发布时间：2022-04-25 11:58:46
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1. 寒潮
1.1 寒潮的危害。寒潮是指大规模冷空气（在气压场上为冷高压）由亚洲大陆西部或西北部侵袭中国时所经过的地区出现剧烈降温、大风、霜冻、雨雪等灾害性天气的过程。北方冷空气入侵造成24小时内降温10℃，并且过程最低气温达5℃以下。寒潮天气急剧降温会使植物遭受严重冻害。尤其是晚春时节，天气逐渐转暖，万物苏醒，植物开始萌芽、生长，一旦有强大的寒潮暴发南下，常使幼嫩的植物遭受霜冻危害。另外，春季寒潮引起的大风，常给北方带来风沙天气，中国南方，寒潮天气除降温外，还有降水，尤其是在华南的地区，常有大范围较大阴雨天气。
1.2 寒潮的防御。寒潮到来之前，可采用加覆盖物、设风障、搭拱棚等方法保护育苗地，对越冬园林植物选择优良品种，提高抗冻能力；加强冬前管理，如采取增施磷钾肥、镇压等措施：提高植株抗冻能力；改善小气候生态条件，如苗圃地越冬期间可采用冬灌、镇压、覆粪或覆土等措施，改善小气候生态环境，达到防御寒潮的目的。
2. 霜冻
2.1 霜冻的危害。霜冻是在平均温度0℃以上的温暖季节里。霜冻对园林植物的危害，主要是使植物组织细胞中的水分结冰，导致生理干旱，而使其受到损伤或死亡，给园林生产造成巨大损失。遭受霜冻后，植物不一定都会被冻死，当霜冻不严重时，温度回升后，可通过缓慢的解冻而恢复生命力，但如霜冻后太阳辐射强烈，气温急剧上升，会使细胞间的冰晶迅速融化成水，而这些水分在还未被细胞逐渐吸收前就大量蒸发，这样就会造成植物枯萎，甚至引起死亡。因此，霜冻强度越大，降温后天气越晴朗、气温回升越急剧，对植物危害越大，越容易造成植株死亡。
2.2 霜冻的防御。
2.2.1 生产技术措施。（1）合理安排播种期和移栽期，对不同品种的苗木合理布局。如采取霜前播种，霜后出苗等技术措施，尽量避开霜冻的危害。（2）选择合适的地段，适地适树。如三面环山、开口朝南的地形，在山坡中部和靠近水边的地方，霜害较轻，可种植抗寒能力较弱的苗木，从南方引种到北方的苗木，尽量栽植在山坡中段，避开霜冻危害，以提高引种的成功率；南坡或北面有挡风的障碍物等地形，可以种植抗寒能力弱的树种。（3）混合施肥。特别是在冬前增施磷钾肥，可以提高园林植物的抗寒能力。（4）培育抗寒性能强的植物品种，这是最根本的提高植物抗霜冻能力的方法。
2.2.2 物理抗霜措施。（1）熏烟法。是用能够产生大量烟雾的柴草、牛粪、锯木、废机油、赤磷或其他尘烟物质，在霜冻来临前半小时或1小时点燃。这些烟雾能够阻挡地面热量的散失，它的增温效应在于燃烧烟堆形成烟雾，可以阻挡地面辐射，增加大气逆辐射，使地面有效辐射减弱，地面温度不致降得很低；同时形成烟雾时会因燃烧而产牛大量热量，使近地面的空气温度升高；烟雾里有许多吸湿性烟粒，可以充当凝结核，吸收空气中的水汽，促进水汽凝结，并放出大量潜热，也能提高近地面空气温度。据试验，一般熏烟能提高温度1℃～2℃左右。但这种方法要具备一定的天气条件：只适用于无风或微风的天气情况，风太大时熏烟效果很差，且成本较高，污染大气，不适应于普遍推广，只适用于短时霜冻的防止和在名贵林木及其苗圃上使用。（2）灌溉法。在霜冻来临前的l～2 d灌水，通常灌水后可使温度升高2℃～3℃，持续时间为2～3 d。至于小面积的园林植物还可以采用喷水法，其方法是在霜冻来临前1小时，利用喷灌设备对植物不断喷水。（3）覆盖法。将塑料薄膜、芦苇、秸秆、草木灰、稻草、土杂肥等覆盖物覆盖在植物表面，以减少地面辐射，同时使被保护植物与外界隔离，温度降低较少，即可达到防御霜冻的目的。对于经济价值高的树木可用稻草包裹树干，根部堆草或培土10cm～15 cm也可防御霜冻。有些矮秆苗木植物，还可用土埋的办法，使其不致遭到冻害。（4）施肥法。在寒潮来临前早施有机肥，特别是用半腐熟的有机肥做基肥，可改善土壤结构，增强其吸热保暖的性能。也可利用半腐熟的有机肥在继续腐熟的过程中散发出热量，提高土温。入冬后可用暖性肥料壅培林木植物，有明显的防冻效果。暖性肥料常用的有厩肥、堆肥和草木灰等。这种方法简单易行，但要掌握好本地的气候规律，应在霜冻来临前3～4天施用。入冬后，可用石灰水将树木、果树的树干刷白，以减少散热。（5）直接加热法。用加热器直接加热空气以升高温度，多用于苗圃防霜冻。通常采用煤油、天然气等燃料，也可用红外线加热器来加热提高温度，达到防御霜冻的目的。（6）空气混合法。霜冻发生时，空气大多处于静稳状态，近地面空气层温度低，上层空气温度高，此时，使用安装在高塔上的马达驱动大型螺旋桨或鼓风机，将近地层空气不断上下混合，可防御霜冻的发生。
3. 冻害
3.1 冻害的危害。（1）细胞间隙结冰伤害：当环境温度缓慢降低，使植物组织内温度降到冰点以下，细胞间隙的水开始结冰，即胞间结冰。胞间结冰不一定使植物死亡，大多数植物胞间结冰后经缓慢解冻仍能恢复正常生长。（2）细胞内结冰伤害：当环境温度骤然降低时，不仅细胞间隙结冰，细胞内也会同时结冰。细胞内冰晶体积小，数量多，它们的形成会对生物膜、细胞器和基质结构造成不可逆的机械伤害。原生质结构的破坏必然导致代谢紊乱和细胞死亡。
3.2 冻害的防御。（1）根据当地温度条件，选用抗寒品种，并确定不同作物的种植北界和海拔上限。（2）栽培措施：越冬作物播种适时、播种深度适宜、北界附近实施沟播和适时浇灌冻水，果树夏季适时摘心、秋季控制灌水、冬前修剪等。（3）农业技术措施：在一定程度上也能提高植物抗寒性，如培育壮苗、增施磷钾肥、浇冻水、地面覆盖等。
（4）用植物生长调节剂处理植物，可以提高植物的抗逆性。如植物生长延缓剂AMO-1618、多效唑广泛用于果树，这些生长延缓剂能抑制GA的合成，提高树木的抗寒性。用矮壮素处理小麦、水稻、油菜等可以提高其抗寒性。
4. 冷害
