发布时间：2023-02-28 15:48:10
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的外包服务合同样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
服务外包合同范文1甲方：_________
乙方：_________
甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。
一、合作的内容
甲方自愿将本单位的_________台计算机(含显示器)交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服务。合同期为_________年。甲方共有台式计算机_________台给乙方维护，共需要维护费用￥_________元(RMB)/年;在合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_________元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年付)_________日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费￥_________元(RMB)，大写￥_________元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_________元(RMB)，大写￥_________元(RMB)。
二、上门服务项目
乙方提供上门服务的项目包括：
1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电子邮件设置等，操作系统重装;
2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级;
3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件;
4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源;
5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能;
6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem;
7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复;
8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。
三、协议细则
1.甲方_________台台式计算机中，在厂商保修期内的有_________台，已经过保修期的有_________台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内，乙方可提供软件及检测服务(不开机箱)，若检测结果是硬件损坏，乙方可送至厂家维修站保修或更换，但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明，乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费，在城区外需加收相应的交通费。
2.甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内，乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日，乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。
3.对于已经使用时间已经达到或超过_________年的计算机若出现故障，甲方如仍需要修理的，修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担，乙方不收取其他费用。
4.在保修期内的每台计算机每年按_________元人民币收费，保修期外的每台计算机每年按_________元人民币收费。若有机算机的过保时间刚好跨度本合同的时间范围的，按照保修器内的计算机收费。
5.乙方为甲方提供服务时，会配合甲方数据信息的安全使用，并严格保守甲方的一切商业秘密。但乙方不承担由于维修造成的信息丢失，包括甲方重要的数据、资料丢失等。甲方应当自行转载，先备份数据、资料。乙方可以为甲方代做备份，但不对备份甲方资料、数据的完整性承担责任。
6.在协议签订后，乙方有权记录电脑的特征(如编号等)和在电脑上做标记用以识别电脑，在确认甲方电脑的型号和编号以后，甲方电脑管理者签字确认。
7.乙方工作需要甲方的配合的情况乙方工程师在甲方计算机进行维护时，甲方应尽可能配合工作，如提供计算机的驱动程序(在有的情况下)，乙方工程师需要现场查阅网上资料时，在不涉及甲方网络安全和其它特殊考虑的前提下，甲方应当配合。在做重大的改动(如重装操作系统)时，乙方工程师会询问甲方有无重要的数据需要备份，甲方应当配合。
8.乙方工程师上门维修时，如甲方不满意该工程师的服务，可投诉至甲方技术支持中心，投诉电话：_________，乙方将在24小时内处理投诉，并把结果反馈给乙方。
9.乙方人员不得利用假、坏计算机配件，来提出让甲方维修或更换的申请，一旦甲方发现此种情况，有权作出自我保护，停止该计算机配件的维护，并向乙方管理层提出申诉。
四、软件说明
乙方在维护甲方电脑时，为其安装的任何软件，版权均由甲方负责，乙方不提供任何软件的版权。甲方如需安装正版软件可以委托乙方代购。如甲方需要查杀电脑病毒服务，必须安装正版的杀毒软件。在保证甲方用户正常功能和保护数据的前提下，乙方工程师有权决定解决问题的方案。
五、服务响应时间
乙方接到甲方报障时，承诺从报障时后60分钟内安排工程师上门，如果报障地点离乙方超过5千米，响应时间为90分钟，具体时间由甲方和乙方约定。上门前乙方进行电话确认。乙方工作时间为每周一至周六9：30-18：00，如甲方要求加急服务或晚上服务，则甲方每次需付￥_________元(RMB)的士费。 下列情况，甲方可以将主机交给上门工程师搬回乙方维护，承诺在48小时内预约送回：
1.甲方不希望上门工程师在现场操作。
2.故障情况在现场无法解决。
3.故障情况解决所需的时间较长而甲方不能相陪。
六、合同执行
1.本合同执行过程中。甲乙双方如需要修改、增删本合同条款内容，应在双方都认可的情况下加入本合同附件。附件具有同等法律效力。
2.双方合同执行中如有争议，应友好协商解决，协商不成按照中华人民共和国有关法律提交当地法院解决。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力。合同自双方签字盖章后生效。
七、合同的解除
自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止，合同到期自行解除。如果甲方续签合同，则另签合同。若乙方与甲方之间有难以解决的矛盾，经双方协商难以调解的，甲方可以要求解除和约，但甲方必须付清已经服务的次数所需的费用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
服务外包合同范文2甲方： (以下简称甲方)
乙方： 电子商务有限公司 (以下简称乙方)
甲乙双方经过友好协商，现就甲方委托乙方进行网店客服托管服务事宜达成以下协议，以供双方共同遵守：
第一条 服务内容及要求
(一)乙方为甲方提供淘宝商城、淘宝网在线客服外包服务，具体服务内容包括：
1.甲方委托给乙方客服托管的店铺为：
淘宝商城______________ ;
旺旺为：
淘宝网 ______________ ;
旺旺为：
2.乙方为甲方提供服务时间：
(1)周一至周六的7*6小时工作时间为：下午6点-晚上24点;
(2)周日的7*16小时工作时间为：上午9点-晚上24点。
(3)国家法定节假日(如五一节、国庆节等7天节日)的当天7*8小时工作时间为：上午9点-晚上18点。法定节假日的当天之外，7*16小时工作时间为：上午9点-晚上24点。
(4)春节期间不值班的。
(5)座席安排：
B店：周一至周六的晚上及节假日(包括周日)的白天两个座席;节假日(不含当日)的晚上(包括周日晚上)一个座席。
C店：周一至周六的晚上及节假日(包括周日)的白天一个座席;节假日(不含当日)的晚上(包括周日晚上)一个座席。
(6)旺旺在线：在客服工作时间内：
B店2个旺旺、C店1个旺旺在线。每增加一个旺旺另收200元/月。
(7)店庆及有重大活动期间，根据商家的要求可免费增加一个座席。
3、中午允许1小时休息(30分钟吃饭时间和30分钟休息时间12：10--13：
10)，但有客户咨询时和在线交易时不得休息。
4.店主可以随时抽查客服值班情况。
5、客服的职责：负责客服在线接单及处理权限内的售前售后问题。首次旺旺响应时间一般在5-30秒内，店铺客服相关的服务指标不低于同行业平均水平。允许每月三次在规定时间内回复顾客超过8-10分钟，以后抽查超过一次店主有权扣工资10元，超过五次店主可以要求乙方更换客服。
