发布时间：2023-02-28 15:49:13
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关键词：煤矿；党支部书记；支部工作
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.12.025
1浅析基层党支部书记的现状
国家掌握着所有的煤矿企业，直接控制着国家的经济发展命脉。煤矿企业往往吸引著大量的就业人员趋之若鹜，而他们有的在应试教育体制下已经变得死板呆脑。这就难免引发了在选拔党支部领导班子的过程中，会出现班子成员思想老套，跟不上时代的需要的问题。由此就形成了基层党支部的主要问题，下面对基层党支部书记现状进行解析。
1.1党支部书记建设基层党支部的基本现状
（1）在中国的经济体系中，煤矿企业发挥着不可替代的作用。煤矿企业党支部建设更是关系到煤矿企业能否健康发展。而目前煤矿企业基层党支部还存在着诸多问题，引起党支部书记的重视。基层党支部人员嘈杂，有来自于大学毕业的高科技人才，也有在底层逐渐提拔的踏实肯干人才。这些管理人员在管理基层党支部的过程中，难免会出现各种思想偏差。这不仅是自身思想的关系，还有本身视野对自己判断的影响。由此导致基层党支部在各部门之间进行传达命令时，会出现延误或是不执行命令的问题。沟通的不及时，直接导致企业运转不流畅，经济发展受阻。
（2）基层党支部现有成员几乎都是在计划经济体系时代涌出的各类社会人才，难免缺乏新时期的创新和开拓精神去管理基层党支部。这就使基层党支部处于停滞不前的思想状态。基层党支部人员文化程度偏低，在处理各种危险时，随机应变能力短板，可能会造成企业的重大损失。而恰恰煤矿企业就是一个危险的工作环境，需要时时刻刻保持清醒的头脑面对各种风险。一时的疏忽就可能造成无法估量的损失。
（3）在新时期煤矿企业党支部建设日益严峻的形势下，党支部并没有及时的进行工作重心转移，而是只知道一味追求经济效益。领导班子不求上进，失去主动性。在错误的道路上越走越远，偏离工作重心。这就使企业不能在向前发展。更重要的是部分党支部人员缺乏经验，不能对企业职工提供正确的解决办法。职工没有正确的领导，无法对下一时期的任务进行深刻探讨。员工的能动性大大的降低，阻碍了企业的发展。一个企业的工作重心转移是在综合各种因素下形成的最后结果，党支部书记则在重心转移中扮演着决定作用。
1.2党支部书记管理党支部过程中的能力问题
（1）党支部书记是管理党支部和企业职工人员的精神纽带，在他的紧密联系下，才能更好的带动企业的发展。在党支部建设中，党支部书记扮演着重要角色。不仅需要在宏观下微调企业的走向，还需要不断进行自我学习，完善自己的专业知识。由此会出现基层党支部书记的素质能力问题。这就需要党支部书记具备高素质的管理天赋，知识水平，文化素养。但是一个严重的问题就是现在企业的党支部书记素质能力普遍较低，大多是由一线员工提拔上来，缺少管理组织能力。主要体现在企业管理过程缺乏组织能力和亲和力，无法使人信服。在党支部建设中不能按照自己的计划进行改革。
（2）党支部书记现在还存在部分的老一辈思想，在对下级下达命令时往往夹杂辱骂、命令式要求等。带着老一辈的语调管理现代人才，会造成对人才的不尊重，这不利于形成良好的党支部氛围。总的来说就是，现在的党支部书记如果不进行自我素质升华，那么将会使企业缺乏青春向上的气息。一旦思想禁锢了企业的发展，那么在企业的竞争中就会处于相当不利的位置。
2浅析党支部书记加强党支部建设的对策
在整个企业的安全生产中，基层党支部书记影响着员工的劳动积极性和工作效率。那么在新时期支部书记应如何发挥自己的能动作用，带动企业的正常发展。分析现状，逐步找出解决的办法，是党支部书记这阶段应积极寻求的能力。下面从党支部书记对基层党支部建设的对策中来作出分析与思考。
2.1重视党支部建设体制，进行自我完善
在严峻缺乏党支部建设理论的体系下，党支部书记要加强对建设的重视程度。党支部书记在建设党支部时，要以集体为最大化，不做不利于集体的决定。在个人和组织面前，毫不犹豫的以组织为重。重视党支部建设，将建设方案提上议程，广泛听取职工的意见。集合大家的聪明才智，不断对党支部建设中出现的问题进行改正和完善。争取打造完整的党支部建设体系，使党支部在正确的道路上有条不紊的前进。
2.2党支部书记培养创新精神，坚持与时俱进
创新是一个人在成功路上必不可少的精神品质。党支部书记要与时俱进，不断创新。寻求新时代体制下，能有效解决问题的最优方法。集思广益，鼓励大家提出自己的宝贵经验，从中发现问题，找到适应现展的新方法。掌握新时代的潮流，打造员工网络平台，为党支部建设提供交流平台。以学带用，将学到的知识理论，投入到实际，开创适合本企业的发展之路。企业要想发展什么时候都离不开创新的带动作用。
2.3党支部书记以身作则，起带头作用
作为企业发展的领头羊，党支部书记有责任在全体职工中起到模范带头作用。党支部书记在自我行事过程中，要事事体现自己的良好素养。良好的企业氛围的形成需要正确的领导方向，党支部书记在领导道路上一直是起着这样的带头作用。
3浅析选拔党支部书记应注意的措施
3.1做到信服于人
党支部书记的选拔至今还是各煤矿企业的一个大难题。在选拔中往往会出现竞争者对组织的命令产生不满的情况。他们往往认为自己的能力明明超过他人，为何还落后与他人。更严重的还会产生嫉妒仇恨心理，这就要求基层党支部书记的选拔要公平公正，真正的使人信服。这在企业的永久发展中是必不可少的。
3.2引入竞争体制
在选拔党支部书记这个影响到企业发展的重大事件上，决不能大意马虎。强化选拔制度，实行责任制，成为解决阻力的关键。积极引入竞争机制，实行多重选举制。实现公平推荐，好中选优，优中选强的选拔体系。要求书记进行全局统筹，深入一线，下到基层工作中去。Π床烤桶啵不思进取的党支部书记要及时进行下调。确保选拔的书记真正为企业谋福利，为企业发展献出自己的一分力量。
4煤矿基层党支部书记的浅析与思考总结
基层党支部书记在企业管理中处于绝对的核心地位，这个职位直接关系到煤矿企业发展的走向。如何做好党支部书记，为企业注入源源不断的动力，是党支部书记就职后的首要任务。但是现在的党支部书记还存在文化水平低下，创新能力不强的问题。这就需要加强党支部书记的选拔制度，确保选拔的书记在成绩上能让大家信服。只有让大家团结一致，齐心协力，才能让企业建设走上新的道路。保证企业在同行中处于领先地位。由此引发我们对当党支部书记的思考：党支部书记是对企业至关重要的管理者，他需要与众不同的管理能力和处事能力。这就需要党支部要不断学习，完善自己。成功的道路并不是那么一帆风顺，最重要的是你要有一颗上进的心，一颗追求成功的心。
5结束语
煤矿基层党支部书记在实现党支部建设过程中，有着独特的领导作用。这就要求党支部书记不是平庸之辈，要有开拓创新精神。完善党支部书记的选拔制度，在书记的任职上狠下功夫，确保党支部书记能真正的为企业谋福利。
