发布时间：2023-02-27 11:15:10
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的工程预算论文样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
1任务引导，培养学生兴趣
预算课程作为一门知识学科，相对枯燥、繁琐、抽象，学生学习这门课程很难产生浓厚的兴趣，只有通过灵活的教学方法进行积极引导，才能调动学生的学习兴趣，教师必须注意积极调整教学形式，根据学生的学习习惯以及认知能力，本着兴趣教学的原则，采取科学的教学方法展开教学，寓繁琐的运算、抽象的逻辑于轻松、自由的气氛中，使学生在愉快、亢奋的状态下接受知识，提高学习效率。要想达到这一目标，就要完善对课堂教学形式的设计，结合客观实际，设计任务，让学生在任务的驱动下彼此合作，积极配合完成任务的同时掌握知识。例如：建筑地面工程量的计算，这一章节内容常常令学生倍感无聊，特别是一些计算规则中的细节性计算问题，常常会令学生不知所措，学生在学习时难免望而生畏，甚至自暴自弃。为了解决这一问题，教师可以本着任务驱动的原则先将学生进行分组，每个小组以不同的装饰公司命名，例如：恒盛装饰、聚通装业等等，并选出一名组长作为小组公司的董事长，由组长率领全组成员共同展开预算。为了达到形象、直观的效果，充分调动学生的热情，就要为学生营造一个真实的情境：同学们，下面你们公司的领导会为你们布置一项神圣的预算任务，任务的完成情况将直接决定着你们小组企业的地位升迁与经济效益，希望你们能够把握机会-----对某某人设计的三室一厅的建筑地面所需材料数量做出科学、准确的预算。在这样紧迫、生死攸关的氛围下，任何小组成员都会立即产生强烈的集团荣誉感以及强大的责任感，小组成员之间都会为了更好地完成任务互相帮助，凝聚在一起共同朝着准确答案奋勇前进，其中教师要注意抓住关键环节进行提问，不断拓宽学生思维，让他们在任务驱动下得出地面工程数量，装饰中应该采集的材料总量，以及对应的耗费量，得出建筑整体面层、地板层等工程量的预算规律，进而达到对建筑地面工程量测算方法和规律的自然理解与掌握。在任务驱动教学下，学生不仅高效地掌握了力量知识与专业技能，更重要的是学生仿佛置身于真实的工作环境中，在竞争中求生存、谋发展，学生的实践工作能力得到锻炼，为日后的就业做好充分准备。在这样兴趣丛生、兴致盎然的课堂学习环境下，学生定会改变传统的对建筑工程预算课程的看法，增加了他们学习的自信心，刺激了他们的求知欲。
2深入实际，培养学生的实践能力
建筑工程预算课程本身就具有一定的枯燥性，单纯局限于课堂的理论讲解难免会让学生丧失兴趣，而且由于建筑物的形状和内部布局等千奇百怪，单纯凭借课堂的理论讲解是远远不够的，因此要一改传统的满堂灌的教学方法，可以更多地带领学生深入实际，促进所学知识的利用与转化。例如：可以事先同某一装饰装潢公司进行合作，将学生分成小组，为每一小组制定专门建筑的预算任务，由组长带领规定必须在特定时间内完成任务，让学生在实训中科学预算出工程量，日常教学课堂上，教师可以将实际的工程预算问题穿插在理论教学中，让学生结合完成实际的预算任务来深化对知识的理解，以练促讲，讲练结合，使知识得到灵活的运用与转化，日复一日、年复一年学生定会在任务的驱动下，在充满竞争的氛围中自觉加快学习的步伐。同时，也要注意现代信息技术的应用，培养学生良好的计算机操作能力，尽量灵活地利用计算机完成预算任务，因为计算机技术通常能够带给学生形象、直观的感受，例如:建筑CAD软件、多媒体等都能够为学生带来最清晰的图面、最形象的图面立体展示，这其中就伴随着学生操作能力与学习兴趣的培养，无疑会带来良好的教学效果，高效的教学质量。中职教育是直接针对于就业的职业教育，可以说在服务经济建设、社会发展等方面发挥着重要作用，整个社会都应该重新审视这一教育形式，结合学生的特点，课程内容等采取科学、高效的教学方法，积极培养学生的学习兴趣，提高他们的实践能力，为日后的就业打好基础。
作者：陈莹
1.1电力工程预算编制脱离实际情况
我国企业现有的预算编制系统是根据我国电力事业部门制定的制度、规定和方法来进行编制的。分析现有的预算编制体系不难看出，现有体系太过注重概预算而忽视轻资金的管理，预算体系无法为企业作出正确的决策，不能有效管理控制工程造价。从内容上看，虽然现有的这套标准体系在内容上非常的详细，把各种费用都罗列出来，但是费用的计算规则却较为复杂，另外由于编制人员没有对国家颁发的政策进行深刻的解读，导致出现各种各样的调整，使编制出的体系没有结合实际情况，造成费用预算不合理，容易出现缺漏和重复计算的现象。从方法上看，企业编制人员在进行预算编制时，没有纳入资金管理这个内容，仅仅根据设计阶段的估算、预算、概算来编制预算书，编制环节本本主义盛行。仔细分析这一方法，就会发现这种方法其实是一种严重脱离实际情况的造价计定方法，因为这种方法采用的是先估算后预算的手法，因此没有遵循工程造价管理的原则，即计定合理、提前预控。
1.2企业缺少对资金管理监督的体系
