发布时间：2023-02-28 15:50:03
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为认真贯彻落实《XX市安全生产委员会关于印发XX市安全生产大检查工作方案的通知》（X安发〔2019〕XX号），进一步加强安全监管执法，强化安全风险管控,深化隐患排查治理，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制群死群伤事故，创造良好的安全生产环境，根据县安委会的统一部署，决定于2019年12月，在全镇范围内开展安全生产集中整治，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展安全生产集中整治活动，解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，坚决维护安全生产法治秩序和法律尊严，维护政府监管权威和人民群众生命安全权益，推动安全监管责任落实，督促企业落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上事故，确保全镇安全生产形势稳定向好。
二、活动时间
2019年12月10日至2019年12月31日
三、组织机构
成立XX镇“安全生产集中整治”活动领导小组，由党委书记XX担任组长，XX任副组长，安全生产委员会其他成员为组员。领导小组下设办公室，办公室设在安监站，由XX兼任办公室主任，统一协调调度专项行动各项工作。
四、工作内容
（一）开展集中整治行动。
在全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展集中整治行动，突出烟花爆竹、危险化学品、非金属矿山、交通运输、消防等重点行业领域和人员密集场所，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章的行为。
（二）开展宣传活动。
邀请相关主要领导亲临现场检查，组织安全生产知识现场答疑，现场发放宣传品，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化“全面落实企业安全生产主体责任”主题，加大舆论宣传力度。
（三）开展应急演练活动。
各村（社区）、驻镇企事业部门单位要广泛开展形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高应对事故灾难的施救能力和应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
（四）开展安全生产执法和“打非治违”专项行动。
各村（社区）、驻镇企事业部门单位要结合季节安全生产特点和“打非治违”工作部署，在重点行业(领域)，广泛开展隐患排查治理活动。在危险化学品运输和中转、烟花爆竹生产和经营、消防、道路交通、校车、食品安全、建筑施工、燃气网点、森林防火、水库防汛、电力、生物环保油、职业病防治等重点行业领域，深入开展“打非治违”专项行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治安全隐患，清除事故苗头。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。
各村（社区）、驻镇企事业部门单位要统一思想，提高认识，加强组织领导，做到有组织、有行动、有效果。活动期间，要细致谋划，精心部署，确保“安全生产集中整治”的各项活动顺利开展。
（二）突出主题，精心部署。
各村（社区）、驻镇企事业部门单位要紧紧围绕活动主题和全镇开展的“安全生产集中整治”活动，精心组织、周密安排好各项宣传活动。要在活动内容、活动时间、活动地点等重要环节上早谋划、早部署。
坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，确保全街安全生产事故死亡人数不突破区上下达的控制指标，努力实现全街安全生产形势持续稳定。
二、行动重点
在全面推进安全生产整治基础上，突出消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等五大行业领域，集中开展专项整治，推进打非治违，有效排除安全隐患，坚决防止一般死亡事故。
消防方面：集中对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域进行整治，重点对辖区小加工点、小作坊、民房出租等加大隐患排查整治力度，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。
道路交通方面：驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、兰山公路非法载客行为；非营运车辆违法载人的。
建筑施工方面：建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
危险化学品方面：无证生产、经营或超许可范围生产经营的；非法违法运输危险化学品的；未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
特种设备方面：查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备；加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，确保居民楼院安全；严格特种设备检测检验，确保运行安全。
三、任务分工
