发布时间：2023-02-28 15:47:42
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的执法行政执法工作思路样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在县行政执法责任制工作领导小组的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇的新局面，推动全镇经济快速发展。
镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。
一、加强组织领导。
镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。
二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。
三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关，确保规范性文件符合法律、法规要求，要及时备案。
2012年，煤矿安全执法稽查大队紧紧围绕区局工作中心，全面贯彻落实上级关于加强煤炭行政执法工作的一系列部署和指示精神，认真履行煤矿安全执法稽查工作职责，强化执法队伍建设，提高行政执法效能，严厉打击煤矿违法违规生产行为，规范煤炭市场经营秩序，确保全区煤炭生产经营形势持续稳定，以优异成绩迎接党的十召开。
二、工作思路
2012年执法稽查工作总体思路是：以区局年度工作要点为中心，以“完善机制、规范执法、提高效能”为主题，以打击违法违规生产经营行为为重点，以严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法为原则。坚持执法促安，执法稽查的形式、目的、手段均服务于安全生产，通过规范、高效的执法稽查，推动各项安全生产工作的落实，推动安全生产工作的健康发展，增强执法工作的实效性。
三、工作措施
（一）执法重点明确化。一是把区局阶段性工作部署作为执法主要内容，把“专家隐患排查、质量标准化达标、安全专项整治、安全大检查”等活动的整改落实作为执法载体，突出受水、瓦斯灾害威胁严重、安全基础薄弱矿井为执法重点，进行不定期督查和现场排查。二是强化“一通三防”、防治水、顶板、机电提升运输等重点专业，“六大系统建设、领导带班下井、职工培训”等重点工作，采取预防性超前执法，落实好防范监控措施。三是推进煤炭经营执法，在2011年对全区煤炭经营企业初步摸排的基础上，继续贯彻落实《省煤炭经营监管行政执法检查工作意见》，固化机制、细化制度、落实责任，使煤炭经营执法逐步走上常态化、制度化、规范化。
（二）执法形式多样化。一是推进联合执法机制。继续加强与市执法支队、区局各专业科室、驻矿督查站的沟通和协调，完善联合执法工作机制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局和执法合力。二是开展专题执法和集中执法活动，制定详细的检查方案，突出专题执法和集中执法的稽点，加强矿井特殊时期、特殊地点、特殊环节、特殊工种的执法稽查，促进企业各项工作的落实。三是加大夜间突击检查频率,采取事先不打招呼的突击检查方式，对矿井二、三班生产管理情况进行突击稽查。四是以区局各科室工作重点为主，发挥联动执法作用，进一步拓展执法内容，对有关违法违规行为予以纠正和处罚。
（三）执法学习经常化。一是深入开展好“人人讲一课”活动。讲课范围扩展到各科室、督察站的一线人员，执法大队做到人人讲，科室、站选人讲，讲课内容以专业知识为主，结合工作实际，交流执法工作经验，共同学习提高。二是聘请技术人员开展有针对性的培训，加强对煤矿执法过程中取证设备的使用和维护增强执法手段的多样化。三是开展好执法交流活动，组织参加上级部门开展的业务知识学习活动。坚持自学和互学相结合，主动学习行政执法业务知识和煤矿安全生产专业知识。采取“走出去、请进来”的方法，学习其他区县好的行政执法工作方式和经验，拓展工作视野，提高自身业务素质，为执法到位提供强有力的专业能力保障。
（四）执法程序、文书规范化。一是结合《中华人民共和国行政强制法》和《省行政程序规定》的实施，进一步强化程序意识，梳理相关煤炭行政工作事项，细化执法流程，明确法律法规依据。二是坚持执法工作程序与行政程序相配套，把规范执法程序作为推进依法行政、强化煤矿监管工作的重要抓手，按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，对具体行政执法行为进行约束和监督。三是坚持执法文书卷宗评审制度，严格标准要求，将执法文书规范化列入年度考核标准，从文书格式、内容、文字表达等方面，抓好执法文书的制作。
（五）执法制度健全化。结合市支队煤炭行政处罚自由裁量基准的修订工作，重新梳理执法职权，进一步明确各岗位执法权限，合理细化、量化行政裁量权。进一步健全行政执法工作制度，完善行政执法激励、测评、反馈、约束机制，注重制度建设的科学性，提高制度建设的针对性和可操作性，着力解决重复执法、执法缺位等问题，提高依法行政规范化水平。
四、保障措施
（一）落实执法责任。认真贯彻落实“谁检查谁负责；谁承办谁负责”的执法责任制，执行执法过错责任承担和执法过错责任追究，明确执法过错责任追究范围，落实“职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究”的基本要求,进一步完善执法稽查管理机制。继续落实好行政执法考核制度，强化对执法科室、驻矿督查站业务指导、考核、案件评审工作，以严格落实执法责任制规范行政执法工作。
（二）严格执法计划。紧密围绕安全生产阶段性工作重点，每季度确定执法主题，每月制定执法方案，每周制定执法计划，按时、有序开展执法工作，违法行为纠正率达到100%，违法案件查处结案期限在30日内，重大特殊案件按规定处理。
各中队、科室：
20*年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我区相对集中行政处罚权工作的第七年。为了进一步深化打造“最清洁*”创建目标，做好我区城市管理行政执法工作，根据*城市化建设快速推进的发展趋势和全市城市管理行政执法工作的总体部署，现对20*年我区城市管理行政执法工作提出如下意见：
一、指导思想：
20*年总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，围绕“打造*中心区，构建和谐新*”工作目标，以打造“最清洁*”为契机，坚持“依法、从严、文明、理性、规范”的执法理念，以“巩固、提升、创新、和谐”为工作要求，着力提高执法绩效、规范执法行为、加强队伍建设、加大改革创新，切实发挥行政执法作用，努力实现和谐执法，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。具体将实施“12345”城管执法工作思路。
