肉制品、乳制品等拳头产品，培植果蔬、油脂、调味品、休闲食品等高成长型行业，促进结构升级，逐步形成完整的农业产业生产经营体系。二是发展和壮大龙头企业。按照扶优、扶大、扶强等原则，支持农副产品加工业龙头企业的发展壮大，尤其是鼓励大型和特大型农副产品加工业龙头企业，充分利用其品牌优势、规模优势及无形资产声誉建设全产业链企业集团。农副产品加工业中的中小食品企业，要引导其集聚发展，培育出特色鲜明的食品产业集聚区，提高食品产业发展的集中度。三是发展和壮大市场流通体系。加大农产品批发市场和仓储设施建设力度，改善农村流通基础设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，鼓励各类投资主体通过多种方式建设以统一配送为中心的新型营销体系。
5．将发展适度规模经营，作为农业组织形式转变的重点
关键词:农村人力资源；农民工；产业工人
一、调研基本情况介绍
本次所调查对象为河南省只乐乡王庄村，全村总区域面积0.9平方公里，土地面积1443亩，全村243户人家，总人口为962人，其中青壮年劳动力大约500多人。村子的经济状况在河南省是属于中等水平，村民主要依靠农业为生，年人均纯收入大概为1000元。村里基础建设情况一般，道路交通较差，水电供应充足，居民住宅多为瓦房，部分居民为自己造的别墅等，有极个别还是土房。
村民主要就业方式为务农、外出打工、自由职业等，进城务工者主要流向为广州、深圳等城市。村里儿童大部分完成九年制义务教育，失学现象不太严重，但大学生不是很多，多数都是读完初中就外出打工，主要原因为厌学，因为他们缺少有效的教育和指导；村内设有医疗所，但基本没有娱乐场所和设施。村委会干部由党员选举产生，主要为村民传达信息，缺乏创新和为人民服务的意识，多数村民对此表示不满，但不怎么关心该问题，因为对他没什么大的影响。
二、调研分析
调研结果表明，农民们最关心的问题就是和自己切身利益密切相关的问题；其中农民增收问题最为关注。虽然大部分农户对基层村干部和村委会的工作持不满意的态度，但他们对此问题关注程度和前者相比要低很多；他们认为谁当干部都一个样，因为村干部和村委会在他们的生活中所起到的作用微乎其微；更有甚者，有个别农户连村干部的换届选举从无耳闻。农民的文化娱乐活动基本为空白，平时活动极为单调、有限。但他们已经习惯了那样的生活方式和状态，对此并没有很高的要求和奢望。所调查农户对社会保障也知之甚少，但进一步了解后大部分对此表示认同和支持。
总而言之，农民所最关心的问题就是如何致富问题，调查中发现，绝大部分认为本村生活富裕的人都是靠外出打工致富的；虽然自取消了农业税后农民的生产成本有所降低，收入有所提高，但水涨船高，这些都不能从根本改善他们的生活质量。一些人也想靠工资致富，但他们的受教育程度很低，文化科技素质偏低，大部分为文盲、半文盲；而且，他们也不能得到有效的农业技术培训，根本无法满足农业的深度发展和农村结构调整的需要，因此致富几乎不可能；即使有些外出打工者他们也深感自己处于弱势群体，没有社会保障，被人瞧不起，生活条件差，克扣工资等都是困扰他们的一条条绳索。大部分人把农民工看成与城市和企业发展无关的外来人，是只能服从命令的雇佣者，他们不仅在文化教育、医疗卫生、劳动报酬、社会保障等待遇方面与城市居民差别很大，而且在知情权和话语权上也受到了极大的限制，他们几乎没有机会、渠道和资格建言献策，表达意愿。即使在一些乡村工业化发达的地区，如珠江三角洲、长江三角洲地区，外来农民工已成为当地劳动力市场的主体部分，仍然属于当地社会的边缘群体。
