发布时间：2023-02-28 15:47:39
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的环保督察工作计划样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、主要目标
工业污染治理取得新成效，按进度完成第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改等整改销号。巩固“散乱污”企业整治成果，建立“散乱污”企业“发现一起，整治一起”的长效机制，严防死灰复燃。能源资源综合利用水平进一步提升，完成省、市下达的年度规模以上工业单位增加值能耗下降目标和万元工业增加值用水量下降目标，工业绿色发展水平进一步提高，积极淘汰落后产能，创建绿色制造示范单位。
二、重点任务
（一）扎实做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作
1.加快推进第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见、长江经济带生态环境突出问题整改。全面梳理各项整改任务进展情况，加快未销号任务整改进度，确保严格按照时间节点推进整改工作。2021年12月前，全面完成2021年长江经济带生态环境自查问题整改任务。
2.扎实做好整改任务后续工作。严格按照整改任务销号程序及要求，扎实做好已完成整改任务销号工作。认真组织开展已销号任务“回头看、回头查”，严禁虚假整改、敷衍整改，严防已整改问题出现反弹。强化举一反三、全面整改，进一步深化巩固整改工作成效，不断提升重点行业清洁生产水平，促进绿色低碳循环发展。
3.认真做好迎接第二轮中央生态环境保护督察工作。全面梳理工业领域生态环境保护工作任务，切实做好督察前期准备工作。强化边督边改、立行立改，扎实抓好督察过程中反馈问题整改工作。严格按照市委、市政府要求制定督察反馈意见整改方案，扎实推进督察反馈意见整改任务。
（二）坚决打好工业领域污染防治攻坚战
4.积极应对气候变化。组织开展“碳达峰、碳中和”培训，编制工业领域“碳达峰、碳中和”行动方案，科学制定碳达峰目标和实施路径。引导各地因地制宜开展碳达峰目标分析研判，研究提出本地时间表和路线图。以钢铁、建材、有色金属、化工等传统高碳产业为重点，组织实施一批二氧化碳减排示范项目。
5.持续打好“散乱污”企业整治攻坚战。会同市级有关部门持续开展六大专项整治行动，加强日常执法监管，完善发现一起、整治一起工作机制。组织开展“散乱污”企业整治全覆盖“回头看、回头查”专项行动，严防已整治“散乱污”企业死灰复燃。注重精准甄别和分类施策，坚决杜绝整治工作简单“一刀切”。
6.持续推动落后产能退出。认真贯彻《产业结构调整指导目录（2019年）》，研究制定全市2021年度推动落后产能退出工作方案，持续推动钢铁、水泥、平板玻璃、化工、砖瓦等重点行业落后产能依法依规退出。进一步巩固燃煤小锅炉淘汰工作成果，加快推进非城市建成区燃煤小锅炉淘汰。
7.加强工业领域大气污染防治。加强重点行业日常监管力度，强化重点企业监督检查，督促企业落实主体责任，实施重污染天气重点行业分级、差异化应急管控措施。牵头开展工业污染源污染整治专项行动，继续以化工、喷涂等行业为重点，深入推进超低排放和深度治理。指导推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料、生产工艺，开展挥发性有机物清洁原料替代。
8.落实重污染天气管控措施。认真执行《省2021年工业源大气污染专项整治行动方案》、《市2021年夏季臭氧和PM2.5污染协同防控工作方案》要求，旌阳区、经开区等重点区域要以钢铁、水泥、平板玻璃、砖瓦等行业为重点，加强督促指导，做好预警、启动和响应，进一步强化重污染天气限产、停产等特别管控措施的落实。
9.全面推进河（湖）长制工作。认真落实河（湖）长制工作要求，全面推进河（湖）长制重点任务。制定目标清单、问题清单、任务清单、责任清单，扎实推进石亭江流域管理保护。组织开展石亭江流域工业企业清理排查专项行动，加快推动石亭江流域工业废水达标排放、水环境治理能力提升。
（三）深入推进能源资源节约
10.深入推进工业节能。严格落实能源消耗总量和强度“双控”制度，科学合理制定“十四五”工业节能目标，分解下达各区（市、县）政府。严格落实《省技术改造项目节能审查办法》，严控高耗能项目盲目上马。以钢铁、化工等高耗能行业为重点，加快推进传统产业绿色化改造。组织实施变压器能效提升计划，加快低效变压器淘汰力度，推广应用新型高效变压器。
11.加大节能监察工作力度。研究制定2021年工业节能监察工作计划，组织开展年度重点行业企业日常监察和专项监察。进一步加大重点用能企业工业炉窑和落后产能监察力度，加快淘汰不符合要求的工业炉窑和落后产能。深入推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，逐步扩大重点用能单位接入范围。
12.持续推进工业企业节能诊断服务。继续组织实施工业企业节能诊断服务行动计划，加强节能诊断服务第三方机构培育力度，面向机械、电气、电子、轻工、纺织等重点行业企业提供节能诊断服务和综合能源服务，全年力争完成20户企业节能诊断工作。
13.大力推进工业节水。严格落实最严格水资源管理制度，围绕“十四五”工业节水目标，突出工作重点，强化钢铁、化工、纺织、造纸、食品等高耗水行业节水载体建设，大力创建节水型示范企业。大力推进废水深度处理回用、非常规水资源利用。
（四）持续加强资源综合利用
14.加强磷石膏资源综合利用。建立完善磷石膏产消台账，加强日常调度管理，确保全年全市范围磷石膏“产消平衡”。大力推进磷石膏资源综合利用项目建设，持续提升磷石膏利用能力和水平。加强磷石膏资源综合利用技术攻关，进一步拓展利用途径和产业链。
15.推进工业资源综合利用基地（企业）建设。充分发挥工业资源综合利用示范基地（企业）示范引领作用，推广一批工业资源综合利用示范典型。借力资源综合利用评价机构支撑作用，鼓励开展工业固体废物资源综合利用评价，推动工业固体废物综合利用项目建设。
（五）深入推进绿色制造体系建设
一、强化领导，明确职责分工。
我乡环境保护工作，党委、政府高度重视，尤其是今年的环境卫生综合整治行动和创建环境保护模范城区行动，均成立了工作领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长任副组长，班子成员为成员，相关科室、村和有关单位为成员单位。领导小组下设办公室，负责日常组织、协调、资料收集、汇总上报工作。领导小组定期召集专题工作会，及时解决各项工作中存在的问题，并制定整改措施。形成了各部门、村齐抓共管的良好管理局面。
二、加强宣传，提高认识水平。
我乡因有工业园区和化工园区的落户，由此产生的各类环境问题也凸现出来。针对这些问题，我乡利用闭路电视、张贴宣传画、书写横幅、发放宣传资料等多种形式对企业和居民进行了广泛的宣传教育。并形成乡村宣传网络，实现创模环保宣传全覆盖。在各村、社区设置环保义务督察员，加强了环保宣传及监督工作。全年共计张贴宣传画260处，书写横幅、标语68幅，发放宣传资料16500余份，营造了良好环保宣传氛围。
三、狠抓落实，确保完成任务。