这次安全生产事故遏制行动由街道统一领导、督查落实，安监站监管部门负责制定相关行业行动检查方案，并指导各社区开展工作；各社区要按照属地化管理原则，制定本社区行动检查方案，并负责统一组织落实。
其他各相关单位、行业监管部门要按照《安全生产监督管理职责》规定的安全生产职责，在各自工作领域认真组织开展安全生产事故遏制行动。
四、实施步骤
全街安全生产事故遏制行动自年4月25日开始至6月10日结束，共分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月25日-4月27日）：各社区和辖区单位、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备等重点行业监管部门要根据区安委会、街道集中开展“安全生产事故遏制行动”要求，制定本社区、本单位、本行业检查方案，并进行宣传动员和安排部署。
（二）自查整改阶段（4月28日-5月7日）：由各生产经营单位、行业场所集中进行隐患排查和整改。各生产经营单位、行业场所要根据行业特点，按照国家标准、行业标准、进行认真的安全隐患排查。对查出的隐患和尚未治理的隐患，要落实资金、落实责任，严格按照标准要求，限期予以整改；对目前因条件限制不能治理的隐患，要落实监控措施，或者采取局部停产停业的方式，坚决将事故苗头消灭在萌芽状态。
（三）集中整治阶段（5月8日-5月17日）：各社区、辖区单位、重点行业监管部门要对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的行业和单位，实施集中整治。对人员密集场所、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点领域，要集中进行执法检查，认真查漏补缺，各社区和重点行业监管部门要于5月16日前将集中整治情况报街道安监站。
（四）依法处理阶段（5月18日-5月27日）:对证照不全、非法生产的，要坚决取缔。对隐患整治不彻底的，要予以经济处罚或责令停产停业整顿。对重大隐患不进行整治的，要吊销证照。对治理不力，导致发生事故的要按照“四不放过”原则，严肃调查处理，依法追究事故单位和事故责任人的行政、刑事责任。
（五）总结提高阶段（5月28日-6月10日）:集中进行安全生产事故遏制行动总结，尤其是针对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。一是指导和督促企业将安全生产措施落到实处，制订完善各项规章制度，切实履行好企业安全生产主体责任。二是按照“属地管理与分级负责相结合、综合监管与行业监管相结合”和“一岗双责”的原则，认真落实社区、行业监管部门的安全生产监管职责，强化主要负责人和分管负责人的领导责任和监管责任。要将此次安全生产事故遏制行动纳入年度安全生产考核之中。各社区、辖区单位和重点行业监管部门要将此次“安全生产事故遏制行动”总结报告于6月5日前报街道安监站。
五、保障措施
（一）各社区、各单位、各行业要着眼当前形势，充分认识安全生产事故遏制行动的重要性和紧迫性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，把安全生产事故遏制行动作为当前安全生产工作的重要任务，集中精力、排除干扰，下决心解决安全生产领域的难点问题，努力推动全街安全生产形势继续稳定。
（二）加强组织领导，周密安排部署。全街安全生产事故遏制行动时间紧、任务重、要求严。各社区、各单位、各行业要高度重视，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓，及时成立领导小组，制定工作方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，确保安全生产事故遏制行动的各项工作抓细、抓实、抓到位。
（三）各社区、各单位、各行业要加大安全生产事故遏制行动的宣传力度，接受群众监督，营造社会氛围，扩大行动影响，确保安全生产事故遏制行动取得预期成效，对安全生产事故遏制行动工作不力的，要依据相关规定严肃追究责任。
总体要求
认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、市安监局《关于印发市集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》及《市新罗区人民政府办公室关于印发新罗区集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》要求，在街道党工委、办事处的统一领导和组织下，采取严密的组织方式、更加有力的打击措施、严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营建设行为，坚决治理、关闭违反危险化学品建设项目安全设施“三同时”规定、不符合安全生产条件及无证经营的危险化学品经营企业，规范危险化学品安全生产秩序，促进我街道危险化学品安全生产形势持续保持稳定。
重点内容
1.无证生产、经营危险化学品或超许可范围生产经营的判断是否属于危险化学品以《危险化学品名录》是否列入为准；
2.危险化学品建设项目安全设施违反“三同时”规定的程序和步骤，未设立先开工，未设计先建设，未试生产备案先运行，未竣工验收先投产；
3．非法违法运输危险化学品；
4．危险化学品安全生产许可证、经营许可证到期未换证违规生产经营的；
5．剧毒化学品生产经营企业向个人及无购买凭证或准购证的单位销售剧毒化学品的；
6．危险化学品企业压力管道、压力容器、安全附件超期未检的；
7．安全间距不足，存在重大事故隐患的；