我国的人力资源有一半以上在农村，在建设社会主义新农村的时代环境下，农村人力资源的经济价值无疑会进一步释放出来。因此，依据人才市场的需求，加大、加快对农村劳动力的职业技术培训，发展农村职业技术教育，增大农村人力资本的价值，扩大农村人力资本向城镇输出的规模，开发农村人力资源，是我国当前的一项重大任务。
1.农村人力资源质量不适应农村经济发展的需要
（1）我国农村居民家庭劳动力的文化素质虽然随着社会和经济的发展也有一定的提高，但是农村居民家庭劳动力中初中和初中以下学历的劳动力仍然占多数，文盲半文盲还占很大的比重，制约着农村劳动力的外出打工就业和农村经济的发展。在所调查的对象中，小学及以下文化程度占70%，初中文化程度的仅占20%，高中文化程度仅占10%，远远低于全国平均水平。
（2）农村劳动力中大部分人基本上属于体力型和经验型农民，不具备现代化大生产所需要的基本技术能力。绝大部分农民从没接受过相关的职业技术培训，农民科技水平较低，阻碍了高产、优质、高效的农业生产技术在农村的推广和运用，限制了农民增收的渠道，从大处讲，也影响了农业现代化的进程。
（3）农村劳动者由于其自身文化素质不高以及长期受小农经济和计划经济的影响，现代经营和管理的知识缺乏，经营管理的能力较差，信息的接收和反应很慢，适应和参与市场经济的能力弱。他们对市场经济的只是几乎为空白，也没人去关注，只是一股风的跟风；因此，加强对农民的政策性引导就显得格外关键。
2.目前农民工的生存现状
（1）工资遭到拖欠。据全国总工会的资料显示,截至2007年底，全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计在1000亿元左右。在本次调查对象中，工资拖欠的现象主要发生在建筑施工和餐饮服务等企业。由于没有签署劳动合同或随意解除合同而得不到报酬,拖欠工资、克扣工资的现象时有发生。
（2）健康权益受到侵害。我国的职业病开始向农村扩散,农民工患职业病的人数在增多。在矿山开采、建筑施工、化学工业这三个行业死亡事故中农民工比例达80%以上。每年13.6万死于职业病的人中,大部分是农民工,农民工患职业病已成为一个不容忽视的问题。
（3）社会和医疗保险没有保障。可以说,农民工在城市里属弱势群体，他们缺少最基本的生活保障,生病时,没有钱看病；吃饭时,没有钱买东西吃；甚至在城市里呆了一阵子后,没有钱买回家的车票。这些都说明了社会保障对在城市打工的农民来说是多么的缺乏。城市里众多的打工者的现实遭遇说明，在社会保障全无的情况下,农民工致富的梦想,不经意间就可能化为灰烬。
（4）农民工子女教育情况堪忧。目前,外地进城人员子女读书主要有两种情况一是到正规学校就读；另一种是到流动人口子女学校就读。而公办学校很高的学费对收人微薄的农民工来说，仍是不敢多想的奢望。农民工子弟学校的情况也不容乐观。办学条件普遍较差,教师队伍不稳定,无证岗较普遍，教学质量堪忧。且学校没有固定的校址,15%以上的学校都有搬迁的经历。但这样的学校却接受了当地70%以上流动人口的子女就读。
三、思考建议
由以上分析可知，应针对以下两个方面做出努力：一是提高农村劳动力的质量，增加农民工的职业技能，提升他们外出就业的能力；另一方面要促使农民工想真正产业工人的转变。具体对策建议如下：
1.健全农村教育体系