结合市县相关部门下达的各项目标任务，我乡进行了细化分工，落实责任任务，组织机关干部全力以赴，确保各项目标任务按时完成。
我乡共纠正违规使用燃煤5处，没收销毁燃煤炉具5个，取缔燃煤销售点2处。建立了日常监督巡查制度，并开通投诉电话，受理村民相关投诉。防止新增燃煤使用点及反弹情况出现。为进一步提高我乡环境卫生管理水平，完善设施配套建设，实施了一系列工程项目：新增垃圾清运箱体10个，配置双体式不锈钢果皮箱80个，新装路灯照明设施20余处。
四、主要矛盾问题。
1、园区工程项目建设对我乡环保工作造成冲击。项目工地不文明施工行为常有发生，噪音、炮损、扬尘污染、带泥上路、冒装撒漏等情况严重影响了我镇环境卫生状况，群众关于噪音、扬尘等问题反映十分强烈。
2、农村污染治理有待进步加强。农村部分区域生活污水、生活垃圾尚未得到有效处理，农村环保基础设施薄弱。
3、各村缺少必备的排污处理设施。
五、下一步工作计划。
一是加强监管防控工作。我乡将加强日常巡查监管，一经发现相关企业出现违规排污情况，立即进行制止，向县环保局执法大队报告。
结合当前工作需要，的会员“安慰自己”为你整理了这篇工业园区关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
我委涉及的整改工作是2016年中央环境保护督察及2018年“回头看”指出的问题十五：“沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后，反馈意见指出的‘大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放’问题依然突出”。整改目标是“优化园区污水处理厂处理工艺，加快问题整治及建设，确保2019年年底稳定运行，达标排放。完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，确保企业排污达到纳管标准。”整改措施是“有效收集工业园区污水后通过依托方式进行达标处理，其中沙潭江以西排入市污水处理厂进行处理，沙潭江以东排入到大西南污水处理厂进行处理。”现将工作验收情况汇报如下：
一、验收工作开展情况
（一）政策措施
我委制定了《防城港高新技术产业开发区管理委员2019年度生态环境保护工作计划及措施》，按照工作要求，严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，确保企业排污达到规定排放标准。
（二）工程措施
为妥善解决园区污水排放问题，我委行文提请市政府同意云朗科技园一期项目排污管网建设方案，目前已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。
（三）排查整治
我委加强对园区企业的环境监管，不定期对园区开展巡查检查，要求企业严格落实各项环保规定，保障园区环境质量。今年以来共组织3个检查组,16人次参与环保检查,重点对佛堂村加油站、华美立家家居建材广场、桂海国际农产品冷链物流中心、食药监楼项目、云朗科技园一期、IT门户小镇等开展检查，并对园区进行巡查。经查，园区未发现污水乱排现象。
二、整改目标要求实现情况
防城港高新区排污系统分为沙潭江以西片区排污系统和沙潭江以东片区排污系统。
（一）沙潭江以西片区云朗科技园一期项目排污问题已解决。现已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。沙潭江生态科技产业园目前尚无企业入驻，无污水排放。华美立家建材市场污水通过污水三级池处理后，沿北部湾大道外沿街排入市政污水管网。桂海冷链项目污水排入化粪池，经预处理后，排入市政污水管网。沙潭江生态科技产业园（一期）工程项目为沙潭江生态科技产业园启动区医学创新赋能中心3栋研发中心已建成投入使用，配套7条路网已开工建设。我委要求入驻企业按照“清污分流、雨污分流”标准实现达标排放，目前园区仅有生活污水及餐饮废水，无工业废水。
（二）目前沙潭江以东片区目前无企业入驻，无污水产生。沙潭江以东的文昌大道东延长线已全线通车，玉石滩大道已基本具备通车条件，配套污水管网也在同步建设；防城港医药制造产业园及配套工程项目举行开工仪式，建设沙潭江大道、皇城坳大街和高新区医药制造产业园南片区和北片区。
三、整改措施落实情况
沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业入驻,无工业污水排放,我委正在积极筹措资金建设完善排污设施。
四、验收结论性意见
沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业无排污问题,排污设施正在加紧建设。
根据**人民政府督察办的要求，**环境保护局针对**年度县十一届人大六次和**人民政协六界五次会议（以下简称两会）中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间，代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理，大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下，涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作，是为人民群众排忧解难，维护社会稳定，构建和谐社会，贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康**的重要体现。
环保局在接到**人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后，高度重视，专门召开了局长办公会。针对每个建议、议案做了客观分析，并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解，分清个案与共案，旧案与新案，主办案件与会办案件，做好分门别类。对明确为我局受理的案件，严格按环保有关法律法规和**人民政府06年工作重点，结合环保局“一三五”工程和06年十件实事，按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排，法规科督办，相关科室中队分工负责，具体承办。承办工作做到：1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位，落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈，跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中，环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一，凡是有条件应该解决的，要及时解决。条件不具备，解决起来确有难度的，要创造条件，想方设法去解决；对是一时无法解决的，也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准，及时落实办理责任，定人员、定时限，把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中，要求必须实地找代表委员当面沟通，虚心听取代表、委员的意见，先具体处理，再当面沟通，最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待，对确属需要解决，但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题，认真研究，积极创造条件列入规划，逐步加以解决，并于建议代表真诚沟通，实事求是地向代表作详细的解释说明，与代表达成共识，赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100％，“当面沟通”率达到100％，满意和基本满意率达100％。:
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成，环保局主要采取了以下四个方面的保证措施，以确保议案、提案的圆满答复：
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议，进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中，确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办，限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系，当面沟通，现场察看，详细了解具体情况，有针对性提出解决办法；
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈，加强了工作力度，增强了与代表委员沟通效果；
一、实施范围
钱塘江、曹娥江、椒江、灵江在我县境内的干流及其主要支流，重点是东阳江、南江在我县境内的干流。
二、实施目标
"531水污染防治工程"是指：通过污染防治工作，境内主要流域水质一年内初见成效，三年内明显改善，五年内基本达标。按照市政府文件要求，到年底，我县境内江流域主要水体要基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类功能要求；到2015年底，台口断面水体Ⅲ类功能符合率达到80％。
三、实施内容
（一）工业污染防治
1．调整产业结构
严格执行生态环境功能区规划，推进以区域环境准入为主导的生产力布局体系建设。完善磐安县制造业发展导向目录，限制工艺落后、能耗高、污染重的企业发展。
2．强化工业污染防治监管
严格建设项目环境管理，严格执行建设项目环境影响评价和环保"三同时"制度，加快推进工业区污染集中治理设施建设；实施磷化工艺环保型替代技术应用；督促重点排污企业安装在线监测监控装置；开展水环境执法专项行动，加大力度查处环境违法行为；实施工业废水治理达标工程，对废水超标或超总量工业企业实施限期治理，对有水环境安全隐患的企业实施搬迁或关停。
3．全面实行污染物总量控制和排污权有偿使用
严格执行新建工业项目必须同步完成污染物减排指标替代置换要求，对超出排放量控制指标的企业，暂不批准新增项目环评文件；根据全市统一部署，逐步实施排污权有偿使用和交易制度。
（二）城镇生活污染治理和农业农村面源污染防治
1．加强污水处理厂建设和运行管理。确保县城污水处理厂水质稳定达标排放，年污水收集率不低于75％，年底前污泥无害化处置率达60％以上；实施县城市污水处理厂尾水深度治理工程；加快云山区块，深泽区块排污管与县城联网工程建设；年底前建成尖山污水处理厂，并投入运行；做好冷水、新渥区块污水处理项目前期可研论证工作；鼓励采用无动工厌氧处理、人工湿地处理、微动力处理等技术全面处理集镇、农村生活污水。
2．加强畜禽养殖污染监管。严格执行禁养和限养区规划，关停或搬迁禁养区内所有规模化养殖场。年底前，全县新、改和扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价和"三同时"执行率98%以上，97％以上规模化养殖场基本实现农牧结合、排泄物资源化利用，污水处理率达到88％，粪便综合利用率达到97％。
3．保障城区饮用水安全。完善饮用水水源保护区界碑设置和保护规定，取缔饮用水源保护区内污染源，开展水源水质常规监测，乡镇饮用水源每季监测一次，行政村集中饮用水源每年监测一次以上；县城饮用水源建成水质自动监测站，实施常年连续不间断在线监测。
四、保障措施
（一）组织保障
1．加强领导。为切实加强对"531水污染防治工程"的领导，县政府成立磐安县"531水污染防治工程"领导小组，由县长、分管副县长分别担任正副组长，县督查局、环保局、农办、发改局、经贸局、财政局、国土局、水务局、建设局、规划局、农业局、卫生局、工商局等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县环保局）。
2．明确分工。领导小组各成员单位分工如下：
县督查局（考核办）：负责组织开展磐安县"531水污染防治工程"目标和工作任务落实情况的督查工作；将"531水污染防治工程"各项工作目标纳入各镇乡人民政府和各部门领导班子综合考核。
县环保局：负责编制磐安县"531水污染防治工程"年度工作计划、目标，分解落实各项工作任务；开展工业污染治理、强化治污设施运行监管；实施乡镇流域断面考核，污染生产总量控制和排污权有偿使用；加强饮用水源地水质监测和监管。
县农办：牵头负责村庄整治建设项目。
县发改局：负责将磐安县"531水污染防治工程"有关项目纳入国民经济和社会发展计划；推进全面产业结构调整和布局。
县经贸局：负责节能降耗和"二高一资"企业结构调整和升级改造；推进循环经济和清洁生产，编制完善产业导向目录，推进产业结构调整及升级，配合相关部门推广环保型磷化工艺的使用。
县财政局：负责磐安县"531水污染防治工程"县级财政专项补助资金的筹措和监管。
县国土局：负责磐安县"531水污染防治工程"项目土地指标落实，牵头负责采、制砂行业污染整治。
县建设局：负责组织实施城镇生活污水处理设施配套管网建设；城乡生活垃圾治理项目的建设；负责指导实施县城市污水处理厂尾水深度处理工程和污泥无害化处置项目。
县水利局：负责牵头实施农村饮用水源保护工程，依法做好水土保持和水资源综合利用的监督管理，会同相关部门做好生态调水工作，负责占用河道采、制砂场（点）的整治工作。
县规划局：负责磐安县"531水污染防治工程"项目用地规划许可。
县农业局：负责畜禽养殖污染治理，落实禁养区、限养区相关要求，协助乡镇政府实施禁养区内养殖户搬迁和取缔工作；牵头开展生态养殖场和生态养殖小区建设，引导散养户集中养殖。
县卫生局：负责对医疗机构污水处理和医疗废物处置的指导和监督管理。
县工商局：负责依法吊销不符合环保要求的企事业单位（个体户）经营执照。
（二）资金保障
资金投入以企业为主，充分运用市场机制筹措资金。县财政建立"531水污染防治工程"专项资金，重点对影响面广的示范性、控制性治理工程给予资金补助或以奖代补。
（三）制度保障
1．建立环境质量目标责任考核和河段包干制度。将"531水污染防治工程"各项目标、任务纳入各镇（乡）、部门领导班子和领导干部综合考核；建立乡镇水质交接断面环境质量目标责任考核，县环境监测部门定期对交接断面水质进行监测，各镇（乡）政府负责辖区内水污染综合治理，对水环境质量负责，镇（乡）长为主要责任人。