8.违反国家标准超量违规储存危险化学品的；
9．未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的；
10．其他违反危险化学品安全生产法律法规的生产经营建设行为。
方法步骤
1、明确打击重点，制定实施方案
各安全生产专项整治部门、各居委会要把危险化学品非法违法建设、生产，非法违法经营氧气、乙炔气、氩气等压缩性或液化性气体，非法违法经营油性油漆、化工原料、化工药品，可能导致发生事故的严重非法违法行为等作为本次专项行动的重点。要结合本辖区实际制定本次专项行动的实施方案，并于9月5日前报街道安管站。
2、实施联合行动、联系执法，依法严厉打击
各安全生产专项整治部门在区政府统一领导下，依照危险化学品安全监管职责，认真开展执法检查,严厉打击各类危险化学品非法违法行为，要加强部门间的沟通协调，密切配合，形成合力。对涉及重大或典型非法违法行为，要与司法机关共同严厉打击。专项行动要注重做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）严格规定标准，加强督导检查
对非法违法建设，生产危险化学品，无证经营危险化学品的行为要给予严厉的打击，各安全生产专项整治部门、各有关单位要认真开展生产性企业使用危险化学品和危险化学品经营情况普查，层层组织检查，督促落实打击成效，切实增强非法违法生产经营危险化学品的针对性和有效性。专项行动期间，街道安管站将组织相关部门开展督查。
工作要求
（一）加强领导，落实责任。各安全生产专项整治部门、各有关单位要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击危险化学品非法违法经营建设行为作为落实“一岗双责”，推进危险化学品安全生产主体责任落实，全面加强危险化学品安全生产工作的有力措施和重要抓手。要加强对打非治违工作领导，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，强化专项整治措施，确保取得实效。
（二）突出重点，严厉打击。各安全生产专项整治部门、各社区居委会、各有关单位要认真分析本辖区本部门危险化学品非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对突出、非法违法行为要精确、重点、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该停止建设的要停止建设，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。
（三）标本兼治，注重实效。各安全生产专项整治部门、各社区居委会、有关单位要坚持执法与服务并重，坚持推动企业转变发展方式，坚持立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进。通过严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为，推动危险化学品企业自觉遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，督促涉及危险化学品十五种危险工艺的生产企业限期完成自动化控制及安全联锁技术改造工作，全面推进危险化学品生产、储存企业安全生产标准化建设，提升本质安全水平，建立安全生产长效机制。
XX年年是**区“十一五”规划的全面铺开之年，是“大运”筹备工作的起步之年。城乡一体化和“大运”给我区带来了历史性的发展机遇，也使我区安全生产监管工作面临着非常严峻的挑战。今年以来，我局按照区委、区政府 “综改综治保稳定，化解矛盾促和谐”这一工作主线，围绕区安全生产总体工作思路和市局的部署，在安全生产上围绕 “一个攻坚”、“两个落实”、“三个推进”、“四项整治”的工作目标，在全区安监系统的共同努力下，加大执法力度，狠抓安全生产重点难点的整治。
现将主要工作情况总结如下：
一、进一步理顺安全执法工作机制
（一）完善综合执法配套机制
今年3月我区在街道推行综合执法后，为确保安全生产执法工作有效衔接，我局制定了配套实施方案，对区、街道两级安全生产执法监察事权进行了明确的界定，建立了紧密相连、互相配合的工作机制。各街道执法监察中队按照区政府改革方案和区局配套实施方案的要求，加强队伍建设，理顺与街道行政执法队的关系，完善内部管理工作制度，实现了新旧执法体制的有效衔接和无缝接轨。
（二）建立工伤预防联席会议制度和案件审理工作制度
为切实抓好今年全区的工伤预防工作，我局联合社保、总工会、宣传部等有关部门，建立和完善了工伤预防联席会议制度，印发了《XX年年度龙岗区工伤预防工作实施方案的通知》，先后召开两次工伤预防工作联席会，表彰了21家工伤预防工作先进企业代表。
为使办案准确、合法，实行执法调查权与决策权的适度分离，局成立了案件审理委员会。对处罚3万元以上的案件由案审会集体讨论决定。
（三）完善社区安全巡查制度
为确保我区原有的安全生产巡查制度与新体制实现有效衔接，保证安全执法监察与社区巡查有机结合，出台了《关于进一步加强安全生产巡查工作的通知》，进一步完善了我区安全生产区、街道、社区三级安全监管网络。为了加强对巡查制度落实情况的督促指导，从11月份开始，局领导带领各科室每周星期二到包点街道检查社区巡查制度落实情况。
二、进一步明确工作思路，开展执法工作
（一）查办事故和责任力度不断加大。