参考文献
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【关键词】新时期；企业建设；党支部建设；基层党支部
中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-110-01
党支部为企业开展政治工作、实现稳步发展的重要保障，在新的国情下，企业党支部如何在遵守经济规律的前提下更好的实现经济稳步发展、体现创新精神一直都是党支部建设工作的关键点和难点。目前，我国企业党支部普遍存在着人员党性、工作方式等方面的问题，严重制约了企业党支部建设乃至企业全面发展。
一、当前存在于我国企业党支部建设中的若干问题
在新发展时期，我国企业党支部建设所存在的问题主要集中在两方面，即成员党性缺失和工作方式不合理。在成员党性缺失方面：实际工作中，个别党员对自身权利、职责范围模糊，、，不再强调“奉献”，与党员先进性特征背道而驰，极大违反了十以来关于反腐倡廉的论述，导致基层党支部工作凝聚力与战斗力大大降低；思想觉悟不够高，缺乏对于党建工作的重视度，认为党支部建设工作没有地位与实际效能，不能很好的将其与企业发展工作密切结合。在工作方式不合理方面：目前，绝大多数企业在进行党支部书记任命时仍旧沿用委任制，未能严格按照中关于党支部书记任命、换届的相关规定进行，体现了党支部建设工作落实不完善、民主意识薄弱的现状；缺乏科学的工作制度，如“三会”开展限于形式，忽略了会议精神的后续落实环节。
二、加强企业党支部建设的重要性
面对激烈的市场竞争，我国企业管理制度日渐改革和完善，伴随产生了新的安全生产、经济效益增长要求。与宏观工作环节相比，党支部建设更多的是从意识形态出发，对企业员工进行教育、指导，通过提升个体思想政治高度，增强企业整体的凝聚力。通常，企业内部各基层都会成立党支部并拥有齐全配备，若能够完善、科学实现在党支部书记领导下各个党支部建设工作，则能够为企业生产效益的提高提供长久动力。
三、如何加强企业党支部建设
（一）加强企业党支部工作人员党性培养力度
对于企业党支部建设而言，高素质的党员队伍是一切工作开展的基础。企业党支部的组建应强调党员先进性，尤其是对于党支部书记的选择更要严格按照相关规定进行任命。党的十会议中明确提出了关于加强党员党性建设的相关论断，即坚决禁止“上有政策、下有对策”、“有令不行”、“有禁不止”的情况，并在反腐倡廉工作方面声势浩大。企业应一改过去党支部学习机械宣传上级指示，过大、过空，不切实际、单调的模式，切实将上级会议思想精神与本企业工作实情与需要相联系，同时要加强对于党支部建设工作的监督力度，坚决杜绝、情况的产生，从根本上净化党支部工作氛围。
（二）完善企业党支部管理制度
党支部所有工作都服务于企业建设与发展，在进行党支部管理制度的建立与完善过程中，首先应提升企业自身对于党支部地位与重要性的认识，将党支部的组建与企业发展目标紧密联系。一方面，明确企业各基层工作重点，进行党支部工作任务的安排，与之对应的设立任务考评标准细则；另一方面，严格落实“”制度，并将落实完成情况作为考核党支部成员工作积极性的重要指标。在学习型课程中重点突出培养成员理论素养，在参与型课程中开展多种形式的党员参与活动，如知识竞赛、演讲、专题发言等。其次要健全党支部分工，实现权责分明、分工明确的科学形式，建立民主评议、民主监督制度，有效约束党员。
（三）创新企业党支部工作方式与内容
如今，企业党支部建设存在于新的社会主义市场经济工作环境中，唯有用改革发展的眼光、理念处理党支部建设工作，企业才有可能走在时代前列。在创新工作方式方面，可以开展多种形式的学习活动，如专题讨论会、党课集中培训、知识竞赛等；创建“五好班组”、评选“工作标兵”等形式，放大榜样形象，鼓励其他员工对比寻找自身不足；设立层级式的工作带领制度由工作经验丰富的成员带新成员；到兄弟企业进行参观，达到取长补短共同进步的目的。从人文角度来考虑，可根据工作实际情况开展各类项目比赛，如羽毛球、乒乓球比赛等，不仅具有正面、健康意义，而且让大家更加深刻的感受到集体的温暖，增进对本职工作的热爱，从而以饱满的热情投入到工作中。
四、总结
面对我国社会经济形势的转变，企业员工思想可能伴随产生一系列变化，这会严重动摇企业发展凝聚力和稳定性，企业党支部成员唯有通过科学及时引导，促使员工重新燃起对于企业的认同感和信任度，才有可能在最短时间内协调解决企业内部不和谐问题，降低不稳定因素对企业生产运营的危害。本文首先对当前存在于我国企业党支部建设中的若干问题进行总结，然后分析了加强企业党支部建设的重要意义，最后从党支部工作人员党性培养、党支部管理制度的完善及党支部工作方式与内容的创新进行阐述。
参考文献：
[1]彭娜.论新时期加强水利施工企业党支部建设[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（11）.
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支部，2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下1人，36—40岁3人，41—45岁9人，46—50岁17人，51岁以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，占5.4%；36—45岁的77人，占31.8%；46—54岁的113人，占46.7%；55—59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。
不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，产生了新班子。
基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。