2．制定企业关停限产制度。依法制定企业关停限产制度，明确工业企业关停限产的响应条件、执行程序、补偿标准、行政诉讼应诉办法等内容。在区域、流域环境质量达不到功能要求时，实施企业废水污染治理全面达标工程，对超标排污企业限期治理；逾期不完成治理任务的，责令停产治理；对无法治理达标企业，实施关停。
一、突出重点，强力推进污染减排工作
（一）建立减排工作机制。研究制订年度减排计划，确定*年SO2、COD分别计划削减45吨、307.8吨。区政府与各办镇、责任部门和重点排污企业签定了环境保护目标责任书和污染物总量削减目标责任书，将全年减排目标、项目、时限、责任和减排量落实到各责任单位，建立减排责任落实机制。召开重点减排项目调度会，对减排计划完成情况进行督查，及时掌握工作进展，建立起减排联动、督查和报告制度。
（二）强化减排工作措施。一是推进工程减排。对*济发物业有限责任公司、西北假日酒店、*大学西校区3家单位进行限期治理，目前这三家单位限期治理任务均已完成，区环保局已对其进行了验收；对辖区河道进行整合整治。截至目前，对兴济河、广场东沟、机床二厂沟的截污、砌垒河岸、拆除占压河道违章建筑、绿化等综合整治项目正在有序进行。二是促进管理减排。狠抓3家市控、44家区控重点企业的减排工作，确保管理减排目标实现。三是狠抓结构减排。配合有关部门关停辖区内小石灰窑、砖厂、采石场，加强监督，防止死灰复燃。
（三）严格减排工作考核。市中区将污染减排指标纳入科学发展综合考核评价体系，作为干部奖惩、评价领导班子政绩和干部使用管理的重要依据，实行污染减排一票否决制。
通过以上措施，确保年底完成市里下达的污染减排任务指标。
二、精心组织，认真做好全国第一次污染源普查工作
成立以区委常委、副区长梁英为任组长、区环保局等13部门主要领导任成员的第一次污染源普查领导小组。建立例会制度，及时总结工作进展情况，集中研究解决存在的问题，落实改进措施，部署下一步工作任务。对各成员单位明确分工，积极落实相关责任，配备普查员和普查指导员共计300余人，高效有序促进污染源普查工作的开展。建成污染源普查数据录入局域网，建立数据录入工作平台和污染源普查监测数据库，健全普查数据质量控制岗位责任制，严把质量关。目前，全区污染源入户调查、数据审核录入及向国家直报工作已全部结束，确定污染源普查单位2538家，其中工业源684家，生活源1854家。
三、强化执法，保障辖区群众环境权益
（一）提早启动*年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。严格按照省局“四个办法”，加大环境执法和监管力度，以开展环保专项行动为总抓手，严查违法排污企业，分别于4月份、8月份和10月份组织开展了三次全区环保专项行动，有效震慑、打击了违法排污行为。
一是对2005年以来国家、省、市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和2003年以来国家、省、市转办的重点环境案件等突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，确保所有挂牌督办的环境违法案件和重点环境案件等突出环境问题查处到位、整改到位、责任追究到位。
二是对停产整治、限期治理和新建项目试生产企业进行后续督察。按照国家和省重点污染源的监管要求，加大了监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对检查到未按要求完成限期治理的企业责令其停产整治，对未按要求完成停产整治的企业责令关闭。
三是集中整治水环境污染，切实保障饮水安全。对全区范围内*年以来新、改、扩建的工业项目进行了全面检查，重点是排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建工业项目。
四是严厉打击“十五（土）小”、“新五小”企业。以整治小冶炼、防水卷材和废旧塑料加工点为重点，进一步加大对全区范围内“十五（土）小”、“新五小”和城市市区及主要交通干线两侧2公里可视范围内的石灰窑、石子厂、砖瓦厂的综合治理力度，发现一家，查处取缔一家。
五是加强环境监管，严查环境安全隐患。对全区范围内的放射源涉源单位、危险化工产品从业单位和危险废物产生处置单位等易引发重特大环境污染事故的单位进行了全面排查，重点检要设施、装备管理运行情况，危险性较大的特种设备维护保养情况，危险化学品储存场所安全状况和危险废物安全处置等情况。
（二）开展扬尘污染综合整治，提升辖区空气质量。组织对重点区域、路段扬尘污染源进行清查，对重点区域进行环境整治；严查因粗放式管理、野蛮式施工等导致的扬尘污染，鼓励创建环保“五不”样板工地。每日对空气质量进行通报，及时分析空气质量超标原因，研究解决方案，并定期通报各类扬尘问题的整改情况，为领导决策提供了依据。截至今年11月6日，市中区良好以上天数为262天，占总天数的84.2%。通过大力开展扬尘污染整治，确保全年良好以上天数达到85%以上。
（三）强化环境查处工作。树立环境无小事的观念，提高环保110热线服务质量和工作水平，扩大业务受理范围，对投诉的难点问题进行专题研究，并提出切实可行的解决办法；对群众反映强烈的环境问题面对面研究解决，让企业了解群众的环境诉求，让群众了解企业的整改进展，形成群众监督、政府督办、企业整改的处理模式，融洽了政府、企业、群众之间的关系。全年年处理案件233件，均按时处理完毕，及时反馈投诉人，处理率和处结率均达到100%。
四、严防死守，全力做好秸秆禁烧工作
市中区在今年夏、秋两季，采取“四早一常”措施做好秸秆禁烧工作，实现了“不着一把火、不冒一股烟”的禁烧目标。
（一）早部署。提前调查，摸清工作重点与难点，全面掌握我区秋季秸秆种植区域和产量。专题研究禁烧工作实施方案和考核细则，分析禁烧重点区域和重点村庄，对下一步工作进行了具体安排。
（二）早宣传。开展形式多样的秸秆禁烧宣传活动，充分利用报纸、电台、电视台等媒体，多侧面、广视角地开展宣传攻势。组织宣传车辆在田间地头进行巡回宣传，共复制宣传录音带80余盒，张贴宣传通告1000余份，发放禁烧明白纸3.6万份，在全区大力营造禁烧舆论氛围。
（三）早投入。市中区以奖代补，做好秸秆禁烧资金保障。依据各街道办事处玉米耕种面积、综合利用和禁烧效果以及考核验收情况，采取以奖代补的形式进行发放。
（四）早行动。对地块实行网格化管理，实行定人、定责、定位、定时、定要求；突出禁烧重点，对城区周边和高速公路、主要交通干线两侧等重点区域固定专人值守；做好秸秆处理，对作物秸秆集中收集、集中存放、集中看管、集中处置。村与农户签订了5.4万份《*年玉米秸秆综合利用承诺书》，区环保局编制了《市中区*年秸杆综合利用和禁烧资料汇编》，下发各责任单位，便于禁烧工作的管理和抓落实。
（五）常调度。市中区委书记雷杰、区长苏维泉多次调度秸秆禁烧情况，听取工作汇报，并多次亲自到田间地头检查秸秆禁烧工作；区禁烧领导小组每周召开2次调度会，研究解决秋季秸杆综合利用与禁烧工作的难点、重点问题。
五、支撑保障，全面服务环境管理需要
（一）发挥环境宣传教育作用。一是在辖区4个街道办事处开展了以“污染减排与生态文明村建设”为主题的“环保下乡月”活动。活动以全面提高广大群众的环境保护意识为目标，以努力给辖区群众创造一个空气清新、环境优美的工作、生活环境为出发点，号召广大居民群众积极参与生态文明村创建活动；二是积极开展“六•五”世界环境日宣传活动。结合节能减排工作和抗震救灾等内容，通过设立宣传展板、环保知识宣传台、法律咨询台和环境问题投诉台及发放环保购物袋、手工艺品赈灾义卖等活动，既增强了辖区群众的环境保护意识，又向灾区小朋友献上了一份爱心。