在当前形势下，企业的预算编制工作通常是由编制人员编制完成后上交有关审批部门，编制人员只需要按照审批部门的要求来进行编制，编制完成后就无需对编制体系是否满足企业的要求进行考核，因此在这种体制下编制的预算体系缺少有效的约束体系和控制作用。在编制完预算文件后，在实际工作过程中，应用这种体制下编制的预算体系是无法准确地预算出费用是否超过预算的，只有项目工程在建设完成之后才能得到验证，工程造价超过预算问题也难以得到补救。另一个方面，企业预算体系与财务会计专业在投资成本上没有形成统一，造成财务会计无法对成本费用起到监督控制的作用。
2完善电力工程预算编制的方法
2.1利用量价分离法来进行电力工程预算
企业建筑工程项目的工程造价管理是企业的关键环节，我们应该用辩证的眼光去看待工程造价，因为工程造价是一个整体，包括很多方面的内容，例如“量”和“价”，所谓“量”指的是在整个工程项目中所付出劳动的总和；“价”指的是工程项目中每项消耗物的价格，其包含工人劳动价、材料机械台班价等。我们所说的量价分离法的基础是建立在企业的“量”是相对不变而价是有波动变化的情况下，按照政府颁发的统一标准来执行，确定消耗定额，选用合理的工程费用计算方法。在完成设计方案之后，就只需要根据设计图纸上标注的“量”来进行项目施工，这样就能做好电力工程的预算了。所以，要想保证电力安装项目的成本费用预算处于正常允许的区间之内，就应该控制预算施工阶段的每项消耗单价和实际结算单价基本持平，这样才能保证工程项目建设不会出现工程预算超标的现象。编制人员事先做好市场调查研究，应用合理的工程计算方法和消耗定额计算的消耗总量，按照当地市场物价情况来确定工程项目的预算费用。
2.2把握预算数和结算数的误差幅度
一方面，在安装项目中每个工人的施工时间和材料机械台班总数通常是不变的；另一方面，企业在日常经营运转所需的各种费用（直接费、间接费），以及企业经营利润和税金全部是以基本直接费为基础的，由于税率和费率都是国家颁布的统一标准，因此也是相对不变的，这些方面在同一个工程项目中，在一定的时间内是不会受市场变化影响的。但是对于电力工程项目而言，尤其是某些规模大、工期长的大型工程电力项目来说，利用当前的预算手段无法对跨度过久的工程项目做出最佳预算，因此现行的预算方法已经逐渐地与时代脱轨，跟不上市场变化。因此关键环节就是对当地市场上的人工成本、材料以及机械设备实际价格做好深入的调查研究，正确地预算出工程项目的费用，才能保证工程预算数和实际结算数处于正常允许的区间内。在新形势下，工程造价管理已成为企业的重点改革对象，而基于量价分离方法应运而生，应用这种方法可以很好地完善电力工程预算，一般来说，就是利用实物法来辅助施工图预算工作。编制人员事先对市场的材料、机械设备、人工成本做好深入的调查研究，这样做出的施工图预算就能使当地实际水平一目了然地展现出来，因此能够很好地避免出现单价预算与当地市场价格有太大的偏差，从而保证电力项目中的各项不必要的预算得到了有效的控制，通过降低工程预算费用来提高企业的经济效益。企业必须对国家颁发的相关政策进行深刻的解读，进行全面的调查研究工作，熟练地应用各种先进的工程技术手段来完成电力工程预算编制工作，让企业的工程预算更加全面规范。对于企业电力工程预算编制人员而言，在实际编制工作中，要充分认识到以下两点：
（1）人员要进行全面深入的调查研究，把握好施工过程中的各个环节步骤，做到对施工进度心中有数，同时也要不断学习新的工程知识，时刻关注与该领域有关的知识信息，努力提高自身的专业水平。
（2）对于企业而言，电力工程预算编制影响着企业的经济效益和发展前景，因此在编制过程中，不仅要结合实际情况，还要仔细地套用定额，只有做到这两方面的要求，才能使企业的经济效益不受损失，避免给社会造成坏的影响。另一方面，预算也具有预测企业投资是否合理的作用，因此工程预算编制直接决定预算的这一功能是否在实际操作中得到良好的体现。因此编制人员必须对目前市场上的各种材料价格进行调查，充分认识到企业的劳动效率，以及把握好企业的每项工程投资成本，只有在这些前提下，才能完善电力工程预算编制工作。
3结语
建筑工程预算指的是在工程项目施工建设的过程中，以国家的相关法律规定为依据，以建筑工程运行施工的步骤、程序为基础，对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估，并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障，因此，建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥，进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开，关系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性，使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。2.3 为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。
3充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