二、工作思路
1、实现一个目标
按照打造“最清洁*”的总体要求和实施步骤，实现面上的有效管控和城管执法的全面覆盖。坚持“严控区抓示范、控制区抓规范、延伸区抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓长效管理，理顺“重心下移、全面覆盖”体系，提高城管执法城乡一体化水平，实现城管执法分类管控、全面推进。为保证这一目标的实现，我们将具体细化为十四大指标：
1、案件总量：*、*、*、*、*、*中队人均每月办理简易程序案件不少于8件，办理一般程序案件不少于1.5件；直属、*、*、*东站中队人均办理简易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中队每月完成进入重大案件案审程序的案件（包括层级式处罚和从重处罚案件），不少于中队每月一般程序案件总量的15％，全局全年完成400件（包含在中队全年案件总量内）。
2、案件质量：各中队每月优秀案件量必须占案件总量的50％以上，消除四类案件。
3、网上办案：全局全年网上办案率达95％。案件及时上网率为99％。
4、受理：坚持半小时承诺制。全年受理办结率、反馈率达到100％，满意率达到98％以上。
5、数字城管：解决率达到100％。及时解决率达到95％。
6、“执法通”办案：加大“执法通”办案培训，提高运用“执法通”办案水平。按中队执法通配备率每月完成的办案数量占中队总案件量的80％。
7、路面管控：切实履行差异化道路管控的要求。全区各类道路的管控覆盖率达到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路创建水平，积极发挥示范化道路带动作用。各中队在明确一条道路序化管控示范化道路的基础上，争创各类道路的示范化。
9、热点难点：有效控制、及时破解热点难点问题（各类反复投诉、领导批示、媒体曝光、局督察通告），各中队按年初梳理的热难点问题，年终整改率、解决率均达到90％。
10、行政强迁：依法完成行政强迁工作，区政府责成一起，完成一起,完成率100％。
11、行风建设：全年行风效能投诉不超过全局人数的10％，各中队全年行风效能不超过2件。无有责投诉。
12、中队建设：提升中队建设规范化水平，争创1－2个星级中队。
13、学习培训：积极组织全体干部队员开展思想整治、业务能力和学历学习培训活动，确保全员培训率达到100％。
14、志愿者活动：充分发动志愿者的力量，积极开展城管执法志愿者活动。各中队每月志愿者活动不少于2次。
2、围绕两条主线
（1）以提高面上序化管控水平为主线。以“控得住、管得好”为要求，根据所在辖区的重要地位、道路的繁华程度、城市化的实际进度等实际情况，进一步细化分类管控的时间、要求和标准，科学安排执法力量，制定有效管控工作机制，提高管控覆盖面。建立和落实区域交界处管控制度，努力减少管控盲区。通过日常管控，落实街面管理的标准化和长效化。
（2）以创新城管执法工作机制为主线。一是加大行政执法力度，充分发挥条的保障作用，充分调动属地单位的积极性，整合各方力量，形成齐抓共管的格局；二是大力开展城市管理与执法“无缝链接”活动，形成资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系；三是坚持控疏结合，有序疏导，在限时限地、控制数量、提高档次的基础上，努力探求疏的途径，提升长效管理水平；四是着力提高执法绩效，以全面落实“96310”和“数字城管”运行机制为重点，以提升数字化、信息化执法水平为抓手，向效率要资源，向绩效要增量。
3、夯实三项基础
（1）加强执法队伍建设。按照“政治坚定、业务精良、作风正派、敬业奉献”的要求：一是以学习强队，打造素质团队。认真抓好岗位大练兵、素质大培训，强化党的十七大精神学习，加强依法行政能力、创新能力、城市管理和行政管理相关知识、信息技术运用能力培训，不断提高执法队员履行各项职能的技能和素质。二是以制度律队，打造规范团队。在组织建设、廉政建设、执法办案等各方面，形成具体工作制度，真正使每项工作都有制度、有规范、有标准。三是以文化建队，打造敬业团队。加强思想道德教育，加大对先进典型的宣传培训力度，深化“爱岗敬业”主题教育，增强干部队员“爱岗敬业、执法为民”意识，塑造队伍良好形象。四是以情感带队，打造和谐团队。开展中层干部竞争上岗和队员轮岗交流，组织办案能手和十佳城管执法队员评比活动，切实关心队员生活，增强城管执法队伍的凝聚力和向心力。
（2）提高执法办案能力。一是建立以提高执法办案质量为核心的综合考评体系；二是进一步落实层级培训制度，全面提高全体队员的案件办理水平；三是深化案件质量评比竞赛、“我做一天案件审理员”主题活动和法律法规业务大培训三项活动，提升办案品质，实现“人人会办案、人人办好案”。
（3）规范基层中队建设。一是着力改善基层中队的硬件设施，积极拓展硬件建设的空间和条件。二是积极提升基层中队的软件环境，规范电子台账、数字化执法标准，规范执法行为，提高规范化中队创建质量和文明执法水平。三是加速推进基层规范化建设和人民满意基层站所的评比，努力创建星级中队。
4、突出四个重点
（1）规范执法办案程序。一是推进“执法通”的应用，以网上办案的公开、透明，促进“阳光执法”。二是规范案件办理的自由裁量权和执法程序，促进执法办案公正、公平；三是健全办案机制，深化逐级审批制度，提高对办案环节的可控性。四是强化内外监督，开展案件回访活动，听取当事人意见建议，确保执法行为公正高效。
（2）破解热点难点问题。一是将热点难点问题的处理结果纳入对各中队的考核；二是以“数字城管”派遣案件和受理情况为导向，实行热点难点问题消号制度；三是加强与各级各部门的联系沟通，运用行政、经济、法制等手段，强化对抛洒滴漏难抓难管，乱停乱放缺乏出路，城市两摊长抓长出等难点问题的查处。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“驻村联络员”制度，配合管理主体消除延伸区各类违章行为，有效提升延伸区道路街巷管控水平；总结延伸区序化管控的经验，积极探索有效形式，拓展城管执法渠道，提升三类街巷和城郊结合部城市管理水平。
（4）服务大项目建设。切实为大项目建设做好各类执法保障工作。强化对国有土地上违法建筑的查处力度，确保群众举报国有土地上的违法建筑做到查处率100%，反馈率100%。进一步完善强制拆迁执法程序，对已进入责成程序的案件，积极筹备、严密程序、及时拆除，保障大项目建设的顺利进行。
5、落实五大举措