6.B店全年360天*6小时：2个客服;52天*16小时：3个客服;21天*16小时：3个客服。
7.C店全年360天*6小时：1个客服;52天*16小时：2个客服;21天*16小时：2个客服。
备注：在客服外包服务期间甲方要求乙方为其增值服务所产生的其它费用如：推广、装修、直通车优化、活动策划促销由甲方自行负责。
(二)服务费用：
1.B店客服外包，甲方须向乙方一次性支付服务费31300人民币/年 (大写金额： 叁万壹仟叁佰元/年，该价格不含税);
2.C店客服外包，甲方须向乙方一次性支付服务费16800人民币/年 (大写金额：壹万陆仟捌佰元/年，该价格不含税)，
3.合并金额为：甲方须向乙方一次性支付服务费48100人民币/年 (大写金额：肆万捌仟壹佰元/年，该价格不含税)，作为享受本协议第一条第(一)款约定的服务费用;该年费款项于本协议双方签字之时起三日内一次性付清;乙方开始服务后该服务费即不退;首年之后，第二年服务费的付款时间为服务开始后的第12个自然月月底之前。
2.自甲乙双方签订本协议的第2个月起，乙方将抽取托管店铺成交金额(邮费、退货不计产品销售额内)的3%作为乙方提成，提成每月的30日结算一次,甲方必须在次月5日之前支付提成给乙方。促销活动提成另行协商。
第二条 服务期限
本协议履行期限从本协议签订之日起到 年 月 日止。协议履行期间，甲方未经乙方同意，不能单独或委托其它第三方进行客服服务。
第三条 甲方的权利和义务
(一)在买家支付货款的前提下，甲方负责保证足够的货源，并按要求按时发货，必须做到一天一次的发货(发货时间可根据现实店铺所在地与购买者所在地距离长短，经双方合理界定)。甲方缺货的，应自缺货之日起3日内告知客服，如没有及时通知，导致的无货空挂商品投诉，甲方自行负责;
(二)出现的商品质量问题，快递偷盗问题，快递丢失问题所引起的投诉或者退货退款问题，乙方配合甲方解决顾客的投诉及退换货退款问题，但不负任何责任;
(三)甲方有义务对为其服务的客服进行培训;
(四)甲方有义务告知其产品的真实的和客观存在的缺陷给乙方，但乙方必须为其保密。
第四条 不可抗力
(一)如果任何一方在本协议签署之后因任何不可抗力的发生而不能履行本协议的条款和条件，受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生之日起的3个工作日之内通知另一方，该通知应说明不可抗力的发生并声明该事件为不可抗力。同时，遭受不可抗力一方应尽力采取措施，减少不可抗力造成的损失，努力保护另一方当事人的合法权益。
(二)不可抗力事件的应对
在发生不可抗力的情况下，双方应进行磋商以确定是否继续履行本协议、或者延期履行、或者终止履行。不可抗力消除后，如本协议仍可以继续履行的，双
(三) 免责
如发生不可抗力致使本协议的履行成为不可能，本协议终止，遭受不可抗力的一方无须为前述因不可抗力导致的本协议终止承担责任。由于不可抗力而导致的本协议部分不能履行、或者延迟履行不应构成受不可抗力影响的一方的违约，并且不应就部分不能履行或者延迟履行承担任何违约责任。
第五条 协议终止
本协议于以下情形之一发生时自动终止：
1.双方协商一致，同意终止本协议;
2.根据本协议服务期限的约定终止;
3.由于协议一方严重违反本协议，致使本协议的履行和完成成为不可能，在此情形下，另一方有权单方以书面通知方式终止本协议;
4.甲方支付给乙方的预付款项消费结束，或超出协议年费付款时间10日未付清;
5.甲方应付给乙方的提成款项，超出约定付款时间10日未付清;
6.协议期间，甲方自行或委托其它服务商在网上开展重复的电子商务活动;
7.甲方单方面修改店铺相关密码且不告知乙方，乙方无法继续服务。
第六条 争议解决
本协议在履行过程中若发生争议或纠纷，双方当事人应通过友好协商，尽力解决争议或纠纷。协商不成的，甲方应向乙方所在地仲裁委员会提起仲裁。
第七条 协议生效
本协议以甲方一次性支付给乙方服务费用后方能生效;或以双方约定的其他付款方式也可生效。
第八条 其他
(一)本协议未尽事宜，双方可协商签订补充协议。
(二)本协议壹式两份，双方各执壹份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
服务外包合同范文3甲方：
乙方：
甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，就甲方将部分工作岗位的工作任务外包给乙方进行劳务服务外包项目达成如下协议：
一、甲方权利义务：
(一)甲方应明确乙方从事劳务服务外包的工作岗位工作任务和工作要求，然后由乙方工作人员自行负责其指定工作岗位的工作任务。
(二)甲方应为乙方员工提供符合政府劳动保护条例规定的工作场所和和各项安全生产条件。对于首次上岗的乙方员工，甲方将对其进行安全和操作规程方面的培训，并将相关培训资料和要求发给乙方。
(三)甲方应尊重乙方员工的民族习惯和宗教信仰，不因民族和性别不同歧视乙方员工。
(四)甲方有权抽查复检经过乙方认定体检合格的乙方人员，对于复检不合格的乙方员工，甲方有权要求乙方及时更换，同时乙方必须保证出勤人数，不影响甲方的生产;甲方有权抽查乙方员工的劳动合同、身份证明等，乙方及其员工应配合甲方的抽检。
(五)乙方员工有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换：
1.乙方员工违反操作规程，造成所负责的工作不能正常运行，或不能保证工作质量，给甲方造成损失的;
2. 乙方员工严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的;
3. 乙方员工不能提供真实有效的健康证明、身份证明的，或提供虚假的健康证明、身份证明的;
4. 乙方员工在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的;
(六)甲方应承担标准工时之外的加班费用，根据实际情况为乙方人员提供免费工作餐。
(七)甲方指定包括人力资源等相关专门部门的管理人员作为本合同实施的协调人员。
(八)甲方应派专人负责乙方员工出勤名单及时间的核查与劳务费用计算的审核。
(九)甲方应按照本合同规定的标准和支付方式及时支付乙方劳务费用。
(十)甲方应对知悉的乙方有关信息、数据和资料(包括但不仅限于技术、财务、销售方面的信息、数据和资料)及其他信息负有严格保密的责任。
(十一)确保甲方提供的岗位不会导致职业病的产生。
二、乙方的权利义务：
(一)乙方应保证具有履行本合同的法定资质，提供甲方有关生产、营业执照等资质证明的原件及复印件。
(二)乙方应保证严格遵守有关的中国人民共和国的法律法规，特别是有关员工劳动保障或福利政策，同时承诺遵守甲方的包括安全生产、劳动卫生等各项指导原则。
(三)应根据甲方工作需求，选派符合甲方要求的乙方员工到甲方指定的工作地点工作，同时承诺不派出或使用童工。
(四)乙方应为派到至甲方的员工办理合法的劳动用工手续，与其建立劳动关系并签订劳动合同，乙方应向甲方提供员工的其他有关证明的原件或复印件(包括但不限于履历表、学历证、身份证和健康证等)的复印件，并保证其资料的真实有效性。同时乙方应承诺遵守《劳动合同法》相关规定。
(五)除经甲方特殊的同意情况外，乙方员工必须符合以下条件：
1. 身体健康，精神状态良好，并具有合格有效的健康证;
2. 具有初中或以上学历。能有效和清楚地口头和书面表达自己;
3. 未患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病;
4. 未患有职业病鉴定委员会鉴定的职业病。
(六)教育乙方员工遵守中华人民共和国法律法规和甲方的工作规章制度。
(七)乙方在本合同的执行期内应保守甲方的各项商业秘密，不得将有关资料透露给任何第三方。乙方应教育员工保守甲方的各项商业秘密，如因乙方员工的原因(经甲方允许事宜除外)导致甲方有关的商业秘密泄露，乙方应承担相应的法律责任。
(八)乙方应根据当地政府的有关规定，按月支付其员工的工资，为其员工按规定投缴社会保险及支付其他国家规定相关费用，乙方支付员工的工资不得低于当地政府最低工资规定。
(九)乙方应遵照甲方的制度进行生产管理，并且处理员工与劳动、人事相关的事宜，包括考勤制度的建立、员工离职和违纪处理等。
(十)乙方应教导其员工严格按照甲方的工作描述，生产操作规程等质量标准进行工作。 意外产生的工伤、经济补偿、劳动争议等均由乙方承担。
(十一)除非征得甲方许可，乙方不能随意调换其员工的工作岗位，更不的随意召回其员工(乙方员工辞职除外)。
(十二)因乙方员工所造成乙方外包工作岗位的空缺，乙方应自接到通知后2个工作日内补齐。
三、费用的结算及支付：
(一)甲方按照甲乙双方所约定的标准和方式为乙方员工结算劳务服务费用：
(二)乙方管理人员应及时与甲方相关管理部门确认员工的工作表现。
(三)甲乙双方同意上上月26日至上月25日为劳务费的正常结算周期，乙方向甲方开具相应金额的劳务发票，甲方于每月13日前按时付给乙方上月度劳务服务费用。
(四)正常情况下，乙方应保证按甲方的检验计划完成生产。
