发布时间:2023-02-28 15:49:25
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的财政半年工作总结样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
今年以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响,发挥自身职能作用,突出开源节流、增收节支主题,准确把握形势,坚持科学依法理财,促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年,全市实现财政总收入25.8亿元,其中地方财政收入16.1万元,分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作:
1、培植壮大财源,全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式,大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署,推动高端高质高效产业发展,培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元,促进企业提升装备水平,提高产品科技含量,增强企业的核心竞争力;继续落实市里出台的经济发展激励政策,市财政拿出5亿多元资金,用于落实市里出台的鼓励企业科,!学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策,带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级,助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长,繁荣发展现代服务业;做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司,为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元,推动中小企业加快发展,并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作;针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势,积极拓宽融资渠道,利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元,支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设,全力支持城乡基础设施建设,真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管,促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析,及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态,全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度,摸清全市税源底数;完善综合治税网络,进一步加强社会综合治税,充分挖掘增收潜力,严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管,使其成为新的税收增长点;对投产达效的工业和服务业大项目税收,跟踪管理,强化税收征管,确保应收尽收;对 20__年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查,共涉及162家企业、251个项目,促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元,比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理,出台《政府非税收入管理暂行办法》,将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围;完善“收支两条线”和票款分离机制,加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度;开展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用税。上半年,全市实现非税收入7.3亿元,比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管,真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障,真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展,确保各项民生政策落到实处。上半年,全市完成社会事业支出9.7亿元,比上年同期增长16.9%,占财政支出的64.7 %,其中教育支出4亿多元,主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生 生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等;“三农”支出1.1亿多元,重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等;医疗卫生支出 8558万元,主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等;社会保障支出9605万元,用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等;生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元,促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程;争取上级财政农业综合开发资金2120万元,围绕山、水、林、田、路综合治理,切实搞好规模化、区域化、高科技开发,主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管,提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念,注重运用现代化的管理方式和管理手段,从创新制度、规范办法、完善机制入手,积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法,向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》,搭建了全市行政事业单位资产管理平台,进一步规范了管理程序,完善了审批手续,增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面,严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关,强化“三个阶段控制”,在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”,最大限度节省了政府投资,确保了项目工程质量和资金使用效益,上半年完成财政投资项目评审34项,评审额52577万元,审减额8140万元,审减率达15.5%。