（1）强化执法查处力度。依托“数字城管”平台，确保各类违章行为在“第一时间发现，第一时间查处，第一时间解决”。以执法办案手段，全面落实严管重罚，以高密度巡查、高额度处罚、高效率办案威慑各类违章行为的反复，实现以罚促管的目的。
（2）积极开展专项整治。以综合大整治为抓手，以落实长效为根本，强化对摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象“五乱”行为的整治力度，突出抓好我局牵头的“垃圾乱扔、摊点乱摆”专项整治工作，实现“整治一处，巩固一处，长效一处”三个一的目标。积极配合“八小”行业整治。
（3）注重城管执法宣传。一是继续开设“城管执法讲坛”。按照循序渐进、逐步开放的要求，扩大讲坛参与范围，推动讲坛规模建设，切实发挥讲坛实效。二是做大做强城管执法志愿者品牌。以重规模、重质量为原则，稳步扩大城管执法志愿者队伍；建立健全工作制度，促进志愿者活动长效有序发展，不断提高城管志愿者用群众宣传群众、用群众带动群众的效能。三是充分发挥社区、企事业单位等社会组织的作用。深化执法队员进社区、进企业、进学校“三进”服务活动，进一步密切于社会各层面的沟通联系，形成依托社区（企业、学校等社会组织）互信互利、群众参与的互动机制。四是设计载体，开展多种形式的宣传教育活动。紧紧抓住创建“最清洁*”这一重大活动，借势发力，开展一些围绕中心、深入基层、主题集中的宣传活动，积极巩固拓展宣传阵地。
我局系国土资源系统负责矿产资源行政管理的参照执行公务员管理的事业单位，按照《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）及其配套法规规定的权限、程序和方式行政矿产资源行政执法职能。主要职责是：
1.监督检查《矿产资源法》及其配套法规的执行情况；
2.受理对矿产资源违法违规行为的举报，并通过巡查、卫片执法检查、媒体反映等途经及时发现矿产资源违法违规行为；
3.核查矿产资源违法违规线索，依法查处违法违规案件；
4.依照有关规定，向公安、检察机关涉嫌犯罪的国土资源违法违规案件，对违反矿产资源法律法规的责任人应当给予党纪政纪处分的，向纪检监察机关提出党纪、政纪处分建议；
5.法律法规规定的其他职责。
根据上述职能，我局依据《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十五条和《中华人民共和国矿产资源实施细则》第四十二条、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院第40号令）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）、《探矿权、采矿权转让管理办法》（国务院第242号令）、《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令）、《省矿产资源开采管理条例》等法律法规的有关规定对矿产资源违法违规行为实施行政处罚。
二、行政执法自查自纠情况
自我局于1996年成立以来特别是2009年人、财物管理体制上级市管理以后，我局在矿产资源管理工作中认真遵照国土资源部、省国土资源厅和市委、市政府、市矿管局以及市委、市政府的有关部署，坚持“服务发展保护资源、保障权益”的方针和“预防、监管、查处相结合”的原则，以及“防范在前，发现及时，查处到位”的工作思路，积极开展矿产资源行政执法工作。
一是不断加大执法监察巡查力度。把各乡镇、各矿区的探矿权、采矿权纳入巡查范围，把矿山持证情况、采矿活动、安全生产、探矿权实施情况以及因探矿、采矿活动引发的矛盾纠纷等等均列入巡查内容。并把全市17个乡镇划为三个片区。我局各科室、队人员以执法队为主分成三个组，每个组由一个分管领导带队，实行划片包干，定期或不定期开展巡查工作。对资源或矿权较集中的重点乡镇每周巡查1－2次，资源或矿权设置较少的乡镇，每半月巡查1次，有时根据需要实行各组交叉巡查，全力开展巡查工作，不断加大巡查密度和力度，确保把矿产资源违法违规活动发现在初始，遏制在萌芽。
二是不断加强违法违规案件查处力度。在执法工作中，我们通过日常巡查、群众举报、矿产卫片执法监督检查和各种矿业秩序整治专项行动排查等方式，发现和查处各类违法违规案件。对屡禁不止的非法矿点，则提请政府组织矿管、公安、林业、环保、水保、安监、水利、国土、工商、供电、乡镇政府实行联合执法进行打击。
自2009以来，我局共查处违法违规案件80件，其中立案查处80件，结案80件，实施行政处罚80件，移送司法机关查处的涉嫌犯罪案件1件。
在自查自纠工作中，我局2009年以来执法工作特别是对这段时间内实施的80件行政处罚案件案卷进行了全面清理。从清理情况看，我局行政执法工作贯彻执行了上级主管部门的一系列部署和要求，在打击和查处各种非法矿业活动中认真执行了《矿产资源法》及其配套法规以及相关政策。实施行政处罚行政裁量权等方面均符合法律法规和国土资源管理的有关规范及标准，没有同案不同罚、同类案件不同罚的问题。从近几年来的办案力度和监管情况看，也不存在只罚不管或只管不罚和不依程序执法以及执法不公、随意性、选择性执法等现象。
一、采取的主要措施
1、立足长远，切实加强组织领导。县委、县政府高度重视商务综合行政执法试点工作，专门成立了县商务综合行政执法试点工作领导小组，县长亲自挂帅担任组长，商务、人事、编制、财政、劳动等部门负责人为成员，下设办公室在县商务局，由商务局局长任主任，负责日常工作的开展。制定并出台了《县人民政府关于加强商务综合行政执法工作的通知》和工作方案，明确了工作目标和任务。
2、务求实效，注重理顺体制机制。年我县被确定为商务综合行政执法试点县后，县商务局及时向县委、县政府汇报有关机构组建和编制落实情况，县政府常务会议就组建商务综合行政执法大队做了专题研究，同意成立商务综合行政执法大队，为财政全额拨款的副科级事业单位，定编12名，目前已到位9名；其中下设商务举报投诉中心（联系点）定编1名。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场及其他行业管理等商贸领域法律法规赋予的行政执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支已全部纳入了县年度财政预算。
3、针砭时弊，健全各项规章制度。根据新形势需要，我局在原有基础上紧密联系实际，不断完善各项规章制度，并适时向社会公开行政执法、监督管理、咨询服务等内容及举报投诉电话。目前，共建立完善《县商务综合行政执法大队人员管理制度》、《县商务综合行政执法行政处罚操作规程》等30项规章制度，既有利于执法工作开展，又方便于广大群众监督执行。