（二）发挥环境监测基础作用。严格按照“环保工作、监测先行”的原则，坚持用监测数据支撑环境管理，用监测数据服务污染减排，用监测数据促进环境执法。大力推进监测站标准化建设，进一步完善了监测仪器使用、管理制度，拓展环境监测工作领域，全年完成环境质量监测数据21000个。
（三）发挥信息服务管理作用。认真做好环境信息公开工作，制定信息公开工作办法、公开指南、公开目录并按期，为公众了解、参与环保工作搭建平台。
六、理清思路，制定*年工作计划
年，第*全国运动会隆重召开，为进一步提升辖区环境质量，我局将认真落实科学发展观，按照年初制定的工作思路，围绕减排污染物这一中心，强化污染源控制和建设项目环境监督管理，努力做到环境保护与经济发展同步，污染防治与生态建设并重。重点做好以下工作：
（一）继续推进污染减排工作。认真执行环境影响评价和“三同时”制度，严格环境准入从源头控制污染；加快项目治理，对已经动工的治理项目跟踪督促指导，确保按期完成限期治理任务；按照省环保局“四个办法”的要求，加大对重点污染源的监管力度，确保重点排污设施正常运转、污染物达标排放。
（二）做好全运会期间环境质量保证工作。建立健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度，加强对与人民群众密切相关的医疗废物、危险化学品监管工作；强化对水泥等粉尘排污行业的治理和监督检查力度，协助有关部门加强对建筑、拆迁、道路施工和渣土运输等扬尘污染监督管理。
（三）继续保持环境执法的高压态势。继续加强对重点污染源的日常监管，依靠自动监控设备实施24小时监控；组织开展3次以上环保专项行动，有效震慑环境违法行为。
（四）全力做好环境案件处理工作。树立“工作无小事”的观念，尤其是全运会敏感时期，进一步加大环境工作力度，严格落实值班、接处警、投诉处理回访回复反馈等制度，确保案件处理率和处结率达到100%，及时为辖区群众解决环境问题。
（五）持续加强环保能力建设。继续抓好思想、组织、作风、业务、制度等“五大建设”，提高全员各方面工作水平和综合能力；进一步完善我局人员培训计划，并督促抓好落实，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。
（一）深入开展环保专项行动，进一步加大执法力度。制定《区二O一二年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》，进一步加强放射性物质、医疗废弃物、危险化学品等环境风险源监管力度。全年共出动监察人员396批次、1156人次，检查各类单位1130户次；完成建设项目三同时验收监察184户次；出动应急7批次、13人次；征收排污费365162.22元、129户次；建筑工地夜间施工作业审批15家，316户次；查处违法案件立案5家，发出处罚决定书4家，累计罚款金额10.5万元。根据市环保局的统一部署，开展“区核技术利用辐射安全综合检查专项行动”、“环境安全百日大检查”，对47家单位辐射防护监管工作开展现场检查，核对自查信息，向存在问题的单位发放整改通知，要求限期整改；对辖区4家废水排放区重点监管企业加大监察、监测力度，实时监控排放情况，确保污染物达标排放；对辖区重点监管企业开展“环境应急管理工作检查”，着重检查突发事件处置预案、安全管理制度以及污染防治设施的运行情况，从根本上杜绝环境安全事故的发生，确保辖区环境安全。
（二）抓源头管理，把好环境准入关。2012年建设项目环评审批387个，试运行8个，项目竣工验收191个。根据区审改工作要求，修改并完善行政审批的办事指南和办事业务手册；进一步提升行政审批速度，注重与市级层面和全区相关部门的沟通协调，为企业提供优质高效的服务，助推区域经济的发展；严把项目审批关，坚决依法行政、依法审批，从源头上杜绝环境污染的产生；对建设项目申请竣工验收进行催办督促，努力提高项目验收率。（四）妥善处理矛盾，切实维护社会稳定。进一步树立以人为本的工作理念，严格落实工作目标责任制，坚持联络员对口指导制度、重点件排摸制度、领导周四接待和领导包案制度；编制《区环保局工作规范》和《处理情况评估标准》，进一步完善工作机制；不定期召开工作例会，总结工作经验，解决疑难问题；注重处理和预防相结合，手段和科技相结合，自行研制噪声劝阻仪，并在四川北路绿地安装试运行，取得了良好的效果。加强初信初访，努力降低重信重访率，把群众的环境需求真正放在心上。全年共受理投诉件792件/1260人次，其中主要反映噪声污染，共449件；油烟污染也占较大比重，共128件，废气类145件，废水类8件，其他44件，非环保类18件；两会期间共办理人大代表书面意见2件，政协委员提案1件，党代表意见1件，办结率和满意率均为100％。“12345”市民服务热线于9月试运行并于10月8日正式开通，目前运行情况良好，目前共受理转交件70件，其中，区政府二级平台转交17件，市环保局二级平台转交53件，严格按照“1、5、15”的办理模式，及时交办局相关科室、支队、监测站并按照《区环保局工作规范》中的分工实施办理。
（三）做好环境质量监测，为环境管理提供有效的技术支持。大环境质量监测方面，全年苏州河地表水采样分析24次、港地表水采样分析12次、区区域降尘10个点、道路降尘4个点采样12次；区区域噪声6个点位、道路噪声12个点位全年昼间夜间各4次，功能区噪声2个点位各监测4次，降水监测12次全项目分析，其余逢雨必测雨量、PH值和电导率；凉城大气自动站升级成为为国控站，于6月份启动PM2.5的监测和数据。污染源监测方面，完成市级重点企业2户监测12次，比对监测3次；完成区级一类污染物监管企业2户监测5次；完成区重点企业监测11户22次，区重点医疗机构监测13户26次；完成加油站监督性监测4家。完成“三同时”验收监测113户；各类委托监测108户。监测方面，完成噪声监测61户、油烟气监测4户；与建交委协作完成成轨道交通8号线列车行驶引起的噪声振动监测1户。应急监测4次，妥善开展3月30日七浦路133号新兴旺国际服饰城二楼八街21号刺激性气体的应急处置、1月4日和6月27日广联路中山北一路沿街商铺空气异味的应急处置、11月20日东余杭路不明气体的应急处置。按照监测中心统一安排开展了机动车尾气监测工作，全年机动车尾气监测200辆；每月开展目测工作，全年共目测机动车2080辆，对现场检测尾气排放超标的车辆，由交警当场扣留车辆行驶证，在整改合格后方可上路行驶，为进一步掌握机动车尾气排放现状，进一步改善城区空气环境质量提供了有效的支持。
（四）加大环境宣传力度，努力营造和谐氛围。年初制定宣传计划，注重创新宣传形式，扩大宣传对象，结合“六•五”世界环境日的主题，组织开展内容丰富、形式多样的系列环境宣传活动：举办“虹环杯”环保摄影大赛，活动吸引本市乃至外省市近百余摄影爱好者广泛参与，收到良好的环保宣传效果；开展社区互动宣传，制作展板在社区展示，内容涵盖辐射安全知识、污染减排知识等方面，发放宣传资料共计600余份；组织指导区内学校参与国际生态学校的上报；首次尝试与瑞安集团瑞虹新城项目公司在瑞虹生活广场共同举办以“绿色经济，你参与了吗”为主题的环保宣传活动，活动采取寓环保于游戏的形式，着力倡导环保、健康低碳生活，活动取得了良好的社会宣传效果，《新民晚报》、《新闻晨报》、《报》、《有线》等多家媒体均进行了报道。首次在《解放日报》头版刊登反映我区环境保护成果的文章。配合科技节区的活动，通过讲座、咨询等形式开展以低碳生活、环境保护等为主要内容的环保宣传活动。绿色创建工作持续推进，江湾镇街道的“良辰美景”和凉城街道的“中虹丽都苑”已于10月底前分别申请安静小区复验；江湾镇街道的“良辰美景”和曲阳街道的“曲阳名邸”已分别成功创建成为金叶级和银叶级绿色小区。