我局依照《安全生产法》和有关法律法规，严格按照四不放过的原则，加大了事故查处力度。对74宗生产安全死亡事故进行了立案查处，办结率93%。在事故查处中，我们一方面加大对事故单位负责人的行政法律责任追究，另一方面加强了刑事立案查处的力度。今年，对13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名责任人移交公安、司法部门，追究刑事责任，其中已有4人依法判处有期徒刑。同时对事故单位实行了安全评价和隐患整改结案制。定期编制《安全生产事故通报》和《安全生产简报》。
（二）积极推进企业安全生产标准化试点工作。
根据市局关于在危化行业以及其它“五大”重点行业推进安全生产标准化工作的有关要求，认真落实，确定53家危险化学品生产企业和60家企业为标准化工作试点单位。编印了《企业安全标准文件汇编》和《危险化学品从业单位安全标准化规范文件汇编》发给试点企业。组织试点企业召开了动员会，并按省局要求成立自评小组培训自评人员，保证标准化工作有序进行。
目前，危险化学品标准化建设方面，已有2家危险化学品企业通过了省局的标准化考评，46家企业已向省申请达标考评，申报率达到86.8%，超出省局要求的30%申报考评额。60家“五大”行业安全标准化试点企业，已进行了重点检查，并聘请市安科学会2名专家配合区、街道对完成复评的试点企业进行考评。
（三）大力推行中小企业安全托管体制。
三、加强队伍建设，提高执法监管水平
（一）加强党风廉政建设，强化执行力建设。今年以来，按照党风廉政建设的总体部署，结合国家安监总局提出的强化四种意识，养成四种作风的要求，我局狠抓队伍自身的政治思想、党风廉政建设，有效促进了机关工作人员依法行政，廉洁从政。党的“十七”大召开后，我局组织全体干部职工认真学习“十七”大报告精神，特别是胡总书记关于安全生产工作的要求，用报告精神，结合我区安全生产工作实际，开展工作。逐步形成了干净做人，干净干事的良好作风。
四、加大执法监察力度，保持高压态势
（一）开展以强化企业主体责任为主要内容的百日安全生产检查活动
（二）开展事故多发企业的整治
此外，我区加强了对非煤矿山的安全监管工作。对取得《安全生产许可证》、《采矿许可证》的非煤矿山企业进行了检查，使非煤矿山企业安全生产状况得到了明显改善。同时，对《采矿许可证》过期的2家企业，依法暂扣《安全生产许可证》。
（三）开展危险化学品企业安全执法检查
一直以来，我们严把安全许可前沿关，认真抓好安全许可的每一个环节，积极协助省、市安监局开展现场核查工作。在抓好日常监察工作上，今年，我们共检查危化企业336家次，下发《整改指令书》74份，下达《强制措施决定书》9份，依法查处违规企业8家，罚款21万元。
（四）开展涂层烘干室使用企业专项整治
认真落实市局《关于进一步开展涂层烘干室安全专项整治工作的通知》，对全区使用涂层烘干室企业539家，在用涂层烘干室1257台，建立了详细的电子档案。
坪地、平湖、布吉等街道也聘请安全中介机构对辖区涂层烘干室企业进行了检查和整治。全区共对317家使用涂层烘干室企业进行了执法检查。
（五）开展对使用危险化学品的净化车间整治
“6·27”火灾事故发生后，为吸取教训，加强对净化车间企业的监管，我们在全区开展了使用危险化学品的净化车间企业普查工作。截止目前，全区有使用危险化学的净化车间企业279家，聘请了市安科协会专家开展检查整治试点工作，制定出《龙岗区使用危险化学品的洁净作业企业安全检查指引》，并组织了区、街道执法人员和使用危险化学品的净化车间企业负责人、安全主任进行了培训。共举办5期培训班，参加培训的企业337 家，424人。
五、突出抓好督查督办，推进全区安全生产综合管理工作
充分发挥安委办综合协调和督查督办职能，调动各部门齐抓共管、形成合力抓好安全生产。完善了区安委会工作规则。定期组织召开安全生产重特大事故防范工作会议，对重大安全生产问题进行研究协调。建立了安全隐患排查整治的工作计划、登记、汇报等制度，使安全隐患的排查整治工作制度化、规范化。按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相关部门开展道路交通、工矿企业、燃气安全、特种设备、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清无”等专项检查和隐患排查行动。各部门按照安委办部署，积极组织开展本行业、本辖区各类专项行动，成效明显。
六、加大安全宣传教育培训力度，营造安全文化氛围
（一）扩大“安全生产月”的影响。
在今年的安全生产月活动中，我们与共青团、横岗街道办联合举办了安全生产月活动启动仪式，区领导张备亲自动员，百家企业一千名职工在仪式上向社会公开承诺，保证自觉履行安全生产责任，不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害，保障安全生产。我们把宣传咨询与下基层服务相结合，与龙岗街道、比亚迪公司及区有关职能部门联合开展大型安全生产咨询活动。在电视台、报刊广泛宣传以人为本的科学发展观。对不依法履行安全生产责任的单位予以曝光。利用移动通信发送安全生产信息2万人次。组织100场电影进社区，利用电影进社区播放安全生产宣传短片100次，通过各种活动形式使“安全生产月”活动深入人心。
（二）加大安全宣教力度。
(三)加强从业人员培训质量。 工作中存在的问题：
一年来虽然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些问题和不足，主要表现为三个方面：
一是社区安全巡查制度落实不到位。
各社区工作站成立了以后都组建了安全生产巡查队伍，配备了3－5名工作人员。推行“大综管”以来，没有与“大综管”有效结合起来，社区巡查员的作用没有充分发挥。对社区巡查工作指导力度不够，致社区巡查工作普遍存在职责不明确，工作不清晰，巡查记录不齐全，档案管理不规范等现象，中心工作与日常巡查结合不紧密等诸多问题。