(五)如甲方发现乙方所完成产品未能满足甲方质量规范，乙方应采取有效措施及时更正。
四、违约责任：
(一)如乙方提供虚假资质证明材料，不具备履行本合同的合法资质的，甲方有权立即终止本合同，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。
(二)如乙方未按本合同规定期限提交乙方派往甲方工作的员工的有关证明材料，又无正当理由的，甲方有权单方终止本合同，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿。
(三)如乙方未按本合同规定与员工签订劳动合同，或拖欠员工工资，或支付员工的工资低于当地最低工资规定，甲方可责令其限期改正;乙方逾期未改的，甲方有权单方终止本合同，给甲方造成损失的，由乙方予以赔偿。
(四)甲方无故未按期支付乙方本合同项下的劳务服务费用超过5个工作日的，乙方有权终止本合同;给乙方造成损失的，由甲方赔偿损失。
(五)乙方违反中国有关法律法规和本合同的其他规定的，甲方有权终止本协议的履行;给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。
五、合同期限：
本合同期限自 年 月 日 起，至 年 月 日止。合同期满前 日内如甲乙双方均未提出终止本合同，双方本着互惠互利的原则在本合同期满前 日内签署新的合同。
六、如因不可抗力，致使本合同不能履行时，甲乙双方均有权提前终止本合同。
七、甲乙双方除因书面协商一致外，任何一方均不得将本合同中权利和义务转让给其他第三方。
八、争议及未尽事宜：
(一)关于本合同的任何争议，甲、乙双方应协商解决，不能解决的，任何一方均有权向有管辖权的法院起诉。
(二)本协议未尽事宜或与国家有关法律、法规、规定相悖的，均按国家有关法律、法规、规定执行。
(三)任何一方就对方针对本合同项下任何条款的违约行为的自动弃权或重复性弃权不应被视为是对下一次针对同一条款的违约行为、或针对其它条款的违约行为的弃权。
(四)本合同在履行过程中，如甲乙双方所在地区劳动力价格及用工成本进行显著调整(如当地最低工资标准、员工福利待遇发生显著变化的等等)，甲乙应本着友好平等协商的原则，积极予以解决。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方授权代表人签字/盖章之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
【关键词】合同外包；合作博弈；逆向合同外包
政府公共服务合同外包在效率提升和成本减少方面效果的不明显和服务质量的差异化等问题带来的20世纪70年代末西方各国政府公共服务的合同外包逆向化的趋势，让我们重新审视公共服务的合同外包策略。本文主要讨论了政府与公共服务承包者在合作博弈的关系型外包中的现状、现象产生原因及预防措施。
一、公共服务合同外包和“囚徒困境”的含义
（一）合同外包的含义。本文的合同外包是指政府通过签订与外包内容有关的合同形式，将部分公共服务交由非政府部门提供，政府承担监督、评估和促进合同履行的责任管理方式。
（二）“囚徒困境”的含义。“囚徒困境”是艾伯特・塔克以囚徒方式阐述的博弈论模型，反映了在有限次合作之中，个人理性会导致集体的非理。
二、各政府公共服务合同外包的现状
根据美国ICMA发起的“替代生产方式”的数据显示：在1982-2002年间，政府直接提供公共服务在公共服务提供方式中占据了重要地位，逆向外包（指公共服务从现有的合同外包的形式又重由政府提供）引人关注，调查显示，1992-1997年，大约有11%的公共服务重由政府提供，新外包只占18%；1997-2002年，逆向合同承包的数量则上升到18%，而新外包则下降为12%。
英国于1998年废除了强制性合同招标，并且于2002年收回了在2000年破产的外包铁路轨道建设公司。
在新西兰，政府在2001年12月收回了私有化12年的新西兰航空公司。在加拿大和澳大利亚等地方也都出现了政府公共服务外包逆向合同化的趋势。
三、政府公共服务逆向合同外包的原因
（一）有限次合作导致的公共服务承包者的机会主义行为。由于公共服务外包中签订的合同大多为短期合同，政府和承包商之间保持着一种非永久性的合作，这种有限次的合作在博弈论中成为有限次的重复博弈。影响重复博弈均衡结果的是博弈的次数和信息的完整性。在公共服务合同外包的过程中，由于政府和承包者是短期的合作，假设承包者在提供短期服务的过程中得到比长期合作更大的利益或者承包商只是单纯地为了得到短期的利益而与政府进行合作，那么承包商可能会在合同签订后作出背叛的机会主义行为。有研究显示：加拿大、美国、西班牙等国家公共服务的逆向合同外包都呈现出一个惊人的相似性：服务质量的下降。
（二）信息不对称。在信息经济时代，我们必须依靠获取尽可能多的信息来帮助我们进行行为选择。在公共服务合同外包中，由于外包环境的不确定，政府需要得到更多有用的信息去了解事情实质，但由于主客观条件的限制，政府得到的信息有限或者是无用信息甚至是有害信息，造成利益的损失，比如：政府对承包者的监督不全面、内部和外部有害信息对政府行为选择进行误导等都是信息不完备造成的恶果。
四、启示
（一）合理决定合同期限。有限次博弈出现“囚徒困境”的一个重要原因就是合作的有限性。在政府的公共服务合同外包过程中，假如背叛惩罚力度不够，承包商又没有对未来更大利益的预期，承包商就很可能为了短期利益做出不履行合同的行为。为了解决类似的问题，我们可以将合同的持续期限作一个弹性的调整：合同一经签订就会直到承包商做出背叛行为时才结束。理性的承包商为了未来的长期利益，选择遵守合同才是自己的“优势策略”。这种弹性期限的合同制定和执行需要做到以下几点：首先必须确定如何评估承包商绩效的标准；其次，获取尽可能多的关于承包商合同履行程度的有用信息，以测定承包商是否“背叛”；再次，防止官员和承包商勾结，运用政治权力实行外包垄断。
（二）建立适当的激励制度。政府与承包商合作博弈是一个变和博弈，要使承包商做出符合外包联盟的最优利益之事，有效的激励是一个可行之举。本文引用怀劲梅在《基于合作博弈的关系型外包合同博弈》中阐述的关系型外包合同激励制度的一般规律是：关系型外包合同的激励效果和银行利率有关。
银行利率较低时，政府应该支付更高金额的奖金以激励承包者作出有利于二者共同利益的行为选择；当银行利率较高时，因为政府获得利润的现值减少，政府不愿支付奖励，外包合同不具有激励作用；当银行利率处于一般水平时，政府得到的利润现值较银行利率高时更多，政府愿意支付一般水平的奖励，对承包商具有一定的激励作用，承包商可能会选择次优的服务。所以，政府应该根据承包商的绩效和当时的银行贴现率对承包商的奖励进行适当调整。
（三）严厉惩治“背叛”行为。对“背叛者”施以严厉的惩罚，使背叛所得到的负效用大于背叛所获得的利益是有效防止短期合同中承包商背叛的一份有效办法。政府可以制定有关的行为法律和法规，规定：若承包者违背合同，情节较轻者施以比获利大的罚款；情节严重者将被驱逐出交易市场并受到法律的制裁。
（四）获取更多有效信息。政府有必要在签订外包合同之前对承包者的信用及财产状况作出充足的信息搜索，以便政府选择合适的合作者。另外，政府有必要在全国范围内建立网络平台的个人信用记录，将个人信用情况如实记录下来，以便在必要时进行信用状况的了解。
参考文献
[1] 句华.美国地方政府公共服务合同外包的发展趋势及启示[J].中国行政管理，2008（7）.
[2] 句华.公共服务中的市场机制.北京大学出版社，2006 （97）.
[3] 张维迎.博弈论与信息经济学 [M].上海：上海人民出版社，2004.
[关键词]政府；公共服务；合同外包
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705119
1引言
20世纪80年代以来，为进一步缩减公共财政开支，提高政府公共服务供给效率，英、美等国家在公共服务改革中率先引入市场竞争机制，将政府本应提供的非核心公共服务以“合同外包”的方式交由社会组织生产。由此，公共服务改革浪潮在全世界范围内不断兴起，各国纷纷展开了公共服务合同外包实践。
20世纪90年代以来，我国政府尝试借鉴新公共管理理论推进公共服务外包实践，以期借助市场和社会的力量为公众提供更加高效质优的公共服务。我国公共服务合同外包实践最早出现在深圳市的环卫服务领域，逐渐延伸到其他地区和领域，合同外包成为政府提供公共服务的新趋势。然而，在公共服务合同外包实施中存在着许多问题，如缺乏市场竞争、缺少政府监督管理、公共服务效率质量低下以及公众满意度不高等。这让我们不禁思考：推行公共服务合同外包应有什么样的前提？合同外包对政府能力和市场环境有着怎样的要求？合同外包在现实中面临着哪些障碍？面对这些障碍，政府应如何应对？在公共服务合同外包成为政府购买公共服务的主要方式的这一趋势下，这些都是亟待解决的重要课题。文章在研究公共服务合同外包的现行理论框架的基础上，分析了公共服务合同外包存在的障碍，进而提出了完善公共服务合同外包的对策，以期更好地推动公共服务合同外包在我国顺利进行。
2公共服务合同外包的理论框架