4、多措并举，不断增加建设投入。定为试点县之后，县商务局严格按照政府常务会议专题研究部署，首先明确商务局是行政执法的主体，根据需要整合酒类监督管理和定点屠宰执法力量，同时再从内部抽调2名思想素质高、执法能力强的骨干力量组建县商务综合行政执法大队；其次立足现有条件，积极向县委县政府反映，协调有关部门增加扩改办公场地200多平方米；再次安排专人负责与电信局、服装厂、家俬城等联络，签订协议安装举报投诉电话、定做执法服装、购买办公桌椅、办公用品及必要的防护、检测设备。
5、形式灵活，深入开展宣传活动。县商务局利用春节和“3.15”两个重要时段，在本地电视台播出2个商务综合行政执法宣传专题，滚动播出50余次。同时，在县城中心九龙广场开展大型商务综合执法“3.15”宣传活动。宣传内容涵盖生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场管理等商务流通领域政策法规和真假辨别常识。宣传方式主要是以宣传车、咨询台（真假酒现场鉴别）、宣传单、展牌、横幅、假酒现场销毁等形式，宣传车深入城区大小街道和部分重点乡镇，现场咨询达百余人次，散发宣传单5000份，制作展牌10块，横幅20条，假酒现场销毁高档白酒贵州茅台酒38瓶、五粮液56瓶、水井坊14瓶，还有部分过期变质低档葡萄酒6桶、啤酒11件、国公酒2件。通过“3.15”宣传，有效增强了消费者维权意识和健康消费意识，群众反响良好。
6、突出重点，加强法律法规培训。为推进商务综合行政管理规范化、科学化、法治化建设，提高执法人员素质，自去年底以来，县商务综合行政执法大队确定每周星期五下午为业务法规学习日。邀请局里的法律顾问和有关法律专家授课，结合日常执法中的案例组织研讨。通过学习，提高了执法大队队员的执法水平，强化了法律意识。目前，12名执法人员全部通过了业务考核，且全部取得了行政执法证。今年3月，由分管商务工作的副县长卢建中同志带队，率县商务综合行政执法大队专程赴省内已被商务部确定为第一批试点单位的娄底市商务局和长沙县商务局，考察学习商务综合行政执法工作。考察学习期间，得到了同行商务主管部门领导的热情接待和工作支持，并就商务综合行政执法经验举措等情况进行了深入细致的探讨和交流。此次外出考察，对推动我县商务综合行政执法工作，获取了宝贵的借鉴经验，创新了商务综合行政执法工作思路。
二、取得的主要成效
1、执法队伍和中心建设初现规模。目前，县商务综合行政执法大队定编为财政全额拨款的副科级事业单位，实际到位9人，并已挂牌成立，下设中心兼大队办公室、一中队、二中队、法规股。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等商务执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支全部纳入了财政预算，目前商务部下拨试点专项经费已到位30万元，县财政以划拨配套经费总计35万元作为开办经费，专用于试点工作建设。
2、软硬件建设不断完善。我县商务综合行政执法大队现有办公室6间，会议室1间，车库1间，总面积200多平方米。所有办公（会议）桌椅、资料柜焕然一新，特别是中心严格按照商务部要求统一安置了高规格形象背景墙并挂贴规章制度牌、双人屏风办公桌、铁皮资料柜，。所有办公室、会议室都是依照中心规格布设，添置新电脑5台、新空调3台、新会议桌椅1套、资料柜6组、新沙发椅茶几5套。统一制作了大型背景墙2块、规章制度牌30块，做到件件公开，项项上墙。举报投诉电话安装就绪，已开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后即可投入使用。目前，办公电脑、照相机、摄像机、执法人员服装、头盔和防刺背心及防割手套已全部订购到位并已投入使用，执法文书格式也按省商务厅要求进行了规范。
3、执法检查成效明显。今年来，我局商务综合行政执法大队加大了对县城城区生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等领域的执法检查力度。到目前为止，共开展酒类执法集中检查18次，成品油执法集中检查5次，生猪定点屠宰执法集中检查16次。共查获无证经营酒类品种8起，销售假冒伪劣高档白酒类商品案17例，均已立案，其中12例已结案，其余案件现正在调查取证处理之中。其中3月29日查获的一起数目较大，有五粮液酒2件，经抽样鉴定查实属假冒酒类商品，态度极为恶劣，我局已严厉惩处该假冒酒类经营行为。4月27日，执法大队办公室接县加油协会成员电话举报投诉，我县高坪镇有3处未获得成品油零售经营许可正在非法零售柴油的窝点。我队于次日上午，集中力量并联合乡镇相关人员，开展了整治无证照经营成品油专项行动。通过集中整治，执法人员对其当事人进行了严厉的批评教育，并现场组织学习了《成品油市场管理办法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规，并对非法零售柴油点进行取缔。
三、存在的主要困难、问题及原因
1、举报投诉服务中心仅开通电信座机的举报投诉服务电话，铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后才可投入使用。
2、联合执法工作难度大。商务部门加大了对假冒酒类产品的打击力度，但根据商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》有关规定，对酒类禁止生产、流通的行为进行处罚，商务部门必须协同质量技术监督、工商行政管理等部门进行处罚。在实际工作中，出现单位与单位配合不协调。如果由商务部门单方做出的处罚假酒的决定，当事人又不主动履行，而要申请法院强制执行时，法院可能以商务部门无权处罚为由而裁定不予执行。如果当事人以商务部门执法主体不适格为由提起辅以或诉讼，那商务部门在复议或诉讼中将败诉，导致执法效果差。
3、执法人员的培训力度有待进一步加强。一是肉眼识别假酒特别是各类高档酒的能力有待提高；二是法律法规的培训有待加强。
4、执法成本高。在实际工作中，查处的假酒都要送到厂家鉴定，但由于执法期限的限制，往往少量甚至一瓶洒也要送到长沙，成本过高并且不便。
四、工作打算及建议
1、加强自身队伍建设。继续组织举办各种类型的执法业务知识培训，及时发现问题、解决问题，努力提升执法人员的执法水平和执法素质。
2、加强与上级业务主管部门的衔接。定期汇报试点工作进展情况，反馈试点工作出现的新问题。同时，扩大与其他试点县的联系与交流，学习外地的先进经验。