二是对强化企业主体责任的工作思路贯彻不到位。
按照国家安监总局提出的“落实年”和“攻坚年”，我局围绕落实企业的安全生产主体责任，要求企业自主地、积极地、主动地履行安全生产职责，加强内部安全管理，在组织生产经营活动中主动考虑安全因素，自觉规避事故风险，防治出现事故隐患。这一工作思路没有得到很好落实。如在今年开展“百日安全大检查”活动中，企业自查率还不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍应付的现象。这一现象一方面反映我区部分企业缺乏自觉履行安全生产主体责任意识。另一方面也反映我们自身对此工作宣传、执行力度有待进一步加强。
三是安全生产宣传教育手段还比较单一。
虽然XX年年做了大量的宣传培训工作，但创新的力度不够，标语式、口号式的宣传比较多，潜移默化的宣传教育作品比较少。
为了最大限度的降低街道辖区事故危害，保障居民群众的生命财产安全，我街道根据城消安委办发《城关区2016年夏季消防检查工作方案》文件要求，组织开展安全检查，检查由街道党工委书记带队，针对辖区餐饮、娱乐等单位进行了安全隐患排查工作。现将工作开展的情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
街道高度重视安全生产工作，切实摆正安全与效益、安全与稳定的关系，始终将安全生产工作作为街道的重点工作来抓。年初，街道召开火灾防控专题会议，认真总结了上一年的安全生产工作，把安全生产、消防安全工作纳入社会治安综合治理文明创建目标管理工作中，认真研究部署安全生产、消防安全工作，进一步落实安全生产责任制，深入开展安全生产、消防安全大检查；根据要求深入扎实开展了事故隐患排查治理专项整治工作；结合形势、任务、上级指示和季节性等特点，主要领导及分管领导多次带队深入辖区企事业单位和商铺店面进行检查，有力推动了街道安全生产和消防安全工作深入开展。
严格按“一岗双责”的要求，健全了街道、社区安全生产责任制，规范了安全生产、消防安全工作各种规章制度和台帐；在不同行业开展安全标准化管理，做到制度健全、管理规范，使安全生产、消防安全工作在生产经营中得到较好落实，形成层层抓落实的良好工作局面。
二、强化宣传，健全制度
街道坚持把安全生产、消防安全宣传教育作为宣传思想工作和精神文明建设的重要内容，大力推行社区安全文化建设的做法，广泛开展安全文化建设，积极推进安全文化进社区、进企业、进家庭。一是广泛开展消防安全教育培训，组织安全生产宣传活动，利用LED屏、标语等形式，大造安全生产声势，发放安全知识手册和安全生产法律法规宣传单500余份。
三、严查隐患，严格执法
深化开展“夏季消防安全检查”专项整治行动部署，结合街道实际，扎实开展了隐患排查整治专项工作。
一是根据街道实际，制定了隐患排查专项整治实施方案。对隐患排查治理的要求、规定、工作目标、责任分工进行明确，下发到各社区和辖区生产经营单位。
二是全面增强企业责任主体意识。在企业和生产经营单位开展广泛的宣传教育活动，提高企业在隐患排查治理工作中主体责任意识，增强企业开展隐患排查治理积极性和主动性。要求生产经营单位建立事故隐患排查档案，完善隐患排查治理工作制度，强化了企业安全生产的基础工作。
三是提升执法力度，强化联动机制。在工作整治过程中，我街道联合工商、食药、城管等力量，形成执法合力，有力地打击了一批违规违章、存在安全隐患的经营者和单位。
四、加大检查，重点排摸
为贯彻落实城关区安委办的各类文件要求，进一步强化安全生产、消防安全工作，深化隐患排查治理，预防和减少事故发生，街道按照方案要求，从2016年5月底开始在辖区范围内开展商贸企业、校园、娱乐场所、建筑施工等各行业整治、安全大检查和隐患排查治理，防止和减少我辖区安全生产事故。为了此项工作做到细致，我街道抽调20人组成5个小组对辖区内的270家生产经营单位进行了逐一检查、登记摸底，摸底。督促各单位自查整改、建立隐患点台账。真正按照“谁分管，谁落实”的原则，杜绝漏洞，实现零事故发生。
五、存在的问题和不足
1、群众安全意识还较薄弱
当下辖区群众安全生产意识观念仍然比较淡薄，群众安全意识差、思想认识不到位，重经济发展、轻安全生产的现象依然严重。此外，从业人员安全素质低、安全意识淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。而很多企业公司也不重视员工安全培训。
2、缺乏有力、有效的监督和制约机制
在长期的安全检查整治工作过程中，街道、社区缺乏行之有效的监管制度和制约机制。部分单位对安全生产工作态度消极或被动应付，没有真正落实到实际工作中去。
六、下一步工作
从建立体系、完善标准、严格考核等基础环节入手，进一步健全安全生产、消防安全工作管理网络，明确责任目标，完善各项管理制度和工作台帐，使安全、消防管理工作逐步走向制度化、规范化，推动街道工作上台阶，安全、消防创水平。今后，街道将严格按照区委、区政府安全生产、消防安全目标管理考核细则要求，理清思路，落实措施，抓好安全生产、消防安全各项工作。
一是要继续落实消防安全工作责任制，履行监管职责，例行月检制度。加大安全生产、消防安全投入，在人员、装备上充分考虑。继续开展安全隐患、消防安全排查，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全形势继续保持平稳态势。
办事处安全工作紧紧围绕工作大局，2011年。认真按照市安委会对我办事处安全工作的要求，不断完善和落实工作措施，以突出控制城区火灾发生和减少火灾损失、用电和用气人员伤亡，加强对民营企业、危化品的安全监督为工作重点，确保城区无重大安全生产事故的发生，圆满完成了目标。现就我办事处2011年安全工作进行总结。