（五）加大环境能力建设，积极开展课题调研。完成区环保局门户网站“环保”的改版工作，为环保宣传、公众互动、信息公开等提供了良好的平台；推进环境业务管理整合平台的构建，实现内部信息整合，提高环保管理工作的协同性和一致性；完成实验室信息管理系统（LIMS）招投标工作，启动操作系统安装和试运行；凉城空气自动站升级为国控站，PM2.5监测设备安装到位，为实时监测和PM2.5数据提供了可靠保障。完成区首个河道水质自动监测站项目的转正申请。坚持开展、辐射安全等方面的业务培训，进一步提高从业人员的专业素养和业务能力，环境能力建设软硬指标都得到了一定改善和加强。积极开展区域环境问题治理的课题研究，《区河道曝气复氧试验工程》和《区港河道水体生态修复试验工程》已完成转正申请，实施方案处于报批阶段；《区降尘分布及管理措施研究》课题结题，通过对近三年的空气质量数据的汇总，分析了影响我区主要空气质量的降尘分布，并提出了相应的防护措施，为进一步提高区域环境质量出谋划策。
2013年工作计划
（一）推进第五轮环保三年行动计划各项目标任务。通过分解年度任务、召开推进大会、进一步完善推进机制入手，做好第五轮环保三年行动2013年各项目标任务的推进，每季度定期召开部门联络会议，通过各项目标任务的落实，切实提高我区的水环境质量、大气环境质量、降低区域噪声和交通干线噪声，加大绿化覆盖率，从而全面提高城区环境管理和环境建设水平，改善城区环境面貌。
（二）推进污染减排工作。按照市政府下达给我区“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标，制订实施方案及年度计划，不断完善污染减排的目标责任制和长效管理机制，协调落实污染减排重点措施，降低主要污染物排放，确保完成年度减排任务。
（三）攻坚克难，做好全区的污染防治工作。1.加强水环境综合整治，建设水环境质量监测体系。加紧落实启动全区首个河道自动监测站项目，实时了解港水系的水质情况。进一步加强重点污染源监督性监测和比对监测，开展在线监测数据有效性审核工作，及时分析存在的问题，研究解决办法，不断提高监测和监管水平。2.加强大气污染控制，加快中小锅炉清洁能源替代，完成加强机动车尾气排放监督管理。加大机动车环保监测力度和机动车尾气排放监管。加强在用车辆执法检查，实行简易工况法检测，杜绝机动车辆冒黑烟。整合各相关部门的力量，加大建筑工地、施工道路等场所的扬尘污染控制，加强环保监管力度，落实行之有效的防控措施，巩固扬尘污染控制达标区成果。根据市环保局的相关要求，2013年将启动全区加油站油气回收监测的相关工作，区环保局将认真做好监测前夕的准备工作，落实设备和人员，确保监测数据的真实性和可靠性，为改善全区空气环境质量提供有力的技术支撑。3.加强固定源噪声日常监管以及新型噪声源的治理。对重点区域、重点项目等实施专项监测与报告制度，减少市民关于噪声污染的投诉。
（四）加强环境风险源的监管，维护环境安全。深入开展放射性物质、医疗废弃物、危险废物、扬尘污染、机动车冒黑烟、各类炉窑灶冒黑烟、河道黑臭、新化学物质、建筑工地施工噪声和可挥发性有机物（VOCs）的专项执法检查，依照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，继续开展涉重金属污染企业专项督察工作。强化辐射安全监管。加强对放射源和射线装置的监管，做好区域内2013年放射性同位素单位的监管和生产、使用、销售Ⅲ类射线装置的环评审批、验收及辐射安全许可证颁发工作。抓好环境应急防范处置，扎实落实应急工作，强化环境风险管理，规范突发环境事件应急工作秩序，加强环境突发事件应急演练，提高应急能力水平，妥善处置各类突发环境事件。同时不断加强市区两级环保部门及区相关职能部门的联合执法，切实保障的环境安全。
（五）严把环境准入关，加大建设项目环保验收力度。根据市环保局的要求，2013年部分市批建设项目的审批权将下放到各区县，审批程序将更加规范，审批数量也将大幅提升，面对新形势、新任务、新压力，区环保局各部门将继续加强沟通协作，互补脱节，确保项目审批、现场监察、验收各环节紧密有序。探索一套科学完整的、便于操作的环保验收工作方法，方便建设单位办理环保验收手续。严格按照建设项目环评审批意见和项目实际建设内容对项目进行验收，做到及时、规范。
（六）着力解决环境问题，切实维护社会稳定。强化环境调查处理。一是畅通反映渠道，落实“12345”市民服务热线的相关接收和办理工作，在局办公室设置热线三级平台，统一接收市环保局和区人民政府的转交件，并严格按照“1、5、15”的办理模式，及时转交局系统相关部门办理；畅通“12369”环境污染举报热线，完善夜间和节假日期间的值班制度；强化对突发性环境事件的应急处理能力。二是力争解决问题，摸清情况、拟定方案，将“处理问题”作为工作的落脚点，提高事项的处理质量，降低重复率，不断打击违法排污行为，保障群众合法环境权益，对敏感事件，积极与有关部门实行联动处理，维护社会稳定。
（七）进一步加大环保宣传力度，增强环境宣传实效。以宣传环保法律法规、倡导低碳生活方式为重点，以“环保”门户网站、政务微博以及《报》、《解放日报》等大众媒介为平台，宣传环保重点工作以及与生活密切相关的环保知识，进一步扩大环境保护的宣传面，探索形成与公众互动的环保宣教工作模式；以“六•五”世界环境日宣传为契机，面向社区、学校、机关、企事业单位开展形式多样的主题活动，如：征文比赛、绘画比赛、千人签名等，继续尝试与企业、相关部门合作举办环保宣传活动，吸引更多的公众参与到环境保护工作中来。
今年以来，我们按照省环境监察局的统一布置，在环境监察基础工作推进年活动中，以规范执法行为、完善执法程序为重点，以提高快速反应能力和环境应急事件处置能力为目标，紧紧围绕我市环保中心工作，着重抓好环境监察队伍建设、建章立制、健全档案、规范执法、政务公开等基础性工作，不断提升我队的综合实力和能力建设。现将具体工作开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）高度重视，始终把推进年活动放在加强环境监察工作的首位
加强组织领导，思想上高度重视，是搞好环境监察基础工作推进的重要保证。我队将推进年活动作为今年环境监察工作的重要任务之一，及时成立了以支队长为组长，支部书记和副支队长为副组长，各科室负责人为成员的环境监察基础工作推进年活动领导小组，由支部书记兼领导小组办公室主任，负责实施活动的协调工作，综合科具体负责基础工作推进年活动的日常工作。按照要求并结合工作实际，制定了《__市环境监察支队基础工作推进年活动实施方案》，对重点工作进行了细化和分解，明确了任务和责任人。今年以来，先后多次召开专题会议进行研究部署，及时解决活动中遇到的困难和问题。领导的重视和组织的健全，为环境监察基础工作推进年活动顺利推进提供了强有力思想和组织保障。