首先，为从根本上解决“人情税”、“关系税”现象，以及“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为，为使稽查局税收行政执法追究工作走向制度化、规范化、程序化轨道，稽查局行政执法领导小组经过完善，先后实施了《***市国税局稽查局税收职能责任》、《***市国税局稽查局税收行政执法工作流程》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制奖惩方法》、《***市国税局稽查局税收行政执法税务行政管理责任追究制实施方案》。这四项制度，以稽查局的工作实际为出发点，以稽查工作流程为对象，确定了执法岗位、执法环节、执法过错责任追究条款，明确了责任追究形式，通过以上措施，分解了税收执法权利，使各工作岗位和工作环节相互牵制、相互制约，分清职责、明确责任，行之有效的建立起监督制约机制。
第二，为确保制度落到实处，工作卓有成效，***市国税局稽查局进一步完善税收行政执法领导机构，加强了税收行政执法小组的力量，与此同时，稽查局开展的“月自查、季考核”活动，为每一名稽查人员设立廉正档案，及时稳妥的纠正工作中的违法、违纪活动。通过自查、考核，稽查局全年共追究七人次，经济处罚合计100元。执行制度的刚性，使每一个税务执法人员清醒的认识到自己的岗位有几项权利，行使权利的依据、程序，以及不按规定行使权利应承担的责任，从根本上提高了认识，规范了执法。
第三，为将行政执法工作、纪检监察工作屏弃形式，扎实开展，稽查局行政执法领导小组在市局纪检员的带领下，以事前告戒、事中、事后监督检查为原则，税收行政执法领导小组根据领导的安排部署，采取事中跟踪检查的方法，抽查了159户企业，在跟踪检查中，既肯定了一些稽查干部认真塌实的工作作风，也反映了一些税收管理方面的漏洞，并将在今后的工作进一步挖掘、整理。在进行跟踪检查的同时，对已装订成卷的案卷进行事后抽检，在对116户企业的复查中，确认成绩，弥补不足，将税收违法、违纪现象消灭在萌芽状态，既维护了纳税人的权利，又为稽查干部敲响警钟。
第四，强化思想教育，立足本职，把反腐败工作寓于税收管理和行政管理的实际工作中，从源头上防治腐败，一直是稽查局工作的重点,为提高稽查队伍的政治理论水平、执法水平，今年，稽查局目标监察办组织全体职工进行了“税务人员勤政廉政建设”、“公民道德修养学法、知法、守法”、“稽查人员行政执法”等一系列考试，组织全体税干共同学习了郑培民同志的先进事迹以及李真受贿案、杨立峰重大经济犯罪案，并进行了分组讨论。并在广大税干中掀起“学英雄，见行动”；“自查自纠，警钟长鸣”活动，结合国税稽查工作的实际，结合贯彻“三个代表”精神，深入学习，强调坚持党的群众路线，密切联系群众，要求广大税干自觉接受党和群众的批评、监督，做到自重、自省、自警、自励。从自身做起，着力自己思想作风、工作作风的提高，牢固树立“为人民服务”的理念，通过学习，广大稽查干部的政治意识提高了，执法管理的理论水平提高了，这必然会带来税收执法公正性的提高。
第五，为从机制和制度上防范遏止不廉洁行为的发生，明确各科室“科长负责制”原则，局长***相继与各科室负责人签定了“党风廉正建设责任状”，实行以岗定则。同时，稽查局目标监察办将“加强廉政建设工作征求意见卡”分发到各企业，根据反馈信息，充分肯定了稽查局广大干部的执法行为和执法公正性，充分肯定了稽查局的监督、制约机制。
一、加强领导，健全组织，积极推进依法行政工作
一是切实加强对依法行政工作的领导，我局结合单位实际，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。法制科在领导小组的指挥下负责日常协调，管理，监督工作，着力推进依法行政示范单位的创建工作。二是积极向上争取法制机构与人员配备，根据2005年的机构改革方案，目前我局在办公室加挂法制科，未配备专职的法制人员。在今年的机构改革中，我局从省垂直管理部门变成地方管理。我局将以此机构改革为契机，积极向上争取编制，要求成立单独的法制科与专职的法制工作人员，为我局的依法行政工作创造更好的条件与更强的力量。三是多年来我局就每年将依法行政工作纳入本部门重要工作议事日程，逐步完善制度建设，建立健全了《行政执法责任制考核办法》、《行政执法过错责任追究制》，进一步明确各职能科室的职责和要求，实现行政执法定性与定量考核相结合，奖惩结合和科室与个人责任的结合。
二、完善制度、规范流程，不断推进依法行政规范化
（一）完善管理制度。一是制定《局行政执法行为暂行规定》，对局行政执法人员的着装礼仪、言语举止、举报受理、行政审批、现场检查、廉洁自律、日常学习等十个方面做出了详细的要求。二是制定《局行政执法人员违规违纪行为处理办法》，对违反《暂行规定》的违规违纪行为按照情节、类别提出了相应的处理办法。三是制定《行政处罚自由裁量工作规则》，对自由裁量工作的监督部门、从重从轻处罚的具体情节做出了细化，规范了自由裁量权的使用和监督，防止滥用自由裁量权，杜绝执法腐败。四是实行行政处罚案件主办人制度。为提高行政执法效能，明确执法责任，保证案件质量，由案件承办科室负责人建议，并经分管局长批准，指定一名执法人员为主负责具体办理案件并承担案件质量责任，另一名执法人员参与配合。同时，通过加强执法工作的效能监督检查、认真落实行政执法错案追究制度，完善行政执法职责和领导班子成员不定期对执法行为进行明查暗访、重点回访等有效措施，不断提高了依法行政、廉洁勤政的水平。多年来所查处的案件中无一起案件要求复议或提起行政诉讼。五是积极推行说理性行政处罚决定书。2008年5月初认真贯彻省局《关于推行说理性行政处罚决定书的指导意见》，要求办案人员在制作行政处罚决定书时按照说理性文书的标准，做到结构合理、层次清晰、详略得当，叙事完整、说理充分，语句流畅、逻辑严密、用字准确。
（二）规范执法工作规程。一是认真梳理执法依据。根据上级的要求，我局今年重新制定行政执法责任制实施方案，梳理执法依据、分解执法职责、制定执法流程图。共梳理出“规范共同行政行为的法律、法规、规章”23项，其中包括《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等。梳理出本机关实施的主要法律、法规、规章共40项，包括《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等。省局扩权强县下放的行政许可事项5项，行政处罚事项103项。二是规范工作规程。结合执法工作实际，制定了《县食品药品监督管理局行政处罚流程图》、《县食品药品监督管理局查封扣押流程图》和《县食品药品监督管理局举报投诉工作流程图》，明确了工作的步骤、时限和要求，形成了高效科学规范的工作规程。
三、积极探索，创新思路，不断深化依法行政工作
为深化依法行政，适应药品监管新形势和新要求，我们在完善各项制度的基础上，进一步创新依法行政工作。