财政监督方面,开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等,确保了资金专款专用和使用效益;在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作,并进行了机关内部审计,真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产,实现政府收益最大化。加大土地储备力度,抓住农村居住点土地综合整治的有利时机,支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐,扩大农村与城区土地置换数量,将置换的城区土地加以储备,实现土地资源增值,增加政府收益,通过调查摸底,将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围,上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗,总面积1553.9亩,实现土地总收益 10.11亿元,政府净收益2.34亿元;以市场化手段,盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源,实现资源效益最大化,上半年实现砂矿收益930万元;进一步加大楼宇项目的管理和销售力度,上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下步工作措施
下半年,我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署,以科学发展观为统领,抢抓机遇,创新思维,着力抓重点、攻难点、突关键,不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面:
一是以“转方式、调结构”为核心,培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署,立足诸城产业优势和发展实际,进一步拓展财源建设思路,充分发挥职能作用,创新促进产业发展模式和资金使用方式,努力巩固壮大支柱财源,培植做强特色财源,注重抓好新兴财源,推动政持续增收和经济快速增长,为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时,我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用,大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
二是以“挖潜力、控支出”为主线,大力增收节支。收入方面,积极拓宽增收渠道,充分挖掘增收潜力,进一步完善社会综合治税网络,落实协税护税和纳税举报奖励制度,严格控制缓缴税款的审批,继续拓宽非税收入管理范围,加大非税收入日常稽查力度,完善土地储备办法,强化土地控管,抓好城区土地清查和农村土地综合整治,扩大土地储备量,努力增加土地收益;综合运营好城市资源,切实提高国有资产经营效益。支出方面,牢固树立“节支也是财源”的观念,从严控制一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中整合一切财力用于重点事业发展。
一、基本情况
(一)明确人员分工乡镇合并之后,确定财政所工作人员5名。财政所工作人员于第一时间明确人员分工,由暂代财务负责人职务,负责财政所全面工作,审核资金票据、管理项目款台账、人员工资调整、撰写报告总结等;杨文金为出纳,负责日常收支管理、做好现金及银行存款日记账;叶茂为总会计,负责大平台资金申报及日常管理、银行账户更名及管理、公积金调整和人员增减、清理基建专账;为单位会计,负责整理会计档案、编报预决算及信息公开公示;周廷为税收、保险专员,负责税务(个税、企业税收)数据整理及报送、人员保险增减、人员工资及保险档案整理、资产系统报送等。(二)清理以往账务清理和往来账务,合并旧账、启用新账。1至2月,单位会计共整理往来科目600余个,将合并前科目逐个清理,按财务相关规定进行并账,启用镇新账套。
二、税收情况
2020年核定税收基数9657万元,预估税收任务9754万元。受“肺炎”疫情、“减费降税”政策、企业生产效益等多方面因素影响,上半年税收收入欠佳。
一、高质量、高地项目申报工作。在210年支农项目及农发项目申报工作中,克服紧、任务重、要求高的,提前运作,行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就搜集信息,从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,向县分管县长汇报,召集及专家学习领会项目申报指南精神。《徐州市优势农产品产业化发展规划(2003-210)》,规划中发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,一批较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标论证,力争申报一项,一项。在月的里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,项目上报,实施方案内容科学规范、完整,了令人满意的。受到了县和市财政肯定。已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的申报,将为丰县农业经济的发展新农村建设注入活力。