4.1 冷害的危害。（1）光合作用减弱：低温使叶绿素生物合成受阻，冷害叶片发生缺绿或黄化；各种光合酶活性受到抑制，如果伴有阴雨、光照不足则光合速率下降更多。（2）呼吸代谢失调：冷害使植物的呼吸速率大起大落，即先升高后降低。（3）根系吸收能力下降：低温下根系生长减慢，吸收面积减少，呼吸减弱，供能不足，使植物体内矿质元素的吸收与分配受到限制，水分平衡遭到破坏，失水大于吸水，导致植株萎蔫、干枯。（4）代谢紊乱：植物受冷害后，水解酶类活性常常高于合成酶类活性，物质分解加速，表现为蛋白质含量减少，可溶性氮化物含量增加，淀粉可溶糖含活性氧清除系统活性下降，活性氧积累，引发膜脂过氧化伤害。
4.2 冷害的防御。（1）培育植物抗冷品种。（2）根据当地气候条件，确定适合的作物品种和播栽期，以便在低温敏感期避开有害低温。（3）低温锻炼。低温锻炼是提高植物抗冷性的一种有效途径。许多植物如预先给予适当的低温处理，尔后即可忍受更低温度而不致受害。如春季采用温室、温床育苗，在露天移栽前，必须先降低室温或床温至10℃左右，保持1～2天，移入大田后即可抗3℃～5℃的低温。（4）调节农田小气候。利用塑料薄膜温床育苗移栽，既可克服春季低温危害，又能使作物提早成熟，避开秋季低温。在低温来临之前，灌水或喷洒保墒剂等常可改善近地层温度状况。（5）合理施肥。低温到来之前，合理调整施肥种类，适当增施磷、钾肥，少施或不施速效氮肥，有助于提高植物抗冷性。（6）化学诱导。脱落酸、细胞分裂素、2，4-D、油菜素内酯等均能提高植物的抗冷性，如在水稻苗期，用10mg?L-1油菜素内酯浸根24小时，可增强秧苗抵抗低温能力，有利培育壮秧。玉米、棉花种子播前用福美双（TMTD）处理也可提高幼苗抗冷性。
5. 热害
论文关键词：山洪灾害；规划；原则；对策
一、山洪灾害防治规划原则
山洪灾害防治规划坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，反映山丘区经济社会发展、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高要求．研究和制定全国山洪灾害防治总体规划和对策措施．提高山洪灾害防治水平，促进人与自然和谐共处。最大限度地减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。为我国山丘区构建和谐社会提供安全保障。《全国山洪灾害防治规划》遵循了以下原则：
①坚持人与自然和谐共处，由控制洪水向洪水管理转变的原则。人类活动的负面效应已成为山洪灾害的重要致灾因素之一，不仅使自然生态系统遭到严重破坏，也给人类自身安全带来严重影响。通过加强管理，规范人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草”、改变耕作方式等措施，改善生态与环境，保护水土资源。
②坚持“以防为主。防治结合”和“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。规划要求着重开展责任制组织体系、监测预警、预案等山洪灾害防御非工程措施建设，及时预警，提前组织危险地区群众转移；通过宣传、培训，提高群众防灾避灾意识和自防自救能力；重点保护对象可根据实际情况采用必要的工程保护措施。
③坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则。根据各山洪灾害区的特点，统筹考虑国民经济发展、保障人民生命财产安全等各方面的要求。做出全面的规划，并与改善生态与环境相结合，做到标本兼治。
④坚持“突出重点、兼顾一般”的原则。山洪灾害防治工作，要实行统一规划，分级分部门实施，确保重点，兼顾一般。采取综合防治措施，按轻重缓急要求，逐步完善防灾减灾体系。逐步实现近期和远期规划防治目标。
⑤坚持因地制宜、经济实用的原则。我国山洪灾害防治点多面广，自然地理条件千差万别，经济社会发展水平不一，防治措施应因地制宜。既要重视应用先进技术和手段。也要充分考虑我国山丘区的现实状况，尽量采用经济、实用的设施、设备和方式方法，广泛、深入开展群测群防工作。
二、山洪灾害防治主要对策措施
山洪灾害来势猛、成灾快、历时短、范围小而散，但易造成人员伤亡。对山洪灾害威胁区内的人员和财产主要采取工程措施进行保护既不合理也不经济。山洪灾害防治要立足于采取以非工程措施为主的综合防御措施，以减少人员伤亡为首要目标。
在研究山洪灾害分布、成因及特点的基础上。划分重点防治区和一般防治区．以小流域为单元，因地制宜地制定规划措施。规划的主要对策措施有以下方面：
1．非工程措施
非工程措施对策主要包括加强防灾知识宣传、开展山洪灾害普查、建设监测预警系统、落实责任制并编制预案、实施搬迁避让、加强政策法规建设和防灾管理等。
(1)加强防灾知识的宣传培训
山洪灾害的广泛性和严重性决定了防御工作需要全社会的共同努力．全社会都有责任和义务参与和承担防灾工作。规划要求在全社会加强山洪灾害风险宣传培训，增强群众防灾、避灾意识和自防自救能力，使山洪灾害防治成为山丘区各级政府、人民群众的自觉行为。
(2)开展山洪灾害普查
规划要求大力开展山洪灾害普查工作。研究山洪灾害发生的特点和规律。确定了灾害发生临界雨量的制定方法，为山洪灾害预警提供了较为可靠的信息来源。根据临界雨量，通过分析，规划将降雨诱发的山洪灾害易发程度分为三级：高易发、中易发、低易发。中国降雨诱发山洪灾害的高易发区主要分布在云南西南部、四川盆地西部和东北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山区、南岭山地、太行山、燕山、辽东半岛、长白山、大小兴安岭、以及新疆的昆仑山、天山等地。但是，由于规划工作的局限性，大量的隐患点还没有被发现，同时由于气候、人类活动等因素．还可能造成一些新的隐患或灾害点出现。因此，需要不断加大普查力度，扩大普查范围，为防御工作提供决策依据。
(3)建设监测预警系统