（一）实行“执法工作四步曲”。具体为：第一步是明示执法检查纪律。每次检查前，执法人员必须向被检查单位出示执法检查纪律规定，明确告知相对人不接受宴请、礼品、有价礼券，以及检查回避范围共十项纪律内容，同时公布上级和本机关的监督电话，让执法人员接受监督，让相对人了解监督的内容，理解执法人员的做法。第二步是告知执法检查程序。除紧急通知要求核查，接受举报报突击检查外的其它各类检查，都应按规定的检查程序进行：检查交待，包括交待检查纪律、检查的频次、检查的范围、检查中需要配合的人员和事项等内容，让相对人心中有数，自觉配合。第三步是全面反馈检查信息。检查结束后，汇总检查情况，向检查相对人说明，包括存在的问题、不足之处、好的做法，听取当事人的陈述和解释，指导相对人及时消除安全隐患。第四步是自觉主动接受监督。检查结束后，给被检查人一张“一事一意见反馈单”以及信封、邮票，要求他们对检查的过程填写意见和建议，直接寄给局机关纪检组；局机关每季度访谈部分相对人，听取他们对执法工作的评价并作为年终科室综合目标考核项目。该做法有效地规范了执法人员的言行，促进了执法水平的提高，营造了和谐的监管氛围。
（二）落实“四项工作制度”规范行政处罚自由裁量权。一是建立行政处罚自由裁量权行使规范。在规范中细化处罚裁量标准，标准把自由裁量划分从轻、基准、从重、减轻、免于处罚五个档次，根据违法事实、性质、情节、危害后果，选择适用规定的档次，规范自由裁量权，避免滥用。二是建立行政处罚案例制度，就是分别建立种类违法行为的处罚案件案例，以后违法行为相同、情节相似的案件应以案例为模样，做到处罚基本相同。三是裁量告知制度，在办理有自由裁量权的案件时,在处罚前要告知相对人有关法定处罚的裁量幅度、裁量依据、裁量结果等内容,体现在处罚事先告知书、听证告知书中。四是实行罚前约谈和罚后回访制度。对依法需进行处罚的违法行为人，在作出处罚决定前与其进行约谈和沟通，向其解释裁量的过程等情况，进一步达到教育和处罚相结合的目的。对处罚对象进行及时回访，虚心听取相对人的意见和建议，指导其合法经营规范经营，提前化解执法矛盾。
（三）建立药械经营企业诚信管理体系。在加强市场监管的基础上，我局积极探索长效监管机制，在对药品零售企业实行检查记分管理和星级药店评比的基础上，我局今年出台了《药品零售企业红黄绿信用分类管理实施办法》，对监管稽查中发现违法违规企业除给予行政处罚外还将给予不良行为记分，根据记分值的有无或多少对企业信用实行分类评定，绿色代表信用等级好，黄色代表信用等级合格，红色代表信用等级不合格，对信用不同的单位实行分类管理措施。药品安全信用体系建设,提高了监管效率,全县药品质量投诉明显减少,药品质量保障水平不断提高。
（四）探索开展行政调解工作。履行监管职责，充分运用行政调解，化解群众之间的纠纷和矛盾，维护社会和谐稳定，是我们面临的新课题。今年4月份，我局积极承担了县小南海镇祝秀全因服用自制药酒致病的纠纷，多次牵头与各相关部门商量协调，四次组织双方当事人面谈，终于促成了该起纠纷的妥善解决，双方达成一次性和解协议。9月份，市民沈土根因为从新爱华大药房购买强龙益肾胶囊服用后出现不良反应。双方因为赔偿问题，多次自行协商未果，发生激烈冲突。我局一方面及时对该药品质量进行调查处理，另一方面积极开展行政调解，发挥沟通桥梁作用，促使双方当事人冷静协商，达成令双方都较为满意的协议，化解了又一次纠纷。两次纠纷的妥善处理，充分体现了行政调解的作用，我局的依法工作也得到了群众的好评。
（五）优化行政审批和公共服务。以扩权强县为契机，不断优化行政审批职能。一是强化组织优化配置。充分认识到扩权强县实施的意义，成立扩权强县工作领导小组，根据需要，充实调配工作人员、添置电脑等硬件设施，为扩权强县提供更好保障。二是加强学习提高素质。主动对接省局，加强对扩权强县政策的学习与培训，提高工作人员的素质，及时落实新责任，及早熟悉新业务，尽快适应新工作。三是完善制度优化服务。结合实际，及时制定行政许可受理等一系列新制度新程序，提倡热情服务、文明服务、高效服务，以抓好扩权强县工作为契机提升监管形象。四是宣传公开营造氛围。通过政务公开栏、食品安全网等途径加大对扩权事项相关的制度、申办要求、收费标准、工作时限的宣传和公开力度，主动接受社会监督，提高群众对工作的知晓度，为工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
四、学习提高、落实监督、加强依法行政的保障
（一）加强普法学习宣传。建立完善普法学法制度，加强对行政机关领导干部和一般工作人员的法律培训，通过邀请专家讲座、开展科室内部交流、编印资料、组织考试和技术比武等形式，提高其依法行政意识和能力。认真实施“六五”普法规划，每年组织食品药品安全宣传，利用广播、报纸、电视台、简报、开办讲座、举办知识竞赛等多种方式，进一步提高人民群众的法制意识。
（二）加强内部相互监督。我局先后制定了《党风廉政建设责任制》、《政务公开制度》、《廉政承诺制度》、《效能告诫制度》，使工作人员的日常工作行为置于监督和约束之下；实行《县食品药品监管局行政执法案件稽查、审理、合议审核工作制度》，强化法制审核，把好案件质量关。二是畅通外部监督，对外公布举报电话、局长信箱，向社会各界发放2000余份征求意见信收集对我局执法人员及其执法情况的意见和建议，同时制定了《办事办案意见反馈制度》，要求办结一起案件或审批、审核每一事项都要发给管理相对人一个征求意见表和一个已付邮资的信封，让管理相对人就工作情况提出意见和建议。从反馈的信息看，社会各界以及当事人对我局的依法行政情况满意度很高。三是自觉接受人大和政协监督。今年县人大常委会对《药品管理法》实施情况进行评议，人大委员们通过听取报告，视察涉药单位、调查测评等多种形式开展评议，对我局通过加强制度建设，创新工作思路，落实行政执法责任制，连续多年取得依法行政工作好成绩表示充分的肯定。
（三）加强纪检监督工作。为加强法制监督作用，我局在不断完善行政执法工作机制的基础上，实行纪检工作“三个融入”，不断提高行政执法工作水平。一是事前融入。纪检组制作并向涉药单位发放政务监督卡和办事办案意见反馈单，将各科室的职能、干部作风监督电话予以公布，方便了群众和相对人咨询办事，也加强了执法工作人员的监督，及时听取群众的意见和建议。二是事中融入。实行行政处罚对象罚前约谈和罚后回访制度，建立药品监管廉情监察点15个。纪检组及时走访和约谈受处罚的相对人，虚心听取受处罚对象的意见和想法，化解执法矛盾，促进公平执法、公正执法、廉洁执法。三是事后融入。所有行政执法案件必须经纪检组审核，重大案件讨论会必须有纪检组参与，及时纠正执法过程中存在的问题和不足。
行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度，为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《辽宁省行政执法责任制规定》和沈阳市局的具体要求，我们局全面开展了行政执法责任制工作。现将具体工作汇报如下：
一、组织领导落实情况
（一）将行政执法责任制列入部门工作重要议事日程，主要领导重视行政执法责任制工作