二、项目资金管理,资金监管。农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在面前的艰巨任务。在对支农项目资金管理中,制度,按程序办事,依法理财,资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的。项目实施方案的要求,针同的专项资金,《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,项目实施进度拨付款项。项目完工后,验收。验收合格后,方可拨付余款。人手少、缺少工程技术人员的现实,在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的性、完整性及工程质量审计,防止工程中偷工减料、高估冒算的。,分清财政与项目实施的责任,项目实施是责任人,并写进项目实施合同。了社会上及对应由项目实施承担的责任而加给财政的误解。
三、千方百计农发债务核销申报工作。财政、开发的文件要求,精心组织的农发债务核销的证明材料。在紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发对我科上报的材料肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,了我县债务。
四、努力支农报表的编制上报工作。农财的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一”统计表、财政支农投入情况统计表等等。领会报表口径和上报要求,严把报表质量关,报表数字无误,上报。支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的,指出原因,写出分析报告,向局汇报,支农资金支出数、支农增幅、支农支出进度符合“两个高于一”的要求。
五、责任状及工作有性地工作。市局支农资金、农发资金考核办法,局与股室签订的责任状文章。分值高的内容,努力的工作,力争不失分。,加分因素,工作,多得分。该得的分不失分,努力加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,是财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。人手较少,且知识结构有局限性,是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作大。:
2、防洪保安资金的征收征管办法不多,征收不大,仅仅依赖地税,征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,服务。款项项目进度拨付。丰县财政资金紧张的现实,应对的解释工作,让大家财政,理解财政,谅解财政。
一、20*年财政工作总结
(一)服务经济发展力度加大
在不断做大财政“蛋糕”的基础上,坚持集中财力办大事原则,合理安排财力,积极统筹其他政府性资金,引导社会资金,加大对全区经济发展的支持力度。积极筹措资金2000多万元(此数据为1—10月份,如无具体说明,以下的数据均为1—10月份数据),支持工业平台建设、农村路网建设及迎宾大道等事关全区经济发展全局的重点基础设施项目建设;筹措资金576万元,支持企业项目开发、挖潜改造、技术进步、产品升级,促进企业上规模、上档次;退税1743万元,落实三资企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各种退税政策,促进外向型经济发展。
(二)支持“三农”工作全面推进
按照进一步扩大公共财政覆盖农村的要求,将财政支农工作放在财政工作的突出位置,自觉服从和服务于社会主义新农村建设,加大财政对“三农”的投入。全年共安排农林水支出2329万元,支持新农村建设,促进农业增效、农民增收、农村稳定;安排农村税费改革专项转移支付1600多万元,巩固农村税费改革成果,让农民真正得到实惠;拨付447万元,落实种粮农民农资综合直补政策;投入371万元,支持农业综合开发、小型农田水利建设和粮食生产基础设施建设,提高农业综合生产能力,促进农业生产发展。
(三)集中财力推进社会事业健康发展
按照公共财政的支出原则,科学、合理地安排财政支出,在“保吃饭、保运转”的前提下,严格控制和压缩一般性支出,腾出财力支持社会各项事业发展。全年共安排教育、卫生、科技、文化体育与传媒支出11687万元,重点支持“双高”普九教育、对农村义务教育阶段学生实行免除学杂费和对农村义务教育阶段的贫困学生实行“两免一补”及突发性公共卫生事件预防体系建设,安排专项资金165万元,用于卫生设施条件的改善;发放低保经费717万元,全面落实农村居民最低生活保障制度,有13134人享受低保补助;拨付资金229万元,落实石油价格改革财政补贴政策;拨付资金100万元,支持救灾抗灾和灾后重建工作;及时拨付资金,确保“造福工程”、水利建设“六千”工程、农村户用沼气建设工程、农村“员”政府津贴、农村部分计划生育家庭奖励扶助等惠民实事的落实。
(四)公共财政体制改革稳步推进
全面深化公共财政体制改革,以改革为动力,以监管为保障,以“阳光财政”为目标,将推进财政改革与加强财政监管统一起来,促进依法理财、科学理财。调整区乡财政管理体制,将财力向乡镇倾斜,特别是加大对贫困乡镇的财政转移支付力度,同时在资金安排方面给予扶持,以缓解边远乡镇财政困难的状况,确保乡镇正常运转;认真实施政府收支分类改革,进一步细化预算编制,增强公开性和透明性;巩固和完善会计集中核算制度,全区共纠正不合规经济业务91笔共48.5万元,退回不合理开支46笔共29.5万元,不断规范会计行为;结合开展治理商业贿赂专项工作,规范政府采购监管,全区通过政府采购金额达1110万元,节约资金133万元,节约率9%,不断提高采购效率。推广实行票据电子化管理,进一步强化非税收入征管,全区已有163个单位推广实行票据电子化管理,通过电子化管理系统核销票据共290449份,收取的资金额12883万元,核销的手工票据6*770份;开展“乡财区管乡用”试点工作,在20*年太平镇实行“乡财区管乡用”试点工作的基础上,20*年增加赤门乡试点乡镇,进一步扩大“乡财区管乡用”试点工作,推进乡镇财政管理方式改革。
(五)财政监管进一步强化
认真执行“收支两条线”规定,加强财政预算外资金管理;结合“五五普法”,贯彻《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》,开展经常性财政监督检查,重点加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督,严肃财经纪律,提高财政性资金使用效益;开展行政事业单位资产清查,努力实现对全区行政事业单位国有资产的动态管理;开展农村综合改革基础资料核实工作,为化解乡村债务提供决策依据;开展国有资本经营预算制度试点,完善相关配套制度和办法,强化对区直单位、乡(镇)、街道公有资产的管理与监督;强化会计信息质量检查,规范会计基础管理。
(六)队伍建设不断加强