监测预警系统监测实时的降雨和洪水过程、监视山洪灾害发生征兆．预测山洪灾害的发生，并及时预警信息，这是减少或避免山洪灾害导致人员伤亡和财产损失的最有效措施。监测系统包括气象、水文、滑坡、泥石流等专业监测与群测群防相结合的监测系统。规划新建自动气象站3886个，多普勒雷达站44个；新建自动雨量站8735个，水文站466个．人工简易观测站l2．5万个；布设泥石流专业监测站(点)1926个，滑坡专业监测站(点)2676个，泥石流、滑坡群测群防村组11880个。规划建设连接30955个监测站(点)的通信网络、1836个县级信息共享平台及警报传输通信设备、21193套乡镇警报传输通信设备．建设县级以上专业部门问网络互联，配置l2．5万套无线广播警报器以及锣、鼓、号等人工预警设备。开发气象、水文预报模型等。
(4)落实责任制并编制山洪灾害防御预案
建立山洪灾害防御责任制体系，编制切实可行的预案，建立由各级政府部门负责的群测群防组织体系，在有山洪发生征兆和初发时就能做到快速、准确地通知可能受灾群众，并按照预案确定的路线和方法及时转移。最大限度地减少人员伤亡。规划明确山洪灾害防御预案的内容主要包括：根据山洪及其诱发的泥石流、滑坡特点．进行山洪灾害普查，划分危险区、警戒区和安全区，明确山洪灾害威胁范围与影响程度：建立山洪灾害防御领导、指挥及组织机构；确定避灾预警程序和临时转移人口的路线和地点；建立抢险救灾工作机制，制定救灾方案及救灾补偿措施等。
(5)实施搬迁避让
对处于山洪灾害危险区、生存条件恶劣、地势低洼而治理困难地方的居民规划拟采取永久搬迁的措施。要创造条件，政策引导，鼓励居住分散的居民结合移民建镇永久迁移。对移民新址、公共设施等建设用地须进行山洪灾害危害性评估．保障移民迁入安全地区，避免二次搬迁或造成新的山洪灾害。对难以治理的滑坡、难于防护的村镇，要求调整山洪易发区土地利用结构、村镇布局。在城镇及村镇建设、居民建房时应尽量避开灾害易发点。
(6)加强政策法规建设
制定和完善与山洪灾害防治相配套的政策法规，是规范山丘区人类活动。保证山洪灾害防治措施顺利实施．建立和完善防灾减灾体系，提高防御山洪灾害的能力。促进山丘区人口、资源、环境和经济协调发展的重要保证。规划要求制定风险区控制政策法规，有效控制风险区人口增长、村镇和基础设施建设以及经济发展。制定风险区管理政策法规，规范风险区日常防灾管理、山洪灾害地区城乡规划建设的管理，维护风险区防灾减灾设施功能，规范人类活动，有效减轻山洪灾害。
(7)加强防灾管理
山丘区资源无序开发、居民点选址不当、城镇不合理建设等人类活动往往加剧或导致山洪灾害的发生。规划要求加强防灾管理．严格执行相关法律法规和规章制度．对社会生活、生产行为进行管理．以适应或规避山洪灾害风险。加强山洪易发区的土地开发利用规划与管理。加强对开发建设活动的管理，对山洪易发区范围内的城镇、交通、厂矿及居民点等建设项目需进行防灾评估；加强河道、防灾设施的管理．以维护河道泄流能力，确保防灾工程设施正常运行。
2．工程措施
对受山洪及其诱发的泥石流、滑坡严重威胁的城镇、大型工矿企业或重要基础设施，通过经济技术比较，规划适当采取必要的工程措施，保障重要防护对象的安全。工程措施对策主要包括山洪沟、泥石流沟及滑坡治理、病险水库除险加固、水土保持等。
1)山洪沟治理
对严重威胁村镇、县城、大型工矿企业、重要基础设施、大面积农田的山洪沟采取工程措施治理。山洪沟治理措施主要有护岸及堤防工程、沟道疏浚工程、排洪渠等。规划采取工程措施治理的山洪沟约18000条．需加固、新建护岸及堤防工程长度94710km．加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚沟道8920km。
(2)泥石流沟治理
对保护对象重要、危害严重的泥石流沟采取工程治理措施。泥石流沟治理措施主要包括排导工程、拦挡工程、沟道治理工程和蓄水工程等。规划治理的泥石流沟共2462条．需修建拦挡工程13457座、排导工程8546km、停淤工程1480座。
(3)滑坡治理
根据滑坡危险性分类．对威胁到集镇、大型工矿企业、重要基础设施安全．对经济社会发展造成严重影响的不稳定滑坡。考虑治理的技术可行性和经济合理性，采取必要的工程措施进行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、减重反压、抗滑挡墙、抗滑桩、锚固、抗滑键等。规划治理的滑坡1391个．需修建截排水沟398400m．挡土墙904．5万m．抗滑桩679．1万m，锚索34．7万m，削坡减载8350万m3.
(4)病险水库除险加固
对一旦溃坝将造成山洪灾害防治区大量人员伤亡和财产损失的病险水库．在现有工程基础上，通过采取综合加固措施．消除病险．确保工程安全和正常使用。恢复和完善水库应有的防洪减灾功能．消除防洪隐患。本次规划除险加固的病险水库均为小型水库．共16521座，其中小(1)型水库2999座，小(2)型水库13522座。
关键词：城市建设；城市气象灾害；危害；防御
中图分类号：TU244.7文献标识码：A文章编号：
1城市的主要气象灾害
随着我国经济和社会的迅猛发展,气象灾害对我国经济发展的影响越来越大,，气象服务在经济发展中的地位越来越重要，2009年颁布的《国家气象灾害防御规划》，针对城市气象灾害防御给出了明晰的指引。为了加强对城市气象灾害的服务，针对城市规划和布局中存在的不合理使城市容易形成城市积水内涝、高温热浪、雷电灾害以及城市特有的“热岛效应 ”、“狭管效应”等气象灾害。
1.1城市内涝
随着城市规模的扩大，城市的生产活动和特殊地面结构共同作用于大气,使大气边界层的特性发生变化,从而使得“雨岛效应”加剧，城市降水量增大。研究证实，城市及其下风方向“雨岛效应”明显。由于“雨岛效应”集中出现在汛期和暴雨之时，易形成城市区域性内涝。而高层建筑对气流的强迫抬升作用加剧城市的局地暴雨。加之城市大面积硬化直接导致城市降雨时渗透性不好，阻碍了雨水向地下的渗透，增大了地面径流，也加重了出现城市内涝的机会。城市区域性内涝的加重，引起公路、街道因排水不及造成汽车熄火。交通堵塞，给城市居民出行带来不便。大的暴雨对城市安全产生威胁，会导致洪水机会增大,加剧了城市的防洪压力。暴雨导致的洪水能冲毁道路、输电线路等设施、中断城市的运输、供水供电等。
1.2雷电灾害