实践证明，领导重视是确保执法责任制深入实施的关键。
我们局领导非常重视行政执法责任制工作，党组书记、局长*同志多次在局务会和机关干部会议上强调依法行政工作，要求全局各部门严格实行行政执法责任制。主管副市长*和市政府法制办的同志也几次到我局听取汇报和指导工作。要求我们认真贯彻落实行政执法责任制工作。
为更好地开展行政执法责任制工作，加强组织领导，我们成立了行政执法责任制领导小组：党组书记、局长*同志任组长；党委书记、副局长*、副局长*任副组长；成员有：*。领导小组下设办公室负责具体工作。三月中旬局里召开动员大会，认真学习了市政府和本单位的执法责任制实施方案，局长*就如何进一步贯彻落实执法责任制提出了具体要求，各科长、队长在局务会上讲评工作时要包含执法责任制的内容。并深入分析新局面，联系工作实际，提出了“三个意识”的工作思路，进一步明确各部门的职责权限，增强各部门协作功能，使执法责任制落到实处。
（二）将行政执法责任制纳入部门工作目标责任制
今年初，我们召开了行政执法责任制会议。局长与个科室、院、站、队、办、所负责人签订了责任状，将执法责任制作为各部门工作目标责任制的一项重要内容进行部署。各科室、院、站、队、办、所根据形势和执法任务的变化，对本单位的执法责任制工作制定了具体的实施意见，将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制。把进一步开创依法行政工作新局面作为全年工作重点。
（三）加强行政执法基础建设
为保障顺利开展行政执法工作，局机关加大了对执法部门硬件设施的投入，加强了执法人员队伍的建设。今年对规划土地监察大队增加了人员，更新了办公设备。配备了执法交通工具及通讯工具，为行政执法工作的有效开展奠定了基础。
我们还根据市政府制定的推进依法行政实施方案任务分解表，结合本单位的实际情况，进一步调整完善了本单位的执法责任制实施方案，并规定了严格的奖惩方案，以保障执法责任制工作的进一步开展和实施方案的执行。
（四）严格实施评议考核，按规定兑现奖惩
我们还按照市政府的部署和20*年执法责任制评议考核项目和标准，定期组织自查，对发现的问题认真对待，召开专题会议，及时采取措施加以整改。我们除了与个部门签定责任状外，还制定了严格的奖惩工作方案，半年初评、年终总评，使执法工作有章可循。加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度，使执法责任制评议考核工作开展得有声有色。
行政执法责任制领导小组在各部门进行自查的基础上，严格按照《局行政执法责任制评议考核办法》的规定，对各部门的行政执法责任制工作进行评议考核，并对评议考核结果在全局进行通报，考核未达标的部门就要被取消年终的评优资格。
二、行政执法责任制建立和落实情况
（一）根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案确定的职能，全面清理和规范执法主体
根据省、市的相关规定，从今年起，我们在市法制办的大力支持下，对全局各部门的行政执法主体资格进行了全面的清理和规范，并向社会公告。确认了规划审批、矿产资源管理办公室、征地服务站、国有土地收费所、地籍管理、耕地保护、规划土地监察大队等部门的行政执法主体资格。通过组建高素质的执法队伍，配备执法办公设备，进一步明晰了其职责权限和执法依据，为行政执法责任制的贯彻落实提供了有力保障。
在清理和规范执法主体的同时，我们还对执法依据进行了梳理。近段时期以来，法律、法规、规章的立改废变化较为频繁，为了各能严格依法执法，我们对执法依据进一步予以明确，将执法依据的废止、更新、颁布等变化情况和新颁布的法规、规章文本及时上报市政府法制办。
（二）依法分解执法职责、量化考核目标
按照实行执法责任制的要求，我们对执法职责进一步分解细化，落实到每个科室和执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确。在此基础上，各执法部门在法定职责范围内不同程度地加大了执法力度，把执法责任制落实在执法工作中，维护了法律的权威。进一步明确了执法内容、执法范围、执法种类、执法岗位职责、执法岗位标准和执法岗位依据，使规划和国土资源管理赋予的每一项职能都落实到各科室、细化到具体执法岗位，确保对考核目标的量化准确。
（三）规范执法程序，健全执法文书
今年我们建立了较为完善的行政执法责任制制度，严格依据法定程序执法，按照法律、法规、规章的规定，制作了本单位执法程序流程图，作到依法执法、程序不漏项。同时，还进一步健全和规范了执法文书，制作了一整套执法程序文书规范样本，使执法工作从内容到形式进一步系统规范。
三、相关配套制度建立及实施情况
（一）执法人员培训上岗制度
制度要由人来实施，而且人起着决定性的作用。多年来，我们一直严格实行执法人员资格制度，对所有执法人员进行培训。建设高素质的执法队伍，是搞好执法责任制的基础。执法责任制能否落到实处，依法行政的目标能否实现，最根本的在于能否建立一支政治可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、精通业务的执法队伍。
我们把提高队伍素质作为一项基础性工作常抓不懈，执法人员除了参加市政府法制办组织的行政执法培训外，我们还邀请司法部门的同志、为执法人员讲座，开展法律知识考试和纪律作风整顿等各种形式的活动，以强化执法队伍建设，进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识，为提高执法水平奠定了基础。全局干部职工对规划和国土资源相关法律法规进行系统学习。全体同志通过参加省、市、区和本系统内的相关执法和业务培训，不断提高了执法人员的素质和执法水平。
（二）执法监督检查制度
不受监督的权力是不可想象的。为了保证行政执法权的正确行使，我们进一步完善了行政执法监督检查制度，并制定了对全局个部门年度检查的计划。通过定期、不定期、抽查、突击检查等多种方式对行政执法权的行使进行监督。
还建立了较完善的监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下，有效地防止了权力的滥用。如法规监察大队在内部开展违规行为追究制，使每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法、廉洁执法，在执法中服务，在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约机制的同时，还自觉接受和主动争取外部监督，促进了执法水平的提高。我们聘请了15位人大代表、政协委员、企业家、为执法监督员，设立公开举报电话，在新民电视台上公开对外，使执法工作得到社会、行业等外部监督。