加强思想政治学习,组织广大党员干部认真学习“三个代表”的重要思想,学习党的十六届六中全会和*大精神。扎实开展机关效能建设活动,以健全和落实管理制度为基础,以转变机关职能、改进工作作风为途径,以增强服务观念、提高服务质量为目标,全面推进机关效能建设,用制度规范约束行为。深入开展财政系统政风行风建设,坚持纠建并举、标本兼治,积极推进财政部门的职能转变和作风转变。加强廉政建设。认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制规定》,完善和落实党风廉政建设责任制。贯彻学习实施的《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》。
二、20*年财政工作计划
20*年财政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的*大精神,以科学发展观为统领,坚持“更好更快发展,促进全面进步”的总原则,充分发挥公共财政职能,狠抓增收节支,优化支出结构,切实保障重点支出需要,力争全区财政工作再上新台阶,为促进经济社会协调发展,建设海峡西岸经济区绿色腹地作出新贡献。
根据这一指导思想和我区经济发展趋势,以及现行财政体制下我区支出需求和财力状况,20*年全区财政预算收支安排为:财政总收入预算安排41500万元,比上年增加5096万元,增长14%,其中:一般预算收入26978万元,比上年增加2890万元,增长12%;按照“一要吃饭、二要建设”和“保工资、保重点”的财政支出安排原则,20*年安排支出37471万元,增长20%。为实现以上的财政目标,20*年我区财政工作要重点抓好以下几项:
(一)坚持发展第一要务,进一步推动全区经济快速发展。按照全面落实科学发展观的要求,通过预算、税费、贴息等财政手段,促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展,千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入,大力支持高新技术产业发展,继续支持重点和规模企业发展。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,继续执行好三资企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税,支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展,引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新,激发民营企业进一步做强做大。
(二)落实各项强农惠农政策,扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城区支持农村的方针,积极推进社会主义新农村建设。一要继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,依法保障财政对农业的投入,提高农业综合生产能力,推进农业结构战略性调整,促进农业增效、农民增收、农村稳定。二要建立和完善农业投入的增长机制,确保支农资金稳定增长。三要加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场。四要继续深化农村税费改革,继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。五是推进中国农民补贴网建设,进一步加强种粮农民补贴管理。
(三)切实加强收入征管,确保财政收入稳定增长。一是精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入,并做好教育费附加等非税收入,特别是要做到“抓大不放小”,加大小税种、小税源的征管力度,确保应收尽收,保持各项收入的增长态势。二是改善收入结构,尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》,加强收入监管,严禁越权减免各种税费,杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
(四)确保重点支出需要,促进构建和谐社会。大力调整和优化支出结构,在“保吃饭、保运转”的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入,支持和促进社会保障制度的建设和完善。二是落实“科教兴区”战略,支持教育、科技、文化等事业的发展。三是集中财力办好区委、区政府确定重点项目,抓好资金落实,切实加强资金使用的监督和管理,确保重点项目的顺利实施。
(五)全面深化财政改革,加快构建公共财政体系
一是完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制,完善部门预算编制方法,对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库,将人员经费编准、编实,提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
二是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式;加快非税收入管理信息系统建设,建立部门、单位征收激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。
三是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模,严格招标程序,规范政府采购行为,进一步提高资金使用效率。
回顾半年以来工作,我局主要做了以下几方面的工作:
(一)大力组织收入,财政收入总量和质量稳步提升
今年以来,我们和国地税部门一道,齐心协力抓收入,不断地调动乡镇征收积极性,加强乡镇收入征管力度;强化综合治税基础信息管理,加大对零散税源和小税种征缴;开展重点行业和重点企业的税源排查,及时跟踪税收入库情况。1-5月份,全县财政总收入入库21.32亿元,同比增长27.72%。公共财政预算收入入库14亿元,增长12.4%。
我们以促进农民增收、农业增效、农村和谐发展为主线,以发挥财政资金使用效益为目标,切实维护广大群众利益,较好地落实了党和国家惠民政策。
(一)通过财政涉农补贴“一折通”发放补贴资金亿元,涉农项目31个,累计3.2亿元。
(二)扎实做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。在123个村实施财政奖补道路等项目123个,项目总概算 3273.71万元,争取省级资金2435万元,目前已完工53个。