公共服务合同外包能得以广泛运用并成为公共服务改革的重要趋势，不仅因其在实践上能满足政府对降低服务供给成本和提高供给效率的需求，而且在理论上一些学者也构建了一个看似完善合理的理论框架。传统公共服务的生产和供给都是由政府完成的，政府既是公共服务安排者又是生产者，这形成了对公共服务的垄断性供给的局面。然而，由政府垄断供给的公共服务常常存在服务成本高、服务效率低、服务态度差等一系列问题。因此，支持和倡导公共服务合同外包的学者主张通过引入市场机制来打破公共服务传统供给局面，将政府的公共服务安排者和生产者角色相分离，实现资源的有效配置和改进公共服务供给质量和效率。公共服务合同外包涉及三个主体，分别是政府（服务安排者）、服务承包商（服务生产者）以及公众（服务消费者）。如下图所示，政府在准确把握公众需求的基础上，制定政策和服务规划，明确外包的服务种类、性质和内容，以签订合同的方式，向在竞争机制中获胜的服务承包商外包公共服务，公众对服务不满时政府负责处理投诉，政府的角色由公共服务安排者与生产者转变为公共服务的安排者、规划者和监督者；服务承包商根据政府的相关政策和要求，以签订合同的方式承接公共服务，并按照合同的要求生产以及向公众提供公共服务；公众是公共服务的消费者，不仅要向政府充分表达公共服务的需求，也要对承包商提供的公共服务做出评价。如此一来，政府和市场通过发挥各自的优势以提升和改进公共服务供给的效率和质量，公共服务的供给就形成了政府和市场两者分工协作、共同参与的格局。公共服务外包理论框架在实践中常常需要具备两个重要的条件：精明能干的政府和充分竞争的市场。
21精明能干的政府
在政府公共服务合同外包的理论框架中，政府把公共服务的生产工作交给服务承包商，但这并不意味着政府提供公共服务职责的减轻或转移。政府虽然不用担任公共服务供给的亲自“划桨”工作，但是要做好更重要的“掌舵”工作。政府要时刻清楚地知道“外包什么”“外包给谁”“如何外包”等重要问题，在准确把握公众对公共服务需求的基础上，合理制定公共服务外包项目，发起外包选择最好的承包商并监督和评估承包商服务提供工作等。另外，公共服务合同外包决策实施前，政府还需做好一系列的准备工作，如：可行性分析、成本分析、合同规划与设计、风险预案等，同时要具备合同管理能力，全程监督承包商服务供给绩效表现，避免承包商因为利益的驱使和信息不对称而产生减少生产费用、降低服务质量的机会主义行为。因此，要想公共服务合同外包顺利开展，必须有一个精明能干的政府。
22充分竞争的市场
公共服务供给中引入市场机制，原因在于市场机制能够带来竞争，竞争能够促使服务承包商想方设法地满足顾客需求，降低服务生产成本，提高服务质量，最终实现公共服务供给效率的提高和所需成本的降低。在现有公共服务合同外包的理论框架中，充分的市场竞争成为外包成败的另一个重要条件。有些学者在合同外包之所以能够奏效或者成功的理论阐述和解释时，不自觉地假定了外包将会在充分竞争的市场中进行，他们认为只要政府公共服务外包引入市场机制，就能够从众多承包商中挑选出成本最低或质量最优的承包商，进而实现政府改善服务供给质量、降低服务成本的目的。际上，公共服务外包出去和外包是否能成功是两回事。因为市场机制不是万能的，公共服务合同外包不是时时都可以奏效。公共服务合同外包的理论框架见下图。
3我国公共服务合同外包的现实障碍
公共服务合同外包的现行理论框架看似合理，但在我国公共服务合同外包的实际推行中却遭遇了诸多障碍。考察和分析我国公共服务在合同外包中存在的障碍，对于提出对策、推进公共服务合同外包顺利实施是至关重要的。
31公共服务合同外包法制不健全
我国目前还没有形成一部专门关于公共服务合同外包的成型法律，这导致服务外包实践没有强有力法律保障和依据，各地虽然制定了一些指导性的意见和办法，但都不规范，随意性大、效力低，没有专门法律的规范对于长期发展来说十分不利。公共服务合同外包市政府采购的一部分，外包应该按照政府采购要求开展。但是2003年颁布的《政府采购法》中所列服务采购目录中关于服务采购的条目，很多没有把公共服务包含进去。这些都导致《政府采购法》对公共服务合同外包的约束力不强。
32政府缺失相应能力
上述公共服务合同外包的理论框架中我们提到，要使公共服务合同外包顺利实施，其中一个条件是精明能干的政府。一个精明能干的政府，必须时刻清楚地明晰：哪些公共服务可以外包？公共服务外包给谁？服务如何外包？现实中政府并不是时刻都能做出英明和正确的选择，政府是有限理性而非完全理性。此外，政府在公共服务合同外包中还缺乏相应的合同管理和监督能力。例如：由于缺乏专业人员和专项资金预算，政府在公共服务外包合同制定和实施过程中，导致了合同制定缺乏科学性以及合同监管和实施困难。然而，就算是政府拟定了一份好的合同，也选择了一个好的服务承包商，也不能保证合同外包的最终结果一定是符合预期目标的。这是因为在质量和成本存在竞争关系的情况下，承包商受利益的驱使可能导致过度节约成本行为，带来服务质量的下降以及其他道德风险问题，这就要求政府必须从头到尾、从始至终对承包商的行为进行监督和管理。然而，服务外包之后，政府要获取相关信息、介入服务过程在实施起来比较困难。
33服务外包缺乏充分市场竞争
由于我国公共服务外包实践起步较晚，而原先我国的公共服务提供都依赖于政府，所以私营部门对于公共服务领域较少涉及，这是导致现今公共服务外包实践中外包承包商缺乏的主要原因。再者，服务承包商因为其趋利的本性，对于这样一个利润率较小的一个行业，兴趣也不会太高。这样的情况就会导致公共服务在外包过程中很难做到充分的市场竞争，大多数情况下是面临着有限的竞争甚至是没有竞争的局面。此外，为了应对服务承包商缺乏的情况，很多地方政府把公共服务外包给其培育的社会组织，这实际上是一种“体制内外包”，并非真正的竞争市场外包。没有充分的市场竞争，政府就不能“货比三家”选出最好的服务承包商，更不能实现降低服务成本、提高效益的目标。
34有能力承担公共服务的社会组织发展不成熟
有能力承担公共服务的社会组织发展不成熟体现在以下三点：一是社会组织缺失。由于长期以来的历史原因，我国并没有形成大量的社会组织，并且许多社会组织是依附于政府机构建立和生存的，缺乏真正意义上的独立发展能力，有能力承担公共服务的独立社会组织较少。二是社会组织自身发展不成熟。社会组织专业性、人员力量和管理制度等方面都不完善，部分社会组织没有健全的内部管理结构，独立承担公共服务的能力不强。三是社会组织发展能力不足。大多数社会组织呈现出组织资源短缺、运作机制不完善、服务绩效评估缺乏等组织发展能力不足的困境。
4完善我国公共服务合同外包的对策
41加强制度设计，实现公共服务合同外包制度化法制化
加强公共服务合同外包的制度设计，首先，要加快完善现行的《政府采购法》或起草出台公共服务外包专门法律，实现公共服务合同外包规范化、制度化。其次，要抓紧制定公共服务合同外包目录、外包流程、服务标准、合同示范文本和绩效评估指标，为社会组织承包公共服务提供法律制度的依据。最后，应明确政府与服务承包商的责任界定和权利义务，在公共服务合同外包过程中，不论哪一方公共服务的参与人违反各自责任及义务的规定都应该受到相应的处罚。
42提高政府合同监管能力，构建多元主体监督体系
提高政府合同管理能力，加强对服务承包商所提供服务的管理和监督。设置专门部门和专项资金用于合同起草及日常监督工作，全程监督服务承包商提供公共服务的数量和质量，对外包过程中出现的问题及时纠正，确保外包合同的规范性和可操作性。此外，必须建立购买主体、服务对象和第三方组成的综合监督评价体系。鼓励公众积极参与政府购买公共服务的监管，并且应建立第三方监管制度。第三方监督应在政府与社会组织之外，要充分体现监督的独立性和公正性。
43改善公共服务合同外包的市场机制，降低公共服务供给成本公共服务合同外包的主要目的是通过市场竞争来降低政府供给成本为公众提供质优高效的公共服务。因此，政府就必须承担发展公共服务供给市场、改善市场机制的责任。为增强市场的竞争性，使更多的社会组织能够成为公共服务合同外包的承接主体，必须健全市场机制。对于公共服务合同外包而言，市场充分竞争除了必须具有一定数量的市场主体即卖方和买方，还必须实现市场交易信息的对称以及建立全面的公共服务合同外包信息公开制度。
44发展社会组织，提高公共服务合同外包的承接能力
社会组织是承接公共服务合同外包的重要力量，因此政府应大力发展社会组织，为培育和发展社会组织创造良好宏观环境。首先，推进社会组织准入制度改革。降低社会组织进入门槛，简化社会组织登记程序和手续。其次，大力培育各类社会组织。给予公益类社会组织必要的财税、资金、场地的政策支持，保证社会组织的民间性和独立性。最后，社会组织应完善组织内部治理机制，增强社会组织的透明度，自觉接受政府和社会的监督。
5结论
合同外包是行政改革中重要的制度安排，也是推动政府职能转变和完善政府治理重要方式。现存的公共服务合同外包理论看似相当完善，但实施中却存在着许多障碍。实践证明：并不是所有公共服务合同外包都行之有效，并不是所有的公共服务合同外包都能降低成本提高效率，外包失败的例子也比比皆是。因此，政府要在“服务外包”的这场潮流中保持清醒的头脑，要清楚认识到理论虽好，但也要与实际相结合，面对现存问题及时解决，进一步推动我国公共服务合同外包顺利进行。
参考文献：
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［关键词］人力资源管理 外包 风险