3.1对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性，因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标，就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能，并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解，才能提高建筑工程预算的效率及质量，实现对工程造价的有效控制。所以，在控制工程造价的过程中，建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养，并为其创造更多交流及学习的机会，同时还要建立起健全的竞争机制，促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升，从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.2充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量，还能提高建筑工程预算的准确性，从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后，各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理，造成了较大的浪费，同时还不利于工程造价控制的加强。因此，充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术，并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理，以提高其管理效率，保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.3对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候，只有把握好施工设计的尺度、标准，并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的过程中，应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响，其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明，建筑工程施工时施工图纸的变更越多，工程造价通常也会增加，这就要求施工设计时尽量一步到位，工程施工过程中尽量少变更，以免工程造价过高。其次，不断完善设计竞争制度，并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的，在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标，因而要对设计竞争的制度给予进一步完善，才能较好地控制工程造价。
3.4对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督，才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强，从而更好地发挥其作用，为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段，要分清楚预算审核的重点，制定出有效的审核程序及规章制度，进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能；建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核，并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行，查看工程量是否与施工图或者变更图一致，套价是否出现漏套或者错套的现象，材料价格的调整是否符合市场价格，取费的标准应使用最新标准；制定建筑工程预算监督机制，以保证预算管理人员进行规范预算，提高建筑工程预算的质量，从而为工程造价的控制打下坚实的基础，使建筑企业获得更多的经济效益。
4结语
1.1有效控制工程造价成本
以施工图作为基础，将各种资金投入、组织设计等各种相关消费结合起来从而达到造价控制。建筑工程预算就是基础建筑工程的施工图纸、建筑工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及配套使用的有关规定，预先计算和确定各种项目需要的全部费用，借助预算工作，能够有效保证预算工作的准确性，从而提高建筑工程造价控制的成本。
1.2提供切实可行的理论参考依据
在设计施工图的过程中，需要对建筑工程的成本进行准确的计算，这就是施工图预算工作。针对施工图预算工作，相关工作人员首先需要在遵守国家相关法律法规的基础上行对已经完成审批并且审批合格的施工图纸做好分析其工程量的工作，将得到的预算定额作为依据完成整个直接费用和相关费用的同级，并为确定建筑工程的预算成本的确定工作奠定基础，从而保证了后续的建筑工程造价控制工作的顺利开展。
1.3有效提高人力与财力的利用率
针对建筑工程的预算，主要是从各个方面的资金进行，因此只有对每个方面的资金合理利用，才能够发挥出建筑工程整体预算的作用。为此，就需要保证建筑工程的每个部分都是完全按照施工设计方案进行，实现了施工材料、施工人员的合理利用与分配。如果能够保证建筑施工项目顺利完成，并且通过合理的预算工作甚至缩短建筑工程完工的时间，从而减少建筑工程的预算以及成本，另外对剩余的施工材料进行回收，能够在保证施工质量的同时提高施工材料和设备的利用率。