其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记兼任，根据推荐情况，选拔1名支部书记，正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人，其中男性93人，女性30人，分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人，占27.6%；36—45岁的55人，占44.7%；45—54岁的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大专文化的仅有2人，占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人，占全体党员总数的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35岁以下199人，占9.9%；36—45岁的322人，占16%；46—54岁的495人，占24.6%；55—59岁的322人，占16%；60岁以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大专文化的仅有19人，占1%。入党积极分子共计78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人，占43.6%；36—45岁的32人，占41%；46—54岁的11人，占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大专24人，占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难，年收入在10万元以上的仅有5个村，收入最高的37万元，年收入在5—10万元的有18个村，3—5万元的5个村，3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入，沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益，只有王林坡、前燕村有企业收益，迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来，邱家店镇党委高度重视村级组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。
1、切实加强领导，认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想，能够认真履行管党职责，坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长，分工书记、组织委员任副组长，各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组，坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针，实行书记负总责、副书记划片分工负责制，镇党委与各村党支部、各部门（站所）分别签定了党建工作目标责任书，狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点，合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的，选派审计、经管部门干部包村；对土地承包、宅基地问题突出的，选派建设部门干部包村；对不协调的，选派组织、民政部门干部包村，做到了合理搭配，优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村，腾出精力，蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设，每年都由镇领导班子成员带队，进行全面的村级班子考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握村级组织建设的情况，找症结，定重点，并确定了“以后进村整顿为突破口，促强、帮弱、带中间，配套联动，整体推进”的工作思路，狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上，采取四种方式，抓组织整顿：一是内选。采取“两推一选”的方式，大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村，把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富，但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部，党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的，选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职，在一段时期内有效化解了内部矛盾，促进了后备干部成长。
3、注重综合治理，加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上，对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村，采取派驻联合工作组的方式，综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段，下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村，集中审计，及时公开，存在问题的，依法处理；对宅基地审批、土地承包问题突出的，集中清理，依法对合同进行公证；对干部作风不实或软弱无力的，坚持不换思想就换人，切实选好配强。
4、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部，突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到先进地区参观学习，让他们找差距、换脑筋，增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，帮助他们提高致富本领。近年来，全镇共举办科技讲座10期，培训2000余人次，培养出了600余名党员致富能手，促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际，积极探索富民强村路子。近年来，立足本镇实际，积极帮助各村探索符合实际的发展路子，重点实施了三大战略：一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势，积极引导各村创一村一品，不断膨胀规模，实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前，该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村，专业户达6300余户，创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”，大力推广林果新品种、新技术，带动周边各村发展林果2000余亩，形成了基地带农户的产业格局。