［中图分类号］F272.92［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）05－0014－01
人力资源管理外包，指的是委托第三方人力资源管理外包机构代为处理部分人力资源管理工作。其主要运作流程为：确定外包的内容―选择外包的服务商―选择外包的方式―外包的实施。虽然人力资源管理外包可以为企业带来巨大的效益。但是人力资源管理外包存在着一定的风险，文章通过对企业人力资源管理外包中存在风险的分析，提出了规避风险的策略，以期指导企业人力资源管理外包的具体实践。
一、人力资源管理外包的弊端及风险分析
有效的外包固然有利于企业的发展，但如果在进行外包时考虑的因素不周全，不但不能给企业带来好处，反而会阻碍企业的发展。企业进行人力资源管理外包时存在以下风险：
（一）法律风险是人力资源管理外包最大的风险
由于我国还没有完善的法律法规来限制外包服务的具体运作，而人力资源管理外包这一新兴的业务外包，更是无章可循，有的只是国内外一些大企业的探索先例。
（二）选择合适的外包服务商存在一定的风险
首先，外包的目的主要是为了降低运营成本、提升核心竞争力。外包合作的成功与否会直接影响企业的运营及市场地位。而外包服务商的选择也必然会存在很大的风险。
（三）在外包过程中，企业商业信息随时面临泄漏的风险
人力资源管理外包意味着外包服务商掌握了企业的人力资源管理的一些业务内容。如果这些信息泄漏出去，会对企业造成很大的影响。
（四）人力资源管理外包服务商履行合约的风险
当与外包服务商签订外包合同以后，外包商能否按合同规定履行其职能对于企业来说至关重要。如果不按签订的合同提供服务，可能会使人力资源管理工作与公司其他工作和公司战略发生冲突，给企业带来不利影响。
二、人力资源管理外包风险的解决
如何在人力资源管理外包服务中规避及解决这些风险，成为很多企业和个人头疼的问题。针对企业面临的以上四方面风险，文章提出以下几项策略：
（一）对企业人力资源管理外包进行可行性分析
企业人力资源管理外包时，都应该进行慎重考虑。首先要判断到底外包哪些功能？哪些不进行外包？企业的决策者，应该把每个项目分成不同的细节，然后考虑每一个细节的意义。然后再确定外包哪些工作。
（二）细化所要外包的职能
有很多企业只是注重外包控制的总体成本，却不关心外包的细节及具体过程，这就促使一些不正规的外包服务商投机取巧。所以在外包前，最好能细分需要外包的职能和每一步骤的细节，从而制定完善的外包方案。
（三）选择合适的外包服务机构
在选择外包服务机构的时候应对外包服务商的合法性、保密性、操作经验和软硬件的投资进行严格的审核，例如：外包机构和本企业是否有文化冲突；是否真能为企业量身打造设计的方案，并能够与企业的其他部分整合为一体；以及之间的合作会出现哪些问题，这些问题的处理方案是否合适。选择合适的外包服务机构，是外包过程中最重要的一环。企业不仅要调查与核实外包服务机构的老客户，还需要制定详细周密的外包协议来规范和约束对方的行为。
（四）签订完善、灵活的外包合同
外包合同是企业规避人力资源管理外包工作风险的法律手段。往往外包服务商可以通过钻外包合同的漏洞来谋取利益，因此，在签订合同前一定要对合同认真分析，确保合同没有对企业不利的地方。另外，外包合同一定要灵活，在外包期限的规定上可以视外包商的工作业绩而定，这样就可以使外包服务商尽心尽力地为企业服务。企业应该在与外包服务机构签订合同时，就与之沟通双方期望达到的绩效水平并建立衡量标准，并以此作为评价外包服务机构所提供服务的依据。
三、结论
人力资源管理外包是社会发展必然的产物，也是一种有效的人力资源管理策略，为现代企业实施战略人力资源管理提供了一条可行的道路。虽然人力外包存在一定的风险，但可以通过制定周密的外包计划加以克服。随着企业间竞争的日益激烈，企业把自己不擅长的业务外包出去将是未来的发展趋势。人力资源管理外包将成为企业在人力资源管理方面的趋势。
【参考文献】
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一、人力资源外包认识
1.必要性。小企业，没有人力资源部，即使有，也没有系统的人事制度，不能为员工提供完备的福利待遇和培训机会，更没有战略性人力资源规划。因而优秀员工招聘困难，关键人员流失严重，员工满意度低下，这些都制约小企业顺利发展。而采用人力资源外包，就可借助外部资源，大幅度提高自身人力资源管理水平，增强市场竞争力。
当然人力资源外包有风险，特别是对制度不完善的小企业，处理不当，就会造成人力资源管理的混乱，还可能引出固有矛盾，甚至导致企业倒闭。
2.内容。企业人力资源工作,包括岗位需求和工作分析、员工招聘、培训开发、绩效考核、薪酬福利、员工关系等内容。其中工作分析、员工招聘、薪酬福利等是人力资源的基础性事务工作,完全可以外包出去。而企业文化、员工关系、绩效考核、重大决策等是关系到核心竞争力的事务,也即战略性工作,不能轻易外包。
同样，相应的档案管理、考勤记录、工资发放等也可外包出去，不过外包后需外包服务商员工常驻企业。关于外包合同内容，则主要是根据生产指标确定。
3.制约因素。(1)目前没有统一的服务收费标准。对大多数企业来讲，人力资源外包的收费，是否会增加企业劳动力成本，是否用得其所，恐怕是企业考虑最多的问题。(2)人力资源外包的目的之一是为了提高工作效率，因而是否具有较高的信息化、网络化程度，也会制约人事外包服务发展。(3)一些基本福利保障和保险金等的交纳，也是当前企业所避讳的问题。要想人力资源外包能真正扎根本土，企业主素质有待于提高。(4)目前不少企业，不规范、不合理的管理制度随处可见，只有管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到人力资源外包服务的必要性和有效性。(5)我国尚无相应的、完善的法律法规去规范外包行业运作。服务商的规范经营和专业化程度让人不免担心，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣。
二、人力资源外包对策
1.选择适合自己的外包服务公司。因为外包服务公司的服务直接决定着企业今后管理质量的好坏，对小企业来说更有可能是生死攸关的，所以企业必须重视“外包公司选择”这一关键环节。选择一般应从以下方面来考虑：首先，当然要考虑服务的价格，某项人力资源工作外包后，企业必然要承担一定的外包成本，如果成本较高，甚至大于由企业自己来做的成本，还不如不外包；其次，注重服务公司的信誉和质量，它将对外包工作的完成乃至整个企业的正常发展起到决定性作用。以薪酬福利的外包为例，一旦信息泄露给了竞争对手，必将对企业产生极其不利的影响；另外，关于找国际外包服务公司的问题，很多企业盲目选择国外的合作者，当然，如果公司有钱也未尝不可，但要注意：必须要有详细项目计划、目标，越具体越好。让你的经理参与，经理的外语水平和专业素质要高，因为新建的体系要由国际外包服务公司与人力资源部及部门经理来共同运作。
2.处理好外包过程沟通和协调。人力资源的外包，绝对不是将所有事务都外包出去，这一点我们已经从外包的内容中了解到。因而，企业必须保留必要的人员，加强人力资源的核心管理职能。为了更好地管理人力资源，增强员工满意度，保留的人力资源人员必须加强与内部员工及外包服务公司的沟通和协调。(1)内部员工沟通和协调。对于需要分流的员工，要充分做好他们的思想工作。一般总经理和人力资源经理要多与他们沟通，从战略角度介绍外包，同时更要听取他们的意见，并营造一个轻松活泼的沟通环境。关于他们的安置，要充分征求他们的意见，并做好辅助工作，使他们通过承包合同的形式转为外包服务公司的专业化员工。对于余下员工，他们会觉得晋升受到了很大限制，所以要与余下员工进行合理沟通，取得他们信任，让他们了解其在外包中所扮演的角色，以便更积极投入到本职工作中。(2)外包服务公司的沟通与协调。对于外包服务公司，要对他们的服务质量进行“满意度”调查，并随时向外包服务公司反馈员工的问题和建议，协助他们改进工作方法。另外，为更有效地激励外包服务公司，提高他们的服务质量，企业应保持对外包业务的随时监测和评估。可根据双方签订的外包合同，定期或不定期地对外包服务公司跟踪调查和间接接触。
3.树立风险防范意识。企业在进行人力资源管理外包时，应加强监控机制建设，与外包服务机构保持良好关系，保持畅通、有效的沟通渠道，通过与外包服务机构签订有约束力的合同把风险降到最低。双方应商定外包合同具体条款，以明确双方的责、权、利，以及对意外情况的处理，合同中应明确服务范围和绩效标准、定价计划、第三方审计和合同条款转化及终止等，以及外包企业的要求和服务商没有达到期望将会采取的措施。
4.建立风险预警管理系统。在进行人力资源外包时，建立风险预警体系很有必要。这样企业能够时刻关注外包过程的变化，防患于未然，减少企业的损失。企业人力资源经理应与外包商密切沟通，这样既有助于企业学习外包商专业的人力资源服务，更重要的是可及时发现问题并加以解决，然后采取因地制宜的措施，弹性处理人力资源业务。