（三）执法公示制度
公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。我们根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度，对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示，同时建立公众查询制度，设立公众查阅处，进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。我们在本单位一楼大厅设立政务公开指南和电子触摸屏，将各项执法工作职责和工作程序输入系统，前来办理手续的人，通过触摸屏便能一目了然，在方便办事的同时，也便于相对人对执法工作的监督。
（四）评议考核制度、规范性文件备案审查制度和重大行政处罚决定备案制度
制度是行动的保障。随着新颁布的法律法规的出台，我们注重抓制度落实情况，保证了执法责任工作有序的进行。根据上级的要求，我们制定了《基本农田五不准》《新民市土地招、拍、挂制度》等五文件。通过建章立制，使行政执法有了明确的规范，为行政执法提供了制度保障。
四、依法履行法定职责情况
（一）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》所开展的行政执法工作情况
《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的奋斗目标，明确提出了全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。按照《沈阳市人民政府关于贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》的精神和要求，我们将建设法治科局的任务予以分解，有计划、分步骤实施。对《实施方案》落实工作进行部署，要求各部门具体落实措施，按时、保质完成分解任务。
全局各部门认真按时完成上级部门和市政府安排的各项行政执法工作，按照法律法规的要求和程序执法。我们还请市人大、市纪委、市监察局等相关部门，对行政执法过程进行监督检查。如八月分市人大对我局实施档案法进行了检查，提出了意见，促进了档案管理工作。各部门对交办的案件，深入调查，认真处理，及时反馈，无漏报、无被责令整改情况。通过贯彻依法治国的基本方针我们对实行执法责任制的重要性都有了更加充分的认识，并能够把它作为履行法定职责、促进依法行政、推进我局民主法制建设进程的根本性措施来抓。
（二）行政许可、行政处罚、行政收费情况
几年来我局的行政许可实施了“一个窗口”受理制度，除了在局一楼大厅有一个窗口外，还在市政府审批大厅设立了规划审批窗口，对于各类用地审批、采矿权和探矿权、土地资产处置实行内部会审，审批合法，附和程序和权限。实行了收支两条线和受理办理分开。对其法律规定的听证形式，依法举办听证10次，并在法律、法规规定时限内完成。严格按照《行政许可法》的规定和要求实行行政许可职能，手续完备、程序合法。各部门严格按照法律、法规的规定，取消了没有依据的许可收费项目，严格实行“收支两条线”。通过检查，纠正了在实施行政许可过程中的不当做法，确保了我局行政许可的公平、公开、公正。
我们的许可、处罚、收费等执法行为，能够作到主体合法，程序合法；案卷材料齐全、完备，能按要求归档，管理标准统一、规范。各部门能将行政处罚的情况及时统计并上报，将重大行政处罚决定上报备案。
（三）规范性文件审查备案工作情况和行政执行证件管理及执行统一的培训、考试情况
全局各执法部门能够按照规定，依法开展规范性文件审查备案工作，及时上报各部门根据具体情况制定的规范性文件，无漏报情况。
全局所有行政执法人员均具备行政执法资格，参加由市政府法制办组织的行政执法培训，并通过考试，取得辽宁省行政执法证，持证执法。今年全局共10名申、换领执法证的执法人员，按照规定的时间参加了统一的培训和考试，全部通过并领取了执法证。执法证件管理严格，无丢失、无重复领取执法证件的现象。全局执法人员均为在职在编人员，无非执法人员、临时工、合同工执法现象。
（四）行政复议、行政应诉、依法履行国家赔偿情况
进一步完善了行政复议、行政应诉的相关制度，法制机构严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等相关行政法律、法规及司法解释的规定，依法及时受理行政复议案件，依法按时作出行政复议决定，维护行政相对人的合法权益，发挥法制机构的监督作用。按时完成行政复议应诉工作，履行上级复议机关作出的行政复议决定。今年我们共受理行政复议案件3件，均依法受理、审理、结案，作出的行政复议决定无被撤销、被确认违法的情形。
对于被诉案件，我们都与法院积极配合，按照法定程序提出答辩、提交作出具体行政行为的证据和依据、出庭应诉。今年我们被诉案件共185件，已审结183件，无败诉情形。
（五）执法过错责任追究情况
今年，参照《沈阳市行政过错责任追究实施细则》，我们制定了行政过错追究办法，对行政过错的范围、认定途径和过错追究的方式等问题进行了修改，进一步完善了执法过错责任追究制。
执法必严是落实执法责任制的中心环节，法律的生命就在于它的执行。执法的关键是执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责，做到严格执法。今年我们检查了行政执法工作以监督执法人员的执法活动，减少错案和执法过错的发生，树立政府依法行政的良好形象。
虽然我们在实行执法责任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通过检查发现还存在一些问题，各执法部门之间的工作还有差距。虽然问题仅存于少数执法部门的个别人身上，但对全局的行政执法责任制工作的深入实施还是有影响的。归纳起来，主要存在以下问题：
一、思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视，对实行执法责任制的意义和重要性认识不足。执法责任制领导工作流于形式。
二、执法不够严格。有的执法部门对违法行为处理过宽，或变通处理，或执法不彻底。有的执法人员自身素质不高，法制观念和服务观念淡薄。有的执法部门协同配合的不够，导致了有法不依、执法不严、违法不究现象的存在。
三、责任追究不够落实。虽然制定了一系列规章制度，但落实不力，特别是错案和执法过错责任追究还是一个薄弱环节。
对于检查过程中发现存在的上述问题，我们已责令相关部门进行整改，并限期将整改情况及结果上报行政执法责任制领导小组。
实行执法责任制，是贯彻依法治国方略的根本性举措。我们要以这次检查为契机，根据省厅、市局的要求，认真研究并做好部署，把我局行政执法责任制工作搞得更加深入扎实。