同时，积极挂靠泰安亚细亚食品公司，在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前，种植面积已达500余亩，成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地，仅此一项，该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题，通过大力招商引资，盘活闲置资产，促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年，各村在发展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因，村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇，原来村级收入主要依靠三提五统，基本能够保证村级正常运转，近年来随着税费改革，农民负担大幅下降，村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入，有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策，进一步压缩了村集体经济发展的空间，村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验，服务没实力，村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部，平均每个村不足3人，有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响，部分村发展党员有论资排辈现象，影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中，55岁以上的党员占到了近一半，55—59岁的322人、占16%，60岁以上的672人、占33.4%，35岁以下的仅199人、只占9.9%，吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱，村干部补贴待遇普遍较低，全镇村干部平均工资不到400元，有4个村只有240元，并且有不少村不能正常发放，影响了现任干部的工作积极性，制约了村级组织建设水平的提高。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面，工作力度不够，目前“一肩挑”的支部书记24人，仅占总数的55%，党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显，个别村存在“两张皮”现象，影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面，进一步加大力度，总结王林坡、前燕等村的成功经验，大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入村“两委”班子，优化班子结构，提高村干部驾驭市场、发展经济的能力，推动经济薄弱村集体经济快速发展，夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；进一步充实后备干部人才库，各村在换届前，必须充实一名35岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下，学习借鉴其他处乡镇的经验做法，研究出台符合本镇实际的政策、措施，落实和逐步提高村干部的补贴待遇，切实解除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时，制定有关激励政策，让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉，经济上得实惠，增强基层班子的活力。
4、对症下药，抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定对策。总体上，条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕，鉴于村内矛盾复杂的实际，强化帮扶措施，巩固好新班子，同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重，在没有成熟人选的情况下，可仍由下派干部担任书记，但一定要配好后备人选，选拔那些公道正派的干部进班子，抓好帮带，促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半，需进一步考察，加大帮扶措施，及早解决群众关注的焦点问题，树立班子威信，凝聚人心，为班子建设创造条件。对其他意见不统一的，继续深入考察，摸实摸透，合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤，煽动群众扰乱选举秩序，造成不良后果的，要坚决予以打击，确保换届选举万无一失。
一.目的要求
以学习贯彻党的十七届三中全会精神为主线，深入研究落实讷河市委四届六次全会提出的农村发展的各项任务，结合我市农村经济和社会发展的实际问题，提高政治理论素养和带领农民致富能力，培养适应农村新形势需要的高素质支部领导。
二. 教学方针和方法
认真贯彻理论联系实际的教学方针，以班级授课为主。教员安排上，专兼结合，以优质课为标准进行选聘。
三.教学时间与内容
本次班分两个层次，每个层次两期，共四期办完。每期三天。
具体时间为：
支部书记 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
支部副书记 第一期 月 日---- 月 日
第二期 月 日---- 月 日
1.村支部书记班（两期相同）。
①A开班式 领导动员讲话
B如何当好村支部书记
组织部
②我市农村发展与改革的总体思路 农委
③十七届三中全会精神辅导
党校
④深入学习贯彻科学发展观，推动农村各项事业快速发展（侧重在社会事业）
党校
⑤认真落实党对农村的各项政策，促进各项工作的顺利开展（侧重在经济与改革，讲清政策）
农委
⑥积极组建合作社，提高农民的组织化水平
市社
2.村支部副书记班（两期相同）
①A开班式 领导动员讲话
B我市农村发展与改革的总体思路
农委
②十七届三中全会精神辅导
党校
③深入学习贯彻科学发展观，推动农村各项事业快速发展（侧重在社会事业）
党校
④认真落实党对农村的各项政策，促进各项工作的顺利开展（侧重在经济与改革，讲清政策） 农委
⑤积极组建合作社，提高农民的组织化水平
市社
⑥加强农业基础设施建设，提高现代农业装备水平（包括水利，农机，生态，社会化服务）
农委（也可两个人讲）
四．教学管理等相关事宜
1.党校教务处负责班级的全方面全过程日常管理，组织部抽一名干部参与班级管理，负责沟通协调等相关事宜.
2. 组织部负责学员抽调，准假，参与对学员的考核.
3.开班式的领导动员讲话材料由组织部负责;班级总结材料由党校教务处负责.
4.外聘教员的约请由组织部负责，接待由党校负责.
5.学员如食宿.由党校统一安排，费用自理.