(三)积极推进村庄与环境整治试点工作。2012年争取省奖补资金1200万元,在瑶沟大庄等五个集中居住区开展村庄与环境整治试点工作,建设正在稳步推进,8月底可全面完成任务。
(四)认真执行县“二十八条”意见,积极落实农村康居村建设扶持政策。兑现贷款贴息、购房补贴资金1170万元。
(五)继续开展省级财政支持村级集体经济发展项目试点工作。在金锁徐庄等11个村建设11个标准化厂房13437平方米,争取省级资金320万元,预计每年能为村增加集体经营性收入88.2万元。
(六)建立农村公共服务运行维护机制。1月31日制定了《__县2013年度农村公共服务运行维护机制实施方案》(洪政发〔2013〕9号),按照“保基本、广覆盖”原则,在全县307个村每村安排8万元,用于改善农民居住环境差、出行难、吃水难、公益设施无人管现象,从根本上解决农村基础设施严重滞后,公共服务保障相对薄弱等问题。现已争取省补资金1836万元。
(七)认真做好经济薄弱村债务化解工作。坚持“依靠群众、多方参与、民主公开、分类审核、全面化解”的工作原则,认真做好全县第二批经济薄弱村化解债务工作,制定__县村级债务偿债实施细则,进一步规范操作程序,确保化债工作公开、公正、透明。上半年在16个乡镇65个村共化解公益性债务4053.33万元,8090笔,获省奖补资金2446万元。
我们不断地探索新的财政支出管理模式,发挥财政资金的最大使用效益。
一是强化预算约束力。在预算编制过程中,严格论证项目支出,编细编实支出项目,力求让预算编制做到科学、合理;在执行中严格按照预算编制的项目安排支出。
二是成立了绩效管理、项目评审机构。在县委、县政府关心下,经过我们积极争取,财政绩效管理科、项目评审中心已获得批复,财政资金的精细化、专业化管理迈出坚实的一大步。
三是创新财政资金的使用方式。发挥财政资金杠杆作用,逐步引导财政资金的产生倍增效应。采用BT、BOT、债券、抵押、信用等多种方式融资,有力地撬动了社会资本支持重点项目建设,有效地缓解了财政资金的压力。
四是强化监督检查。加强对财政资金筹集、分配、使用的全程监督,提高财政支出运行质量和资金使用效益,确保政策实施效果。重点监督检查了全县重点工程、涉农资金、民生资金的使用情况。
一是抓好乡镇财政“省二星级档案”创建工作,实现乡镇财政档案管理工作规范化、制度化、数字化,为我县创建全国社会主义新农村档案管理示范县做出应有的贡献。
二是加强乡镇管理制度建设。上半年我们相继出台了《关于进一步加强乡镇财政资金管理的通知》、《__县乡镇财政所现金管理办法》、《__县乡镇财政所文件材料归档范围和档案保管期限规定(试行)》、《关于推进乡镇财政实施就地就近监管县乡联动工作的意见》等文件,促进乡镇财政规范化、制度化建设。
三是促进机关作风建设,提高办事效率。树立执政为民、勤政为民、廉政为民、服务为民理念。把廉洁自律作为大事要事常抓不懈。
四是加强乡镇财政干部培训。制定《__县乡镇财政干部每月培训学习计划》,坚持每月组织培训学习,全面提高乡镇财政干部政策理论水平和实际工作能力。
2015年全县财政主要目标为:公共财政预算收入增长31%,总量为25.9亿元,税收占比为80%。
围绕上述目标要求,2013年财政部门将重点抓好以下七个方面工作:
(一)狠抓收入征管力度,确保高质量地完成收入任务
我们要始终将组织收入、加强征管放在财政工作的
重要位置,在组织收入过程要严格做到以旬保月、以月保季、以季保年,力争按序时完成目标任务。
一是细化征管措施。继续加大对重点税源行业和企业的监控力度,及时跟踪掌握企业生产经营信息和税收入库情况,杜绝“跑冒滴漏”现象发生;加强对零散税源、乡镇税源征管力度,不断拓展税收管理的广度和深度,特别是要在全县范围内大力开展房屋租赁税源排查,确保应征尽征。同时要紧盯小税种不放,做到抓大不放小(针对目前我县出现很多车辆不在本地保险公司参保,漏交车船税现象,要主动联合交通、公安部门及时拿出方案对车船税开展专项清欠活动),确保应收尽收。
二是严保收入质量。中央和省都非常重视财政收入质量,多份文件中提到今后体制中的奖补、转移支付等要向财政收入质量高的地区倾斜。省政府明确要求苏北县区公共财政预算收入中税收占比不低于80%,今年我们要在保持财政收入持续快速增长的基础上,更加注重收入质量的提升。
三是注重沟通协调。要积极主动地协调国、地税及各乡镇,千方百计凝聚征管合力,充分整合各部门的信息资源,挖掘增收的潜力。目前综合治税管理信息化系统已经上线运行,下一步积极争取国税等相关部门支持,形成综合治税的合力,力争在综合治税上实现新突破。
(二)加强资金监管力度,确保资金安全高效运行
一是进一步完善内部规章制度和监督制约机制。细化内部岗位分工,明确岗位职责,严格实行审核分设,实行印鉴、票据分开使用管理,建立了规范、相互制约、管理严格的内部运行机制。
二是加大财政资金检查力度,对财政资金筹集、分配、使用的实行全程监督,重点检查教育、卫生、重点工程的资金使用情况。
(三)加强地方政府性债务监管,做好债务风险防范工作
今年,我们要重视地方政府性债务工作,去年我们专门对此问题进行了专门的分析研究,并形成了研究报告,同时我们向县政府呈送关于设立了地方性债务偿还基金的请示报告。今后我们将严格按照全面、完整、真实的要求,提高政府债务的报表质量,如实地反映我县的政府性债务。定期分析我县政府性债务状况,对风险进行评估和预警提示。针对我县地方性债务及其管理存在的一些问题,及时地进行反馈,并采取有效地防范和化解措施。
(四)推进财政投资评审工作,提高资金的使用效益
前一段时间我局向省厅财政投资评审中心综合科梅德祥处长进行了电话汇报,得到了省厅财政投资评审中心的大力支持,在梅处长的举荐下,我们到此项工作开展较好的几个兄弟县市进行了学习考察。目前,我们正在招聘水利,市政、土木、计算机等专业人员、做建章立制等前期各项准备工作。下一步我们力争对所有的财政投资项目纳入评审,最大程度避免浪费,提高资金的使用效益。
(五)加大策应扶持力度,争取上级部门更大支持
目前,我局已从省里有关部门拿到今年我省重点扶持方向,下一步要下功夫、多研究这些扶持政策,找准对上争取工作的结合点和着力点,积极创新工作思路,加强与上级部门的沟通协调。同时要注重部门联动,密切配合各主管部门,指导项目申报单位做好上级项目申报文本和实施方案,争取更多的项目资金支持。
(六)强力推进招商引资工作,确保完成招商引资任务
作为政府的重要职能部门,我们要积极响应落实县委、县政府推进工业突破战略部署,切实提高认识,积极主动地参与招商引资工作,把招商作为第一要务来抓。在招商引资工作上,一是实行月汇报制度。各科室和各财政所每月要提供一条有价值的招商信息,第一次没有提供有价值的招商信息的单位,在汇报会说明情况,第二次没有招商信息的单位,实行领导谈话制度。二是实行领导带头招商,专业招商组驻点招商、全员提供信息招商相结合的招商方式。