（二）建章立制，在完善工作制度和程序上下功夫
为不断规范执法行为，我们从打牢基础工作抓起，深入调查研究、找准制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，及时修订、完善与实际工作不相适应的规定，努力实现环境监察工作制度化、规范化和公开化。一是加强制度建设。结合我市环境监察工作实际，我们从可操作性、适用性角度出发，对现有的《环境监察支队工作制度和工作程序》进行了全面系统的清理和审查，及时建章立制，对与实际工作相脱节的规定，及时予以修订和完善。以来，先后修订和完善了内部管理、岗位工作职责等各项制度规定26篇；修订了环境法律文书样式36份，规范了执法行为，全方位地涵盖了我市支队工作方方面面；出台了《关于进一步加强环境监察工作意见》、《加强环境工作意见》、《__市环境监察工作考核办法》、《__市噪声污染防治管理办法》、《__市大气污染防治管理办法》、《__市扬尘污染防治管理办法》等一批规范性文件，进一步完善了环境监察体制和制度。对行政处罚、机构调整等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。排污收费方面坚持以排污量核定为标准，制定了年度预征计划，按季、足额收费。并自今年3月份起，全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，采取专人坐班从事收费工作。高度重视环境工作。在“两节”、“两会”期间，成立环境工作领导小组，加强值班和信息报送。每月召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，摸排环境热点、难点问题，制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导回访任务分解表等。
（三）摸底排查，在全面建立健全环境监察基础工作档案上下功夫
结合污染源普查，我们对全市所有监管对象进行了全面摸底排查，正确掌握了辖区内排污企业的基本情况，并分门别类汇总归档，分别建立了国控、省控重点排污企业环境监察档案；企业落实环境监察意见的信息档案（对未完成整改任务的，督促其整改落实，对已完成整改任务的进行后督查）；对垃圾填埋场、“两区一园”、饮用水源地、涉砷涉铅、重金属污染、矿山开发企业和尾矿库等专项环境监管档案；以及环境安全应急预案、重大危险源和应急物资信息档案。
（四）规范执法行为，在强力推进环境监察基础工作上下功夫
一是强化污染源监管，注重计划制订，注重大气环境污染监管，注重跟踪督察。拟订了工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，共开展现场监察3840家次，总共检查企业960家，查处各类违法行为280起，结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；结合12369值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，针对检查中发现如__硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合(来源：文秘站）监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水 水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管，支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，要求各乡镇政府落实秸杆禁烧责任，城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而不利气象条件对环境的影响；组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议和部分重点污染企业环保恳谈会；初步建立环境监察联动机制，整合市、县、区环境监察力量，积极指导配合县区环保局开展各类污染专项整治工作；开展了高速公路环境监察工作，提交我市高速公路有关情况调查报告；开展“环保年终行动”。在年末之际，市环保局组织10个“环保年终行动”执法检查组，由局领导带队，机关科室、县（区）环保局负责人参加，环境监察、监测联动，对我市42家冶炼、化工、纺织印染等外排废水的重点企业进行了突击检查。对检查中发现的治污设施不运行、超标排放等问题企业依法进行处理，并在媒体上公开曝光。
二是重视工作，及时查处环境污染事故和污染纠纷。全年，共受理来信来访1321件，办结1298件，结案率为98.25％，其中夜间、公休日受理231件，协调污染纠纷6起。按期办理完成了5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件29起。市行风热线受理环境投诉29件、市民论坛环境投诉55件。参加了市委市政府开展的逐级下行联合大接访活动，制订完成了市环保局矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动实施方案、上报了市环保局开展处理环境突出问题及活动工作总结及20__年工作计划；制定了《关于进一步加强环境工作的考核办法》，有力地推动市区两级环境工作。建立__市环保局党政领导干部开门接访、带案下访、开展重点环境案件领导包案等制度，有力地化解环境突出问题及。今年以来，我市没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理而造成越级访和群体访事件。
三是继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“__市环境保护委员会暨环保专项行动领导小组”第一次全体会议。结合我市化工企业多等实际情况，开展化工行业专项检查、冶炼行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂专项执法和非工业污染源的调查摸底工作，以及建设项目环境管理、涉砷涉铅、重金属污染、尾矿库环境安全整治等国家、省布置的集中行动；推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《__市“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，对5起环境违法案件实施了挂牌督办，下达限期整改通知书65份，对17起环境违法行为立案查处，共处罚款35.8万元，较去年增长258%，重新核定了4家单位一季度排污费，有力打击了各类环境违法行为；编印了32期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动报告、报表。
四是强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。上半年对__总排口、__总排口、__和__污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对__冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。目前我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪，完成对12家重点企业和区域安装视频在线监控系统。