一、森林防火工作开展的基本情况
（一）加大宣传力度，提高全民森林防火意识。针对农村农事活动增多，野外用火增加的情况，我县充分利用广播、宣传员、电视、散发宣传单等形式大力宣传森林防火知识和法律法规，并及时下发关于做好当前森林防火工作的紧急通知，共发送手机短信5000余条，出动宣传车200人次，公益性森林防火标语500条，散发森林防火宣传单100000份，所有驻村干部、村干部和乡村专职护林员上门上户送达省森林防火总指挥部、省公安厅《紧急通告》和《致全省林农朋友的一封信》，做到家喻户晓、人人皆知。在全县上下形成了“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
（二）实行森林防火行政首长负责制，全面落实森林防火责任制。县四套班子领导和森林防火指挥部成员单位实行包乡镇，乡镇领导干部包村，村干部包组、组干部包山头地块，做到一级抓一级，层层抓落实，做到每一个重点地段，每一重点区域，每一个重点山头都有责任人，重点时段实行严防死守。
（三）强队伍，严管理，充分发挥专职护林防火员的作用。为了充分发挥专职护林防火员的宣传员、战斗员、协查员“三员”作用，我县统一举办了全县聘请专职护林防火员业务培训班，参加培训人员共有500余人，完善乡村护林防火员巡查制度，明确其职责，制定考核管理办法，实行村级防火补助经费专款专用。并统一配备红袖章，铜锣或喇叭等一些必备工具，在高火险等级下不间断地野外巡查，鸣锣示警，并充分授权其根据乡规民约对违规野外用火进行处罚，做到见烟见罚，违规就惩。做到积极预防，严控野外用火行为。
（四）全面落实火灾应急处置各项措施。各地已经制订了扑火应急预案，县专业森林消防队和乡镇半专业森林消防队实行24小时集中待命，保持高度戒备，时刻处于临战状态。乡、村、组配备足够的扑火机具，全县共购置二号扑火工具15000余套和其他的一些专业扑火工具。另外，对县人武部民兵应急分队140人进行了必要的装备和训练，共装备二号扑火工具160把、砍刀60把、油锯4个、风力灭火机2台等，大幅度提高其战斗力。我县被列为井冈山地区重点炎险区域治理项目县第二期实施项目县，我县防火办基础设施建设已先行启动，对防火办一些过时设施进行更新，按照防火办规范化建设要求配备一些必需设备，提高县防火办的对森林火灾的处置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好扑救火灾的各项准备。
二、查处情况
今年以来，县监察局、县林业局和县林业公安分局组成联合检查组，对全县森林火灾案件进行了执法监察，经查，镇村委会“院头山”于2010年2月14日发生森林火灾,过火面积269亩；镇村委会“铁门山”2010年2月13日发生森林火灾,过火面积221亩；镇村委会2010年8月13日发生森林火灾,过火面积102亩。以上森林火灾经县、镇、村几级组织人员全力扑救，都已及时扑灭。
2005年，我们按照集团公司政研会要求，认真做好政研选题和研究工作，紧密结合矿井生产实际和职工队伍实际，广泛深入地做好调查研究，有针对性地提出并实施了打造优强派遣工队伍这一课题。2005年11月份，集团公司转发了某矿关于打造优强派遣工队伍的实施意见，在集团公司各生产矿井推广这一做法。
一、政研课题的提出
派遣工是目前集团公司各生产矿井采掘单位人员的重要组成部分，他们在生产一线发挥着重要作用。但另一方面，派遣工文化素质不高，临时观念强，工作作风散漫，有时生产被动收入不稳定时，思想就有波动。管理难度较大。针对此，我们提出了将打造派遣工队伍作为政研会研究课题。
第一，打造优强派遣工队伍是矿井生产实际需要。煤炭开采条件复杂、环境艰苦，需要一支在特殊困难的条件下吃苦耐劳、能打善战的职工队伍。派遣工队伍是矿井采掘职工队伍的主体，能否更好地完成生产任务，关键在派遣工队伍素质。
第二，打造优强派遣工队伍是加强职工队伍建设的需要。目前，集团公司各矿采掘单位都不同程度存在派遣工，主要分布在采掘单位，有的单位派遣工数量还相当多，如某矿派遣工人数已占采掘工总数的51．3％，已是矿井安全生产的一支重要力量。但是在派遣工队伍中存在着文化程度不高、临时思想较重、管理难度较大等实际问题，有必要从思想上、工作上等各个方面，加强对派遣工教育和管理，从整体上提高职工队伍素质。
第三，打造优强派遣工队伍是适应企业发展的需要。企业的竞争是人才的竞争，不断提高派遣工队伍技术素质，促进矿井整体职工技术素质的提高。
二、派遣工队伍的基本情况调研及优强派遣工队伍的标准
为有针对性地提出优强派遣工队伍打造工作思路，我们在年初对派遣工进行了深入的调查了解。某矿共有派遣工616人，占全矿采掘职工的51．3％。具体情况为：
从年龄结构上来看：45～49岁的有86人，约占总人数的14％；年龄为40～44岁的有117人，约占总人数的19％；年龄为35～39岁的有197人，约占总人数的32％；年龄为30～34岁的有154人，约占总人数的25％；年龄在30以下的有62人，约占总人数的10％。
从工龄情况看（有的是过去农民协议转、有的是在别的矿的工龄）：在一年以内的有197人，约占总人数的32％；工龄在三年左右的有110人，约占总人数的18％；工龄在五年左右的有43人，约占总人数的7％；工龄在十年左右的有142人，约占总人数的23％；工龄在十五年左右的有68人，约占总人数的11％；工龄在十五年以上的有56人，约占总人数的9％。
从文化结构上来看：高中以上文化程度27人，占4％，初中文化程度有535人，占87％人，初中以下文化程度有54人，占9％人。
从要害工种在岗情况看：从事现场组的一线职工有476人，占总人数的77．2％。现具有输送机操作证的有64人，占10．5％，具有乳化液泵钻司机资格证的有27人，占4．4％，有放炮员38人，占6．1％。其他11人，占1．8％。
通过对上述派遣工基本情况的分析，可以看出：大多数派遣工年富力强，在采掘单位现场组占大多数，这些人既是生产单位的骨干力量，也是家庭的顶梁柱。他们有吃苦精神，大多数人的工作目的就是多挣钱，养家糊口。由于不少是过去农民协议工转换，他们有相对较长的工作经历，使得派遣工队伍的工龄结合也相对较为合理，经过煤矿的生产锻炼担当了重任。