一、保障广大人民群众生命和财产安全，办事处结合实际情况，制定完善了万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》万科小区置点安全事故应急救援制度》科小区安置点安全事故报告制度》落实了相关责任人，并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练，对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度，从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全，保障入住居民的安全过渡。大力加强板房安置点安全工作为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击。
二、彻底消除各种安全隐患办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查，继续加大对城区安全生产的督查。针对检查出的各类安全隐患，立即制定相应整改措施，及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视，对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、做到家喻户晓街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动，不断加强安全工作的宣传。加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作，并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓，使安全意识深入人心。
四、突出重点。认真开展各项专项整治
一安全生产“三项行动”
全面开展安全生产“三项行动”成立了安全生产“三项行动”领导小组，办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议，研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署，制定了行动方案，落实专人负责，将专项行动落实到具体部门、项目，并认真进行自查和处置，切实排查和整治一批安全隐患；组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
进行查“三违”查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的五查”活动，二危险化学品、烟花爆竹安全专项整治办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点。对危险源进行排查，对所查出的问题，督促进行整改；对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控；对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患，督促其安全达标，重点查处非法销售和不规范储存；对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患，严格防火措施，消除火灾隐患。
并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查，三公众聚集场所消防专项整治办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查。并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
办事处安全工作紧紧围绕工作大局，2011年。认真按照市安委会对我办事处安全工作的要求，不断完善和落实工作措施，以突出控制城区火灾发生和减少火灾损失、用电和用气人员伤亡，加强对民营企业、危化品的安全监督为工作重点，确保城区无重大安全生产事故的发生，圆满完成了目标。现就我办事处2011年安全工作进行总结。
一、保障广大人民群众生命和财产安全，办事处结合实际情况，制定完善了万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》万科小区置点安全事故应急救援制度》科小区安置点安全事故报告制度》落实了相关责任人，并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练，对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度，从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全，保障入住居民的安全过渡。大力加强板房安置点安全工作为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击。
二、彻底消除各种安全隐患办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查，继续加大对城区安全生产的督查。针对检查出的各类安全隐患，立即制定相应整改措施，及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视，对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