全年力争完成开工亿元项目一个,竣工亿元项目一个,实际到位资金1.8亿元。
半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导,认真贯彻省市县财政工作会议精神,围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标,确保了公教人员工资的发放和机关的运转,促进了社会各项事业的发展,维护了社会稳定的局面。
上半年工作总结:
一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。
1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。
二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。
1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[XX]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。
2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[XX]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。
3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。
经过一个月的清理核实结果如下:至XX年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。
三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作
部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。
四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。
近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。
1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。
2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。
3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。
4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。
5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.
下半年思路
一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上,合理确定津贴补贴项目和标准,遏制津贴补贴发放混乱的现象。
二、对各类专款使用情况进行检查,使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用,促进各项事业的发展。
三、根据省政府确定的教育债务化解方案,制定我县教育债务化解细则。
四、做好XX年决算和二八年预算编制工作。
2016年,是“十三五”规划的第一年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。上半年,在区委、区政委的坚强领导下,在区人大、区政协的有效监督和大力支持下,财政系统全体干部职工以“两学一做”学习教育为推手,紧紧围绕区委、区政府打造“三圈经济”、推进“四大融合”的决策部署,疑心聚力,迎难而上,勇于担当,顽强拼搏,圆满完成了各项财政任务。
一、上半年工作开展情况
(一)财政预算执行情况
2016年,由***市人代会通过、市财政下达的我区公共财政收入预算安排为88290万元,增幅4%;***市政府下达给区政府的考核奋斗目标任务为90020万元,增幅6%。根据我区实际,拟按4%的增幅目标作为预算草案的编制依据。
1.财政收入情况
1-6月份,我区完成财政总收入174501万元(其中经济开发区18733万元,空港开发区16649万元),同比增长15.76%,增收23752万元。
***区本级完成情况:1-6月份,我区本级完成财政总收入139119万元,同比增长16.63%,增收19840万元。
1-6月份,我区完成公共财政收入62622万元(其中经济开发区9588万元,空港开发区5833万元),同比增长6.28%,增收3703万元。
***区本级完成情况:1-6月份区本级完成公共财政收入47201万元,同比增长6.08%,增收2704万元。其中:国税部门完成6818万元,同比增长31.67%,增收1640万元;地税部门完成31205万元,同比增长6.94%,增收2025万元;财政部门完成9178万元。
2.区本级公共财政支出执行情况
1-6月份,我区本级公共财政支出累计执行130001万元,同比增长27.15%,增支27762万元。其中,民生类支出达到105872万元,占到财政总支出的81.44%。
(二)财政工作的主要做法和成效
1.加强征管,财政收入实现稳步增长
面对全省经济下行压力不断加大的困难形势和严峻挑战,我区上半年财政收入,在实现首季“开门红”基础上,实现了“时间过半、任务过半”。主要采取了以下几条措施。
一是在继续做细税源调查的基础上,一分为二地分析区情和优劣,客观合理地确定了全区2016年公共财政收入计划完成88290万元,增长4%的可行性奋斗目标。为全年的财政工作敲定了一个合情合理健康发展的任务目标。
二是三大税种增长明显。受“营改增”政策的影响,4、5月份,建筑业和房地产业营业税同比增长8.38%,增收790万元。6月份改征增值税同比增长89.91%,增收1060万元;受信用社改制影响,企业所得税同比增长13.02%,增收318万元;受卷烟消费税政策的影响,消费税同比增长70.58%,增收7794万元。
三是继续坚持了“一财两税”联席会议制度的优良传统做法,统一思想,分析利好,估足困难,及时补缺,提振信心,不断加油,认真做好风险应对,强化重点税种管理,建立与相应经济指标变化情况相衔接的考核体系,真正做到应收尽收。
四是与区委、区政府超前的经济发展战略眼光分不开。今年一开春,区委、区政府不失时机地按照省委“六大发展”和市委、市政府“三个一百”、“三动三新”战略部署,率先在全区打造“三圈经济”,推进“四大融合”的经济社会发展新布局,这一经济社会发展大盘子的敲定,为财政增收拓展了更加广阔的空间。