城市在长高，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起；城市的电子器件也在不断增多，电脑网络、程控交换机系统及家用电器一天天增多。随着各类信息系统得到广泛应用，特别是大规模的集成电路的应用。致使雷电灾害造成的损失在逐年上升。而这些电子产品抗干扰能力弱，特别经不起感应雷击。据气象专家介绍，造成雷电灾害的原因有多种，而城市新建高层建筑物不断增加是导致雷电活动不断加剧的原因。
雷电灾害是我国严重的自然灾害之一，而其中的大量事故发生在城市。建筑物内的现代化通信、计算机等抗扰能力较弱的现代化设备越来越普及是雷电灾害频繁的客观原因。还有不少高层建筑物的防护设施不完善使建筑物防雷能力先天不足，留下了无法弥补的隐患;大量通信网络等设备未严格按照国家技术规范进行防雷设计便投入使用，也容易导致雷电灾害的发生。雷电灾害造成建筑物及大量电子设备被损毁。
1.3雾灾
雾是常见的自然现象。但在“城市“热岛和干岛效应”下，城市上空的云、雾会增加。“干岛效应”使有害气体、烟尘在市区上空累积，形成严重的大气污染。而城市的高楼又抑制了大气污染物的扩散，且以人工地物代替自然地表，引发风向、风速的变化或风的生、消。形成严重的城市大气污染加剧了雾灾。雾天能见度极差，易造成交通事故增多。还影响微波及卫星通讯，使其信号锐减，噪音增大。同时雾天空气污染加重对呼吸系统疾病患者的影响。
1.4“狭管效应”带来的灾害
“狭管效应”是城市建设中越来越突出的问题。所谓“狭管效应”就是由于城市高层建筑间距小，大风迎面吹来后无法顺畅通过只能聚集在很小的空间内。狭管效应”在城市特殊环境下会“放大”气象灾害。如城市街道两侧整齐划一的高楼产生的“狭管效应”，会使局地六七级风速时通过高楼之间的瞬间风力可以达到十二级以上。“狭管效应”其威力大小，和一个城市高层建筑的数量、间距、建筑物的位置有着十分密切关系的。高层建筑物越多、体积越大、间距越近，出现“狭管效应”的机会越大。城市“峡谷风”是各大城市面临的新问题，有关国际组织早已将其列入大都市面临的20种新的城市灾害中。由于高层建筑布局不合理，空气流动产生城市建筑间的“狭管效应”，会加重城市某些地区的大风危害，吹毁设施、火灾增多、致人伤亡、汽车被砸等事件。
1.5“热岛效应”带来的灾害
城市热岛效应是指城市中气温明显高于郊区的现象，造成这种结果的主要原因是城市“热岛效应”。城市下垫面大量人工构筑物改变了下垫面的热属性，都市中大多是钢筋水泥等构物的热传导率和热容量都很高（水泥面上的温度57℃时，柏油马路的温度可达到63℃），且建筑物本身对风具有阻挡或减弱作用，热量更多地以显热形式进入空气中，导致空气升温。随着城市绿地的减少，水泥地表对太阳光的吸收率较自然地表高，使城市高温现象越来越突出。加上城市人口集中、工业发达，各种机动车辆及大楼空调设备所排出的热气更加剧了高温热浪的危害。
城市气象灾害防御对策2.1加强科技研究,提高科技贡献率 气象科学是防御气象灾害的“尖兵”,在防灾、减灾中起着先导作用,加强科学研究,应围绕防灾减灾和气候变化应对,组织精干力量对乐清市暴雨、大风、雷电等灾害性天气发生的物理量场特征进行总结,提炼灾害性天气发生的关键物理量特征指标,对上级气象部门的短时临近预报系统进行本地化。加快未布点乡镇的自动站建设工作,积极开展乡镇天气预报业务服务,对重大灾害性天气、关键性天气,不仅要力求报出落时落点、量级范围,还要延长预报时效。 2.2加强预测、预警能力建设,提升城市气象服务能力继续加大对气象事业的投入,积极推进水文、国土等相关部门的资源共享,加快气象灾害预警信息系统建设,提高气象灾害预警、和气象防灾知识普及能力,充分发挥部门协同防御气象灾害的能力,提高城市气象服务的敏感性、针对性和主动性。根据气象灾害轻重程度的预测结果,及时完成影像、图标警示信号的制作,迅速气象灾害信息。在城市中心或人流密集区设立电子显示屏,争取最大的信息覆盖面,为防灾减灾争取时间。充分利用电视台、广播站、因特网、咨询电话、手机短信等多种渠道及时气象预警信息。通过人机交互实现灾害性天气的最终识别和预警,建立基于GIS的省-市-县灾害性天气临近预警联防系统。 2.3完善预案编制,提高社会防灾综合能力 应高度重视近年来极端天气气候事件强度增大、频次增多的客观事实,提高城市防汛排水系统的防御标准,加强城区排水管网建设。进一步健全、完善城镇一级的各种预案,全面考虑可能发生的气象及衍生灾害,并纳入预案,使得救灾人员和物资第一时间投入应急处置,并有效发挥作用。
预防和减轻城市气象灾害、维护社会安全稳定需要一个强大的公共防灾、救灾体系,体系建设应以保障人民群众生命财产安全、体现以人为本为原则。
2.4改善城市生态气候,重视气候资源保护 改善城市生态气候是防御城市气象灾害的重要组成部分,任何程度的空气污染都与大气中的空气流动、温度、降水等气象条件有关。日照在城市总体布局中也有重要作用,城市居住区规划要考虑日照的年、季、日变化规律。城市绿化对净化大气、改善市区生态气候有重要作用,可起到降温、增湿、降低风速和减少噪音的作用。 建设生态城市不仅可以有效地减少城市气象灾害,还可以确保城市的可持续发展。气象局应抽调精干力量,研究建立城市气候模型,将气候与城市建设规划相结合,使城市和建筑物与城市气候相适应,作出最优化的建筑设计,创造出适宜居住的城市生态环境。
3结束语
城市规划和环境保护等方面存在的不足，造成城市生命线系统脆弱，城市环境、资源和灾害问题突出。面对快速持续的城市发展趋势及带来的严重问题，需要极大地提高城市管理能力，提高城市气象灾害监测、预警与应急服务系统建设。城市公共气象服务义无反顾地履行着它的职能，诊断城市气象灾害病症，排查城市气象风险，力求让城市气象防灾减灾能力更强、城市公众气象服务更精。
参考文献：
[1] 董旭光,王栋成.济南城市气象灾害特征分析及防灾减灾对策[C].中国气象学会2005年年会论文集,2005. [2] 胡晓梅,钟琦.城市气象灾害监测的现状与发展探析[J].河北工程大学学报(社会科学版),2009,26(3):17-18.