5.外包后企业人力资源转变。外包后，企业人力资源部已由原来的附属功能性部门逐渐转化为战略部门，将更多地从事战略性人力资源工作。人力资源部将越来越多地参与企业战略、组织业务活动,领导企业变革，建立竞争优势，传播职能技能，同时担当起员工宣传者和倡议者的角色，并对员工绩效和生产负责。因此,人力资源部应该从权力中心的位置上走下来,人力资源管理者也应逐渐从那种行政、总务、福利中心角色向学习组织者、教育推动者、高层主管顾问、管理职能专家和变革倡导者的战略性转变。
关键词：财务外包；外包风险；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0120-02
0 引言
随着全球经济的快速发展，财务外包已经成为西方发达国家的一项重要财务管理模式。
企业为了降低成本，充分的利用市场资源，而将企业财务管理的非核心业务或流程交予外包服务商处理，从而实现企业资源合理分配，更好的发展其核心业务，以提高市场竞争力。本文主要对于财务外包风险进行了分析并提出了几点管理对策，旨在为企业规避和降低外包风险提供参考。
1 财务外包和财务外包风险的概念
1.1 财务外包 随着全球经济的快速发展，财务外包已经成为西方发达国家的一项重要财务管理模式。关于财务外包的概念，业内研究人员归结如下：财务外包是指将财务管理工作中的部分非核心业务或流程外包给专业的财务公司记账或处理业务的财务管理模式。
财务外包的产生基于如下三种理论：①核心竞争力理论。主要指在财务外包的管理模式下，企业的核心业务应执行严格保密与控制机制，原则上核心业务不予外包，而是将非核心或日常业务外包；②交易费用理论。财务外包是企业和市场之间的一种财务管理模式，可以合理规避企业因市场的不确定性产生的经营风险，缩减财务机构，减少交易费用；③资源基础理论。该理论指出企业可以通过关键和稀缺的资源基础来提高其在市场中的竞争力，而通过财务外包，在市场中寻找企业所需要的关键、稀缺资源，可进一步提高企业的竞争力。
1.2 财务外包风险 所谓风险是指因外界环境的不确定性因素或其他变动因素导致的，事件的发展结果背离预期结果，并因此可能引发利益损失的不确定性。财务外包风险即企业将财务管理业务或流程外包后，由于市场变化的不确定性、企业本身的制约能力以及外包业务的复杂程度等因素影响，致使财务外包的实际结果与企业预期结果产生差异而导致损失发生的可能性。
2 企业财务外包的风险
2.1 信息风险 信息风险是指由于信息不对称、信息不全面或信息错误，对企业实现经营目标或经营战略产生的不良后果。使用信息的交易方均为理性思维，并会因其掌握的信息产生对经营活动有影响的行为偏好。此外，部分执行财务外包管理模式的企业，可能会对外包企业的信誉度产生质疑，致使外包企业在对该企业业务状况进行了解时，故意将关键信息隐瞒，从而导致外包服务企业因获取的信息不全面或者信息误导，而不能提供最佳服务，进而影响服务质量，导致业务处理滞后或成本费用较高，这与企业制定财务外包决策的初衷严重背离。
2.2 外包服务商的选择风险 外包服务商的信誉度和服务质量将直接影响财务外包结果。因此，外包服务商的选择对企业经营战略目标的实现具有一定的风险。对服务商的选择至关重要，其时间可能并不是很长，一般从外包决策制定开始到签署外包合同后结束。但是，过程极具挑战性和战略性。目前，我国与企业财务外包相关的法律法规尚未出台，因此，对外包服务商的选择和衡量，将由财务外包企业自行决定，并自行承担风险。一旦选择失误，可能致使企业蒙受巨大损失。
2.3 企业和外包服务商的沟通风险 财务外包企业与外包服务商之间的沟通程度也将对外包结果产生重要影响，主要表现在两者在对企业财务信息的处理、加工和交换过程中是否做到了信息流畅。由于企业形式、企业规模、企业理念、企业文化等方面存在差异，再加上交流方式的选择不当，均可能导致财务外包企业和外包服务商之间产生沟通障碍。
2.4 外包活动失败风险 通常，财务外包是企业管理层在对企业的经营各方面因素如人力、资源、财务等进行综合分析后，制定的重要战略决策。因此，财务外包能否实现预期结果对企业以后的生存和发展至关重要。然而，市场环境的变化、外包服务商的信誉度以及财务管理的复杂性决定了财务外包活动不可避免的会存在一定的风险。一旦外包活动失败，企业将蒙受重大损失。导致企业外包风险的因素主要包括以下几方面：①来自企业内部的压力。由于外包结果将对企业的生存和发展产生重大影响，因此企业内部可能会因压力产生部分抵制意见，阻碍领导决策，影响外包合约的签订和执行。②由于企业过强的自我保护意识，对财务信息隐瞒或提供不及时，致使外包服务商无法得到完整、准确信息，外包服务不能顺利开展，导致外包结果与预期结果背离。③外包服务商能力不足。因能力有限或经验不足，不能按照合约保质、保量的完成外包内容，从而无法给财务外包企业提供准确的财务信息，致使外包失败。
3 企业财务外包风险的管理对策
3.1 强化对信息风险的管控 为了有效的预防和降低在财务外包过程中产生的信息风险，企业可以从以下几方面着手：第一，做好合约签订前的信息管控工作。一方面，企业在作出财务外包决策后，应对外包服务商的招标及评估工作认真规划、设计，按照规程对前来招标的外包服务商的服务能力、信誉度、资质、财务状况等各方面做出详细了解。另一方面，企业在制定外包合同时，要对合同条款反复推敲，做到尽量细化，必要时聘请专业的咨询机构或者律师对合同的各项条款进行严格审定，尽可能的完善合同条款，规避因合约而产生的外包风险。第二，做好合约签订后的信息管控工作。合约签订后，为了确保外包服务商能够认真履行合约，提供预期的服务，财务外包企业要定期审核、评价外包服务商的服务结果，并对评价结果作出合理的奖惩处理。
3.2 慎重选择外包服务商 财务管理工作涉及到企业的多项财务机密，如若采取财务外包模式，有可能会导致财务机密外泄，外包风险和成本相对较高，因此，外包服务商的选择对企业而言显得尤为重要。通常在选择外包商时可以从以下几点着手考虑：①关注外包商的服务价格。企业之所以要采取财务外包模式，是因为要为企业获得更多的经营利润。这就要求企业在选择财务外包模式产生的成本必须要低于不采取财务外包的成本，并且要确保在其他条件相同时，优先考虑服务价格较低的外包商。②关注外包商的信誉度和服务质量。企业财务外包决策能够顺利的实现节约成本、增加效益的外包结果，所选外包商的信誉度和服务质量至关重要，起着决定性作用。③关注外包服务商的人员分工和内部管理制度。财务外包企业要对外包服务商的基本信息进行一定的调查，详细了解外包商的人员分分工情况和内部管理制度，优先考虑人员分工较明确、各项管理制度较健全，人员专业素质和道德水平较高的外包服务商。
3.3 加强企业和外包服务商的沟通 财务外包企业与外包服务商之间是一种委托关系、利益关系，同时也是信息共享关系。在合作过程中信息沟通是否通畅直接影响着合作结果和双方利益。为了更好的发挥财务外包的优势，降低成本，增加企业效益，在与外包商合作的过程中，企业与外包商加强信息沟通，具体而言可以从以下几方面着手：①首先应与外包服务商的业务人员之间建立相互信任，可以定期组织开展一些娱乐活动、文艺活动、企业文化交流会等。②企业应鼓励财务人员积极的配合和参与外包服务商的服务工作。及时的提供给外包服务人员必要的信息支持与帮助，确保外商服务人员能够尽快的熟悉企业财务信息状况，更好的开展工作，从而高质量的提供服务。③企业的财务人员要定期或不定期的对外包商的服务进行监督、评估。并做好风险细化分析，对影响较大的风险因素要重点监督，及时的与外包商沟通，并交换处理意见，以降低风险机率。
3.4 防范财务外包失败风险 为了有效的规避和降低企业财务外包失败风险，企业应重点关注以下几个方面：①要成立专门的财务外包小组，负责财务外包的各项工作。由于财务外包的内容较多，涉及面较广，因此成立专门的财务外包小组，有利于更好的开展各项财务外包工作。②做好财务外包业务的界定工作。当企业内部财务管理成本高于财务外包成本时，依据交易费用理论，企业应在确保其核心竞争力的前提下，考虑财务外包的财务模式，反之，则采用内部财务管理模式。③要签订严格、详细的合约。合约是根据外包内容以及双方享有的权利和应履行的义务通过书面形式陈列，且规定了违约方应承担的法律责任。合约是外包工作能够顺利开展的前提，也是企业合理的规避外包风险的有效举措。④企业要选择信誉度高且服务质量好的外包商，确保预期外包结果的顺利实现。
3.5 树立正确的企业财务外包观念 树立正确的财务外包观念，对企业外包工作的顺利开展非常重要。①树立正确的财务外包观念，要使得企业的管理层及财务人员深刻意识到，企业采取财务外包决策是为了降低企业成本、减少部分财务工作量，而并非是将所有的财务工作全部外包。②要充分利用外包商业务人员的专业技术特长，有效的发挥其优势。
4 结论
近年来，在交易费用的理论下，企业财务外包模式越来越受到关注，并对企业发展发挥着重要作用。本文从三方面对企业财务外包风险进行了重点分析，并提出了五点管理对策：强化对信息风险的管控、慎重选择外包服务商、加强企业和外包服务商的沟通、防范财务外包失败风险和树立正确的企业财务外包观念，以期对企业有效的规避和降低财务外包风险提供指导和帮助。
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【关键词】银行 it外包 外包商 风险