1.4有效提高工程造价控制的科学性
在一个建筑工程施工之前，工作人员需要对工程的造价进行预算，在确定建筑工程施工过程需要的费用之后，将其以书面的形式由投资方审核。预算文件审批通过之后其作为文件合同和投资款合同的作用，有效保证建筑工程的造价控制。另外，在进行预算的过程中，其需要采用的是十分科学合理的计算，借助这种科学的计算实现对施工材料、施工设备以及相关资金的管理，并且当预算的相关资料通过审核之后投资方直接将金额发放，有效降低了工程造价成本，提高工程造价控制的科学性。
1.5有效提高工程造价控制部门的积极性
关于工程预算工作其需要各个部门的配合。其中需要施工人员的积极配合，因为管理单位需要施工人员合作，加上施工人员本身在建筑过程中起到重要作用，所以需要保证建筑工程预算的执行力度，才能够保证所有工作人员的额利益，从而促进相关人员积极投入到建筑工程的施工当中，进而有效调动相关部门的积极性。
1.6有利于工程造价人员专业素质的提高
工程造价人员在工作的过程中期需要较强的工程量计算能力、编制施工图预结算、工程量清单、造价控制价、投标报价、工程结算以及熟练掌握各种造价软件，整个工作工序多，要求预算工作人员需要掌握一定的专业知识。建筑企业在认识到预算的作用以及重要性之后，为了控制工程成本就需要对预算工作人员的专业素质提高，确保建筑工程顺利进行。
2.有效提高建筑工程预算效率的具体措施
2.1提高工程造价工作人员专业素质
关于建筑工程的造价工作其需要较高专业性的工作人员，为了能够保证工程造价控制工作达到目标，就需要管理人员有较强的专业能力与责任感，同时还需要对建筑工程的预算工作有一定的了解与经验。为此需要充分重视工程造价管理与预算工作人员的专业能力的培养与提高，同时还需要加强其责任感。这是因为工程造价工作存在相当大的工作量，具体见图2。建筑企业可以提供给相关工作者学习与培训的机会，同时借助一个完善的竞争机制让工作人员认识到能力提高的重要性，从而有效提高工作人员的专业素质。
2.2借助信息技术提高管理质量
目前信息技术借助其强大的优势已经渗透到了各行各业，建筑企业也应该将信息技术引进其中有效提高预算的工作效率，借助信息技术高效的运行还能够提高建筑工程预算的准确性。观察目前我国的建筑工程预算以及造价工作，其采用的方法还比较落后，各种信息之间的交流并不是十分畅通，加上建筑工程涉及到大量的基础性资料，因此面对这汇总情况建筑企业应该立即将信息技术引进其中，借助电脑、互联网处理信息等方面的优势减少工作人员在部分工作中浪费大量的实践，更好的完成相关工作。
2.3进一步加强建筑工程预算审核监督
进行审核与监督目的就是保证工程预算工作的准确性与科学性。在审核与监督的过程中，首先需要建立一个完整的审核与监督机制，将建筑工程涉及到的每个单位的权责进行落实。其次，针对可能出现的各种超预算或者是虚假预算，应该从各个方面展开审核工作，调查工程量与施工图是否出现不符的现象等一系列工作。最后，在监督方面，借助建立一套完善的预算监督机制保证预算工作的准确性，提高预算工作的质量。
2.4进一步完善施工材料的预算工作
考虑到施工材料的费用占据了整个投资的相当大的一部分比例，其作为工程造价中重要的一个方面，因此加强施工材料的预算工作有着十分积极的意义。想要做好施工材料的预算工作，首先需要做好对施工材料的了解，包含质量、生产厂家背景等等，通过各个方面的比较选择出最合适的材料以及施工材料数量，另外后期的施工材料管理工作也相当重要，避免出现后期管理失误造成的材料浪费问题。
3.结语
工程预算管理在企业管理中的作用是十分巨大的，主要表现在以下几个方面:
1．1规范企业经营策略预算管理的目的，是对企业有限的资源，按照不同的用途，进行预先的合理规划和配置，将所有涉及企业利润的经济活动相互连接在一起，确保资源能够得到最大限度的利用，确保企业的运营效率。从短期预算到中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，对于企业管理人员而言，需要结合企业的实际情况，对自身的经营策略进行规范，把握市场动向，从企业发展的全局着手，确保预算的科学性和有效性，降低企业的决策风险，对企业的潜力进行充分挖掘，确保企业的行为能够符合市场的客观需求，从而进一步提高企业的经济效益和社会效益。
1．2明确企业发展方向在企业的预算管理体系中，主要是以目标利润为导向，而目标利润则会通过预算编制，有计划、有层次地分解到企业的职能部门，同时延伸到企业的每一个岗位和员工，对员工的具体工作目标进行明确。另外，预算的编制过程，需要自上而下、自下而上的循环，企业的管理人员要明确企业的发展方向，提出合理有效的规划，明确实现目标的方法和措施，使得企业的全体员工都可以清楚地了解自己的工作任务和努力方向，了解自身所处的岗位和部门与企业期望利润之间的相互管理，提升员工对于工作的积极性和主动性，充分发挥员工的创造精神和潜力，推动企业的健康发展。