五是与我区积极探索创新金融服务方式,发挥财政资金“四两拨千金”作用,合作成立基金公司,完善担保平台,引导社会资本投资实体经济的发展实践分不开。特别是精准招商、产业链招商。于2015年开工的38个项目,建设的60个项目,投产的38个项目,为今年实现财政收入向好提供了强有力的支撑。
六是完善非税收入管理机制,运行“非税收入”管理系统,严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定,充分挖掘非税收入潜力。
七是整合利用区级转型发展引导资金、科技三项费和现代农业专项发展基金,发挥财政政策的调控引导作用,推进产业升级,挖掘增收潜力。
八是研究区情,吃透政策,及早谋划,主动跟进,积极争取转移支付和各项扶持资金,增加我区可用财力。
1-6月份,我区本级公共财政收入已顺利完成市政府下达考核奋斗目标的52.43%,超收2191万元。
2.紧抓保工资、保民生、保运转、压经费、促发展的理财思路不放松,充分发挥财政支出对全区经济社会发展的助推作用
上半年,我们围绕区委、区政府年初制定的“三圈经济”聚产业、“四项工作”求突破、“五大措施”做保证的经济社会发展目标,以建设法制财政、精细财政和科学财政为目标,着力保障财政支出对全区经济、社会、政治、文化、生态文明和党的建设等“七位一体”的支撑和张力。
一是在保工资、保运转的前提下,持续保障民生支出。1-6月份,全区在支持教育发展方面投入资金16864万元,在加大社会保障方面投入资金22123万元,在医疗卫生和计生方面投入资金21782万元,在促进文化繁荣方面投入资金4704万元,在保障“三农”发展方面的农林水事务投入资金21558万元,在推进城乡社区公共设施建设方面投入资金559万元。据统计,截至6月底,全区民生支出达到101950万元,占到总支出的83.56%。
二是积极为办好惠民实事筹措资金。1-6月份,共为70岁以上老人发放养老补助571万元;为残疾人发放补贴146万元;投资415.81万元用于农村困难户危房改造;投资15万元用于新型职业农民培育;投资277万元落实全民健康医疗卫生计划,投资131万元用于文化惠民工程,投资603万元用于德孝文化的开发利用。
三是提供融资服务,支持经济发展。在去年完成政信担保公司副总经理和监事的任命、调整充实业务骨干的基础上,今年继续健全工作机制,拓展工作业务,不断扩大融资范围。截至6月底,共为37户中小企业融资担保42笔,担保额18792万元。目前共有存量项目84户89笔,担保余额53132万元, 责任余额39692万元。
3.积极适应经济新常态,财政管理水平不断提高
(1)预算改革持续推进
将全部财政开支纳入预算,首次将政府性基金和社保基金收支纳入预算,并上报区人大及其常委会批准,坚决做到无预算不开支。增加预算的公开和透明度。稳妥推进财政预决算、部门预决算、“三公”经费和政府采购等公开工作,逐步拓宽预算公开范围,完善预算公开形式,主动接受社会监督。
(2)绩效管理效果凸显
持续推进绩效管理支撑体系、评价机制和评价结果公开三个制度建设,全面构建“全过程预算绩效管理”体系框架,逐步规范以绩效管理为支撑的资金支付流程,落实了财政预算管理科学化和精细化要求。各单位及业务股室已经养成“用钱必问效,无效必问责”的绩效理念,预算绩效管理基本实现常态化。将绩效目标纳入2016年年度预算编制环节,预算部门在申请项目预算时必须按规定申报相应的绩效目标,不申报绩效目标或绩效目标不符合要求且不按要求调整的不得将项目列入预算。今年年初预算全部纳入绩效管理,共审核143个项目绩效目标的申报,涉及资金2.36亿。对2015年完成的绩效目标进行了自评审核,共计审核258个项目的自评报告,复核了50个项目。上半年共对89个专款项目的绩效目标进行了审核,涉及资金8251万元。
(3)财政监督工作取得新成效
政府采购工作。出台了政府采购资金预算编制和支付流程新的管理办法,明确了采购单位的主体责任,以及财政各业务股室对采购资金计划下达、资金支付方式的审核责任,采购办对采购方式、组织形式的审批责任。实现各部门各负其责,各把一关的整体效应。上半年政府采购预算金额9890.1万元,其中集中采购金额为1239.88万元;部门集中采购金额我7942.6万元;分散采购采购金额为707.65万元。已完成公开招标14个项目,预算金额为6450.09万元,中标金额为5943.1万元,节约资金506.99万元;竞争性谈判7个项目,预算金额为268.71万元,中标金额为217.45万元,节约金额为51.26万元。
投资评审工作。秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,严格遵守“不唯减、不唯增、只唯实”的执业原则,明确界定项目单位与评审中心、各业务股室之间的业务流程,延展评审范围,提高评审质量,1-6月份共完成各类评审预结算项目21个,送审金额69659926万元,审定金额60171600万元,审减金额9488325万元,综合审减率达到13.62%。
财政资金管理。针对历年补贴资金发放过程中存在的问题,不断总结经验,完善补贴资发放办法和程序,提高一卡通信息的准确性,加强对各种惠农资金在信息公开、资金分配和操作流程方面的监督检查,确保惠农补贴及时足额发放到户;先后对2015年我区500余万元低收入煤炭补贴的银行报账资金错误信息进行了校对更正,对150万元的现代农业生产发展设施蔬菜项目、420万元的畜牧业养殖基地、小型农田水利重点县等项目进行了工程验收和绩效考评。对2015年粮种补贴工作进行了统筹安排。农机购置补贴,秸秆还田、小麦一喷三防补贴工作开展顺利,做好了农业补贴基础数据填报工作。巩固了涉农资金综合治理成果,推进了依法理财进程。
(三)强化党风廉政建设,推进干部队伍建设
以开展“两学一做”学习教育为抓手,狠抓学习、力转作风,大力加强党风廉政建设,全面推进干部队伍建设。
一是切实负起党总支党风廉政建设主体责任。积极落实领导班子成员“一岗双责”责任,年初签订党风廉政建设责任状和“两个责任”交责单的形式,明确分管领导不仅对分管的具体业务工作负责,也要对分管科室的党风廉政建设负责,科室负责人不仅对本科室具体业务工作负责,也要对科室的党风廉政建设负责。局长切实履行“第一责任人”的责任,坚持原则,监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况。做到党风廉政建设和业务工作两手抓、两促进。
二是积极落实纪检监察部门监督责任。大力开展“两学一做”学习教育,组织党员干部上党课、参观廉政教育基地、观看廉政教育片、撰写心得体会,沉淀思想,升华境界,树立清廉从政理念,做到警钟长鸣。半年来,我局未发生一起违纪违法案件,广大财政干部廉洁自律观念不断加强,党风廉政建设成效得到持续巩固。