it外包(it outsourcing),即企业将全部或部分it工作包给专业性公司完成的服务模式。80年代著名管理学者德鲁克曾预言:“在十年至十五年之内,任何企业中仅做后台支持而不创造营业额的工作都应该外包出去。”gartner group公司的一份研究报告指出,虽然现阶段中国的it项目经验还比较缺乏,基础的通信网络设施还很有限,但中国的it外包业务将在2007年到2010年间进入世界三强。我国目前it外包服务市场增长速度远高于it整体市场增速,具有很大的潜力。
在it外包行业市场中,金融、电信是最大的两个市场,占据了41.9%的份额。银行业是国内最早接触信息技术的行业之一,无论从资金实力还是从应用规模来看,都是一个十分理想的外包市场。其中政策性银行、全国性股份制银行和有外资参股的中小银行是it外包的主体。
银行it外包,选择具有良好社会形象和信誉、相关金融行业系统实施经验丰富、能够引领或紧跟信息技术发展的外包商作为战略合作伙伴是关键。我国由于it外包业务起步较晚, 因而如何正确全面地考察分析有关因素,选择合适的外包服务提供商并对其进行有效管理,从而防范各类风险的产生,是银行业需要探讨的重要课题。
1 外包商选择中的风险分析
众所周知,可信赖的商业伙伴的选择是商业经营中的重大举措。一旦选择了不合适的外包商,在后继服务的过程中就很难有挽回的余地。因此这种风险是最严重也是最致命的。
1.1 外包商范围界定的风险分析
目前市场上能提供it服务的公司很多,其经营的范围从仅提供单一项目的开发、运行和维护到承包商业银行的全部it服务,甚至提供全套技术解决方案;服务提供商既有国内公司,也有国外公司。因此在外包商选择范围的界定上,存在一定的风险。
1.1.1 选择一个外包商还是多个外包商:在外包商的选取上,若所有服务均选择同一家外包商,则会造成一定的依赖性,常常会使银行失去对有关系统的控制权,成为一种战略风险;特别当外包公司的业务渗入了银行的组织和系统,即银行被单个外包商锁定时,其转换成本往往十分巨大,且操作复杂。若将一大的项目分摊给多个外包商,则会面临彼此间摩擦增加、复杂性加大等一系列问题,监督和协调多个外包商的行为代价不菲。
1.1.2 选择国内外包商还是国外外包商:中国本土的it外包服务商基本上还处于起步阶段,除了高阳、亚信、联想、首创网络、世纪互联等少数企业实力较为雄厚外,其他it外包服务商规模还都比较小,尚未建立起一整套独特的it外包服务方法论和解决方案,特别是对行业用户业务应用的理解还不够深刻;若选择国外外包商,由于国内外银行的运行环境、会计核算、市场化环境及业务范围等存在差异,这些跨国it服务提供商在对中国市场和中国企业业务应用的理解力上还存在一定偏差;此外,其价格水平也与多数本土用户的价格期望存在一定差距。
1.2 外包合同的签订及实施的风险分析
外包是一个相当复杂的过程,所涉及的范围包括法律、财务、责权利的划分以及监控、安全等,由此来看外包商的合同管理显得至关重要。一方面,由于it 外包涉及到人力、设备、软件等多项资产转移,这使得it外包合约比普通合同更为复杂、更具有不确定性;另一方面,随着商业环境以及外包商自身的变化,外包机构能否按时、保质完成合同义务存在一定的不确定性。研究表明,53%的企业和外包商对合约原始条款进行了再谈判,其中1/4的谈判以失败告终;其它证据也显示,外包企业用于诉讼的平均花费达到it 预算的15%左右。
目前,我国银行不熟悉国外外包的运作机制,it外包市场环境不完善,因此在制定it外包合同条款和管理方面缺乏经验。一方面,在合同制定中未能全面考虑外包商的综合状况,往往仅把重点放在了技术细节上,没有详细地指明服务商必须提供的最低服务水平、具体的服务范围和标准等,没有建立科学、透明、标准化的定价机制和模式,为后继外包的实施和管理埋下了隐患。
2 外包商管理中的风险分析
2.1 缺乏完善的外包商准入评级体系与后续评价机制
从国家规范与制度体系来看,我国尚没有建立起完善的外包商准入评级体系及后续评价机制,因此对外包业务的开展带来了新的不确定因素。
由于it外包协议,特别是整体外包协议,一般签约时间都较长,用户对it服务商的依赖性也比较强,因此选择竞争实力强、技术有保障的企业作为it外包合作伙伴至关重要。但当前国内商业银行外包商准入评级体系尚不完善,无法有效对外包商的技术实力、经营状况、社会信誉等因素进行综合评定,以测定外包商资质等级。故在外包商的准入控制上,银行必须承担大量的外包商选择成本。
再者,在不完全信息和不确定性的情况下,要准确地观察和评估外包商的后继行为是非常困难甚至是不可能的,因此银行会面临巨大的机会主义风险。如果在协议期间it外包服务提供商倒闭或出现经营困难,对用户的正常业务运营将产生严重的负面影响,甚至是毁灭性的灾难。但由于准入评级体系的不完善,有可能无法准确了解外包商的财务状况和运营情况,从而带来隐患。
此外,银行将部分业务外包后,意味着另一种管理的开始,且这种管理更为复杂。但毕竟it外包服务提供商与银行之间在管理制度与要求上千差万别,这样使得银行对外包公司的监督多停留在数量的完成上,而对外包业务综合效益、业务质量层次的提升及业务外包后对核心业务的影响等测算评价不足。
2.2 法律制度的不完善和信用问题
银行it外包,相关风险及管理转移了出去,但外包服务商可能进行不受监管的操作。银行作为业务责任和风险的最终承担者,应如何行动才能保证业务稳健、安全地进行,并有效识别和控制风险是目前金融监管当局的重要课题。2004年,美国银行监管部门完成了新版的《ffiec技术服务外包it检查手册》,这一文件对如何评价一家金融机构建立、管理和监督it外包关系的风险管理水平,提供了指导方针和检查办法。而我国与之相关的法律、法规不完善,仅在《电子银行业务管理办法》等相关文件中涉及到业务外包管理,并没有专门的关于外包服务的法律法规。因此,在违约方的责任追究等方面缺乏一个合理的行业规范,一旦出现问题,银行方面无法得到满意的赔偿。
此外,外包强调长期的合作关系,基础是信用,只有在充分信赖的前提下才能完成业务和技术的结合。然而,目前我国的信用体系发育程度低,市场环境不完善。相比之下,国外的信用机制比较健全,个人信用联合征信制度在西方国家已有150年的历史,而我国才在上海进行试点。国内银行it系统外包发展相对滞后的原因之一就是信任危机,银行不敢把业务交给it外包服务提供商。
3 针对银行it外包商的风险管理策略
风险管理是指经济单位对可能遇到的风险进行预测、识别、评估、分析并在此基础上有效地处理风险,以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。针对上述在外包商选择、管理上存在的问题,提出以下风险管理策略:
3.1 确定外包商范围的策略
在选择一个/多个外包商方面,一些学者认为,选择单个外包商有利于双方建立稳固的关系,在一定的交易环境下会取得很好的绩效。分散外包则存在服务协调、管理费用等问题。银行可根据自身的外包需求确定外包方案。随着外包理论和实践的深入,总体外包模式逐渐广泛应用。即银行将所有it业务外包给一个服务提供商,然后再由该外包商将业务分拆开来,根据银行的意愿分包给自己的下属单位或是第三方。总体外包结合了前两种模式的优点:只同一家服务商建立外包关系,但可以得到各方面的最佳技能组合,而且不需要管理多个外包关系。这是目前较为理想的一种外包模式。
在选择国外/国内外包商方面,选择国内的外包商,其最大的好处就是熟悉国情,能够根据银行的需求量身订做,并及时地开发修补信息系统;而外包给国外厂商,就是整体引进他们的系统。一方面,全球it外包服务市场的老牌劲旅,在多年的it外包服务中积累了丰富的经验,并逐渐形成关于it外包服务较为完善的理论体系;另一方面,国外银行完善的业务流程、做法和先进的理念,都蕴含和固化在系统里面,通过引进国外系统,不仅能给银行带来技术手段的自动化和现代化,而且可以推进内部的管理,加速银行业务跟国际业务的接轨。
3.2 建立完善的外包商资格审查制度
银行it外包,选准供应商是关键。银行的决策层首先要建立外包事务管理机构,至少涵盖信息、法律、人事和财务等部门,应由外包咨询专家、银行战略规划专家、各部门熟悉业务信息流的人员、it专业人员、费用预算人员、法律顾问、实施管理和协调人员等组成。
在具体选择上,需要对外包商的技术实力、经营状况、社会信誉等因素进行综合评定,以测定外包商资质等级:(1)因客户需求涵盖了技术、业务、流程、理念和设计等诸多方面,所以首先应确定外包商是否具有信息技术方面的资格认证,提供的信息技术产品是否拥有较高的市场占有率;是否能够提供足够的安全防范措施,具有对偶发事件的应对能力。(2)了解外包商自身的经营状况,分析外包商提供的已审计的财务报告、年度报告和其他各项财务指标,了解其盈利能力;考察外包商从事外包业务的时间、市场份额以及波动因素;评估外包服务商的技术费用支出等。(3)通过咨询机构和实地考察了解外包商的信誉和服务水平等信息。能否为银行业务创造附加价值,已渐渐成为衡量外包服务商的重要依据,包括是否具有良好的业界口碑,其品牌知名度是否通过了cmm认证或iso认证;是否有丰富的it外包服务经验及成功案例;是否具备规模的服务体系和专业团队;是否能够与用户签订服务品质协议等。
3.3 签订详实、明确、全面的外包合同