从发展中国家到发达国家，社会、经济和谐、均衡、健康发展的国家无一不是依靠健全的农业教育体系来完成，因为即使实现农村现代化，农业后继无人依然是国家社会均衡发展的最大障碍，一个国家全面、和谐发展是由健康、发达的农业所支撑，即使从事农业的人越来越少，农业占国民经济比重越来越低，只要有健全的农业教育体系，就不会出现发展失衡、受阻，甚至不和谐的社会现象。
2.实现由农民向产业工人的身份转变，使农民工真正的融入产业工人的大军，以结束这种过渡性的职业身份状态
他们干的是工人的活，但却不算真正的工人，这是现行制度安排和政策规定造成的。同城镇正式工人相比，他们“同工不同酬、同工不同时、同工不同权”，他们承担着城市里苦、脏、累、险等工作，而劳动收入却远远低于当地城镇职工的年平均工资水平，难以取得城市居民相应的“国民”待遇，他们虽然工作在城市却无法很好地生活在城市。
（1）完善户籍管理制度。改革户籍制度，取消户籍管理对农民工的身份限制，加大户籍制度改革和相关政策调整力度，逐步消除针对农民工歧视的制度根源，给农民工以国民待遇。
（2）建立农民工培训体系，加大对农民工培训力度加大对农村人力资本存量的调整和投资力度，特别是要加大对农村剩余劳动力、有劳动能力但缺乏一技之长的农民的培训力度，继续实施“农村劳动力转移培训工程”，加强农村劳动力的转移培训，探索由政府部门、用工企业、公共培训机构和私营培训机构等相关主体在农民工培训中有效合作，建立国家、企业、个人多渠道、多层次、多形式的农民工培训网络
（3）严格工资政策和工资管理，维护农民工合法权益。参照城镇职工相关规定，探索建立农民工最低工资保障制度和农民工工资正常增长机制，严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的不法行为，切实维护农民工收入的合法权益。
（4）完善劳动合约管理，依法签订劳动合约。推行并规范劳动合同管理，规范民营企业的用工行为。尽量在企业与员工之间建立相对长期的劳动合约，使员工从中获得就业安全，在企业中有一个相当长的就业可能，这将极大激发员工对企业的忠诚度和归属意识。相对稳定的长期雇佣关系，使得员工与企业都可以放心地增加对员工培训的投资，实现人力资本的增值，共同分享人力资本投资的收益。严格执行《劳动法》的相关规定，做好对农民工的劳动保护工作，将保护工人的安全与健康作为企业重要的社会责任。
（5）探索建立农民工的社会保障体系。将农民工纳入保障的范围，积极探索多种形式，妥善解决城市农民工的社会保障问题。一是尽快完善并强制推行农民工工伤保险制度。二是由于疾病往往导致农民工失去工作和陷入贫困，因而要为农民工建立医疗保险尤其是大病保障机制。三是为农民工建立相应的社会救助制度，包括遭遇天灾人祸时的紧急救济、贫困救助和法律援助。四是将农民工纳人城市社会保障体系，完善农民工社会养老保险制度。
四、结论
农村人口的城市化转变，是任何一个国家由农业社会迈向工业社会的必由之路。任何国家从传统农业社会到现代工业社会，从农村社会到城市社会转型过程中，都会伴随着一场结构性的流动。“农民工”的出现，正是中国在社会转型时期符合规律的正常现象。本文认为，目前阶段要想真正的增加农民收入，就要切实解决好“农民工”问题，而解决“农民工”问题的根本措施是通过制度创新和人力资源开发，实现由农民向产业工人的身份彻底转变。
参考文献：
[1]曹明贵：农村人力资源开发与人力资本流动研究[M]经济科学出版.2006年.
[2]张晓梅：中国人力资源开发与利用研究[M]中国农业出版社.2005年.
[3]郑功成黄黎若莲：中国农民工问题与社会保护[M]人民出版社.2007年.