1．3转变企业管理方式在进行预算管理的过程中，企业管理人员要通过科学合理的预测，对企业的目标利润进行明确，并且对预算的实施情况进行严格的考评。通常情况下，在预算编制完成后，不能对其进行随意修改，确保编制的准确执行。作为约束和限制执行者行为的标准，良好的预算管理模式可以推动企业管理方式由直接管理向间接管理的转变，使得企业管理人员可以将更多的经历放在企业的长远发展方面。预算作为管理的载体，可以使得管理人员通过对目标利润的调节，实现对企业的全面管理和控制，确保管理人员可以对全局进行有效把握和控制，确保管理水平的不断提高。
1．4协调企业经济活动对于部分规模较大的企业而言，由于组织结构比较庞大，在管理中，一般情况下这些组织机构的业务内容都存在各自的特点，是独立存在的。因此，要想保证目标利润的实现，就必须对其进行协调，确保其一致性。在预算管理中，目标利润可以统帅企业全部的经营活动，使得各级各部门都能够了解到自身在企业中的地位和作用，明确部门活动与其他部门之间的相互关系，对企业在经济活动进行协调，对经营管理中可能遇到的风险和阻力进行预测分析，确保企业的健康发展。
2工程预算管理在企业管理中的应用
要想充分工程预算管理在企业管理中的作用，需要采取合理有效的措施，对工程预算管理进行应用。
2．1合理制定战略目标对于预算管理而言，要确保预算编制与企业发展目标的一致性，避免企业的亏损现象。要根据企业自身的实际发展状况，制定合理的战略目标，通过及时准确的信息，对预算的执行情况进行及时反馈，并根据市场的变化，对预算编制进行相应的调整，确保预算与实际紧密结合，发挥出应有的作用。
2．2强化预算管理监督要建立完善的预算监督机制，对预算编制的执行情况进行即时监督，使得企业的资源配置更加合理，各个管理环节相互协调，确保预算考核的公平和公正，保证考核结果的客观性和有效性。企业管理人员要充分认识到预算管理的重要性，加强对于预算管理的监督力度，确保企业的持续稳定发展。
2．3优化资金支出环节对于财务管理人员而言，要结合自身的发展情况，对资金的支出环境进行优化，明确资金支出的数量、用途等，强化资金审批工作，避免出现资金的浪费情况。同时，要加强对于支出资金的跟踪管理工作，确保资金可以得到落实，真正应用于实处。
2．4结合企业内部控制通过预算管理与企业内部控制的有效结合，可以提升企业的整体管理水平，促进企业发展，推动企业预算管理的有效进行。预算管理不仅是内部控制的基础，更是内部控制措施措施正确执行的载体，同时，预算管理与内部控制有着共同的目标，能够实现企业价值的最大化。通过内部控制的控制活动，可以为预算管理的应用扫清障碍，确保预算管理的有效进行，提高预算管理在企业管理中的应用水平。
3结语
由于村镇建设工程规模浩大，在财政支出和资源管理上都有不小压力，这就要求企业规划好每个岗位的工作，协调相关部门间的关系、紧密关联起来，完善相关制度加大工程预算的监管强度。只有这样工作人员才能各尽其责，各个施工环节才能如期完工，以达到最初的经济责任进行分担。村镇建设工程预算影响建设资源的管理工作。企业要想提高市场竞争力，就必须在村镇建筑施工资源上下足功夫，做好控制与管理的工作以加强工程预算的效率。因为建筑资源在整个项目投入中占有很大比例，如果没处理好，便会造成无辜的成本消耗，进而影响整个工程的质量。
二、合同管理在村镇建设工程预算管理中的实施情况
施工前期签订工程合同，是保证村镇建设工程预算做到最好的有力措施，可以促进建设小组和施工人员正常开展工作，很好的协调好职责和义务间的复杂关系，进而讲可能造成财政损失的不利影响降到最低。签订合同的双方要依法完成相关程序，受到相关法律条文的制约，对意外事件作出赔偿，能充分了解业主的购买目的并依此制定应对方案。这就要求加强后期的工作了，为了不使合同双方损失利益，就必须管理机械、原料、资金等资源到位。再者，为了进一步保证建设工程的顺利实施，可将进度账目的收支纳入其中，以避免因环节衔接不当而造成违约。而且有些项目设计变更之余应及时升级签证。
三、村镇工程建设应注重建设成本管理
一般来讲，村镇工程建设不像大城市，对高端的建筑模式、艺术指标要求不高。就现今经济市场发展模式来讲，强有力的市场竞争力是企业长足发展的催化剂，而通过合理安排施工事宜则能降低成本支出，以此使企业效益达到利益最大化。要求企业协调各方各面，提高积极建设的氛围，积极引进高端人才、机械，使损失降到最低、效率最高以达到缩减施工成本的目的。
四、村镇工程建设中设计环节与施工组织设计优化升级对工程预算贡献
（一）设计环节对工程预算的作用。村镇工程建设过程中，规划设计好建设项目能促进工程顺利实施，对减低施工成本也有重要影响。有关资料表明，一个村镇建设工程，建造师做好了设计环节的项目规划工作，预示着这项工程将完美竣工无疑。然而，为了确保工程施工进度，应当监管工程预算，处理好施工过程中的技术问题和资金问题。不过最终的目的仍旧是以缩减施工成本达到利益最大化。此外，有些企业一味追求利益玩玩忽视土建产品质量的重要性，这是不可取的应当极力避免，可通过建立健全预算机制，加强监管村镇建设中各环节的工作现状，剔除或是改善不达标或不符合施工要求、技术不过关的相关项目或人员。
（二）升级施工组织设计以使工程预算达标。村镇建设离不开高效率的组织设计，因其可确保工期和土建产品的质量达标，以及通过分析企业财政信息对建设成本合理掌控。而不时的优化升级施工工艺，实行不间断施工模式，选择能带来高效率工程建设施工模式、设备、机制，进而促进村镇建设全过程的顺利完成。