做一名敬业爱岗、开拓创新的__气象青年人，为__气象事业走在全国气象事业发展的最前沿而贡献自己的微薄之力。这是__市气象局的__同志自20__年研究生毕业以来一直努力坚持的工作方向。
__来自四川宜宾一个普通农村小学教师的家庭，从小培养出了吃苦耐劳、勤奋节俭、尊重他人的习惯，容易适应各种环境的生活。__出生于1976年10月，1994年考入石油大学，1998年在辽河油田参加工作， 20__年至今在__市气象局从事雷电防护工作。现任__气象局防雷中心主任工程师。
在领导和同事的指导与帮助下，__于20__年评为__市551人才，20__年担任省局法规处主持的《__省雷击风险评估技术规范》的主要编写人，20__年__市气象局考核优秀，同年编写了科普资料《雷电防护手册》、在__各县（市）区发行，20__年参与编写了《__省防雷装置检测实施细则》，并获得“__市气象宣传信息先进个人”称号，积极参与全省防雷服务管理年活动，协助辅导__市代表队参加全省防雷技能大比武取得了好成绩。在国际会议、核心期刊、专业期刊上发表约20篇论文，其中第一作者论文为17篇，多篇论文在国际会议和全国会议上进行了大会交流；《__市雷电灾害特征分析》等3篇论文获得优秀论文奖励。先后主持开展和参与了《__市雷电灾害重点防御区研究》等3个科研项目。
自20__年开始的五年防雷工作历程中，__同志先后从事过防雷业务各个领域的工作，包括防雷检测、技术评价、雷击风险评估、雷灾调查（统计上报）、防雷工程设计、防雷规范制订、防雷宣传、防雷培训、竣工验收、防雷科研、防雷网站建设等。从最基础的防雷检测工作做起，参与了住宅、油库、银行等各类民用建筑物、爆炸火灾场所和电子信息系统环境的防雷检测，长期从事了防雷装置的技术评价和审核工作。20__年完成了__第一份业务化的雷击风险评估报告，先后手把手地指导瑞安、平阳、洞头、文成、泰顺等局开展雷击风险评估业务，开辟了__市的雷电轨道业务新领域。20__年开始负责__市防雷竣工验收工作。在防雷宣传工作方面，积极联系电视台、电台、报纸等媒体开展防雷宣传报道，经常在媒体上撰写宣传文章，主动开展防雷科普下乡进社区活动。负责__市雷电灾情数据统计与上报工作，按照要求及时高效的完成全市各月的雷灾统计与上报工作；深入雷灾现场进行调查，对典型雷灾进行全面分析并以的方式予以探讨。雷电监测是防雷业务的高技术含量领域，__编写了20__年和20__年的__市雷电监测公报，在报纸等媒体及时公布有关闪电数据，对相关闪电数据进行分析处理，发表了多篇有关雷电监测的专业论文。__在工作中总是严格要求自己，由于单位人手紧张，他承担的工作是最繁重的，可他从未向领导提过要求。虽然工作很忙，但是在学习上都丝毫没有放松，不断丰富充实防雷业务知识，并做到学以致用。经历了多年来各个防雷领域的具体工作磨练，丰富__的防雷业务工作经验，使其具备一定的创新能力，增强了适应新时期防雷轨道业务发展的综合能力水平。
重庆位于我国南北地震带中段东侧，属中强地震比较活跃的地域，1996年重庆市被国务院列为全国地震重点监视防御城市。重庆地区的中强地震具有震源浅、烈度高、震害严重、易导致严重的次生灾害等特点。由于重庆乡镇人口集中，地震所造成的灾害损失和社会影响很大。近年来，随着重庆经济社会的发展，城乡居民的住房条件有了明显改善，但广大农村地区仍是防震减灾工作的薄弱地区。因此逐步提高农村防震能力是当前迫切开展的一项工作，是加强农村防震减灾工作，统筹城乡一体化的必然结果。
一、重庆农村民居防震设防应对措施
农居抗震设防历来是防震减灾工作的薄弱环节，我国在前几年确定防震减灾十年目标时，是以城市为重点，要求在各级政府和全社会的共同努力下，争取用10年左右时间使我国大中城市和人口稠密、经济发达地区具备抗御6级左右地震的能力，当时农村的抗震设防工作没有提到议事日程。随着农村经济的发展和地震对农村经济破坏的加重，农居地震安全工程已引起了党和政府的高度重视，并提出了“突出重点、全民防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御”三大战略要求。
为贯彻落实全国农村民居防震保安工作会议精神，努力提高农村民居防震保安能力，2007年重庆市建委、市地震局提出了全市的农村民居地震安全工程的实施意见；2008重庆市政府拟出台文件，要求按高于《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求设计，提高重庆市新建、改建大楼的防震标准；2009政府又安排300万元专款，组织有关专家和科研单位，开展农村民居经济实用抗震技术和农村民居巴渝建筑风貌特色研究，编制实用技术标准。目前，区县的抗震民居示范工程已经逐步启动。
二、农村民居抗震设防基本状况和存在的问题
随着改革开放以后人民群众物质文化生活水平的提高，村镇建筑（本文仅指不纳入建设行政主管部门管理的居民建筑）建设的快速增长，居民的房屋结构也由传统的土坯或土木结构逐渐改为砌体结构、框架结构。但由于缺乏有效的技术指导，多数建筑在没有规范设计和规范施工的情况下就已建成，留下了不少的安全隐患。具体问题在于：一是目前重庆市村镇建筑多由居民自己出资，在自有土地产权范围内建设，一般不纳入政府职能部门的基本建设管理范围，大多无正规设计标准，房主仅为了满足自身需求，依照自己拟定的功能、开间尺寸、进深尺寸、层高、层数等来进行建盖；二是施工方大多属无资质的农民施工队，工匠技能参差不齐。建盖过程中，凭建房农民自己的经验和感觉，甚至是错误的经验就把房屋结构建盖起来；三是建筑经费使用不合理，主要追求住房的高大、宽敞、明亮，在外表装饰上投入过多，在结构抗震上过分省钱，有的甚至不与考虑过房屋结构的抗震问题；四是地基选择不合理，地基挖掘深度不够，处理方式简单，大多数仅在地面下50公分左右填埋碎石或片石，很少打地圈梁，基本没有加钢筋，多层建筑大多没有圈梁；五是承重墙厚度达不到要求，有的砖混结构承重墙仅是l2墙，普遍存在砖木结构房屋层高超高，达4～5米；六是砂桨比例不合理，粘接强度差，建筑质量差，忽视抗震设防标准，达不到抗震设防的要求。
从重庆5个乡镇民居的调查统计分析情况看：个别地区乡镇经济发展较快，农民生活逐渐富裕，房屋建筑情况相对好些，主要以混合和混预结构为主，采用了圈梁，结构上具有一定的抗震能力，约占调查总数的10%；以砖混合预制结构为主的农家自建楼房，建房过程中根本未考虑抗震设防因素，施工人员技能普遍很低，特别是部分房屋的选址不科学、地基不稳定，不符合抗震设防要求，虽然这类房屋具有一定的抗震性能但很脆弱，约占调查总数的25%；在有些偏僻山区的情况相对较差，由于经济原因主要以土木结构（土坯房）为主，少部分为砖木结构，房屋基本不具备抗震能力，约占总数的65%。总体上看，农村民居抗震能力十分脆弱，推广和加强农村民居地震安全工程的工作十分必要。
三、推行民居抗震设防工作需加强的几项工作
推进农村民居地震安全工程是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。各级政府要在民居安全工程建设中发挥主导作用，将其纳入政府的议事日程，要落实分管领导、责任到人。在推进农村民居防震保安工作中不容忽视以下几个方面：
1、专家参与设计，组织进行抗震性能房屋建设论证。针对不同地区、不同经济条件下各种机构类型，给出当地群众经济上易接受的抗震技术措施和指导性建议。通过编制地区性房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高其综合抗震能力。
2、领导重视。少数乡镇政府对农居抗震设防工作没有给予足够的重视，干部群众防震减灾意识淡薄，存在侥幸心理，对推广民居地震安全工程积极性不高，没有建立农居档案，心中无数，这种现状对今后的抗震救灾工作极为不利。
3、严把五关。严把选址关：严格规划选址实行统一规划、分栋（分户）自建，严格按建设程序审批。规划选址用地避开山洪、风口、泥石流、洪水淹没、风景区核心景区、地下采空区、高压输电线路等，并要求有充足的水源和便利的交通条件，以方便生产生活；严把建筑设计关：住宅方案供农民选择使用，免费向村民提供住宅设计图集，住宅设计一般为2～4层，达到国家技术标准，满足农村生产生活需要；严把施工关：以镇为单位编制施工方案，组织有资质的施工企业或持证工匠施工，杜绝无证施工，加强施工安全管理；严把工程质量关：聘请监理公司或区质监站对农房建设进行监理和监督，同时还应建立由镇村管所技术人员、村组干部、建房业主代表三方组成的质量监督小组进行质量监督；严把建筑材料关：凡进入施工现场的建筑材料及构配件必须符合国家标准，凡不能满足技术标准的一律禁止进入施工现场。
4、加强宣传教育。农村长期存在防震抗震知识不足，对建房质量认识不能到位，采用科学、灵活、及时有效的宣传方式，通过各种宣传媒体，将农村住宅建设防震抗震知识普及到乡（镇）、村庄和农户，使广大农民建设安全农居变为维护自身生命财产安的自觉行动，增强市民防震意识。
5、加强监管，保障农村民居抗震质量。把抗震设防管理纳入工程审批、规划、勘察、设计、施工、验收等各个管理环节中，加强监管，确保抗震设防质量。
四、结束语
农村民居防震保安工作要结合新农村建设来改善农民居住条件，是加强农村民居防震减灾能力的一种基本措施。同时，积极宣传，提高农民认识，让农民自主自愿参与实施地震安全民居工程，做好抗震设防技术指导和服务是实施地震安全民居工程的核心。
（作者单位：重庆大学建设管理与房地产学院）
主要参考文献
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[2]罗书山.山地城镇防震规划初探.重庆建筑工程学院学报，1991.4.