关键词：农村职业教育 教师队伍 专业成长
作为解决“三农”等国家重大问题，实现增加农民收入和改善民生等目标具有基础工作地位的农村职业教育，应把提高教育质量摆到学校工作的首要位置上。提高质量的关键是要有一支高质量的教师队伍，所以促进教师专业成长，提高教师整体的师德师能是农村职业学校要抓紧抓好的一项主要工作。
一、当前职业学校教师专业成长的政策环境
2011年12月教育部发出了《关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》。该文件分析了中等职业学校教师队伍建设面临的新形势，提出了建设工作的指导思想和工作目标，确定了建设工作的重点和政策措施，明确了建设工作的组织领导和条件保障。为贯彻党的十关于加快建设现代教育体制的重大部署，2012年8月国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）。2013年9月教育部又发出了《关于印发〈中等职业学校教师专业标准（试行）〉的通知》，公布了《中等职业学校教师专业标准（试行）》，对中等职业学校教师专业标准的基本理念、基本内容和实施要求做出了具体的部署。
为使国家在中等职业学校教师队伍建设上的各项政策得以全面落实，各省市等地方政府和教育主管部门也先后相应出台了一系列组织和指导学校教师专业发展培训、专业课教师下企业实践培养等的规定和办法，为农村中等职业学校做好教师专业培养成长工作明确了指导思想，确定了目标任务，搭建培养平台，提出了培养措施。
二、对制约农村职业学校教师队伍成长主要问题的认识
为满足不断增长的中职学校办学规模和不断提高的人才培养质量的要求，近几年来，农村中职学校教师队伍建设在人才引进、培训培养等方面的政策和资金上得到了各级政府和相关部门的大力支持，无论是教师队伍总规模还是教师的教育教学素质和能力上都有长足的发展。但与农村职业教育要提高教育质量、实现创新驱动和服务经济社会科学和谐发展等方面的要求相比，教师队伍的成长仍然存在问题和困难，主要表现在如下几方面。
1.内部结构不合理
经过21世纪以来十多年的大力建设，目前桐乡市（县）职业教育的教师总量已经基本达到省一级重点职业学校的要求。据本地教育主管部门提供的2013年《教育统计年报》显示，2013年秋季全市（县）中等职业教育在校生为10795人，专任教师为609名，生师比约为17.7：1，虽只略低于省一级重点职业学校的16：1的标准，但仍存在一些结构上不合理的情形。
（1）专业课与文化基础课教师比例不合理。桐乡本市（县）中职学校专业课“双师型”教师占专任教师比例不足45%。按照目前学校试行的本省专业人才培养指导方案的要求，专业课的课时约占到总学时的约三分之二，专业教学工作量与专业教师数量的占比不匹配，专业课教师的人数尚不能较好地满足实际开展专业实训实践教学的需要。
（2）各专业之间专业课教师配备不均衡。少部分专业现有专业课教师比较充裕，如商务英语专业班均专业课教师达到约1.8人，工艺美术专业专业班均专业课教师达1.5人，能较好地满足专业实践教学的工作需要。部分专业能基本满足正常开展专业教学的要求，如机电专业、服装专业、会计专业、计算机技术应用专业等，班均专业课教师约1.2人。但有一些专业教师显得十分紧缺，如汽车维修专业、旅游管理与服务专业、烹饪专业等，班均专业课教师约为0.8人左右；园艺专业的核心技能课目前无专任教师，尽管每年招生只有一个班，却一直长期依靠外聘教师。因为专业课教师紧缺，因而一大批专业课教师的周课时量少则15课时，多的达18课时，个别教师甚至更多。在这样的工作量下，教师无心也无力进行反思调整、外出进修、下企业实践等。
（3）专业课教师知识能力结构不能很好地适应技能教学的要求。桐乡市的中职学校专业课教师来源中只有极少部分是从企事业单位引进吸收来的。除了这一小部分人外，大多数专业教师是从基础教育学校继承或选调而来，前者从高等技术师范或工程技术高等学校毕业分配、考试录用而来，大批教师都没有企业生产实践的经历。尽管桐乡市（县）早已启动专业课教师下企业锻炼的工作，但总体来讲，他们还是相当缺乏企业的生产实践知识技能和生产实践的组织管理能力。
2.教师专业成长的内在动力不足，个人成长目标不明确