但另一方面，这些派遣工工作挣钱的目的明确，因而临时观念强，一旦生产被动，收入受到影响，或单位条件不好，收入相对较少时，就有另谋高就的想法。新进的派遣工相对较多，入矿后，一时难以适应工作要求，需要下大力气进行培养，特别是派遣工文化学历不高，不仅给派遣工的培训带来了困难，也严重影响到矿井管理和技术人才的培养，对矿井的长远发展极为不利。
三、抓好重点环节，打造优强派遣工队伍
（一）从严审核，把好派遣的录用关。派遣工的录用必须经过四道关口。一是基本情况关，新录用的派遣工熟练工年龄必须在40周岁以下，非熟练工年龄在35周岁以下。文化学历必须达到初中以上程度。二是体检，身体不合格的一律不用。三是入井前培训考试关。入井前的培训考核包括培训中心的课堂学习和军事训练，派遣工岗前安全培训时间不低于72学时军训时间不低于40学时。通过岗位培训考试可以进一步了解派遣工的文化学历通过军训可以进一步了解派遣工的身体素质从中可以再淘汰一批人。四是政审后的合格人员。不符合条件的一律不用。2005年11月份，矿新进了100余名派遣工，经过四道关口，淘汰了20余名不合格人员。通过严把关口，从源头上保证了派遣工队伍的基本素质。
（二）抓好新录用派遣工的现场培训。新分配到生产单位的派遣工由所在单位组织党员或生产骨干与其签订师徒合同，采取言传身教的方法进行“传、帮、带”，对派遣工进行岗前操作规程、岗位操作指南、安全知识和有关企业规章制度的进一步学习，熟悉、掌握本单位管理规章制度及工作面安全生产条件。使他们尽快适应工作环境，熟练掌握生产技能。矿还规定：如师徒合同履行不到位或师傅的作用发挥不好而造成新工人发生轻伤（含破皮伤）的，对单位党政主管、跟班干部和师傅各罚款200元，造成重伤事故的按矿文件执行。
（三）强化对派遣工的教育引导。对派遣工进行教育引导是一项长期性工作。矿将井企业文化、企业精神、安全理念等纳入到派遣工岗前培训中，并保证不少于4个学时的学习教育。教育内容为：矿井企业文化教育、矿井安全理念、规范化管理制度教育、形势任务教育、安全知识与技能教育等。基层各单位党政负责人也经常性地深入派遣工宿舍，与派遣工进行单独交流，了解他们的思想反映，做好他们的思想工作。此外，矿每年集中一个月开展一次派遣工形势任务专题教育，系统对派遣工进行形势任务和责任意识教育。
（四）做好新入矿派遣工的稳定工作。刚投入工作的派 遣工一时思想难以稳定，他们思前想后，纵横比较，比收入，比工作条件、比生活待遇。矿着重抓好这段时期派遣工的思想稳定工作，关心他们的生活，稳定他们的思想情绪，提高其对煤矿工作的认识。同时，采取一定的激励措施。在试用期三个月内，单位应尽可能地安排派遣工跟着师傅从事一些辅的工作，使其逐渐掌握安全、生产技能。分配到各单位的新招派遣工，第一、二个月不计效率，第三个月按50％计效，第四个月以后全额计效。新招派遣工在试用期内，按试用期薪酬标准支付工资；试用期满后与原单位职工实行同岗同酬。安全保障和生活福利与原职工同等待遇。此外，强调发挥思想政治工作优势，矿规定：因单位未做好政治思想工作，工作安排不当或出现歧视现象等原因造成新工人流失的，每流失一人，罚单位支部书记200元，区长和当班班长各100元；六个月内未出现新工人流失的，奖单位支部书记500元，区长和当班班长各300元。
（五）加强与派遣工的沟通联系。矿党政对打造派遣工队伍极为重视，党政联席会每半年听取一次派遣工队伍打造情况汇报，对相关工作进行落实。每年召开一次派遣工专题会议，对派遣工队伍打造进行总结，对下步工作进行部署。与派遣工的沟通联系重点在基层区队，重点在基层区队的领导干部。矿建立了一套与派遣工联系制度，基层单位由党支部书记牵头，每月召开一次座谈会，综合了解派遣工思想状况，听取派遣工对工作、学习、生活反映，及时帮助派遣工解决思想、生活和工作问题。日常实行了周二联系日制度。各单位党支部书记在每周二职工政治活动后，留下必要的时间，听取派遣工的情况反映在，解决派遣工个体反映的问题。平时，工区党支部书记、区长、车间工会主席经常性深入派遣工宿舍，与派遣工进行交流，了解派遣工学习、生活、工作情况，帮助他们解决问题。在重点人员的沟通联系上，实行区队领导干部对思想波动较大、工作不安心、家庭生活出现困难、有弃工离矿倾向的派遣工联系制度。具体由党支部书记负责，实行教育帮助全责制，对重点人员一帮到底，直到派遣工思想问题完全解决为止。
四、打造优强派遣工队伍的初步成效
打造优强派遣工队伍，提高了派遣工政治待遇和荣誉感。矿对于表现突出的，及时给予精神和物质鼓励。在政治待遇上对派遣工一视同仁。2005年3月份，采煤一区派遣工张勤美一度受外地小窑主的诱惑，想离矿另谋他就。通过工区党支部做工作，他最终留了下来，在开展的活动中，他克服采煤一区7402工作面因断层多、坡度大、倾向长等困难，月月主动请战搞创新。他一个月共采煤1246棚。矿评他为一季度新人新事，并评为有突出贡献的职工，奖励1万元。
1.公司领导要深入基层，密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”，广泛开展调查研究，为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。
2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统，经常深入基层，充分发挥部门职能作用，加强工作的沟通、协调，搞好指导和服务，实现“小机关大服务”。
（六）加大绩效考核的管理力度，充分调动广大员工的劳动积极性。
具体对策：进一步完善绩效考核管理机制，重新修订公司绩效考核管理办法，将绩效考核范围由部门延伸到每名员工，并与分配责任制挂钩；适当拉开绩效分配的差距，向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。
（七）全面推行目标管理，实现党委工作规范创新。
具体对策：确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施，不断推进基层党支部规范化建设，促进基层党建工作质量不断提高。
1.围绕公司党委工作目标，规范党建工作管理。