关键词：水利水电工程；地质灾害；防治技术；方案措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一.前言
伴随着我国经济的迅速发展，水利水电工程行业作为一个新兴的行业崛起，并逐步渗入到国家经济发展和人们生活生产的各个角落中来，不仅成为了我国经济发展中一个新的经济增长点，而且对提高我国居民的生活水平，改善生活条件，有着极其重要的影响。在水利水电工程建设过程中，加强对各种水利水电工程所引发的地质灾害防治具有着十分重要的意义，作为整个水利水电工程建设管理中的重要组成部分，不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起，也关系到整个水利水电工程行业的健康发展，因此，如何加强对水利水电工程各种地质灾害的防治，将会是水利水电工程行业的相关单位和相关工作人员必须要面对和思考的问题。
二.加强水利水电工程地质灾害防治的意义
1.加强水利水电工程地质灾害的防治，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利水电工程项目施工过程中，由于各种因素引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，则必须加强对各种地质灾害的防治，探究各种地质灾害防治的技术措施。如此，可以更好的促进安全生产。
2.加强地质灾害的防治，有助于保护施工人员的切身利益，从而体现出以人为本的思想。在水利水电工程施工过程中，人员的切身利益将会直接关系到整个水利水电工程项目的经济效益和社会效益。在进行施工过程中，加强对地质灾害的防治，保护施工安全，实现整个工程项目的经济效益和社会效益。
三.水利水电工程地质灾害发生是原因分析
在水利水电工程建设中，由于各种基础工程的建设，周边的地质环境、水文地质条件等都在发生着改变，因而，会很大程度的引发一些诸如山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
地质灾害的发生一方面是自然原因导致的， 比如：特大洪水、地震等；另一方面是人为因素， 比如：大规模开挖、维护不到位、预防措施不完善等，其中人为的因素占主要部分。很多人为造成的地质灾害不仅在很大程度上影响了水利水电工程的质量、缩短了工程的使用年限，更重要的是给人们的生命财产安全带来极大的安全隐患，其实大部分地质灾害通过有效地预防措施，是可以避免或者减小地质灾害造成的影响。
1．水利水电工程建设区域自然地质环境较差
我国的地质灾害情况比较严重，其中一部分的地质灾害是由于违背自然规律的工程活动造成和诱发的，随着社会的发展，我国的基础设施建设逐年增加，很多水利水电工程建设区，降雨量少，蒸发量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失严重，滑坡、泥石流等山体灾害时有发生，自然生态环境本来就严峻。不少开发建设单位水土保持意识差、法制观念淡薄，发展理念陈旧，急功近利，
重视经济利益，忽视生态环境保护，掠夺式地开发利用水土资源和环境的现象仍然较为普遍。山势险峻，坡度较大，而且很多地方岩体破碎程度严重，生态环境也必将脆弱，在进行大规模的水利水电工程施工过程中，很大程度的让一些破碎的岩体变得更为松动，同时，区域的植被也一定程度的遭到破会，当遇到一些暴雨等气象因素时候，很可能引发诸如滑坡，泥石流等地质灾害。另外就是在建设水利工程的时候，工程大量开挖坡脚、随意堆放废弃的土渣等，对水流的排放和疏通都造成了影响，从而引发一些地质灾害的发生。
2．人类活动可加剧地质灾害的危险性
工程建设可能诱发、加剧地质灾害的危险性，主要是指由于工程建设形成高边坡和开挖坡脚、在坡体中开挖水渠、在坡体上部加载、修建水池又不做有效防渗而诱发滑坡，还有在沟谷中堆砌工程废弃物诱发的危险性等。这里强调的主要是工程建设加剧诱发滑坡、泥石流等而对其他工程设施、人民生命财产造成的危害。尤其是在岩质边坡开挖的时候，一定要对松动的岩石或岩体破碎的边坡进行严格的处理，避免经过长期的日晒雨淋，一定程度上使得边坡的抗滑力减小，从而容易引发滑坡、崩塌等地质灾害，在施工的时候一定要按照规范处理开挖、填埋，尽量减小人为地质灾害发生的可能性。
四.加强水利工程地质灾害防治的技术措施探讨
1．加强技术人员的职业素质培训、明确责任
加强对水利工程维护技术人员的技术培训，地方的水利技术部门应加大对乡镇技术人员、水利工程业主及水利工程建设承包者的技术培训，同时也要加大对他们的责任意识培养。在建设水利工程之前，要找有相关设计经验和资质的单位进行实地勘测、设计，工程建设中要严格按照有关技术要求进行施工、保养，经有关部门验收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，应明确城市防洪、重点湖泊、小型水库及在建水利工程的防汛责任，并将责任人名单予以公布，以接受社会监督。
2．加强对水利工程地质灾害监测
对水利工程的地质灾害监测可以在很大程度上避免地质灾害的发生。首先要坚持24小时值班制度，保持通信的顺畅，部门之间加强协作，实行群测群控。水库值班和管理人员等直接管理者应该对大坝、溢洪道、输水道等主要建筑物进行检查和巡视，加强对地质灾害的监测。基层监测部门应该与国土、交通、建设、气象等部门加强联系，按照各部门的分工职责，切实做好水利工程设施的地质灾害监测、预防和治理工作。
同时，上级管理人员也应该对水利工程的监管引起足够重视，尤其是汛期来临的时候，更应该加大对库塘的监控力度，科学调度，依法防汛，确保安全度汛。这期间要随时掌握降雨引起的蓄水变化情况，严格防洪调度，分月控制蓄水，将地质灾害控制在萌芽阶段，如果发现安全隐患要及时进行排除。
3．制定相关的灾害防治预案
进行灾害预防首先应该制定相关的城市防洪紧急预案、在建水利工程安全度汛预案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等。在对有可能出现的洪涝灾害的水利工程周边进行检查之后，应迅速制定相应的度汛抢险方案，尤其是在容易发生山体滑坡、山洪、泥石流等地质灾害的地方及重点部位要设置明显的警示牌。
4．做好物资、通讯、抢险应急队等各项工作
为了保证在地质灾害发生的时候，可以进行及时的救援，首先要做好物资、抢险、通讯等各项工作。一旦灾情发生，能够立即调动使用，应急抢险队要随时处于战备状态， 力保灾害能够得到最有效、最及时的控制。另外就是要加强对通讯施设的维护。在汛期，各县区中继站和各水库无线通讯设施必须正常运行，电信部门应该确保水库通讯线路通畅，使各站之间能够及时保持联系。