三是全面提升干部能力素质。持之以恒抓好政治理论学习,不断统一干部思想,强化服务意识;对2016年新提任的副股以上干部进行培训,提高了组织管理能力;继续推行首位责任制和限时办结制,强化责任意识,简化办事流程,提高服务水平。健全机关工会、团支部和妇委会组织,组织开展党员进社区、驻村扶贫、举办“七一”文艺晚会,表彰先进,弘扬正气。维护职工权益,活跃机关文化生活。通过采取以上措施,朝着建设“学习型、务实型、创新型、服务型、法治型、廉洁型”“六型”机关的目标又迈出了一大步,为圆满完成全年财政工作任务奠定了坚实的组织队伍基础。
二、工作中存在的困难和问题
一是全省大的经济形势仍然面临持续下行的趋势。
二是进入5月实施“营改增”后,原来由地税征收的营业税,将被改为增值税由国税征收,这属于国家政策的结构性减税,由此所带来的公共财政收入减少的压力。
三是应对支出刚性增长的压力。由于上级不断出台的各种诸如干部职级并行、乡镇补贴、警衔津贴提标、2013年第四次津贴提标、分年度征地补偿款支出与收入差额的缺口较大等带来的财政支出刚性增长压力增大。
三、下半年工作重点
针对上半年工作中存在的困难和问题,围绕区委、区政府确定的全年工作总体思路, 下半年,区财政积极做好各项工作:
一是千方百计壮大财源。做好全区“6+1”产业平台和四大主攻产业的财政服务工作,积极培育财源;整合财政资金,发挥财政资金调控和投融资管理平台、信用担保平台职能作用,扶持中小微企业发展,壮大区域经济,夯实可持续增长的财源基础;积极争取上级转移支付和各项扶持资金;加强“两税”协调,落实税收计划,确保全年财政收入任务完成。
二是加大力度保障民生。围绕区委、区政府全年总体工作思路,科学有序安排支出。在实现“保工资、保运转、保民生”的前提下,落实就业优先战略,支持教育事业发展,推进养老保险制度改革,支持医疗卫生体制改革,持续增加城乡低保、临时救助等困难群体基本生活补助资金,积极支持全区重点项目建设,促进经济结构调整和发展方式转变,推进新型城镇化建设和农业现代化发展,为园区基础设施建设和产业发展提供金融支持。全力支持区政府确定的2016年惠民实事的兴办,着力保障和改善民生,提升全区各阶层群众的生活水平和幸福感指数。
三是推进改革提标增效。继续推进财政体制改革,以改革增活力、提效率、促发展。要不断提高预算管理水平,强化绩效管理对财政支出行为的约束力,加强投资评审和政府采购管理,拓宽政府购买服务,从严控制一般性开支,强化“六权治本”,改进服务手段,提高服务水平。
一、以组织收入为中心,强化税收征管,努力实现“双过半”目标
一是分解落实收入任务,进一步明确责任。为确保全年收入目标任务的完成,及时将收入任务数层层分解,落实到各部门、各乡镇,进一步完善目标管理制,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,提高各单位、各部门抓收入的积极性。
二是定期分开联席会议,强化财税收入分析。加强财税工作的协调配合中,定期召开国、地、财办公会议,搞好税源分析,加强收支预算执行分析和预测,狠抓收入入库工作,实现了财政收入均衡入库。
三是强化非税收入征管。在全县继续推行收支两条线改革和管理,加强票据管理,实行非税收入平台一体化管理,确保收入及时入库。上半年实现非税收入98965万元,比上年同期增加28576万元,增长40.6%。其中纳入一般预算的非税收入完成15241万元,同比增加2274万元,增长17.5%。
二、以项目建设为突破点,积极筹措资金,支持企业发展
一是积极筹措资金,支持项目建设。我局始终把加快重点项目建设作为推动经济发展的重要支撑,采取多种有效途径,积极筹措资金支持现代牧业、华纺、园集大桥,青年路大桥等招商引资项目及重点建设工程。
二是积极向上级争取资金,促进地方经济发展。充分利用财政政策,加大向上争取项目和资金的力度。上半年共向上争取项目104个,争取到位资金17000万元。
三是加大融资担保,支持中小企业发展。充分利用信用担保的融资平台,加强与金融部门的合作,帮助企业解决资金难题。上半年共为家32企业融资担保7600万元,有效地支持了我县中小企业持续快速发展。
三、以落实惠农政策为落脚点,加大三农投入,支持新农村建设
一是全面落实惠农补助政策。严格按照程序通过 “一卡通”发放各种惠民补助。1—6月份累计为全县15.6万户农民发放各类补贴23984万元,比上年同期增加8030万元,增长50%。 共完成家电、摩托车下乡财政补贴1200万元。
二是 加大农业开发,提高农业综合生产能力。上半年,共完成土地治理项目2个,治理面积1.1万亩;累计完成桥涵闸配套99座,农村砂石路10.3公里,防渗渠道2.7公里,新打机井70眼,新建灌溉站1座,沟渠土方11万方,植树绿化2万株,完成投资810万元。
三是大力推进“一事一议”财政奖补工作。上半年,全县共申报“一事一议”财政奖补项目288个,目前已完成项目招投标93个,工程完工项目86个,正在组织实施项目70个。
四、以严格支出管理为约束点,进一步优化支出结构,努力保重点、保民生
一是财政支出保障有力。上半年,全县财政支出完成110737万元,占年初预算的65.1%,比上年同期增支32705万元,增长41.9%。
二是民生投入力度加大。今年,我县继续实施省级33项民生工程的基础上,新增市级7项、县级10项共实施50项民生工程,预算总投入81589万元。1-6月份,各类民生工程到位资金41011万元,占预算资金的50.26%;拨付资金40884万元,占到位资金的99.69%;实际支付资金22799万元,占到位资金的55.59%。
五、以深化改革为着力点,加强财政监督检查,提高财政管理水平
一是加强专项资金管理,推进资金整合。财政会同有关部门对现有涉农资金进行归并,科学设置专项资金,引导投向相近、目标相似的各项涉农资金集中投入,上半年共整合涉农资金3000万元。
二是加强国有资产管理。截至目前共处置资产21笔,处置收入4980万元,完成了21笔共计91万元的国有资产出租及租金收取,完成财政收入5071万元。
三是进一步完善对公务卡制度改革。按照省财政厅的统一要求,年底将公务卡管理统一纳入平台一体化建设。
四是认真开展两项清理工作。会同县纪委、监察局、审计局等单位认真开展清理借欠公款和机关事业单位在编不在岗人员清理。
20__年下半年财政工作重点
1、进一步加大组织收入力度,不断强化收入征管,做到应征尽征,努力增加财政收入,确保完成全年财政收入目标。
2、进一步调整支出结构,继续把保障和改善民生作为公共财政的优先方向,把促进经济平稳较快增长放在更加突出的位置,科学谋划好财政支出,把有限的财力用到刀刃上,发挥财政资金的最大效益。
3、进一步推进“县乡财政一体化”管理改革,确保乡镇财政资金安全、项目安全、干部安全,发挥财政系统的整体作用和综合效应。