（三）施工组织设计的质量对村镇建设工程预算的基础和前提。没有合理的组织设立将缩减工程建设的质量，会致使工程预算遭遇管理和控制上的不便，给整个施工项目带来致命性的打击。为了避免这一现状，就需要企业科学管理组织设计，对财政收支也要严加监管，以便于各环节统筹到位、避免不必要的资源浪费。
五、结语
通过对水利工程预算中各个指标进行技术比较，就可以很容易找出各工程设计方案的不足和缺陷，因此，有利于优化工程方案，降低各类消耗，从而提高工程的经济效益和社会效益。
二、预算管理在水利工程管理中存在的问题
（一）水利工程单位预算管理人员素质和业务水平不高
在水利工程预算管理工作中具体表现为:专业技术水平较低，不能有效处理复杂的水利工程技术问题，这就使得投资后控制能力较低，使得事后工作的处理阶段时间过长。能力偏低使得他们不能有效组织和协调各工程之间的主体关系。缺乏专业知识，尤其是法律和经济知识，在处理纠纷时显得力不从心。
（二）预算管理的基础工作和执行监督工作不到位
现行的水利工程预算管理缺乏全过程的综合管理工作，没有及时根据单位特点和自身实际需要编制预算标准，没有严格把控预算的执行过程，事后的监督工作也不到位，使得问题频现，各个单位之间缺乏统一的预算管理目标和沟通，水利工程监理单位只局限于工程施工阶段的质量管理，讲求进度，很少进行投资决策的分析和研究，水利工程项目管理不能严格的进行执行可行性和投资分析研究的审批程序，缺乏科学合理地系统组织实施。对于变更的部分和项目缺乏合理的监督，对于那些因变更而造成的经济损失没有及时的相应的责任追究制度。
（三）水利工程管理单位业务水平有限
编制工作不准确近年来，异地或跨行业的水利工程日益增多，由于我国各个地区各个行业的预算定额、预算标准和预算编制相关规定都有所不同，致使那些跨地区跨行业的水利工程因为不了解相关规定，因此，在实际的预算编制管理工作中经常出现错误或者偏差，不能及时了解当地预算定额和标准规定，在分析和比较各地区水利工程预算差异时，也会导致工程单位的费用和预算管理出现偏差。
三、深化预算管理在水利工程管理单位中的应用
（一）转变水利工程管理理念
重视预算管理工作。高度重视水利工程管理单位的预算工作是提高水利工程项目预算管理水平的关键，单位负责人应该发挥带头作用，将这种观念和意识渗透到单位各处，除此之外还需要树立单位内部全员参与预算管理工作的观念，加强对预算管理的重视程度，应该将预算管理工作当成单位工作的重要一部分，与单位财务人员以及预算编制人员强化沟通合作，只有这样高度重视才能有效的提高水利的工程管理单位的预算管理质量。
（二）强化预算管理基础工作
统一预算标准。水利工程管理单位应该强化预算管理的基础工作，单位应该抽调专门工作人员根据实际中自身工作的特点进行编制或者修订预算的定额，在编制或者修订时应该注意保持预算定额的有效性和科学性。上级主管部门等也应该充分重视预算管理标准的建立和完善，在预算管理的标准框架体系支撑下，应该结合自身的实际情况，建立和完善自己单位内部关于预算管理的标准文件。
（三）建立水利工程管理单位内部预算数据库
现行的预算定额编制依据是根据平均水平来的，不能有效的体现出各水利工程管理单位的实际情况，而水利工程管理工作又是一项技术性和政策性都很强的综合性工作，实际的工作情况和现有的市场实际情况还是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技术和施工方法的发展日新月异，先进设备的发明和推广，使得水利工程管理单位的预算工作存在一定程度的滞后性。根据市场价格的形成机制，应该引导水利工程管理单位根据统一的编制办法根据自身需要编制自己的定额，实行自主报价，逐步形成遵循市场竞争和市场供求关系的水利工程造价。为了响应国家政策的号召和市场发展需要，适应水利工程管理规范发展的要求，水利工程管理单位应该着手建立自己单位内部的数据库。
（四）加强水利工程管理单位的预算执行工作
预算编制虽然是预算管理工作的重要方面之一，但是，预算管理的执行过程工作也同样重要，空有预算计划，而不去遵守和执行，那么单位的预算也发挥不了应该有的作用。建立和健全水利工程管理单位的预算控制体系就显得尤为重要。我们应该从金额管理、项目管理和数量管理三个方面强化管理和控制，严格制定预算金额，按照预算项目进行控制管理，预算的数量管理也应该和金额管理同时进行。
（五）加大水利工程预算执行过程的监督力度
水利工程管理单位应该加大预算执行过程的监督力度，运用先进方法和手段，不断扩大预算的监督范围，这样才能及时有效的发现工程项目的预算执行中发生的错误和偏差。建立健全单位内部的预算执行监控系统；建立制订预算监督结果的通报制度。及时的对工程项目的预算执行监督结果和评价进行通报，并将这一结果作为预算调整和工程项目资金安排的重要依据之一，用责任来约束预算执行人的行为。
（六）重视单位内部建设
提升自身的业务水平想要使得水利工程的预算管理工作进展良好，一支专业素养过强和业务能力过硬的财务管理人员队伍是必不可少的，他们不仅能够适应工作要求而且熟悉水利工程项目管理，这也是当前整个预算管理行业的客观要求。也可以采用引进优秀人才和培训现有人员相结合的方式，大力提高单位内部预算管理人员的整体素质水平。培训内容要系统化，具有时代性，不断变化以适应水利工程管理动态发展的需要。