（五）严格要求，在强化环境监察队伍管理上下功夫
为适应环境监察工作新形势、新任务，我们着力在强化环境监察工作职能，提高 现场执法监督能力上下功夫，实行统一管理、优化组合、分级负责的运行机制。一是对部分科室职能进行了调整，对部分工作人员进行了轮岗和优化重组，力求工作效率最大化。成立了环境执法科，加强污染防治工作的现场监督管理和污染企业的现场监督检查；成立了排污费征收稽查科，负责排污申报登记、排污量核定、排污费征收，加强对县（区）环境监察机构的行政排污费征收情况进行指导监督、稽查。新增设“12369”环境投诉受理中心内设机构，负责“12369”环保投诉热线的日常管理和环境工作。按照公开、公正、公平和择优录用的原则，招聘了5名（人事）政治素质好、事业心强、作风正派的大学生充实到环境监察队伍中，努力造就一支年轻、精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二是扎实抓好干部、职工的业务培训，在固本强基、重在实效上下功夫。今年以来，我们积极采取请进来、送出去培训与自我组织培训相结合等方法，加大对干部、职工业务素质的培养，积极鼓励大家参加环保法律法规和专业知识的学习，并对学习效果实施考核和落实奖惩措施。三是不断探索加强环境监察队伍建设的新途径。以建立学习型机关，提高环境监管能力和水平为目标，注重将政治思想教育与业务理论知识学习有机地结合起来。通过学习教育，实现了思想、作风、纪律的明显转变，政治素质和业务水平明显提高，创新意识和服务意识明显增强的目标，学习氛围进一步浓厚，团队精神、形象意识得到加强，较好地塑造了环境监察队伍的良好形象。在实践工作中，全体干部、职工能够保持严谨的工作作风，从自身做起，廉洁自律，严格要求，自觉遵守《环境监理人员行为规范》，严格执行国家环保总局“六不准”、“六项禁令”规定和__市委、市政府有关“禁令”，坚决杜绝接受被监察单位的宴请、礼品礼金等违法违纪行为，到目前为止，没有出现一起违法违纪的现象。当前，我们正在干部职工中弘扬爱岗敬业精神，大兴求真务实之风，深入开展科学发展观活动。通过学习教育，大家的思想认识有了进一步增强，党性得到进一步修养，工作作风、办事效率、为民服务意识得到进一步提高。
（六）全面推行政务公开，在提高政务信息质量上下功夫
我们本着“实事求是、纠建并举、标本兼治”的工作原则，从细微处入手，从细节抓起，严格落实各项措施。一是每年与所属单位签订了《党风廉政建设责任书》，认真落实“首问责任制”和“禁酒令”。二是推行政务公开。按照环保部五公开的原则，大力推行政务公开，自觉接受各方面的监督。更新了政务公示栏，将排污收费、办事程序、服务承诺、执法人员情况等向社会公开，接受全社会监督，使环境执法工作阳光操作；积极采取多种形式和方法，广泛征求各界意见或建议，不断完善监督制约机制，并将工作人员、工作职责、办事程序、收费标准、收费情况、处罚内容等有关内容，以上墙公布、上网和新闻媒体公布等不同方式向社会公开，做到阳光执法和收费，提高透明度，规范了重要事项的工作程序，对行政处罚、排污收费、处理等重大事项，坚持集体研究、集体决策，增强工作透明度。主动接受社会的监督。三是采取“请进来、走出去”等不同形式，广泛倾听社会各界人士、企业对环境监察执法人员以及环境保护工作的意见和建议，进一步完善我们的各项工作。四是强化目标责任制管理。年初，与所属各部门签订《目标责任书》，并制定了配套的《目标责任考核实施办法》，采取年度考核与月考核、季度考核相结合，日常工作与重点工作相结合的方法，严格奖惩措施，有效地促进了各项工作任务的完成。五是及时总结上报环境监察工作中好的经验和做法，对环境监察工作中的热点、亮点及时宣传报道，全年共上报省环监局、市局政务信息310篇。
二、存在问题和不足
近年来环境监察机构坚持依法行政，不断加大执法力度，解决了一批群众关心的环境问题，取得了一定成效。但是，由于当前我市处于环境污染高峰期和环境违法行为多发期，环境监察基础工作不扎实、相关环境管理台账不健全、体制机制不完善、监察能力不适应所造成的违法排污、违规建设等典型环境违法行为仍然存在，有关环境问题的人大建议、政协提案逐年增多，环境、投诉和重复件呈上升趋势，人民群众对环境的需求和环境质量的改善差距较大。
三、下一步工作目标及措施
下一步我们的工作目标是：始终坚持执政为民为宗旨，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展战略，深入贯彻落实科学发展观，以解决群众身边的突出环境问题为突破口，以加大环境保护监督执法力度为手段，以打造高素质的环境监察队伍为目标，以维护人民群众合法环境权益为宗旨，继续巩固和扩大整治环境违法行为的成果，加强执法监督检查，严厉打击各类环境违法行为，积极探索环境监察新机制、新方法，在克服困难中争取主动，在争取主动中迎接挑战，在迎接挑战中抓住机遇，上下一心，狠抓落实，为扎实、有效地开展环境监察推进年活动而努力工作。
主要措施：
（一）开展执法攻坚，提高环境管理质量。一是以大气和水环境综合整治执法为抓手，严肃查处区域（流域）的面源污染问题，结合城乡一体化建设，有计划、有重点地开展环保专项整治行动，强化对重点排污企业的整治力度，确保全市饮用水水源安全。二是继续加强对全市国控、省控企业和挂牌督办企业的督管和巡查力度，确保污染防治设施正常运行和污染物稳定达标排放。三是提高办案质量，加大对个案处罚力度,力争处罚案件数和处罚金额再次实现突破。四是举办环境违法企业负责人环保法规学习班，积极推进企业环境监督员制度试点工作，规范企业环境管理行为。四是加大污染物总量减排现场执法力度，完善现场监察档案。五是切实维护群众的环境权益，认真办理工作。
（二）强化排污申报登记，促进排污费应收尽收。全面落实排污申报制度，确保排污费“依法、全面、足额”征收。进一步强化建设项目试运行期间排污申报与收费工作，进一步加大与环境监测部门密切合作，切实抓好工业园区已批复的试生产企业、重点排污单位的监察、监测配合工作。全市全年稳定实现3400万元的征收目标。
（三）加强应急能力建设，提高现场应急处置水平。一是立足于拉得动、上得去、联得上、反应快速和现场处置及时得当的要求，进一步修改和完善突发环境污染事故（件）现场处置应急预案。二是继续抓好全市国控、省控企业完成应急预案修编，并组织企业适时演练。三是继续抓好应急装备硬件建设，按照环境监察机构标准化达标建设的要求，有计划地配齐、配强所需的应急装备、器材和物资。
（四）强化队伍能力建设，不断提高执法能力素质。一是继续开展环境监察基础工作推进年活动，进一步建立和完善各项规章制度和档案工作。二是抓好环境监察执法人员的业务培训，尤其要抓好新进执法人员的上岗培训，培训率和持证上岗率均达100%。三是进一步调整内设机构职能，优化人员结构，最大范围调动执法人员积极性，以“上挂” 、“下派”形式锻炼环境监察干部，努力提高其工作能力和业务素质。四是坚持以属地管理责任为主，进一步理顺市、区（开发区）两级监察工作职责和行为规范，确保政令畅通。五是加强支队班子建设，加强内部考核，坚持用制度管权、管事、管人。六是加强作风、党风、效能建设，树立环境监察形象，通过宣传执法经验，宣扬先进典型，增强队伍的凝聚力和战斗力。