5. 加强施工安全管理
在水利工程施工中，施工单位获得中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为各种安全管理措施的出台提供决策依据。
五.结束语
水利工程关系到整个国民经济的发展和人民生活水平的提高。在施工过程中，水利工程所面临的各种地质灾害都有着不同的原因，要结合工程施工状况，结合地质地貌实际情况，从实际出发，采用先进的科学技术，加强对各种地质灾害的防治，从而促进整个水利工程行业的健康快速发展，为国民经济的发展和人民生活水平的提高提供巨大的动力。
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关键词 新农村建设；为农气象服务；内蒙古莫力达瓦旗
中图分类号 F320.3；S162 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0340-02
气象为“三农”服务一直是莫力达瓦旗气象工作的重点。近几年，莫力达瓦旗气象局针对当地农业产业结构调整，始终在努力提高为“三农”服务产品的质量和时效，虽然人员缺乏、工作基础薄弱、服务手段单一，但在莫力达瓦旗农业生产和农村经济发展中也发挥了积极作用。
1 气象为“三农”服务现状
1.1 队伍状况
莫力达瓦旗气象局现有职工16人，气象专业毕业且长期从事预报业务的只有1人，其他从事预报业务的人员，除新毕业1人外，其余都是长期从事地面测报，知识结构单一，老化严重，对当地作物生长规律缺乏认识，不能满足农村产业结构调整对气象服务的需要。
1.2 工作基础
2004年开展的生态监测业务，站点单一，代表性不强，取土设备陈旧，仍以人工采用土钻取土为主，费时费力，工作效率低；自2005年以来共建设了16个区域自动站，做到了全旗每个乡镇（办事处）均有区域自动站；全旗共有8部人工增雨火箭架，主要分布于北部和西北部乡镇（办事处），东北部乡镇（办事处）主要靠驻旗农场和部队增雨。全旗8个火箭作业点均有作业人员，但无专业作业技术人员，部分作业点达不到“两库一室”的建设。全旗仅有2010年建设的3块电子显示屏，无信息机，80%的村屯无广播大喇叭。
1.3 已有的流程和规范
电视天气预报规范化服务流程；气象信息规范化服务流程；气象决策服务流程；气象灾害服务流程；常规天气预报服务流程。
1.4 主要服务手段
1.4.1 加强组织建设。成立气象为“三农”服务领导小组，根据上级气象部门的指导产品并结合本地实际特点做好各项预报服务产品的订正工作，按照上级的服务技术指导开展针对性的为农气象服务。及时预报重大灾害性、突发性、转折性天气；建立了灾害直报系统，及时收集、上报灾情；在农事关键期制作农事专题气象预报。制定《气象服务周年服务大纲》，定期气象旬报、月报，在春播秋收关键期、低温阴雨、干旱和农业病虫害高发期，及时相应的指导预报，指导农业生产；及时短期气候趋势预测。完成了全旗农业气象服务区划工作，对大型农业开发和名特优品种的引进和种植提供了气候和生态认证服务。
1.4.2 建设区域自动站网。自2005年来，共建设区域自动站16个，分布于每个乡镇（办事处），基本形成了覆盖全旗的气象灾害监测网，实现气象监测自动化。
1.4.3 加强人工影响天气。在全旗建设8个人工增雨火箭作业点，合理布局，基本构成了人影作业网络，充分利用空中水资源，每年抓住有利的天气时机，适时开展全旗人工增雨作业，每次作业效果明显，对旱情的解除起到了积极的作用，抢占了农作物播种的有利时机，取得了显著的经济效益。
1.4.4 多渠道气象信息。建立了飞信手机短信平台信息库、预警信息平台信息库。每天在电台、电视台、飞信手机短信平台、预警信息平台和互联网电子邮件上全旗各乡镇（办事处）24 h天气预报和旅游景点预报，遇有重大灾害性天气多次滚动播出，使全旗广大人民群众能够及时了解气象信息，做好防范准备。
1.4.5 利用气象信息开展专项服务。利用已建气象区域自动站监测网，在汛期密切关注全旗各区域降水情况，及时制作气象雨情信息，开展适时汛期气象服务，确保安全度汛，减少了突发性气象灾害所造成的损失。在防火期，每天根据各气象要素实况观测资料以及未来天气形势分析，对火险做出等级预测，每天在电视上播出，及时做好森林防火防范工作。
1.4.6 大力宣传气象防灾减灾知识。利用安全生产月、科普宣传月、“培养新农民，建设新农村”宣传活动月、送科技下乡等活动，对防洪防汛、防雹增雨、防雷减灾和防雷击急救方法等知识进行专题科普讲座，让气象防灾减灾知识深入到千家万户，有力地促进了人民群众防灾减灾能力的提高。
2 气象为“三农”服务存在的主要问题
2.1 气象预报准确率和服务的精细化水平较低
农村气候地域差异明显，常伴有暴雨、冰雹等突发性灾害天气，现有气象区域自动站点观测项目少，气象服务的总体水平、服务内容等不能满足为“三农”服务的需求，特别是短期气候预测和天气预报的定时、定点、定量方面差距较大，预报的针对性、精细化水平低，服务产品单一，没有规范的服务工作流程[1-3]。
2.2 农业气象信息渠道单一，不能满足需要
过去由于需求简单，预报准确率不高，气象信息的主要通过广播电视、固定电话定时。近几年，手机短信、互联网技术发展迅速，莫力达瓦旗气象局曾试图解决信息到农户的“最后一公里”问题，及时下传“三农”需要的信息，指导农民利用科学信息开展脱贫致富，提高生活水平。然而通过几年的实践证明，“最后一公里”仍是为“三农”服务的瓶颈，由于基础条件差，有线电视网络不能覆盖到乡下，有很多村屯地处偏远，手机无信号，互联网还没有普及，虽然建立了气象助理员和气象信息员，但由于地方政府资金不足，气象助理员和信息员工作积极性不高，起不到气象信息很好的辐射传递作用，气象信息的传递中间环节还较多，农民不能够在第一时间内获取丰富的气象产品。
2.3 农村公共气象服务产品不能满足农民的基本需求
农业和农村产业结构调整步伐较快，现阶段农民亟需得到更为丰富、更为贴近农业发展的农业气象信息，这就要求有更好的平台来为农民提供多样化的为农服务产品。而当前的气象服务产品准确性、适用性、针对性与农业生产发展需求有差距，长期预报、年景展望不够准确，不便于调整种植结构和安排农业生产，时间偏晚，农事建议指导性不强，服务人员的相关知识面跟不上农业发展的要求。
2.4 气象灾害预警响应体系建设不能满足农村防灾减灾需要
目前，莫力达瓦旗气象信息主要传播媒介有广播、电视、网络等。农村基础条件差，70%的农户掌握气象信息仅来源于电话传真的短期公众服务产品；气象信息传输的“最后一公里”问题，使农民无法及时有效的接收突发灾害性天气预警信息[4]。