（七）采用和纳入绩效评价制度体系
全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式，这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。
(一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理，而且包括项目设计、招投标单位（如通过第三方委托招标等）、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制，首先，从建设单位职工来看，作为投资方，建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制，只有这样才能实现单位成本控制目标。其次，从其他利益主体来看，他们或者接受建设方的委托，或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权，这都需要发动全体职工参与工程造价控制，以提高市场竞争力，获得建设方等市场主体的认可。
(二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节，只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制，而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上，工程造价各环节是相互联系的，如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响，特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动；再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响，这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。
(三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行，如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实，全方位管理理念则有助于工程造价的落实，通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理，能够形成一个完备的制度框架体系，推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传，能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念，并用这种理念指导具体的实践活动，从而能够达到造价控制的目标。
二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战
当前，全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用，这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。
(一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多，总体来看分为委托方和方，从委托方来看，力求通过工程造价控制降低建设成本，但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为，这就会形成一种博弈，难以实现“全员”参与的目标。特别是，在部分情况下，项目招标方与合同签订主体并不一致，即招标方只负责确定承包主体，但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确，这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看，除约定总结或者规定最高限额造价等方式外，在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款，或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价，这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前，我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题，其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。
(二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面，这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看，虽然各主体都强调成本控制，但不同的主体在制度上不衔接、不配套，如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行，即使从单位内部来看，工程造价控制制度也存在虚化问题，即没有形成细化的、可操作的管理制度，而是宏观性的制度。从责任落实制度来看，工程造价涉及的主体多、环节多，现行制度难以将各主体的责任完全予以明确，这就容易导致责任缺乏明确主体等问题，如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求，加大了采购成本，这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看，部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确，因此，即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分，如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为，如果签证齐备则难以追究相应主体的责任，这也加大了工程造价控制的难度。
(三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响，主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素，技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响，这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看，原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响，其中人工等费用长期保持一定的增速，这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动，进而给造价控制带来影响。从技术水平来看，施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响，如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看，如果建筑企业数量多、竞争激烈，则可能会通过降价等方式来获取市场，反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上，目前我国建筑业行业内部企业数量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑类企业数量就达到60个，由此可见市场竞争之激烈。
三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考
做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理，必须创新理念树立成本控制意识，完善制度强化工程造价管理，强化监督与考核推动工程造价控制落实，以此形成一个完备的体系，达到推行全面预算管理的目标。
(一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导，只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念，才能更好的指导工程早课管理工作。首先，要加强对全面预算管理理念的宣传，有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传，特别是，可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章，引导相关责任主体了解工程造价管理。其次，要加强全面预算管理理论的学习与培训，相关责任主体要编制学习材料，并组织相关个体学习、了解这些材料，甚至展开集中培训，帮助他们树立全面预算管理理念。
(二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度，其中最为核心最为关键的是要从全面预算管理理念出发，制定一个可操作的管理方案。首先，要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析，即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况，指出其中存在的问题，分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次，要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想，以此指导、规范整个工程造价活动，统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标，一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额，分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次，要明确工程造价控制的基本路径，即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法，明确如何让全体人员参与，如何实现全过程管理等。