规范党员管理，建立党员动态管理体系，制订《党员目标管理办法》，年初，每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》，将**评议党员制度与党员目标管理有机结合，各支部对党员实施动态管理，规范党员的考核管理。规范党务公开，深化党务公开工作，在各党支部全面推开，制订了《党支部党务公开实施相关规定》，进一步完善党务公开栏，规范公开内容，加强监督，规范管理。
2.围绕提高党建工作质量，规范支部活动。
制订《党支部责任目标管理考核办法》，各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》，并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》，规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动，结合国家、天津市及集团公司发展新形势，适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育，抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动，开阔党员视野，积极探索基层党建工作的特点和规律，做到党建工作有人定期研究，工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。
3.围绕党建工作发展战略，规范工作制度。
结合新形势发展的需要，对公司党建工作管理制度重新进行完善，修订，并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等；进一步完善党员教育、永保先进性长效机制；积极探索劳务员工党员动态管理机制；建立健全组织发展程序和党内激励机制等。
4.围绕实际情况，规范活动阵地。
规范党员活动室、党务公开栏配置，制作“基层党支部党员示范岗”标识牌，公开党员岗位职责和服务承诺等，全力打造基层党建工作品牌，树立党建工作新形象。
5.围绕基础管理，规范工作资料管理。
规范党建工作资料管理，做好资料的保管和利用。
四、加强领导，落实措施，确保第三阶段目标任务的圆满完成
“大讨论“活动开展以来，在公司党委的领导下，经过全体员工的共同努力，取得了良好的成绩，达到了预期目的，特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作，取得了实际效果，广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了，工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段，整个活动能否取得预期的效果，主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视，充分认识整改提高阶段的重要性，克服整改过程中的困难和阻力，一抓到底，决不放松；要以求真务实的作风，在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上，明确整改方向，落实整改措施，切实抓好整改工作，确保“大讨论”活动取得实质性效果。
根据集团公司确定的工作重点，公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》，根据公司员工工作岗位和工作职责不同，分别确定相关人员的落实措施和工作要求，并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会，认真总结大讨论活动第一阶段经验，并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”：一是抓好学习培训，确保学习效果；二是抓好调查研究，确保查摆问题不走过场；三是抓好问题整改，确保活动取得实效。
三、认真落实，搞好自查，广泛查摆。
大讨论活动进入查摆问题阶段以来，公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，采取多种形式，广泛征求意见，深刻自查，使“大讨论”活动扎实有效地开展。
1.确立重点，深入开展查摆。
按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求，确立了四个方面的查摆重点：一是思想观念方面，重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足；二是工作标准方面，重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足；三是树立科学发展观方面，重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足；四是目标考核体系方面，重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。
2.采取有效形式，广泛征求意见。
一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责，紧密联系工作实际，结合天津港和公司20*年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战，认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足，并进行深刻分析，查明原因；同时，针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。
三是公司各党支部、各部门召开**生活会和专题会议，通过自己找、领导点、互相帮等形式，进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题，并认真交流研究存在问题的根源。
3.贯彻三位一体，坚持边学边查边改。