外包合同的签订是银行it外包战略性计划成功实施的关键环节。首先,外包合同内容尽量详实、明确,必须清晰地指出外包服务的范围与职责,特别强调外包商对外包资源的安全性、保密性以及对数据备份和交易记录保护的责任。
此外,合同应当详细描述基础服务的费用及其计算,并明确任何与合同规定条件不符的费用变化,做出对增加费用的限制;要规定外包的价格和评测性能的尺度,还要规定服务的级别、惩罚外包商未能提供约定服务的条款及解决双方争端的程序等。
3.4 对外包业务承包商实施风险监控
项目外包后,银行需要有一个非常有经验的团队来专门管理外包服务商和外包合同,还需依据与外包商合作关系的成熟度及满意度等因素决定外包实施中的风险监控级别。新的外包业务需要高级别的控制:按合同规定的条款,银行要保持对项目开发进度、成本、性能的随时监测和评定;评估外包商运行的信息系统和相应的控制措施;定期审查外包商相关的内部控制、系统开发和维护以及应急计划措施;识别外包商欠缺的、需要银行提供补充的领域,监督并审议通过外包商的技术决策;定期审查有关外包商履行合同情况的报告,评估服务的质量;建立或完善科学的外包商年度考核体系;定期评估外包商的财务状况等。随着合作的日趋成熟,风险控制级别应相应降低,留下足够进行阶段性审计的能力即可。如国家开发银行每个季度都会对惠普公司进行一次考评,还有一个动态的、经常性的考评。在实施过程中一旦发生问题,就予以及时的解决。
3.5 建立健全的外包商激励机制
服务成本的降低是银行客户十分关注的事情。如果将成本节约(由外包商实现)在客户和外包商之间平均分享,则外包商可能因得不到合理的补偿而不会再进行类似的技术研发创新。因此,商业银行既应建立必要的成本节约分享机制,又应制订对外包商的激励机制。若外包商在技术方面的创新能够使银行实现某些业务盈利,则应给予一定的奖励作为对其承担风险的补偿,这样可以鼓励外包商采用新技术、持续改进服务质量。
4 结语
2007年是中国成为wto世贸组织正式成员的第一年,外资银行在中国市场的拓展也进入了全新时期,其从业方法与规范将给中国银行业带来从概念到实践的全面冲击。我国银行业整体信息化相对国际先进水平来说,还有一定距离,特别是在国际银行业中普遍采用的it外包手法,目前仅处于起步阶段。因此必须逐步解决it外包中存在的实际问题,特别是外包商的选择、管理方面不完善的地方,规避风险,加快外包步伐,从而在整体上提升我国银行产业的竞争力。
参考文献
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一、人力资源管理外包的表现形式
人力资源管理外包是企业通过与外部的人力资源管理业务承包商签订合同,由外包公司为企业提供人力资源管理活动的服务,而企业支付给外包公司酬金的一种交易形式。人力资源管理外包的主要表现形式可分为以下四个层次：
1.与企业战略实施相关的外包。主要指带有战略性和全局性的外包，如为实施低成本战略，降低人力成本而采取的随人员外包而产生的管理职能外包，与组织瘦身和人力资源管理职能精简相配合的管理外包，以及为提高核心竞争力，整合外部人力资源而采取的战略联盟式外包等。
2.与人力资源管理技术相关的外包。如:企业人力资源管理系统设计、电子网络及人力资源管理系统设计与维护的外包等。
3.与人力资源管理职能相关的外包。如:人事、人事派遣、人员招募、管理咨询、员工培训、薪酬福利和安全健康项目的外包等。
4.与员工关系管理相关的外包。如：雇佣契约管理、职业生涯开发、劳资争议、工作生活质量项目的外包等。
企业通过人力资源管理外包可以获得如下优势:帮助人力资源部门从繁重的重复性事务中解脱，专注于核心战略性工作，从而提高人力资源管理的高度和核心竞争力;规范操作，有效遏制随意性的薪资、员工管理，对管理工作的规范性、公正性和科学性起到促进作用。获取先进管理技术和整合外部人力资源专家，提高速度与效率;降低经营成本，改善经营绩效，避免大量投资于人才所带来的不确定风险。简化流程，节省时间，提高员工的满意度，降低人才的流失率。
二、人力资源管理外包的风险因素分析
企业人力资源管理外包并不是一本万利的事情，事实上，它在为企业带来竞争优势的同时，也存在着不同程度的风险。
1.法律方面的风险。目前我国尚无完善的法律法规来规范外包业务的具体运作，对于人力资源管理外包这一新兴的业务外包来说，更是无章可循。有的只是国内外一些大企业的探索先例，所以法律风险是人力资源外包最大的风险。
2.选择外包服务商的风险。选择人力资源管理外包服务商的目的通常是为了降低企业运营成本和提升核心竞争力。它要求外包服务商有优秀的服务文化、先进的管理技术和拥有资深的管理专家队伍。外包服务商能够跟上企业的扩张步伐，特别是在购并和地域扩张等发生时。然而，由于服务的无形性和不易考察，企业无法真正了解外包服务商的经营业绩、管理能力等。另外目前我国的人力资源管理外包化、网络化程度不高，人力资源中介机构缺乏真正职业化人力资源管理者，一些外包商服务质量欠佳。这样企业在选择外包服务商时如有不慎，将带来严重的损失。
3.企业商业信息安全方面的风险。人力资源管理的一些业务内容对企业来说很可能是商业秘密，这些秘密一旦泄露给竞争对手，将给企业造成极其不利的影响。在企业采取人力资源外包之前，必须进行全面深入的分析，正确界定哪些职能适合外包。外包后如何与接受外包业务的专业人员进行信息交流，与外包公司顾问进行信息交流的范围和深度应如何把握，使他们既能了解到企业的现状和要求，又不至于泄漏企业的商业机密。
4.合同管理方面的风险。将人力资源管理工作外包，企业与接受外包业务的服务商必须签订一系列的合同或协议。由于外包商是一个外部独立运作的法人实体，和企业间是一种合作伙伴关系，而不是隶属关系，因此，对外包服务商的控制力度极其有限。另外，由于缺乏可操作的严格的监控措施，外包服务商可能不完全兑现原先的承诺，而降低服务质量，以获得更多的利益。
5.企业文化融合的风险。人力资源外包在一定程度上是企业与外包服务商之间的一种合作行为，合作过程中必然产生文化的交叉与碰撞。若外包服务商在提供服务时不能很好地适应企业的文化，则会造成服务质量与效率的下降，引起企业员工的不满。尤其是许多外资人力资源外包服务商，由于政治、经济、文化上的差异，他们常常“水土不服”。
6.企业员工方面的风险。外包对于企业和员工是一种变革，原来的管理流程、权责分配及员工的职业发展定位都会有不同程度的改变，员工随之就会产生各种顾虑和猜疑，影响工作情绪，企业运营效率下降。企业通过职能外包可能会在短期内获得竞争优势，但从某种意义上说它也失去了组织职能工作改进或完善的机会，也可能因对外包服务公司的依赖而使企业因缺乏柔性与变革力导致长远发展受限。
三、人力资源管理外包风险的防范策略
1.预测与识别人力资源管理外包风险。企业在做出人力资源管理外包决策前，首先要考虑企业究竟应不应该实施人力资源管理外包;应将哪些人力资源管理工作进行外包;如果外包合作失败后，会给企业带来怎样的风险;企业又该如何应对这些风险;企业只有从外部环境和内部条件出发，认真预测外包过程中可能存在的风险，并预测风险会以哪种方式出现，出现时会给企业带来怎样的影响，才能很好地应对风险。
2.谨慎选择人力资源管理外包项目。企业在进行人力资源管理外包决策时，需要谨慎考虑外包项目。确定哪些人力资源管理的内容适合外包，以及外包后与对方进行信息交流的范围和深度等，并在外包合约结束时，妥善处理与外包商的关系，使他们既能了解到企业的现状和要求，又不至于泄漏企业机密。一般来讲，涉及企业核心竞争力，以及商业安全性的业务不宜外包;工作分析、岗位描述、员工招聘、培训与发展、福利、劳动关系、人力管理信息系统等工作是可以考虑进行外包的。比如企业对员工进行的各类在职培训，国家法定的福利制度如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性工作完全可以外包出去。
3.选择合适的外包服务商。如何选择服务商是人力资源管理外包中最关键的问题。一般应从以下几个方面来考虑：首先要考虑外包的价格。人力资源管理外包的目的之一就是为了节约成本，如果成本高于企业自己承担业务的成本，则不必外包。其次是服务商的信誉和质量，选择服务商时，必须确信其可靠性。寻求服务商时要选实力雄厚，信用记录好的公司。此外企业在自身竞争优势较低，且有足够的外包服务商可供选择时，可以选择短期合作，一旦有问题发生，能够迅速地更换，有效地转移风险。
4.管理好人力资源管理外包合同。由于企业与外包服务商的非行政隶属关系，必须用具有法律效力的外包合同来约束双方的行为，这是企业和外包服务商合作的基础，是维持双方合作关系的可靠凭证，是直接关系到外包能否成功的关键因素。通过谈判所形成的详细周密的外包合同必须包括；外包的具体业务、承接各种业务的价格、双方的职责范围、合作的期限、工作的进度、预期所要达到的目标、因违反协议而应受到的处罚等项目。签订外包合同是企业与供应商关系建立的开始，企业必须保持对整个外包过程的控制。为此，企业应建立人力资源管理外包风险的预警与监控管理体系，密切与服务商的联系，及时、迅速地预测、把握风险动态。企业人力资源部门要建立起对服务商的评估机制，在外包过程中不断地进行评审、反馈和沟通。同时在信息安全的保障方面，人力资源部门应当与相关部门进行协作，建立起文件管理和信息安全保障机制，避免机密信息的外泄。