做到家喻户晓街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动，三、不断加强安全工作的宣传。加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作，并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓，使安全意识深入人心。
四、突出重点。认真开展各项专项整治
一安全生产“三项行动”
全面开展安全生产“三项行动”成立了安全生产“三项行动”领导小组，办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议，研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署，制定了行动方案，落实专人负责，将专项行动落实到具体部门、项目，并认真进行自查和处置，切实排查和整治一批安全隐患；组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
进行查“三违”查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的五查”活动，二危险化学品、烟花爆竹安全专项整治办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点。对危险源进行排查，对所查出的问题，督促进行整改；对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控；对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患，督促其安全达标，重点查处非法销售和不规范储存；对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患，严格防火措施，消除火灾隐患。
并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查，三公众聚集场所消防专项整治办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查。并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照街道安全生产工作的总体部署和要求，突出重点，依法整治，落实危险化学品单位安全生产主体责任，提高经营单位本质安全度。
二、工作目标
通过深化危险化学品安全专项整治，进一步提高有关危险化学品安全监管职能部门依法行政的能力，严厉打击非法从事危险化学品生产、经营、运输、储存等违法行为。进一步提高各级安全责任意识，深入开展隐患排查和治理，努力提高危险化学品安全管理水平和生产经营企业的本质安全度。有效减少危险化学品生产安全事故，努力实现零死亡，坚决杜绝重大事故和有重大社会影响的事故。
三、工作任务和措施
1、对生产、储存、运输或使用液氯、液化石油气、剧毒化学品和易燃易爆化学品等容易引起重大事故和造成重大社会影响的从业单位以及生产、经营、储存、使用危险化学品构成重大威胁的从业单位，加大监管力度，强化从业单位的安全主体责任，落实各项安全措施。
2、开展新一轮危险化学品重大危险源普查和评估分级备案工作。各社区、有关单位要认真组织学习《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，开展新一轮的危险化学品重大危险源的辨识、评估、分级、登记建档，建立健全和完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程。并按照属地监管、分级管理的原则由街道安委办进行备案，并出具《危险化学品重大危险源备案登记表》。危险化学品重大危险源单位要按照40号令第22条的档案管理要求，建立健全“一源一档”。
3、严格危险化学品经营单位安全生产许可证的换证审查。严格执行换证条件，达不到规定条件的，坚决不予上报。及时做好危险化学品经营单位安全生产许可证颁发、变更和延期工作。进一步加强对危化品经营单位领证后的安全监管，建立安全生产许可证年审制度，对危化品经营单位实施动态监管。进一步加强危险化学品登记工作。继续推进危险化学品登记工作，全面完成全市危险化学品经营单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源的单位登记工作的工作目标。督促经营单位维护好化学品事故应急咨询电话，为危险化学品安全管理和事故应急救援工作提供方便、快捷和准确的信息咨询服务。
4、规范危化品生产企业、经营单位日常监督检查工作。认真落实省局的《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》，对所有危险化学品生产企业及经营单位实施全面、规范的监督检查，健全“一企一档”，做到履职到位。
四、工作步骤和要求
各社区、有关单位要加强组织领导，明确工作目标，制定工作方案，落实工作措施，落实危险化学品安全专项整治的各项工作。
1、2-3月，各社区、有关单位要组织学习文件和国家安监总局40号令，并结合本地实际情况，制定危险化学品安全专项整治具体方案，部署到所属危险化学品单位。
2、4-8月，各危险化学品单位，要制定本单位的工作计划，对照40号令的要求，对危险化学品重大危险源进行辨识，凡构成危险化学品重大危险源的单位，要组织进行评估、分级，完善重大危险源管理制度、操作规程和档案管理，逐项完善检测措施。