在查摆问题过程中，坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式，对查找出的问题，能立即解决或容易解决的，立即加以解决。如个别变电站（所）工作设施不能满足实际工作需要问题，公司立即加以解决。到目前，边查边改解决问题达20余条；对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题，制定出解决方案并给予答复；确实不能解决的，要做好解释工作。
4.认真组织梳理，查出突出问题。
一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际，将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理，整理出存在的突出问题，分析原因，深挖根源，形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。
二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后，提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查摆出的主要问题及整改对策
(一)进一步转变思想观念，深化企业化管理进程。
具体对策：按照企业化管理的要求，加快由生产服务型向生产经营型体制转变，坚持“以港口供电运行为主导，以港口电力工程建设为补充，以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路，使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。
（二）以港口供电运行为主导，实现“统一管理，专业化服务”的新格局。
具体对策：
1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域，全面实现供电系统的区域化管理，发挥区域管理优势，使港区电网管理结构更加清晰，电网变化情况便于及时掌握，处理应急事件更及时快捷，区域管理责任更明确，安全、优质、可靠供电保障程度更高。
2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持，将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务，实现集约管理和专业化服务的新模式。
（三）加强电建工程管理，实现“建、管、养、修”新模式
具体对策：
1.以明确职责为前提，实现党员日常管理地规范运行。明确党员行为准则。把党员应该履行的义务和权利写入党员管理机制中，同时结合实际，提出党员“六好”目标，明确党员在政治素质、业务技能、团结配合、遵章守纪、服务群众、爱岗敬业六个方面要履行的职责，让党员在创先争优活动中创有目标、争优标杆。推行党员目标管理。公开承诺是开展创先争优活动的重要环节和方法步骤，在党员管理中加以借鉴，形成党员目标管理机制。建立“年初定目标、年终验收”的管理方式，在党员中开展四级联诺和五环点评活动，推行目标管理。
2.以教育培训为核心，实现党员综合素质地显著提升。坚持日常教育为主，集中教育为辅，实现学习有渠道。我们利用各种资源，党群部门通力合作，创办了党建工作网、廉政信息网、《书院党建》、《廉政书院》、书院讲堂等各种学习媒介，党员通过这些窗口了解企业各种前沿时事、党建动态，定期召开政工例会、“一课三会”，向党支部书记、党员传达重要的工作部署，丰富党员的日常学习。同时，每年围绕工作重点举办主题鲜明的党员脱产培训班，集中组织党员进行学习，通过请进来、走出去等多种方式，给党员传递今年的企业形势和党建部署，为全年党员的教育管理工作定基调。突出专项培训，创建特色教育，实现学习有载体。坚持专项培训并行，特色教育助推，实现党员展示有平台。结合党员分布在矿山的各个岗位，在党员培养上坚持双培双建的工作方向，积极举办实操基地、特殊工种培训班和技术比武等专项培训活动，在党员中培养出了许多技术精英，成为工作中的中坚力量。同时，积极举办“党课10”分钟、成果交流会、现场观摩会等特色活动，强化党支部书记的业务素质，搭建工作展示的平台。
3.以考核激励为手段，实现党员先进作为地有效彰显。搭建党员作用发挥的载体。坚持开展主题实践活动，为党员搭建作用发挥的载体，在创先争优活动中，结合实际扎实开展十大先锋行动，在窗口服务单位创建党员示范岗，让党员在服务职工群众中创先争优。开展“党员自身无违章、身边无事故”竞赛活动，实现安全生产的平稳运行。党员的先进作为在服务群众、保障安全中得到彰显。构建党员作用评价的体系。把上年度作为一个考核期，在考核期内对党员实行“一月一考核、一季一测评、一年一评比”。同时，在年末，开展民主评议党员活动，对“六好”党员进行评比、表彰，举办党员标兵公开评选活动，通过支部推荐、群众评选，选出群众心目中的标兵，对当选的标兵进行隆重的表彰，通过举办事迹报告会、汇编优秀事迹等方式，宣传标兵的先进事迹，营造浓厚的比学赶超氛围。
二、构建党员教育管理工作机制的收获和启示
机制作为一项理论成果，要使之成为一项行之有效的准则，在构建过程中就需要充分考虑其特性，遵循它的规律，保证机制的科学适用。通过构建和运行党员教育管理工作机制，获得了三点收获和启示：
1.机制创建工作具有系统性，需要在统筹考虑中推进。任何一项工作的开展，都需要很多要素进行支撑，就像一部机器是由许多零部件构成的，它要正常运转就需要这些零部件配合协调好。因此，在构建一项工作机制时，首先需要对这项工作进行全面分析，充分研究它的每一项构成要素。在构建党员教育管理工作机制时，就充分分析党员管理工作的组成部分，从党员干什么、党员怎样干、党员干得怎样为主发点，认真研究党员发展、党员培训、党员日常管理、党员考核等等每一个环节，确保机制构建工作能够科学系统的指导党员开展工作。
2.机制创建工作具有实践性，需要在实际工作中检验。理论来源于实践，机制作为一项理论成果，是对各项工作的系统总结和提升，是经过提炼凝结成的指导实际工作开展的智慧结晶。因此，在着手构建一项工作机制时，就需要考虑到它的实践性，是否具有可操作性，能否指导实际工作。在构建党员教育管理工作机制过程中，要充分考虑它的实践意义，机制中的每一条标准都是和中心工作、岗位实际紧密结合的，制定的党员教育培训方式都是依托现有的各项资源能够开展的，保证机制构建工作不脱离实践、扎根于土壤。