2.5 为“三农”服务技术力量严重不足
基层气象局距农村生产实际最近，处在为“三农”服务的最前沿，是气象部门为“三农”服务的主力军。近年来，基层气象局专业人才缺乏，人员知识结构单一，对农业实时动态掌握不及时，重理论、轻实际，气象服务产品的针对性、指导性不强，不能满足农村产业结构调整对气象服务的需要。
3 新农村建设对气象服务的需求分析
莫力达瓦旗是呼伦贝尔市的主要农区，是农业大旗，农业结构布局主要是以“种植业为主，畜牧业为辅”的二元经济结构，种植业以粮食为主，经济作物和饲料作物占有一定比例，但尚处于起步阶段，在种植业生产中，普遍种植一年一熟制作物，受水资源分布空间不均等因素的约束，基本属于雨养型农业，大豆、玉米、马铃薯、水稻是莫力达瓦旗种植业主导产品，中草药、菇娘、黄烟作为特色种植产品，发展较快。目前，全旗耕地面积达50.67万hm2，粮食生产在全区乃至全国都具有一定的地位。近年来，莫力达瓦旗农业经济得到了长足发展，但受全球气候变暖影响，灾害性天气呈加重趋势，气象灾害仍是制约莫力达瓦旗农村经济发展的重要因素，灾害性天气如雷电、大风、干旱、冰雹、低温、寒潮等每年均有发生，农业生产力低，因此，做好气象为“三农”服务工作，健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象预报预警、气象防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用等方面的职能和作用，对全面推进莫力达瓦旗经济社会的发展具有十分重要的意义。
4 气象为新农村建设服务的措施
4.1 大力提升气象服务的科技水平
提高天气气候预报预测水平和重大灾害性天气的预警能力；提高中短期、短时、临近及灾害天气预报预警水平。强化气象科技创新工作，突破传统、单一的天气预报信息服务模式。加强对农业气象灾害的监测、调查和影响评估；不断提高对农业病虫害、地质灾害等的气象预警和应急保障能力[5-6]。
4.2 加强农村公共气象服务体系建设
健全和完善气象服务流程和规范，制定重大气象灾害应急预案，建立多种形式的气象信息传播平台[7]。建立乡镇（办事处）气象信息服务站，乡乡有分管领导、有气象助理员、有应急响应预案、有预警信息接收设备，村村有气象信息员和预警信息接收设备的农村气象灾害防御体系，为农民提供及时优质的气象信息服务。
4.3 加强基础设施建设
一是优先完善天气敏感区中小尺度气象灾害监测网建设，使所有乡镇（办事处）和部分行政村都能建有自动气象站[8-9]。二是按乡镇（办事处）种植面积不同，配备作业系统和作业技术人员，抓住有利的天气时机实施人工增雨抗旱防雹作业。三是建设气象灾害预警响应体系，在乡镇（办事处）、行政村、自然村建设气象灾害信息自动接收系统，落实气象灾害预警信号的快速响应机制。
4.4 加强部门协作，完善气象信息渠道
加强气象与农牧业局、国土资源局、水利局等部门的合作。利用其为农服务相关项目建设中的硬件设备提供信息服务，开展联合会商、服务信息。增加和调整电视天气预报节目播出频次，增加滚动字幕。建立气象为“三农”服务热线电话[10]。遇有重大气象灾害性天气预警信息通过移动、新联通客服部集中。
4.5 加强气候资源合理开发利用
利用区域自动站获取的资料，合理开发气候资源。进一步开展农作物生长、发育及其产量和品质与气象条件的关系研究，揭示不同类型农业气候资源特征、规律和合理开发的途径，开展气候资源精细区划、气象灾害区划和种植（养殖）区划，指导农民合理利用气候资源，提高科学防御气象灾害水平，促进农村经济建设协调发展。
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【关键词】冲击波；多流体网格法；数值模拟
0.引言
在现代生活中，爆炸灾害的发生与日俱增，造成建筑物和设备的破坏及人员的伤亡。大多数的工业灾害事故是由爆炸引起的。由爆炸产生的空气冲击波遇到目标，如建筑物、军事设施等会发生反射和绕射现象，研究这些现象对于摧毁敌方的军事目标和加强我方的防御工事，以及对危险品生产车间的防护都有很大的实用价值。本文采用多流体的Euler型算法，运用自行编制的NM-MMIC通用程序，模拟了在爆点周围有无防护挡墙的二维爆炸场，并通过考虑防护挡墙的形状对其后爆炸场的影响，给出了一些对工程设计有参考价值的结果。
1.计算方法
1.1总体方程组
爆炸冲击波的形成过程可用二维不定常弹塑性流体力学方程组描述[1]。在冲击波的数值模拟中，涉及到三种介质：炸药、土和空气。炸药采用TNT， 爆轰产物的初始条件采用瞬时爆轰模型，状态方程分别为：对于空气，近似采用理想气体状态方程，对炸药采用JWL状态方程，土介质所采用的状态方程是：
p=8.626×10ee （1）
式中，P为压力， εpv为体积应变。
图1带防护墙的初始图
1.2数值计算方法
计算域（z×r）取150×150m，网格划分（z×r）为600×600个。网格步长取0.25 。边界条件为：左边界取对称边界，其他三边取连续边界条件，计算采用显式差分格式。应力，密度，比内能，速度，应力偏量等均定义在网格中心，人工粘性定义在网格边界中点[2]。对于含两种物质的混合格，运用Youngs界面处理技术，当混合网格中有三种物质时，采用简单线界面技术（SLIC）。图1为正梯形挡墙的计算模型。
2.数值模拟结果
本文研究了无挡墙、矩形挡墙、正梯形挡墙、左斜右直挡墙等不同形状和位置的防护挡墙对爆炸空气冲击波的影响，考察了圆柱形区域的高压气体对地面和防护挡墙的冲击波流场的发展规律[3]。图2为正梯形挡墙的爆炸过程。
图2 正梯形挡墙的爆炸过程
通过计算可以得出如下结论：
（1）靠近爆心一侧的防护挡墙形状对远场压力的影响较大，梯形挡墙要好于矩形挡墙；而远离爆心一侧的防护挡墙形状对远场压力的影响不明显，梯形挡墙与左斜右直的挡墙对远场的效果差别不大。
（2）无防护挡墙的超压要比有防护挡墙时大得多，这表明防护挡墙在减弱远场压力方面还是起到了一定作用的。
（3）在挡墙后方高度的2倍距离处的峰值压力比无挡墙时要大得多，这是因为在此处形成马赫反射的缘故。这一点在设计防护挡墙时应特别注意。
3.结论
本文针对爆炸冲击波问题，采用多流体网格法，研究了防护挡墙对爆炸效应的影响。针对不同位置、不同形状的挡墙，给出了爆炸场的各个物理量随时间的变化关系。在此基础上重点讨论了远场压力对防护挡墙的依赖关系，为工程设计提供了十分有用的数值分析手段。
【参考文献】
[1]宁建国，张文耀，郑祖国，李伟.爆炸与冲击数值模拟的可视化.兵工学报，第21卷增刊，2000，8：89-91.
